Экономическая эффективность противоэрозионных мероприятий в Тюменской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность противоэрозионных мероприятий в Тюменской области"

РГо ОД 2 4 НОВ 'гр7

На правах рукописи

КРЯХТУНОВ Александр Викторович

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОТИВОЭРОЗИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск -1997

Диссертационная работа выполнена в Сибирском научно-иследовательском институте экономики сельского хозяйства СО РАСХН.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущее предприятие:

A.К. Михальченко, доктор экономических наук

B.М. Габов,

доктор экономических наук, профессор

В.В. Алексанова, кандидат экономических наук

Департамент по социально-экономическому развитию села Администрации Тюменской области

Защита диссертации состоится

« // » _1997 года

в _ часов на заседании Диссертационного Совета

Д-020.24.01. при Сибирском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: 633128, Новосибирская область, Новосибирский район, пос. Краснообск, СибНИИЭСХ, Диссертационный Совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке СО РАСХН.

Автореферат разослан « 1997 года.

Ученый секретарь Диссертационного Совета,

кандидат экономических наук

Л.А. Рьшанова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Актуальность темы. Тюменская область является крупным нефтегазодобывающим регионом Российской Федерации. Она занимает 60% территории Западной Сибири. Здесь проживает около 16% населения Западно-Сибирского экономического района и 17% сельского населения. Однако, сельскохозяйственное производство сосредоточено на юге Тюменской области с общей площадью чуть более 16 млн.га или около 11% всей территории вместе с округами (Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким). На юг Тюменской области приходится 61% сельскохозяйственных угодий и почти 100% пашни.

Несмотря на определенные достижения в сельскохозяйственном производстве, особенно в повышении урожайности зерновых культур, в последние 10-15 лет, областью использованы далеко не все резервы. Ущерб, наносимый сельскому хозяйству эрозией почв, резко снижает эффективность мероприятий по мелиорации и освоению новых земель, внесению удобрений. Эрозия разрушает наше основное природное богатство - землю, главное и незаменимое средство сельскохозяйственного производства. Эрозионными процессами охвачены земли почти всех административных районов области.

При анализе и систематизации материалов трех туров почвенного обследования, проведенных в период с 1957 г. по 1987 г. (в это время эрозия в области почти не регистрировалась) выявлено эродированных земель 780 тыс.га, что составляет почти 45% от общей площади пашни. Эрозия почв приводит к потере

плодородия земель и снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Ежегодно с эродированных земель не добирается 2454 тыс.ц зерна. Если учесть недобор и по другим культурам, то сумма ущерба почти удвоится.

В системе мер по рациональному использованию природных ресурсов и сохранению плодородия почв большая роль отводится противоэрозионной мелиорации, внедрение которой требует исследований, направленных на установление научно-обоснованных мероприятий по защите почв от эрозии с должным экономическим эффектом.

Защита почв от эрозии - одна из важнейших проблем народного хозяйства. Дефляция и эрозия приводят к значительному снижению плодородия почв и урожайности сельхозкультур. Земли, не имеющие противоэрозионной защиты, за 20-30 лет эксплуатации теряют от 20 до 60% плодородного слоя, часть их полностью выпадает из сельскохозяйственного оборота. Имеющиеся исследования по проблемам борьбы с эрозией почв не в полной мере учитывают природные условия и качественное изменение почв, происшедшее в регионе за последние десятилетия.

Экономическая сущность противоэрозионных мероприятий складывается из экономического эффекта, достигаемого в результате предотвращения ущерба, наносимого эрозией почв народному хозяйству, и получения прибыли в результате их осуществления.

Проблема эрозии и противоэрозионных мероприятий для области обостряется в условиях реформирования землепользований. Происходит дробление земельных угодий

сельских товаропроизводителей. Землепользователи не только имеют слабую материально-техническую базу но и не обеспечены проектами ведения сельского хозяйства, учитывающими мероприятия по защите почв от эрозии. В области отрицалось наличие эродированных земель, а, как следствие, в хозяйствах нет проектов внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий. Сложившаяся ситуация в области обусловливает актуальность проведенных исследований.

Цель исследования - разработать и экономически обосновать научные основы выбора мероприятий по защите почв от эрозии и доказать целесообразность их осуществления. В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

- раскрыты приоритеты сельских товаропроизводителей на земли сельскохозяйственного назначения и на основе экономического анализа определена необходимость защиты почв от эрозии;

- определены экономический ущерб от эрозии почв и эффективность противоэрозионных мероприятий;

- обобщены составляющие природно-климатических факторов и интенсивности использования земель, влияющих на эрозионные процессы и проведено эрозионное районирование;

- разработаны характеристики эрозионных районов и на их основе сделан выбор комплекса противоэрозионных мероприятий;

раскрыта экономическая эффективность отдельных противоэрозионных приемов и всего комплекса;

- установлена очередность осуществления противоэро-зионных мероприятий, дающих максимальный почвозащитный и экономический эффект;

- разработаны нормативы поощрения за повышение плодородия земель и санкций за его снижение;

- установлены и экономически обоснованы источники финансирования противоэрозионных мероприятий, показана целесообразность капитальных вложений в развитие сельскохозяйственной зоны Тюменской области.

Объект исследования - экономические процессы сельскохозяйственного производства на эродированных землях Тюменской области.

Предмет исследования - экономический ущерб сельскому хозяйству от эрозии почв и эффективность противоэрозионных мероприятий на сельскохозяйственных землях.

Методика исследований. Теоретической и методической основой диссертационной работы явились труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования масштабов экономического ущерба от эрозии почв, эффективности противоэрозионных мероприятий и научного обеспечения выбора мероприятий по защите почв от эрозии.

В процессе исследования и разработки конкретных вопросов темы применены статистико-экономический, расчетно-конструктивный, монографический и абстрактно-логический методы исследований.

Научная новизна исследования. Впервые в Тюменской области дана экономическая оценка ущерба от эрозии земель.

Показана экономическая эффективность отдельных и комплекса противоэрозионных мероприятий.

Предложена методика определения экономической эффективности противоэрозионных мероприятий, учитывающая получение дополнительной сельскохозяйственной продукции от их внедрения, размер предотвращаемого ущерба и снижение продуктивности эродированных земель.

Разработаны нормативы стимулирующих платежей за повышение качества земли и штрафов за экологический ущерб, как одного из главных экономических регуляторов земельных отношений в рыночных условиях.

Впервые в области проведено дробное эрозионное районирование, позволившее разработать комплекс противоэрозионных мероприятий при оптимальном соотношении его составляющих и обеспечивающее получение максимального экономического и почвозащитного эффекта.

Практическая значимость. Выявленная степень интенсивности эрозионных процессов позволяет при планировании с достаточной убедительностью устанавливать объекты первоочередного внедрения противоэрозионного комплекса и обосновать экономическую целесообразность внедрения мероприятий в проектах внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства, в бизнес-планах коммерческих предприятий.

Рекомендуемые мероприятия по защите почв от эрозии в области могут быть использованы ЗапсибНИИгипроземом в последующих стадиях проектирования: в схемах землеустройства районов; проектах внутрихозяйственного землеустройства с

комплексом противоэрозионных мероприятий в коллективных формах хозяйствования (акционерных обществах, товариществах, колхозах, совхозах и др.); проектах ведения сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и рабочем проектировании тех или иных противоэрозионных мероприятий.

