Экономическая оценка и прогнозирование развития туризма на муниципальном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая оценка и прогнозирование развития туризма на муниципальном уровне"

На правах рукописи

Цацулина Ирина Аркадьевна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Сочи - 2004

Работа выполнена на кафедре международной экономики и финансов Сочинского государственного университета туризма и курортного дела

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ

доктор экономических наук, профессор А.А.Татаринов

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ

■ доктор экономических наук, профессор И.В.Шевченко

- кандидат экономических наук Н.С.Матющенко

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

- Сочинский научно-исследовательский центр РАН

Защита состоится 21 февраля 2004 года в 10:00 на заседании диссертационного совета К212.255.01 при Сочинском государственном университете туризма и курортного дела по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Советская, 26а, ауд. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сочинского государственного университета туризма и курортного дела по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Советская, 26а.

Автореферат разослан 20 января 2004 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном мире туризм является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся сфер экономики. Его прямое, косвенное или опосредованное влияние на экономику в плане создания добавленной стоимости, увеличения занятости и регионального развития неоспоримо и требует соответствующей экономической оценки.

Существующая в настоящее время в России совокупность статистических данных в области туризма и подходы к измерению конечных результатов туристской деятельности не позволяют достаточно точно оценить величину туристского продукта. Особенно остро эта проблема стоит на региональном уровне.

Несмотря на то, что влияние туризма на национальную экономику России остается незначительным, в отдельных регионах его экономическая роль достаточно велика и продолжает возрастать. Наиболее отчетливо туристская специализация проявляется в России на муниципальном уровне. Так, если экспорт услуг по статье "Поездки" в платежном балансе России в среднегодовом исчислении не превышает 1,5% произведенного ВВП, в ряде муниципальных образований туризм является отраслью специализации и практически определяет развитие всей местной экономики.

Измерение в стоимостном выражении величины и структуры туристского продукта региона или муниципального образования представляется наиболее важным для выработки региональной политики развития туризма и регионального экономического развития в целом. Именно на этапе принятия стратегических решений необходимо иметь надежные стоимостные оценки возможных затрат и результатов.

Всемирная туристская организация (ВТО) для стоимостной оценки туристского спроса и предложения рекомендует применять подход, основанный на методологии Сателлитного счета туризма (ССТ). Информация, представленная в ССТ, полностью совместима с данными национальных счетов и может использоваться в аналитических моделях, построенных на основе

Измерения величины туристского продукта, полученные на основе этой методологии, достаточно широко используются в ряде стран как для формирования туристской политики; так и для оценки воздействий этой политики на развитие национальных и региональных экономик.

Вопрос о совершенствовании измерения результатов туристской деятельности поставлен в "Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г.", одобренной распоряжением Правительства РФ. В числе основных условий формирования современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем и международных рынках называется необходимость разработки "методологии внедрения са-теллитных счетов в рамках системы национальных счетов, учитывающих показатели смежных отраслей и позволяющих определить совокупный вклад

м 1

туризма в отечественную экономику" .

В соответствии с рекомендациями ВТО и ООН туризм является, прежде всего, концепцией, основанной на спросе. В связи с этим в работе особое внимание уделено методам измерения туристского спроса на муниципальном уровне. В частности, проведена" количественная оценка спроса на услуги средств размещения, составляющих основу туристского спроса.

В России стоимостные измерения туристского продукта делают только первые шаги, и пока отсутствует достаточная информационная база для проведения исследований в масштабах всей национальной экономики. Поэтому в данной работе было проведено исследование туристского спроса и предложения, а также сделаны оценки конечных результатов туристской деятельности для наиболее крупного курорта России - города Сочи.

Степень разработанности проблемы. Исследования в области экономики туризма и развития экономики регионов туристской специализации нашли отражение в работах отечественных ученых, в частности, Авраха Ю.И., Амирханова М.М., Зорина И.В., Квартальнова В.А., Леонова В.А., Романовой Г.М., Сенина B.C., Татаринова А. А., Чуваткина П.П., Яковенко Г.В. и других.

Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года// Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 954-р

Среди зарубежных исследователей, работающих в этой области, можно выделить Б. Арчера, Г. Веста, А. Джефферсона, С.Л.Дж. Смита, И. Флетчера, В. Эдингтона и ряд других. Для оценки величины и структуры региональных макроэкономических показателей важное значение имеет методология, разработанная в трудах Ведева А.А., Главацкой Т.В., Гранберга А.Г., Косарева А.Е. Методы прогнозирования в туризме разработаны в трудах К. Витт, С. Витт, К. Морли, Н. Уилсон и других ученых.

Вместе с тем, в России недостаточно развита система стоимостных и натуральных количественных оценок и прогнозирования величины туристской деятельности на национальном, региональном и муниципальном (субрегиональном) уровнях. Отсутствие таких данных препятствует разработке полноценных программ регионального экономического развития, особенно для регионов и муниципальных образований, специализирующихся на туризме.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является разработка экономической оценки и прогнозирование развития туризма для обеспечения формирования стратегии развития туризма на муниципальном уровне.

В ходе работы были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить рекомендованный международными организациями понятийный аппарат, относящийся к туризму, и сравнить его с используемым в настоящее время в России;

- проанализировать существующие в России и рекомендованные международными организациями классификации, относящиеся к туристскому спросу и туристскому предложению, и на этой основе предложить укрупненную классификацию характерных туристских видов деятельности, адаптированную к условиям России;

- провести анализ методов экономической оценки результатов туристской деятельности на региональном и субрегиональном уровнях;

- проанализировать особенности измерения туристского продукта на субрегиональном (муниципальном) уровне как составной части валового регионального продукта;

- изучить зарубежный опыт разработки стратегий развития туризма и туристских, регионов и - проанализировать действующие в России инструменты государственного регулирования туризма;

- охарактеризовать сферу туризма г. Сочи, в том числе более детально за 2000 год - базовый год исследования;

- провести экономическую оценку результатов туристской деятельности и роли туристской индустрии на примере г. Сочи;

- провести на примере г. Сочи оценку величины и структуры спроса на туристские услуги, в частности, на услуги размещения;

- на основе полученных на примере г. Сочи данных предложить стратегические альтернативы развития туризма и разработать прогноз емкости рынка туристских услуг на муниципальном уровне.

Предметом диссертационного исследования является методика экономической оценки и прогнозирования развития туризма на муниципальном уровне.

Объект диссертационного исследования. Объектом исследования служит туристская деятельность города Сочи.

Теоретической и методологической основой исследования служат фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, Системы национальных счетов, Сателлитного счета туризма, а также прикладные работы в области анализа туристской деятельности и исследования влияний туризма на экономику регионов и муниципальных образований.

В работе использованы методы теоретического и эмпирического анализа, в том числе: системный подход, логический и структурный анализ, мате-матико-статистическое моделирование; балансовый метод, выборочное обследование посетителей.

Информационная основа. Работа базируется на статистических материалах Сочинского городского отдела государственной статистики, администрации города Сочи и Госкомстата Российской Федерации.

