Эколого-экономические аспекты рационального использования и охраны земельных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике (на примере Львовской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономические аспекты рационального использования и охраны земельных ресурсов в условиях перехода к рыночной экономике (на примере Львовской области)"

льщвський державний СШЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИй РГБ Ой 1нститут

- 2 ОПТ 1335

На правах рукопису

ГНАТКОВИЧ ОКСАНА ДМИТР1ВНА

УДК 631.12:331.1/477.83/

ЁКОЛОГО-ЕКОНОМ1ЧН1 АСПЕКТИ РАЦЮНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯIОХОРОНИ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРС1В В УМОВАХ ПЕРЕХОДУ ДО РИНКОВОТ ЕКОНОМ1КИ

(На приклад) ЛынвськоУ облася)

0&. 00.

Спец1альн1'сть-0в:48т02-— Економка землекористування

Автореферат дисертаци на здобуття наукового ступеня кандидата економ1чних наук

ЛЬВГВ 1995

Робота вйксШана на кафедр1 рацюнального при-родокористування \ охорони природи Льв1вського державного ушверситету ¡меш 1вана Франка у 1991 — 1994 рр.

Науковий кер1вник — академж Украшсько!' екб*

лопчноТ академи наук, Доктор економ1чних наук, професор ТУНИЦЯ Ю.Ю.

ОфМйш опоненти: доктор еконолпчних Наук, академж МИХАСЮК I. Р.

■— кандидат еконолпчних наук, доцент ВОЗНЯК Р. П.

Провщна оргашзащя — Управлшня земельних

ресурс1в Льв1вськоГ облает!.

Захист дисертацп в1дбудеться «--

'VI

1995 р. о---годим на заадаши спец1ал13овано\'

вченоТ Ради К.04.16.01 з захисту диеертацш на здобуття вченого ступеня кандидата еконолпчних наук у Льв1вському державному с1льськогосподар-еькому 1нститут1 за адресою: 292040, м. Дублянн, Жовювського району Льв1всько1 облает!.

Автореферат розюланий «--» Юой^ХАл ^

1995 р. »

3 дисертагпею можна ознайомитиея у б1блютещ Льв1вського державного сиьськогосподарського ¡нституту

Вчений секретар спец'1ал'|зовано1 вчено'1 Ради, Ч-'Ь"' кандидат екононичних наук,

доцент ПР'ОКОПИШАК К. В.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

^£уальн!с?ь_теци. Одн1ев !з вааливих проблем сьогодн!енього этапу розвитку яраТни в взазиод!я"людинн та природи 1, перп за все, яаданз й зеш!, яка е основою с!льськогосподарсьного вироб-кацтва та гаттзд1я2Ьност! яэднкн. Ця взавмод!я потребув вяязлення зазоном!рностей ставлення лвдини до наязних эемелышх ресурс!в, 1х виьчвння, обл!ку I оц1нхи з кетоп пост!йного задоволення потреб у продуктах харчувадая, а прошсловост! - у сировин!. Вир1шен-ля цих проблем супроводаувться науновим обгрунтуваншш I розробкос в!дпов!дннх заход!в щодо використання та охсроки зенель у нонкрет-Ш1х сусп!льно-еконоы!чних умовах.

Особлнву актуальн!сть габуваатъ питакня рац!опального використання та охорони земельних ресурс!в, як вахливого фактору сусального виробняцтва у сувереннШ ! незалезн!й УкраТн!» у нишщн!й пе-рех!дний пер!од до ринково! еконоы!кн.

Цроблека використання эеыл! триваявй час розгдядалася переваз-но п!д иутои зору досягнення високнх, суто оконои!чнях показник!в господарсьЕо! д!ядьност! еолгосп!в, радгосп!в ?& !ншх с!льсько-господпрсыгах структур. Одна«,на охорону зеизль в!д руйнування, псуваиня звертаяося мэнша узаги, про цо св!дчать фазтичн1 дан! про велвв! масштаба розоранос?! зензль !, особлаво,. еродованост! грун-?1в у вс!х рег!оиах УкраТет. Цв з к!щевоау результат! привело до порушгагя сп!вв!дкопеш11 агаттвво загяивнх эемэяьгах ут!дь: р!лля, л! с, природа! кормов! уг!ддя /с!нозоса, пзсозгг<а/. .

Вчзн1 УграТнл р!зшпс напряга: географа, економ!сти-аграрнлки, землавпоряднлка, груктоэнавц1 тоцо, стурбован! негативниля насл!д-ваия порупеша природного соредосмца, звЙ1:=зться» розробкою науко-Е21Х основ рац!опального природозорпстувакнд, з тому числ! - 1 зеи-леяорзступанпл. Серед них так! а!дои! вчен! ях: П.5.Воден!чев, А.П.ЗерзеПко, Р.П.Возняк, С.А.Генс!руп, КЛ.Геренпуз, ДЛ.Гнатко-

вич, М.'А.Голубець, Р.Й.Гульао, Г.Д.Гуцуляк, Д;С.Добряк, Ы.В.Дроз-дяк. Р.АЛванух, П.Г.КазыЛр, П.П.Ыаракул!н, 1.Р.Михасюк, Ы.А.Ыи-цай, Л.Я.Новаяовсьяий, Р.Ы.Ланас, В.I.Пастернак, БЛ.Пасхавер, В.П.Руденко, В.Н.Трегобчук, А.М.Третях, Л.Ц.Т!б|лова, Ю.Ю.Туниця, И.К.£едоров 1 !нш!.

О, ,чах, досл!даення вюцеыазваних та багатьох !ншах вчешк сто-суэалися окремих природних ресурс1в /зеиелышх, еодних, л!совйх/ та перевалено охошаэвади еконои!чн! аспекта рац!онального природо-кориетування. В1дсутн1сть глибоних комплексна досл!дяень еколо-г!чного 1 економ!чного характеру щодо рац!опального використашя та охсрони зеыельних ресурс!в обуиовлюе наукове 1 народногоспо-дарське значения цроблеыи, яка розглядасться в дисертац!йн!й робо т!. Вир!шення ц!с7 проблема спрнятниа п1дзиценнз ефзктквност! гш-користаиня зекздь та збережшшя родякост! грунт!в.