Реализация результатов исследования. Предложенные экономически обоснованные эрозионное районирование, региональные системы противоэрозионных мероприятий, меры борьбы с эрозией почв, размеры материального поощрения за сохранение и повышение естественного плодородия почв рассмотрены техническими советами Департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Тюменской области и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области и рекомендованы к использованию при выполнении проектно-изыскательских работ по землеустройству.

Материалы исследования используются при формировании областного фонда земель, который включает участки с особым режимом использования, каковыми являются нарушенные в результате эрозии земли.

Основные итоги проведенных исследований, выносимых на защиту:

- экономическое и организационное обоснование предлагаемых мероприятий по защите почв от эрозии на основании эрозионного районирования Тюменской области;

- установление прямого и косвенного ущерба от эрозии почв, определяющих необходимость осуществления комплекса мер по их защите;

- разработка экономически обоснованных мероприятий по предотвращению эрозионных процессов, поддержанию или восстановлению утраченного плодородия;

- совершенствование методики определения эффективности противоэрозионных мероприятий;

- установление очередности осуществления противоэрозионных мероприятий, обеспечивающих максимальный экономический и почвозащитный эффект;

- разработка нормативов платежей за повышение качества земли и штрафных санкций за экологический ущерб;

- выявление и обоснование источников финансирования комплекса противоэрозионных мероприятий.

Апробация, выступления, публикации. Основные положения диссертационной работы доложены на научно-практической конференции молодых ученых (СибНИИЭСХ, Новосибирск, 1993 г.). По материалам диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 15,5 пл., в том числе одна монография 12 п.л. (в соавторстве) и 1 работа принята к публикации.

Структура диссертационной работы. Работа выполнена на 153 страницах машинописного текста, содержит 28 таблиц, 8 приложений. Состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений. Библиография включает 158 наименований источников литературы.

В первой главе - " Организационные и экономические основы защиты почв от эрозии " раскрывается роль земли в различных сферах материального производства: ее специфические свойства, как главного средства производства; пути рационального

землепользования и приоритет сельских товаропроизводителей на земли сельскохозяйственного назначения.

Рассматриваются вопросы совершенствования организационных и экономических основ защиты земель от эрозии: стадийность разработки и осуществления мероприятий по защите земель от эрозии; изложены научные основы выбора эффективных приемов защиты земель от эрозии.

Во второй главе - " Экономическая оценка эрозии земель и почвозащитная эффективность противоэрозионных мероприятий" показаны степень и ареалы распространения дефляции и эрозии почв, влияние противоэрозионных мероприятий на предотвращение эрозионных процессов.

В третьей главе - " Экономическая эффективность мероприятий по защите почв от эрозии" рассматривается методика определения экономической эффективности отдельных противоэрозионных мероприятий (агротехнических, лесомелиоративных, лугомелиоративных и гидротехнических) по восстановлению утраченного плодородия, а также эффективность комплекса противоэрозионных мероприятий.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Проблема распространения эрозии и внедрения экономически обоснованных мер защиты почв от ее проявления рассматриваются в границах массового земледелия

(сельскохозяйственная зона области) с общей площадью 16006.9 тыс.га, в том числе: сельскохозяйственных угодий - 3300.3 тыс.га, из которых пашни - 1708.0 тыс.га.

Следует отметить, что эрозионные процессы и наличие эродированных земель в Тюменской области сельскохозяйственными органами и местной наукой отрицались, хотя результаты почвенных обследований, изменения содержания гумуса в динамике говорят обратное. Количество гумуса в почве резко сокращается, многократно превышая величину его выноса урожаем возделываемых культур.

По данным анализа материалов почвенных обследований различных лет, проведенных Тюменским проектно-изыскательским предприятием ЗапсибНИИгипрозема,

установлена степень эродированности пахотных земель по изменению содержания гумуса в почве (в пахотном горизонте). При потере гумуса в пахотном горизонте до 10% эти земли нами отнесены к неэродированным, от 10 до 20% - к слабоэродированным, от 20 до 50% - среднеэродированным и свыше 50% - к сильноэродированным.

Из 1708 тыс.га пахотных земель Тюменской области эродированными в различной степени оказались 780.4 тыс.га, в том числе: слабоэродированными - 333.5 тыс.га, среднеэродированными - 414.8 тыс.га и сильноэродированными -32.1 тыс.га. В сравнении с другими регионами Западной Сибири в Тюменской области удельный вес эродированной пашни выше на 17.4%.

При отсутствии средств у государственых и местных органов власти, для защиты почв от эрозии экономически целесообразно 10.8% пахотных земель перевести в мелиоративный фонд и 17.1% -

в менее продуктивные сельскохозяйственные угодья (естественные сенокосы и пастбища).

Усиление эрозионных процессов в Тюменской области в сравнении с другими областями (краем) Западной Сибири можно объяснить тем, что в Омской, Новосибирской, Кемеровской областях и Алтайском крае этой проблемой наука и руководящие органы стали заниматься с 1967 года. Результатом научно-исследовательских работ явились генеральные схемы противоэрозионных мероприятий, ставшие научной основой планирования и внедрения противоэрозионных мероприятий, позволивших смягчить негативные последствия эрозии.

Организационной и экономической основой разработки системы противоэрозионным мероприятий является эрозионное районирование Тюменской области. При эрозионном районировании были учтены:

- климатические условия (водный и ветровой режим);

- морфометрические показатели рельефа (глубина местных базисов эрозии, крутизна склонов, расчлененность территории);

- почвы (генезис, гранулометрический состав);

- интенсивность эрозионных процессов;

- потенциальная опасность проявления процессов эрозии и фактическая эродированность земель;

степень сельскохозяйственного использования земель (распаханность, структура посевных площадей и др.).

В результате графического наложения на картографическую основу перечисленных факторов, выявленных в результате

математической обработки исходной информации, выделены эрозионные зоны, подзоны и районы.

Повышение продуктивности эродированных земель сопряжено с мелиоративными приемами, которые должны проводиться во взаимной увязке с противоэрозионными. Это обусловило необходимость учитывать при эрозионном районировании такие пространственные особенности климатических условий и почв, как солонцеватость и засоленность, кислотность, переувлажненность, заболоченность, закочкаренность и др. (табл. 1).

Таблица 1

Качественное состояние сельскохозяйственных угодий юга Тюменской области, тыс.га

Качественная характеристика Пашня Сенокосы Пастбища Итого

Засоленные 65,5 112,8 101,3 279,6

С солонцовым комплексом 181,8 147,3 235,0 564,1

Кислые 1389,3 139,4 46,8 1575,5

Переувлажненные 449,5 472,9 319,5 1241,9

Заболоченные 0,1 139,1 114,9 254,1

Покрытые кочками 2,9 4,2 7,1

Заросшие кустарником 90,2 73,6 163,8

Заросшие лесом 54,6 65,9 120,5

Эрозионное районирование области, сопровождаемое подробной характеристикой учитываемых факторов, позволяет разработать в каждом эрозионном районе во взаимной пространственной увязке организационно-хозяйственные, агротехнические, лугомелиоративные, лесомелиоративные и

гидротехнические противоэрозионные мероприятия,

обеспечивающие наивысший почвозащитный и экономический эффект, определить соотношения различных приемов агротехники, видов насаждений и гидротехнических сооружений, показать эффективность действия отдельных приемов и всего комплекса.