Основой экономической оценки туристской деятельности и ее влияния на экономику города Сочи послужили статистические материалы и математические модели, полученные и разработанные при участии автора в ходе

-4-

реализации международного исследовательского проекта "Туризм как фактор регионального экономического развития в России", осуществленного в рамках Российско-канадского консорциума по вопросам прикладных экономических исследований (CEPRA).

В качестве организационно-правовой базы были приняты действующие законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, администрации Краснодарского края и местных органов власти г. Сочи по вопросам развития и управления санаторно-курортной и туристской отраслью.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке и обосновании методических подходов к экономической оценке развития туризма на муниципальном уровне, в частности, туристского спроса. На защиту выносятся следующие положения работы, обладающие научной новизной:

1. Предложена классификация характерных туристских видов деятельности, основанная на рекомендациях ООН и ВТО по статистике туризма и учитывающая требования принятых в России стандартов.

2. Разработан и применен подход к оценке платежеспособности основных целевых сегментов туристского потока на муниципальном уровне, основанный на выборочном обследовании туристских расходов.

3. Впервые на муниципальном уровне в Российской Федерации с использованием рекомендованной ВТО методики проведена комплексная оценка величины и структуры спроса на услуги размещения туристов.

4. Предложена методика прогнозирования величины туристского потока и емкости рынка туристских услуг на муниципальном уровне, основанная на сочетании методов экстраполяции и эконометрических моделей. Получены прогнозные оценки развития туризма на примере г. Сочи.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена решением автором проблемы экономической оценки развития туризма на основе международно признанной концепции спроса в туризме. Особенностью полученных научных результатов является то, что предложенные методики адаптированы к решению задач на муниципальном уровне. Полученные результаты позволяют ускорить внедрение международных стандартов туристского анализа в России.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования полученных автором в ходе решения в экспериментальном, порядке ряда прикладных задач в практике планирования развития туризма в различных муниципальных образованиях и регионах России.

Практический интерес представляют:

1. Результаты экономической оценки спроса на туристские услуги и масштабов туристской деятельности в г. Сочи.

2. Подход к прогнозированию и полученные результаты прогнозных расчетов спроса на услуги размещения туристов для г. Сочи,

3. Результаты анализа величины и структуры i платежеспособности въездного туристского потока, а также фактической емкости рынка услуг размещения туристов в г. Сочи.

4. Обоснованные и предложенные автором стратегии развития туризма в г. Сочи.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования были доложены на:

6-й Всероссийской научно-практической конференции "Социально-экономическое развитие курортов России", Сочи, 15-19 октября 2001 г.;

1-й Международной научно-практической конференции "Россия на глобусе профессионального делового туризма", Сочи, 11-14 апреля 2003 г;

Международной научно-практической конференции "Социальный порядок, толерантность, право", Краснодар, 29-31 мая 2003.

Публикации. Основные положения и результаты диссертации опубликованы в пяти научных работах общим объемом 12,8 п.л., в том числе 6,5 п.л. составляют личный вклад автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Общий объем работы 151 страница текста. В работе содержится 30 рисунков, 32 таблицы. Библиография включает 115 наименований.

В первой главе рассмотрены международные стандарты понятийного аппарата и категории туризма. Современная теория туризма основывается на концепции спроса, которая предполагает, что туризм - это деятельность путешествующих лиц, находящихся за пределами обычной среды с туристскими целями. На основе сравнительного анализа понятий и определений, свя-

занных с туризмом, определенных Федеральным Законом РФ "Об основах туристской деятельности в РФ", и рекомендаций ООН, ВТО и ОЭСР делается вывод о необходимости приближения российского понятийного аппарата и классификаций туризма к международным стандартам. Автором также предложен рабочий вариант классификации характерных туристских видов деятельности, построенный на основе российской стандартной классификации видов экономической деятельности (ОКВЭД) и сопоставимый с международной классификацией СИКТА.

Вторая глава посвящена анализу методов экономической оценки результатов туристской деятельности и методов формирования стратегий развития туризма на региональном и муниципальном уровнях. Основная трудность количественной оценки величины туристской деятельности в стоимостном выражении состоит в том, что создаваемая туризмом стоимость распределена по большому количеству продуктов различных видов деятельно -сти. Для решения этой проблемы ВТО рекомендует разработку Сателлитного счета туризма (ССТ). На основе информации, получаемой из ССТ, строятся матричные экономико-математические модели, позволяющие оценивать влияние туризма на региональную и местную экономику в полном объеме, включая мультипликативный эффект. В главе проанализирован зарубежный опыт разработки таких моделей и расчета сопоставимых количественных оценок величины туристской деятельности на региональном и субрегиональном уровне. Охарактеризованы подходы к выработке на основе этих оценок стратегий развития туризма и рассмотрен зарубежный опыт разработки региональных и национальных программ развития туризма.

В третьей главе представлены результаты исследований роли и оценки масштабов туризма на муниципальном уровне, проведенных автором в рамках международного исследовательского проекта на примере г. Сочи. В главе охарактеризована сфера туризма г. Сочи, в том числе более детально за 2000 год - базовый год исследования. Особое внимание при характеристике туристской индустрии уделено средствам размещения посетителей. На основе обширного эмпирического материала проведена оценка величины и структуры спроса на туристские услуги г. Сочи в 2000 году, а также экономическая оценка результатов туристской деятельности и роли туристской индустрии в

г. Сочи в 2000 г. На основе полученных данных предложены стратегические альтернативы развития туризма в г. Сочи. Разработан прогноз емкости рынка туристских услуг для г. Сочи. Полученная экономическая оценка величины и роли туристской деятельности, а также разработанные прогнозы основаны на международно признанной методике и могут быть использованы при разработке программ регионального развития.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В условиях быстрого формирования современной экономики туризма на базе интеграции используемых измерителей в Систему национальных счетов ООН сложившийся понятийный аппарат российской статистики туризма нуждается в существенной модернизации.

Концептуально понимание туристской деятельности в российской статистике туризма принципиально отличается от международного. Так, в российской концепции - это деятельность по организации путешествий, в то время как в концепции ВТО/ООН - деятельность путешествующих лиц.

Кроме того, существующая в российской экономике туризма система понятий в наибольшей мере ориентирована на статистическое описание национального и международного уровней туризма и слабо применима в региональной статистике туризма.

Сложившийся понятийный аппарат плохо применим для разработки системы стоимостных показателей и, тем более, не может служить основой для разработки национального и региональных Сателлитных счетов туризма в России.

Несмотря на то, что концепция туризма основана на спросе, существует насущная необходимость четкого определения структуры предложения, поскольку именно предложение является источником большинства статистических данных по национальной экономике.

В международной статистике туризма большое внимание уделяется классификациям, относящимся к спросу и предложению в туризме. Единый подход к классификациям позволяет достигать международной сопоставимости и гибкости использования и развития статистической системы. В России в

настоящее время не существует единого нормативного документа, содержащего унифицированные стандарты классификации спроса и предложения в туризме.