Робота виконаиа зг^дно з планом кауковнх досл1джень географ!*; кого факультету Льв!вського державного уы1версигету 1иЛ.Зранка на 1930-1995рр., яга соордаиувалася Шн!стерсгвом осв»тп Укра! н;:, 1;0та_!_завдалня £ослХд£ен1й.чКатоэ доса!ддеиш с розш-.ток наз косих основ та'розробка практиках рекоызидац!й чодо орган! эацН рац1окалыюго використаная ое^эяь » комплекс! о I:: охорокоа при пзреход." до ринковоТ екоиоыШ: в аграрвоц/ сектор! Украпгл.

В!ддов!дао до цього,.в дисзртацИ поставлен!-1 вир!шап1 таг; завдання: рсзкркги роль ! схачашгя цоейх прощш£с оеллеводод1нн ! земкексристуБанкя ог!де> татэго зсиояьного оаконодавстси; до* насдйдк;: р!ошх способ!в илг-орнсташхя еецгль .в с!льському господаретв! 1 1х вплиь <к» сш прш'одаого соредошца; идэьсстл анал!з 1 дати оцхиху сучасцого сколого-едокпйздого' стану Бпкора тахпш ! «кореш зеазаь; рогробитл рекокйцдацП цодо обгрунтугагл. орган! зац!¥ шкористгшня соькгяь залггжо в!д еколого-ексногЛсю!

характеристики територ!7; обгрунтуватн мез! !итенсивного використання малопр одутст и в них земель з метою б и лучения Тх 1з с!льсько-господарського оброб!тку; обгрунтузати роль ! практичне значения економ!чного стищулювання рац!онаяьного використання 1 охоронк земель; розвинути науково-методачи! положения мон!торингу земель, як вапливого заходу в систем! управл1ння эемелытт ресурсами.

Предает об^0кт_досл1даешял Предметом досл$дження о способи орган!зацИ використання земель 1 ¥х охоронн, як1 випливаоть з потреби виробництва не о 6x1 дно'/ с1льськогосподарськаГ продукщ? та зберехення родачост!.грунт!в. Безпосереднщ об"ектом досл!дкення е земельной фодц Льв!вськб1 облает! ! передус!м эеыл! с!льсько-господарського призначення, як! п!ддааться кайб!льш активному ви-користанню ! радикальннм зм!нам форми власност!.

Методология X мето^ка^^сл!^^!™^ Методолог1чнов основою досл!даення в д!алектичний метод п1знання, основн! положения еко-ном!чно? теорН, норматива! акти деряави щодо регулювання зъиепъ-них в!дносин, переходу до ринково? е коном! км, прац! видатних в1т-чизняшх 1 заруб!жних вчених з досл!джуваноТ проблеми.

В процес! досл!дкень застосовувалися так! методи якстатис-тичний, розрахунково-Конструктивний, балансовий, економ!ко-мате-матичний,.гр аф!чний,абстрактно-лог!чний ! !нш!.

Матер!али дисертац!! базуються на багатор!чних статистичних даних про наявн!сть 1 використання земель та економ!чнкх показни-ках д!яльност! с!льського господарства, натер1алах грунтових обстекень, викояаних Льв!всыяш ф!л!алом !нституту землеустроа УААН та науково-доел1дною лаборатор!во грунт!в Льв!вського дерх-ун!верситету 1мен1 1вана Франка, а також нормативно-техн!чних та дов!дкових матер!алах. .••■'*

На^кова новизна аобот» полагав у: обгрунтуванн! принцип!в сучасного землесолод!ння 1 землекористуванкя, як! сприяють акти-

в1зацГ: гикористания I охорони земель; дослгцженк! зпливу ргзних фактор*в I нтенсиф; кащ У шкористаняя земель /мел1орац!я, х(ы1зашя. мзхаш чаш я/ на стаи природного середовнца; розробцг рекомендации щодо еколого-еконошчн -'о обгрунтування способ! в використання земель у с1яьськогосподарськоыу виробництв!; обгрунтуватп моя интенсивного використання малопродуктивных земель з метою вилучекня Ух :з , С1 льськогосподарського обробгтку; обгрунтуванш заходов еко(?о-м!чного стицулпванкя рац{опального використання г охорони земель ыляхом всгаковлення р|БНОвеликих ставок плати за зеилв; роэвитку науково-кетодкчних полокень нон1торингу земель з мзто» здтйснення державного контролю за використанняа ! охороною земель.

Практична ЦI нн_[ст ь_р о б от и в тому, що за П касл1дкаки державк! ! сиьськогосподпзськ! органл эижуть оволодгтп нетодякоя детального енал;зу I оц1ш:и еколого-еконоШчлого стану ьикористакня за-иель, обгрунтуЕашт розп1ш,егои посга1в «Нльськогосподсрських культур за даниыи прпдатност! зеыаяь для 7х' вирощуваикя♦ сизничагс-ш «ек вилуч-зкнл иаяопродуктйвшх земель 1о с1 льськогосподарського оброб!тку, стЕОрешш улов для бкоаонНзюго сткгуяззе-нн« рац!оназь-кого шкорист&шгя зеасяь иялхои Естаковяззшя об"екгм8Г«ях ставок плати -за земля.

Певцу пракштау цЬзисть'кщоть такоя рекоксцдацН г;одз орган!-ьацП ьздшп!л иоз!ттср»л:гу эг^гяь.

Роароблоа! рздвиендзд!* I лропэокцП коггугс. бучт. 1.;;;.ор/с?с.и1 ; з обкастах УгргЛш;

огпоиЛ регулу;;^;;

- ь-у:л>БО -обвдизусод!» хокпз. ь зо«.*осо;;од!шга ; г ркстуеашо; у зс"кя.у 1з рвфзр^у^'ггу,:: е!д;:эсйн 1

- резу;:ь-гй7',; п;;;,;ноу р!с»их факюрзь I способ^

г< гссясд-рств! 1 Тх ыда:» гл стш; пркродкогс серьдог...:;'.;

- рекоиендац!! до до обгрунтування орган! зацП внкори стзння земя! залезко з!д скояого-enoHOMitcioï характеристики територхТ;

- ОбГруИТуВЗННЯ U8S i ИТЙНСЯЕНОГО ВИКОрИСТаЛНЯ иалопродукти Е1ГЛХ зеиель та ефзктивн! оть вияупешш ïx 1з et яьськогосподерського об-роб!тну;

- npferomqtï щодо кехан1зиу еконай1чного стиыулвкшня рафонагько-го влясристашт i oxopoim эенэль шдяхоц оподаткуваиня власганс!в зенл! I земдекористувач1в, до сприяс , Збьчьтнт виробннцтва е1льськогоснодарсько? продуяц!!, частика ami стаз пояиою влас-

it! стя рлфобкик!в; ,

- дауново-^етодиш! положения ион1торкнгу земель, як ваяливого заходу в систем! упраэл!ши■ земздькиш ресурсами.