Следовательно, эрозионное районирование области - это система деления земельного фонда, сопровождаемая характеристиками влияющих факторов, на территории, обладающие внутренним единством и своеобразными чертами природно-климатических условий, мелиоративной

направленности защитных мероприятий, обеспечивающих экологическое равновесие и благоприятные условия для интенсификации сельскохозяйственного производства. Система включает зону, подзону, район.

Наивысшей таксонометрической единицей является зона -территория с одинаковыми почвенно-климатическими условиями и морфометрическими показателями рельефа, подверженная определенному виду эрозии или совместному проявлению (дефляции и эрозии).

Подзона - это часть зоны, характеризующаяся одинаковыми почвенно-климатическими условиями, морфометрическими показателями рельефа, подверженностью определенному виду эрозии или потенциальной опасностью ее проявления и требующая одинаковой системы мероприятий по защите почв от эрозии.

Основной таксономической единицей районирования является эрозионный район - часть подзоны характеризующаяся однородностью почвенно-климатических условий,

морфометрических показателей рельефа, растительного покрова, потенциальной опасностью проявления процессов эрозии и фактической эродированности почв, хозяйственного использования земель, систем мероприятий по защите почв от эрозии, соотношения основных агротехнических приемов, видов защитных насаждений и гидротехнических сооружений, почвозащитной и экономической эффективности противоэрозионных мероприятий.

На основе анализа и учета перечисленных факторов по характеру проявления эрозионных процессов в Тюменской области выделены две зоны.

- зона совместного проявления ветровой и водной эрозии почв;

- зона водной эрозии почв.

Кроме того, в зоне совместного проявления ветровой и водной эрозии, выделены две подзоны: преимущественной дефляции и преимущественной эрозии, а в зоне эрозии - подзона смыва и размыва и подзона смыва.

В подзоне преимущественной дефляции выделено три эрозионных района:

1. Юго-Восточный - слабой дефляции и слабого смыва;

2. Верхне-Ишимский - средней дефляции и среднего смыва;

3. Бердюжский - слабого смыва и средний дефляции.

В подзоне преимущественной эрозии выделено четыре эрозионных района:

4. Средне-Ишимский - слабой дефляции, среднего смыва и слабого размыва;

5. Емецко-Вагайский - слабой дефляции и слабого смыва;

6. Исетско-Тобольский - средней дефляции, сильного смыва и слабого размыва;

7. Нижне-Туринский - слабой дефляции, сильного смыва и слабого размыва.

В подзоне смыва выделено два эрозионных района:

8. Нижне-Тавдинский - среднего смыва;

9. Средне-Вагайский - сильного смыва.

В подзоне смыва и размыва выделено два эрозионных района:

10. Нижне-Ишимский - сильного смыва и слабого размыва;

11. Средне-Тобольский - среднего смыва и слабого размыва.

Площади пахотных земель, эродированных в различной

степени, по зонам распределяются следующим образом (табл.2)

Разработка прогивоэрозионных мероприятий области произведена на основе строгого учета природных условий, степени эродированности земель и достижений науки и передовой практики по борьбе с эрозией почв.

В комплексе агротехнических противоэрозионных приемов в целом по области должны найти применение: безотвальная обработка на 537 тыс.га; посев кулис - 29 тыс.га, лункование - 224 тыс.га, бороздование - 154 тыс.га, щелевание - 47 тыс.га, мульчирование полей соломой - 370 тыс.га и снегозадержание на 1011 тыс.га.

Таблица 2

Площади пахотных земель эродированных в различной степени, тыс.га

Эрозионные зоны Общая площадь пашни В том числе

неэро-диро-ванная слабо-эродированная средне-эродированная Силь-ноэро-диро-ванная

Зона совместного проявления ветровой и водной эрозии 1200,9 705,7 254,7 230,6 9,9

Зона водной эрозии 577,8 292,6 78,8 184,2 22,2

ИТОГО по области 1778,7 998,3 333,5 414,8 32,1

Агротехнические мероприятия, как правило, не требуют значительных дополнительных затрат труда и средств на их проведение. В то же время, применение их способствует уменьшению поверхностного стока, накоплению в почве влаги, сокращению, а в некоторых случаях предотвращению смыва и дефляции почв, повышению плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур.

При исчислении их эффективности учитывались объемы мероприятий, стоимость их осуществления, прибавка урожайности сельскохозяйственных культур, получаемая в результате проведения отдельных агротехнических приемов, себестоимость одного центнера дополнительной продукции и закупочные цены (1983 г.) на сельскохозяйственную продукцию.

Прибавка урожайности сельскохозяйственных культур благодаря применению противоэрозионных агротехнических

приемов принимается по данным научно - исследовательских учреждений , а также с учетом производственного опыта сельхозпроизводителей. При сочетании комплекса агроприемов A.A. Комлев предлагает размер прибавки урожая определять по формуле:

Д = Ус • I К ( 1 + 0,3 п2),

где Д - комплексная прибавка урожайности от совместно применяемых агротехнических приемов;

У0 - базисная урожайность ( контроль );

£ К - сумма коэффициентов прироста урожайности от отдельных приемов (коэффициент прироста равен коэффициенту роста без 1);

п - число совместно применяемых приемов.

Дополнительный чистый доход от применения отдельных противоэрозионных агротехнических мероприятий предлагается определять по формуле:

Дч.д. = Р[ДУ*(Ц-С)±ДТ],

где Дч.д. - дополнительный чистый доход, р.;

Р - объем внедрения противоэрозионного агротехнического приема, га;

ДУ - прибавка урожая в результате внедрения противоэрозионного агротехнического приема, ц / га;

Ц - закупочная цена, р./ц ;

С - затраты на производство 1ц дополнительной продукции, р.;

± ДТ - снижение или увеличение стоимости обработки почвы в связи с внедрением агротехнического приема, р.

В качестве примера приведем определение дополнительного чистого дохода при безотвальной обработке почвы на глубину 2527 см с применением рыхления КПГ-250 под зерновые:

Дч.д. = 40500 • [ 2,1 • (10,50 - 1,75 ) - 1,80 ] = 671,3 тыс.р.

При расчетах экономической эффективности всего комплекса противоэрозионных агротехнических мероприятий комплексная прибавка урожайности при сочетании агроприемов определялась по формуле, предложенной А.А. Комлевым (1970) и приведенной выше.

Эффективность капитальных вложений определяется приростом продукции, годовым доходом на вложенные средства, сроками окупаемости.

В итоге комплекс агротехнических противоэрозионных мероприятий обеспечивает получение дополнительной продукции растениеводства на сумму 18714 тыс.р. (табл.3). Затраты на уборку, транспортировку и доработку дополнительной продукции составляют 3505 тыс.р., удорожание работ на обработке почв в сравнении с обычной - 6366 тыс.р.

Отсюда дополнительный чистый доход от применения специальной противоэрозионной агротехники за 1 год составит:

18714 - (3505 + 6366) = 8843 тыс.р.

Окупаемость затрат на приобретение противоэрозионной техники нами предлагается определять по формуле: К

Т =--,

У + Д-А

где Т - срок окупаемости затрат на приобретение техники, лет;

К - капитальные вложения на приобретение техники, тыс. р.;

У - ежегодный предотвращаемый ущерб от снижения продуктивности земель, тыс.р.;

Д - чистый доход от внедрения агротехнических приемов, тыс.р.; А - амортизационные отчисления, тыс.р.

