Экономическая оценка качества строительства и ремонта автомобильных дорог тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая оценка качества строительства и ремонта автомобильных дорог"

На правах рукописи

Тюменева Ирина Вячеславовна

Экономическая оценка качества строительства и ремонта автомобильных дорог

Специальность: 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

(строительство)»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж 2006

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежском государственном архитектурно-строительном университете

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Гасилов В.В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Букреев А.М.

кандидат экономических наук Авдеева Е.А.

Ведущая организация: Воронежская государственная технологическая академия

Защита состоится «11» _октября_ 2006 г. в _14_ часов в аудитории 3220 на заседании диссертационного совета К 212.033.02 при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Воронежском государственном архитектурно-строительном университете по адресу:

394006, г. Воронеж, ул. 20-летия Октября, 84.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного архитектурно-строительного университета.

Автореферат разослан «_ _сентября_ 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Понятие качества на современном этапе развития рыночной экономики принимает все более определяющий характер, для потребителя качество становится важнее цены, и все чаще увеличение ценности продукции рассматривается как более важный фактор, нежели уменьшение ее стоимости. Стабильное качество является важнейшим инструментом в борьбе за рынки сбыта, обеспечивая конкурентоспособность продукции. Высокое качество в конечном итоге ведет к более полному удовлетворению потребностей общества. Качество затрагивает все сферы нашей жизни: экономическую, культурную, социальную, оказывает воздействие на международное положение страны, на конкурентоспособность и ценность продукции на мировых рынках.

Проблема совершенствования качества и оценки его воздействия на уровень жизни населения, социально-экономическое состояние региона и национальной экономики в целом особенно остро стоит для дорожного хозяйства. Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и адекватной существующим потребностям национальной транспортной системы является необходимым условием стабилизации и подъема экономики, обеспечения целостности страны, повышения уровня жизни. Сейчас, когда главной экономической задачей является удвоение ВВП, когда страна планирует вступление в ВТО, проблема совершенствования качества автомобильных дорог как никогда актуальна, поскольку состояние транспортной сети может стать «узким местом», сдерживающим фактором при решении поставленных задач. В странах ЕС на транспортных издержках ежегодно теряется 3% ВВП. Российской экономике, по данным Федерального дорожного агентства, неудовлетворительное состояние сети автодорог обходится не менее, чем в 10% ВВП.

В сложившихся условиях недофинансирования дорожного хозяйства, накапливающегося недоремонта, актуальным является создание методики, позволяющей обосновывать осуществление инвестиций в проекты по повышению качества дорожной сети. Анализ ряда источников, в которых рассматриваются вопросы оценки эффективности вложений в инвестиционные проекты по повышению качества автомобильных дорог, показал, что не все изложенные положения могут быть применены в настоящий момент без определенной адаптации и корректировки. Действующие в отрасли методики основаны на ряде стоимостных нормативов прошлого века, либо предлагают весьма громоздкие и трудоемкие методы расчета эффекта, ожидаемого к получению от реализации инвестиционных проектов в повышение качества автодорог.

Проблеме оценки качества и эффективности его повышения, экономическим и методологическим аспектам качества, в том числе и в дорожном хозяйстве, посвящены научные исследования таких отечественных и зарубежных ученых, как Г.Г. Азгапьдов, Ю.П. Адлер, О.В.Аристов, В.В. Гасилов, A.B. Гли-чев, В.Р. Дорожкин, Э.Деминг, Дж. Джуран, Ф.Кросби, И.Г. Лукманова, В.В. Окрепилов, Л.Скрипко, Г.Тагути, А.В.Шмуйлович, В.А. Швандар, А. Фейген-

баум, Дж. Шотмиллер.

Актуальность и острота темы исследования определила цель и задачи данной работы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических положений в области экономической оценки качества строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и разработка методических рекомендаций по обоснованию инвестиций в проекты по его повышению.

Достижение поставленных целей обуславливает необходимость решения ряда задач исследования:

□ анализ и систематизация теоретических и методических аспектов качества автомобильных дорог, уточнение понятийного аппарата в этой сфере;

□ уточнение методических положений в области оценки эффективности инвестиций в проекты по улучшению качества автомобильных дорог, классифицирование эффектов от реализации этих проектов;

□ разработка методики обоснования инвестиций в проекты по повышению качества автомобильных дорог и экономико-математических моделей оценки экономического эффекта от их реализации;

□ установление и оценка взаимосвязей между показателями, характеризующими транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и факторами, зависящими от их состояния;

□ выявление зависимостей показателей социально-экономического состояния регионов РФ от параметров качества сети автомобильных дорог.

Объектом исследования является деятельность дорожных организаций по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог.

Предметом исследования являются теоретические и методические аспекты процесса обоснования инвестиций в повышение качества автомобильных дорог.

