Экономическая эффективность внедрения автоматизированной системы контроля и учета пассажиров городского общественного транспорта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая эффективность внедрения автоматизированной системы контроля и учета пассажиров городского общественного транспорта"

□3 170158

На правах рукописи

Архипова Василиса Петровна

Экономическая эффективность внедрения автоматизированной системы контроля и учета пассажиров городского общественного транспорта

Специальность 08 00 05 -«Экономика и управление народным хозяйством Область исследования Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами (транспорт)»

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 9 МАО 2008

Москва 2008

003170158

Работа выполнена на кафедре «Экономика автомобильного транспорта» Московского автомобильно-дорожного института (государственного технического университета)

Научный руководитель Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Улицкий Михаил Петрович

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук

Селин Виктор Сергеевич,

профессор кафедры «Организация перевозок и дорожного движения» Кубанского Государственного Технологического Университета

Кандидат экономических наук Фрыгин Александр Владимирович,

начальник финансового управления Администрации Химкинского района Московской области

Ведущая организация Министерство Транспорта Московской области

Защита состоится «24» июня 2008 г в 14°° часов на заседании диссертационного совета ВАК РФ Д 212 12601 Минобрнауки РФ при Московском автомобильно-дорожном институте (Государственном техническом университете) по адресу 125319, ГСП-47, г Москва, Ленинградский проспект, д 64, зал заседаний Ученого Совета, ауд 42

Справки по телефону (495) 155-93-24

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МАДИ (ГТУ)

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просим направлять в адрес диссертационного совета университета Копию отзыва просим прислать по электронной почте исЬяоуе1Га;тас1| ги

Автореферат разослан «/3 у> о-СФЛ_2008 г

Ученый секретарь Диссертационного совета Д 212 126 01

Заслуженный работник высшей школы РФ /Ж0/9

кандидат технических наук, профессор У^ /Ь-^ Луковецкий М А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Улучшение параметров работы городского пассажирского транспорта, состояния транспортной инфраструктуры, эффективность работы транспортных предприятий и обеспечение качественного транспортного обслуживания населения России является сложной социально-экономической задачей, решение которой требует принципиально новых теоретических и практических подходов

В последнее десятилетие в городах страны имели место тенденция снижения объемов пассажирских перевозок, износ объектов транспортной инфраструктуры, техники и оборудования, недостаточно быстрое внедрение новых технических средств и технологических решений Проводимая транспортная политика в области городского пассажирского транспорта (ГПТ) не стимулировала эффективную работу его предприятий Величина выручки указанных предприятий от оказания услуг по перевозке пассажиров не соответствовала величине себестоимости оказанных транспортным предприятием услуг, а объем транспортной продукции не зависел в полной мере от ее качества Перестройка действовавшего долгие годы механизма компенсации затрат на перевозку пассажиров, в том числе имеющих право на льготный проезд, связана с принятием Федерального закона №122-ФЗ, определившем переход от неполной компенсации затрат, связанной с перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный по оплате проезд, к полному возмещению расходов автотранспортных предприятий по перевозке пассажиров, на основе регистрации и учета количества перевезенных пассажиров и их отдельных категорий Контроль и учет может быть обеспечен при условии внедрения технологически новых решений, в том числе повышающих точность планирования пассажирских перевозок и их доходность за счет обеспечения непрерывной автоматизированной регистрации пассажиров

Анализ опыта внедрения автоматизированных систем контроля и учета пассажиров в городах РФ свидетельствует об отсутствии научно-обоснованных рекомендаций по выбору типов данных систем и оценке экономической эффективности их внедрения

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является разработка системы критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров, а также методологии оценки экономической эффективности их внедрения

Реализация цели исследования потребовала решения следующих основных задач

- Изучения современных тенденций развития и функционирования городского пассажирского транспорта в РФ,

- Системного анализа функций автоматизированных систем в повышении социально-экономической эффективности работы ГПТ, а также его потребности в оснащении автоматизированными системами контроля и учета пассажиров (АСКП) с учетом опыта, накопленного за рубежом,

- Обобщения основных требований, предъявляемых к параметрам автоматизированных систем контроля и учета пассажиров, в том числе к критериям технико-экономического обоснования выбора типов АСКП,

- Проведения оценки значимости критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров с использованием аппарата экспертного опроса,

- Разработки методологии оценки экономической эффективности внедрения автоматизированных систем учета и контроля пассажиров на городском пассажирском транспорте

Теоретической и методологической основои проведения исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам формирования многоукладного рыночного хозяйства, функционирования в рамках рыночного хозяйства социально-ориентированных экономических систем, реформирования механизма городского пассажирского транспорта с учетом специфики планирования и финансирования его деятельности При рекомендации критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров использовалась методология профессиональной экспертной оценки Предложенная в диссертации методология оценки экономической эффективности внедрения АСКП базируется на аппарате проектного экономического анализа

Расчеты и оформление диссертации выполнены с применением персональных компьютеров Intel® Core™2 Extreme QX6850 3 00GHz

Информационную основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления, публикации отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам экономики и управления на ГПТ, внедрения современных автоматизированных систем учета и контроля пассажиров, рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, данные статистических наблюдений Роскомстата и Мособлкомстата

Научной новизной в диссертационной работе обладают

- Обоснованные критерии технико-экономического обоснования выбора типов АСКП на городском пассажирском транспорте РФ

