Экономическая эффективность различных форм хозяйствования в аграрном секторе в условиях трансформирующейся экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность различных форм хозяйствования в аграрном секторе в условиях трансформирующейся экономики"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКИ

(НА МАТЕРИАЛАХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

На правах рукописи УДК [338.43:330.342.22](575.2)(043.3)

Мардалиева Лейла Алисултановна

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Бишкек-2006

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики Бишкекского Гуманитарного университета им. К Карасаева.

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор А.У. Орузбаев

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор БалбаковМ.Б.

кандидат экономических наук, Жээнбек уулу Мырзабек

Ведущая организация: Министерство сельского, водного хозяйства

и перерабатывающей промышленности.

Отдел экономики и прогнозирования

Защита диссертации состоится « 15 » декабря 2006 г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний экономического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720022, г.Бишкек, проспект. Чуй, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Автореферат разослан «15» ноября 2006 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 730.001.01 л* дуЛ

кандидат экономических наук, доцент I ЗИНОВЬЕВА 3.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Аграрная реформа, как важное направление общеэкономических преобразований в стране, сопровождается коренной трансформацией земельных и имущественных отношений, становлением многообразия форм хозяйствования, экономической свободы, расширением прав хозяйствующих субъектов, формированием рыночного экономического механизма. Однако, отмечая позитивное движение к рынку, понимание его целесообразности, наметившиеся в аграрном секторе реальные «точки роста», сельскохозяйственные товаропроизводители и население в целом не удовлетворены результатами реформирования сельского хозяйства.

Современное состояние и потенциал предприятий аграрного сектора свидетельствуют о том, что в последние годы наметились некоторые положительные тенденции по увеличению производства и потребления сельскохозяйственных продуктов, расширению ассортимента, обновлению техники и технологии. Этому способствовали принятые за последние годы государственные программы, рост инвестиций, которые стимулировали развитие аграрного сектора. Многообразие форм собственности и хозяйствования сложившееся в результате аграрной реформы привело к созданию различных организационных структур, связывающих между собой отрасли, входящие в АПК республики. Однако этот процесс носит недостаточно организованный и стабильный характер, еще досконально не разработан механизм взаимодействия, что отражается на эффективности функционирования различных форм хозяйствования в аграрном секторе.

Повышение экономической эффективности различных форм хозяйствования в аграрном секторе требует комплексных научных исследований функционирования многоукладной аграрной экономики, взаимодействия сложившихся форм хозяйствования, а также выявление наиболее перспективных и экономически целесообразных форм хозяйственной деятельности.

Степень изученности проблемы. Исследованиями проблем науки, практики реформирования и развития многоукладной экономики сельскою хозяйства на разных уровнях и этапах занимались многие ученые и целые научные коллективы. Различным организационно-экономическим аспектам реформирования сельского хозяйства, функционирования и сочетания разных форм хозяйствования посвящены работы Л.И. Абалкина, В.Р. Боева, В. Беспахотного, В.А. Добрынина, В.П. Коровкина, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, В.З. Мазлоева, A.A. Никонова, В.Н. Новикова, В.И. Назаренко, В.Н. Овчинникова, A.B. Петрикова, А.Ф. Серкова, И.Т. Трубилина, И.Ф. Хицкова, Г.И. Шмелева, A.A. Шутькова и ряда других исследователей.

Научные основы развития многоукладной экономики закладывались известными учеными-экономистами и практиками Кыргызстана. Среди них особо выделяются работы: Т.К. Койчуева, А.У. Орузбаева, М.Б. Балбакова, Ш.М. Муса-кожоева, К.А. Атышова, А.Р. Рахматова, Ж.М. Исманова, Ж. М. Батырканова, К.И. Идинова и др. ученых-экономистов республики.

Вместе с тем, глубина научной разработки проблемы с точки зрения системного подхода и современной экономической действительности недостаточна. Важные организационно-экономические аспекты и особенности реформирования сельского хозяйства в условиях трансформации остаются еще не исследованными. Нет однозначных подходов к приоритетным направлениям дальнейшего реформирования аграрного сектора, требуется уточнение решения ряда вопросов развития и специализации сельскохозяйственного производства. Также возникла необходимость в дополнительных исследованиях, посвященных совершенствованию ценового механизма, взаимодействию отраслей в АПК, изучению рынка сельскохозяйственной продукции и воспроизводственных пропорций. Все это, а главное то, как преодолеть существующую деформацию рыночных реформ, усилить их влияние на эффективность аграрного производства предопределило цель, задачи и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в обосновании научно-методических положений и разработке практических предложений по сравнительной оценке эффективности функционирования и оптимальному сочетанию различных форм хозяйствования в условиях трансформирующейся экономики аграрного сектора и всего АПК Кыргызской Республики. Для достижения этой цели в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

• теоретически обоснована адекватная новым экономическим подходам модель и определены общие научно-методические принципы дальнейшего реформирования сельского хозяйства в условиях рыночной трансформации;

• определены в теоретическом и методическом аспекте организационно-правовые и экономические принципы формирования и развития новых хозяйственных укладов и их сочетание в сельском хозяйстве;

• изучена сущность и определена система показателей экономической эффективности аграрного производства и методы ее оценки в условиях рыночных преобразований;

• разработана методика и обоснована система сравнительной характеристики эффективности функционирования различных форм хозяйствования в АПК республитки;

• раскрыты основные проблемы реализации сельскохозяйственной продукции;

• разработан механизм создания и функционирования форм взаимодействия предприятий системы АПК;

• разработаны практические рекомендации по совершенствованию механизма функционирования различных форм хозяйствования в системе агробизнеса.

Предметом исследования являются социально - экономические процессы, условия функционирования различных форм хозяйствования в аграрной сфере, обеспечивающие повышение эффективности аграрной экономики в рыночных условиях.

Объектом исследования является хозяйственная деятельность субъектов аграрного сектора экономики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных ученых-аграрников по вопросам объективных закономерностей и механизма рыночных преобразований аграрного сектора экономики, концептуальные положения и законодательная база проводимой аграрной политики, государственные решения по ее реализации.

Научно-методической основой работы является системный подход с использованием абстрактно-логического, аналитического, экономико-статистического, графического, расчетно-конструктивного, сравнительного, экономико-математических методов, выборочные обследования и др.

Информационной базой исследования являются материалы Национального Статистического Комитета, отчетные и прогнозные материалы, а также законодательные и нормативные акты Правительства и Жогорку Кенеша (Парламента) КР, годовые отчеты и документы первичного учета сельскохозяйственных организаций, публикации по теме исследования, отчеты научных учреждений, расчеты и исследования автора.

Научная новизна диссертации заключается в разработке методических подходов по сравнительной оценке экономической эффективности хозяйственных формирований и обосновании современной концепции рациональных способов и приемов эффективного функционирования и сочетания крупных сельхозтоваропроизводителей в комплексе с личными хозяйствами населения и фермерским укладом.

К наиболее существенным результатам, характеризующим новизну научного исследования и выносимых на защиту, относятся следующие:

• уточнены и дополнены отдельные теоретические положения о сущности и содержании реформирования сельского хозяйства, исходя из методологических принципов функционирования рыночной экономики и эволюционного характера переходных процессов;

• с учетом произошедших преобразований в аграрном секторе рассмотрен новый научно-методологический подход к решению проблемы эффективного развития и взаимодействия структур АПК Кыргызстана в условиях многоукладное™ эконломики;

• обобщены теоретические положения и методы оценки экономической эффективности современных форм хозяйствования, систематизированы принципы эффективного функционирования и сочетания различных хозяйственных укладов;

• обоснованы методические положения и система показателей для комплексного сравнительного анализа оценки эффективности функционирования новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве республики;

• обоснованы пути совершенствования организационно - экономического механизма функционирования различных форм хозяйствования, доказана

необходимость их сочетания при образовании агропромышленных объединений;

• на основе развития интеграционных процессов и ассоциативных форм собственности разработана рыночная модель организации кооперации в системе АПК, включающей организационную структуру, ресурсы, инфраструктуру и экономический механизм функционирования;

• выявлены и систематизированы основные факторы по целесообразной перестройке ценового сегмента АПК как основы повышения эффективности реформирования сельского хозяйства;

• разработаны рекомендации по интенсификации аграрного производства на основе повышения инвестиционной активности и рыночной модернизации сельскохозяйственных организаций.

Практическая значимость исследования состоит в разработке методических рекомендаций по сравнительному анализу экономической эффективности производства в условиях многоукладности аграрного сектора, что дает возможность для определения приоритетных направлений развития сельского хозяйства с целью повышения эффективности АПК республики, его конкурентоспособности. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности сельскохозяйственных организаций по дальнейшему формированию организационной структуры сельскохозяйственного производства и управления, развитию горизонтальной и вертикальной кооперации, совершенствованию ценового механизма, что позволит улучшить использование ресурсного потенциала, а также в учебном процессе высших и средних профессиональных учебных заведений.

Основные методические положения работы нашли практическое применение при внедрении различных организационных форм в аграрном секторе экономики Кыргызской Республики. Результаты исследования внедряются в ряде хозяйств Чуйской области. Реализация научных обобщений, конкретных выводов и рекомендаций позволит более эффективно применять макроэкономические рычаги и внутренние стимулы сельскохозяйственных товаропроизводителей в деле углубления и развития рыночных реформ, повышения их роли в устойчивом функционировании аграрной сферы и АПК в целом.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования являются итогом многолетней научной и практической работы автора по данной проблеме, что нашло отражение в публикациях по теме диссертации, а также в докладах и выступлениях на научно-практических конференциях по проблемам реформирования и развития аграрного сектора экономики.