Аггообад!я аоботд. OcHOBiîi положения 1 результата досл1дзекь до«ов!далнся на каухоЕЯх ~онф;ренц1ях географ! шюго факультету Льо1всьпого дерлазизго ук1всрсптету tu. .1 .Франка /1992, I994pp./j Шгдернавпах пзуяово-праптЕЧнлх Г01фрскц!ях d Кримськ!й автономий Рс:сцубл1ц1 /1993р./,. в Оброгжо Льв1всыга! облает! /1993р./, на 1У з*Чзд1 грунтозка:щ!з yqiaïra /u.XepitiB, 1994р./, Шядераав-

С

шзу iiayîcoBC'jy ceuinapi з сроблеа еполог!!, економ!кя i права

/н.Одаса, IS94p./.

Peadsaqia^ea^bTaTiaj^ocaJ^aitt. Результата досл!дяень i

реаомендацИ автора вклвчен! в каухов! зв!ти кафздри рац!онального

природокористусак« та охеронл срироди, науко do -до с л! дно! лабора-

ïopiï rpyHTÎB Льв!всьяого дерзавного ун!верситету iu.1.£ранха, у

иауковнй зв!т iнституту зеилеробства i твараннзцгва зах!дяого

pertony УкраТнн УграЬюько! академИ аграрных uays та у науновий

зв!т Зах!дного паукового центру Нац!опальноТ ахадеы!Г науя УпраТни

за 1993-1994рр. ; • ... - г

ПублХ1сац!_я_реэ^;льтат!_вЗа результатам яаухових

досл!днеяь. опубл!ковано 8 статей у наукових зб!ргаках i журналах

зьгальним обсягом 1,85 друкованих ар куш в, як! • висв!тлшють основн!

положения дисертац!йноГробота. -

Структура I обсяг дисертац!Т. Дисертац!я складаеться !з вступу,

трьох розд!л!в, висновк!в ! прспозиц!й, списку рикористаноГ л!-те~

ратури f додатк!в. Робота викладена на 134 стор!нках.машинописного

тексту, мхстить 34 таблиц!, 10 риеунк!в та 5 додатк!в. Список ви-

користакоТ. лггератури включав 160 найменувань, в тому числ! 4 на

!ноземних мовах. . ■■' ' . ,

.'■•'• о

0СН0ВНИЙ ЗЖСТ Р0Б0ТИ

У вступ! обгрунтована актуальшсть теми доси!дження, визначе-. на Його мета, завданк:, предмет I об"е.ст .досд!дяення, розкрито ме.-тодолог!чну основу: 1 'Методику науково! розробки, визначено.наукову новизну та практичну,ц!нн!сть роботи, а також сфорцул]ьовано основ-

н! положения, як! гинослться на захвст. ..........

У педшо!^г £0эд1 - "Науков!, оенови еколого-економгчного сбг-руйтування рационального використання охоронй'земель" - сфорцу-льован! принципи р ац! она л ьно г о - ви кор ист ання 1 охорош земель в умовах.перехиду^до ринково! економ!ки, визначен:.1л еколого-еконо-м!чн! аспекти щодо земель с!льськогосподарського призыачення.дос-л!дку$ться вплив 1нтенсивних способ!в використання земель на стан природного середоЕища та обгрунтовуеться необх!дн!с1ь еколого-еко-

ном!чно! оц!нки земель. . . -. ." ..... :./........

За результатами досл!дження встановлено,, що на попередшх ота-пах оусп!.чьного розвитку,, базуючись на принцип! виключнох державно! Еласност! на земто, основне эавдашя при орган! эацИ використання земель полягало удосягненн! максимального ефекту з м!н!~. нальнэо веллчнною затрат. При цьоаду на.забезпечення охорони земель .мало рверталося уваги. Враховумчи насл!дки попередн!х етатв орга-- к!зацГ£ використання земель даетьея обгрунтувзння принцип!в сучас-ного зеш:еволод!ння ! зэмлекористуваиня, як! на правов!й основ!

дозволяють зд!йенювати надал! комплексно, взаеыозв"яэано питания використання 1 охорони земель. Серед вс1х !нших принцип!в анцен-туеться увага на дотримання таких важливих !з них, як р!вноправ-не використання земель у вс!х формах власност!, справляння плати за землю, забезпечення недоторканост! права власник!в земл! I земхёкористувач!в, економ!чне стимул»вання використання I охорони земель.

Односторонне йир!шення проблем орган!зац!Т використання эем-л! в с!льському господарств! з метою зб!льшення виробництва . с!льськогссподарсько! продунц!! лише шляхом розкирення пос!вних площ, без врахування грунтоэахисного.аспекту, призвело до в!дчут-ио! деградацП грунтового покриву, втрати гумусу, !нших покивдах речовин, що вже доказано практикою. Виправлення.такого становища пае базуватнся на розробц! ! цуворому дотриманн! проект!в контур-но-!*ел!оративно5[ орган!зац!1 територ!!.

Ваяливе м!сце у п!двищенн! р!вня використання земель маить тг>.^ к! фактори як мел!орац!я зенель, х!м!зац!я,грунт!в, мехен!зад!я виробничих процес!в у землеробств!. Однак, намагання за всяку ц!-ну зб!лылувати Тх обсяги маить шк!дливий вплив на цайбутн! насл!д-ки щодо загального стану природного середовища. Тому при вибор! тип!в буд!вництва мел!оратйвних систем, способ!в х!м!зацН грун-т!в, систеыи с!льськогосподарських землеробських-машин ванливе значения повинен мати природоохоронний аспект.