- Концепция разработки системы экономических показателей и параметров выбора типов АСКП на основе использования методологии профессиональной экспертной оценки

- Методология оценки экономической эффективности внедрения систем АСКП на предприятиях ГПТ, учитывающая особенности технологии транспортного обслуживания и объемы их финансового обеспечения Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее основных положений и рекомендаций в деятельности Министерства транспорта Московской области, а также предприятий ГПТ, обеспечивающих население городов РФ услугами общественного пассажирского транспорта, улучшая эффективность его транспортного обслуживания с использованием систем АСКП

Апробация работы. Основные положения диссертации приняты к практическому использованию в ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» Основные положения диссертации доложены и обсуждены на 64 и 65 методических и научно-исследовательских конференциях МАДИ (ГТУ)

(Москва, 2006-2007 гг )

Публикации. Непосредственно по теме диссертации автором подготовлено и опубликовано 4 научные статьи общим объемом 0,85 п л, в том числе одна, включенная в Перечень ведущих рецензируемых научных изданий ВАК РФ

Структура и объем работы Структура работы построена исходя из логики решения поставленных задач и достижения основной цели диссертационного исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и трех приложений Работа содержит 136 страницы машинописного текста, 4 рисунка и 27 таблиц Список литературы включает в себя 102 наименования отечественных и зарубежных источников

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определены основная цель и задачи работы, раскрыт предмет исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость работы

Глава первая - «Особенности развития и функционирования городского пассажирского транспорта РФ» посвящена анализу современного состояния, особенностям развития и функционирования городского пассажирского транспорта РФ как социально-экономической системы в условиях рыночного хозяйства

Как показал проведенный анализ, несмотря на общую адаптацию транспорта к рыночным условиям, состояние транспортной инфраструктуры, качество оказываемых транспортных услуг нельзя считать оптимальным, а уровень развития транспортной отрасли удовлетворяющим требованиям развития бизнеса, мобильности населения, реализации транзитного потенциала России

С целью диагностики результатов функционирования городского пассажирского транспорта с позиций обеспечения им качественного транспортного обслуживания населения, в диссертации проведен полный макро и микроэкономический анализ Микроэкономический анализ изучаемой проблемы заключался в исследовании параметров обслуживания потребителей транспортных услуг, тенденций и факторов их динамики Макроэкономический анализ проводился с позиции оценки системного состояния ГПТ России и ее территориальных образований, в первую очередь материальных активов, а также финансового и ресурсного обеспечения данного вида транспорта

На рис 1 приведены данные о динамике и структуре пассажиропотока по видам транспорта общего пользования, которые свидетельствуют о тенденции снижения величины пассажирооборота основных видов ГПТ (автобусного и городского электрического транспорта)

40 35 30 25 20 15 10 5 0

Ё! Воздушный И Городской электрический

■ Автобусный 0 Железнодорожный

Рис.1 Структура пассажирооборота по видам транспорта общего пользования

В диссертации рассмотрен ряд причин неэффективной деятельности предприятий ГПТ при действовавшем долгие годы механизме компенсации затрат на перевозку пассажиров. При устойчивой тенденции роста доходов и затрат (в действующих ценах) продолжалось опережение темпов роста расходов над темпами роста доходов.

Перестройка механизма финансирования эксплуатационной деятельности городского пассажирского транспорта связана с принятием Федерального закона № 122-ФЗ, на основе которого изменяется механизм компенсации затрат на перевозку пассажиров, в том числе имеющих право на льготный проезд, и предложена организационная основа для его применения.

2002

2003

2004

2005

2006

В результате, в объеме перевозок пассажиров городским общественным транспортом по форме возмещения затрат на перевозку (оплате проезда) выделяются три группы пассажиров

1 Группа пассажиров, не имеющих право на льготы,

2 Группа пассажиров, пользующихся льготами по оплате проезда на основании федерального законодательства (в том числе пассажиры, имеющие право частичной льготы по оплате проезда),

3 Группа пассажиров, пользующихся льготами по оплате проезда на основании законодательства субъектов РФ (в том числе пассажиры, имеющие право на частичные льготы по оплате проезда)

При сокращении дотаций из городского бюджета на содержание городского пассажирского транспорта компенсация за перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд, должна осуществляться в строгом соответствии с реальным объемом перевозок, осуществляемым ПАТП Реализация Федерального закона № 122-ФЗ привела к расширенному перечню основных показателей работы ПАТП (табл 1), включающему учет количества перевезенных пассажиров, в том числе имеющих право на льготный проезд, величину выпадающих расходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки отдельным группам граждан, величину покрытия разницы между затратами на перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд и стоимостью единого социального проездного билета

Поэтому для фиксации реального количества перевезенных пассажиров автотранспортным предприятиям необходимо внедрять современные системы учета и контроля пассажиров

Таблица 1

Основные показатели работы эксплуатационных автобусов

1 Доходы тыс руб всего

В том числе маршрутных автобусов

Из них от перевозки платных пассажиров

В том числе

11 Покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием гражданам установленных законами РФ и субъекта Федерации мер социальной поддержки в части перевозки отдельных категорий граждан

1 2 Финансирование расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки ветеранам труда и военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

1 3 Покрытие разницы между затратами на перевозку пассажиров и стоимостью единого социального проездного документа

