Экономическая эффективность капиталовложений в ирригационно-мелиоративные системы (вопросы методики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность капиталовложений в ирригационно-мелиоративные системы (вопросы методики)"

УЗБЕКСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ В АПК

л п

На правах рукописи

МИХАЙЛОВ ВЯЧЕСЛАВ ВИКТОРОВИЧ

УДК 330:631.6.003.13

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ В ИРРИГАЦИОННО-МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ

(вопросы методики)

Специальность^.00.0^! - Микроэкономика (Афопромышленный комплекс)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ташкент -

1994 г.

Работа выполнена в научно-производственном объединении САНИИРИ (Среднеазиатского научно-исследовательского института ирригации).

Научный руководитель - Лауреат Государственной премии Республики Узбекистан им. Беруни, доктор технических наук, профессор

ДУХОВНЫЙ ВИКТОР АБРАМОВИЧ

Научный консультант - Заслуженный экономист Республики Узбекистан, доктор экономических наук, профессор КАЮМОВ ФАВАРИС КАДЫРОВИЧ

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

КИМ ВИТАЛИЙ ЧАН-СЕБОВИЧ

кандидат экономических наук, доцент НАБИХОДЖАЕВ АББАС АБДУПАТТАХОВИЧ

Ведущая организация: Ташкентский институт инженеров ирригации И механизации сельского хозяйства.

С-О

Защита диссертации состоится "/О" ЛМл^РТ^1—1995 г. в /у' часов на заседании специализированного Совета Д.02(л80.21 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при Узбекском научно-исследовательском институте рыночных реформ в АПК по адресу: 700097, г. Ташкент, ул. Дружбы Народов, 28,5-й этаж, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан" 1995 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, , (■;. • .. ? доетор экономических наук, К.А. ЧАРИЕВ

профессор

I. ОБЩАЯ ХАРШЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Развитие ирригации, улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель относятся к приоритетам экономической политики в аграрном секторе экономики Узбекистана. Реализация этих приоритетов неразрывно связана с капиталовложениями в реконструкцию и модернизацию, дооснащениа ирригационно-мелиоративных основных фондов (систем) сельского хозяйства. В свою очередь успех таких капиталовложений в значительной мере зависит от того, насколько верно и полно будут определены основные предпосылки и направления улучшения ирригационно-мелиоративных систем, экономический эффект и эффективность капиталовложений на стадиягх планирования и проектирования. Значение объективного обоснования капиталовложений особенно возросло в настоящее время, когда реформируется экономика, идет включение в действие рыночного механизма ее регулирования, обострился дефицит финансовых ресурсов для инвестиций. Поэтому совершенствование и развитие методики определения экономического эффекта и эффективности капиталовложений в ирригационно-мелиоративнце системы с учетом современных условий и факторов, является актуальной научной и производственной задачей.

Состояние изученности проблемы. Состояние, значение и направления совершенствования ирригационно-мелиоративных основных фондов (систем) сельского хозяйства Узбекистана рассматривались и изучались в работах Н.М.Сагатова, С.Н.Усыано-ва, Ф.К.Каюмова, Э.А.Акрамова, М.Т.Ризаева, В.А.Духовного, Э.Д.Рахимова, Г.В.Воропаева, А.С.Цамутали и других.

Проблемы определения экономического эффекта и эффективности капиталовложений в ирригационно-мелиоративные системы исследовались и разрешались в работах Г.Ф.Раскина, Д.Т.Зуэи-ка, Б.С.Дмитриева, Ф.К.Каюмова, Э.А.Акрамова, М.П.Сигаева, Д.М.Рыскулова, А.П.Арента, Н.С.Путято, В.А.Духовного, В.Н.Краснощекова, А.М.Марголина, В.Ч-С.Кима, С.А.Полинова и других.

В результате выполненных учеными исследований создана хорошая информационная и научно-методическая база для планирования, экономических обоснований и анализа фактической эффективности капиталовложений в мероприятия по совершенствовании ирригационно-мелиоративных систем. Темпы осуществления таких

капиталовложений однако низки. Поэтому представляет практический интерес оценить современные предпосылки и направления дальнейшего улучшения ирригационно-мелиоративных систем посредством капиталовложений. Необходимо дальнейшее совершенствование и методики определения экономической эффективности капиталовложений с учетом современных экономических условий и факторов. Прежде всего в части обоснованного выявления и определения основных слагаемых экономического эффекта капиталовложений, включая предотвращаемый ими ущерб; выделения экономического эффекта капиталовложений из комплексного эффекта в сельскохозяйственном производстве на орошаемых землях. Важно принимать во внимание, что величина экономического эффекта капиталовложений в значительной мере зависит от вызываемого ими изменения урожайности сельскохозяйственных культур.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является совершенствование методики определения экономического эффекта и эффективности капиталовложений в мероприятия по улучшению иррнгационио-мелиоративных систем на стадиях их планирования и проектирования.