Одночасно.З-тиы, основне завдання при орган! зацИ використання земель полягае у\.зб!льшенн! обсяг!в виробництва с! льськогссподарсько? продукц!! ,'що реально можна забезпечити при розм!щенн! пос!в!в культур з врахуванням еколог!чно¥ придатност!. земель для ix вирощування, яка визначаеться за даними оц!нки земель. . У другому розд!л! - яАнал!з ! оц!нка еколого-економ!чного стану використання 1 охорони зеыельних ресурс!в облает!" - проведено

комплехсний анал!з сучасного еколог!чного 1 еконои!чного стану використання земель на приклад! Льв1вськоТ облает! 1 дося1даен! як позитивн!, тан ! негативн! законом!рност! даного процесу. Характерна для такого анализу е те, що досл1джент> п1дцаеться структура земельного $овду за категор!яыи земель, з яких найб!льш детально анал1зуеться стан.використання земель с!льськогосподарського призначення. У склад! цих земель вс! досл!дники основну увагу при-д!ляють анал!зу використання переваяно р!лл!. При цьому за данный об1льшеиля пдощ орних земель робшшея висновк" про позитквн! тен-денц!Т у використанн! зекель. '.

. . За даними проведеного анал!зу еколог!чного стану земельного фонду Льв!.всько1 облает! в робот! зроблен! висиовкк про те,що !н-тенсиф!кац!я с!льського господорства, .,з иетоа-збДльшення вкроб-ництва с!льськогосподзрсько! продукц!!, сущюводауеть'ся надм1ршш вцкористаннямпдаивгевсречовинз. грунту* .щасл!док чого знизилиеь показники бм!сту гуцусу, а цэ св!дчить про. знигвинн продуктивнос-т! земель. . •.. ... / л-.- ...'.":,•......;.

Одержання иеобх1дноТ к!яы»ст! с!льськогосподарськоТ продукцН супроБодаувалося у попередн! пер!одн необгрунтоважм залучзнляы у с!льськогосподарський оборот цалопродуктивнкх эеизль, що яризвеяо до надм!ч но високо! штода! .ваги розораност! земель, яка нин! . е найвищою серед ус!х кра1ц св!ту /в Укра?н! 79,9$, у Льв!вськ!й об-каст! ~ 58,5/6, у евроаейських краТнах- Z%, в СМ - 17%/. .

Анал1з використання зекель за пер!од допочатку екокон!чко! кризи в кра!н! показуе, що. практично його р!вень в облает! в!дпо-ь!дав середньодержавноцу р1вш>, а враховувчи як!сть зеыл! /29 бал!в в облает! проти 41 балу в Укра!н1/ - в!н був дещо вищим," н!л в середньоыу в.кра1н!.

Результата анал!зу економ!чного стану використання земель облает! показують, що у склад! с!льськогосподарських уг!дь найб!льш

' S. '

iнтенсивному використанню /експлуатац!!/ п!дцаеться лише -рхлля, в той час як cíhotocii i naco вица, цо займають 6inn 30% i'x плод*, використовуютьсн малоефективно. Це г.отребуз ро'зробки i зд!йсненыя' програм б!'лья ефективного використання кормових уг!дь шляхом íx поверхневого i докор!кного пол!пшення, орган! зацП культурних па-С0В1Щ тощо.

В умовах ринково! економ!ки головним принципом використз.-:ня земель маз бути 'господарська доц!льшсть залучення ir. у внробн:'цт-во, яка характеризуемся-показнинами оц!нки земель за окупи!стю затрат при вироцуванн! с!льськогосподарських культур. За данями оц!нки земель необх!дно визначати меж! i'x рац!онального використання за величиною "критичного урокам", нижче якоТ 'вирощування в!дпов!дноУ.культури е недоц!льним.

У третьому_розд!л!_ - "Напрями подальшого Еикористання ! охо-рони земель облает!, в нових умовах економ!чного роэвитку" - даеть-ся еколого-еконотячне с-бгрунтування орган!зац!Т рацхонального в:;-'* користання земель в р'ослинництз!, обгрунтовутоться меж! Интенсивного використання малопродуктивних земель, з.метою вилучення íx ís с!льськогосподарського оброб!тку, розкриваються .методи еконоы!чно-го стимулювання рац!онального використання. та.охорони земель.вис-в!тлюються науково-методичн! положения мон!торингу земель та зе-мельнокадастрового,забезпечення даних для його проведения.

... Враховуючи негативн! насл!дки -попередйх етап!в- орган! зацП використання земель, яка передбачала р!ст виробництва с!льсьяогос-подарсько? продукц!? переважно за рахунок' освоения малопродуктив-них земель i залучення Тх до пос!'вних:ПЛощ, нин! 1 надал1, з метою охорони деградованих с!льськогосподарських уг!дь, земельним зако-нодавством передбачено тимчасову консерзац!ю таких земель. Як було сказано вище, критерiзм рац!онального-використання земл! моясна прийняти величину, "критичного" урожаю. Такий показник може мати

застосування в.умовах стаб!льно? ринковог еконок!ки. Однак, в умо-вах кин!шнъо1 неетаб!яьно? економ!ки, коли складов! затрат на ви-рощування с1льськогоспрдарських культур /енергоресурси, м!ндобри-ва, засоси х!м!чного махисту рбслин, оплата прац! тощо/ дуже висок!, а варт!сть росдинницькоУ продукцН набагато занижена, показни-ки "зфктичного" урожаю за критерий оц!нки викорис^йння 1 охорони земель прийкити недоц!льно. •

В умовах переходу до ринково! економ!ки р!вень /межа/ госпо-дарсько доц!льного залучення земель до Интенсивного 1х використання повинен, на наву думну, вязначатися розрахунковим показником плати за землю з одиниц! "площ! залежно в!д Н якост! ! м!сцеполо-кення земельной д!лянки. Спиреыочись ка лог!чний метод доел!дження приймаемо, що вих!дний /м!н!мальний/ розм!рплати'за землю повинен в!дпов1дати норм! вис!ву с!льськогосподарських культу з врахуванням потреби забезпечення розшреного в!дтворення виробництва. .