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 8 научных работ общим объемом 8,5 п. л.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, работа изложена на 176 страницах компьютерного текста, включает 20 таблиц, 5 рисунков.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретические основы эффективности хозяйствования в аграрном секторе экономики» исследованы теоретико-методологические подходы к выявлению социально—экономической сущности и эффективности различных форм ведения сельского хозяйства, а также развитие рыночных отношений в аграрном секторе Кыргызстана.

К организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций: различные хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные и совместные предприятия. Социально-экономическая сущность каждой из организационно-правовых форм в значительной степени зависит от сферы их функционирования. Рост производства продовольствия и повышение ею эффективности определяется количеством, качеством и использованием главных факторов: земли, труда и материально-технических ресурсов.

В предреформенный период в Кыргызстане большинство сельскохозяйственных предприятий работали неэффективно, нарастал продовольственный дефицит. Главными причинами низких темпов экономического роста в сельском хозяйстве и низкой эффективности явились отсутствие рационального механизма хозяйствования, системы соответствующих стимулов и интересов, хозяйственной самостоятельности предприятий, а это означало, что в такой системе отсутствуют условия для развития инициативы и предприимчивости.

Без конкретного изменения экономических отношений и, прежде всего, отношений собственности, без разработки и внедрения комплекса правовых, организационно-экономических мер по стабилизации положения сельского хозяйства невозможно разрушить негативные тенденции в работе АПК, также нельзя было продолжать сельскохозяйственное производство в традиционных, сложившихся при социализме формах. В этой ситуации чрезвычайно актуальным стало структурное реформирование АПК и организационная перестройка аграрного сектора, формирование современных форм хозяйствования в этой сфере экономики. Необходимо было сориентировать все звенья АПК на потребителей продукции, улучшить ее качество и ассортимент, обеспечить возможность активно влиять на формирование спроса, снизить ресурсоемкость продукции. С этой целью в 1991 г. была начата аграрная реформа и в ее рамках - земельная реформа, под которой понимается изменение отношений собственности, преобразование колхозов и совхозов в различные организационно-правовые формы хозяйствования.

К началу проведения реформ в АПК цели, задачи и технологии осуществления реформ в полной мере не были разработаны, не определились четко и прогнозы экономических, социальных издержек и других последствий проводимых преобразований. Как следствие этого, реформа, проводимая с большими трудностями как для страны в целом, так и для каждого субъекта хозяйствования в

отдельности, началась не с созидания, а с разрушения уже существующего. При этом эффективность такой замены не была обоснована и разработана. Поэтому организационные и социально-экономические изменения привели к огромным потерям.

Поскольку формирование многоукладного сектора экономики, как основы развития разных форм сельскохозяйственного производства, оказывает большое влияние на эффективность сельскохозяйственного производства в целом, принципиально важным, с методологической точки зрения, является рассмотрение исследуемой проблемы с изложением авторского понимания понятий: многоук-ладность экономики, собственность, формы собственности и хозяйствования.

Глубокое исследование проблем собственности приводит к выводу о том, что собственность и право собственности - не одно и тоже и недостаточно законодательно провозгласить право на существование той или иной формы собственности, которая кажется самой эффективной.

Основным критерием классификации форм собственности является способ хозяйствования. По составу субъектов собственности формы собственности можно разделить на три типа: индивидуальную, групповую и общественную. С точки зрения характера отношений субъектов собственности между собой, формы собственности могут быть либо обособленными (частными), либо общими (совместными). Любая форма собственности, кроме индивидуальной, может быть в одном отношении обособленной, в другом - совместной. Так, например, акционерная собственность является общей собственностью акционеров, но частной собственностью по отношению к государству и другим предприятиям. Форма собственности является важнейшим системообразующим критерием классификации хозяйственной деятельности.

Под формой собственности в данной диссертации понимается категория, выделенная по признаку социально-экономического статуса субъекта собственности, выступающая в качестве социально-экономического базиса общественно-экономических укладов. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту хозяйствования.

В Кыргызстане защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, которые являются основой различных укладов. Это можно определить, как установившийся порядок, сложившееся устройство общественно-экономического строя. В диссертации проведен анализ укладов со стороны хозяйственной деятельности и определены следующие типы аграрных укладов, сложившихся в результате трансформации аграрного сектора экономики: потребительский, товарный и предпринимательский (хозяйство капиталистического типа).

Тот или иной хозяйственный уклад формируется определенным типом отношений собственности и уровнем развития производства. Уклад или форма хозяйствования, которая в рыночных условиях является более эффективным, т.е. сможет больше производить конечного продукта на единицу труда и капитала, послу-

жат основой для стабильного функционирования всей экономики на базе дальнейшего развития различных организационных форм хозяйствования.

Многоукладная экономика предполагает возможность свободного выбора вида хозяйственной деятельности и формы собственности. Этот выбор будет зависеть от многих факторов: природных, экономических, исторических, технических и экологических. Но при этом реформирование в целом, и смена формы хозяйствования, в частности, будут оправданными, если они поспособствуют повышению эффективности производства. Для достижения этих целей при реформировании сельскохозяйственных предприятий должны соблюдаться принципы, позволяющие выделить основные условия формирования многоукладной экономики на научной основе:

• сохранение предприятиями различных организационных форм сельскохозяйственного профиля;

• разработка и принятие законодательных актов, четко определяющих организационно-правовой статус различных форм собственности и хозяйствования;

• сочетание крупных сельскохозяйственных предприятий со средними и малыми хозяйствующими субъектами;

• предоставление производителям сельскохозяйственной продукции возможности пользоваться соизмеримой оценкой недвижимости;

• добровольность выбора организационно-правовой формы хозяйственной деятельности;

• обеспечение социальной справедливости и защищенности работников реорганизуемых хозяйств, независимо от их организационно-правового статуса. Классиками политэкономии обосновано, что основой рыночной экономики

является разделение труда, обмен, частная собственность, свободные цены и свободная конкуренция. Преимущество отдается частной собственности и это обо-сновываетя следующими положениями:

• обеспечение прямой связи работника со средствами производства, что проявляется в его праве самостоятельного решения вопросов их использования;

• обеспечение самостоятельности в производственной деятельности, а также в использовании произведенной продукции и полученного дохода;

• наличие экономической ответственности;

• возможность выбора форм хозяйствования.

Наиболее значимыми признаками, отличающими одну организационную форму хозяйствания от другой, являются следующие: количество участников данного хозяйства; собственник применяемого капитала; способ распределения прибыли и убытков; форма управления предприятием; источники имущества, составляющего материальную основу хозяйственной деятельности данного субъекта; пределы имущественной ответственности.

В процессе проведения аграрных преобразований в республике был взят курс на формирование фермерских хозяйств. Фермерство как форма аграрного предпринимательства не стало альтернативой коллективному производству

и не доказало свою эффективность. В то же время, нельзя игнорировать наметившиеся определенные тенденции, отражающие перспективы развития фермерского уклада. В республиканском законе крестьянское (фермерское) хозяйство определяется как объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции). Индивидуальное крестьянское хозяйство ведется на семейной или индивидуальной основе и является трудовым семейным объединением, отличающемся высокой товарностью основного производства. Доходы от их деятельности являются основными в бюджете семьи.

Личное подсобное хозяйство - это хозяйство граждан страны, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в Кыргызстане и производящих сельскохозяйственную продукцию на собственном подворье. Средства производства принадлежат им на праве личной собственности. Личное подсобное хозяйство - это форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Другая группа организационно-правовых форм хозяйствования охватывается общим понятием «юридические лица». В хозяйственных обществах происходит соединение капиталов для осуществления хозяйственной деятельности, а риски убытков ограничиваются лишь размером внесенных паев или стоимостью приобретенных акций. В товариществах имеет место как объединение капиталов, так и отдельных лиц. Так, полные товарищи несут ответственность за деятельность предприятия своим имуществом. Объединение капиталов позволяет организовать крупномасштабное производство при ограниченной ответственности объединяющихся лиц.

Товарищество на вере - переходное предприятие, в котором сохраняются коллективно-долевая собственность, коллективный труд в период перехода от плановой экономики на рыночные отношения в сельском хозяйстве. Поэтому данная форма хозяйствования является наиболее привлекательной для многих сельскохозяйственных предприятий.

Важное место среди организационно-правовых форм коллективного предпринимательства принадлежит производственным кооперативам, особенно в сфере сельскохозяйственного производства.

Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. В процессе разгосударствления и приватизации практически не рассматривался вопрос о возможности использования смешанной формы собственности - частно-госу-

дарственной или государственно-частной (в зависимости от соотношения этих долей), хотя ее наличие характерно для страны с рыночной экономикой.

Таким образом, главным вопросом современных экономических отношений в сферах хозяйственной деятельности является вопрос выбора форм хозяйствования. Рассмотрение этого вопроса позволяет сделать следующие выводы: за прошедшие годы в стране сложилась многоукладная экономика, в которой превалируют коллективные и индивидуальные предприятия, основанные на частной собственности на землю и имущество; расширился мелкотоварный сектор;

практика первого десятилетия реформ в АПК показала, что «единственной» организационно-правовой формы хозяйствования, подходящей для всех условий и повсеместно обеспечивающей повышение сельскохозяйственного производства, не существует;

в условиях перехода к рыночным отношениям необходимо способствовать развитию всех форм собственности и хозяйствования на основе их равноправия, расширения экономической самостоятельности и хозяйственной инициативы.