Международными организациями для этих целей разработана в качестве проекта Стандартная классификация видов деятельности в туризме СИК-ТА (SICTA, Standard-International Classification of Tourism Activities). В Российской Федерации национальный вариант такой классификации еще не разработан. Однако принципиально не существует препятствий для его разработки, поскольку классификаторы видов деятельности и продуктов в России (ОКВЭД, ОКДП) также базируются на Международной стандартной отраслевой классификации (МСОК).

В работе предложен рабочий вариант перечня специфических туристских видов деятельности, сформированного на базе сопоставимых категорий, международных (КОП) и отечественной (ОКВЭД) классификационных систем с учетом национальной специфики, учтенной при переформировании классов и подклассов.

Разработка национальных и региональных программ развития туризма невозможна без измерения конечных результатов туристской деятельности в экономике, а также оценки роли и влияния туристской деятельности на экономику.

Туризм, несмотря на всю гибкость отраслевых классификаций, не может рассматриваться в качестве отрасли, поскольку туризм - это то, что делают потребители, а не то, что производят предприятия.

Основные трудности количественной оценки результатов туристской деятельности состоят в том, что объем потребления туристских товаров и услуг очень трудно выделить из общей массы потребляемых товаров и услуг. Во-первых, все товары и услуги, связанные с туризмом, потребляются одновременно и посетителями, и резидентами данной местности. Во-вторых, туристы приобретают как туристские, так и нетуристские товары. В-третьих, туристские виды деятельности производят как туристские, так и нетуристские товары. Наконец, нетуристские виды деятельности могут производить туристские товары.

Решением этой проблемы является выделение отдельных частиц туристской деятельности из огромного разнообразия отраслей экономики в стране или регионе и систематическое отображение их совокупности в Сателлитном Счете Туризма (ССТ).

Особенностью сателлитных счетов является то, что при их разработке и использовании, как правило, сохраняются все основополагающие концепции и правила, используемые в СНС. При этом СНС играет роль «стандартной оболочки», которая позволяет интегрировать нехарактерные для нее методы и источники анализа, в том числе и микроэкономические, с системой макроэкономической статистики. Таким образом, сателлитные счета представляют собой своеобразные детализированные отраслевые дополнения к СНС, в которых используются, в числе прочих, и натуральные показатели. Они позволяют не только более детально описать особенности функционирования определенной сферы национальной экономики, но и играют весьма важную роль в формировании национальной экономической политики.

Содержащаяся в ССТ макроэкономическая информация позволяет разрабатывать матричные экономико-математические модели, используемые для оценки экономического влияния туризма.

Идингтон и Редман кратко определили экономическое влияние следующим образом: «когда туристский сектор расширяет объем продаж или увеличивает число услуг, экономика получает дополнительные доходы» .

Влияние туристской деятельности на экономику оценивается на основе двух составляющих: прямого и косвенного эффектов. Исчисление суммарного влияния производится на основе анализа мультипликаторов, которые определяются как «отношение изменения общей величины дохода или затрат (включая изменения, вызванные туризмом) в регионе к величине изменения дохода или затрат непосредственно в сфере туризма»3.

Как правило, рассчитывается три вида мультипликаторов для каждого продукта (чистой отрасли) региональной экономики, основанных на прямом, косвенном и индуцированном эффектах. Наиболее распространенной моде-

2

Eadington W.R., Redman M. Economics and Tourism//Annals ofTourism Research. -1991.-18, p.50 Там же, c.51

лью, применяемой для расчета прямого и косвенного эффектов; является, межотраслевой баланс (матрица "Затраты-Выпуск").

Мультипликатор прямого эффекта рассчитывается как отношение величины приращения соответствующего показателя в данной отрасли (Д^) к изменению конечного спроса в данной отрасли (ЛУ|):

где i - номер отрасли, ] - номер мультипликатора.

Мультипликатор косвенного эффекта определялся как изменение суммарной величины данного показателя в остальных отраслях региона (ДФ* -отнесенное к изменению конечного спроса в данной отрасли:

Индуцированный эффект вызывается в результате расходования домашними хозяйствами доходов, полученных как непосредственно в сфере туризма, так и вследствие создания косвенного эффекта туристских расходов. Если прямой и косвенный эффекты могут быть оценены путем решения системы уравнений межотраслевого баланса, то индуцированный эффект требует модификации расчетной модели. В качестве такой модели чаще всего используется матрица социальных счетов (SAM), также часто именуемая в российской экономической литературе матрицей финансовых потоков. Зарубежный опыт оценки экономического влияния туризма на национальном и региональном уровнях рассмотрен автором во второй главе работы.

Особую проблему представляет оценка занятости в туризме. Туристская занятость рассматривается, как правило, в двух аспектах. Во-первых, общая занятость, вызванная туристскими расходами (занятость, связанная с туризмом, или косвенная туристская занятость), как правило, определяется на основании данных, полученных со стороны туристского спроса. Во-вторых, занятость непосредственно в характерных туристских видах деятельности, или прямая туристская занятость, оценивается на основе данных,

получаемых со стороны предложения. Поскольку туризм так или иначе про-

-11 -

никает в огромное количество отраслей экономики, всегда достаточно сложно определить границы производства туристских продуктов на основе анализа только предложения. Именно в данном случае наиболее полезными оказываются результаты исследований, проводимых в рамках ССТ.

Разработка и реализация региональных и национальных программ развития туризма является общепринятым методом государственного стимулирования развития туризма. В работе рассмотрены основные направления и правовые основы государственного регулирования туризма в России. Проведен анализ зарубежного опыта разработки экономической политики по отношению к туристским регионам.

Основные практические результаты работы представлены в третьей главе, посвященной экономической оценке и прогнозированию развития туризма на муниципальном уровне на примере г. Сочи.

В качестве информационной основы работы использованы официальные материалы государственной статистики, а также материалы выборочного обследования туристских расходов, проведенного в 2000 году в Сочи в рамках проекта CEPRA. Поскольку наиболее важные данные о величине и структуре туристских расходов, а также оценки матриц межотраслевого баланса ("Затраты - Выпуск") и SAM для г. Сочи относятся к 2000-му году, вся остальная информация, использованная в анализе и прогнозировании туризма, преимущественно привязана к этой дате.

Кроме того, следует отметить, что начиная с 2002 года Сочинский городской отдел государственной статистики представляет в своих отчетных данных типы санаторно-курортных предприятий в несколько другой, по сравнению с предыдущим периодом, структуре. Таким образом, накопленные десятилетиями динамические ряды в разрезе типов коллективных средств размещения начиная с 2002 года потеряли сопоставимость. В связи с этим в работе характеристика КСР в сопоставимой структуре приводится только по 2001 год, а затем - в агрегированном виде.

Курорт Сочи обладает значительным потенциалом средств размещения (таблица 1).

Таблица 1

Емкость и пропускная способность коллективных средств размещения г. Сочи в 2001 г. по агрегированным группам1

Емкость, мест Средняя Пропускная способность, тыс чел.