Поставлены следующие основные задачи исследования:

- изучить современное состояние ирригационно-мелиоративных основных фондов (систем) республики и выявить предпосылки и направления их дальнейшего совершенствования;

- изучить методические подходы к определению экономической эффективности капиталовложений в мероприятия по совершенствовании ирригационно-мелиоративных систем и обосновать применение наиболее приемлемого, выявить основные слагаемые экономического эффекта капиталовложений, изучить вопрос включения в него предотвращаемого ущерба;

- исследовать применяемые принципы и методики определения экономического эффекта капиталовложений, образующегося в результате изменения урожайности сельскохозяйственных культур, оценить необходимость их улучшения и развития;

- усовершенствовать методику определения прироста продукции (урожайности) за счет капиталовложений, предусматривающую его выделение из комплексного прироста; дополнить на этой основе информационное обеспечение определения экономического эффекта капиталовложений; предусмотреть учет ущерба (потери урожайности), прогнозируемого в случае отказа от капиталовло-

кениП и предотвращаемого ими;

- оценить ожидаемую экономическую эффективность капиталовложений в мероприятия по совершенствованию ирригационно-ме-лиорчтивных систем на основе прогнозирования экономического эффекта, с использованием выполненных методических разрабо-то к.

Объекты к методы исследования. Объектами исследования являются ирригациснно-мелиоративные системы и орошаемые земли Республики Узбекистан, Ромитанского района Бухарской области, капиталовложения в мероприятия по соверпенстаованию ирригаци-онно-мелиоративннх систем.

Методологической основой исследования послужили труды экономистов и технологов, базирующиеся на системном подходе к вопросам экономического обоснования капиталовложений вообще и в ирригационно-мелиоративкые системы в частности. Исходными материалами исследования послужили нормативные, методические, инструктивные, справочные документы по рассматриваемым вопросам, технико-экономические обоснования и проекты гидромелиоративных мероприятий, выполненные институтами Узгипроводхоз и Средазгипроводхлопок, данные Минводхозя, Минсельхоза и Госком-прогнозстата. Использовались данные НПО САНИИРИ и других научно-исследовательских организаций. Применялись расчетно-конст-руктивний метод, факторный индексный анализ, математическая статистика, графический анализ, испольэоЕ'алась ЭВМ. Научная нотзнл исследования состоит в следующем. Обосновано наличие предпосылок дальнейшего ускоренного совершенствования ирриглцлоннс-мелноративных систем сельского хозяйства республики. Выявлено, что наряду с приростом сельскохозяйственной продукции в результате увеличения урожайности основным слагаемым экономического эффекта капиталовложений в мероприятия по совершенствованию ирригоционно-мелиоративных систем республики будет также предотвращаемый им;) ущерб - результат потери урожая. Определен перечень утцербоопасйых условий орошаемого земледелия. "

На базе примепо'пи факторного индексного анализа к перспективным и широко используемым многофакторным зависимостям урожайности сельскохозяйственных культур обоснованы обобщенные (унифицированные) выражения прирост урожайности и ее временной потери (возможной после капитальной планировки земель), относимых нл сот капиталовложений п иррнга^енно-мелисрс.тив-

ныв системы. В дополнение информационного обеспечения экономических обоснований капиталовложений вычислены на ЭВМ наиболее возможные за счет них в практике относительные приросты урожайности. Предложен метод комплексного учета влияния деятельности прочих (помимо ирригации, мелиорации) отраслей орошаемого земледелия на прирост урожайности, относимый на счет капиталовложений в мероприятия по совершенствованию иррига-ционно-мелиоративных систем.

Осуществлены прогнозирование экономического эффекта и оценка эффективности капиталовложений в реконструкцию оросительной и коллекторно-дренажной сети Ромитанского района Бухарской области с учетом предотвращаемого ущерба.

Практическая значимость исследования заключается в том, что обоснованы рекомендации и разработан методический инструмент для определения экономического эффекта капиталовложений в мероприятия по совершенствованию ирригационно-мелиоративных систем, позволяющие повысить качество оценки эффективности капиталовложений при планировании и проектировании таких мероприятий. Применение усовершенствованной методики определения прироста урожайности и ее возможной временной потери, относимых на счет капиталовложений, расчетных значений относительного прироста урожайности, метода комплексного учета дает возможность обоснованно и ускоренно выделить экономический эффект капиталовложений из комплексного эффекта в орошаемом земледелии, позволяет определить его с учетом предотвращаемого ущерба.

Прогнозирование экономического эффекта и оценка эффективности капиталовложений в реконструкцию оросительной и коллекторно-дренажной сети Ромитанского района Бухарской области послужат аналогом экономического обоснования соответствующих проектов.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в г.Ташкенте (1988, 1990 гг.), г.Ставрополе (1989 г.), г.Джамбуле (1990 г.), на техническом совещании Минводхозп Узбекистана (г.Ташкент, 1991 г.).

На основе результатов исследования подготовлено "Методическое пособие по оценке прибавки урожайности при экономических обоснованиях гидромелиоративных мероприятий" (Г991 г.),

принятое к использованию и утвержденное Объединением "Водпро-ект* Минводхоза Узбекистана. По заказу Минводхоза методически обоснованно определен ущерб в орошаемой земледелии Рошпвис-кого района Бухарской области, который будет предотвращен капиталовложениями в гидромелиоративные мероприятия по стабилизации и улучшению водообеспеченности и мелиоративного состояния орошаемых земель (1991 г., договор № 224/91). "Методическое пособие..." и результаты научно-исследовательской работы по определению предотвращаемого ущерба использовало Объединение "Водпроект" при разработке "Генеральной схемы использования орошаемых земель, водных ресурсов и их охраны в Республике Узбекистан на период до 2005 года" - Раздел: "Объемы работ, капиталовложения, эффективность, выбор варианта".

По результатам исследования опубликовано 9 работ общим объемом 5,3 п.л.