Теоретическое исследование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики и обобщение мирового опыта свидетельствуют, что невозможно для разных условий найти единственно лучшую организационную форму хозяйствования.

Анализ проводимой реформы в аграрном секторе экономики Кыргызстана свидетельствует о том, что различные организационно-правовые формы хозяйствования, созданные на основе реорганизации низкорентабельных колхозов и совхозов, имеют низкую эффективность. Для активизации работы по реформированию аграрной сферы экономики и повышению ее эффективности, как отражено в диссертации,необходимо создать единую государственную систему реформирования АПК, которая бы пронизывала все регионы, предприятия и объединения. Отсюда можно сделать вывод, что реформирование АПК сдерживается отсутствием некоторых правовых документов, поэтому назрела необходимость корректировки нормативно-правовой базы дальнейшего реформированиях АПК.

В основе экономического прогресса любого общества лежит повышение эффективности общественного производства, которое отражает действие объективных экономических законов и показывает одну из важнейших сторон производства- результативность, что является формой выражения цели производства. Высшим критерием эффективности является удовлетворение общественных и личных потребностей при наиболее рациональном использовании имеющихся ресурсов.

В работе рассмотрены различные подходы к определению эффективности, которая характеризуется комплексом показателей, отражающих степень использования земельных, трудовых и материальных ресурсов в процессе производства путем сравнения фактических данных с нормативным уровнем.

Многообразие видов эффективности и определений ее сущности свиде-

тельствует не только о многогранности исследуемой категории, но и о незавершенности процесса познания проблемы, раскрытия ее содержания применительно к новым производственным отношениям и хозяйственным укладам, которые складываются под воздействием рыночной экономики во всех отраслях. Она выступает не только как основная предпосылка успешного ведения воспроизводства, но и является оценочным показателем, используемым собственником для выявления альтернативных вариантов при выборе ресурсов, для оценки функционирования производственных структур в целом и каждого звена в отдельности, а так же определения резервов производства.

В работе подчеркивается, что эффективность функционирования различных форм хозяйствования в условиях многоукладной экономики приобретает особую актуальность вследствие ограниченности ресурсов и обеспечения государством права равного их использования всеми хозяйственными формированиями. Именно наиболее успешные хозяйственные уклады на селе в дальнейшем должны получить преимущества в целях всестороннего удовлетворения потребностей общества. В диссертации предложены методические подходы сравнения экономической эффективности разных форм хозяйствования и даются практические рекомендации по её оценке и повышению.

В период перехода от плановой к рыночной экономике в агропромышленном комплексе Кыргызстана считалось, что повышение экономической эффективности производства во многом определяется применением более прогрессивных форм хозяйствования, которые тесно связаны с реформированием собственности. Многообразие и равенство государственной, коллективно - долевой и частной форм собственности рассматривается как непременное условие подъема эффективности сельскохозяйственного производства. Однако поиск и развитие новых форм хозяйствования опережает теоретические исследования в этом направлении, что обуславливает необходимость разработки методических подходов и приемов, которые обеспечивали бы эффективность использования основных факторов производства, совершенствование всего экономического механизма в соответствии с конкретными условиями хозяйствования.

Сельскохозяйственное производство всех форм хозяйствования должно обеспечивать достойный уровень жизни сельского населения, но, с другой стороны, обязано удовлетворять потребности общества. В связи с этим, основным результативным показателем, характеризующим экономическую эффективность сельскохозяйственного производства при любых условиях хозяйствования, является валовой доход, так как он учитывает в первую очередь интересы общества в целом (в удовлетворении его потребностей) и интересы работников, занятых непосредственно в процессе производства.

С другой стороны, результативным показателем экономической эффективности выступает чистый доход. Он так же, как и валовой доход, характеризует эффективность всех форм хозяйствования в аграрном секторе, но учитывает преимущественно интересы собственников и инвесторов. С позиции кредиторов основным результативным показателем эффективности сельского хозяй-

ства в условиях многоукладной экономики является прибыль как величина характеризующая конечную стадию деятельности предприятия по производству продукции. Изложенная нами система показателей охватывает все стороны эффективности производства, которые могут быть измерены количественно на основе статистических данных.

Дальнейший анализ сельскохозяйственного производства может включать изучение эффективности производства на предприятиях (по формам хозяйствования) и эффективность отдельных отраслей, внутрихозяйственных подразделений, культур и продуктов на примере конкретных форм хозяйствования. В настоящее время проблема эффективного сельскохозяйственного производства в условиях различных форм хозяйствования изучена, по нашему мнению, недостаточно. Мы считаем, что для каждого уровня экономики страны должна быть разработана своя система критериев и показателей экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции в различных формах хозяйствования. Проведение анализа на основе показателей эффективности сельскохозяйственного производства позволяет определить приоритетные пути его развития на предприятиях различных форм хозяйствования.

Во второй главе «Современное состояние и основные направления эффективного развития сельскохозяйственных предприятий Кыргызской Республики» анализируется процесс возникновения современных форм хозяйствования, дается экономическая оценка функционирования различных форм сельскохозяйственного производства и результаты их коммерческой деятельности.

Трансформирующаяся экономика представляет промежуточное состояние между централизованной плановой и современной хозяйственной рыночной системой, где происходят преобразования прежней в новую, а также их интеграция. В современном мире системы хозяйствования практически не представлены в чистом виде.

Аграрный сектор республики вошел в переходной период с огромными нерешенными проблемами, вытекающими из трудностей трансформации экономики. Это - бессистемный переход к рыночным отношениям, сокращение государственной поддержки, удорожание кредитных ресурсов, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы, особенно на энергоносители.

В народнохозяйственном комплексе страны аграрный сектор занимает особое место, так здесь производятся продукты питания и сырье для перерабатывающей промышленности, составляющие более 75,0% фонда потребления населения.

Сельское хозяйство для расширения своего производственного потенциала тесно связано с отраслями промышленности, поставляющими средства производства, а также с предприятиями по переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство в составе АПК в комплексе со смежными отраслями, занимает ключевое место. Для обеспечения и обслуживания его в других отраслях занято большое количество людей.

Кыргызстан еще в советский период являлся аграрно-индустриальной страной, в 1990 году в структуре ВВП сельское хозяйство занимало 28,6%. На 1 января 2000 года в республике насчитывалось более 60 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2004 г. - более 259 тыс., а в 2005 г. - более ЗООтыс. В их распоряжении имелось в 2000 году 701,5 тыс. гектаров пашни, в 2004 году - 912,6 тыс. га., а в 2005 году - 913,7 тыс. га.

Структура ВВП Кыргызстана за годы реформ претерпела изменения: в 1996 г. доля сельского хозяйства составила 46,2%; промышленности -11,1%; торговли - 10,4%; строительства - 6,0%; транспорта и связи - 4,6%. В 2004 году доля сельского хозяйства снизилась до 32,9%, но тем немее занимает наибольший удельный вес в структуре ВВП, что видно из таблицы 1.

Таблица 1

Динамика и отраслевая структура ВВП Кыргызстана1

Показатели 1996 1998 2000 2002 2004

% % % % %

Промышленность 11,1 16,3 23,3 17,9 16,0

Сельское хозяйство 46,2 35,9 34,2 34,4 32,9

Строительство 6,0 4,5 3,8 3,4 2,9

Транспорт и связь 4,6 4,5 1,8 5,1 6,4

Торговля 10,4 12,6 12,0 14,3 16,5

Прочие отрасли 21,7 26,2 24,9 24,9 25,3

Сельскохозяйственные предприятия перед реформой имели высокую степень концентрации производства и специализации, а также достигли определённого уровня интенсификации производства. Тем не менее, даже эти положительные стороны производственного процесса не позволили аграрному сектору преодолевать проблемы, заложенные в государственной планово-централизованной системе сельского хозяйства.

В результате проведения аграрной и земельной реформы созданы основы многоукладной экономики, коренным образом изменились земельные отношения. Возросла роль личных подсобных хозяйств. Так, например, согласно Первой сельскохозяйственной переписи 2002 года 793,9 тыс. гражданами для ведения сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах были использованы 62,7 тыс. га пашни2.

В результате проведённой реформы все хозяйствующие субъекты получили возможность самостоятельно определить структуру производства и распо-

1 Составлено по данным статсборников «Социально-экономическое положение Кыргызской Республики» за 1996-2006гг.

2 Итоги Первой сельскохозяйственной переписи. Б. 2003. С. 130.

ряжаться произведённой продукцией. Вместе с тем, новые хозяйствующие субъекты и сельское население социально-психологически не были подготовлены к предстоящим коренным изменениям. Была нарушена система ведения сельского хозяйства, ухудшилась система семеноводства и племенного дела в животноводстве, устарел машинно-тракторный парк, сократилось применение минеральных и органических удобрений, что привело к ухудшению плодородия почвы.

Производство сельскохозяйственной продукции сосредоточено в руках мелкого частного хозяйства. Производство здесь основано на отсталой технологии и ручном труде. Кризисные явления в аграрном секторе связаны также с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Разрыв прежних связей отраслей и регионов снизил уровень доходов сельских товаропроизводителей, который не даёт возможности вести расширенное воспроизводство. Всё это привело к спаду производства в аграрном секторе.

