Экономическая эффективность использования в народном хозяйстве информации о загрязнении атмосферы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность использования в народном хозяйстве информации о загрязнении атмосферы"

V >'■ -Л ■

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ СУМСКИЙ ФИЗИКО - ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНСТИТУТ

На правах рукописи ШАПОЧКА НИКОЛАЙ КОНСТАНТИНОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНШ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ ИНФОРМАЦИИ О ЗАГРЯЗНЕНИИ АТМОСФЕРЫ

Специальность: 06.00.19 - Экономика природопользования

и охраны окружающей среды

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сумы - 1992

Работа выполнена на кафедре экономики Су»ского физико-

технологического института.

Научные руководители: - кандидат экономических наук,

доцент Г.В.Шалабин

- доктор экономических наук, профессор Л.Г.Мельник

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор А.А.Гусев

- кандидат экономических наук Ю.В.Панасовский

Ведущая организация: - Научно-исследовательский

институт социально-экономических проблем Киева

Защита диссертации состоится " Ои^И-ЛЯ 199 Ъ. г. в ^ часов на заседании специализированного совета К.068.49.01 по присуждению ученой степени кандидата наук в Сумском физико-технологическом институте по адресу: 244007, Сумы, ул. Р.-Корсакова, 2.

С диссертацией »»ожно ознакомиться в библиотеке Суского физико-технологического института.

Автореферат разослан "^ " МЛсЛуь^,_г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат эконо"ических наук,

старший научный сотрудник В.Н.Кислый

■ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. • Актуальность проблемы. Ухудшение качества атмосферного ■воздуха в городах и промышленных центрах стало причиной роста негативных последствий и вызвало необходимость подготовки и осуществления превентивных «»ер, направленных на предотвращение загрязнения атмосферы и постепенное восстановление нормативного качества воздуха.

Обоснованность таких »»ер и их осуществление невозможны без всеобъе«'Лгощей и достоверной инфор»ации о загрязнении атмосферы (ИЗА).тенденциях изменения качества воздуха, причинах и источниках его загрязнения. Эти» объясняется рост потребностей в такой информации и требований к ее полноте, достоверности, своевременности. Потребности в ИЗА еще более возросли в связи с переходе»' к новы»' методам управления природопользованием и пони»»анием необходимости включения такой информации в практику принятия хозяйственных решений с целью их обязательного экологического обоснования.

Удовлетворение растущих потребностей в информации о загрязнении атмоссЬеры связано со значительны»» увеличение«» затрат на ее получение, что законо»»ерно ставит вопрос определения эффективности этих затрат. В«»есте с тем, оценка экономического эффекта от использования различных видов ИЗА, определение эффективности этих затрат, затруднено отсутствие«« единой «»етодической базы. Результаты же этих расчетов необходим для обоснования и выбора хозяйственных решений; установления оптимальной величины затрат на повышение качества информации; определения эффективности мониторинга загрязнения окружающей среды и обоснования его дальнейшего развития и совершенствования; оптимального распределения материально-технических, финансовых и других ресурсов между направлениями инфор«»а11ионной деятельности; эконо»»ического обоснования целевых научных програ"«' и договорной иены на информацию о загрязнении окружающей среды.

Т.2. Пр23!!231о«_;_исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе получения и использования ИЗА в систе«»е управления качество»» атмосферного воздуха.

1.3. Объ§ктдм_иссл§20вания выступает информация о загрязнении ат»»осферы, производимая учреждения«^ и организациями страны,

эффективность ее использования при решении задач, направленных на сохранение и улучшение качества окружающей среды.

Иель и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка теоретических принципов и методов опенки социально-экономической эффективности использования ИЗА при обосновании й выборе ат>'Осфероохранных решений, осуществляв»™ в различных народнохозяйственных задачах и уровнях управления природоохранной деятельностью.

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач: изучение и проведение анализа причинно-следственных связей в системе "атмосфера - информация - потребитель - хозяйственное решение - результат"; установление круга задач, использующих ИЗА и определение удельного веса используе*«ых видов ИЗА при решении конкретных задач; определение долевого участия ИЗА в фор'ировании экономического эффекта при реализации различных задач; > разработка основных принципов и методов оценки социально-экономической эффективности использования инфор««ации о загрязнении атмосферы; отработка механизма формирования интегрального критерия, характеризующего загрязнение атмосферы и получение на его основе соответствующих показателей базовых удельных экономических ущербов для расчета экономического эффекта от использования информации о загрязнении атмосферы.