В рекомендуемой формуле предлагается учитывать ежегодный предотвращаемый ущерб от снижения продуктивности земель.

Таблица 3

Экономическая эффективность комплекса протнвоэрозионных агротехнических мероприятий в Тюменской области

Показатели Зерновые Кукуруза Однолетние травы Многолетние травы Пар Итого

1 2 3 4 5 6 7

Площадь под культурой, на которой проведены противоэрозион-ные мероприятия, тыс.га 527 56,3 86,3 91,3 87,4 848,3

Комплексная прибавка урожая, ц / га 2,27 23,4 2,3 7 - -

Дополнительная продукция, тыс.ц 1196 1317 198 639

Закупочные цены, р/ц 10,5 1,11 5,29 5,66

Стоимость дополнительной продукции, тыс.р. 12588 1462 1047 3617 - 18714

Удорожание работ по сравнению с обычной обработкой на 1 га, р. 8 6 6,7 4,9 -9 7,5

на всю площадь, тыс.р. 4216 338 578 447 -787 6366

Продолжение Таблицы 3

1 2 3 4 5 6 7

Затраты на уборку, транспортировку и доработку дополнительной продукции на 1 ц,р. 1,75 0,22 1,89 1,17

на всю продукцию, тыс.р. 2093 290 374 748 3505

Дополнительный чистый доход с 1 га, р. 11,9 14,8 1,1 26,5 10,4

со всей площади, тыс.р. 6279 834 95 2422 -787 8843

Окупаемость затрат на приобретение противоэрозионной техники составит:

Т = 5446 : (989 + 8843 - 774) = 0,60 ,

т.е. затраты окупятся уже в год внедрения противоэрозионных агротехнических приемов,

989 тыс.р. - среднегодовой предотвращаемый ущерб. Экономическая и почвозащитная эффективность лесонасаждений заключается в прекращении эрозионных процессов и сохранении плодородия почв, в обеспечении дополнительного урожая сельскохозяйственных культур и получении значительных денежных средств, вырученных хозяйством от его реализации.

Чистый доход определяется как разность между стоимостью реализованной дополнительной продукции и ее себестоимостью с

исключением суммы недополученного чистого дохода от изъятия земель под лесные полосы.

Для определения экономической эффективности полезащитных лесополос средние прибавки урожая сельскохозяйственных культур, получаемых под защитой лесонасаждений, приняты по данным АНИИЗиС, производственного опыта передовых хозяйств Западной Сибири, а также по данным ВНИИАЛМИ.

Дополнительная продукция рассчитывается на площади сельхозугодий, находящихся под влиянием защитных лесонасаждений, разбитых натри возрастных периода:

1) 6-10 - летние со средней высотой 4 м;

2) 11-15 - летние со средней высотой 7 м;

3) 16-20 - летние со средней высотой 10 м.

Чистый доход по периодам составит: в возрасте 6-10 лет - 5584 тыс.р.; 11-15 лет-12829 тыс.р.; 16-20 лет - 17669 тыс.р.

Окупаемость капиталовложений на лесомелиоративные мероприятия определена по методикам С.И. Кукиса, Г.А. Тулиной (1967) и Г.И.Горохова, А.П. Вервейко (1968).

По методике С.И. Кукиса, Г.А. Тулиной формула имеет следующий вид: К

Т = --

Д - (А + Э)

где Т - срок окупаемости капитальных затрат, лет;

К - капитальные затраты на лесомелиоративные мероприятия, тыс. р.;

Д - чистый доход от дополнительной продукции с защищаемых лесополосами земель, тыс.р.;

А - аммортизационные отчисления на капитальные затраты, тыс.р.;

Э - расходы на уход за лесонасаждениями, тыс.р.;

N - количество лет до начала действия лесополос.

Окупаемость капитальных вложений в защитное лесоразведение в Тюменской области наступит через 7,7 лет: 13956

Т =- + 5 = 7,7

5584-( 279 + 140)

Методику Г.И. Горохова, А.П. Вервейко целесообразно применять при условии воздействия лесомелиоративных мероприятий на всю посевную площадь, т.е. в зрелом возрасте, -высота лесополос более 10 м. В этом случае чистый доход возрастает до 28222 тыс.р. Формула имеет следующий вид:

4К 2С

Т = [ 10 ( 1 +-)]•(!+--),

д д

где Т - срок окупаемости полезащитного лесоразведения, лет;

К - капитальные затраты на лесомелиоративные мероприятия, тыс. р. (13956);

Д - чистый, доход от дополнительной продукции с защищаемой лесополосами площади, тыс.р. (28222);

С - суммарные потери в связи с размещением лесополос, тыс.р. (утраченный чистый доход с занятой лесными насаждениями площади и затраты на перевозку добавочной продукции - 4110).

Срок окупаемости полезащитного лесоразведения по этой методике составит:

4 • 13956 2 • 4110

Т = [ 10(1 +--)]1/2 • ( 1 +--) = 5 лет

28222 28222

Таким образом, капиталовложения в полезащитное лесоразделение с использованием в качестве главных пород тополя (50%) и березы (50%) окупятся через 5-8 лет, что подтверждается опытом передовых хозяйств.

Самым надежным способом защиты почв от ветровой и водной эрозии кормовых угодий является создание живого растительного покрова путем посева многолетних трав. При поверхностном улучшении проводится дискование, внесение удобрений, подсев смеси многолетних трав, а при коренном улучшении - производят вспашку и посев. В основу определения объемов работ лугомелиоративных мероприятий берутся данные обследований почвозащитной способности растительного покрова и материалы агрохозяйственного обследования кормовых угодий, выполненного Тюменским филиалом ЗапсибНИИгипрозем. Кроме того использованы проекты улучшения кормовых угодий.

С учетом улучшенных земель всего по области с целью повышения свойств растительного покрова подлежит коренному улучшению кормовых угодий 229,7 тыс.га, поверхностному улучшению - 136,2 тыс.га; вовлечение новых земель за счет леса и кустарника - 14,1 тыс.га и других угодий - 25,3 тыс.га.

В общую стоимость работ по улучшению кормовьш, угодий входят стоимость семян многолетних трав и удобрений, затраты

на транспортировку к месту работы, посев травосмесей и внесение удобрений. Общая стоимость работ составила: коренное улучшение 32462 тыс.р.; поверхностное улучшение - 11682 тыс.р.; вовлечение новых земель с целью компенсации угодий изымаемых для размещения лесных насаждений, гидротехнических сооружений - 15032 тыс.р.

В зависимости от объема мероприятий и вида угодий период окупаемости затрат колеблется от 2 до 8 лет.

Средняя окупаемость капиталовложений на

противоэрозионные лугомелиоративные мероприятия составит:

Т = 59176: 18299 = 3,2 года

Агротехнические, лесомелиоративные и лугомелиоративные мероприятия являются мощным средством предупреждения эрозии и борьбы с ней. Однако действия лесомелиоративных средств проявляется не сразу, а только через тот или иной срок. Для более успешной борьбы с оврагообразованием в дополнение к агротехническим, лесомелиоративным и лугомелиоративным мероприятиям необходимо в ряде случаев применять еще и гидротехнические сооружения разной сложности: водозадерживающие валы, каналы, быстротоки, запруды, склонные лиманы, противоэрозионные пруды.

