Экономическая эффективность комплексного использования месторождений сланцев тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Маринина, Оксана Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИНЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ

1.1. Проблемы и основные направления повышения экономической эффективности рационального и комплексного использования полезных ископаемых

1.2. Теоретические основы учета комплексного использования минеральных ресурсов

1.3. Анализ теории и методов экономической оценки отходов

1.4. Анализ существующих методик определения экономической эффективности комплексного использования минерального сырья

Выводы

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ СЛАНЦЕВ

2.1. Критерии и показатели экономической эффективности комплексного использования минерального сырья

2.2. Основные принципы оценки экономической эффективности комплексного использования минерального сырья

2.3. Оценка экономической использования месторождений сланцев эффективности комплексного

2.3.1. Коммерческий эффект от комплексного использования минерального сырья сланцевой отрасли промышленности

2.3.2. Общественный эффект от комплексного использования месторождении сланцев

2.3.3. Учет экологического фактора при определении общественного эффекта от комплексного использования минерального сырья

2.3.4. Учет социального фактора при определении общественного эффекта от комплексного использования полезных ископаемых

2.3.5. Дополнительные социально-экономические показатели комплексного использования полезных ископаемых

2.4. Индекс доходности инвестиций в проект по комплексному использованию минерального сырья

2.5. Внутренняя норма доходности инвестиций в проект по комплексному использованию полезных ископаемых

2.6. Срок окупаемости инвестиций в проект по комплексному использованию минерального сырья

2.7. Индекс рентабельности инвестиций в проект по комплексному использованию полезных ископаемых

Выводы

3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОМ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЯ СЛАНЦА

3.1. Характеристика месторождения горючих сланцев

3.2. Характеристика отходов сланцедобычи, сланцепереработки и их техногенного воздействия на природную и социальную среды

3.3. Социально-эколого-экономические аспекты комплексного использования горючих сланцев

3.4. Оценка экономической эффективности мероприятий по to 122 у1 комплексному использованию месторождения сланцев

3.4.1. Оценка экономической эффективности строительства энерготехнологического комплекса

3.4.2. Оценка экономической эффективности производства мелиоранта для известкования кислых почв

3.4.3. Оценка экономической эффективности производства коагулянта и калииных удобрении из золы топок кипящего слоя

3.4.4. Оценка экономической эффективности использования золы топок кипящего слоя в качестве мелиоранта

Выводы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность комплексного использования месторождений сланцев"

Актуальность темы исследования. Стабильность экономического роста и эффективность хозяйственной деятельности в решающей степени определяется достаточностью ресурсообеспечения. В основе стабильности экономического роста лежит баланс производства и потребления.

В новых экономических условиях, когда роль природно-ресурсного потенциала не только возрастает, но и определяет национальные интересы России, требуется новый подход к устойчивому развитию экономики. Одним из основополагающих подходов должно стать комплексное использование минеральных ресурсов.

Комплексное использование минерального сырья имеет большое значение из-за повышения эффективности производства, ограниченности запасов природного сырья, трудностей добычи и невоспроизводимости многих видов ресурсов. Удовлетворение возрастающих потребностей общественного производства в сырье за счет комплексного использования минеральных ресурсов является одним из приоритетных направлений развития экономики.

В настоящее время экономическое положение сланцевой промышленности Северо-Западного региона России полностью зависит от эстонских монополистов-потребителей, которые контролируют ее деятельность через цены на сланец и объемы поставок. Целостная структура добычи и потребления сланца после распада СССР разрушена с невыгодными для России последствиями.

В целях предотвращения ликвидации российской сланцевой промышленности, включая научную базу, добычу и переработку сланца, альтернативой сложившейся ситуации следует признать строительство малоотходного предприятия перерабатывающего, энергетического или иного профиля, которое в качестве сырья (топлива) использовало бы весь, включая экспортируемый ныне "энергетический" сланец.

Комплексное использование месторождения сланцев Северо-Западного региона обеспечит сохранение перерабатывающих производств и устойчивое снабжение топливом электростанции региона, что позволит увеличить отчисления в федеральный бюджет, во внебюджетные фонды; снизить уровень безработицы в регионе, за счет обеспечения работой шахтеров, сланцепереработчиков и строителей; загрузить свободные мощности стройиндустрии и отечественного машиностроения; создать российскую сланцеперерабатывающую отрасль.

Идея работы заключается в обосновании возможности и экономической целесообразности комплексного использования месторождения сланцев с целью повышения эффективности деятельности сланцедобывающих и сланцеперерабатывающих предприятий, сохранения сланцедобывающей отрасли и снижения социальной напряженности на Северо-Западе России.