1.5. Общая_методика_иеследования. Работа основана на анализе деятельности органов государственного управления в области охрань окружающей природной среды, организаций и учреждения, использующих информацию о загрязнении атмосферы, изучении и использовании материалов ГГО им, А.И.Воейкова, Сумского физико-технологическог« института и имеет-прикладной характер.

Исходной теоретической базой исследования послужили труды, методики, монографии и периодические издания, освещающие вопросы оценки экономических последствий загрязнения окружающей среды и эффективности использования различны" видов информации.

-•6. Научная новизна результатов исследования состоит в еле дующем; уточнены и конкретизированы причинно-следственные связи в систе-'е "ат«осфеоа - информация - потребитель - хозяйственное решение - результат"; оггоеделен перечень народнохозяйственных за лач, использующих конкретные виды инфор«'ашш о загрязнении атмос феры; получены коэффициенты долевого участия ИЗА в формиооваяии

экономического аффекта при реализации различных задач; впервьте разработаны основные принципы и методы опенки соотально-эконо"и-ческой эффективности использования в народно» хозяйстве информации о загрязнении атмосферы; сформирована система базовых показателей удельных ущербов на единицу превышения комплексного показателя загрязнения атмосферы для оперативного расчета экономического эффекта от использования ИЗА в различных регионах.

0е§£21Ш£2£§2_Ц§кность исследования заключается в том, что разработанные методы оценки социально-экономической эффективности использования ИЗА могут найти применение при расчете ожидаемого и фактического социально-экономического эффекта от использования информации о загрязнении природной среды в природоохранной деятельности потребителей информации; экономическом анализе и оценке результатов деятельности организаций и учреждений, обеспечивающих потребителей информацией о загрязнении природной среды; определении эффективности мониторинга и обосновании его развития и технического совершенствования; обосновании договорных цек\ на специализированную информацию о загрязнении природной среды.

1.8. Внесение ^езультатов_исс^ Основные положения диссертационной работы докладывались и обседались на: Всесоюзной научной конференции "Социалистический город как объект исследования и управления" (Ленинград, Т981 г.); Первой Всесоюзной конференции "Проблемы социально" экологии"(Львов,

1966 г.); Всесоюзно» научно-техническом совещании "Вторичные ресурсы - резерв экономики и улучшения окружающей среды"(Сумы,

1967 г.); Республиканской нпучно-практическо» 'конференции "Экономические метода управления природопользованием: от теории к практике"(Су»«ы, Т991 г.">.

Разработанные методические подходы и проведенные расчеты были использованы при разработке 'Методики оценки социально-экономического эффекта использования информации о загрязнении приростной среды в народном хозяйстве", одобренной Ученым Совете-ГГО им. А.И.Воейкова (Ленинград, 1991'г.). Отдельные положения и результаты исследований нашли свое отражение в отчетах о НИР, выполненных в соответствии с заданием 05.03.Н "Разработать и испытать в условиях конкретного региона метод опенки социально-экономической эффективности информационного обеспечения народного

хозяйства:данными Общесоюзной слуябы наблюдений и контроля за уровнем загрязнения природной среды на 1966-19Э0 гг." програ"«'Ы . 0.85.04, утвержденной постановление" ГКНТ от 30.T0.IS65 г.''555. По материала" исследования опубликовано 10 работ общим объе«»0" более ,1,3 п.л.

1.9. Объо" и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Во введении обоснована актуальность исследуе»ой проблемы, сформулирован предмет исследования, выбран объект, определены цели, задачи, показана научная новизна и практическая ценность работе.

В первой главе - "Информация о загрязнении природной среды, ее роль и использование при решении хозяйственных задач" раскрыта природа информации и сущность понятая "информация о загрязнении атмосферы"; проанализированы свойства и особенности информации, ее виды, направления использования, способы получения. Выполнен анализ существующих подходов к.опенке эффективности использования информации. Делается вывод о необходимости проведения соответствующих методических разработок.

Во второй главе - "Методические основы определения социально-экономической эффективности использования информации о загрязнении атмосферы в народном хозяйстве" предложены методические подходы к определению эффективности использования ИЗА; сделан анализ затрат на производство информации; показаны роль и значение показателей экономического ущерба от загрязнения атмосферы при оценке экономической эффективности использования МЗА; предложен -метод-расчета ущерба.на единицу превышения комплексного показателя загрязнения атмосферы.