2 Расходы тыс руб всего

3 Перевезено пассажиров, тыс чел

4 Пассажирооборот тыс пасс - км, всего

Внедрение капиталоемких технологичных проектов осложняется особенностью функционирования городского пассажирского транспорта, который определяется его социальной направленностью и особенностями финансирования ГПТ после принятия Федерального закона № 122-ФЗ Кроме того, существовавшая долгие годы тенденция снижения объемов и качества пассажирских перевозок, сокращение численности подвижного состава, применяющаяся система сбора оплаты за проезд не обеспечивают полный сбор доходов от оплаты проезда Недостаток финансирования, сбор оплаты проезда в размере не более чем 30-35% от необходимого объема обусловило снижение провозных возможностей предприятий всех видов наземного ГПТ Городской пассажирский транспорт существенно отстает от потребностей населения в передвижениях, что вызывает социально-экономические проблемы и негативно сказывается на работе других отраслей экономики и уровне качества жизни населения

Во второй главе диссертации «Роль интеллектуальных систем в повышении эффективности функционирования предприятий городского пассажирского транспорта» проанализирована потребность ГПТ в оснащении автоматизированными системами его предприятий Эффективность работы предприятий ГПТ, при постоянно возрастающем объеме анализируемой информации неизбежно связана с новыми информационными технологиями Одним из ключевых факторов внедрения автоматизированных систем управления и контроля является принятие федеральных законодательных актов, позволяющих упорядочить финансирование транспортных операторов Улучшение качества пассажирских перевозок возможно только при объективной и оперативной информации о фактическом выполнении объемов работ, что является решающим фактором оснащения предприятий ГПТ автоматизированными системами учета и контроля пассажиров

В диссертации подробно проанализированы применяемые в России и за рубежом автоматизированные системы контроля и учета пассажиров Обобщены основные задачи, которые могут быть решены с применением систем АСКП

♦ Регистрация и учет перевозимых пассажиров в салоне транспортного средства, в том числе по видам проездных документов и категориям граждан, имеющим право льготного по оплате проезда на ГПТ,

♦ Ведение постоянного учета информации о пассажиропотоках и их структуры по времени суток в разрезе транспортной единицы, маршрута, сезона перевозок, ее использования в задачах планирования и управления территориальными транспортными заказами (планирование маршрутной сети, объемов по маршрутным заказам, планов перевозок и поездных расписаний, диспетчерское управление перевозками),

< Обеспечение полноты сбора проездной платы с использованием всех видов проездных документов за счет использования электронных приспособлений и устройств, исключающих допуск к перевозке пассажиров, не зарегистрировавших оплату проезда,

♦ Ведение постоянного учета информации о доходах от перевозок, их структуре по видам проездных документов, категориям пассажиров и времени суток в разрезе транспортной единицы, маршрута, маршрутной сети территории, сезона года,

♦ Планирование и управление финансовым обеспечением территориального транспортного заказа, используемого в расчетах с операторами пассажирских транспортных услуг

В работе проанализированы основные задачи, которые решает внедрение систем АСКП В результате проведенного исследования АСКП на российском и европейском рынках, выявлены основные требования к параметрам систем Это позволило научно аргументировать формирование системы критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров для последующего внедрения на предприятиях ГПТ Содержание перечня параметров АСКП (табл 2) сформировано из общих и частных характеристик систем таким образом, что каждая из трех общих характеристик -функциональность, технологичность и экономичность систем - включают по пять наиболее значимых частных характеристик АСКП

Сформированная система параметров требует профессиональной компетентности в вопросах управления организацией перевозки пассажиров, управления эффективностью функционирования предприятий ГПТ в условиях внедрения новых технологичных решений Поэтому методологически реализация проектирования системы критериев технико-экономического обоснования выбора типов АСКП проведена на основе

профессиональной коллективной экспертизы предложенных параметров систем

Необходимость проведения профессиональной экспертизы обусловлена характером и содержанием проекта, требующим наличия у привлекаемых экспертов высокой компетенции по рассматриваемым вопросам В разработанную методику экспертизы включены правила ее проведения, определения количественного состава и профессиональной структуры экспертной группы, документальное обеспечение (опросные анкеты и приложения к ним), методы обработки результатов и оценки согласованности мнений экспертов по составу и значениям параметров систем

Результаты проведенной экспертной оценки получены для общих характеристик (первый этап экспертной оценки) и частных характеристик систем АСКП (второй этап экспертной оценки) Результаты проведенного на первом этапе ранжирования параметров систем по предпочтительности (от наименее важного до наиболее важного по мнению экспертов) определены в порядке возрастания экономичность, технологичность, функциональность систем Проведенная экспертной группой количественная оценка значимости каждой из частных характеристик систем по пятибалльной шкале (5-очень высокая оценка) показала, что максимальную оценку получили два параметра систем АСКП - учет функции оперативного диспетчерского управления движением в реальном режиме времени и время заполнения пассажирами салона транспортного средства Низкая оценка степени важности параметров (значение «2») по согласованному мнению экспертов было присвоено двум экономическим параметрам - затратам на программно-технический прогрессинговый центр и скорость обработки билетов при посадке в транспортное средство Значение «3», определенное как средняя степень важности показателей были присвоены учету зональности, формированию в системе данных о входах и выходах пассажиров на каждой

остановке транспортного средства и о продолжительности поездки каждого пассажира, показателю ежегодного сервисного обслуживания оборудования и затрат на эмиссию карт и киоски по продаже билетов Высокая степень важности параметров (значение «4») присвоена трем из пяти в группе функциональность систем (учет фактически выполненной работы, учет функции получения отметок с навигационных спутников, учет и автоматическая фиксация данных о продажах билетов), одному показатель из группы технологичности систем - мониторинг транспортных средств на линии, двум показателям из группы экономичности систем - стоимость бортового оборудования и увеличение сбора проездной платы