Структура и объем диссертафш. Работа состоит из введе- • ния, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Она изложена на ^Г}?страницах машинописного текста, содержит 12 таблиц, 7 рисунков и 4 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы, характеризуется состояние изученности проблемы. Сформулированы цель и задачи, определены научная новизна и практическая значимость диссертации .

В первой главе - "Ирригационно-мелиоративнне основные фонды сельского хозяйства и перспективы их развития" рассмотрены современное состояние нрригационно-мелиоративных основных фондов (систем), предпосылки, основные направления, средства и результаты их совершенствования.

Во второй главе - "Экономическая эффективность капиталовложений в ирригационно-мелиоративнне системы (методические аспекты оценки)" обосновывается применение наиболее приемлемого методического подхода к определению экономической эффективности капиталовложений в мероприятия по совершенствовании ирригационно-мелиоративных систем, а также состав основных слагаемых экономического эффекта капиталовложений.

В третьей главе - "Совершенствование методики определения экономического эффекта капиталовложений в ирригационно-мелио-ративные- мероприятия" обосновывается методический инструмент для определения прироста сельскохозяйственной продукции (урожайности) за счет капиталовложений, выделения его из комп-

дексного прирост« продукции, учета предотвращаемого ущерба на стадиях планирования и проектирования.

В четвертой главе - "Прогнозирование экономического эффекта и оценка экономической эффективности капиталовложений в реконструкцию ирригационно-мелиоративной системы (на материалах Бухарской области)" излагаются результаты прогнозирования экономического эффекта и оценки ожидаемой эффективности капиталовложений в реконструкцию оросительной и коллекторно-дре-накной сети Ромитанского района Бухарской области с использованием выполненных методических разработок.

В зпклпчении даны основные выводы и предложения по результатам исследования.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основные результаты исследования характеризуются следующими положениями, составляющими предмет защиты.

I. Ирригационно-мелиоративные основные фонды (системы) предназначены для многолетнего и сезонного накопления оросительной води (регулирования стока рек), ее забора из водоисточников, транспортировки, размещения в почве и отведения с орошаемых полей после насыщения солями, обеспечения в конечном итоге оптимального содержания влаги и солей в почве, высоких урожаев сельскохозяйственных культур. Своевременное и обоснованное обновление, модернизация, дооснащение ирригационно-мелиоративных систем повышает эффективность их использования в сельскохозяйственном производстве.

Анализ и обобщение информации, характеризующей современное состояние ирригационно-мелиоративных систем республики показали, что основным их элементам по-прежнему свойственны определенные недостатки: низок КГЩ оросительной сети (0,64) и техники поверхностного полива (0,65-0,7), мало применяются водосбе-регающие технологии полива (на менее 10 % площади), недостаточны спланированность поливных участков, мощность и качество дренажа. Эти недостатки препятствуют поддержанию оптимального водно-солевого режима орошаемых земель. Половина их в республике в различной степени засолена, что приводит к потерям урожая сельскохозяйственных культур. Поэтому в работе подчеркивается необходимость дальнейшего совершенствования ирригационно-ыелисративных систем посредством капиталовложений в мероприя-

тия по сокращению потерь боды в оросительной сети и в поле (увеличению ЩЦ оросительной сети и техники полива), улучшению спланированности поливных участков, увеличению мощности и качества дренажа. Показано, что резервы повшения организационно-технического уровня ирригационно-мелиоративных систем значительны.

Водоподача на гектар орошаемых земель республики за последние годы (1982-1992 гг.) снизилась на 20-30 %, во многих областях.ниже нормативного уровня на 10-20 % (в Сырдарьинской, Бухарской, 11аракалпакстане и др.). В основном вследствие того, что водные ресурсы в бассейнах Сырдарьи и Амударьи приблизились к исчерпанию и республиканский водозабор на орошение за последнее десятилетие стабилизировался около 55-56 млрд.и3 в год, а рост площади орошаемых земель сохраняется. В орошаемых зонах, расположенных в среднем и нижнем течениях рек, увеличилась минерализация оросительной воды (на 15-25 %). В работе показано, что эти процессы, на фоне сохраняющихся недостатков ирригационно-мелиоративных систем и в совокупности с ними, вызвали дополнительное ухудоение водного и солевого режимов почв, увеличение потерь урожая. Выросла на 10-20 % площадь засоленных земель в Бухарской, Хорезмской областях, Каракал-пакстане. Анализ показал, что таких последствий можно было избежать посредством капиталовложений, направленных на сокращение потерь оросительной воды и снижение ее минерализации. Значит мероприятия по совершенствованию ирригационно-мелиоративных систем запаздывают настолько, что это приводит к увеличению потерь сельскохозяйственной продукции. Требуется ускорить их проведение - такой вывод делается в диссертации.

2. Возможности выбора технических и технологических средств для реконструкции, модернизации и дооснащения иррига-ционно-мелиоративных систем расширились. В диссертации показано, что эти мероприятия могут проводиться с применением как ранее используемых на практике технических н технологических средств (бетонировки каналов, лотковой оросительной сбти, полиэтиленового дренажа, механизации поверхностного полива и др.), так и апробированных в производственных условиях республики только за последние годы (дискретная технология поверхностного полива,.'лазерная планировка земель, капельное орошение Хлопчатника).