Теоретической, методологической и информационной основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, работающих в данном направлении, публикации в периодической печати и научных сборниках по изучаемой проблеме, данные Интернет-ресурсов, нормативно-технические документы и методические рекомендации, принятые в сфере дорожного хозяйства, законодательные и нормативные акты, данные государственной статистики и материалы ФУАД «Черноземье».

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

□ уточнена классификация показателей качества автомобильных дорог, отличающаяся их взаимосвязью на этапах проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации;

□ разработана иерархическая структура эффектов от реализации инвестиционных проектов по улучшению качества автомобильных дорог, обеспечивающая их систематизацию по видам и уровням;

□ созданы экономико-математические модели оценки экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по повышению качества авто-

мобильных дорог, отличающиеся набором учитываемых компонентов эффекта и модификацией методических подходов к их оценке;

□ разработана методика определения эффекта от реализации инвестиционных проектов по улучшению качества автомобильных дорог, отличающаяся возможностью установления прироста скорости, при которой экономический эффект становится положительным;

□ предложена структура взаимосвязей между параметрами транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и зависящими от них факторами, обеспечивающая возможность оценить воздействие качественных характеристик дорог на уровень социально-экономического развития региона;

□ установлены экономико-статистические зависимости показателей социально-экономического развития регионов РФ от протяженности автомобильных дорог общего пользования, отличающиеся учетом влияния качественных характеристик сети автодорог на эти показатели.

На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате проведенного исследования:

□ классификация факторов, обуславливающих качество автомобильных дорог на всех фазах жизненного цикла (проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации);

□ иерархическая структура эффектов пользователей от реализации мероприятий по повышению качества автомобильных дорог;

□ экономико-математические модели оценки эффекта пользователей от улучшения качества автомобильных дорог;

□ методика оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в повышение качества объектов дорожного хозяйства;

□ структура взаимосвязей показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и уровня социально-экономического развития регионов;

□ экономико-статистические модели влияния параметров качества сети автомобильных дорог на показатели социально-экономического развития регионов РФ.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения управлениями автомобильных дорог методики обоснования инвестиций в проекты по улучшению качества автодорог. Разработанная на основе созданной методики модель, реализованная в ФУАД «Черноземье», обеспечивает возможность оценки капитальных вложений в реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и улучшение содержания автомобильных дорог.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2003-2006г.г.), на научно-практических конференциях Воронежского филиала Московского гуманитарно-экономического института (2005,2006), Старооскольского технологического института (филиала) Московского государственного института стали и сплавов

(2006), Воронежского государственного технического университета (2006).

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 12 печатных работ, общий объем публикаций 3,15 п.л.

Структура ц содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 130 наименований, приложений. Общий объем диссертации 176 страницы, из них 18 таблиц, 51 формула, 32 рисунка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность проблемы, определены цели и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость, сообщается об апробации результатов исследования, приводятся данные об объеме и структуре диссертации.

В первой главе «Экономика качества: исследование основных направлений и тенденций» изучено и проанализировано современное состояние теоретических, методических, экономических аспектов качества; уточнен понятийный аппарат в сфере качества; проведен анализ методических подходов к оценке уровня качества автодорог; определена процедура проведения анализа затрат на качество.

Во второй главе «Экономическая эффективность инвестиций в проекты по совершенствованию качества автомобильных дорог» охарактеризованы основные направления инвестиционных проектов по улучшению качества автодорог; определены методические и сущностные характеристики затрат и эффектов от реализации проектов, а также потерь пользователей от недостаточного качества автодорог; модифицированы методические подходы к оценке ряда компонентов затрат и эффектов.

В третьей главе «Реализация методики обоснования инвестиций в повышение качества строительства и эксплуатации автомобильных дорог» проведена апробация разработанной методики оценки инвестиционных проектов по улучшению качества автомобильных дорог на примере проекта по улучшению качества участка трассы М-4 «Дон» на территории Воронежской области, произведен анализ взаимосвязей показателей транспортно-эксплуатационного состояния автодорог и социально-экономического развития регионов РФ.

В выводах и предложениях обобщены основные научные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

2.1. Классификация факторов, обуславливающих качество автомобильных дорог на всех фазах жизненного цикла

Выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, долговечности

и надежности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективности обслуживания пользователей, повышения потребительского эффекта и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства. Для того, чтобы понять, что является «узким местом» дорожной сети или конкретной автомобильной дороги, где требуется наибольшее приложение усилий по устранению дефектов или улучшению потребительских свойств дороги, каков должен быть характер этих усилий, необходимо диагностировать и оценить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильной дороги, которое и характеризует ее качество.