Основной целью реформы было повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Однако в ходе реформы был допущен резкий спад производства, снижена эффективность аграрного сектора. Объективные и субъективные причины привели к значительному снижению урожайности полей и продуктивности скота и птицы. Для преодоления аграрного кризиса принято множество мер по созданию правовой основы новым хозяйствующим субъектам.

Кыргызстан избрал путь на реформирование колхозов и совхозов и создание на их базе семейных крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций, кооперативов, создав многоукладную экономику, что изменило структуру сельскохозяйственного сектора. Из рис. 1 видно, что в 1995 году крестьянскими хозяйствами произведено 16,0% валовой продукции сельского хозяйства, а государственными и коллективными хозяйствами - 23%, в 2000 году 42% и 10%, а в 2005 году 55% и 4% соответственно. Остальная часть ее приходится наличные подсобные хозяйства населения 41%. Производство продукции в натуральном выражении можно проследить поданным рис 2.

Рисунок 1.

Структура производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств1

□ государственные и коллективные хозяйства

□ крестьянские (фермерские) хозяйства

■ личные подсобные хозяйства

1990

1995

2000

2005

1 Составлено по данным статсборников. Кыргызстан в цифрах. Б.,1996-2006 гг.

Рисунок 2.

Производство продукции аграрного сектора Кыргызстана (млрд. сомов)1

• Все категории хозяйств в том числе:

- государственные и коллективные хозяйства

- личные подсобные хозяйства

- крестьянские (<|>ермерские) хозяйства

Мировой опыт подтверждает, что высокую производительность труда обеспечивают частные сельские товаропроизводители, имеющие достаточно материально-технических и денежных ресурсов, а также земель. Структура производства валовой продукции сельского хозяйства Кыргызстана по формам собственности отражает возросшую роль фермерских и крестьянских хозяйств в общем объеме производства. Тенденция развития сельского хозяйства по категориям хозяйств показывает, что в личных подсобных хозяйствах населения увеличение валовой продукции имеет стабильный характер. Рост объема производства в крестьянских и фермерских хозяйствах и снижение его в коллективных и государственных хозяйствах является следствием радикальной трансформации экономики.

Для эффективного проведения аграрной реформы целесообразно увеличить привлечение бюджетных и заемных средств к обновлению основного капитала в сельском хозяйстве. В ситуации диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и недостаточного бюджетного финансирования фермерское предпринимательство теряет хозяйственную инициативу. Финансовое состояние большинства крестьянских (фермерских) хозяйств не позволяет им создавать перерабатывающую базу, обновлять устаревшее оборудование и вести производство на расширенной основе. Кредиторская задолженность субъектов частной собственности на землю, возросшая за последние 5 лет в 3,2 раза, показывает, что фермеры-производители не располагают возможностями своевременно рассчитываться с поставщиками материально-технических ресурсов для аграрной сферы.

В условиях несформированности рыночной инфраструктуры вновь создаваемые экономические субъекты использовали свое положение для снижения закупочных и повышения реализационных цен. В результате сельскохозяйственные предприятия стали терять сырьевые зоны и сокращать объемы поступле-

1 Составлено по данным статсборников. Кыргызстан в цифрах. Б.,1996-2006 гг.

ния аграрного сырья на переработку, что привело к ухудшению их финансового положения.

Реформирование аграрных отношений при наличии региональных особенностей фермерского предпринимательства не может осуществляться по типовой схеме. Благоприятные для ведения сельскохозяйственного производства природно-климатические условия Кыргызстана обусловили аграрную направленность его экономики, которая представлена в основном мелкими и средними крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

В ситуации сложившейся диспропорции между потребностью сельского хозяйства в средствах производства и ограниченным платежеспособным спросом мелких и средних фермеров, стимулирование фермерского предпринимательства целесообразно осуществлять через привлечение частных инвестиций под государственные гарантии, выделяемые из бюджета. Иначе высокий уровень физического и морального износа основных фондов крестьянских (фермерских) хозяйств приведет к более значительному падению их технико-экономических показателей, включая фондоотдачу.

Проведение аграрной реформы в АПК Кыргызстана пока не обеспечивает повышение эффективности производства. При этом экономические методы государства не способствуют модернизации перерабатывающей базы в сельском хозяйстве. К тому же в оценке результатов воздействия аграрной реформы на фермерский уклад не следует считать главным целенаправленную поддержку только начинающих субъектов хозяйствования. В определении перспектив развития индивидуальных и семейных ферм, партнерств, фермерских кооперативов и корпораций правомерно исходить как из отношений частной собственности на землю, так и из целесообразности повышения предприимчивости и инициативы фермеров-арендаторов.

Переходный период внес также существенные изменения в отраслевую структуру сельскохозяйственного производства. В результате изменений потребительского спроса и относительного повышения цен на продукцию растениеводства, по сравнению с продукцией животноводства, доля последней в валовом продукте резко снизилась с 64% в 1990 г. до 31 % в 1992 г. Однако за последние годы наметилась обратная тенденция: более быстрое повышение цен на животноводческую продукцию по сравнению с темпами роста цен на продукцию растениеводства. В результате доля продукции животноводства заметно выросла и составила в 2004 году 43,6%, а в 2005 году - 44,4%.' При этом высокой эффективности производства продукции растениеводства можно достичь при условии сохранения плодородия почв, обеспечения сельскохозяйственных культур полноценным питанием, гарантированной зашиты растений от вредителей и болезней, очистки полей от сорной растительности. Разрыв хозяйственных связей бывших союзных республик отрицательно сказался на ввозе и примене-

1 Рассчитано по данным статистических сборников «Кыргызстан в цифрах» и «Сельское хозяйство Кыргызской Республики» за 1995 — 2006 гг.

нии минеральных удобрений и средств защиты растений. Расчеты показывают, что, несмотря на существенный рост цен на химические средства для сельского хозяйства, применение их остается экономически оправданным.

Практически во всех странах СНГ изначально в период аграрной реформы был допущен спад производства сельскохозяйственной продукции. Сравнение темпов роста (спада) сельскохозяйственной продукции России и Кыргызстана показывает, что в 1990-1995 годах снижение производства в Кыргызстане было ниже, чем в России, а рост производства в 2002-2003 годах тоже не в пользу России (табл. 2). Такое положение объяснятся тем, что в России реформированы только 12,0% колхозов и совхозов.

Таблица 2

Годовые индексы прироста (спада) валовой продукции сельского хозяйства, %1

Годы 1990 1992 1995 2000 2001 2002 2003

Россия -3,6 -9,0 -8,0 7,7 7,5 1,5 1,3

Кыргызстан 1,3 -5,5 -2,0 2,6 7,3 3,1 3,2

Однако, следует отметить, что в настоящее время сельское хозяйство Кыргызстана еще не достигло былого уровня, урожайность зерновых, овощей в 2004 году отстает от достигнутого уровня 1990 года, а табак почти достиг и недотягивает несколько килограммов. Реальный рост урожайности за этот период наблюдается по картофелю, сахарной свекле и хлопчатнику.

В 2003 году при поддержке международных организаций Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности было обследовано 468 хозяйств, из них 386 крестьянских (фермерских) хозяйств и 82 коллективных и государственных хозяйства. Обследование проводилось выборочным методом по итогам экономической деятельности хозяйств за 2002 год. Основной задачей было определение прибыльности производства в коллективных и частных хозяйствах, то есть, предпринята попытка определить, какая форма хозяйствования является более эффективной по двум показателям: прибыль на единицу земельной площади и на одного работника, которые являются важными показателями эффективности сельскохозяйственного производства. Результаты обследования, подтверждают, что в трансформирующейся экономике однозначно нельзя утверждать о более высокой эффективности какого-либо из типов хозяйств. Если возьмем выход чистого дохода на один гектар земли, то он в крестьянских хозяйствах значительно выше, чем в коллективных и государственных хозяйствах. В то же время чистая прибыль на одного работника в последних выше, чем в частных хозяйствах (табл. 3), это обусловливается тем, что в крупных хозяйствах используются современная технология и передовые научные приемы обработки земли.

1 Данные России (за 1990-1995 гг. — по 23. С. 347, за 2000-2003 гг. Минсельхоз Российской Федерации - по .www.mcx.ru. Данные КР — по материалам ежегодных статсборников.

Таблица 3

Сравнительная эффективность крестьянских и коллективных и государственных хозяйств1

в том числе

Показатели Все хозяйства крестьянские коллективные и

(фермерские) госуда рстве н н ые

Количество обследованных 468 386 82

хозяйств

Численность работающих, чел. 37220 31485 5735

Численность работающих в

расчете на одно хозяйство, чел. 80 82 70

Площадь земельных угодий, га 127060,2 7507,5 119552,7

Площадь земельных угодий в

расчете на одно хозяйство, га 271 19 1458

Чистая прибыль — всего (млн. сом) 147,2 22,5 124,7

Чистая прибыль в расчете на 1 га

земельных угодий (сом) 1159 2995 1043

Чистая прибыль в расчете на 1

работающего (сом) 3956 714 21753

Сравнение экономической эффективности различных типов хозяйств по урожайности также не дает однозначного ответа. Проведенный анализ данных урожайности в хозяйствах свидетельствует о том, что в фермерских хозяйствах урожайность сельскохозяйственных культур пока что остается низкой, нестабильной по годам и, как правило, не превышает показатели, полученные в коллективных хозяйствах, а по многим культурам даже ниже (рис. 3).