Число В теплый . период В продо лжи- В теп-- ЛЫЙ г период В

предприятий0 холодный период тель-ность отдыха, дней холодный период Годовая

1. Санатории 105 47384 40713 15,63 545,8 469,0 1014,8

2. Гостиницы 20 5940 5735 4,41 242,2 233,9 476,1

3. Туркомплексы 94 15910 7085. 9,20 311,4 138,7 450,1

4. Прочие учреждения отдыха 18 1921 468 11,78 29,3 7,1 36,5

Всего 237 71155 54001 12,62 1128,7 848,7 1977,5

Рекреационный сектор весьма чувствителен к изменениям, происходящим в экономике, так как соотношение темпов инфляции и роста доходов населения определяют величину совокупного спроса на рекреационно-туристский продукт. Кризисные явления в экономике в начале 90-х годов* вызвали значительный спад внутреннего туризма.

Снижение совокупного спроса населения сна рекреационные услуги, предоставляемые сочинскими здравницами, наглядно представлено следующими цифрами. К середине 90-х годов поток туристов снизился в 3-4 раза, а с учетом неорганизованных - еще значительнее. Минимальный поток зарегистрирован в 1997 г. (рисунок 1). Поток иностранцев с 1988 по 1998 гг. упал в 16 раз. Доля иностранцев в общем турпотоке, достигавшая в годы максимальной популярности Сочи 10,4%, снизиласась до 3% в 1998 г. Рост стоимости рек-реационно-туристского продукта на внутреннем рынке обусловил сокращение средней продолжительности пребывания на российских курортах с 20 дней в середине 80-х годов до 12,4 дней в 1997 году. Сезонная диспропорция турпотоков привела к ежегодному закрытию в зимний период значительного числа санаториев, пансионатов и других баз размещения.

Финансовый кризис августа 1998 года стимулировал перераспределение туристских потоков в пользу внутреннего туризма, что сказалось положительно на заполняемости курорта. С 1998 г. по 2001 г. численность отдохнувших увеличилась более чем в 1,5 раза.

Для г. Сочи, как и для многих других приморских курортов, характерна высокая доля скрытого (нерегистрируемого) туристского потока. В связи с этим первоочередной задачей оценки величины туристской деятельности в г. Сочи было получение оценки фактического числа туристов (рисунок 2). Косвенная оценка была произведена на основе квартальной транспортной статистики по следующей схеме:

1) Расчет показателя мобильности постоянного населения (количество отправлений) осуществлялся как разница сводного пассажирского потока и величины зарегистрированного турпотока за 1-й квартал соответствующего года исходя из предположения о равной среднегодовой мобильности постоянного населения, а также несущественной величины незарегистрированного неорганизованного турпотока.

2) Расчет совокупного туристского потока проводился с учетом досчитанного незарегистрированного турпотока как разница сводного пассажир-

-14-

ского потока и количества отправлений постоянного населения за соответствующий период.

5 52%

м

Рис. 2. Структура оцененного полного туристского потока г. Сочи в 2000 г.

(цифрами обозначены сегменты турпотока, размещенные: 1 - в санаториях, 2 - в гостиницах, 3 - в туркомплексах, 4 - в индивидуальных средствах размещения (ИСР), зарегистрированные, 5 - в ИСР, незарегистрированные)

Оценка величины и структуры туристских расходов (таблица 2) производилась на основе данных выборочного обследования посетителей. Были получены ответы от 3415 индивидуальных и групповых респондентов, представлявших 6840 посетителей.

Таблица 2

Средние дневные туристские расходы по типу размещения в г. Сочи, 2000 г.,

рублей

Всего расходов в т.ч. на размещение

По всему туристскому потоку, в том числе по сегментам потока, размещенным: 850,1 223,8

в санаториях, пансионатах 1114^2 370,3

в гостиницах 1588,9 409,2

в туристских базах, домах отдыха 1124,3 426,1

в неколлективных средствах размещения 591,9 86,2

Характеристика структуры туристского потока по основным признакам, таким как цель поездки, пол, возраст, средство размещения, уровень дохода, регион происхождения и т.п., также оценивались на основе этого анкетирования. При оценке конечных результатов туристской деятельности в г. Сочи нами ставилась задача определить масштабы туризма в макроэкономических терминах, обеспечив при этом сопоставимость полученных оценок с остальными показателями экономики города. В качестве инструмента была использована разработанная в ходе реализации проекта CEPRA матрица SAM для г. Сочи за 2000 г.

Наиболее информативным показателем роли туризма в экономике города является полный мультипликатор туристских расходов. В ходе исследования был рассчитан мультипликатор валового выпуска (таблица 3). В качестве фактора мультипликации рассматривались расходы туристов в г. Сочи в целом, а также их составляющие:

пакетные расходы (расходы на приобретение пакетов туристских услуг) по трем основным типам коллективного размещения и услуг размещения неорганизованных туристов;

дополнительные расходы туристов по трем типам коллективного размещения и неорганизованных туристов.

Таблица 3

Полный мультипликатор валового выпуска г. Сочи, 2000 г.

Фактор Прямой эффект Косвенный эффект Индуцир ованный эффект Мультипликатор

Туристские расходы 0,5159 0,4887 0,1464 1,1510

в том числе:

Пакетные расходы туристов, 1,0000 0,1910 0,1528 1,3438

в том числе:

Услуги санаториев и пансионатов 1,0000 0,1548 0,1202 1,2750

Услуги гостиниц 1,0000 0,1898 0,1316 1,3214

Услуги туркомплексов 1,0000 0,1617 0,0173 1,1790

Услуги по размещению неорганизованных туристов 1,0000 0,2511 0,4505 1,7016

Дополнительные расходы туристов 0,0000 0,8058 0,1398 0,9457

Следует отметить весьма скромные значения индуцированного эффекта, что говорит о высокой доле ввоза в структуре конечного потребления резидентных домашних хозяйств. Такая структура потребления является абсолютно нормальной для любого муниципального образования, не говоря уже о г. Сочи с его узкой специализацией.

Оценки воздействия туристской деятельности на изменение основных агрегированных показателей экономики региона можно считать одним из наиболее важных результатов анализа. На основе этих оценок можно делать выводы о способности того или иного вида деятельности служить достаточно надежной основой регионального экономического развития.

В качестве индикатора, характеризующего влияние туризма на основные показатели, был выбран прирост величины данного показателя на рубль увеличения производства пакетных туристских услуг и дополнительных расходов туристов в г. Сочи (таблица 4).

Таблица 4

Изменение основных показателей экономики г. Сочи на 1 рубль прироста туристских расходов, 2000 г., рублей

Вид туристских расходов Показатель

Доходы домашних хозяйств Чистая прибыль предприятий Налоги Валовой' региональный продукт

Туристские расходы в целом 0,271 0,177 0,111 0,562

в том числе:

Пакетные расходы туристов 0,310 0,205 0,133 0,663

в том числе:

Услуги санаториев и пансионатов 0,258 0,129 0,131 0,562

Услуги гостиниц 0,237 0,294 0,258 0,748

Услуги туркомплексов 0,087 0,461 0,096 0,645

Услуги по размещению неорганизованных туристов 0,883 0,154 0,145 1,113

Дополнительные расходы туристов 0,229 0,148 0,087 0,454

В таблице приведены величины изменений четырех основных макроэкономических агрегатов: доходов домашних хозяйств, чистой прибыли предприятий, собираемых в городе налогов и валового регионального продукта. Поскольку все эти показатели рассчитывались на основе матрицы. SAM, они отражают прямой, косвенный и индуцированный эффекты, вызываемые изменением масштабов туристской деятельности.