Качество автомобильной дороги можно рассматривать в двух аспектах: 1) качество дороги как инженерного объекта, на этапах разработки проекта и в процессе дорожно-строительных работ (проектное и производственное качество), - это качество, являющееся предметом пристального внимания дорожно-строительной организации и заказчика, 2) качество дороги как услуги, обеспечивающей возможность осуществления необходимых поездок с достаточным уровнем скорости и комфортности движения, - потребительское качество, характеризующее способность автомобильной дороги удовлетворять определенным потребностям пользователей. Качество автомобильной дороги, как и любого другого продукта, начинает создаваться на этапе разработки проекта, затем формируется в процессе проведения дорожных работ, но для пользователя определяющим является потребительское качество автодороги, т.е. качество в процессе эксплуатации, обеспечиваемое транспортно — эксплуатационными показателями, непосредственно влияющими на эффективность и безопасность работы автомобильного транспорта, отражающими интересы пользователей дорог и влияние на окружающую среду.

Вопрос необходимого и достаточного качества автомобильных дорог в той или иной степени затрагивается во многих документах, принятых в дорожной сфере. Обобщая изученное, сформулируем, что качество автомобильной дороги - это степень соответствия установленным нормативным требованиям комплекса показателей технического уровня (фактических постоянных геометрических параметров и характеристик), эксплуатационного состояния (фактических переменных параметров и характеристик дороги), инженерного оборудования и обустройства, уровня содержания дороги и уровня экологической безопасности. Таким образом, общая оценка качества и состояния автомобильной дороги включает определение:

- комплексного показателя транспортно-эксплуатационного состояния;

- показателя инженерного оборудования и обустройства;

- показателя уровня эксплуатационного содержания автомобильной дороги;

- показателя уровня экологической безопасности.

Эти показатели, в свою очередь, определяются отдельными характеристиками состояния элементов автомобильной дороги. Предложенная автором классификация параметров качества иллюстрирует и увязывает характерные показатели качества автомобильных дорог, влияющих на его формирование на этапах проектирования, процесса проведения работ, эксплуатации объекта до-

рожного хозяйства (рис.1).

Параметры качества автомобильных дорог

Х

л

[/Тачаетео ••томобильной дороги кшк инж9н«рн0*0 объекте]

Качество автомобильной дороги кмк услуги_

Качество проектирования

Качмтяо проектных работ

надежность и долговечность

объекта, обеспечиваемые I проекте (вероятность возникновения разрушений и деформаций, срок службы, устойчивость « атмосферным воздействиям) .

технология разработки проекта

использование при

проектировании типовых проектов ыпи их частей

уровень проектной организации

квалификация, образовательный м

соцнально*«ульту

рный уровень проектировщиков

удовлетворение экологическим и эстетическим требованиям

К«ЧАСТво до рож ко-етромт*л ьных шш дорожие*р«моитиых работ

качество материалов, используемых в

процессе строительства, ремонта, содержания Гсортвествие НТД)

качество соблюдения технологии производства работ (соотвествне НТД)

квалификация персонала

состояние оборудования

надежность и репутация подрядчика

срок проведения работ

качество СМР по законченным строительством или ремонтом дорогам

показатели

экологической безопасности процесса

Рис. 1 - Классификация параметров качества автомобильных дорог

2.2. Иерархическая структура эффектов пользователей от реализации мероприятий по повышению качества автомобильных дорог

Соискателем разработана иерархическая структура эффектов от улучшения качества сети автомобильных дорог, основывающаяся на двух признаках: вид эффекта, уровень эффекта (см. рис.2). Эффекты сгруппированы по вертикали (три уровня: эффект для индивидуального пользователя, для предприятий и организаций и национальной экономики в целом) и по горизонтали (три агрегированные группы: социальный, экономический и экологический эффект); вы-

делены основные виды эффекта, значимые для каждого уровня.

Эффекты пользователей от реализации мероприятий по /Р" совершенствованию качества автомобильных дорог_

,-Л л.- •

I СоцмавьжыЛ *4ф«к* 1 I еоцмааьяо-нояокмчьсжжЯ ) ( *

V__у ч.___У

Экологический ~"к

ПФЮРО'нфсомичммм I »»»•к*___/

f<

ПвВЫШеНИВ еоциально-купьтуриого уровни иммнм М СЧвТ ПОВЫШОНИЯ доступности 0бр830ВатеЛЬНЫХ, культурных учреждений

Эстетический эффект

J

ч

См«»»-да« расхода ГСН ■ теля«* Со»р» цччч реекаяое и> ремонт, ТО

Сокращение потерь от ДТП Сокращение потерь ере меня в пути

Сокращение выброеоие «чет сокращения работы д «иге теле й

Сокращение выбросов i счет оптимизации режш движения.