Виходячи !з д!ючих полояейь про визначекня грошовоГ оц!нки земель ! плати за землю за доходи! стю в!д вирощування основко? с1ль~. ськогосподарсько? культури - озимо! пшениц!, за в их!дний /м2н1-мальний/ розм!р /плати за.землю 1, в!дпов!дао господарсько доц! ль-ний р1вень залучення до Интенсивного використання земель, рекомендуемо прчйняти нор}4у вис!ву озимо? пшениц! в середньоцу 2,0ц на один гектар. 3 врахуванням забезпечення необх1дно! рентаоельност! вирощування. озимо!, пшениц! на р!вн! 60,0%, м!н!мальна урожайн!сть дано!, культури мае бути нар!вн! 2,0+/210хб0:100/«3,2ц/га. Дан!й урокзйност!-за.шкалою оц!нки земель,, у як!й за 100-бал!в прийнята урожайн!сть озимо? пшениц! 44,4ц/га, в!дпов!дае оц!нка земель у ? бал1в - /3,2x100:44,4/ -.V': " . .. "

3 врахуванням вищееказаного, в дасертац!! проведен! в!дпов!д-н! розрахунки щодо зизначення загальноГ в облает! та в розр!з1 район!з площ! земель, як! п!длягавть вияучекню !з с! льськогоспо-

дарського оброб!тку /табл.1/. ^

о Таблиц* I

Площ1 р1лл! Льв!всько1 облает!,як! за даними Н оц!нки п!длягають вилученню !з с!льськогосподарського оброб!тку

: Площа р!лл!_

Район :всього, :п1длягае вилученню з : га : оброб!тку

I. Брод!вський , 43618 - .": 916 2,1

2. Буський 34203 1436, 4,2

3. Городоцький , 34247 342 1,0

'4. Дрогобицький 33706 1651 4,5

5.- Еидач!вський 43648 : 610 1,4

6. Золоч!вський 48860 . .440 0,9

7. Кам"янсьно-Бузький •35023 735 2,1

8. МиколаТвський 19817 792 4,0

9. Мостяський 39005 ; 1794 4,6

10. Жовк!вський 52043 . 1195 2,3

II. Перемишлянський 36648 73 0,2

12. Пуптомит!вський ' 40172 281 "0,7

13. Радех!вський . .47743 763 1,6

14. Самб!рський 40431 404 1,0

15. Скол!зський 4368 374 8,5

16. Сокальський 67366 876 1,3

17. Старосанб!рський 27639 1628 5,9

18. Стрийський 24879 299 1,2

19. Турк!вський 11234, • 2699 24,1

20. Явор!вський ' 34239 2052 6,0

По облает! V ' ' . 718894. 19361 2,7

1з загально! площ! ыалопродуктиЕних - земель, як1 п!дл..^ають вилученню !э с!льськогосподарського оброб!тку, найб!льщу питому вагу эёймають так! грунти: черное! та. лучн! глейОБ1середньосуглинков1; дерново-п!дзолист! ! п!дзолиото-дераов! глейов! суп1щан1;.лучно-бслотн1, болотн! 1 торфувато-болотн! неосушен! ;дерново-п!дзолкст{ поверхнево-оглевн!.середньсзшт! сервдвьосуглинков! середньощебэ-нюват!; бур! л!сов! середньо- ! сильнозмит! дегкосуглинков!; дер-

иово-п!дзолист! дефльован! зв"язноп!!цан1 та !нш!.

Вилучення малопродуктивных земель !з ci льськогосподарського оброб!тку нин! доц!льне ке т!льки щодо еколог!чного.захисту земель, тобто збереження 'ix в ужитковому стан! в майбутньому, але також в економ!чноцу в!дношенн!. Нин! при деф!цит! енергоресурс!в, м!неральних добрив, засоб!в захисту рослин економ!чно невиг!дно обробляти шлопродуктивн! земл!, 6o.ix в!ддача на таких землях не адекватна цим затратам. Ц! пропозиц!I базуються на проведених нами розрахунках ефективност! затрат, на вирощування основних с!льсько-гоеподарських !суль-тур. За основу прийнят! прям! затрати, пов"язан! !з витратами палива, нас1ння, добрив, засоб!в захисту рослин, тобто витратами, як! залежать лише в!д розм!ру земель t ix якост1.

Bei вице вказан! затрати пропонуеться скоицентрувати на <гщ землях, як! !нтенсивно використовуються. Практично на величий цих затрат зб!льшаться затрати на добрива.1 засоби захисту рослин. Що стосуеться затрат на паливо ! нас!ння, то вони з малопродуктивних земель повн!стю спрямовуються на добрива або засоби захисту рослин, так як додатковий оброб!ток та подв!йна норма вис!ву нас!ння на 1нтенсивно використовуваних землях непотр!бн!,

Досл!дженнями встановленб.'що фактичн! затрати на добрива i засоби захисту рослин на малопродуктивних землях переважно були 1 е м!зерн! або практично в!деутн!, тому при визначенн! економ!чноХ ефективност! вилучення малопродуктивних земель можна обмежитися лише екожнЛею затрат на паливо i нас!ння. За величиною цих затрат нами визначена к!льк!сть'м!неральних добрив, як! можна додатково внести на б!лып продуктивн! эемл! та прибавка урожаю культур на одиницю плоц! пос!в!в /табл.2/.

Для 61льш детально? оц!нки ефективност! вилучення малопродуктивних земель !з с!льськогосподарського оброб!тку проведен! розра-хунки обсяг!в валовоУ продукцН при !снуючому стан! пос!вних площ

1 за проеррм, тобто без Енхористання иалопродуктивнлх ое«ель /табл. ЗА

Таблица 2

Внзначення прибавки врозао оскоених с! дьськогосподарськах культур за рахукок додаткових доз м1нералыих добрив

Культура

Затрати палива { нас!ння ка I га, тис.крб.