В третьей главе - "Определение эффективности использования информации о загрязнении атмосферы при решении народнохозяйственных задач" на основе анализа анкетированного и устного опроса потребителей ИЗА определен круг задач, решаемых с использованием определенных видов ИЗА и показан удельный вес различных видов ИЗА при решении конкретдаг задач,- определена доля яфёетета, получаемого от реализации задач, используемых ИЗА; получены коэффициенты долевого участия ИЗА в сухарном экономическом эффекте; получены базовые показатели среднегодовых и среднечасовых удель-. ных ущербов на единицу превышения комплексного показателя загрязнения атмосферы, необходимые для расчета экономического эффекта

от использования ИЗА; выполнен расчет экономической эффективности использования ИЗА при разработке проекта реконструкции электролизного цеха и его гаэоочистной системы на натурно» объекте.

В заключении приведены выводы по результата" исследования. Объе" работы 173 страницы машинописного текста, в т.ч. Р> рисунков, 30 таблиц. Список использованной литературы включает ТР9 наименований.

2. ЗАЩИЩАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

На защиту выносятся новые для науки и практики положения:

2.1. Совершенствование понятийного аппарата в области информационного обеспечения охраны окружающей среды.

Применительно к требования»» цели исследования в диссертационной работе рассмотрены вопросы природы информации и сущности понятия "информация о загрязнении атмосферы". Анализ работ, посвященных дефинироЕанию основных понятий информационного процесса показал, что множество аспектов информации, как объективного явления, порождает и множество определений информатши как научного понятия. В этой,связи представляется необходимы" дать интерпретацию понятия "информация" относительно предмета исследования.

"Информация о загрязнении атмосферы" - это сумма сведений (знаний), получае^'ых об изучаемом явлении - антропогенном загрязнении атмосферы, с помощью которых можно прогнозировать отрицательные или положительные результаты хозяйственной деятельности и выбирать способы использования имеющихся возможностей для обеспечения требуемого качества атмосферного воздуха. Иными словами, это сведения (данные) о состоянии загрязнения атмосферы, необходимые для активного действия - управления качеством атмосферного воздуха. Современные требования к ИЗА как раз и основываются прежде всего на том, что она должна способствовать решению проблемы улучшения качества воздуха.

Можно выделить следующие разновидности информации, характеризующей загрязнение атмосферы: данные о выбросах вредных веществ, представляющие собой количественную информацию о воздействии на атмосферу конкретных источников выбросов; информация о концентрации вредных веществ в приземном слое атмосферы, харак-

теризующая качественное состояние ат»«осферного воздуха при воздействии источников выбросов в определенных метеорологических условиях. В процессе принятия атмосфероохранных решений более приоритетной является информация, характеризующая качественное состояние воздушного бассейна, т.к. на величину отрицательных последствий загрязнения в первую очередь влияет не >*асса выбрасываемых вредных веществ, а кратность превышения их предельно допустимых концентраций в приземно" слое атмосферы.

По своему характеру ИЗА подразделяется на текущую (фактическую), режимно-слравочную и прогностическую. Текущая представляет собой данные наблюдений, а также рассчитанные на их основе характеристики, за сутки, декаду, "если, год, последние 2-3 года. Режимно-справочная - это информация, обобщенная не менее чем за 5-летний период, а прогностическая - прогнозы различного 'вида, заблаговременности и масштабности. Кроме того, в зависимости от стадии технологического процесса получения, обработки, хранения и реализации потребителю ИЗА делится на первичную и вторичную.

В условиях становления и развития новых экономических отношений целесообразно подразделять информацию на специализированную и общего пользования. К информации общего пользования относится текущая и прогностическая информация, полученная на регулярной основе в установленном режиме и обработанная по стандартны»' методам. К специализированной информации относится целевая информация, полученная, обработанная и обобщенная по специальным требованиям (заказам), выполнение которых связано с дополнительными затратами на ее получение, разработку специальных методов обобщения или проведение дополнительных работ с применением новых методов анализа- (информация о времени экспозиции вредных веществ в атмосфере; данные, характеризующие потенциал самоочищения атмосферы; аналитические обзоры, справки, рекомендации, экспертные заключения и др.).