3. -В диссертации аргументируется то, что одним из основных

слагаемых экономического эффекта капиталовложений в различные мероприятия по совериенствованию ирригационно-мелиоративных систем республики будет прирост сельскохозяйственной продукции в денежном выражении как результат увеличения урожайности. Оно будет происходить, преимущественно за счет рассоления орошаемых земель, повыпения их водообеспеченности, улучшения спланированности поливных участков. Капиталовложения в оросительную сеть и технику полива, направленные на снижение потерь оросительной воды, позволят увеличить водоподачу на поле (повысить водообеспеченность земель) там, где она была ниже нормативной величины. Капиталовложения в реконструкцию и доос-нащение коллекторно-дренажной сети, в совокупности с мероприятиями по сокращению потерь оросительной воды и увеличению водообеспеченности орошаемых земель, позволят понизить уровень минерализованных грунтовых вод до требуемых пределов и рассо-лить орошаемые почвы с избыточным содержанием солей. Планировка орошаемых земель (особенно высокоточная, с применением лазерной системы управления) дает сокращение потерь оросительной воды, улучшение водно-солевого режима почв. При больших срезках и засыпках почвенного слоя возможен временный недобор урожая. Реконструкция, модернизация и дооснащение оросительной и коллекторно-дренажной систем, устанавливающие оптимальный мелиоративный режим на орошаемых землях, вызовут сокращение объема минерализованного дренажно-сбросного стока в реки. В результате уменьшится минерализация речной воды вниз по течению рек и том у сельскохозяйственных водопотребителей улучшится солевой режим почв.

4. Экономический эффект определенных капиталовложений в действующее производство может включать также потерю продукции (ущерб), ожидаемую в случае отказа от капиталовложений и предотвращаемую ими. Анализ проектов и технико-экономических обоснований показал, что определение ущерба, предотвращаемого капиталовложениями в мероприятия по совериенствованию ирригационно-мелиоративных систем, не нашло заметного применения в республиканской практике планирования и проектирования.

В диссертации, на базе анализа ретроспективных изменений и гыполненных прогнозов показателей подообеспечения, засоления, продуктивности орошаемых земель в республике обосновывается следующее. При отказе от капиталовложений в ирркгационно-ме-лиоративные системы, направленных прежде всего на сокращение

потерь оросительной воды и снижение ее минерализации, возможно увеличение потерь урожая сельскохозяйственных культур, то есть возникновение ущерба. С одной стороны по причине ожидаемого дальнейшего снижения удельного (на I гектар) республиканского водозабора на орошение (на 8-12 % к 2000-му году), которое вызовет дополнительное ухудоение водного режима почз и рост их засоления. С другой стороны - за счет установившегося неблагоприятного солевого режима в отдельных регионах, когда даже при стабилизированном (не снижающемся дальше) удельном водозаборе на орошение будет увеличиваться засоление почв (прогнозы, характеризующие эту производственную ситуацию выполнены на примере условий Хорезмской области). В свою очередь, своевременные капиталовложения предотвратят ущерб.

В работе делается вывод, что другим основным слагаемым экономического эффекта капиталовложений в мероприятия по совершенствованию ирригационно-мелиоративных систем республики будет предотвращаемый ими ущерб (потеря сельскохозяйственной продукции в денежном выражении). Причиной возникновения ущерба будет потеря урожая за счет ухудшения Еодообеспеченности и увеличения засоления орошаемктс земель.

Для целенаправленного и обязательного определения экономического эффекта капиталовложений с учетом предотвращаемого ущерба в диссертации рекомендован перечень ущербоопасных условий орошаемого земледелия. Они характеризуют устойчивые отклонения водохозяйственно-ыелиоративного режима сельскохозяйственного производства на орошаемых землях от проектного (установившегося за предшествующий период) и результат таких отклонений.

5. При определении экономической эффективности капиталовложений на стадиях плакирования и проектирования мероприятий по совершенствованию ирригационно-мелиоративных систем основным является вычисление ее обобщающих показателей, по значениям которых в конечное итоге оценивается эффективность и целесообразность капиталовложений, принимаются решения о финансировании затрат. В связи с этим важна роль применяемых обобщающих показателей эффективности.

В диссертации на базе анализа, сравнения отечественных и зарубежных методических подходов обосновывается то, что международный рыночный опыт экономических обоснований, особенности нрр:п «цил и мелиорации, сельского хозяйства, современные эко -

номические условия республики наиболее полно учитывает оценка вффективности капиталовложений по их интегральному эффекту (Н.П.Федоренко, С.С.Шаталин, Н.Я.Петраков и др.) и периоду окупаемости. Интегральный эффект капиталовложений в мероприятия по совериенствованию ирригационно-мелиоративных систем республики с учетом его выявленных основных слагаемых можно определять из выражения

где лЦи+ ~ прирост сельскохозяйственной продукции в дег.еж-

ном выражении относительно исходного уровня производства, вызываемым капиталовложениями в год перспективного расчетного периода;

1/2 ~ ущерб (потеря сельскохозяйственной продукции и денежном выражении), ожидаемый в год расчетного периода в случае отказа от капиталовложений и предотвращаемый ими;

АС+ - прирост (-) или сокращение (+) полных годоеых издержек производства и реализации сельскохозяйственной продукции, вызываемые капиталовложениями в годт£ расчетного периода (увеличение амортизационных отчислений на полное восстановление создаваемых ирригационно-мелиоративних основных фондов в прирост издержек не включается);

- капиталовложения в год -¿. расчетного периода;

Д/,С, - вызываемый капиталовложениями прирост остаточной г стоимости (ликвидационного сальдо) ирригационно-мелиоративных основных фондов, выбывающих в год расчетного периода;

ер - норматив приведения разновременных затрат и эф' фектов, численно равный нормативу экономической эффективности капиталовложений, согласованному с процентной ставкой на рынке капиталов (в формуле (I) предусматривается приведение к первому году расчетного периода);

К - конечный год перспективного расчетного периода (определяется сроком службы создаваемых основных фондов): первый год расчетного периода - год начала капиталовложении.