Комплекс противоэрозионных мероприятий в бассейнах балок желательно завершать постройкой прудов, которые поднимают и стабилизируют местный базис эрозии. При наличии в балке донных размывов, они после образования пруда перестают расти. Из 22 районов области, в которых проявляется водная эрозия, в 10, кроме поверхностной, наблюдается и линейная эрозия.

Строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений и сопутствующие им лесомелиоративные мероприятия предусмотрены в 10 административных районах. Общий объем работ составит:

- водозадерживающие валы - 14,1 км;

- водосборные сооружения (комплексы) - 118 шт.;

- пруды противоэрозионные - 7 шт.;

- склонные лиманы - 3,7 тыс.га.

Общая стоимость намечаемых противоэрозионных гидротехнических сооружений по Тюменской области - 4209 тыс.р.

Главным показателем экономической эффективности всех гидротехнических защитных устройств и сооружений по мнению A.A. Комлеву (1970) является предотвращаемый ущерб, размер которого определяется физической величиной и стоимостью повреждений, причиняемых стихийными силами природы.

Отсюда ежегодный ущерб от роста оврагов предлагаем определять по формуде:

У = [(Ц-Ц,) + С]-Р,

где У - ежегодный ущерб от роста оврагов, р.;

Ц - цена 1 га земельного участка, р.;

Ц| - цена 1 га с утраченным плодородием после рекультивации, р.;

С - затраты на рекультивацию 1 га земли, разрушенной оврагами, р.;

Р - площадь, ежегодно выводимая из оборота в результате линейной эрозии с учетом опасной зоны и образованием межовражных языков, га.

С учетом изложенного ущерб от роста оврагов составляет:

У = [ (500 - 150) + 850 ] • 109 = 130,8 тыс.р.

Но окупаемость затрат на сооружение противоэрозионных гидротехнических устройств не всегда выражается только ценой предотвращаемого ущерба. В некоторых случаях противоэрозионные гидротехнические устройства могут обеспечить и получение чистого дохода (пруды, склоновые лиманы).

В области предусматривается строительство 7 противоэрозионных прудов с общей площадью зеркала 344 га. Кроме противоэрозионной работы пруды могут использоваться в качестве водоисточников для создания орошаемых долголетних культурных пастбищ.

Чистый доход от строительства противоэрозионных прудов, которые могут использоваться для орошения долголетних культурных пастбищ составит 557 тыс.р., от лиманного орошения - 536 тыс.р., а суммарный чистый доход от строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений составит 1093 тыс.р.

Общая стоимость гидротехнических мероприятий 4209 тыс.р., в том числе водозадерживающих валов - 143 тыс.р., водосборных сооружений - 1419 тыс.р., строительство лиманов - 697 тыс.р. и противоэрозионных прудов - 1950 тыс.р.

Срок окупаемости капиталовложений на весь комплекс противоэрозионных гидротехнических сооружений в Тюменской

области может быть определен по формуле: К

Т =-,

У + Ч.д.

где Т - срок окупаемости, лет;

К - сумма капиталовложений, тыс.р.;

У - ежегодный предотвращаемый ущерб от роста оврагов, тыс.р.;

Ч.д. - чистый доход, получаемый от использования противоэрозионных гидротехнических сооружений, тыс.р. 4209

X =-= 4 года

131 + 1093

Чистый доход от внедрения всего комплекса рекомендуемых противоэрозионных мероприятий в Тюменской области составит 34614 тыс. р. (табл.4).

Окупаемость капитальных вложений, направленных на борьбу с эрозией почв, предлагается определять по формуле:

Тк = с] 1 • Та + сЬ • Тлуг + ёз • Тлес + сЦ ■ Тг,

где Тк - окупаемость капитальных вложений в противоэрозионный комплекс, лет;

Та, Тлуг, Тлес, Тг - окупаемость капитальных затрат на агротехнические, лугомелиоративные, лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия соответственно;

с!,, с12, с13 с14 - удельный вес чистого дохода отдельных видов мероприятий в общем объеме прироста производства.

Таблица 4

Экономическая эффективность комплекса противоэрозионных мероприятий в Тюменской области

Показатели Мероприятия Итого

агро-тех-ниче-ские лесо-мелио-ратив-ные лугомелиоративные гидро-тех-нические

1 2 3 4 5 6

Капитальные вложения, тыс. р. 5446,1 13955.5 58978,0 4208,6 82588,2

Потери от изъятия земель под лесонасаждениями и гидротехнические сооружения, тыс. р. 4110,0 103,0 4213,0

Ежегодные издержки, тыс. р. Амортизация лесополос, гидротехнических сооружений и иротивоэро-зионной техники 774,3 279,0 98,0 1151,3

затраты на уход за насаждениями и гидротехническими сооружениями 140,) 39,) 179,)

затраты на производство дополнительной продукции 3505,0 2430,0 11268,0 478,0 17681,0

удорожание по противоэрозионной обработке почв 6366,0 - - - 6366,0

Итого издержек 10645,3 2849,0 11268,0 615,0 25377,3

Продолжение Таблицы 4

1 2 3 4 5 6

Стоимость дополнительной продукции 18714,0 12124,0 29567,0 3669,0 64074,0

Среднегодовой предотвращаемый ущерб, тыс. р. 989,0 - - 130,8 1119,8

Чистый доход, тыс. р. 8068,0 5165,0 18299,0 3081,8 34614,5

Рентабельность издержек, % 76 181 162 501 136

Окупаемость капитальных вложений, лег 0,60 7,7 3,2 1,4 3,1

Коэффициент экономической эффективности 1,66 0,13 0,31 0,7 0,32

Отсюда, окупаемость капитальных вложений в комплекс мероприятий по предотвращению эрозионных процессов в Тюменской области наступит на четвертый год:

Тк = 0,233 • 0,60 + 0,149 • 7,7 + 0,529 • 3,2 + 0,089 ■ 1,4 = 3,1 Осуществление противоэрозионных мероприятий в колхозах и совхозах Западной Сибири и других регионах показало их высокую эффективность, а рекомендуемый метод оценки ущерба от эрозии и эффективности противоэрозионных мероприятий приемлем как для предпроектной проработки, так и для разработки рабочих проектов проведения отдельных приемов защиты почв от эрозии.

Проведение отдельных противоэрозионных мероприятий и их комплекса в экономически обоснованном соотношении требует определенных материальных затрат. Прежде всего это должно

осуществляться за счет целевого использования централизуемых платежей за землю в федеральный и областной бюджеты, применение экономически обоснованного набора машин и механизмов (техника в любом случае заменяется, приобретается), кооперации сельскохозяйственных предприятий с перерабатывающими, включение товарных сельхозпроизводителей в состав нефтегазодобывающих объединений в качестве их подразделений с должной финансовой поддержкой, с поставкой продукции в районы Крайнего Севера.

При отсутствии средств экономически целесообразно перевести часть низкопродуктивной пашни в менее ценные сельскохозяйственные угодья или вывести из сельскохозяйственного оборота

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Ветровая и водная эрозия почв ежегодно наносит огромный ущерб сельскому хозяйству области. Только в результате снижения урожая сельскохозяйственных культур ежегодно недобирается 2089.0 тыс. ц зерна, 9485,9 тыс. ц - силосных культур и 1125,9 тыс. ц - сена однолетних и многолетних трав, что в денежном выражении составляет 38699.4 тыс. р.