Основным способом получения ИЗА является наблюдение за состоянием, атмосферы, осуществляемое в рамках существующей информационной системы.

Потребителями ИЗА являются различные организации, проектные и научно-исследовательские учреждения, органы хозяйственного управления различного уровня, советские и общественные организации, занимающиеся атмосфероохранной деятельностью. Направления исполь-

зованип ИЗА весь»а разнообразны и определяются ее разновидностью, формой представления, периодичностью, спецификой решаемых потребителями задач в различных направлениях хозяйственной деятельности и уровнях управления охраной окружающей среды.

Рассматривая потребительские свойства информации, такие как достоверность, своевременность, актуальность, содержательность, полнота, можно представить ее как продукцию, получае»«ую в результате затрат труда по сбору и обработке. Следовательно, представляется возможны»« применить к ней те принципы и методы эконо"ичес-кой оценки, которые применяются относительно других продуктов труда и процессов их производства. Правомерность этого подхода основана прежде всего.на том, что используемая в процессе решения различных народнохозяйственных задач ИЗА действительно является продуктом трудовой деятельности, обладающим некоторыми особенностями. Одной из них является возможность многократного использования ИЗА. То есть в отличие от других продуктов труда ин-фор"8иия не расходуется (не уменьшается! после ее использования в едкой из задач, а может еще использоваться и при решении других задач. Многократное использование ее может быть ограничено только требованиями.актуальности и своевременности, а также перечнем задач, для решения которых она необходима. В целом же ИЗА.производится лишь потому, что она нужна для решения природоохранных проблем, как важной составной части народнохозяйственных задач и в этой связи она представляет ценность для потребителей. Ее производство требует возрастающих затрат труда и других ресурсов, в силу чего она имеет стоимость, а значит и обладает всеми экономическими свойствами продукта труда. Это обстоятельство во много" предопределяет важность проблемы определения роли и значения ИЗА в народном хозяйстве и оценки эффективности ее использования.

Вместе с те" вопросы оценки социально-экономической эффективности использования.ИЗА до настоящего времени не нашли своего отражения в научных исследованиях. Существующие методики определения экономической эффективности новой техники, капитальных вложений, затрат в непроизводственную сферу и осуществления природо-охрпнных мероприятий непосредственно не затрагивают вопросы опенки эффективности информационного обеспечения.

Р.Г. Методические подходы к опенке эффективности использования информации о загрязнении атмосферы.

Необходимость включения информации о загрязнении атмосферы

в практику принятия народнохозяйственных решений, с целью их обязательного экологического обоснования, ставит задачу оценки эффективности ее использования.

Цель экономической оценки использования ИЗА - оптимизация затрат, связанных с ее производством и получение максимальных экономических эффектов от информационной деятельности учреждений и организаций страны. То есть задача оценки экономической эффективности использования ИЗА сводится к определению как величины затрат на ее получение., так и экономического эффекта, который она может принести в народном хозяйстве.

Экономический эффект от использования ИЗА формируется в процессе реализации принимаемых на ее основе атмосфероохранных решений и проявляется: на народнохозяйственном уровне в приросте национального дохода и снижении потерь трудовых и материальных ресурсов; на хозрасчетном уровне в приросте прибыли и уменьшении платы за выбросы в атмосферу; в непроизводственной сфере -в экономии затрат на выполнение работ и оказание услуг.

Экономический эффект от использования ИЗА является частью (долей) общего эффекта от реализации принимаемых на основе ИЗА атмосфероохранных решений в процессе выполнения различных задач, т.е.

Эи- ± Э-Лм, (2.1)

где Э1- экономический эффект от реализации 1-го атмосферо-охранного решения; - коэффициент долевого участия ИЗА в

экономическом эффекте от реализации [ -го решения.

Экономический эффект от реализации комплекса атмосфероохранных мероприятий, разработанных на основе ИЗА определяется по формуле:

Э1=Р1-(Зн1 + 2жО. (2.2)

где Рс- экономический результат предотвращения загрязнения атмосферы или улучшения ее качества; 2>м1- приведенные затраты на 1-е атмосфероохранное мероприятие; 3,и; - приведенные затраты на получение ИЗА, необходимой для обоснования и выбора [-го мероприятия.

В качестве экономического результата атмосфероохранных мероприятий, разрабатываемых на основе ИЗА, может быть принята величина предотвращенного экономического ущерба, т.е.