Период окупаемости капиталовложений определяется как число лет, за которое сумма капиталовложений полностью возмещается при последовательном вычитании из нее вызванных годовых приростов чистого дохода. Последние при этом устанавливаются с учетом выявленных в работе основных слагаемых экономического эффекта капиталовложений.

Экономическая эффективность капиталовложений превышает норматив эффективности при положительном значении интегрального эффекта ЭИН , вычисляемого по формуле (I). Соответствен-, но, е таком случае капиталовложения признаются экономически

целесообразными. Период окупаемости капиталовложений опреде-' ляется для выделения наиболее бнстроокуппемых проектов.

6. Сельскохозяйственная продукция на орошаемых землях создается при участии многих отраслей, воздействующих на различные факторы производства. Наряду с капиталовложениями в мероприятия по совершенствованию нрригационно-ыелноратиьньтх систем рост производства продукции с гектара орошаемых земель (урожайности) будет обеспечиваться в перспективе и деятельностью прочих отраслей орошаемого земледелия через повышение уровня агротехники, внесение оптимальных доз удобрений, снижение засоренности посевов и заболеваемости растений и т.д. Результатом комплекса затрат будет комплексный прирост продукции (урожайности). Необходимо определять прирост продукции (урожайности) за счет капиталовложений в ирригационно-мелиоратив-ные системы как часть комплексного прироста, обеспечивать ее выделение. Это позволит объективно соизмерять капиталовложения с вызываемым ими эффектом и принимать решения об их финансировании, выбирать наиболее эффективные и первоочередные проекты.

В диссертации, на основе анализа применяемых подходов, доказывается необходимость улучшения и развития методики определения прироста продукции (урожайности) за счет капиталовложений в реконструкцию, модернизация, дооснащение ирригационно-иелиоративных систем, предусматривающей его выделение из комплексного прироста.

Эта методика усовершенствована в работе для случая использования в экономических обоснованиях капиталовложений распространенных многофакторных зависимостей (моделей) урожайности сельскохозяйственных культур. Урожайность в них представлена функцией произведения максимальной урожайности и коэффициентов -сомножителей, характеризующих влияние различных факторов. Учитывается .члияние зодообеспеченности, засоления, спланиро-.ванности земель, то есть тех факторов, воздействуя на которые капиталовложения в ирригационно-мелиоративныз системы*пызывапт прирост урокаэ и предотвращают ее потерю (ущерб). В качестве факторов, управляемых деятельностью прочих отраслей орошаемого земледелия учитываются в основном содержание питательных веществ в почве, гумуса, засоренность посевов и др. Коэффициенты принимают значения больше нуля, но не больше единицы. Зависимости установлены для различных сельскохозяйственных культур и активно разгибаются в отечественных и зарубежных научно-прспз-

водственньтх организациях (ИПААН Узбекистана, Средаэгипровод-хлопке, САНИИГИ, МГШ, В!ИИ риса, Корнельском университете и др.) на основе обработки результатов опытно-производственных исследований, наблюдений, экспериментов с использованием математической статистики. Они перспективны, широко применяются в практике управления сельским хозяйством, при плакировании и проектировании ирригационно-мелиоративных мероприятий (используются в Узгипроземе, Узгипроводхозе, Средазгипроводхлоп-ке).

Однако вопрос обоснованного ввделения из комплексного прироста урожайности, вычисляемого по этим зависимостям, части относимой на счет капиталовложений, недостаточно проработан.

Предложено группировать факторы и зависимые от них коэффициенты, которые предусматривается изменять за перспективный расчетный период. Через К¡- обозначать произведение коэффициентов, изменяемых капиталовложениями в мероприятия по совершенствованию ирригационно-мелиоративных систем, а через Ас -произведение коэффициентов, изменяемых деятельностью прочих отраслей орошаемого земледелия. Результатом увеличения в год ^ перспективного расчетного периода Кг от Кгщ КгП£ > а

Кс от Кен Д° Ксгц будет комплексный прирост урожайности, вычисление которого не встречает затруднений. Здесь Кгп-(. 11 Кгн±~ это сомножитель Кг в год -6 расчетного периода, когда капиталовложения, соответственно, будут и не будут осуществлены; Кси и Ксп± ~ это сомножитель Кс > соответственно, исходный и достигаемый в год расчетного периода в результате деятельности прочих отраслей орошаемого земледелия.

Задача выделения из этого комплексного прироста урожайности его части, относимой на счет увеличения К/- > то есть на счет капиталовложений, решена с использованием факторного индексного анализа. Он широко применяется в экономической статистике. В диссертации показано, что из двух основных способов факторного индексного анализа - "взаимосвязанного" и "изолированного" изучения факторов - наиболее объективно позголяст выполнять такое выделение способ "изолированного" изучения факторов. В результате применения этого способа, методического приема разделения дополнительного ..рироста сложной величины (И.В.Попевич), проведения елгебропче.ких преобразований получено обобщенное (унифицированное) лырекение прироста урожайности, относимого на сет увеличения Кг > счет -впитало-

вложений

// _ У ./У -!/ \ л Ута'х(Кгп±

спГКсиУКсн

А Уг±~ Утах Кгн^К^ 7, , --- , (2)

Кгн±1\сп-(ТКси \Krnf2- KrH-t)

где Утах- максимальная урожайность, достигаемая за перспектив!!!, расчетный период.