2. По характеру проявления эрозионных процессов выделены 2 зоны: зона совместного проявления ветровой и водной эрозии почв и зона водной эрозии почв. В зоне совместного проявления ветровой и водной эрозии, с учетом типов почв и степени эродированности, выделены подзона преимущественной дефляции и подзона преимущественной эрозии, в зоне эрозии - подзона смыва и размыва и подзона смыва. В подзоне преимущественной дефляции выделено три эрозионных района. В подзоне преимущественной эрозии выделено четыре эрозионных района. В подзоне смыва выделено два эрозионных района. В подзоне смыва и размыва выделено два эрозионных района.

3. Основываясь на эрозионном районировании, выявленных видах эрозионных процессов, интенсивности их проявления, произведена адаптация к эрозионным районам рекомендаций по борьбе с эрозией почв, разработанных научно исследовательскими организациями и проверенных практикой в районах - аналогах. Исходя из основной мелиоративной направленности мер защиты почв от эрозии, для условий Тюменской области выделено шесть регионов с различными

системами противоэрозионных мероприятий: мер защиты почв от дефляции и смыва', защитных мер от смыва, размыва и дефляции; защитных мер от смыва и размыва почв; мер защиты от смыва почв; мер защиты почв от эрозии на пойменных землях; профилактических мер защиты почв.

4. Для успешной борьбы с дефляцией, смывом и размывом почв следует применять взаимоувязанный комплекс организационных, агротехнических, лесомелиоративных, лугомелиоративных и гидротехнических мероприятий, обеспечивающих прекращение эрозионных процессов и создающих условия для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.

5. Из организационных мероприятий рекомендуется метод межхозяйственного землеустройства с целью ликвидации имеющихся недостатков, допущенных при формировании землепользований: изменение направления границ землепользований с учетом эрозионно-опасных ветров и рельефа.

6. Ранее составленные проекты внутрихозяйственного землеустройства коллективных форм хозяйствования требуют совершенствования и дополнения комплексами почвозащитных мероприятий на площади 5.3 млн. га.

7. Особое значение в борьбе с эрозией почв имеют агротехнические мероприятия. Они необходимы во всех формах хозяйствования Тюменской области. Эти мероприятия более легко, просто и быстро выполнимы и должны охватывать все площади возможного развития эрозии. В комплексе агротехнических противоэрозионных мероприятий должны найти

применение: безотвальная обработка на 537 тыс. га, посев кулис -29 тыс. га, лункование - 224 тыс. га, бороздование и обвалование -154 тыс. га, щелевание - 47 тыс. га, мульчирование полей соломой -370 тыс. га и снегозадержание на 1011 тыс. га.

8. В противоэрозионном комплексе важное значение имеют лесомелиоративные мероприятия. Расчеты показали, что оптимальная средняя защитная облесенность пашни в Тюменской области должна составить 2.3 %, что требует создание 48.9 тыс. га защитных насаждений.

9. Коренное и поверхностное улучшение кормовых угодий с плохой и удовлетворительной почвозащитной способностью растительного покрова должно быть проведено на 336 тыс. га. Внедрение этих мероприятий обеспечит получение дополнительной продукции на 29567 тыс. р., в том числе 18299 тыс. р. чистого дохода, которые окупают затраты на улучшение кормовых угодий через 3-4 года.

10. Большое внимание должно уделяться строительству быстротоков, противоэрозионных прудов, склоновых лиманов, а при малых водосборных площадях - устройству водозадерживающих валов. В результате внедрения гидротехнических сооружений предотвращающей ущерб составит 131 тыс. р., а чистого дохода - 1093 тыс. р.

11. Общая сумма капитальных вложений, необходимых для погашения эрозионных процессов в Тюменской области и нейтрализация их проявления, в перспективе требуется в размере (в ценах 1983 года) 82588 тыс. р., в том числе на агротехнические

мероприятия (приобретение техники) - 5446 тыс.р., лесомелиоративные - 13955 тыс.р., лугомелиоративные -. 58978 тыс.р., гидротехнические - 4209 тыс. р.. Чистого дохода будет получено - 34614 тыс. р.. Окупаемость капитальных вложений наступит на 4 год.

12. Экономическая целесообразность осуществления комплекса противоэрозионных мероприятий подтверждается показателем рентабельности издержек, составляющих 136 %. Чистый доход только от применения агротехнических противоэрозионных мероприятий и улучшение кормовых угодий уже на четвертый год перекроет расходы на весь рекомендуемый противоэрозионный комплекс.

13. Осуществление комплекса противоэрозионных работ следует начинать с проведения более дешевых агротехнических, лугомелиоративных и лесомелиоративных мероприятий, которые дают значительный противоэрозионный эффект. Гидротехнические мероприятия, как завершающие противоэрозионный комплекс, целесообразно проводить в тех случаях, когда все названные работы оказываются в борьбе с оврагами недостаточно эффективными.

14. Для восстановления утраченного плодородия требуется 227 млн. т органических удобрений, выражаемых через подстилочный навоз. Для его внесения потребуется 325.3 млн. р.. Внесение указанного количества удобрений обеспечит ежегодный возврат недополучаемый продукции на 38.7 млн. р.. Окупаемость затрат наступит Через 7 - 8 лет. Это подтверждает необходимость реализации противоэрозионного комплекса.

15. При отсутствии средств у государственных и местных органов власти для финансирования мер по защите почв от эрозии предлагаем 10.8% пахотных земель перевести в мелиоративный фовд и 17.1% - в менее продуктивные сельскохозяйственные угодья.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Генеральная схема противоэрозионных мероприятий в Тюменской области. - Новосибирск, 1995. - 160 с. (в соавторстве).

2. Эрозия земель в Тюменской области и эффективность противоэрозионных мероприятий. // Экономика и организация сельскохозяйственного производства в условиях реформирования АПК: Науч. - техн. бюл./ РАСХН. Сиб. Отд-ние СибНИИЭСХ. -вып.5. Новосибирск, 1993 - с.41-45. (в соавторстве).

3. Стратегия земельных отношений. // Налоги, инвестиции, капитал. 1997. - № 3.

4. Главный земельный закон области. Там же.

5. Областной земельный Закон - объективная необходимость. II Тюменские известия. 19.01.1996. - № 13 (1389).

6. Экономическая эффективность комплекса противоэрозионных мероприятий // Научные основы сельскохозяйственного производства в Северном Зауралье: Сб.статей НИИСХ Северного Зауралья. - Тюмень, 1997 г. (в печати).

/^С- ¿ла^р '

"^печатано в типографии издательства «Вектор Бук».

Лицензия ЛР №071015 от 28.12.93 г. тираж 100 экз. Формат 60x84/16.

г. Тюмень, ул. Пристанская, 3-а. 'Л6, тел./факс (3452) 250-370.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кряхтунов, Александр Викторович

Введение.

I. Организационные и экономические основы защиты почв от эрозии.

1.1. Роль земли в различных сферах материального производства.

1.2. Совершенствование организационных и экономических основ защиты почв от эрозии.

П. Экономическая оценка эрозии земель и почвозащитная эффективность противоэрозионных мероприятий.

2.1. Степень и ареалы распространения дефляции и эрозии почв.