Уменьшение шумового аагрязнения м счет

_движения_

Снижение затрат на медицинское и культурно-бытовое обслуживание а семи с обеспечением его доступности

Уменьшение яредмвео eo*dei)c«miM не окружающую среду Процессом »келлуетеции _iopot

Стимулирование развития предприятия

D —

Эффмт ¿ля "ч / индивидуальных г рользо*вт9Л»й ./

Улучшение репутации opraHi

Высвобождение дополнительных оборотных средсте зе счет сокращения периода доспим грума

Сокращение затрат, связанных е вынужденными «аписами, и аыевобопадение части оборотных средств зе счет сокрещения за песо а

Сокращение прямых потерь при перевозке и потерь и»-аа снижения качества грузов а процессе перевозки

Сокращение лагерь на предприятиях и»-* простоя вследствие несвоевременной доставки необходиамс грузов

[ Рост деловой активности предприятия ]

Ув9пичвнт прибыли ор»»т»мций

' Эффмт для орванииций

J

Повышение уровня социально-культурного развития

Улучшение ар-хатектурно-естетическоп» облика регионе

Прирост объема произведет»

Улучшение »кологичеокой обстановки а регионе

Интеграция отдаленных регионов а економические отношения и оптимизация left между регионами

Сокращение дополнительных аатрат и»-1в несвоевременности ремонта автомобильных дорог и накопленного недо ремонта

1 Снижение затрет, сеязенмых

1с проведением природоохранных _мероприятий_

[ Ло«>

'Я нвцианлльнай могюиики )

-С

Эфф*юп для р**иомш национальной зкономики

кУ

Рис. 2 - Структура и взаимосвязь эффектов от реализации инвестиционных проектов по улучшению качества автомобильных дорог.

Эффект от капвложений в автодорожный комплекс может носить и экономический, и социальный, и экологический характер. Эффект выявляется на основе сопоставления условий, возникающих при реализации рассматриваемого проекта, с условиями, когда потребности в перевозках и сообщениях удовлетворяются существующей транспортной сетью.

Проанализирован ряд существующих методик определения составляющих

эффекта от улучшения качества автомобильных дорог (ОДМ «Методика расчета размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам», ОДН 218.5.0162002, ВСН 6-90, ВСН 21-83, ВСН 25-86 и др.), отобраны наиболее важные и легко формализуемые в целях дальнейшей оценки и предложены методические вариации расчетов. Результаты проведенных исследований обобщены в табл. 1, где представлены характеристики основных формализуемых экономических эффектов от реализации проектов по улучшению качества автодорог и предложены модифицированные способы оценки отдельных компонентов совокупного экономического эффекта. Помимо эффектов, рассмотренных в табл.1, значимыми являются и экологические, и социальные эффекты, представленные на рис. 2.

Совокупный экономический эффект, получаемый народным хозяйством от совершенствования качества автомобильной дороги или другого объекта дорожного хозяйства, в общем виде можно определить следующим выражением: Э = Ззи + Эудр +АПи{1)+гшд,„(1)+АПв{1) (1) Таблица 1 - Оценка экономических эффектов пользователей от улучше-

ния качества автомобильных дорог.

Эффект Характеристика эффекта Предлагаемый способ расчета эффекта

1 2 3

Экономия издержек на автомобильные перевозки Ээи Определяется в результате сравнения затрат в условиях существующей дорожной сети, когда оцениваемое мероприятие по улучшению качества автомобильных дорог не осуществляется, и после осуществления затрат на совершенствование качества дорог. Издержки могут определяться согласно существующим методикам. • где N. - ¿•4 % средняя годовая интенсивность движения каждого типа транспорта, авт/год; - протяженность дороги, км; ДЗпсД!)- сокращение переменной составляющей затрат, руб./маш-км; 5маш.,ас - постоянная составляющая затрат, руб./маш-час; Д1 - сокращение продолжительности поездки, час: Д( _, ___!_) , где у,я0, у"1*™ - »Г™ средняя фактическая скорость движения ¡-того типа автомобиля соответственно в условиях до и после осуществления мероприятий по улучшению качества дорог, км/час; п - число типов транспорта.

Эффект от ускорения доставки грузов Эудг Возникает при сокращении периода доставки грузов, что связано с увеличением скорости движения, вследствие чего высвобождаются оборотные средства, направляемые на развитие производственно-хозяйственной деятельности (ОДМ «Методика расчета размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам»): 3 С„'Д<, .с% УЛГ 365 * 24 юо , где Сф - средняя стоимость перевозимых грузов, руб.; Д^- экономия времени, час; С% -ставка банковского кредита, % (может использоваться ставка на основе ставки рефинансирования ЦБРФ); 365 и 24 - количество дней в году и часов в сутках.

Снижение потерь от ДТП Оценивается как разность между потерями в качественно разных дорожных условиях (при существующем и проектном состояниях дорожной сети). Потери могут определяться согласно существующим методикам. ЛПдта(1) = Х(ЛК^(!)*У,д1п), где ДК; дтп (1)-сокращение количества ДТП в зависимости от изменения дорожных условий по ¡-тому виду транспорта (грузовые, легковые, автобусы); У ¡„„ - средний ущерб от ДТП (средние выплаты по ОСАГО и страхованию перевозимых грузов), руб.