:Середкя :К1лья!сть :ц!ка 1т :ц!ндобркв, :ы!ндоСрив,:яка в!дпо-•'тис.кро. :в!даа зат-

:Прибавка : урожак

|на I ц :на 1га

:патам палива- "*2~ •Л нас!ння, ц:Д0ХВ;; ц'

Озима пшеииця 4 520 Л» 1,3 1,20 1,6

Яр! зернов! 492 X 1,2 1,05 1,3

Цукров! буряпи 1015 л 2,6 6,71 17,4

Льон-волокно

/довгунець/ 413 X ' 1,0 0,29 0,3

Картопля - - 4428 X 11,2 ' 5,90 66,1

В середньому 1374 3948 .,5 X X

Бикл декиЗ я!дх!д цодо орган!зац!1 винсристагом 5 охорсна земель супроводзувться гтакоа еконоч1з» трудових ресурс!в, засоб!в кех2л!зсц!Т та аяортизац1йних в!драхувань в!д ?х сксплуатац!? I в ц! лому забезпечуз п!движения культури зеылеробства на землях най-б!льи придатиих для вирощування с!льськогосподарських культур.

Вааливе значения в орган!зац11 рац!опального вякористанкя 2 охорони земель маа екоко'Лчне стигму яввакня цього процесу. Вивчекня даного питания показуа, що н1 диференц!ац!я закутвйльких ц!н в природно-економ!чяих зонах, н1. система подоходного оподаткування або прямих рентних платеж!в, яка базувалаея на фактичних доходах ^осподарств, не створю: али налезших умов-для актив! зацМ вякорис-тання земель-в с!льсысоцу господа^ств!.. .'■..■....

Економ!чне ,етицулюванкя рац!опального-використ&ння та охорони земель- це п1двюцення за!нтересованост!.власник!в земл! 1 земдо-користувач!в, спрямованй на зберекення та в!дтворенкя родочост!

грунт!в, захист земель в!д негативних насл!дк!в виробничоТ д!яль-ност! з метою зб!льшення виробництва с!льськогосподарсько? про-дукц!? та самост!йного розпоряджеяня надежно? Ы к!лькост! в!д загального обсягу.

В рсбот! розвиваються науко в о-методи чнf положения Закону Ук-раТни про плату за землю щодо практичного запроваддення п! льг в!д справляння плати за землю. Зокрема, для тих район!в облает!, як! мають показники оц!нки земель нияч! вхд середньообласного, пропо-нуеться знинення середньо? ставки земельного податку на: Ъ% - у районах з балами оц!нки земель 28-20; 7% - у районах з балами оц!нки земель 19-15; .10% - у районах з балами оц!нкк земель 14-10; у районах з балами оц!нки земель 10 ! нижче повн! ста зв!льнити в!д плати за землю.

,0рган1зац!я використання ! охорони земель потребус здШсьення належних заход!в щодо контролю за станом земельного фонду. Для цьо-го проводиться мон!торинг земель, тобто система спостерзкень за станом земельного фонду з метою своечасного виявлення зм!н, ix оц!нки, в!дведення ! л!кв!дац!1 насл!дк!в негативних процес!в. йо-го зд!йснешя повинно базуватися.на стандарт! територП щодо еи-мог орган{зац!йно-господарського, агротехн!чного, ресурсозбер!гаю-чого ! ландшафтного характеру.

В дисертацН розкриваеться зм!ст ! параметри стандрат!в р1зко- ' го характеру, а такс® принципи проведения ыон!торингу земель /об"ективн!сть, повнота, даних, безперервн!сть,-охоплення вс!х земель, наочн!сть ! доступн!сть !нфорыац!Т, недопустим!сть критичного значения параметру природного,сгацу територН/.

Основою техн!чного забезпечення ыон!торингу земель с автомати-зована !нформац!йна система даних про земельний фонд. _

ВИСНОВКЙ

I. Функц1онуваиня зем! у склад! природная ресурс! в супровод-кусться необх!ди!ста И використання в ¡нтйРвсах лэдкня, впходячи !з таяях принцип!в: а/ р{вноправне викорясталня земель у вс!х трьох формах власност! /дервавн!й, нолективн!й 1 правати!й/; б/ оправданна платя зч врндбання земл! та за II ввкорастзння /земелький по-даток.орендна плата/; в/ дотрийаяня вииог зикорнстання зекеяь эа ц1дьовим празначзнням; г/ забезпечэння кэдоторканос?! права влас-ност! 1 права корнстування зеыаеэ; д/ пр!оритот яадагия продуктив-*их зеьсаяь для потреб с!дьського государства; е/ нвдопустяи!сть зялученяя для державши { гроыадських потреб особливо ц1нккх продуктивных зеиахь, а такоа эомвзь, заДнятжс пряродшни та !сторико-кудьтурнти об'ветаии; х/ вир!шзшш в систем! рац!онадъного емко-рнстзння земель пнтань природоохоронного,, ресурсозбер!гаятаго, в!дтворввального характзру з метоа всем1рно1 1х охорони; з/ эдсоио-тчпз ст-лдаввавня рац! опального внкористанкя ! охор ^ни земэль.

2» Вшсорнстання земаяьних ресурс!не эеобляво а с!льськоыу гсс-подарстз?, га попереда!х етапах господарввздая перепаяно зводилосз лишз до досагиеиая вясокнх еноном!чних показная!в без врзхування цаЯбу?н!х насд!да!в на оточуотв середовщз„ Це стало причиною по-г!рпенн* природного стану грунта,, зубож!шя яандошф^а та дегра-дац{1 значках ?вратор1!1 раиНвв родртвге земехь.

3. Недоста^ньо обгрунтован! гирош масштаба йеа!ор8ц11 аеызвь /особливо осуаення/ без вркгувания екояог!чшсг кш>г ото:?уэтого середовища у багатьох випадках за пор1вшшо короткв£ те псиззели до также вагатнвнях яьйЩ» як руйцувакня гумусовоп. кару | дефтец!.-грун?!в, зб!льшення пожежонебезаеви осушених терфовищ, ш^дкнвий впяиэ на природау рослини!сть,?варннний ев!т, рзбяе госдаддасгво,

порушення »1вдшафт1в.тоцо. . .......