где У& - возможный экономический ущерб от загрязнения атмосферы; у о ~ остаточный экономический ущерб после реализации ат-мосфероохранных мероприятий.

Использование показателя экономического ущерба позволяет в целом оценить эффективность информационного обеспечения и атмос-фзроохранной деятельности с позиции предотвращения возможных потерь, обусловленных загрязнением атмосферы.

Затраты на реализацию ат»осфяроохоанных мероприятий (Зм-> представляют собой совокупные эксплуатационные расхода (текущие затраты^ и капитальные вложения, приведенные к годовой размерности с учетом фактора времени

Э>м1 - См1 + ЕнКмЦ (?'4)

где См'1- текущие затраты, связаннее с реализацией комплекса атмосф^роохсанкых мероприятий; нормативный коэффициент

экономической эфсЬективнссти капитальных вложений, принимается равны»« 0,Т5; Км"1~ капитальные затраты на атмосфероохраннке мероприятия.

Затраты на информацию о загрязнении атмосферы (Зи) определяются в^ форме приведенных затрат на получение первичной и вторичной информации. В случае, если не представляете возможным определить приведенные затраты, при расчете экономического эффекта могут быть использованы цены прейскуранта на первичную инфор-мац!»ю й договорные на вторичную, определяете з соответствии с "Рекомендациями по определению договорных цен на гидрометеорологическую продукцию" (РТП ГТО, 1930 г.).

Важным »'оментом при оценке экономического эффекта от использования ИЗА является определение доли эффекта, приходящегося на информацию, в общем эффекте от реализации мероприятий. Зта доля зависит от значимости и полезности. ИЗ .А при обосновании, выборе и принятии атмосфероохранных решений. Нами предложены два метода определения долевого участия ИЗА в обшем эффекте. Первый из них основан на соотношении затрат на реализацию ат-осфероохрэнных решений (Зм) и затрат на их информационное обеспечение (Зи), т.е.

• = (2.5)

От+Зт

При относительной простоте этого метода недостатком является то, что затраты на получение ИЗА не всегда отражают ее значение в

достижении конечного результата, что подтверждается реальны«« соотношение«» этих затрат. Так, к прк«'еру затраты на ат^осферо-охранные мероприятия в г. Су"ы в десятки раз превышают затраты на наблюдение и контроль за состояние«« атмосферного воздуха в городе. Аналогичная ситуация складывается и в других городах. Между тем часто именно информация о состоянии загрязнения ат-«'осферы является определяющим факторо" при выборе оптимального варианта экологического инвестирования и обеспечивает значительный экономический результат. Поэтому на»и предложен и апробирован также и другой подход, базирующийся на использовании метода экспертных оценок, в соответствии с которы«« : I) на основе анализа анкетированного и устного опроса специалистов более ВО организаций - потребителей информации был определен круг задач, при решении которых используется ИЗА; 2) установлен удельный вес отдельных видов ИЗА и потребность в ней при решении конкретных задач; 3) на основе экспертных оценок специалистов - потребителей ИЗА сформирована система коэффициентов ее долевого участия в суммарном эффекте от реализации этих задач и конкретизирован диапазон из«'енения значения коэффициента долевого участия в зависимости от вида (типа) задач и характера принимаемых решений. Значения коэффициента долевого участия ИЗА для некоторых наиболее типичных задач представлены в табл. 2.1.

Таблица 2.Т. Значения коэффициентов долевого участия ИЗА в сухарном эконо«'ическом эффекте

1. Проектно планировочные (разработка схем районной планировки и генпланов городов; прому"'н и районов; размещение проектируемых пр< днриятий в промрайонах городов; разработка ТерКСОП и планов по охране атмосферы

и др.) 0,12

2. Разра^ стка и проектирование газоочистного оборудования для предприятий (цехов), реконструкция предприятий (цехов) О,Т5

Продолжение табл. ?.I.

пп

Виды и типы задач

3. Разработка ВДВ (ВСВ)

4. Принятие оперативных решений по защите воздушного бассейна в период НМУ

0,3 0,5

Общий экономический эффект от использования ИЗА в масштабе народного хозяйства определяется су^'ой эффектов по всему кругу решае»»ых с ее участием на всех уровнях хозяйственной деятельности задач и характеризует яконо"ический эффект функционирования службы наблюдений и контооля за загрязнением атмосферы. Показатель абсолютной экономической эффективности затрат на получение информации о загрязнении атмосферы определяется по формуле:

2.3. Введение и использование в исследованиях показателей экономического ущерба от загрязнения атмосферы.