1 2 3

Экономия времени АПв Определяется сравнением потерь, связанных с затратами времени населением на поездки, в качественно разных дорожных условиях. Величина потерь может быть оценена по существующим методикам. ¿Л» = 5>5 *<*(4:--!-)х.Р, хЯхЦ"кх(С'+С>1) , • ы V ^ ЮО ' где Н - средняя годовая интенсивность движения ¡-го типа автомобилей, авт/год; 1, - протяженность дороги, км; Р; -количество пассажиров в ¡-м ввде транспорта, чел.; у?0, у.после _ средняя фактическая скорость движения ¡-того типа автомобиля соответственно в условиях до и после осуществления мероприятий по улучшению качества дорог, км/час; Я - коэффициент, учитывающий долю трудоспособного населения; О - субъективная оценка нерабочего времени в % (или долях) к среднему доходу пассажира (50-70% или 0,5-0,7); С% - средняя ставка банковского кредита, %; О4™^ - среднечасовой доход на душу населения в регионе, руб., определяемый следующим образом: ЦГ= 42/260/8 = 0,00577/Г". где 0,4»« _ сред. немесячный располагаемый доход населения, руб.; 12,260 и 8 - соответственно число месяцев в году, число рабочих дней и продолжительность рабочего дня.

Сокращение материальных потерь ДЛ« В результате улучшения дорожных условий сокращение материальных потерь АПи может быть учтено по следующим направлениям: ^ Прямые потери при перевозке грузов (Пм ) Потери из-за снижения качества перевозимых гру___/гт КАЧч зов (Пм ) Потери на предприятиях из-за простоя вследствие несвоевременной доставки грузов (Пм"™"0") Затраты, связанные с созданием вынужденных запасов из-за необеспеченности регулярного проезда по дорогам (З®"33") Сокращение потерь может быть оценено самими организациями либо в случае доступа к информации организаций на региональном или локальном уровне. Потери на народнохозяйственном уровне могут быть определены суммированием потерь различных организаций. ДПи =П"и Гс/. пи" +1), где Спф - стоимость потерянных грузов, руб.; С,р - стоимость транспортировки этих грузов, руб.; Су,- стоимость утилизации этих грузов, руб.; Су. - ставка банковского процента, %. ЩГ°сягчЛ+пц.-Ц1)+Шг ГД6 . СТОИМО(ЛЪ переработки части товара с ухудшенным качеством, руб.; V - объем реализуемого по сниженным ценам товара, нат.ед.; Цо, Ц[ — соответственно цена реализации товара с нормальным и сниженным качеством, руб.; Ш - штрафы, пени, неустойки, выплачиваемые организацией-поставщиком организации-потребителю перевозимой продукции за доставку товара ненадлежащего качества. яу" = ^ * А(', где С,срлн - среднедневной выпуск 1-1 продукции в стоимостном выражении руб.; Д1'- количество дней простоя из-за несвоевременной доставки грузов. + где С» - стой- мосгь вынужденно создаваемых запасов, руб.; З^ю, - затраты на хранение запасов, руб.; Д1 — увеличение продолжительности периода хранения запасов, связанное с необеспеченностью регулярного проезда по дорогам, дн; С% - годовая ставка банковского процента; с <с_ + 3 )* Дг * -^гг- 365 - упущенная выгода от отвлечения части оборотных средств в дополнительные запасы (стоимость запасов и затраты на их содержание), руб.

2.3. Экономико-математические модели оценки эффекта пользователей от улучшения качества автомобильных дорог

Учитывая, что не все компоненты эффекта от реализации инвестиционного проекта по улучшению качества автомобильных дорог можно подвергнуть стоимостной оценке, а также собрать необходимую для расчетов информацию, предлагаем включать в модель оценки эффекта наиболее важные составляющие, характеризующиеся экономической сущностью и формализуемостью исходной информации. Обобщая и модифицируя методические подходы к оценке экономического эффекта от совершенствования качества автомобильных дорог, предлагаем две модели оценки эффекта, различающиеся между собой набором учитываемых компонентов эффекта, степенью трудоемкости расчетов, степенью доступности необходимой для расчетов информации. Первая модель представлена на рис. 3, она иллюстрирует способы оценки основных компонентов эффекта, предложенные методиками, принятыми в дорожной отрасли, а также модифицированные способы оценки, предложенные автором. _

апт - у_ * « У_

првдгипввиьй ОДМ

Обозначения: Згсм - затраты на топливо и смазочные материалы, руб.; Зш - затраты на ремонт и замену шин, руб.; Зто - затраты на техническое обслуживание и ремонт, руб.; Ззп - расходы на заработную плату водителей, руб.; Зпр - другие эксплуатационные затраты; Ся. - средний размер потерь от одного происшествия, руб.; т„ - итоговый стоимостной коэффициент, учитывающий влияние дорожных условий на тяжесть происшествий (по табл. 1.12 ВСН 25-86); Р| - количество происшествий в расчете на 100 млн. авт-км V У

пробега на ¡-м участке; »«и - средний размер ущерба от ДТП в исходных и проектных условиях

соответственно, руб.; У»* и Упро^ - вероятность ДТП в исходных и проектных условиях соответственно. Остальные обозначения см. табл.1.

Рис. 3 - Экономико-математическая модель оценки экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по повышению качества автомобильных дорог (1).