4. Военв х!к!зас!1 грунт!в на р!вень взкориезаяня земэжь @ во-

знгивгаш до tax п!р, пока ю норуцуетьса сколог!таа pi вковать у щ«ф0д1, тобто ианвя1сть кообх!дкхх xtul^aaac елашш?!в у грунт! не еедэ до отрускна с!аьськогосподорсько! сродукцИ $ сзтко! вода. На в!дмifjy о!д iicax пркроднхх pccypcio, est uosyrb самоосщатиск /noBiTp.i, вода/, caroBf дпэБЛГЕатаса /я1 сх/, зсьия сига нэ цо so BiflHoaaïii груетовай погрив, дат; цього потр!бна розузага господсрсь-ка д!мьн1сть ищкни.

5. Акая!з enaaoritsioro стану викорксганка зс^озь ка тсриторИ JibBiscbKo! обдаст! св!дтать lipo то, цо у склад! зоиолыих уг{дь сдостер{газться тендеш^я до з6!йьез}Ш шоц pissi ! скорссзкия плоз п!д багатор!<псизг касадаеиняш!, зб!льсзшш плоц ссредньо- i силькозиакас зекзль !s як насл!док, - зцаншошш euiesy 1 ваяоветс sansciD гуцусу в грунтах. . •

6, 3 дених шгалйау екоцэШчного стану вакористшиш зеизяь видно, г;э для сдерганая каоеШдио!' Е!гькосг1 сродукцИ ск у рослин-клцтв!, sas i в ТЕарикнкцтс! у склад! с!льськогоспода?сы:кх уг!дь кайб!дьп iïaeiîciiEHOJjy вакорнстеякэ /експяуатацЛ/ шдалтьел п:сз р!якя, в той es г.:: с!кокос» ! пасосица, цо заЕшамь 61 ел 302 в!д ix плод!, Еккаркстовузуься гпхоефзктаБпа.

ИРОД 0.3 и Ц Ï I

I. 3 uevoa обгрунтусагак натод! в opraiiiaantï рац!опального Еикористмшя ! охсрош зеиздь, рогулэвашш .зецодьвде в1дно«:н,зеи-леустрса, оправдания плати за. зещаз исобх1дн1 дан! про пор1БНлльлу П оцй:цу. Тока оц!ш» зекздь, vpiis загалыюпркйнятпях показни-kî в про природа! власташос?! грунт!в, технолог! ш! Еластивост! земель /довзша робоцого гону, кой$1гурец1п аеизшюТ .д1лянки, по-pi3aHicTb перепкодао, рельеф и!ецзюот!, Е£мИлш1ст!сть уг!дь, пя-тоьаШ'оп^р грунту t в!дцален!сть д1лягпо1 в!д взробшикх центр!в/ повинна такоз вреховувати с!ль ськогосподе?ську продуктивнее кл1-

пату Tcparoplï. ííps цъо>з? рвводездувко дяз кз'-'ода зязнач-зння ßoro мииву на результата оц1ют зеазль. Яертай'- цз катод вязпатазгя груитосо-охолог! чюго • iэдсксу, йкка иервдбатав оц!юу 2л1тгату разом з грунтовая покрявон. ЦгЯ метод в доц!яьгпл дат sлгиач'ктз по-поредн!х поваакяк!а outrai зекель и* »arpopi »nî /зо;п, проз!иц!Т. округи/. 3 «влах звиельиооц!штагах psfloal», роеподгоотв с1ж»сь5о-господорсьяу продукта Sä! i С ib iUiîî'.Uïy Г'-piî ОЦ1!Щ1 зе^гзль доц!лы'$о Ерагоэугатя у сад! екодоНпкого ! зсф»ц!сн*у, лзий представлю со-без в!дноввшм уроааЛност! о!дпов/дко1 зудьтурн ta втазоилоау /приаиято?4у за ICO бел! а/ грунт 1 у эекзяьиооц!кочнзму рпяон! до jposaSHCCTt на eçasoratouy ¡¡руэт! дяя ulef а культура s геч! II т;п-po^ysoicn.

2. bpexosytra cj-.'*'.Cîrsa отлдого-СКОИОй!WPÖ С?2Я ГГЛГ.03:!''ЛМ1ГЛ1 земель обллс?! за катер! ад-п-л «¡.iíh?л зежмь пр.ксго«й . ncj-г/зтрч !х вгасгпяосггЗ Jяягас д! зе:'а! гидэц!з%я<) ""д-р^я до tгг.-енгзгиого гзкоркстп« n üíshC-s.toriy господгрс?в!. 3 г»|яэ • уо-1 р-зтгомеядуп» rpv*»jolзч тдоц1лм oro с:псорис?г:?ля » :п~ üiaiix г ах с?1йяетгс гояаЯ possilp chart's длкгг за зс-лга л о-т-кпД кос!bi:oï плогД»äk«:ü зоЗеза» r/з nl&tic» р'/эггл»":«»-.» atx*~ псре:п:я яякь^-цт ef гъсьтогчегод ■■ы.ьж? > ¿одуяцП.Цздч? por tío.; c?as:~¡ вдето з*» acv.Ti dI/om*'. iy»j îî 7 •k.TîP.

3. Зз р-з:*п.?атс:п1 i'-jriorix детк?*,"^.'!» ! -» тоцН регро-гун»?"^ реюгяяпу? г»',!; -плуг-ля ? Дь.»1 -сг-к!Л <>_í

ci л V с ь : г с г ~ с 'i э ^ с * • " - г с '»слск -„-у Z,'!.'; '"-,::<"/ ";-.:> у," ■-•Tj7-' 7х р?гсхь, г-О з !п vi•■ i:vm"\ •:■■.;•:';■:•: , ■-•

ТП'-О'Х a er<v::ri—ov^ С:'-.i г/.; г. "!r."í .-"П"; i.'.V -, ""i- '

¡•.'.•ррг.ып: г.:,/.; '..wiv-.

Го ^í,-- ■ ..'"v i >v? •..--;.

Зз-грг.-."; r.~ '.-лег^л-г.т:;::-:: ?r, -'-i;---;

:r-. :""srv.'ncíh^.b-.w:-.:?;'' ys, - :: 't.-

продуктивных эеилах, цо эабеэпгяуг эб!льсенш: валовых збор!в культур на шизах bocIbkîx пю^ах.