Представленные во 2-ой главе рекомендации по предлагаемой системе критериев технико-экономического обоснования выбора типов АСКП дало основание для разработки методологии оценки экономической эффективности внедрения систем АСКП

Оценка экономической эффективности внедрения систем АСКП должна, с одной стороны, базироваться на общих методологических принципах определения экономической эффективности проектного экономического анализа, а с другой стороны, в полной мере учитывать специфические особенности структур и технологий различных типов систем

Основным в предлагаемой методологии является неиспользовавшийся ранее подход к формированию данных о доходах и расходах от оказания услуг по перевозкам, учитывающих все категории пассажиров Методология предполагает расчет денежных потоков и оттоков на основании структуры и объема пассажиропотока по видам проездных документов в результате внедрения систем АСКП

Таблица 2

Перечень параметров систем АСКП

№ п/п Параметры

1 Функциональность систем

1 1 Учет фактически выполненной транспортной работы (рейсы, авточасы, пробег) на основе информации местонахождения транспортного средства

1 2 Учет функции получения отметок с навигационных спутников для автоматического определения местонахождения транспорта

1 3 Учет функции оперативного диспетчерского управления движением в реальном режиме времени

1 4 Учет и автоматическая фиксация данных о продажах билетов (в киосках и на борту транспортного средства)

1 5 Учет зональности, и тарификации - в зависимости от формы оплаты -фиксированной или зональной

2 Технологичность систем

2 1 Время заполнения салона транспортного средства на конечной остановке при условии приобретения пассажирами проездных билетов заранее

22 Скорость обработки билетов при посадке в транспортное средство

23 Формирование в системе данных о входах и выходах пассажиров по каждой остановке транспортного средства

24 Формирование в системе данных о продолжительности поездки каждого пассажира

25 Мониторинг транспортных средств на линии, контроль и формирование данных о транспортной работе

3 Экономичность систем

3 1 Стоимость бортового оборудования системы, затраты на монтаж, запуск системы в эксплуатацию на одну единицу подвижного состава

32 Ежегодное сервисное обслуживание оборудования системы АСКП на одну единицу подвижного состава

3 3 Затраты на эмиссию карт и киоски по продаже билетов

34 Затраты на программно-технический процессинговыи центр (единый региональный центр сбора, обработки и анализа данных) Затраты на один локальный вычислительный центр Установка и ввод в эксплуатацию

3 5 Увеличение сбора проездной платы

В данном разделе теоретически и методологически обоснованы изменения величины доходов и затрат предприятий ГПТ в результате внедрения АСКП

Разработанная методология включает в себя

♦ Расчет денежного потока от инвестиционной деятельности на внедрение систем АСКП на предприятии городского пассажирского транспорта,

♦ Экспертный прогноз денежных притоков и оттоков предприятия ГПТ с учетом уровня прироста инфляции в течение срока морального износа оборудования,

♦ Расчет амортизационных отчислений в результате внедрения систем АСКП,

. Расчет денежного потока от операционной деятельности в результате внедрения систем АСКП,

« Расчет денежного потока от инвестиционной деятельности с учетом коэффициента дисконтирования,

♦ Расчет чистого дисконтированного дохода проекта

Практическая реализация разработанной методологии оценки

экономической эффективности внедрения систем АСКП рассмотрена в третьей главе диссертации Реализация осуществлена на примере одного из структурных предприятий ГУП МО «Мострансавто» - ГУП «Долгопрудненское АТП»

В диссертации представлены основные параметры деятельности предприятия, включающие структуру транспортной работы и подвижного состава предприятия, структуру и объем пассажиропотока, доходы и расходы по видам услуг автотранспортного комплекса предприятия Кроме того, представлено примерное распределение пассажиров по видам потерь доходов на социальных маршрутах по данным Министерства Транспорта МО

(рис 2) до внедрения систем АСКП, и предложен прогноз доходов и расходов предприятия с учетом внедрения систем контроля и учета пассажиров

Л

Пассажиры, заплатившие за проезд и получившие проездной билет

Пассажиры, заплатившие за проезд и НЕ получившие проездной билет

Пассажиры, не заплатившие за проезд

Пассажиры с фиктивными документами на право льготного по оплате проезда

Пассажиры, имеющие право льготного по оплате проезда

20%

10%

8%

2%

60%

100%

)

Рис 2 Распределение пассажиров при выполнении социальных перевозок без систем АСКП

Расчеты в диссертации проведены по двум типам систем АСКП, имеющих одинаковые параметры функциональности, различающихся по параметрам технологичности и экономичности Обе системы имеют функции учета фактически выполненной транспортной работы, функции получения отметок с навигационных спутников и функции оперативного диспетчерского управления движением в реальном режиме времени, учитывают и автоматически фиксируют данные о продажах билетов, а также учитывают зональность и тарификацию в зависимости от формы оплаты проезда Рассматриваемые системы имеют различные технологические параметры время заполнения салона транспортного средства и скорость обработки билетов Экономичность систем различается по трем из пяти показателей стоимость бортового оборудования, ежегодное сервисное обслуживание и увеличение сбора проездной платы