Рисунок 3

Урожайность сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств (ц/га)

И Зерно Исах.свекла Е8 хлопок (Ш табак □ картофель Ш овощи

1 Таблица составлена на основании данных выборочных обследований

300 < 250

: 200

1 150

I 100 : 50 1 о

И Зерно Исах.свекла ЕВ хлопок Ш табак □ картофель В овощи

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства тесно связано с его техническим уровнем. В 2003 году по итогам переписи парк тракторов сократился по сравнению с 1990 годом на 12,5%, зерноуборочных комбайнов - на 10,6%, кукурузоуборочных комбайнов - на 69,2%, кормоуборочных комбайнов (включая силосоуборочные) - на 65,9%. Сложившееся положение усугубляется и тем, что 50-70% техники уже выработало свой эксплуатационный срок, так как более половины технического парка сельхозмашин до 1990 года выпуска (рис. 4). Поэтому постоянно требуются затраты на поддержание техники в рабочем состоянии, что отражается на увеличении затрат.

Рисунок 4

Зерноуборочные комбайны по годам выпуска (в % к общему их количеству)

О до 1980 В до 1990 О до 2000 □ ДО 2003

Нагрузка на технику (в расчете на одну машину) за рассматриваемый период возросла: на тракторы - с 43 в 1990 году до 48 га в 2001 году, на зерноуборочные комбайны - с 125 в 1990 году до 152 га в 2003 году, на кормоуборочные комбайны - с 248 га в 1990 году до 335 га в 2003 году, на кукурузоуборочные комбайны соответственно составила 74 и 260 га. В результате несвоевременно исполняются агротехнические приемы, прежде всего, затягиваются сроки уборочных работ. Поэтому обновление машинно-тракторного парка и техническое перевооружение сельского хозяйства является важной народнохозяйственной задачей.

Наблюдаемые в последние годы устойчивые темпы роста валовой продук-

Крестьянские (фермерские) хозяйства

1992г.

2000Г

2004г.

ции сельского хозяйства в большей степени являются результатом проведенной аграрной и земельной реформ. Однако достигнутый уровень производства сельскохозяйственной продукции свидетельствует о невысоком уровне эффективности сельскохозяйственного производства, что является следствием неэффективного использования факторов производства.

Также следует обратить внимание и на проблему формирования рыночной инфраструктуры в сельском хозяйстве. В Кыргызстане её различные составные части слабо взаимодействуют друг с другом, зачастую наблюдаются резкие конфликты интересов, что значительно снижает результативность сельского хозяйства в целом. Здесь под рыночной инфраструктурой понимается совокупность специальных отраслей и служб, обеспечивающих товародвижение от производителя до потребителя (они могут выполнять заготовительные, сбытовые, перерабатывающие, торговые, транспортные, информационные, маркетинговые и другие функции). В этой связи на первый план в общегосударственном масштабе выдвигается необходимость упорядочения развития рыночной инфраструктуры и придания ей организационного характера.

В рамках этой проблемы большое значение придается вопросу организации сбыта продукции сельскими товаропроизводителями, что оказывает существенное влияние на эффективность их функционирования.

В настоящее время непосредственные производители оказались вытесненными с продовольственного рынка. С одной стороны, к этому привели низкая товарность сельхозпроизводителей, их раздробленность и разобщенность. С другой стороны - слабость маркетинговых служб, попустительство государства способствовали формированию мощного слоя посредников — перекупщиков, использующих все возможности для навязывания производителям своих условий.

Здесь необходимо учитывать также географическое расположение Республики. В советское время крестьяне в осенне-зимний период выезжали торговать производимой продукцией в Сибирь и на север Казахстана. В современный период в результате жесткой политики властей Казахстана в вопросах транзита через свою территорию и мздоимства по пути следования сделало это не выгодным. Сложившаяся ситуация привела к уменьшению возможностей сельских производителей в формировании прямых каналов сбыта и усилению их зависимости от посредников, удорожанию продукции, её неконкурентоспособности, снижению прибыльности и мотивации труда.

Мониторинг действующих продовольственных рынков показывает, что государственное регулирование, т.е. изучение спроса и предложения, создание условий для реализации, определение качества, наличие рыночной инфраструктуры, установление правил торговли и т.д., воздействующих на основные параметры рынка в республике еще не отработаны.

Структура реализации сельскохозяйственной продукции хозяйствами Кыргызстана в 2003-2005 годах представлена в таблице 4. В зависимости от вида,

особенностей товара и складывающихся экономических условий, реализация может происходить по совершенно разным каналам и в разное время года.

Таблица 4

Реализация основных видов сельхозпродукции всеми категориями хозяйств в % от общего объема реализации1

Виды продукции Реализовано всего Заготовительными организациями На рынке, через собственные предприятия и предприятия общественного питания, в порядке оплаты труда и др.

2003 2004 2005 2003 2004 2005 2003 2004 2005

Зерно 100 100 100 3,6 2,9 4,2 96,4 97,1 95,8

Табак 100 100 100 15,1 9,1 11,5 84,9 90,9 88,5

Хлопок-сырец 100 100 100 59,4 21,0 70,6 40,6 79,0 29,4

Картофель 100 100 100 - - - 100 100 100

Овощи 100 100 100 0,3 0,2 - 99,7 99,8 100

Скот и птица(в живой массе) 100 100 100 0,0 - - 100 100 100

Молоко сырое 100 100 100 11,6 9,5 9,4 88,4 90,5 90,6

Яйцо 100 100 100 - - - 100 100 100

Шерсть 100 100 100 0,2 0,1 0,0 99,8 99,9 100

Анализ данных таблицы 4 показывает, что проблемы снабжения населения продовольствием, а также сбыта продукции отечественных товаропроизводителей решаются в основном через рынки, усилиями самих предприятий или же предприятий общественного питания.

Сельскохозяйственный производитель всегда заинтересован в получении максимальной прибыли. Чем больше агентов действует на рынке сельскохозяй- ^ ственной продукции и чем выше уровень конкуренции, чем больше информации стекается к производителю относительно условий сбыта, тем легче ему выбрать более выгодные каналы реализации. В этом смысле определение границ выбора каналов реализации своей продукции - один из первых шагов конкретного формирования эффективной цены на сельскохозяйственную продукцию.

В третьей главе «Совершенствование функционирования различных форм хозяйствования аграрного сектора Кыргызской Республики» обосновывается организационное и экономическое обеспечение эффективного ведения сельского хозяйства и предложен системный комплекс мер повышения эффективности различных форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Кыргызстана.

В результате приватизации государственной собственности, реорганизации колхозов и совхозов в Кыргызстане созданы новые организационно - правовые формы хозяйствования. Аграрный сектор состоит теперь из экономически свободных и самостоятельных товаропроизводителей, функционирующих на

1 Кыргызстан в цифрах - Б., 2006. С.96.

основе рыночных механизмов. В агропромышленном производстве действительно созданы условия для многоукладности; сельскохозяйственные товаропроизводители получили необходимую свободу во всех сферах деятельности. Это должно было способствовать росту производства и повышению его эффективности. Однако, в реальной жизни этого не произошло, более того, получен довольно негативный результат; усиливаются тенденции деградации аграрного сектора, неэффективного использования факторов производства.

На основании проведенного исследования производственно- коммерческой деятельности сельскохозяйственных производителей в условиях формирующегося рынка, обобщения отечественного и зарубежного опыта, можно сделать принципиальный вывод об эффективности преимуществ объединения усилий для получения коллективной выгоды. Мы полагаем, что ЛПХ и крестьянские (фермерские) хозяйства не должны рассматриваться как единственная форма развития и совершенствования экономических отношений на селе. Но, тем не менее, малые сельскохозяйственные формы в сельском хозяйстве следует учитывать не как временное явление, а как необходимую составную часть всей хозяйственно-экономической системы агропромышленного комплекса. Это принципиальное положение составляет основу развития кооперации и интеграции крупного и мелкого сельскохозяйственного производства.

Исходя из содержания процесса сельскохозяйственного производства, его правильная организация предполагает пропорциональное соотношение отраслей и полное использование земли, рабочей силы, основных фондов и оборотных средств. Эта цель достигается при осуществлении системы мероприятий:

• выбора производственного направления и обоснования объемов производимой продукции, исходя из потребности рынка и условий хозяйствования;

• организации производственного процесса (обеспечения работников средствами производства, рациональной технологией выполнения работ);

• мотивацией и стимулированием труда, которые в наибольшей степени удовлетворяют интересы фермеров.

Материалы обследования сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности показали, что основной причиной незаинтересованности товаропроизводителей в поставках продукции для государственных нужд стало систематическое невыполнение заказчиками договорных обязательств. На это указали 2/3 участвовавших в опросе сельхозпредприятий, реализующих хлопок, более 75 % - зерно, овощи, скот и птицу и 84 % - молоко.

Система реализации продукции товаропроизводителями для государственных нужд по договорам с заготовителями до сих пор не отлажена. В условиях стихийно формирующегося рынка объемы и формы реализации сельхозпродукции определяются складывающейся на рынке ситуацией, что сопровождается появлением значительного числа новых рыночных агентов и каналов сбыта продукции и сырья, переработанного непосредственно в самих хозяйствах или на промышленных перерабатывающих предприятиях. В результате значительную

часть продукции товаропроизводители реализуют на рынках, с транспортных средств, непосредственно через собственную розничную сеть и предприятия общественного питания, обменивают по сложному бартеру и т.д. По таким каналам большинством обследованных предприятий Чуйской долины в 2002 г. было реализовано 44 % зерна, 26 % овощей, 20 % скота и птицы. А в некоторых обследованных регионах эта доля была еще выше1.