Как следует из данных таблицы 4, увеличение расходов туристов в целом на 1 рубль вызывает в г. Сочи прирост доходов домашних хозяйств на 27,1 копейки. При этом наибольший рост доходов населения происходит под влиянием дополнительных продаж услуг по размещению туристов в индивидуальных средствах размещения, как правило, в жилом фонде. Среднее значение этого показателя, рассчитанное для пакетных расходов (услуг специализированных туристских и санаторно-курортных предприятий и услуг по размещению неорганизованных туристов) выше, чем для дополнительных расходов. Это, как и в случае с мультипликаторами, связано с тем, что часть дополнительных расходов идет в уплату за ввезенные товары и услуги, в то время как пакетные расходы непосредственно увеличивают объем местного производства.

Показатель чистой прибыли предприятий характеризует создаваемый в регионе инвестиционный потенциал. Его распределение по видам расходов туристов отражает, в первую очередь, сложившуюся структуру добавленной стоимости.

Обобщающим показателем влияния туризма на экономику региона является изменение величины валового регионального продукта, характеризующего итоговый результат производства товаров и услуг в регионе, то есть вновь созданную стоимость. Оценки, приведенные в таблице 5, отражают полный мультипликативный эффект туристских расходов. Это означает, что прирост ВРП создается с увеличением объемов производства товаров и услуг во всех отраслях экономики города, а фактором этого прироста является туристская деятельность.

Для получения содержательной интерпретации прогнозных расчетов автором были сформулированы три стратегических альтернативных варианта развития туризма в г. Сочи на долгосрочную перспективу.

Первый вариант был назван консервативным. В соответствии с этим вариантом туриндустрии города путем постоянной модернизации и капитальных вложений в новые предприятия удастся стабилизировать и удерживать величину туристского потока на весьма высоком уровне, достигнутом в 1999-2000 годах.

Данный вариант, несмотря на его название, представляется нам весьма благоприятным и наиболее вероятным для г. Сочи. Он не исключает колебаний турпотока в ту или иную сторону в пределах 10-15%. Как показал опыт развития туризма в России и г. Сочи в 1998-2000 годах, увеличение доходов населения вовсе не означает соответствующего роста туристского потока в г. Сочи, так же как снижение доходов - его уменьшения.

В настоящее время, по оценкам Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ, доходы российских граждан настолько малы, что только 15% из них являются активными потребителями туристских услуг. При этом 5% путешествуют самостоятельно (без путевок), 7% - по путевкам и только 3% выезжают за рубеж. Для сравнения, в Великобритании рынок туристских услуг составляет 70%, в Германии и Японии -80%.

Таким образом, Россия располагает значительными ресурсами для увеличения внутреннего туристского спроса. Вместе с тем, как показывает опыт, увеличение спроса обычно ведет к увеличению цен как на туристские услуги вообще, так и на услуги размещения, что, в частности, приводит к росту валовой выручки при сохранении или незначительном изменении интенсивности физического потока.

Второй вариант - интенсивный. В соответствии с этим вариантом в результате реализации некой стратегии развития в исключительно благоприятных условиях туристской индустрии города удается последовательно увеличивать свою долю на внутреннем туристском рынке, при этом также происходит заметное увеличение числа иностранных туристов.

Теоретически начало реализации данного варианта развития возможно не раньше, чем через 5-7 лет - периода времени, необходимого для создания и накопления ресурсов развития, как финансовых, так и человеческих. В отличие от первого варианта, где накопление соответствующих ресурсов и прин-

ципиальное изменение качества туристского продукта происходит постепенно, в данном варианте такие изменения происходят целенаправленно в результате реализации специальной программы. Возможность реализации такой программы в России в ближайшие несколько лет нам представляется маловероятной как по макроэкономическим, так и по институциональным причинам.

Третий - пессимистический вариант развития туриндустрии города, при котором происходит существенное снижение туристского потока и доходов от туризма, также представляется нам маловероятным.

В прогнозировании социально-экономических процессов в силу высокой неопределенности факторов наиболее часто используются краткосрочные (1 год и менее) и среднесрочные (от 1 до 5 лет) прогнозы. Как правило, данные краткосрочных прогнозов применяются в оперативном планировании деятельности предприятий.

Разработка долгосрочных (более 5 лет) и стратегических (10 лет и более) прогнозов отдельных видов экономической деятельности представляется самой сложной и наименее точной областью прогнозирования. Часто формальные (математико-статистические) методы прогнозирования применяются в комбинации с экспертными оценками.

В качестве математической основы прогнозирования туристского потока была использована авторегрессионная трендовая модель следующего вида*.

ТБ, = 46,529 + 1,468 Твы - 0,520 ТБ« ,

где - общее число туристских прибытий (зарегистрированных) в г. Сочи в период (год) t

На основе комбинации расчетов по этой модели и экспертных оценок был разработан прогноз прибытий по типам средств размещения (табл. 5).

Таблица 5

Прогноз туристского потока г. Сочи по типам средств размещения, тысяч человеко-дней ►

Средство размещения 2000 (факт) 2 005 2 010 2 020

Санатории и пансионаты 7 585,75 9 940 10 405 10 930

Гостиницы крупные 679,78 3 332 3 489 3 666

Туркомплексы круглогодичные 1 596,34 0 0 0

Сезонные места размещения 1 972,15 1 998 2 052 2 079

Гостиницы малые - 4 929 8 900 11700

Размещение в жилом фонде 13 542,66 7 393 3 814 1 300

ВСЕГО: 25 376,69 27 591 28 661 29 676

Прогнозирование денежных поступлений (валовой выручки в сопоставимых ценах) на основе уравнения тренда оказалось несостоятельным, в связи с этим использовался метод множественной регрессии. Построение факторной модели, в свою очередь, осложняется в данном случае рядом обстоятельств, к числу которых относятся: изменение структуры объясняющих переменных из-за изменения социально-экономических условий, сложность сопоставления стоимостных показателей в пределах периода оценивания, сложный характер динамики показателей и критически короткие (1988-2000 г.г.) ряды динамики.

Дня расчетов в данной работе была использована предложенная А.А.Татариновым4 эконометрическая модель валовой выручки от реализации рекреационно-туристских услуг (GR90t) в г. Сочи. Прогноз валовой выручки от реализации услуг туристам был рассчитан по трем вариантам будущего изменения доходов населения: по 1-му (оптимистическому) варианту среднегодовой прирост реальных доходов составляет 10%, по второму - 7%, по третьему - 4%. Третий (минимальный) вариант представляется предпочтительным.

Оценка денежных поступлений от продажи услуг размещения туристов по типам средств размещения представлена в таблице 6.

4

А.А.Татаринов. Методология оценки и анализа экономики рекреационно-туристского региона. - Сочи, 1998 - 92 с.