Первый тип рассматриваемых систем АСКП обеспечивает сбор проездной платы и регистрацию пассажиров при отсутствии в салоне кондуктора С этой целью в передней двери транспортного средства устанавливается терминал водителя - валидатор - устройство погашения билетов Валидатор является субъектом сбора и передачи объемно-финансовой информации через локальную сеть в центр обработки информации систем Вход и выход пассажиров реализован через заднюю и среднюю двери, оборудованные турникетами, ограничивающими вход пассажиров

Второй тип систем АСКП обеспечивает сбор проездной платы и регистрацию пассажиров с помощью кондуктора в салоне транспортного средства Для регистрации пассажиров используется мобильный терминал кондуктора, помещающийся в ладони человека По функциональным параметрам терминал кондуктора полностью соответствует валидатору для типа систем с турникетами На лицевой панели терминала кондуктора расположен дисплей для отображения информации об оплате проезда и учете категории пассажира, в том числе имеющего право на льготный по оплате проезд Пассажир, войдя в салон, прикасается своим билетом к контактной площадке терминала кондуктора При данном типе систем, не требуется дополнительных затрат на установку и настройку дополнительного оборудования, в том числе турникетов и валидатора в транспортном средстве Для работы системы в транспортном средстве достаточно одного терминала, находящегося непосредственно у кондуктора

Приведенный расчет для двух типов систем АСКП на предприятии ГУП «Долгопрудненское АТП» показал потребность в различном уровне инвестиций Так, для системы АСКП с турникетами инвестиции составили 11 998 480 руб, а для альтернативной системы АСКП с терминалом кондуктора единовременные инвестиции составили 1 841 680 руб Однако, величина денежных потоков и оттоков после ввода обеих систем в

эксплуатацию отличается в зависимости от степени жесткости системы контроля и учета оплаты проезда пассажиров Система АСКП с тотальным контролем оплаты пассажиров подразумевает внедрение турникетов при входе и выходе пассажиров Менее строгий контроль предполагается для систем с мобильным терминалом кондуктора, функционирующих без турникетов

Согласно данным Министерства Транспорта Московской области, с учетом уровня жесткости контроля регистрации и оплаты проезда пассажиров, при расчете притоков денежных средств, предполагается, что система АСКП с турникетами предусматривает полный контроль оплаты проезда По прогнозам экспертов, система АСКП с терминалом кондуктора не может гарантировать 100% сбор выручки от оплаты проезда пассажиров как система с турникетами Расчет показал, что в первый год внедрения систем, денежный приток при АСКП с турникетами составил 67 603 800 руб , а денежный приток при АСКП с терминалом кондуктора составил 36 874 800 руб Денежный отток рассчитан исходя из текущих затрат на эксплуатацию обеих систем, и составляет для АСКП с турникетами 5 319 810 руб, а для системы с терминалом кондуктора 13 571 016 руб

Величина денежных притоков и оттоков в течение расчетного периода меняется в зависимости от принятого ежегодного уровня прироста инфляции Приведенный в табл 2 и табл 3 расчет показателя чистого дисконтированного дохода для двух альтернативных типов систем АСКП показал экономическую эффективность внедрения системы АСКП с турникетами (величина составляет 208 817 тыс руб, а для системы с терминалом кондуктора - 80 549 тыс руб), что гарантирует предприятию 100% учет количества перевезенных пассажиров, и дает основание для полной компенсации затрат, связанных с перевозкой пассажиров, в том числе имеющих право на льготный по оплате проезд

Таблица 2

Расчет чистого дисконтированного дохода проекта для системы АСКП с турникетами

№ Наименование показателей Годы расчетного периода

0-ой год 1 -ый год 2-ой год 3-ий год 4-ый год 5-ый год

1 Денежный поток от инвестиционной деятельности,руб -11 998 480 0 0 0 0 0

2 Уровень прироста инфляции, % год 10 11 12,1 10,8 8,6 6,9

3 Денежный приток, руб 0 67 603 800 75 783 859 83 968 515 91 189 807 97 481 904

4 Денежный отток, руб 0 -5 319 810 -5 963 507 - 6 607 565 -7 175 815 - 7 670 946

5 Амортизационные отчисления, руб 0 622 400 697 710 773 063 839 546 897 747

6 Денежный поток от операционной деятельности,руб 0 62 283 990 70 518 062 78 134 013 84 853 538 90 708 705

7 Норма дисконта, % 20 20 20 20 20 20

8 Коэффициент дисконтирования 1 0,8 0,69 0,58 0,48 0,4

9 Денежный поток от инвестиционной деятельности с учетом коэффициента дисконтирования, руб -11 998 480 49 827 192 48 657 462 45 317 727 40 729 698 36 283 482

10 Чистый дисконтированный доход проекта (ЧДД) 208 817 081

Таблица 3

Расчет чистого дисконтированного дохода проекта для системы АСКП с терминалом кондуктора

№ Наименование показателей Годы расчетного периода

0-ой год 1-ый год 2-ой год 3-ий год 4-ый год 5-ыи год

1 Денежный поток от инвестиционной деятельности, руб - 1 841 680 0 0 0 0 0

2 Уровень прироста инфляции, % год 10 11 12,1 10,8 8,6 6,9

3 Денежный приток, руб 0 36 874 800 41 336 650 45 801 008 49 739 894 53 171 946

4 Денежный отток, руб 0 - 13 571 016 - 15 213 108 - 16 856 123 - 18 305 749 - 19 568 845