Практика показывает, что рост потребительских цен на конечную продукцию АПК происходит преимущественно в сфере переработки и обращения, а не в производстве, в результате чего значительная доля прибыли, созданная трудом сельскохозяйственных товаропроизводителей, перераспределяется в другие сферы. Так, производство животноводческой продукции продолжает приносить убытки. В то же время переработка сельскохозяйственного сырья является очень выгодным делом, поскольку монопольное положение переработчиков приводит к занижению его стоимости. Многие товаропроизводители не имеют соответствующей материально-технической базы для переработки и длительного хранения своей продукции, поэтому они вынуждены продавать ее заготовительным и перерабатывающим предприятиям на диктуемых ими условиях.

Экономически обоснованное сочетание нескольких отраслей способствует выравниванию сезонности производства, более эффективному использованию производственного потенциала, уменьшению неравномерности затрат труда и других факторов производства. Рациональное сочетание отраслей способствует также более равномерному поступлению в течение года продукции и денежных средств, что оказывает положительное влияние на экономии хозяйства, улучшает его финансовое состояние.

Конкуренция является одним из решающих факторов развития как отдельных социально-экономических систем, так и национальных экономик в целом. Конкурентоспособность предприятия характеризуется его способностью разрабатывать, производить и продавать свою продукцию на рынке, обеспечивать расширенное воспроизводство, а также выполнять налоговые обязательства. Количественно конкурентоспособность выступает интегрированной характеристикой деятельности предприятия, отражающей его способность успешно функционировать на рынке и выдерживать конкуренцию со стороны производителей аналогичных видов продукции.

Поэтому для сельскохозяйственных организаций задачи обеспечения и повышения конкурентоспособности в условиях рыночного реформирования представляются задачами первостепенной важности с точки зрения их выживания и дальнейшего обеспечения успешной деятельности. Продукция предназначена, в первую очередь, для удовлетворения потребностей человека в продуктах питания, что непосредственно связано с его жизнедеятельностью.

На наш взгляд, необходимо в практике аграрного производства шире ис-

1 Алманбетов Ш.Б. Создание рыночной системы сбыта и реализации продукции предприятий АПК. // Реформа. 2003., №2.,С.33.

пользовать рыночные факторы повышения эффективности и конкурентоспособности посредством создание формирований агрохолдингового типа: совместных и подсобных хозяйств с участием иностранного капитала, отечественных коммерческих структур, развития рыночной инфраструктуры. В настоящее время рыночная инфраструктура в сельских районах только формируется. Неразвитость сферы переработки приводит к тому, что населению в переработанном виде реализуется менее 40% сельскохозяйственных продуктов, тогда как в развитых странах Европы этот показатель достигает 80%. В хозяйствах слабо используется реклама и информационно-маркетинговая деятельность.

Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий невозможно без подготовки высококвалифицированных кадров, способных в новых рыночных условиях работать эффективно и принимать экономически обоснованные решения на основе анализа, используя при этом отечественный и зарубежный опыт ведения высокоэффективного конкурентоспособного агропромышленного производства. Этому в значительной мере будет способствовать создание единой информационной системы в АПК, отдельных регионах и предприятиях, позволяющей эффективно получать, обрабатывать и распространять данные о состоянии аграрного сектора, конъюнктуре агро-продовольственных рынков, коммерческой и внешнеэкономической деятельности.

Эффективность коммерческой работы по обеспечению конкурентоспособности и росту рентабельности достигается лишь при наличии достоверной информации о конъюнктуре рынка, то есть сложившихся в определенный период времени и в конкретном месте социально-экономических, торгово-орга-низационных и других условий реализации товаров.

По нашему мнению, разрешение этих и других проблем на продовольственном рынке возможно осуществить за счет важных факторов, эффективно влияющих на конечные результаты деятельности сельскохозяйственных производителей, к которым относятся:

• анализ рыночной конъюнктуры и изучение потенциального спроса на сельскохозяйственную продукцию при расширении собственного ее ассортимента за счет продуктов переработки;

• оценка себестоимости и трансакционных издержек собственного производства при прямых связях с потребителями произведенной продукции и сельскохозяйственного сырья;

• анализ рыночного сегментирования в регионе, цен и продукции конкурентов, определение долгосрочных конкурентных преимуществ;

• изучение форм и каналов сбыта при постоянном отслеживании появления на рынке потенциально выгодных покупателей и изменений степени воздействия государства на условия реализации и уровень цен;

• составление бизнес-плана и маркетинговой программы.

Мы предлагаем на базе областей создать единую информационную компьютерную сеть с филиалами в районах. Впоследствии ее необходимо расширить с охватом всей республики с возможностью обмена и получения оперативной информации о рыночной конъюнктуре, уровне цен, спросе и предложении, состоянии и динамике рынка регионов.

Наряду с неразвитостью инфраструктуры, одной из главных проблем, характерных для сельских производителей, является отсутствие стартового капитала, явная недостаточность и диспропорциональность основных видов ресурсов, обусловливающих неустойчивость и рискованность аграрного сектора. Решение данных проблем возможно при активном государственном вмешательстве.

В заключении обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации.

III. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Мардалиева Л.А. Характеристика современного состояния агропромышленного комплекса Кыргызстана. // Вестник КРСУ. - Бишкек, 2006, т.6, № 6. 0,5 п. л.

2. Мардалиева Л .А. Проблемы инвестирования в агропромышленный комплекс. / Экономика Кыргызстана в начале XXI века. Б., БГУ. 2003.0,5 п.л.

3. Мардалиева Л. А., Орузбаев А.У. Основные направления реформирования сельского хозяйства в Кыргызстане. Б., БГУ. 2005.6,5п.лУ2,6 пл.

4. Мардалиева Л.А., Орузбаев А.У. Проблемы реформирования сельского хозяйства в условиях рыночной трансформации. Б., БГУ. 2005.5п.л./1,8 п.л.

5. Мардалиева Л.А., Орузбаев А.У. Современные тенденции развития аграрного сектора трансформирующейся экономики. Б., БГУ. 2005.5,75 пл./ 1,6 пл.

6. Мардалиева Л.А. Использования финансово-кредитных рычагов в стимулировании новых форм хозяйствования в аграрном секторе/Современный Кыргызстан: Проблемы социально-экономических преобразований. Б., БГУ. 2006.0,5 п. л.

7. Мардалиева Л. А. Проблемы организации маркетинговых исследований в условиях трансформации экономики Кыргызстана / Современный Кыргызстан: Проблемы социально-экономических преобразований. Б., БГУ. 2006.0,5 пл.

8. Мардалиева Л.А. Рыночные факторы повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного производства / Реформирование экономики Кыргызстана: опыт и перспективы. Б., БГУ. 2006.0,5 п. л.

Подписано в печать 13.11.2006 г. Формат 60х 84 V, Печать лазерная. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мардалиева, Лейла Алисултановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

1.1. Социально - экономическая сущность различных форм ведения сельскою хозяйства.

1.2. Тенденция развития рыночной экономики в аграрном секторе.

1.3. Показа! ели жономической эффективности различных форм хозяйствования в аграрном секторе.

ГЛАВА И. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1. Аграрная реформа как основное условие возникновения мноюобразия форм хозяйствования в Kbipi ызстане.

2.2. Экономическая оценка функционирования различных форм сельскохозяйственною производства.

2.3. Состояние и развитие коммерческой деятельности сельскохозяйственных предприятий.

ГЛАВА III. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ХО$ЯЙСТВОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3.1. Организационное и экономическое обеспечение эффективного ведения сельского хозяйства.

3.2. Основные направления повышения эффективное!и функционирования различных форм хозяйствования системы АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность различных форм хозяйствования в аграрном секторе в условиях трансформирующейся экономики"

Актуа.1ьнос1ь темы исследования. Аграрная реформа, как важное направление общеэкономических преобразований в с фане, сопровождается коренной фансформацией "земельных и имущественных отношений, становлением многообразия форм хозяйствования, экономической свободы, расширением прав хозяйствующих с>бъектов, формированием рыночного экономического механизма. Однако, отмечая позитивное движение к рынку, понимание ею целесообразности, наметившиеся в аграрном секторе реальные «точки роем», сельскохозяйственные товаропроизводители и население в целом не удовлетворены результатами реформирования сельского хозяйства.

Современное состояние и потенциал предприятий аграрного сектора свидетельствуют о том, что в последние годы наметились некоторые положительные тенденции по увеличению производства и потребления сельскохозяйственных продуктов, расширению ассортимента, обновлению техники и технологии. Эюму способствовали принятые за последние годы государственные программы, рост инвестиций, которые стимулировали развитие аграрного сектора. Многообразие форм собственности и хозяйствования сложившееся в результате аграрной реформы привело к созданию ра{личных организационных структур, связывающих между собой отрасли, входящие в АПК республики. Однако этот процесс посит недостаточно организованный и стабильный характер, еще досконально не разработан механизм взаимодействия, что отражается на эффективности функционирования различных форм хозяйствования в аграрном секторе.

Повышение экономической эффективности различных форм хозяйствования в аграрном секторе требует комплексных научных исследований функционирования многоукладной аграрной экономики, взаимодействия сложившихся форм хозяйствования, а также выявление наиболее перспективных и экономически целесообразных форм хозяйственной деятельное иг.