12

Однако при использовании данной модели в практических условиях возникает ряд сложностей, связанных с трудоемкостью ряда методов расчета, наличием не всегда доступной статистики организаций, необходимостью приведения ряда используемых существующими методиками стоимостных нормативов, актуальных для 80-90-х г.г. прошлого века, к современным ценовым условиям. В условиях недостаточности статистической информации возникает необходимость упрощения приведенной выше модели и адаптации ее к нуждам конкретного пользователя. Адаптированная модель представлена на рис.4.

э

•д»,

365*24

С* 100

Лл.

= *(4г--—) X Р, х Л х [>Г~ X (С,+С%)

I ' I I V 100

Э — Ээи + ЭУдГ

7)))

±

ЬП/гп (1) - „ (1) *У<„)

Рис. 4 - Адаптированная экономико-математическая модель оценки экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по повышению качества автомобильных дорог (2).

2.4. Методика оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в повышение качества объектов дорожного хозяйства

Процесс обоснования инвестиционных проектов в повышение качества сети автомобильных дорог включает оценку состояния автомобильных дорог, определение перечня необходимых работ по улучшению их состояния, установление объема необходимого финансирования, определение эффекта от реализации данного проекта и оценку его эффективности.

Этап 1. Диагностика и оценка качества автомобильных дорог, выявление степени соответствия уровня качества нормативным требованиям, установление причин несоответствия. Конечным результатом оценки является обобщенный показатель качества и состояния и экологической безопасности дороги, включающий в себя показатели транспортно-эксплуатационного состояния дороги, инженерного оборудования и обустройства, уровня эксплуатационного содержания и экологической безопасности.

Этап 2. Ранжирование участков автомобильных дорог с выявленным недостаточным уровнем качества по социально-экономической значимости для региона. Критерием значимости может выступать, например, удельный вес автомобильных перевозок в общем объеме грузо- и пассажироперевозок либо социальная значимость дороги, выражающаяся в вовлечении в экономические отношения отдаленных населенных пунктов.

Этап 3. Установление перечня необходимых работ. После выявления несоответствия фактического состояния автомобильных дорог существующим нормативам и установления причин этого несоответствия принимают решение о не-

обходимости проведения работ по доведению транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог до требуемого уровня, определяют виды и состав основных работ и мероприятий по реконструкции, ремонту и содержанию.

Этап 4. Установление величины необходимого финансирования и сопоставление требуемых затрат с выделенным лимитом финансирования. На данном этапе составляют смету затрат на проведение перечня определенных на предыдущем этапе работ, а также производят проверку предстоящих затрат на соответствие выделенному финансированию.

Этап 5. Определение эффекта, ожидаемого к получению при реализации данного проекта согласно экономико-математической модели (рис.4).

Этап 6. Определение совокупного дисконтированного эффекта от реализации проекта по повышению качества автодорог и дисконтированных затрат на реализацию проекта.

Этап 7. Проведение оценки экономической эффективности инвестиционного проекта. Процесс оценки эффективности инвестиций в проект по улучшению качества автодорог предусматривает сопоставление величин дисконтированного эффекта и дисконтированных затрат и определение показателей эффективности инвестиционного проекта. Экономическая эффективность проекта по повышению качества автомобильных дорог характеризует величину эффекта на рубль необходимых для реализации этого проекта затрат, непосредственно связанных с работами по улучшению состояния сети автомобильных дорог.

Алгоритм определения экономической эффективности инвестиционных проектов по повышению качества объектов дорожного хозяйства, таким образом, имеет вид, представленный на рис.5.

Реализация модели расчета экономического эффекта от осуществления инвестиционных проектов по улучшению качества автодорог произведена на базе процессора электронных таблиц EXCEL. Апробация методики оценки эффективности инвестиций в дорожном хозяйстве проведена на примере оценки проекта по улучшению качества состояния участков федеральной магистрали М-4 «Дон» на территории Воронежской области, находящихся в ведении ФУ-АД «Черноземье», (464,3-499,5; 0,0-13,3; 499,5-555,45; 555,45-777,05 км) общей протяженностью 326,45 км, который включает в себя следующие мероприятия:

1. Ликвидация накопленного недоремонта исходя из межремонтного цикла 4 года (63 км).

2. Проведение нормативных ремонтных работ в необходимом объеме исходя из нормативных сроков ремонта 1 раз в 4 года (т.е. каждый год должна ремонтироваться четвертая часть дороги) — 82 км в год.

3. Проведение работ по содержанию дорог в необходимом объеме.

Затраты на реализацию инвестиционного проекта складываются из затрат

на ликвидацию накопленного недоремонта в течение года и текущих затрат на ежегодный нормативный ремонт в необходимом объеме и на содержание дороги в полном объеме.