-21 -

Таблица б

Прогнозная валовая выручка от размещения туристов в г. Сочи по типам средств размещения в сопоставимых ценах 2000 г., млн. долларов США

Средство размещения 2000 (факт) 2005 2010 2020

Санатории и пансионаты 95,84 140 167 231

Гостиницы крупные, включая туркомплексы круглогодичные 32,70 53 68 96

Сезонные места размещения 28,67 32 33 40

Гостиницы малые. - 55 113 195

Размещение в жилом фонде 39,83 24 14 6

ВСЕГО: 197,05 305 395 568

Распределение прогнозной валовой выручки от реализации услуг по размещению туристов по типам средств размещения (табл. 6) в целом подтверждает другие прогнозные данные. Резко возрастает доля малых гостиниц (до 34% всего рынка), приходящих на смену столь популярному в прошлом "неорганизованному туризму", в то время как размещение в жилом фонде почти исчезает (около 1% к концу периода).

Гостиницы и санатории в целом сохраняют свои позиции, а доля выручки от размещения туристов в сезонных учреждениях отдыха сокращается примерно вдвое (с 14,5% до 7%).

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов.

Несмотря на то, что туризм в экономике России традиционно не играл значительной роли, потребность в экономической оценке величины и структуры туристской деятельности как на национальном, так и на субнациональных уровнях весьма значительна и постоянно возрастает.

Особенно велика потребность в экономической оценке туристского продукта на региональном и муниципальном уровнях в регионах и местностях, специализирующихся на туризме, так как условиях рыночной экономики без наличия стоимостных оценок величины туристского продукта практически невозможна реализация функций государственного регулирования развития туризма и регионального (муниципального) развития в целом.

-22-

Отсутствие достоверных оценок вклада туризма в экономику регионов и муниципальных образований обусловлено преимущественно тремя причинами:

- во-первых, недостатками существующей информационной базы на муниципальном уровне, не позволяющей получать необходимые макроэкономические оценки;

- во-вторых, недостатками отечественной статистики туризма, показатели которой не дают полноценной характеристики масштабов туристской деятельности;

- в-третьих, недостаточной разработанностью научного аппарата таких измерений.

Рекомендации в области экономики и статистики туризма ООН, Всемирной туристской организации, Организации экономического сотрудничества и развития и других международных организаций ориентированы на последовательное внедрение методологии Системы национальных счетов, Сателлитного счета туризма.

Автором проведено исследование, направленное на применение и адаптацию к российским условиям рекомендованных ООН и ВТО методик экономической оценки, анализа и прогнозирования туризма на муниципальном уровне. В качестве объекта исследования был взят город Сочи - крупнейший российский морской курорт.

Город-курорт Сочи обладает уникальными рекреационными ресурсами, развитой базой размещения. Главные факторы конкурентоспособности Сочи -уникальное сочетание рекреационных и лечебных природных факторов, развитая туристская инфраструктура и профессионально подготовленные человеческие ресурсы.

За последние 10 лет произошли существенные изменения как социально-экономических и политических условий функционирования курорта, так и его позиции на рынке туристских и санаторно-курортных услуг. В результате после длительного периода спада в последние годы сложилась достаточно устойчивая тенденция к подъему рекреационно-туристской сферы города. Начинает укрепляться конкурентная позиция г. Сочи на российском рынке

рекреационно-туристских услуг, который и сам испытывает довольно быстрый подъем.

Данные обследования туристских расходов, проведенного с участием автора в 2000 году, показали, что основной контингент отдыхающих, приезжающих в город Сочи с целью отдыха, как правило, в составе семьи или индивидуально, имел среднемесячный доход на человека в пределах 5001-12000 рублей, что более чем в три раза превышало среднероссийский показатель. Таким образом, основными потребителями рекреационно-туристских услуг г. Сочи, создающими большую часть доходов города, становятся представители формирующегося "среднего класса". Ориентация на данную группу населения будет диктовать в обозримом будущем стратегию развития курорта.

Наиболее вероятным вариантом развития курорта в 15-20-летней перспективе является вариант, названный нами "консервативным", который предполагает стабилизацию и удержание величины туристского потока на уровне, достигнутом в 1999-2001 годах. Данный вариант подразумевает сочетание интенсивной инвестиционной политики, модернизации технологий сервиса и агрессивной маркетинговой стратегии.

Проведенные прогнозные расчеты показывают, что опережающее развитие на рынке туристских услуг получают малые гостиницы, замещающие так называемый "неорганизованный" сегмент туристского спроса, который в настоящее время размещается преимущественно в жилом фонде. Функции сектора малых гостиниц не ограничиваются только размещением. Предполагается создание комплексов специализированных предприятий этого типа, включая горные гостиницы, спортивные и прочие.

Удельный вес гостиничного сектора в общем объеме средств размещения возрастет, при этом в его состав войдут коллективные средства размещения, выполняющие в настоящее время, по-существу, функции гостиниц, но относимые к другим типам предприятий.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:

1. Татаринов А.А., Трехлеб П.С., Цацулина И.А. Экономическая оценка развития туристской индустрии на муниципальном уровне (на примере г. Сочи). - М, "Альфа-полиграф", 2002, 8 п.л. (авт. - 2,5 п.л.)

2. Татаринов А.А., Цацулина И.А. Международные стандарты анализа содержания туристской деятельности. - Краснодар, ООО "Курсив", 2003, 1,4 п.л. (авт. - 0,6 п.л.)

3. Цацулина И.А. Рыночная экономика и индустрия туризма. - Ростов-на-Дону, ООО "Омега-принт", 2000, 2,7 п.л.

4. Цацулина И.А. О содержании понятия "туристическая услуга" // Приложение к журналу "Общество и право", Краснодар, 2003, №3, 0,4 п.л.

5. Цацулина И.А. Туристическая деятельность как вид предпринимательской деятельности // Тезисы доклада на Международную научно-практическую конференцию "Социальный порядок, толерантность, право", Краснодар, 29-31 мая 2003, 0,3 п.л.

Лицензия ЛР № 022330 от 30.03.99 г. Сдано в печать с готового оригинал-макета 17.01.2004 г. Подписано в печать 17.01.2004 г. Формат 60x90/16. Бумага офсетная. Гарнитура шрифта Тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,57. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел Сочинского государственного университета туризма и курортного дела 354000 г. Сочи, ул. Советская, 26а

257Ö

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Цацулина, Ирина Аркадьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ТУРИСТСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1.1. Концепция спроса в современной теории туризма.

1.2. Особенности понятийного аппарата туризма в России.

1.3. Структура индустрии туризма.

ГЛАВА 2. МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ч ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ

РЕГИОНАЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА.

2.1. Методы экономической оценки результатов туристской деятельности на региональном и субрегиональном уровнях.

2.1.1. Оценка роли туризма в региональной экономике.

2.1.2. Измерение конечных результатов туристской деятельности в региональной экономике.

2.2. Методы оценки занятости в туризме.

2.3. Особенности формирования стратегий развития регионов туристской специализации. у, 2.3.1. Инструменты государственного регулирования туристской деятельности и региональная политика в России.