Cienciib изученноеiи проблемы. Исследованиями проблем науки, практики реформирования и развития многоукладной экономики сельскою хозяйства на разных уровнях и лапах занимались многие ученые и целые научные коллективы. Различным организационно-экономическим аспектам реформирования сельскою хозяйства и функционирования и сочетания различных форм хозяйствования посвящены работы Л.И. Абалкина, В.Р. Боева, В. Беснахот ною, В.Л. Добрынина, В.П. Коровкина, Э.П. Крылатых, В.В. Кузнецова, В.З. Мазлоева, Л.А. Пиконова, В.Н. Новикова, В.И. Назаренко, В.II. Овчинникова, А.В. Петрикова, А.Ф. Серкова, И.Т. Трубилина, И.Ф. Хицкова, Г.И. Шмелева, А.А. Шутькова и ряда друг их исследователей.

Экономическим проблемам и закономерноеiям развития рыночной экономики аграрнот сектора Кыргызской Республики в переходный период посвящены работы известных ученых-экономистов республики Т.К. Койчуева, А.У. Орузбаева, М.Б. Балбакова; IIJ.M. Мусакожоева, К.А. Атыпюва, А.Р. Рахматова, Ж.М. Исманова, Ж. Батырканова и др. ученых-экономистов республики.

Вместе с тем, глубина научной разработки проблемы с точки зрения системною подхода и современной экономической действительности недостаточна. Важные организационно-экономические аспекш и особенности реформирования сельскою хозяйства в условиях трансформации остаются еще не исследованными. Многие теоретические и методические вопросы, отрешения которых зависит успешное функционирование и рациональное сочетание новых форм хозяйствования, особенно с учетом региональных условий, изучены не до конца, а ряд положений носят дискуссионный характер. Пет однозначных подходов к приоритетным направлениям: дальнейшею реформирования аграрного сектора, требуется уточнение решения ряда вопросов развития и и специализации сельскохозяйственною производства. Возникла необходимость в дополнительных исследованиях по совершенствованию ценового механизма, взаимодейсгвию отраслей в АПК, изучению рынка сельскохозяйственной продукции, воспроизводственных пропорций, развитию предпринимательства и агробизнеса. Все это, а главное то, как преодолеть существующую деформацию рыночных реформ, усилить их влияние на повышение уровня жизни населения и эффективности aipapnoio производства предопределило цель, задачи, направления и структуру диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в обосновании научно-методических положений и разработке практических предложений по сравнительной оценке эффективности функционирования и оптимальному сочетанию различных форм хозяйствования в условиях фансформирующейся экономики аграрного сектора и всего АПК Кыргызской Республики. Для достижения этой цели в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

• теоретически обоснована адекватная новым экономическим подходам модель и определены общие научно-методические принципы дальнейшею реформирования сельскою хозяйства в условиях рыночной трансформации;

• исследованы основные сгруктурные элементы управления ЛПК и особенности аграрных преобразований в условиях Кыргызской Республики;

• определить в теоретическом и методическом аспекте организационно-правовые и экономические принципы формирования и развития новых хозяйственных укладов и их сочетание в сельском хозяйстве;

• изучить сущность и определить систему показателей экономической эффективности аграрного производства и методы ее оценки в условиях аграрных преобразований;

• разработать методику и обосновать систему сравнительной характеристики эффективности функционирования различных форм хозяйствования в ЛПК республитки;

• раскрыты основные проблемы реализации сельскохозяйственной продукции;

• проанализировать современное состояние и выявить тенденции сочетания и развития новых сельских хозяйственных формирований в Кыргызской Pecri) блике;

• обосновать основные пути совершенствования организационно-экономическою механизма функционирования различных форм хозяйствования;

• разработан, практические рекомендации по оптимизации функционирования раличных форм хозяйствования в системе афобизнеса.

Предметом исследовании являются социально - экономические процессы, у словия функционирования и оптимального сочетания разных форм хозяйствования в аграрной сфере, обеспечивающие повышение эффективности аграрной экономики в рыночных условиях.

Объекты исследовании являются хозяйственная деятельность субъектов хозяйственной деятельности aiрарпого сектора.

Tcopei ической и меюдо.ии ичсской основой исследовании послужили груды классиков жономической теории, отечественных и зарубежных ученых-афарников по вопросам объективных закономерностей и механизма рыночных преобразований, афарнот сектора экономики, концептуальные положения и законодательная база проводимой афарной политики, государственные решения по ее реализации, сисгемы управления.

Научно-методической основой работы является: системный подход с использованием абсфактно-ло1 ического, аналитическою экономико-статистическою, графическою, расчетно-конструкгивною, сравнительною, экопомико-матемагических методов, выборочные обследования и др.

Информационной базой исследовании являются статистические материалы Национальною Статистического Комитета, отчетные и прогнозные материалы, а так же законодательные и нормативные акты Правительства и Жогорку Кенеша (Парламента) КР, годовые отчеты и документы первичного учета сельскохозяйственных организаций, публикации но теме исследования, отчеты научных учреждений, расчеты и исследования автора.

Научная новизна диссеркщии заключается в разработке методических подходов по сравнительной оценке экономической эффективности хозяйственных формирований и обосновании современной концепции рациональных способов и приемов эффективною функционирования и сочетания крупных сельхозюваропронзводпгелей в комплексе с личными хозяйствами населения и фермерским\кладом.

К наиболее существенным результатам, характеризующим новизну научною знания и выносимых на защит}', относятся следующие:

• уточнены и дополнены отдельные теоретические положения о сущности и содержании реформирования сельскою хозяйства, исходя и* методоло1 ическич принципов функционирования рыночной экономики и эволюционного характера переходных процессов;

• выявлены и систематизированы основные сгруктурные элементы управления и формирования аграрных реформ, и тем самым достижения наибольшею экономическою эффекта от рыночных преобразований в сельском хозяйстве;

• обоснованы объективные критерии и приоритетные направления системной переориентации реформирования сельского хозяйства па последовательно рыночные принципы в ЛПК;

• осуществчепа экономическая оценка адаптации сельхозтоваропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования с обоснованием приоритетной роли крупною товарного производства в сочетании с эффективно развивающимся, фермерским и мелким частным хозяйством в структуре интегрированных агрообъединений, имеющих законченный цикл: агросервис- производство- переработка и реализация готовою конечною продукта;

• на основе системною подхода к изучению экономических явлений определена сущность хозяйственных формирований ЛПК Кыргызстана как современных организационно - правовых форм сельскохозяйственною производства;

• обобщены теоретические положения и методы оценки экономической эффективности современных форм хозяйствования, систематизированы принципы эффективного функционирования и сочетания различных хо зяйственных укладов;

• обоснованы методические положения и система показателей для комплексною сравнительною анализа оценки эффективности функционирования новыч форм хозяйствования в сельском хозяйстве республики,

• выявлены и изучены pei иональные особенности и закономерности экономическою развития, характерные для различных организационно -правовых форм хозяйствования, определены приоритетные направления их оптимальною сочетания для решения социально - экономических проблем сельского хозяйства;

• обоснованы пути совершенствования ор1анизационно - экономическою механизма функционирования различных форм хозяйствования, доказана необходимое и» их сочетания при образовании агропромышленных объединений;

• на основе развития интеграционных процессов и ассоциативных форм собственносги и управления, разработана рыночная модель организации кооперации в системе АПК, включающей opi анимационную структуру, ресурсы, инфраструктуру и экономический механизм функционирования;

• выявлены и систематизированы основные факторы по целесообразной перестройке ценовою сегмента АПК как основы повышения эффективности реформирования сельскою хозяйства;

• разработаны рекомендации по развитию интенсификации аграрного производства на основе повышения инвестиционной активности и рыночной модерпи зации сельскохозяйственных органи заций.

Практическая значимость исследования проведенною исследования состоит в разработке методических рекомендаций по сравнительному анализу экономической эффективности производства в условиях мноюукладности аграрного сектора, что дает возможность для определения приоритетных направлений с целыо дальнейшего реформирования сельскою хозяйства, представляегся возможным стабилизировать и оптимизировать воспроизводственную структуру, повысим» эффективность агропромышленного производства, его конкурентоспособность и на этой основе обеспечить качественно новый уровень жизни сельского населения. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности сельскохозяйственных организаций по дальнейшему реформированию организационной структуры сельскохозяйственною производства и управления, развитию горизонтальной и вертикальной кооперации, совершенствованию ценового механизма, а так же имущественных, земельных и внутрихозяйственных отношений; позволят улучшить использование ресурсною потенциала, а также в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведениях.

Основные методические положения рабогы нашли практическое применение при внедрении различных организационно-правовых форм в аграрном секторе экономики Кыргызской Республики. Результаты исследования внедряются в ряде хозяйств Чуйской области. Реализация научных обобщений, конкретных выводов и рекомендаций позволит более эффективно применять макроэкономические рычаги и внутренние стимулы сельскохозяйственных товаропроизводителей в деле углубления и развития рыночных реформ, повышения их роли в устойчивом функционировании аграрной сферы и ЛПК в целом.

Апробации резулыатв исследования. Основные результаты исследования являются итогом многолетней научной и практической работы автора по данной проблеме, что нашло отражение в публикациях по теме диссертации, а также в докладах и выступлениях на научно-практических конференциях по проблемам реформирования и развития аграрного сектора экономики.

Публикации. По теме исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 8,5 гг. л.