2.2. Прямой и косвенный ущерб, наносимый эрозией почв.

2.3. Управление плодородием почв.

2.4. Почвозащитная эффективность противоэрозионных мероприятий.

III. Экономическая эффективность мероприятий по защите почв от эрозии.

3.1. Методика определения экономической эффективности отдельных противоэрозионных мероприятий.

3.1.1. Эффективность агротехнических мероприятий.

3.1.2. Эффективность лесомелиоративных мероприятий.

3.1.3. Эффективность лугомелиоративных мероприятий.

3.1.4. Эффективность гидротехнических противоэрозионных сооружений.

3.2. Экономическая эффективность комплекса противоэрозионных мероприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность противоэрозионных мероприятий в Тюменской области"

Тюменская область является крупным нефтегазодобывающим регионом Российской Федерации. Она занимает 60 % территории Западной Сибири. Здесь проживает около 16 % населения Западно-Сибирского экономического района и 17 % сельского населения. Однако сельскохозяйственное производство сосредоточено на юге Тюменской области с общей площадью чуть более 16 млн. га или около 11 % всей территории вместе с автономными округами ( Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким ). На юг Тюменской области приходится 61 % сельскохозяйственных угодий и почти 100 % пашни.

Несмотря на большие достижения в сельскохозяйственном производстве, особенно по урожайности зерновых культур в последние 10-15 лет, областью использованы далеко не все резервы. Так, ущерб, наносимый сельскому хозяйству эрозией почв, резко снижает эффективность мероприятий по мелиорации и освоению новых земель, внесению удобрений. Эрозия разрушает наше основное природное богатство - землю, главное и незаменимое средство сельскохозяйственного производства. Эрозионным процессами охвачены земли почти всех административных районов области.

За период с 1957 г. ( в это время эрозия в области почти не регистрировалась ) по 1987 г. появилось эродированных земель 780 тыс. га, что составляет 45 % от общей площади пашни. Это приводит к потере плодородия земель и снижению урожайности сельскохозяйственных культур. Ежегодно с эродированных земель недобирается 245,4 тыс. т зерна. Если учесть недобор и по другим культурам, то сумма ущерба почти удвоится.

В системе мер по рациональному использованию природных ресурсов и сохранению плодородия почв большая роль отводится противоэрозионной мелиорации, внедрение которой требует исследований, направленных на установление научно обоснованных мероприятий по защите почв от эрозии и их экономической эффективности.

Защита почв от эрозии - одна из важнейших проблем народного хозяйства. Дефляция и эрозия приводит к значительному снижению плодородия почв и урожайности сельхозкультур. Земли, не имеющие противоэрозионной защиты, за 20-30 лет эксплуатации теряют от 20 до 60 % гумуса плодородного слоя, часть их полностью выпадает из сельскохозяйственного оборота.

Экономическая сущность противоэрозионных мероприятий складывается из экономического эффекта, достигаемого в результате предотвращения ущерба, наносимого эрозией почв народному хозяйству, и получения дополнительной сельскохозяйственной продукции в результате их осуществления.

Проблема эрозии почв и противоэрозионных мероприятий для области обостряется в условиях реформирования сельского хозяйства. Происходит дробление землепользовании. Мелкие землепользования не только имеют слабую материально-техническую базу ( крестьянские хозяйства и их ассоциации, мелкие кооперативы ) , но и не имеют проектов ведения сельского хозяйства, учитывающих мероприятия по защите почв от эрозии. В области длительное время отрицалось наличие эродированных земель, а, как следствие, в хозяйствах нет проектов внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий. Все это обуславливает актуальность проведенных исследований.

Цель исследования - разработать и экономически обосновать научные основы выбора мероприятий по защите почв от эрозии и доказать целесообразность их осуществления. В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

- раскрыты приоритеты сельских товаропроизводителей на земли сельскохозяйственного назначения и на основе экономического анализа определена необходимость защиты почв от эрозии;

- определены экономический ущерб от эрозии почв и эффективность противоэрозионных мероприятий;

- обобщены составляющие природно-климатических факторов и интенсивности использования земель, влияющих на эрозионные процессы и проведено эрозионное районирование;

- разработаны характеристики эрозионных районов и на их основе сделан выбор комплекса противоэрозионных мероприятий;

- раскрыта экономическая эффективность отдельных противоэрозионных приемов и всего комплекса;

- установлена очередность осуществления противоэрозионных мероприятий, дающих максимальный почвозащитный и экономический эффект;

- разработаны нормативы поощрения за повышение плодородия земель и санкций за его снижение;

- установлены и экономически обоснованы источники финансирования противоэрозионных мероприятий, показана целесообразность капитальных вложений в развитие сельскохозяйственной зоны Тюменской области.

Объект исследования - экономические процессы сельскохозяйственного производства на эродированных землях Тюменской области.

Предмет исследования - экономический ущерб сельскому хозяйству от эрозии почв и эффективность противоэрозионных мероприятий на сельскохозяйственных землях.

Метод14ка исследований. Теоретической и методической основой диссертационной работы явились труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования масштабов экономического ущерба от эрозии почв, эффективности противоэрозионных мероприятий и научного обеспечения выбора мероприятий по защите почв от эрозии.

В процессе исследования и разработки конкретных вопросов темы применены ста-тисгико-экономический, расчетно-конструктивный, монографический и абстрактно-логический методы исследований.

Научная новизна исследования. Впервые в Тюменской области дана экономическая оценка ущерба от эрозии земель.

Показана экономическая эффективность отдельных и комплекса противоэрозион-ных мероприятий.

Предложена методика определения экономической эффективности противоэрози-онных мероприятий, учитывающая получение дополнительной сельскохозяйственной продукции от их внедрения, размер предотвращаемого ущерба и снижение продуктивности эродированных земель.

Разработаны нормативы стимулирующих платежей за повышение качества земли и штрафов за экологический ущерб, как одного из главных экономических регуляторов земельных отношений в рыночных условиях.

Впервые в области проведено дробное эрозионное районирование, позволившее разработать комплекс противоэрозионных мероприятий при оптимальном соотношении его составляющих и обеспечивающее получение максимального экономического и почвозащитного эффекта.

Практическая значимость. Выявленная степень интенсивности эрозионных процессов позволяет при планировании с достаточной убедительностью устанавливать объекты первоочередного внедрения противоэрозионного комплекса и обосновать экономическую целесообразность внедрения мероприятий в проектах внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства, в бизнес-планах коммерческих предприятий.

Рекомендуемые мероприятия по защите почв от эрозии в области могут быть использованы ЗапсибНИИгипроземом в последующих стадиях проектирования: в схемах землеустройства районов; проектах внутрихозяйственного землеустройства с комплексом противоэрозионных мероприятий в коллективных формах хозяйствования (акционерных обществах, товариществах, колхозах, совхозах и др.); проектах ведения сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и рабочем проектировании тех или иных противоэрозионных мероприятий.

Реализация результатов исследования. Предложенные экономически обоснованные эрозионное районирование, региональные системы противоэрозионных мероприятий, меры борьбы с эрозией почв, размеры материального поощрения за сохранение и повышение естественного плодородия почв рассмотрены техническими советами Департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Тюменской области и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области и рекомендованы к использованию при выполнении проектно-изыскательских работ по землеустройству.

Материалы исследования используются при формировании областного фонда земель, который включает участки с особым режимом использования, каковыми являются нарушенные в результате эрозии земли.