2.3.2. Зарубежный опыт экономической политики по отношению к туристским регионам в развитых странах.

ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА ГОРОДА СОЧИ.

3.1. Потенциал средств размещения г. Сочи и его использование.

3.2. Оценка платежеспособного спроса на туристские услуги в г. Сочи

3.2.1. Анализ въездного туристского потока по основным потребительским сегментам. а 3.2.2. Анализ платежеспособности основных целевых сегментов туристского потока города Сочи в сезоне 2000 г.

3.2.3. Оценка фактической емкости рынка услуг размещения

N в разрезе основных субсегментов.;.

3.3. Оценка экономических результатов и направлений развития туризма в г. Сочи.

3.3.1. Экономическая оценка результатов туристской деятельности и роли туризма в г. Сочи в 2000 г.

3.3.2. Стратегические альтернативы развития туризма в г.Сочи.

3.3.3. Прогнозирование емкости рынка туристских услуг г. Сочи.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая оценка и прогнозирование развития туризма на муниципальном уровне"

Актуальность темы исследования. В современном мире туризм является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся сфер экономики. Его прямое, косвенное или опосредованное влияние на экономику в плане создания добавленной стоимости, увеличения занятости и регионального развития неоспоримо и требует соответствующей экономической оценки.

Существующая в настоящее время в России совокупность статистических данных в области туризма и подходы к измерению конечных результатов туристской деятельности не позволяют достаточно точно оценить величину туристского продукта. Особенно остро эта проблема стоит на региональном уровне.

Несмотря на то, что влияние туризма на национальную экономику России остается незначительным, в отдельных регионах его экономическая роль достаточно велика и продолжает возрастать. Наиболее отчетливо туристская специализация проявляется в России на муниципальном уровне. Так, если экспорт услуг по статье "Поездки" в платежном балансе России в среднегодовом исчислении не превышает 1,5% произведенного ВВП, в ряде муниципальных образований туризм является отраслью специализации и практически определяет развитие всей местной экономики.

Измерение в стоимостном выражении величины и структуры туристского продукта региона или муниципального образования представляется наиболее важным для выработки региональной политики развития туризма и регионального экономического развития в целом. Именно на этапе принятия стратегических решений необходимо иметь надежные стоимостные оценки возможных затрат и результатов.

Всемирная туристская организация (ВТО) для стоимостной оценки туристского спроса и предложения рекомендует применять подход, основанный на методологии Сателлитного счета туризма (ССТ). Информация, представленная в ССТ, полностью совместима с данными национальных счетов и может использоваться в аналитических моделях, построенных на основе межотраслевого баланса и матрицы финансовых потоков (БАМ).

Измерения величины туристского продукта, полученные на основе этой методологии, достаточно широко используются в ряде стран как для формирования туристской политики, так и для оценки воздействий этой политики на развитие национальных и региональных экономик.

Вопрос о совершенствовании измерения результатов туристской деятельности поставлен в "Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 г.", одобренной распоряжением Правительства РФ. В числе основных условий формирования современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта на внутреннем и международных рынках называется необходимость разработки "методологии внедрения сателлитных счетов в рамках системы национальных счетов, учитывающих показатели смежных отраслей и позволяющих определить совокупный вклад туризма в отечественную экономику"1.

В соответствии с рекомендациями ВТО и ООН туризм является, прежде всего, концепцией, основанной на спросе. В связи с этим в работе особое внимание уделено методам измерения туристского спроса на муниципальном уровне. В частности, проведена количественная оценка спроса на услуги средств размещения, составляющих основу туристского спроса.

В России стоимостные измерения туристского продукта делают только первые шаги, и пока отсутствует достаточная информационная база для проведения исследований в масштабах всей национальной экономики. Поэтому в данной работе было проведено исследование туристского спроса и предложения, а также сделаны оценки конечных результатов туристской деятельности для наиболее крупного курорта России - города Сочи.

Степень разработанности проблемы. Исследования в области экономики туризма и развития экономики регионов туристской специализации нашли отражение в работах отечественных ученых, в частности, Авраха Ю.И., Амирха-нова М.М., Зорина И.В., Квартальнова В.А., Леонова В.А., Романовой Г.М., Се-нина B.C., Татаринова А. А., Чуваткина П.П., Яковенко Г.В. и других.

Среди зарубежных исследователей, работающих в этой области, можно выделить Б. Арчера, Г. Веста, А. Джефферсона, С.Л.Дж. Смита, И. Флетчера, В. Эдингтона и ряд других. Для оценки величины и структуры региональных макроэкономических показателей важное значение имеет методология, разработанная в трудах Ведева A.A., Главацкой Т.В., Гранберга А.Г., Косарева А.Е. Методы прогнозирования в туризме разработаны в трудах К. Витт, С. Витт, К. Морли, Н. Уилсон и других ученых.

Вместе с тем, в России недостаточно развита система стоимостных и натуральных количественных оценок и прогнозирования величины туристской деятельности на национальном, региональном и муниципальном (субрегио-^ нальном) уровнях. Отсутствие таких данных препятствует разработке полноценных программ регионального экономического развития, особенно для регионов и муниципальных образований, специализирующихся на туризме.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является разработка экономической оценки и прогнозирование развития туризма для обеспечения формирования стратегии развития туризма на муниципальном уровне.

В ходе работы были поставлены и решены следующие задачи: -изучить рекомендованный международными организациями понятийный аппарат, относящийся к туризму, и сравнить его с используемым в настоящее время в России; -проанализировать существующие в России и рекомендованные международными организациями классификации, относящиеся к туристскому спросу и туристскому предложению, и на этой основе предложить укрупненную классификацию характерных туристских видов деятельности, адаптированную к условиям России; -провести анализ методов экономической оценки результатов туристской деятельности на региональном и субрегиональном уровнях; -проанализировать особенности измерения туристского продукта на субрегиональном (муниципальном) уровне как составной части валового регионального продукта; -изучить зарубежный опыт разработки стратегий развития туризма и туристских регионов и проанализировать действующие в России инструменты государственного регулирования туризма; V -охарактеризовать сферу туризма г. Сочи, в том числе более детально за 2000 год - базовый год исследования; -провести экономическую оценку результатов туристской деятельности и роли туристской индустрии на примере г. Сочи; -провести на примере г. Сочи оценку величины и структуры спроса на л туристские услуги, в частности, на услуги размещения;

-на основе полученных на примере г. Сочи данных предложить стратеги-^ ческие альтернативы развития туризма и разработать прогноз емкости рынка туристских услуг на муниципальном уровне.

Предметом диссертационного исследования является методика экономической оценки и прогнозирования развития туризма на муниципальном уровне.

Объект диссертационного исследования. Объектом исследования служит туристская деятельность города Сочи.

Теоретической и методологической основой исследования служат фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, Системы национальных счетов, Сателлитного счета туризма, а также прикладные работы в области анализа туристской деятельности и исследования влияний туризма на экономику регионов и муниципальных образований.

В работе использованы методы теоретического и эмпирического анализа, в том числе: системный подход, логический и структурный анализ, математико-статистическое моделирование, балансовый метод, выборочное обследование посетителей.