4. 3 иегов забозпечоша еконэи1чиого стицу ганаши рац! опального внпористшшя зеиоль в с!яьськоцу госдодаретв! облает! доц!ль-но граетшгувгш: эдогешхс ставок шаги за о eu л} эалегно в!д ïx якос-т! ь тагас рози!ргас: s Cassas 28-20 - ка S», s балааа 19-15 - .

на 75», з балагл 14-IOi - на 1 з балами нидоз 10 - повн!ста зв1лыытв в1д плата за зехшэ,

5. Зепровздкоиня у практику управлНшя эеыельнимк ресурсами мок! -торингу загадь, як систеш! спостерсзенкя за станои зонального фонду

а иетоа виявлення зы1н, ïx оц1шш, в!дведешш ! 11кв1дацИ насл!д-к!в негативных процзс!в, повинно баэуватися на даниу. щодо ставдар-tîb тернтор!! э точки зору вниог орган! защйно-господарського, агротсхн!чкого, ресурсозбер!геачого t ландшафтного характеру. 0

3 ТЕНИ даСЕРТАЩ! 0ПУБЛ1KÛBAHI Р0Б0ТИ:

1. Проблею Скол!вськвх Бесккд. //Пробдеш рац!овального впко-ристшшя, охорони та в!дтворення природко-ресурсного потенц!алу УхраТнсЬкоТРСР, /Тези допов1дей Ï ресцубл!кансько! иауковоТ конфз-pemjiï. - Черн!вц!, W, I99I..-C.84 /у сп!вавторс*в!/.

2. iioHfTopnHr зенель як науково-орган!зац1 йна проблема./Деоре-тичш ! приклада! проблеин географ!I. Cepte географ!чна,випуск 18. - IbBiB, Св!т, 1992. - С.б1т63.

3. Еколого-еконои!чн! аспекта регионального викорнстання ! охорони земель .//Проблемы землепользования в условиях реформирования экономики. Выпуск 2. Киев.СОПС У врыты, Ахадешиз наук У кран на, 1993. - СЛ9-23 /у cniвавторств!/. "

4. Мон!торшгг земель в систем! управя!ккз зеиелькиыи ресурсами. E.BiCHHK аграрно! науки, Б 12. - Khïb, Нива, 1993. - С.21-20 /у CniBaBSOpCTBt/. ; . •

5. Проблем !ш;еградН вяксристашщ i охорока зсцеяь^/Гези допов1де$ 1У зЧзду груягозиалц!a i arpoxiutitlB УграГшп - Xopxis, 1994. С. 15-17 /у еп!ааэ?орств1/.

6. Еяояого-8коко151чна оц!нка зсыоль, як основа !х регионального вшсорнетання t oxcpoHH.//CoEpen9KKiji> проблемы охрани п воспроизводства почвенного плодородия: экоадгия, эгокоияза, право/./Нэтеркаян

Межгосударственного научного ceismapa. - Одесса, 1994. -С.45-45

■ с

/у cniBaBTOpcïBi/.

7. Обгрунтувакня егмяого-зетноШчкс? oqinst зеиеяь.//Геогрг,ф1-чн! щшродоохоропнх пробзакз Зах1диого periony Украла, Copia географ} чна, випуск 19. - Льв!з, Св1т, 1994. - C.II6-II9.

8. Сбгрунтування пгракотр!в'для *ямсасовоГ гоисерзацН зс!гэяь. //Вакорястакия, oqinna i вясрадзувгпкя зеков»». «Льз!з, 1895. - 4с, /в ¿руку/.

. ., Annotation lînatkovych O.DV Ëcological and accnonic ways of rational land resoaroes usage and protection uader conditlonn of.transi-tien to кагке-t осоассГ/ (iviv région taken as e szeapla},

The ssanuccript of theais for tha. seieniiflo degrea of Сзп- . didaia in Econcnlca; opeciality C3.03,02 - Eaoncaiorj of land Uce'. Lvir 3t3to Agrloultural inatitute.; Lvivt 1335»

ïbs thoslo coatalnlng oaintific fundaasniala and pr îtieaÀ 'reoonrnsKdaticflo of eccûoglca! and coonoaical suostantiatioa of rational Ipjjd ада end protection under coït ccsdltiono of eccnoalc cevelcpcent, Jt ia рготзй that trader conditions ef transition to r.srket cccntAV landprivatisatica> layout cf fora crêpa en. егэс.э imitable for thoir ctsltivatica, tcspcraiy ecnoor^ttioa of jlclî iands, cccncsic «ti-ralaticn of lard usa овй ih-j.Iirto taenia tak',-. i-iporteni psas& îa tho orjanà3?.'ilca s-j-rter. cf ra-icnal Хг:г~ «зз -и»! r. 'ofeètion»

.....

О.Д. г.сгкз:ет рг-глопагм^ге

::сзольоогз1пл :: о^рг-'а- рея^рсоз з усгзгэдх о?згода к

/па ïry.;r.:ps Г.ьсо:;с"с!; с-Зт.гсгп/.

Рукопись диссертации ив соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 03.08.02 - экономика землепользования. Львовский государств, лныЯ сельскохозяйственный институт, Львов, 1995.

Защищается диссертационная работа, которая содержит научные основы и практические рекомендации эколого-экономичвекого обоснования рационального использования и охраны земель в новых условиях экономического развития. Установлено, что в условиях перехода к рыночной экономике в системе организации рационального использования и охраны земель важное место должны занимать такие направления, как приватизация земли, размещение посевов сельскохозяйственных культур на землях экологически пригодных для их возделывания, временная консервация деградированных земель, экономическое стимулирование использования земель.

Кличов! слова: земля, эемельн! ресурси, охорона земель, оц!н-ка земель, приватизац!я земл!, деградац!к грунт!в, використання земель, плата за зешщ, ефек¥нвн1сть використання земель.

В!дпов!дальний за випуск,

доктор еконо;ЯчнкЕ веуЕ, профасор

Шдл.до друку 17.08.95.Сори.паа.60x84/16 Ум.друк<,арк.1,16.

Ум.-друк.арк. 0,5. Дьп1р друкгрський. Друк ©фсетквл.

Заи. 441. " Тер. 100.

Ротапринт ЯДСП Дублянс, Сууданська, 2.

Павлшгэнко