Основные итоги проведенных исследований, выносимых на защиту:

- экономическое и организационное обоснование предлагаемых мероприятий по защите почв от эрозии на основании эрозионного районирования Тюменской области;

- установление прямого и косвенного ущерба от эрозии почв, определяющих необходимость осуществления комплекса мер по их защите;

- разработка экономически обоснованных мероприятий по предотвращению эрозионных процессов, поддержанию или восстановлению утраченного плодородия;

- совершенствование методики определения эффективности противоэрозионных мероприятий; установление очередности осуществления противоэрозионных мероприятий, обеспечивающих максимальный экономический и почвозащитный эффект;

- разработка нормативов платежей за повышение качества земли и штрафных санкций за экологический ущерб;

- выявление и обоснование источников финансирования комплекса противоэрози-онных мероприятий.

Апробация, выступления, публикации. Основные положения диссертационной работы доложены на научно-практической конференции молодых ученых (СибНИИЭСХ, Новосибирск, 1993 г.). По материалам диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 15,5 п.л., в том числе одна монография 12 п.л. (в соавторстве) и 1 работа принята к публикации.

Структура диссертационной работы. Работа выполнена на 153 страницах машинописного текста, содержит 28 таблиц, 8 приложений. Состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений. Библиография включает 158 наименований источников литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кряхтунов, Александр Викторович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Ветровая и водная эрозия почв ежегодно наносит огромный ущерб сельскому хозяйству области. Только в результате снижения урожая сельскохозяйственных культур ежегодно недобирается 2089.0 тыс. ц зерна, 9485,9 тыс.ц силосных культур и 1125,9 тыс.ц - сена однолетних и многолетних трав, что в денежном выражении составляет 38699.4 тыс. р.

2. По характеру проявления эрозионных процессов выделены 2 зоны, зона совместного проявления ветровой и водной эрозии почв и зона водной эрозии почв. В зоне совместного проявления ветровой и водной эрозии, с учетом типов почв и степени эродированно-сти, выделены подзона преимущественной дефляции и подзона преимущественной эрозии, в зоне эрозии - подзона смыва и размыва и подзона смыва. В подзоне преимущественной дефляции выделено три эрозионных района. В подзоне преимущественной эрозии выделено четыре эрозионных района. В подзоне смыва выделено два эрозионных района. В подзоне смыва и размыва выделено два эрозионных района.

3. Основываясь на эрозионном районировании, выявленных видах эрозионных процессов, интенсивности их проявления, произведена адаптация к эрозионным районам рекомендаций по борьбе с эрозией почв, разработанных научно - исследовательскими организациями и проверенных практикой в районах - аналогах. Исходя из основной мелиоративной направленности мер защиты почв от эрозии, для условий Тюменской области выделено шесть регионов с различными системами противоэрозионных мероприятий: мер защиты почв от дефляции и смыва; защитных мер от смыва, размыва и дефляции; защитных мер от смыва и размыва почв; мер защиты от смыва почв; мер защиты почв от эрозии на пойменных землях; профилактических мер защиты почв.

4. Для успешной борьбы с дефляцией, смывом и размывом почв следует применять взаимоувязанный комплекс организационных, агротехнических, лесомелиоративных, лугомелиоративных и гидротехнических мероприятий, обеспечивающих прекращение эрозионных процессов и создающих условия для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.

5. Из организационных мероприятий рекомендуется метод межхозяйственного землеустройства с целью ликвидации имеющихся недостатков, допущенных при формировании землепользований; - изменение направления границ землепользований с учетом эрозионно-опасных ветров и рельефа.

6. Ранее составленные проекты внутрихозяйственного землеустройства коллективных форм хозяйствования требует совершенствования и дополнения комплексами почвозащитных мероприятий на площади 5.3 млн. га.

7. Особое значение в борьбе с эрозией почв имеют агротехнические мероприятия, которые окупаются в год их осуществления, предотвращая ущерб от снижения урожая. Они необходимы во всех формах хозяйствования Тюменской области. Эти мероприятия более легко, просто и быстро выполнимы и должны охватывать все площади возможного развития эрозии. В комплексе агротехнических противоэрозионных мероприятий должны найти применение: безотвальная обработка на 537 тыс. га, посев кулис - 296 тыс.га, лункование -224 тыс.га, бороздование и обвалование - 154 тыс.га, щелевание - 47 тыс.га, мульчирование полей соломой - 370 тыс.га и снегозадержание на 1011 тыс. га.

8. В противоэрозионном комплексе важное значение имеют лесомелиоративные мероприятия. Расчеты показали, что оптимальная средняя защитная облесенность пашни в Тюменской области должна составить 2.3 %, что требует создание 48.9 тыс. га защитных насаждений.

9. Коренное и поверхностное улучшение кормовых угодий с плохой и удовлетворительной почвозащитной способностью растительного покрова должно быть проведено на 336 тыс. га. Внедрение этих мероприятий обеспечит получение дополнительной продукции на 29567 тыс. р., в том числе 18299 тыс. р. чистого дохода, которые окупают затраты на улучшение кормовых угодий через 3-4 года.

10. Большое внимание должно уделяться строительству быстротоков, противоэро-зионных прудов, склоновых лиманов, а при малых водосборных площадях - устройству во-дозадерживающих валов. В результате внедрения гидротехнических сооружений предотвращающей ущерб составит 131 тыс. р., а чистого дохода будет получено 1093 тыс. р.

11. Общая сумма капитальных вложений, необходимых для погашения эрозионных процессов в Тюменской области и нейтрализация их проявления, в перспективе требуется в размере (в ценах 1983 года) 82588 тыс. р., в том числе агротехнические ( приобретение техники ) - 5446 тыс.р, лесомелиоративные - 13955 тыс.р, лугомелиоративные - 58978 тыс.р, гидротехнические - 4209 тыс. р. Чистого дохода будет получено - 34614 тыс. р. Окупаемость капитальных вложений наступит на 4 год.

12. Экономическая целесообразность осуществления комплекса противоэрозионных мероприятий подтверждается показателем рентабельности издержек, составляющих 136 %. Чистый доход только от применения агротехнических противоэрозионных мероприятий и улучшение кормовых угодий уже на четвертый год перекроет расходы на весь рекомендуемый противоэрозионный комплекс.

13. Осуществление комплекса противоэрозионных работ следует начинать с проведения более дешевых агротехнических, лугомелиоративных и лесомелиоративных мероприятий, которые дают значительный противоэрозионный эффект. Гидротехнические мероприятия, как завершающие противоэрозионный комплекс, целесообразно проводить в тех случаях, когда все названные работы оказываются в борьбе с оврагами недостаточно эффективными.

14. Для восстановления утраченного плодородия требуется 227 млн. т органических удобрений, выражаемых через подстилочный навоз. Для его внесения потребуется 325.3 млн. р. Внесение указанного количества удобрений обеспечит ежегодный возврат недополучаемый продукции на 38.7 млн. р. Окупаемость затрат наступит через 7-8 лет. Это подтверждает необходимость реализации противоэрозионного комплекса.

15. При отсутствии средств у государственных и местных органов власти для финансирования мер по защите почв от эрозии предлагаем 10.8% пахотных земель перевести в мелиоративный фонд и 17.1% - в менее продуктивные сельскохозяйственные угодья.