Информационная основа. Работа базируется на статистических материалах Сочинского городского отдела государственной статистики, администрации города Сочи и Госкомстата Российской Федерации.

Основой экономической оценки туристской деятельности и ее влияния на экономику города Сочи послужили статистические материалы и математические модели, полученные и разработанные при участии автора в ходе реализации международного исследовательского проекта "Туризм как фактор регионального экономического развития в России", осуществленного в рамках Российско-канадского консорциума по вопросам прикладных экономических исследований (СЕРКА).

В качестве организационно-правовой базы были приняты действующие законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, администрации Краснодарского края и местных органов власти г. Сочи по вопросам развития и управления санаторно-курортной и туристской отраслью.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке и обосновании методических подходов к экономической оценке развития туризма на муниципальном уровне, в частности, туристского спроса. На защиту выносятся следующие положения работы, обладающие научной новизной:

1) Предложена классификация характерных туристских видов деятельности, основанная на рекомендациях ООН и ВТО по статистике туризма и учитывающая требования принятых в России стандартов.

2) Разработан и применен подход к оценке платежеспособности основных целевых сегментов туристского потока на муниципальном уровне, основанный на выборочном обследовании туристских расходов.

3) Впервые на муниципальном уровне в Российской Федерации с использованием рекомендованной ВТО методики проведена комплексная оценка величины и структуры спроса на услуги размещения туристов.

4) Предложена методика прогнозирования величины туристского потока и емкости рынка туристских услуг на муниципальном уровне, основанная на сочетании методов экстраполяции и эконометрических моделей. Получены прогнозные оценки развития туризма на примере г. Сочи.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена решением автором проблемы экономической оценки развития туризма на основе международно признанной концепции спроса в туризме. Особенностью полученных научных результатов является то, что предложенные методики адаптированы к решению задач на муниципальном уровне. Полученные результаты позволяют ускорить внедрение международных стандартов туристского анализа в России.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования полученных автором в ходе решения в экспериментальном порядке ряда прикладных задач в практике планирования развития туризма в различных муниципальных образованиях и регионах России.

Практический интерес представляют:

1) Результаты экономической оценки спроса на туристские услуги и масштабов туристской деятельности в г. Сочи.

2) Подход к прогнозированию и полученные результаты прогнозных расчетов спроса на услуги размещения туристов для г. Сочи.

3) Результаты анализа величины и структуры платежеспособности въездного туристского потока, а также фактической емкости рынка услуг размещения туристов в г. Сочи.

4) Обоснованные и предложенные автором стратегии развития туризма в г. Сочи.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования были доложены на:

6-й Всероссийской научно-практической конференции "Социально-экономическое развитие курортов России", Сочи, 15-19 октября 2001 г.;

1-й Международной научно-практической конференции "Россия на глобусе профессионального делового туризма", Сочи, 11-14 апреля 2003 г;

Международной научно-практической конференции "Социальный порядок, толерантность, право", Краснодар, 29-31 мая 2003.

Публикации. Основные положения и результаты диссертации опубликованы в пяти научных работах общим объемом 12,8 п.л., в том числе 6,5 п.л. составляют личный вклад автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Общий объем работы 151 страница текста. В работе содержится 30 рисунков, 32 таблицы. Библиография включает 115 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Цацулина, Ирина Аркадьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на то, что туризм в экономике России традиционно не играл значительной роли, потребность в экономической оценке величины и структуры туристской деятельности как на национальном, так и на субнациональных уровнях весьма значительна и постоянно возрастает.

Особенно велика потребность в экономической оценке туристского продукта на региональном и муниципальном уровнях, в регионах и местностях, специализирующихся на туризме. В условиях рыночной экономики без наличия стоимостных оценок величины туристского продукта практически невозможна реализация функций государственного регулирования развития туризма и регионального (муниципального) развития в целом.

Отсутствие достоверных оценок вклада туризма в экономики регионов и муниципальных образований обусловлено преимущественно тремя причинами:

- во-первых, недостатками существующей информационной базы на муниципальном уровне, не позволяющей получать необходимые макроэкономические оценки;

- во-вторых, недостатками отечественной статистики туризма, показатели которой не дают полноценной характеристики масштабов туристской деятельности;

- в-третьих, недостаточной разработанностью научного аппарата таких измерений.

Рекомендации в области экономики и статистики туризма ООН, Всемирной туристской организации, Организации экономического сотрудничества и развития и других международных организаций ориентированы на последовательное внедрение методологии Системы национальных счетов, Сателлитного счета туризма.

Автором проведено исследование, направленное на применение и адаптацию к российским условиям рекомендованных ООН и ВТО методик экономической оценки, анализа и прогнозирования туризма на муниципальном уровне. В качестве объекта исследования был взят город Сочи - крупнейший российский морской курорт.

Город-курорт Сочи обладает уникальными рекреационными ресурсами, развитой базой размещения. Главные факторы конкурентоспособности Сочи -уникальное сочетание рекреационных и лечебных природных факторов, развитая туристская инфраструктура и профессионально подготовленные человеческие ресурсы.

За последние 10 лет произошли существенные изменения как социально-экономических и политических условий функционирования курорта, так и его позиции на рынке туристских и санаторно-курортных услуг. В результате после длительного периода спада в последние годы сложилась достаточно устойчивая тенденция к подъему рекреационно-туристской сферы города. Начинает укрепляться конкурентная позиция г. Сочи на российском рынке рекреационно-туристских услуг, который и сам испытывает довольно быстрый подъем.

Данные обследования туристских расходов, проведенного с участием автора в 2000 году, показали, что основной контингент отдыхающих, приезжающих в город Сочи с целью отдыха, как правило, в составе семьи или индивидуально, имел среднемесячный доход на человека в пределах 5001-12000 рублей, что более чем в три раза превышало среднероссийский показатель. Таким образом, основными потребителями рекреационно-туристских услуг курорта, создающими большую часть доходов города, становятся представители формирующегося "среднего класса". Ориентация на данную группу населения будет, по всей видимости, диктовать в обозримом будущем стратегию развития курорта.

Наиболее вероятным вариантом развития курорта в 15-20-летней перспективе является вариант, названный нами "консервативным", который предполагает стабилизацию и удержание величины туристского потока на уровне, достигнутом в 1999-2001 годах. Данный вариант подразумевает сочетание интенсивной инвестиционной политики, модернизации технологий сервиса и агрессивной маркетинговой стратегии.

Проведенные прогнозные расчеты показывают, что опережающее развитие на рынке туристских услуг получают малые гостиницы, замещающие так называемый "неорганизованный" сегмент туристского спроса, который в настоящее время размещается преимущественно в жилом фонде. Функции сектора малых гостиниц не ограничиваются только размещением. Предполагается создание комплексов специализированных предприятий этого типа, включая горные гостиницы, спортивные и прочие.

Удельный вес гостиничного сектора в общем объеме средств размещения возрастет, при этом в его состав войдут коллективные средства размещения, выполняющие в настоящее время, по-существу, функции гостиниц, но относимые к другим типам предприятий.