Целью диссертационной работы является совершенствование методики оценки экономической эффективности комплексного использования месторождений сланцев и обоснование сохранения на Северо-Западе страны сланцевой отрасли промышленности.

Основные задачи исследования обусловлены поставленной целью и заключаются в следующем:

• анализ существующих методических положений оценки экономической эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых,

• анализ методических рекомендаций по определению предотвращенного экологического ущерба;

• разработка методических рекомендаций по оценке экономической эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых;

• обоснование возможности сохранения на Северо-Западе страны сланцевой отрасли промышленности за счет создания малоотходного энергетического производства выпускающего сланцевый мазут, высококалорийный газ и сырой сланцевый бензин.

Защищаемые научные положения.

1. Оценку экономической эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых следует осуществлять на основе экономических, экологических и социальных показателей, характеризующих общественную эффективность производства.

2. Оценку предотвращенного экологического ущерба целесообразно производить прямым счетом с использованием методов экономико-статистического анализа, позволяющих определить влияние экономических последствий комплексного использования месторождений полезных ископаемых на результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

3. При оценке социальной эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых необходимо учитывать состояние окружающей среды, доходы и занятость населения.

Научная новизна исследования заключается - в разработке рекомендаций по учету экологических результатов мероприятий комплексного использования минерального сырья на финансово-хозяйственную деятельность предприятия;

- в обосновании критерия и оценочных показателей социального фактора при определении экономической эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых

Предметом исследования является эффективность комплексного использования месторождений сланцев на основе ресурсосберегающих технологий.

Объектом исследования является комплекс сланцедобывающих и перерабатывающих производств входящих в состав ОАО «Ленинградсланец».

Методология и методы исследования. В основу исследования положены фундаментальные основы в области экономических проблем природопользования, расчетно-аналитический метод, методы экономического анализа и статистики, элементы системного подхода.

Практическая значимость работы заключается в уточнении методов оценки экономической эффективности комплексного использования минерального сырья, которые позволяют повысить обоснованность создания новых малоотходных производств; в обосновании сохранения сланцедобывающей отрасли промышленности на базе строительства энерготехнологического комплекса по переработке энергетического сланца с выпуском сланцевого мазута и электроэнергии, имеющих постоянный спрос и возрастающую ценность.

Апробация работы. Основные итоги исследования докладывались на научной конференции студентов и молодых ученых СПбГГИ (ТУ) им. Г. В. Плеханова "Полезные ископаемые России и их освоение" (Санкт-Петербург,

1998 г.); на Научной конференции студентов и молодых ученых СПбГГИ (ТУ)

1999 г.; на научной конференции Института проблем региональной экономики (ИРЭ РАН) (Санкт Петербург, 1999 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ. Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 155 страницах, содержит 6 рисунков, 10 таблиц, 4 приложения и список литературы из 141 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маринина, Оксана Анатольевна

Выводы

1. В настоящее время вся российская добыча и переработка горючих сланцев в целевые продукты сосредоточена в городе Сланцы Ленинградской области. Анализ социально-экономического положения региона доказывает необходимость развития всевозможных направлений повышения эффективности работы сланцевого предприятия. Так как прекращение работ по добыче ленинградского сланца будет иметь очень негативный результат: будут утрачены опыт и знания специалистов по добыче и переработке сланца, распадется инфраструктура города, возрастет криминализация общества, усилится политическая нестабильность.

2. Промышленному направлению развития района отчасти способствует профессиональная ориентация населения (в сфере материального производства занято более 46 % всего трудоспособного населения, из них в промышленности- 45 %).

3. Комплексное использование месторождения сланцев Северо-Западного региона обеспечит создание перерабатывающих производств и устойчивое снабжение топливом электростанции региона, что позволит увеличить отчисления в федеральный бюджет, во внебюджетные фонды; снизить уровень безработицы в регионе, за счет обеспечения работой шахтеров, сланцепереработчиков и строителей; загрузить свободные мощности стройиндустрии и отечественного машиностроения; создать российскую сланцеперерабатывающую отрасль.

4. Общественный эффект от строительства энерготехнологического комплекса складывается из прироста бюджетных средств в размере 124 млн.руб. и прироста прибыли в сопряженных отраслях в размере - 58,6 млн. долл от размещения заказов на изготовление оборудования и 77,8 млн. долл на выполнение проектно-конструкторских, изыскательских и строительно-монтажных работ. К социальному эффекту следует отнести создание рабочих мест и экономию бюджетных средств на выплаты по временной безработице.

Коммерческий эффект от строительства малоотходного ЭТК на базе УТТ -500 равен 230 млн. руб.