5 Амортизационные отчисления, руб 0 115 200 129 139 143 086 155 391 166 113

6 Денежный поток от операционной деятельности, руб 0 23 418 984 26 252 681 29 087 971 31 589 536 33 769 214

7 Норма дисконта, % 20 20 20 20 20 20

8 Коэффициент дисконтирования 1 0,8 0,69 0,58 0,48 0,4

9 Денежный поток от инвестиционной деятельности с учетом коэффициента дисконтирования, руб -1 841 680 18 735 187 18 114 349 16 871 023 15 162 977 13 507 685

10 Чистый дисконтированный доход проекта (ЧДД) 80 549 541

выводы

Результаты диссертационного исследования позволяют сделать следующие основные выводы

1 Проведенный системный анализ тенденций развития и функционирования городского пассажирского транспорта РФ как социально-производственной системы показал наличие негативных тенденций, обусловленных старением (износом) парка подвижного состава, ростом затрат на ресурсы, отсутствием полноты сбора проездной платы с пассажиров и других факторов

2 Принятие Федерального закона №122-ФЗ позволило найти правовое и экономическое решение проблемы разработки механизма компенсации затрат операторов ГПТ на перевозку пассажиров, имеющих право на льготы в части оплаты проезда с использованием средств различных уровней

3 Внедрение новой системы компенсации затрат потребовало разработки принципиально новых автоматизированных систем контроля и учета пассажиров, обеспечивающих в реальном режиме времени сбор и учет информации о пассажире в виде закрепленных за ним льгот по оплате проезда

4 В диссертации проведен подробный анализ структуры и состава различных типов АСКП, применяемых в РФ и за рубежом В частности, установлены параметры технологичности, функциональности и экономичности указанных систем, что позволило сформулировать систему критериев технико-экономического обоснования выбора типов АСКП для реальных проектов Состав характеристик, включенных в перечень различных групп критериев

оценивался с использованием аппарата профессиональной экспертной оценки параметров систем

5 С учетом состава указанных параметров, в работе предложена методология оценки экономической эффективности внедрения АСКП, базирующаяся на общих методологических принципах проектного анализа и учитывающая специфические особенности структур и технологий функционирования различных типов систем Основным в предлагаемой методологии является неиспользовавшийся ранее подход к формированию данных о доходах и расходах от оказания услуг по перевозкам, учитывающих все категории пассажиров Методология предполагает расчет денежных потоков и оттоков на основании структуры и объема пассажиропотока по видам проездных документов в результате внедрения систем АСКП

6 Разработанная методология включает в себя

• Расчет денежного потока от инвестиционной деятельности на внедрение систем АСКП на предприятии ГПТ,

» Экспертный прогноз денежных притоков и оттоков ПАТП с учетом уровня прироста инфляции в течение срока морального износа оборудования,

• Расчет амортизационных отчислений в результате внедрения систем АСКП,

. Расчет денежного потока от операционной деятельности в результате внедрения систем АСКП,

• Расчет денежного потока от инвестиционной деятельности с учетом коэффициента дисконтирования,

• Расчет чистого дисконтированного дохода проекта

7 Реализация методологии оценки экономической эффективности внедрения систем АСКП была проведена для целей технико-экономического обоснования выбора типов АСКП (вариант системы с турникетами и вариант системы с терминалом кондуктора) на предприятии ГУП «Долгопрудненское АТП», структурного подразделения ГУП МО «Мострансавто» Проведенные расчеты показали, что из двух альтернативных систем по показателю чистого дисконтированного дохода экономическая эффективность внедрения системы с турникетами за счет полноты оплаты проезда и регистрации пассажиров на 128 268 тысруб эффективнее, чем вариант с терминалом кондуктора

Список опубликованных работ автора по теме диссертации.

Основные концептуальные основы и результаты диссертационного

исследования опубликованы в следующих печатных трудах

1 «Наука и инновации как источник экономического развития России», Брянск БГТУ, тезисы доклада Всероссийской конференции «Территория развития образование, наука и инновации», 2006,

2 «Анализ зарубежного опыта использования инновационного оборудования на транспорте (АСКП) и его адаптация для совершенствования систем в общественном городском транспорте РФ», Москва МАДИ (ГТУ), сборник научных трудов «Финансово-экономические проблемы автомобильного транспорта» (выпуск двенадцатый), 2007,

3 «Формирование критериев для выбора автоматизированных систем контроля проезда на городском общественном транспорте с использованием профессиональной экспертной оценки», Москва Вопросы экономических наук №3 (25) 2007,

4 «Предпосылки для маркетингового анализа при выборе технологии автоматизированных систем контроля проезда (АСКП) для развития городского пассажирского транспорта» Вестник МАДИ (ГТУ) выпуск 2 (9), М изд-во МАДИ (ГТУ) - 2007

Принято к исполнению 16/05/2008 Исполнено 16/05/2008

Заказ №1926 Тираж 100 экз

ООО «СМСА» ИНН 7725533680 Москва, 2й Кожевнический пер , 12 +7 (495) 255-7060 www cherrypie га

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Архипова, Василиса Петровна

Введение

Глава 1. Особенности развития и функционирования городского общественного транспорта РФ.

1.1 Анализ состояния городского общественного транспорта РФ

1.2 Макроэкономический анализ городского общественного транспорта РФ.

1.3 Микроэкономический анализ городского общественного транспорта РФ.

Глава 2. Роль интеллектуальных систем в повышении эффективности функционирования предприятий городского общественного транспорта.