При оценке эффективности использования ИЗА в качестве экономического результата принята величина предотвращенного экономического ущерба.

Значительный объем исследований, выполненных нами на примере 15-ти городов, расположенных в различных регионах, позволил отработать и предложить метод расчета экономического ущерба, в основу которого положены базовые показатели удельных ущербов, рассчитанные относительно значений превышения предложенного нами ко««плекг.-ного показателя загрязнения атмосферы (КПЗА), что существенно упрощает решение практических задач. Комплексный показатель загрязнения атмосферы построен на основе индекса загрязнения атмосферы, разработанного ГГО им. А.И.Воейкова и базируется на использовании среднесуточных ПДК загрязняющих веществ с учетом класса их опасности. КПЗА является безразмерной величиной, позволяющей учитывать все выбрасываемые источниками загрязнения примеси, в тс*" числе и их концентрацию нине ПДК, с учетом эффекта их сума-ши. Зкс.',..,--;'ий превышения КПЗА определяется по формуле:

Эаи=4

(2.6)

¿и

(2.7)

f:rterV>{. ^

где П - количество примесей, не обладающих эффектом су»«маоти;

средняя концентрация 1-й принеси в воздухе; ПДКса -предельно допустимая среднесуточная концентрация 1-й примеси

Ki - показатель класса опасности L-й принеси равный 0,65; 1,0; 1,3; 1,7 соответственно для 4, 3, 2 и I классов опасности;

I - количество групп суммапии примесей; Уп - количество примесей , обладающих эффекте» су»»»аиии и входящих"в j-ю группу.

При это»« для отдельных при««есей, не обладающих эффектом суммации, необходимо выполнение условия:

чК1

I__

VnflKcct

Для примесей, обладающих эффектом суммации (входящих в j -го группу) необходимо, чтобы:

(t-fe)>i:- '■ «•»

Если какая-то примесь, обладающая эффектом суммации, одновременно входит в различные группы (несколько групп), то в расчете она учитывается только один раз в одной из групп.

Значения базовых показателей удельных ущербов на единицу превышения КПЗА по реципиентам представлены в табл. Р..Р.

Таблица 2.2.

Значения базовых показателей удельных ущербов

Показатель Значение

Удельный экономический ущерб от повышенной заболеваемости населения, тыс.руб./ед.Л КПЗА/1000 чел. ТЬ,8

Удельный экономический ущерб объектам жилитано-комму-нального хозяйства, тыс.руб./ед. ДКПЗА/Ю00 чел. 7,4

Удельный экономический ущерб сельскому хозяйству,

руб./га/ед. ¿КПЗА Ы,Ь

Удельный п> оно«'ический ущерб лесному хозяйству, руб./га/ед. .¿КПЗА 55,0

Величина ущерба, наносимого I-»«у реципиенту загрязнением атмосферы определяется по фор»»уле:

1=1 '

где Ул - базовый удельный экономический ушерб, наносной I -,гу реципиенту единицей ДКПЗА; Кч1- региональный поправочный коэффициент для корректировки базового удельного ущерба, наносимого

I -»у реципиенту; ДКВА'гпревьтшение комплексного показателя загрязнения атмосферы на I -»« участке в зоне функционицозания 1-го реципиента; Р(,- количество 1-го реципиента на 1-м участке в зоне загрязнения; Ц - количество участков загрязняемой территории.

Предложенные методические подходы были апробированы ня призере расчета экономической эффективности использования ИЗА при разработке проекта тзеконструкшш электролизного производства Уральского алюминиевого завода. Величина эффекта от использования различных видев информации о загрязнении атмосферы составила 627 тыс.руб. При этом абсолютная экономическая эффективность затрат на информацию о загрязнении атмосферы составила 62,7 руб./руб., что свидетельствует о высокой эффективности ее использования при решении подобного вида задач.

3. ОСНОВНЫЕ вывода И РЕКОМЕНДАЦИИ

Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:

З.Г. Целенаправленное формирование (воспроизводство) качества окружающей среда, в частности одного из главных ее элементоз -атмосферного воздуха, невозможно без систематической, всеобъемлющей и достоверной информации о состоянии его загрязнения.