Объем и структура диссертационной рабогы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, работа изложена на 200 страницах компьютерного текста, включает 21 таблицу, 7 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мардалиева, Лейла Алисултановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несовершенство рыночных реформ и недостаточная адаптированность хозяйствующих субъектов к рынку, nei ативные тенденции и процессы на селе выделяют в разряд наиболее актуальных проблему реформирования сельского хозяйства, как составную часть рыночных преобразований в переходной экономике. Современная аграрная реформа представляет собой комплексную систему мер по формированию эффективною конкурентоспособною на мировых рынках агропромышленного производства, способствующею продовольственной безопасности страны, повышению качества жизни сельскою населения, сохранению природных ресурсов. Эга цель должна быть достигнута в краткие сроки, так как продолжается экспансия импортного продовольствия, при дефиците имеющегося ресурсною потенциала и сравнительно ограниченных государственных, материальных и финансовых ресурсах.

Анализ итогов аграрных преобразований свидетельствует о том, что после глубокою кризиса в начале 90-х годов XX века, с 1999 года, после того как рыночные институты стали функционировать, наблюдается рост аграрного производства. Дальнейшее углубление аграрных реформ па первый план выдвигает: институциональные преобразования; рыночный оборот сельскохозяйственных земель; кооперацию и агропромышленную интеграцию; формирование развитых агропродовольственных рынков и рыночной инфраструктуры; рыночную модернизацию внутрихозяйственных отношений; освоение зональных систем ведения хозяйства.

Следует отметить что становление многоукладной экономики не способствовало динамичному развитию сельского хозяйства. За годы реформ не выявлено преимуществ отдельных форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования. В результате рыночных преобразований в аграрном секторе произошло разукрупнение хозяйств и на первых эпапах сложилось мнение, что большое количество хозяйствующих субъектов обеспечит конкуренцию и возникнут предпосылки для становления эффективною сельскою хозяйсгва. Однако, как показала реальная действительность, на практике значительная раздробленность хозяйств привела к малоземелью, росту ручного труда, дефициту основных и оборотных средств и как следствие к снижению объемов сельхозпродукции. В этой связи в стране с гало складываться понимание того, что реконструкция колхоюв и совхозов значительно сократила возможности сельхо производи гелей и стала складываться тенденция к объединению (кооперации), но на новой основе, т.е. во вновь создаваемых хозяйственных объединениях сохраняется собственность на те средства которые внесли субъекты хозяйствования при кооперировании. Основной особенностью объединения является кооперирование на принципах сохранения многообразия форм хозяйствования, а практика ведения сельскохозяйственного производства позволяет выявить наиболее эффективные формы, а кто не выдерживает честной конкуренции, тот разорится или будет вынужден сменить форму хозяйствования на ту, которая докажет свою жизнеспособность. Таким образом в экономике сельского хозяйства складывается механизм определения эффективной системы хозяйствования с многообразием форм и методов.

Исследования показывают, что в институциональных преобразованиях при сохранении принципов многоукладной экономики необходима ориентация на крупные и средние предприятия с преобладанием кооперативных в сочетании с фермерским и мелким частным хозяйством.

Ценовой сегмент АПК является основой эффективного реформирования сельскою хозяйства. Однако, за годы реформ сложился диспаритет цен. В целях обеспечения выгодности аграрного производства целесообразно снижение посреднических и торговых наценок па конечную продукцию, ограничение монополизма в промышленной сфере АПК; автоматизированный мониторинг цен; расширение залоговых и лизинговых операций; использование гарантированных цен, обеспечивающих достаточную рентабельность производства и его расширение.

Лишни сложившеюся положения говорит о том, что для дальнейшего продвижения реформы в аграрной сфере экономики в первую очередь требуется осуществить под стротм контролем со стороны государства формирование цивилизованного земельною рынка (в том числе при необходимости произвести изъятие в судебном порядке заброшенных или используемых не по назначению земель и передачу их эффективно хозяйствующим субъектам) и создание земельно-ипотечного банка. Завершение земельной реформы должно обеспечить рациональное использование земель, сохранение и улучшение их качества с учетом интересов сельскою населения и I осударства.

Исследования показали, что для повышения эффективности реализации атрарных реформ необходимо обеспечить четкое сочетание принципа самофинансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с мерами государственною регулирования и аграрного протекционизма. В работе предложена система межгосударственного и рыночного регулирования аграрного сектора с помощью налогового, денежно-кредитного, ценовою и бюджетного механизмов, а также формирования государственных программ и заказов.

В современных условиях Кыргызстана кресгьянские (фермерские) хозяйства стали главенствующей формой многоукладного аграрного производства. Теперь возникла настоятельная необходимость достижения эффективности их деятельности через качественные изменения. Следует отметить, чю уровень экономического развития К(Ф)Х еще не отвечает современным требованиям. Большая часть из них является малоземельной или недостаточно технически оснащенными. Специализируются они в основном на более выгодном и экономически устойчивом производстве с монокультурным земледелием По материалам статистических наблюдений, более 1/3 фермеров оценили финансово-экономическое положение своих хозяйств как неудовлетворительное, 10% - полагают, что они на грани банкротства, и только 3%> респондентов считают свое финансовое положение достаточно устойчивым.

Одной из основных проблем повышения эффективности развития и устойчивою функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств является повышение уровня товарности продукции и создание для фермеров эффективною рынка сбыта продукции, который способствовал бы более полной реализации их экономических интересов и увеличению в хозяйствах объемов производства высококачественной продукции и получаемых доходов.

В диссертации предлагаются возможные вариашы решения данной проблемы путем развития маркетинговой деятельности сельскохозяйственною производства на базе изучения структуры и конъюнктуры рынка: организации производства конкурентоспособных товаров, поиска потребителя и структурирования внутренней среды К(Ф)Х. Это потребует налаженной системы каналов товародвижения, формирования спроса и стимулирования сбыта, организации сервиса и создания инфраструктуры продовольственною рынка, бирж и аукционов, внедрения товарных интервенций и в целом развития товарной и ценовой политики.

Высокая эффективность функционирования сельскохозяйственного производства в условиях решения наиболее острых в настоящее время для них проблем по оснащенности средствами производства, финансированию и сбыту продукции может быть обеспечена на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции как основного направления рыночной стратегии развития сельского хозяйства. В диссертации предлагается наиболее эффективная модель создания межфермерских кооперативов, межхозяйственных объединений занимающихся производством, хранением, переработкой и реализацией продукции, а также материально-техническим обеспечением, поставками и ремонтом техники, строительством, кредитным обеспечением.

Сельхозпроизводителям следует расширить сотрудничество с сельскохозяйственными предприятиями и с сельским населением, активизировать создание совместных перерабатывающих цехов и производств, а также корпораций и агрофирм, объединяющих сельских товаропроизводителей, заготовителей, переработчиков продукции и торговлю.

Приоритетным направлением развития многоукладного сельского хозяйства остается правовая и финансовая поддержка со стороны государства, эффективное регулирование производственной деятельности АПК в целом. В противном случае наблюдается замедление развития процесса сельскохозяйственною производства. Поэтому перспективы развития фермерства будут определяться проводимой в их отношении государственной политикой, о чем свидетельствует проанализированный в диссертации отечественный и мировой опыт.

В условиях продолжающеюся диспаритета цен, дороговизны техники и других материально-технических средств большая часть хозяйств не имеет возможностей организовать высокоинтенсивное производство. При сложившихся обстоятельствах важно провести реструктуризацию хозяйств с учетом развития в них конкурентоспособных отраслей и ускорить освоение дифференцированных трудо- и энергосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Результаты исследований показывают, что это способствует снижению издержек и увеличению производства высококачественной продукции, позволяет получать полноценные и экологически чистые продукты с более низкими затратами на производство и реализацию их по повышенным ценам и повышению конкурентоспособности.

К числу основных задач обеспечения конкурентоспособности относятся: выявление и устранение причин, способствующих росту производственных затрат сельскохозяйственных производителей:

• использование технологий управления риском, а также организационно-экономических методов реализации функций антирисковог о управления;

• применение методики оценки конкурентоспособности мелких и средних фирм в системе агробизнеса.

Производственная структура аграрного сектора быстрее адаптируется к рыночным методам ведения хозяйствования, когда государство поддерживает развитие различных форм хозяйствования, способных рационально использовать материально-вещественные факторы производства.

Определение перспективности хозяйств целесообразно базировать на методической основе соотношения чистого дохода и объемов производимой продукции. Поскольку данные показатели огражают эффективность функционирования хозяйств, их объединенная оценка позволяет определить уровень конку реп юспособности индивидуальных и семейных ферм, партнерсти, кооперативов и корпораций.

Таким образом, одним из важнейших условий повышения эффективности производства в сельском хозяйстве является оптимизация производственно-отраслевой структуры хозяйства, правильный выбор структуры производства сельскохозяйственной продукции и размеров отраслей.

Изучение деятельности хозяйств различных организационно-правовых форм и заютовительных ор1анизаций показало отсутствие между ними взаимовьподных устойчивых экономических связей. Для активизации их важно заключать между ними контракты и различные типы доюворов на реализацию сельскохозяйственной продукции, что позволит обеспечить оптовые продовольственные рынки как самостоятельные структуры, осуществляющие организацию операций по купле-продаже продовольствия и сельхозсырья в определенном месте и по установленным правилам. Они могут служить своего рода информационным центром в изучении спроса и предложения. У товаропроизводителей и переработчиков появляется возможность прогнозирования и планирования их деятельности. В перспективе важно также будет наращивать объемы сбыта выращенной продукции через сельскохозяйственные предприятия, потребкооперацию, на местных и межрегиональных рынках, а биологически полноценную и экологически чистую продукцию возможно реализовать через супермаркеты и международные продовольственные рынки, что положительно скажется на экономике Кыргызстана.