2.1 Потребность городского общественного транспорта в оснащении автоматизированными системами

2.2 Анализ рынка РФ по системам АСКП на наземном городском общественном транспорте

2.3 Зарубежный опыт использования технологии АСКП

2.4. Основные требования к параметрам систем АСКП

2.5 Методика формирования системы критериев технико-экономического обоснования выбора типов АСКП.

2.6 Существующие принципы и методики оценки экономической эффективности инвестиционных проектов.

2.7 Обоснование необходимости разработки методологии оценки экономической эффективности внедрения АСКП на предприятиях городского общественного транспорта.

2.8 Методология оценки экономической эффективности внедрения АСКП на предприятиях городского общественного транспорта.

Глава 3. Создание системы критериев технико-экономического обоснования выбора типов АСКП и оценка экономической эффективности внедрения АСКП на городском общественном транспорте

3.1 Описание объекта внедрения.

3.2 Проектирование критериев технико-экономического обоснования выбора типов систем АСКП.

3.3 Оценка экономической эффективности внедрения систем АСКП.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая эффективность внедрения автоматизированной системы контроля и учета пассажиров городского общественного транспорта"

Переход России в начале XXI века к инновационному пути развития, определенный Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г. в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 г. и дальнейшую перспективу» является основной целью государственной политики в области развития науки и технологий. Решение задачи РФ по удвоению ВВП к 2010 г. также можно только на основе развития наукоемких отраслей экономики, скорейшей модернизации производства, укрепления научно-технического потенциала.

В современных условиях новые технологии призваны стать не только решающим фактором завоевания новых «ниш» на мировых рынках, но и генератором достижения наиболее актуальных перспективных целей, имеющих ключевое значение для. будущего России, в числе которых повышение эффективности базовых отраслей экономики и. качества жизни, улучшение экологической ситуации. Учитывая факт, что Россия обладает уникальным научно-техническим потенциалом, составляющим 12% мирового1 потенциала, важнейшей целью разработок в сфере гражданского транспорта в ближайшей перспективе должно стать обеспечение конкурентоспособности отечественных средств и систем транспорта на внутреннем рынке, включая системы организации движения, интермодальные перевозки и интегрированные высокоскоростные транспортные системы.

По прогнозам специалистов XXI век станет эрой грузового и пассажирского транспорта: В условиях конкуренции создание интеллектуальных транспортных систем, как инструментального средства объективного контроля работы автомобильного транспорта, в первую очередь пассажирского, предоставляет колоссальные возможности оценки качества оказываемых услуг.

Улучшение параметров работы' городского пассажирского транспорта, состояния транспортной инфраструктуры, эффективность работы транспортных предприятий и обеспечение качественного транспортного обслуживания населения России является сложной социально-экономической задачей, решение которой требует принципиально новых теоретических и практических подходов.

В последнее десятилетие в городах страны имели место тенденция снижения объемов пассажирских перевозок, износ объектов транспортной инфраструктуры, техники и оборудования; недостаточно быстрое внедрение новых технических средств и технологических решений. Проводимая транспортная политика в области городского пассажирского транспорта (ГПТ) не стимулировала эффективную работу его предприятий. Величина выручки указанных предприятий от оказания услуг по перевозке пассажиров не соответствовала величине себестоимости оказанных транспортным предприятием услуг, а объем транспортной продукции не зависел в полной мере от ее качества. Перестройка действовавшего долгие годы механизма компенсации затрат на перевозку пассажиров, в том числе имеющих право на льготный проезд, связана с принятием Федерального закона №122-ФЗ, определившем переход от неполной компенсации затрат, связанной с перевозкой пассажиров, имеющих право на льготный по оплате проезд, к полному возмещению расходов автотранспортных предприятий по перевозке пассажиров, на основе регистрации и учета количества перевезенных пассажиров и их отдельных категорий. Контроль и учет может быть обеспечен при условии внедрения технологически новых решений, в том числе повышающих точность планирования пассажирских перевозок и их доходность за счет обеспечения непрерывной автоматизированной регистрации пассажиров.

Анализ опыта внедрения автоматизированных систем контроля и учета пассажиров в городах РФ свидетельствует об отсутствии научно-обоснованных рекомендаций по выбору типов данных систем и оценке экономической эффективности их внедрения.

Все вышесказанное определяет актуальность проведения настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является разработка системы критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров, а также методологии оценки экономической эффективности их внедрения.

Реализация цели исследования потребовала решения следующих основных задач:

- Изучения современных тенденций развития и функционирования городского пассажирского транспорта в РФ;

- Системного анализа функций автоматизированных систем в повышении социально-экономической эффективности работы ГПТ, а? также- его потребности в оснащении, автоматизированными системами контроля и учета пассажиров (АСКП) с учетом опыта, накопленного за рубежом;»

- Обобщения основных требований, предъявляемых к, параметрам автоматизированных систем контроля" и учета" пассажиров, в том числе к критериям технико-экономического обоснования выбора типов АСКП;

- Проведения оценки значимости критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров с использованием аппарата экспертного опроса;

- Разработки методологии оценки экономической эффективности внедрения автоматизированных систем учета и контроля пассажиров на городском пассажирском-транспорте.

Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам формирования многоукладного рыночного хозяйства, функционирования в рамках рыночного хозяйства социально-ориентированных экономических систем, реформирования механизма городского пассажирского транспорта с учетом специфики планирования и финансирования его деятельности. При рекомендации критериев технико-экономического обоснования выбора типов автоматизированных систем контроля и учета пассажиров использовалась методология профессиональной экспертной оценки. Предложенная в диссертации методология оценки экономической эффективности внедрения АСКП' базируется на аппарате проектного экономического анализа.

Расчеты и оформление диссертации выполнены с применением персональных компьютеров Intel® Core™2 Extreme QX6850 3.00GHz.

Информационную основу диссертационной работы составили законодательные и нормативные акты РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления; публикации* отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам экономики и управления на ГПТ, внедрения современных автоматизированных систем учета и контроля . пассажиров; рекомендации, по оценке эффективности инвестиционных проектов; данные статистических наблюдений Роскомстата и Мособлкомстата. Научной новизной в диссертационной работе обладают:

- Обоснованные критерии технико-экономического обоснования выбора типов АСКП на городском пассажирском транспорте РФ.

- Концепция разработки системы экономических показателей и параметров выбора типов АСКП на основе использования методологии профессиональной экспертной оценки.

- Методология оценки экономической эффективности внедрения систем АСКП на предприятиях ГПТ, учитывающая особенности технологий транспортного обслуживания и объемы их финансового обеспечения. Практическая значимость работы* заключается в возможности использования ее основных положений и рекомендаций в деятельности Министерства транспорта Московской области, а также предприятий ГПТ, обеспечивающих население городов РФ услугами общественного пассажирского транспорта, улучшая эффективность его транспортного обслуживания с использованием систем АСКП.

Апробация работы. Основные положения диссертации приняты к практическому использованию в ГУП МО «МОСТРАНСАВТО». Основные положения диссертации доложены и обсуждены на 64 и 65 методических и научно-исследовательских конференциях МАДИ (ГТУ)

Москва, 2006-2007 гг.).

Публикации. Непосредственно по теме диссертации автором подготовлено и опубликовано 4 научные статьи общим объемом 0,85 п.л., в том числе одна, включенная в Перечень ведущих рецензируемых научных изданий ВАК РФ.

Структура и объем работы. Структура работы построена исходя из логики решения поставленных задач и достижения основной цели диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы и трех приложений. Работа содержит 136 страницы машинописного текста, 4 рисунка и 27 таблиц. Список литературы включает в себя 102 наименования отечественных и зарубежных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Архипова, Василиса Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты диссертационного исследования позволяют сделать следующие основные выводы:

1. Проведенный системный анализ тенденций развития и функционирования городского пассажирского транспорта РФ как социально-производственной системы показал наличие негативных тенденций, обусловленных старением (износом) парка подвижного состава, ростом затрат на ресурсы, отсутствием полноты сбора проездной платы с пассажиров и других факторов.

2. Принятие Федерального закона №122-ФЗ позволило найти правовое и экономическое решение проблемы разработки механизма компенсации затрат операторов ГПТ на перевозку пассажиров, имеющих;* право на льготы в части оплаты проезда с использованием средств различных уровней.

3. Внедрение новой системы компенсации затрат потребовало разработки принципиально новых автоматизированных систем контроля и учета пассажиров, обеспечивающих в реальном режиме времени сбор и учет информации о пассажире в виде закрепленных за ним льгот по оплате проезда.

4. В диссертации проведен подробный анализ структуры и состава различных типов АСКП, применяемых в РФ и за рубежом. В частности, установлены параметры технологичности, функциональности и экономичности указанных систем, что позволило сформулировать систему критериев технико-экономического обоснования выбора типов АСКП для реальных проектов. Состав характеристик, включенных в перечень различных групп критериев оценивался с использованием аппарата профессиональной экспертной оценки параметров систем.

5. С учетом состава указанных параметров, в работе предложена методология оценки экономической эффективности внедрения АСКП, базирующаяся на общих методологических принципах проектного анализа и учитывающая специфические особенности структур и технологий функционирования различных типов систем. Основным в предлагаемой методологии является неиспользовавшийся ранее подход к формированию данных о доходах и расходах от оказания услуг по перевозкам, учитывающих все категории пассажиров. Методология предполагает расчет денежных потоков и оттоков на основании структуры и объема пассажиропотока по видам проездных документов в результате внедрения систем АСКП.

6. Разработанная методология включает в себя:

Расчет денежного потока от инвестиционной деятельности на внедрение систем АСКП на предприятии ГПТ;.

Экспертный прогноз денежных притоков и оттоков ПАТЛ? с учетом уровня прироста инфляции в течение срока морального износа оборудования;

Расчет амортизационных отчислений в результате внедрения систем АСКП; t

Расчет денежного потока от операционной деятельности в результате внедрения систем АСКП;

Расчет денежного потока от инвестиционной деятельности с учетом коэффициента дисконтирования;

Расчет чистого дисконтированного дохода проекта.

7. Реализация методологии оценки экономической эффективности внедрения систем АСКП была проведена для целей технико-экономического обоснования выбора типов АСКП (вариант системы с турникетами и вариант системы с терминалом кондуктора) на предприятии ГУП «Долгопрудненское АТП», структурного подразделения ГУП МО «Мострансавто». Проведенные расчеты показали, что из двух альтернативных систем по показателю чистого дисконтированного дохода экономическая эффективность внедрения системы с турникетами за счет полноты оплаты проезда и регистрации пассажиров на 128 268 тыс.руб. эффективнее, чем вариант с терминалом кондуктора.