Ср о вести диагностику тракспортно-эксппуатациоккиого" состояния автомобильной дороги (участка дороги) выявить существующий уровень качества

ого\

9

Установить социальную и экономическую значимость автомобильной дороги (участка дороги) для национальной экономики или экономики региона

Варианты критериев:! удельный вес » общей объеме грузо- и пассамироперевозок 2.Обеспечение доступности отдаленных регионов

нет необходимости в\ реализации проекта )

реализация проекта уществляется по остаточному принципу

Определить эффект от осуществления г согласно модели оценки экономического эфф реализации инвестиционных проектов по пов1 качества автодорог

I

Определить величины чистого эффекта, чистого дискотированного эффекта, дисконтированных затра

D

(рассчитать основные показатели эффективности проекта")

-тг-

Изменить перечень работ по доведению уровня качества до нормативного или предепьно допустимого

5

Рис. 5 - Алгоритм определения экономической эффективности инвестиционных проектов в повышение качества объектов дорожного хозяйства.

Учитывая отдаленность и значимость на протяжении последующих за периодом практического осуществления проекта ожидаемых эффектов, проводится дисконтирование эффектов и затрат, связанных с реализацией данного проекта, по ставке дисконтирования, меняющейся в зависимости от изменения темпа инфляции от 18% до 12%. Расчетный период составляет 10 лет. В модели оценки эффективности инвестиционного проекта по повышению транспортно-

15

эксплуатационного состояния участков трассы Дон заложены допущения и предположения об изменении инфляции по прогнозным данным Минэкономразвития РФ, о приросте интенсивности транспортного потока на 1% (на основании анализа данных об интенсивности за 2002-2005 г.г.), о приросте объема грузоперевозок на 1,5% (на основании анализа данных Госкомстата за 20002004 г.г.). Реализация инвестиционного проекта позволит улучшить технико-эксплуатационное состояние участка дороги, что обеспечит прирост скорости движения и сокращение времени на перевозку пассажиров и грузов, а также снижение себестоимости грузо- и пассажироперевозок.

Расчет экономического эффекта проведен согласно модели (рис.4) по следующим направлениям:

1. Экономия эксплуатационных издержек по укрупненным группам автомобилей (легковые, грузовые, автобусы).

2. Экономия времени в пути по укрупненным группам автомобилей (легковые, грузовые, автобусы).

3. Эффект от ускорения доставки грузов.

В результате расчета получены следующие основные показатели эффективности инвестиционного проекта:

1) Накопленные затраты за расчетный период составляют 4,3 млрд.руб., накопленные дисконтированные затраты — 2,4 млрд.руб.

2) Накопленный эффект-нетто (чистый эффект) составляет 2,6 млрд.руб., накопленный дисконтированный эффект-нетто — 1,1 млрд.руб.

3) Экономическая эффективность проекта составляет 1,61 руб. эффекта на 1 руб. вложений, или 0,61 руб. эффекта-нетго на 1 руб. вложений.

4) Простой срок окупаемости составил 1,7 лет, срок окупаемости с учетом дисконтирования 2,2 лет.

Основные результаты расчета модели представлены в табл. 2.

В компьютерной модели расчета экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта реализована возможность проведения анализа чувствительности составляющих совокупного эффекта к изменению скорости движения автотранспорта, как основному индикатору состояния автомобильных дорог. Для разных типов транспорта выявлена разная чувствительность отдельных компонентов эффекта (экономии времени в пути, эффекта от ускорения доставки грузов, экономии эксплуатационных издержек в части постоянной составляющей затрат) к изменению фактора скорости. Путем построения линии тренда установлено, что зависимость перечисленных компонентов от фактора скорости имеет форму параболы. Это позволит спрогнозировать ожидаемый к получению эффект исходя из ожидаемого прироста скорости. Также установлено то изменение скорости движения по сравнению с первоначальной, характерной для существующих транспортных условий, при котором экономический эффект-нетто от реализации данного проекта становится положительным и соответственно ниже которого реализация проекта будет неэффективна. Экономический эффект-нетто, как установлено расчетно-графическим путем, становится положительным при приросте скорости более 7,5% от первоначальной,

что соответствует приросту скорости в среднем на4,5-5 км/час.

Таблица 2 - Расчет эффекта от реализации инвестиционного проекта по совершенствованию качества автомобильных дорог._

Период дисконтирования, лет 10

СТАВКА ДИСКОНТИРОВАНИЯ 0,1« | 0,15 | ... | 0,11

Вид эффекта ГОДЫ ВСЕГО

2006 2007 2015

1 2 3 11 12

ЗАТРАТЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

ЗАТРАТЫ НА ЛИКВИДАЦИЮ НЕДОРЕ-МОНТА, РУБ. 246 285 000 0 0 246 285 000

ТЕКУЩИЕ ЗАТРАТЫ, РУБ. 319 253 095 343 197 077 488 060 774 4 026 507 130

ЗАТРАТЫ ВСЕГО, руб. 565 538 095 343 197 077 488 060 774 4 272 792 130

коэффициент дисконтирования 0,8475 0,7561 0,3220

ДИСКОНТИРОВАННЫЕ ЗАТРАТЫ.РУБ. 479 269 572 259 506 297 157 142 507 2 361 341 821

ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Эффект от ускорения доставки грузов, руб. 345118 341 552 874 681 3 976 959 394