3.2. Повышение роли и значимости ИЗА определяется широтой ее использования при решении народнохозяйственных задач. В диссертации определен круг задач, решение которых невозможно без использования ИЗА.

3.3. Рост потребностей в информации сопровождается увеличением затрат на ее получение, что ставит вопрос опенки эффективности этих затрат. Оценка эффективности использования ИЗА затруднена отсутствием единой методической базы.

3.4. В диссертационной работе предложены методические подходы к определению эффективности использования ИЗА. Зффект от ее использования может быть как самостоятельны" результатом применения ИЗА. так и частно-эффекта, получаемого от реализации атмосфероохракных решений, реализуемых в процессе выполнения народно-хозяйственных задач. В первом случае весь получае"ыйзффект относится к исполь-

зуе»»ой ИЗА, во втором - только часть общего эффекта, достигаемого от улучшения состояния атмосферного воздуха или предотврашения его загрязнения. Эту часть (долю) эффекта предлагается определять при помощи разработанной систе»«ы коэффициентов долевого участия, значения которых зависят от вида задачи и характера принимаемых решений.

3.5. На основе предложенных методических подходов проведен расчет экономической эффективности использования ИЗА при разработке проекта реконструкции электролизного производства Уральского алюминиевого завода. Расчет показал высокую эффективность использования ИЗА при решении такого рода задач.

3.6. Разработанные методические подходы и полученные практические результаты могут быть использованы при: расчете ожидаемого и фактического социально-экономического эффекта от использования информации о загрязнении атмосферы в природоохранной деятельности потребителей; оценке эффективности затрат на получение и обеспечение потребителей информацией о загрязнении атмосферы; обосновании договорных иен на специализированную ИЗА, представляемую потребителям на хозрасчетной основе; экономическом анализе и оценке результатов деятельности организаций и учреждений, обеспечивающих потребителей информацией о загрязнении атмосферы; установлении оптимальной величины затрат на повышение качества ИЗА; определении эффективности мониторинга и обосновании его развития и совершенствования.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

По теме диссертации опубликованы следующие основные работы:

1. Единая система отраслевого и территориального планирования охраны окружающей среды в крупном промышленном городе// Социалистической город как объект исследования и управления: Тез. докл. Всесоюз. науч. конф. 21-23 окт. 19Ы. - Л., 196!. С. 155-157

(в соавт.).

2. ПроСлти комплексной опенки социально-экономического ушепб? от загрязнен;"* окружающей природной среды// Вестн. ХПИ. Т9БТ. ''И7!. С.65-67 (в гопвт.).

3. Стандартизация и системное развитие информационного обеспечения защиты воздушного бассейна промышленных центров// Стандартизация на запите воздушного бассейна промышленных центров: Тез. док. Всесоюз. семинара !-5 дек. 1992. - Ч., !982. С. ЬЬ-90 (в соавт.').

4. Программно-целевой подход к планированию охраны окружающей среды // Атмосферный воздух промышленных городов и здоровье населения: Тез. докл. науч.-теоретич. конф. 12-15 мая 1983 г. C.I05-I06.

5. Совершенствование хозяйственного механизма охраны окружающей среды // Вестн. ХПИ, 1983. № 196. С.58-60.

6. Экология и экономика. - Киев: Урожай, 1986. - 106 с. (в соавт.).

7. Социально-экологические аспекты оперативного управления качеством атмосферного воздуха JJ Проблемы социальной экологии: Тез. докл. Первой Всесоюз. конф. 1-3 окт. 1986. - Львов, 1986. С.82-83 (в соавт.).

8. Экономическая эффективность информационного обеспечения средоззщитных мероприятий // Вторичные ресурсы - резерв экономики и улучшения окружающей среды: Тез. докл. Всесоюз. науч.-техн. совещания 25-28 мая 1987. - Сумы, 1987. С.185-186 (в соавт.).

9. Общие принципы оценки социально-экономической эффективности информации о загрязнении атмосферы // Экономические методы управления природопользованием: от теории к практике: Тез. докл. респ. науч.-практ. конф. 21-23 мая 1991. - Сумы, 199I. С.74-75 (в соавт.).

10. Методика оценки социально-экономического эффекта использования информации о загрязнении природной среды в народном хозяйстве. - Л.: ГГО им.А.И.Воейкова, 1991. - 160 с. (в соавт.).

г. Сумы, тип. по "Электрон", з. 255, т. 120