Это выражение предусматривает определение и составе прироста урожайности тикке ее потери, ожидаемой в случае откязя от капиталовложений и предотвращаемой ими. Так как увеличение /(г предусмотрено вычислять относительно его прогнозного значения при неосуществлении капиталовложений. Поэтому выражение (2) рекомендовано для использования при определении сразу обоих основных слагаемых ожидаемого экономического эффекта капиталовложений: ( Л + "Щ.) в формуле (I).

Наличие пырлжения (2) избавляет выполняющих обоснование экономического эффекта капиталовложений от необходимости каждый раз прибегать к трудоемкому алгоритму "изолированного" изучения факторов.

В целях упрощенного применения выражения (2) в экономических обоснованиях капиталовложений по нему, для наиболее возможных сочетаний > . Асгц > вычислены на ЭВМ (составлена программа) относительные значения прироста урожайности ДУг± (принято {/т<1Х= I)- Они сведены в таблицу объемом 1,2 печатного листа. При их использовании' абсолютное значение прироста урожайности вычисляется по формуле АУг£~ Утах &•

7. 3 диссертации показано, что мнсгофакторные зависимости урожайности, описанные в полояети !Г» 6, могут быть использованы для определения временного недобора (потери) урожая, который возможен в первые годы после капитальной планировки орошаемых земель за счет больших срезок и засыпок почвенного слоя. В год перспективного расчетного периода возможно, ё принятых обозначениях, уменьшение К с от Кгн± Д° ^ггц 4я Фоне увеличения Лс ст Кси Д° Ксп± • Для этого случай в работе,также с применением факторного индексного анализа, "обосновано обобщенное (унифицированное) выражение потери урожайности, относимой на счет снижения Кг > на счет капиталовложений й мероприятия по совериенствованию ирригацноино-мелиоративньтх систем, включгвдпе капитальную плякировку орощпемых земель

аУГ-Ь~ Умах' (Кгп±-Кгщ)'Ксп± •

Потеря, вычисляемая с использованием этой формулы будет частью комплексного изменения урожайности в результате уменьшения Кг и увеличения Кс . Формула (3) предназначена для определения временной потери сельскохозяйственной продукции -возможного отрицательного экономического эффекта капиталовложений в ирригационно-мелиоративные системы.

8. "Отраслевыми рекомендациями" предлагается использовать в экономических обоснованиях капиталовложений формулу урожайности, в которой учитывается влияние только факторов водо-обеспеченности и засоления орошаемых земель. Используя эту формулу, нельзя определить прирост урожайности, ожидаемый за счет капиталовложений в ирригационно-мелиоративные системы с учетом влияния на него деятельности прочих отраслей орошаемого земледелия по повышению продуктивности почв. В диссертационной работе предложен метод, предусматривающий такой учет через введение в формулу специального коэффициента К'^ • Он характеризует комплексное влияние, на урожайность деятельности прочих отраслей орошаемого земледелия. Его предусмотрено определять с использованием известной величины урожайности сельскохозяйственных культур, достигаемой в перспективе на незаселенных землях с оптимальным водным режимом и в результате деятельности прочих отраслей орошаемого земледелия по повышению продуктивности почв. Предложено представлять коэффициент Кс

в виде функции времени. Для случая линейного изменения за перспективный расчетный период в работе получена его расчетная зависимость. Введение коэффициента /Сс позволяет определять прирост урожайности за счет капиталовложений в ирригационно-мелиоративные системы как часть комплексного прироста, дает возможность применять полученное выражение (2).

9. Задача практической реализации рекомендаций и выполненных методических разработок решена в диссертации на примере Ромитанского района Бухарской области. Оросительная сеть района характеризуется низким К1Щ (0,6-0,62), а коллекторно-дре-нажная сеть очень малым количеством закрытых горизонтальных дрен (менее 2 % от общей протяженности) и недостаточной глубиной части открытых коллекторов. Этп, в совокупности с выявленной недостаточной водообеспеченнос?'ью орошаемых земель района, обуславливает наличие здесь сельскохозяйственных угодий с засоленными почвами и потерь урожая, создает предпосылки для ка-

питаловложений в реконструкцию оросительной и коллекторно-дре-нажной сети. Кроме того, в работе установлено, что орошаемое земледелие Ромитэнского района характеризуется сформулированными нами уцербоопаснимн условиями. При них, в случав отказа от капиталовложений в мероприятия по совершенствованию ирригаци-онно-мелиоративних систем, следует ожид9ть УЧерб (дополнительную потерю урожая).

10. В диссертации выполнены прогнозирование экономического эффекта и оценка ожидаемой эффективности капиталовложений в реконструкцию оросительной и коллекторно-дренажной сети Роми-танского района для хлопководства. Состав мероприятий по реконструкции оросительной и коллекторно-дренажной сети принят по проектным материалам института Уэгипроводхоз для этой при-родно-хозяйственной зоны. Реконструкция предусматривает бетонирование внутрихозяйственных каналов, устройство внутрихозяйственных каналов из железобетонных лотков, замену земляных горизонтальных дрен закрытыми полиэтиленовыми дренами, углубление и спрямление коллекторов, устройство гидротехнических сооружений на оросительной и коллекторно-дренажной сети.