5. Экологическим эффектом от строительства энерготехнологического комплекса следует считать, во-первых, соответствие ПДВ и ПДС нормативным показателям за счет рециркуляции дымовых газов, применения циклонов и электрофильтров и использования замкнутой системы технического водоснабжения; во-вторых, переработку на УТТ - 500 совместно со сланцем органосодержащих отходов: замазученного грунта, автопокрышек, кека, шламов и т.д.; в третьих, использование сланцевой золы для обеззараживания радиоактивно загрязненных почв.

6. Строительство энерготехнологического комплекса и в дальнейшем получение мазута, высококалорийного газа и сырого сланцевого бензина является оптимальным и приоритетным решением социально-экономических проблем для Северо-Западного региона, так как позволяет обеспечить Ленинградскую область собственными энергоресурсами, создать финансовую устойчивость ОАО «Ленинградсланец» за счет постоянного спроса на энергоносители и диверсификации производства, гарантировать дополнительные рабочие места.

7. Проблема рационального использования минерально-сырьевых ресурсов весьма актуальна для Сланцевского района Ленинградской области, на территории которой в отвалах накопилось около тридцати тысяч тонн отходов, значительная часть из них пригодна для производства строительных материалов и мелиорантов.

8. Экономически целесообразными мероприятиями комплексного использования сланцев и отходов их добычи и переработки являются проекты по использованию сланцевой золы топок кипящего слоя и отсева щебня 20 мм в качестве мелиоранта для известкования кислых почв, а так же производство коагулянта и калийных удобрений из золы топок кипящего слоя.

9. Производство коагулянта и калийных удобрений экономические показатели работы акционерного общества: при дополнительных капитальных вложениях 212млн. руб. ежегодный коммерческий эффект составит 19,65млн. руб., общественный эффект - 84,28 млн.руб. Внутренняя норма доходности по мероприятию составит 29 %. Дополнительным экологическим эффектом является уменьшение изъятия площадей под золоотвалы. Социальным эффектом следует считать сокращение численности безработных на территориальном рынке труда, за счет создания новых рабочих мест в связи с осуществлением проекта по производству коагулянта и калийных удобрений.

10. Повышение экономической эффективности производства за счет комплексного использования сланцевого месторождения Ленинградской области возможно без дополнительных инвестиций в использование золы топок кипящего слоя и отсева щебня 0-20 мм в качестве мелиоранта для известкования кислых почв. При замене традиционного раскислителя доломитовой муки на золу и отсев щебня 20 мм годовой коммерческий эффект в сопряженных отраслях составляет 54 тыс.руб, коммерческий эффект от продажи мелиоранта за пять лет равен 39,6 млн.руб, общественный эффект равен 320,2 млн.руб, в том числе отчисления в бюджет народного хозяйства и региональные фонды - 16,8 млн.руб. Дополнительными экологическими эффектами следует считать сохранение от изъятия земель под отвалы и снижение уровня загрязнения воздушного бассейна.

11. Комплексное использование месторождения сланца Ленинградской области позволяет увеличить природно-ресурсный потенциал сланцевого региона, повысить эффективность производства по добыче и переработке сланца, изменить экологические показатели и улучшить социальную обстановку за счет снижения безработицы.

12. Положительный общественный эффект полученный в результате использования предложенных рекомендаций по оценке экономической эффективности комплексного использования месторождений сланцев свидетельствует о возможности и экономической целесообразности создания на Северо-Западе России сланцевой отрасли промышленности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации дано решение актуальной задачи, состоящей в совершенствовании методических рекомендаций по экономической оценке комплексного использования месторождений сланцев и обосновании создания на Северо-Западе страны новой для России сланцевой отрасли промышленности.

Необходимость выполнения исследования обусловлена:

- несовершенством экономических методов управления минеральными ресурсами и, в частности, методов оценки экономической эффективности комплексного использования минерального сырья;

-возможностью предотвращения ликвидации российской сланцевой промышленности, включая научную базу, добычу и переработку сланца за счет строительства малоотходного предприятия перерабатывающего, энергетического или иного профиля, которое в качестве сырья (топлива) использовало бы весь, включая экспортируемый ныне "энергетический" сланец;

- экономической целесообразностью комплексного использования месторождения сланцев с целью повышения эффективности деятельности сланцедобывающих и сланцеперерабатывающих предприятий, создания сланцеперерабатывающей отрасли и снижения социальной напряженности на Северо-Западе России

Проведенные исследования позволили:

1. Доказать, что в настоящее время не существует единого мнения о том, как должен определяться эффект от комплексного использования минерального сырья. Недостатками существующих методик является отсутствие комплексного и системного подхода к проблеме рационального использования полезных ископаемых, неориентированность на специфику горнопромышленных отраслей. В подавляющем большинстве методик эффективность определяется на хозрасчетном уровне, многие предлагаемые методы расчетов практически сложно реализуемы, экологический фактор в расчетах либо совсем не учитывается, либо учитывается в узком аспекте, не учитываются социальные показатели. Методики оценки эффективности комплексного использования минерального сырья не учитывают в экономическом эффекте прирост амортизационных отчислений по основным фондам, созданным в результате рационального использования сырья, уменьшение платежей за загрязнение окружающей среды, экономию затрат на транспортировку, складирование и удаление отходов, затрат на разведку и прирост сырьевых ресурсов, проектирование и строительство нового горного предприятия за счет использования техногенного месторождения вместо первичного сырья, уменьшение затрат на создание инфраструктуры.

2. Обосновать необходимость экономической оценки отходов для определения ценности запасов, для принятия управленческих решений в сфере рационального использования сырья и для оценки экологического ущерба природе.

3. Доказать, что отходы горнопромышленных регионов являются важнейшим источником расширения минерально-сырьевой базы народного хозяйства и размещения на их основе новых производств.

4. Определить существующие и возможные последствия комплексного использования минерального сырья в процессе промышленного воспроизводства сырья, в виде ресурсосберегающей, ресурсообеспечивающей, экологической и социальной функций.

5. Рекомендовать, процесс комплексного использования минерального сырья рассматривать как фактор, влияющий на эффективность функционирования предприятия, региона и народного хозяйства. Оценку экономической эффективности рационального использования полезных ископаемых рассматривать как определение существующих и возможных последствий комплексного использования минерального сырья, проявляющихся в сфере материального производства и влияющих на экологические и социальные показатели. В качестве критерия экономической эффективности комплексного использования месторождений полезных ископаемых использовать интегральный экономический эффект, улучшение экологической ситуации и повышение уровня жизни населения.

6. Обосновать показатели общественной эффективности, учитывающие экономические экологические и социальные последствия комплексного использования минерального сырья для общества в целом, в том числе результаты в смежных отраслях экономики, доходы бюджетов различных уровней от налогов и платежей, отчисления во внебюджетные фонды на социальные нужды.

Обосновать показатели коммерческой эффективности, учитывающие финансовые последствия комплексного использования месторождений полезных ископаемых для инвестора с учетом всех налогов, платежей и отчислений, включаемых как в себестоимость выпускаемой продукции, так и выплачиваемых из прибыли предприятия.

Обосновать эффективность комплексного использования минерального сырья с учетом экономических, экологических и социальных показателей, характеризующих коммерческую и общественную эффективность производства.

7. Разработать рекомендации по оценке экономической эффективности комплексного использования минерального сырья ориентированные: на комплексный учет социальных и экологического факторов; на использование рыночных принципов оценки инвестиционных проектов, разрабатываемых на основе моделирования потоков продукции, ресурсов и денежных средств в пределах определенного временного периода; на конъюнктуру минерального сырья, мировые цены, спрос и предложение на мировом и внутреннем сырьевых рынках.

8. Обосновать возможность применения в условиях предприятий сланцевой промышленности метода определения предотвращенного экологического ущерба прямым счетом на основе экономико-статистического анализа. Доказать, что метод прямого счета, базирующийся на использовании текущих цен, тарифов на природные ресурсы, нормативов, лимитов, платежей за использование ресурсов, позволяет получить более точные результаты оценки чем метод укрупненного счета.

9. Предложить в качестве критерия социальной эффективности комплексного использования минерального сырья - уровень жизни населения, характеризующийся состоянием окружающей среды, доходами и занятостью населения.

10. Доказать, что комплексное использование месторождения сланцев Северо-Западного региона обеспечит создание перерабатывающих производств и устойчивое снабжение топливом электростанции региона, что позволит увеличить отчисления в федеральный бюджет, во внебюджетные фонды; снизить уровень безработицы в регионе, за счет обеспечения работой шахтеров, сланцепереработчиков и строителей; загрузить свободные мощности стройиндустрии и отечественного машиностроения; создать российскую сланцеперерабатывающую отрасль.

11. Рекомендовать использовать отходы сланцедобычи и сланцепереработки: сланцевой золы топок кипящего слоя и отсева щебня 20 мм в качестве мелиоранта для известкования кислых почв, как мероприятия не требующие капитальных вложений производство коагулянта и калийных удобрений из золы топок кипящего слоя.

12. Обосновать возможность и экономическую целесообразность создания сланцеперерабатывающей отрасли промышленности СевероЗападного региона России на основе разработанных практических рекомендаций по комплексному использованию месторождений сланцев.