Прирост урожайности сельскохозяйственных культур за счет капиталовложений в реконструкцию прогнозируется в результата повышения водообеспеченности и рассоления орошаемых земель с учетом влияния на его величину планируемой деятельности прочих отраслей орошаемого земледелия за перспективный расчетный период. Установленные с использованием выражения (2) приросты урожайности хлопчатника, люцерны и кукурузы, относимые на счет капиталовложений, выделены из комплексных приростов и включают предотвращаемую капиталовложениями потерю урожайности. Потеря урожайности прогнозируется при отказе от капиталовложений в реконструкцию оросительной и коллекторно-дренажной сети и водозаборе на орошение в соответствии с лимитом, установленным Шнводхозом. Причиной является недостаток оросительной воды промывного назначения за невегетационный период, обуславливающий увеличение содержания солей в корнеобитаемом слое почки. Комплексный средневзвешенный прирост урожайности хлопчатника с выделяемыми его частями приведен на рисунке. Прирост урожайности хлопчатника, относимый на счет капиталовложений, изменяется со 2-го по 15-ый год перспективного расчетного периода от 5,3 ц/га до 9,5 ц/га. Входящая в его состав предотвращаемая потеря урожайности достигает в конце перепек-

¿■Уг-ь ~ прирост, относимый на счет капиталовложений ;

- прирост, относимый на счет деятельности прочих отраслей орошаемого земледелия.

тивного расчетного периода 2,8 ц/га.

Обобщающие показатели экономической эффективности капиталовложений в реконструкцию с основньгми элементами их расчета приведены в таблице. Расчеты велись в сопоставимых ценах 1991 года. Задача прогнозирования цен в диссертации не решалась, так как это является самостоятельной крупной проблемой. Прирост сельскохозяйственной продукции и предотвращаемый ушерб в денежном выражении, относимые на счет капиталовложений, вычислены по соответствующим установленным приростам урожайности и являются, таким образом, частью комплексного экономического эффекта в орошаемом земледелии. Они позволяют возместить возрастающие после реконструкции ежегодные ирригационно-ме-лиоративные и сельскохозяйственные издержки и получить прирост чистой прибыли, окупающий капиталовложения за 7,7 лет -срок приемлемый в сельскохозяйственном производстве. Интегральный (за 15 лет) эффект капиталовложений получен положительный. Поэтому оцениваемые капиталовложения в реконструкцию оросительной и коллекторно-дренажной сети Ромитанского района являются экономически эффективными и.целесообразными. Предложено их осуществить.

В работе показано, что учет ущерба, предотвращаемого капиталовложениями в реконструкцию, позволил выявить более высокую их экономическую эффективность в сравнении с той, которая получается без учета ущерба. Срок окупаемости капиталовложений приростом чистой прибыли с учетом предотвращаемого ущерба почти на 3 года (10,4-7,7) ниже, чем я впртанте без учета ущерба, а интегральный эффект капиталовложений в 2,6 раза выше.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Методы прогнозирования водолотреблений орошаемого .объекта // Тезисы докладов Всесоюзной конференции молодых ученых. - Ташкент, 1988, 0,1 п.л.

2. К вопросу оценки эффективности мелиорация и- водохозяйственного строительства при осуществлении их на используемых в сельскохозяйственном производстве землях // Те.?исы докладов конференции. - Ставрополь.: СтавНГГО по мелиорации, 1989, 0,2 п.л. -

Таблица

Экономическая эффективность капиталовложений в реконструкцию оросительной и коллекторнс-дренажной сети Роыитанского района Бухарской области

Показатель _Год перспективного расчетного периода_

(единица измерения - руб/га) 12345 6 7-8 9 10 15

Ка пк галовложения Прирост

6040 -

í-ЗМЬ"Л

продукции и предотвра-ущерб,

;ерб

в т.ч. предотвращаемый ^

Прирост чистой прибыли

Прирост чистой прибыли, приведённый к пэрзому году, Ер =0,1

То же, нарастающим итогом

Сукна прироста чистой прибыли я прироста амортизационных отчислений ка полное восстановление

Сумма, приведенная к первому году, £р = 0,1

То же, нарастающим итогом

1106 1301 1442 1555 1660 1722 1776 1818 1854 1962 71 151 198 255 324 361 400 433 464 562 833 994 III4 I2II 1302 1355 1400 1437 1466 1557

757 821 837 827 812 766 718 671 757 1578 2415 3242 4054 4820 5538 6209

622 409

м о

Срок окупаемости капиталовложений приростом чистой прибыли составляет 7,7 лет

914 1075 1195 1292 1383 1436 1481 1518 1547 1638

831 888 897 882 863 8IT 760 709 666 43Г 831 1719 2616 3498 4361 5172 5932 6641 7307 9888

Интегральный эффект капиталовложений составляет 3848 руб/га.

Срок окупаемости капиталовложений приростом чистой прибыли без учета предотвращаемого ущерба составляет 10,4 лет.

Интегральный эффект капиталовложений без учета предотвращаемого ущерба составляет 1450 руб/га.

3. Мелиорация, водное хозяйство и социально-экономические проблемы Средней Азии. - й. "Мелиорация и водное хозяйство". - 1989. № 3, 1,0 п.л. (в соавторстве).

4. Обоснование результата гидромелиоративных и водохозяйственных мероприятий JJ Материалы научно-технической конференции. - Джамбул, 1990, 0,1 п.л. (в соавторстве).

5. Оценка повышения урожайности сельскохозяйственных культур для обоснования гидромелиоративных и водохозяйственных мероприятий. - Ж. "Механизация хлопководства". - 1990. №8, 0,4 (в соавторстве).

6. Совериенствование оценки результата гидромелиоративных и водохозяйственных мероприятий / НПО САПИИРИ. - Ташкент, 1990. - Деп. в УаНИИНТИ, реф.опубл.в К. "Механизация хлопководства". - )? 1990, № II, № 1305-Уз90, 2,8 п.л.

7. К вопросу управления реконструкцией гидромелиоративных систем // Тезисы докладов научно-практической конференции. -Ташкент, 1990, 0,2 п.л.

8. К расчету эффекта реконструкции гидромелиоративных систем. - Ж. "Сельское хозяйство Узбекистана". - 1991, № 3, 0,5 п.л.

9. О возможном ущербе в орошаемом земледелии и его оценке. - Ж. "Сельское хозяйство Узбекистана". - 1993., № I, '0,9 п.л.

В.В.Михайловнинг "Ирригация ва мелиорация тизимида капитал цуйилманинг ицтисодий самарадорлиги /методика масалалари/"мавзусида 00.00.04.- Микроэкономика /Агросаноат мажмуи/ мута^ассислиги буйича ицтисод фанлари номзоди илмий даражвсини олиш учун тьйёрла-ган диссертация ишининг

ЦИСЦАЧА МАЗМУНИ

Илмий ишда Узбекистон ирригация ва мелиорация тизими асо-сий фондларининг хозирги >;олатини ифодаловчи маълумотлар жам -ланган ва атрофлича тахлил цилиниб, уларнинг такомиллаштириш -нинг асосий йуньлишлари очиб берилган.

Ирригация ва мелиорация тизимидаги капитал вдйилмаларни иктисодий самарадорлигини бахолащ муиыыолари ургинилиб такомиллаштириш тадбирларининг энг ыацбул усуллари ьсосланган. Изланиш шуни курсатдики, капитал цуйилмаларнинг иктисодий самарадорлиги нафацат махсулот ошишига боглиц булмасдан, балки куп жи^атдан етиштирилгаи махсулотнинг иобудгарчилигини каыайтиришге боглидир Сугориладиган ерларда деадончиликдсн капитал маблаг сарифланмв-ган холларда кутиладиган зарар шартлари аницланди.

Амалдаги ирригация ва мелиорация тизимида режалаштириш ва лойихалаштириш жараёнидаги капитал цуйилмаларнинг иктисодий са-марасини ышцлашнинг методик масалалари курилди. Омиллик индекс тахлилини ^уллаш ясосида капитал ^уйилма хисобига цишлоц хужа-лик махсулотини 'ошишини еницлаш методикьси такомиллаштирилди.

Сугориладиган дездончиликда махсулотнинг умумий усишида капитал цуйилмаларнинг салмори гшицланди ва нобудгарчиликни ка-майтиришдаги хиссаси курсатилди.

Ицтисодий самарадорлиини бшорвт цилшл асосида Бухоро ви-лояти Ромитон тунанидвги сурориш ва дренаж иншоатлерини рекон-струкциялашга Е-жратилган капитал куйилманинг кутиладиган иктисодий самарадорлиги ва нобудгарчилиги белгилснди. Цайта тик-лаш иктисодий ыацсадга мувофи^лиги аницланди.

Диссертация ишида хавола этилган тавсияномалар ва методик кулланмалар Россия, 1{озористон ва Республикамизд^ги илмий-ама-лий апжуманларда ёритилди ва ирригация - мелиорация тизимида кулленилмовдЕ.

SUMMARY

on the dissertation on the theme "The economic efficiency of investment Into irrlgation-and-reclamative systems (methodology aspects)" on speciality 08.00.04 Microeconomics (agro-industrial complex) for competition of candidate of science (Economics) by V.V. Mlkhailov. ,

In this work there has been generalized and analysed data addressed to the actual conditions of working capital in irrlgatlon-and-reclamative systems of Uzbekistan, defined the reasons and Issued the main directions, facilities and results of their improvement.

It is investigated the issues of the assessment of investment efficiency to improvement irrlgatlon-and-reclamative systems, proposed the choice of the most applicable methodology for it. Besides of the increasing of agricultural production in the Uzbekistan, the prediction of prevented damage of yield as well as the main part of the Investments efficiency have been defined.

Methodology issues of determination of economic Investment efficiency Into existing lrrlgatlon-and-i~eclamative systems at the stage of planing and design have been considered. Methodology of definition the increase of agricultural production (yield) owing to Investments on the basis of using of factor index analysis has been improved. This Increase is considered to distinguish of complex one in irrigated agriculture. And also account of prevented damage by investments has been considered.

Putting into practice the prediction of economic effect there was fulfilled assessment of expected efficiency of investments to reconstruction of irrigation and drainage network in tffe Rornitan District of the Buchara Region with taking into "account the prevented damage.

The all mentioned above recommendations and methodology approaches were reported at the scientlflc-practicai Conferences In the Uzbekistan, „"Russia, Kazakhstan, and are now using in design practice for irrlgatlon-and-reclamative systems.