Экономия времени 76 555 680 118 481 829 865 680 055

легковые автомобили 26 956 729 41 511 507 303 996 238

автобусы 40 069 435 61 704 172 451 870 760

грузовые автомобили 9 529 516 15 266 150 109 813 056

Экономия затрат на эксплуатацию транспортного средства 186 652 050 265 437 995 1 016 236 766

легковые автомобили 63 043 971 89 654 869 681 008 173

автобусы 7 308 0 77 10 392 820 78 942 680

грузовые автомобили 116 300 003 165 390 305 1 256 285 913

ВСЕГО ЭФФЕКТ,РУБ. 608 326 071 936 794 505 6 858 876 214

ДИСКОНТИРОВАННЫЙ ЭФФЕКТ,РУБ. 459 981 906 301 622 759 3 457 000 858

ЧИСТЫЙ ЭФФЕКТ (ЭФФЕКТ-НЕТТО) РУК -565 538 095 265 128 993 448 733 730 2 586 084 084

ДИСКОНТИРОВАННЫЙ ЭФФЕКТ-НЕТТО, РУБ. -479 269 572 200 475 609 144 480 252 1 095 659 036

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА, РУБ ЭФФЕКТА НА РУБ. ЗАТРАТ 0,00 1,77 1,92 1,61

РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОЕКТА, РУБ ЭФФЕКТА-НЕТТО НА РУБ. ЗАТРАТ -1,00 0,77 0,92 0,61

СРОК ОКУПАЕМОСТИ, ЛЕТ 1,7

СРОК ОКУПАЕМОСТИ С УЧЕТОМ ДИСКОНТИРОВАНИЯ, ЛЕТ 2,2

2.5. Структура взаимосвязей показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и уровня социально-экономического развития регионов

Состояние автомобильной сети тесно связано со всеми отраслями экономики и социальной сферы, оно оказывает непосредственное влияние на состояние потребительских и промышленных рынков, на нормальное функциониро-

вание промышленности региона, на условия и уровень жизни населения, его социальный и культурный уровень, на экологическую обстановку. Существует множество факторов, оказывающих влияние на состояние автодорог (прямое или опосредованное), а также параметров, подвергающихся влиянию состояния дорог. Нами предложена следующая структура взаимосвязей между параметрами, характеризующими транспортно-эксплуатационное и потребительское состояние автомобильных дорог, факторами, влияющими на это состояние, показателями, зависящими от изменения этого состояния (рис.6), с помощью которой можно проследить влияние ряда факторов на качество транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также влияние состояния дорог на показатели социально-экономического развития региона.

Рис. 6 - Структура взаимосвязей показателей транспортно-эксплуатационного состояния автодорог и уровня социально-экономического развития регионов.

На данной схеме знак «+» означает наличие прямой зависимости, знак «-» - обратной. Затраты на ремонт, капремонт и реконструкцию автодорог ведут к улучшению качества автомобильных дорог (прямая зависимость), что сказывается на качестве автотранспорта, интенсивности, скорости движения, пассажи-рообороте (прямая зависимость). В свою очередь, от качества автотранспорта обратно зависят затраты на эксплуатацию транспортного средства, и прямо -себестоимость перевозок. Понижение (или повышение) транспортных расходов оказывает прямое влияние на уровень цен на продукцию, который имеет обратно пропорциональную зависимость с уровнем жизни населения (и уровнем социально-экономического состояния региона). Далее, уменьшение транспортных расходов имеет прямую связь с количеством автомобилей в собственности населения, что является одним из показателей социального эффекта от улучшения состояния сети автодорог. Фактор износа автотранспорта имеет влияние и на расход горючего, а следовательно, и состояние окружающей среды, что также сказывается на уровне жизни населения.

Продолжительность поездки, т.е. и время, потраченное пассажирами на поездку, и продолжительность доставки грузов, прямо пропорционально связаны со скоростью движения, обеспечиваемой качественным состоянием дорожной сети. От фактора времени напрямую зависит необходимость создания дополнительных запасов промышленным предприятием, а следовательно, и дополнительные затраты, вероятность потери скоропортящихся грузов, вероятность простоя по вине организации — грузоотправителя. Все эти факторы отражаются на производственной деятельности предприятий региона, а следовательно, и на его экономическом развитии.

Улучшение качества автомобильных дорог влечет за собой и уменьшение количества ДТП. Фактор уменьшения числа ДТП связан с уменьшением потери грузов, порчи автотранспорта, гибели и травматизма людей, а следовательно, имеет место его отрицательная корреляция с уровнем социально-экономического состояния региона.

2.6. Экономико-статистические модели влияния параметров качества автомобильных дорог на показатели социально-экономического развития регионов РФ

Взаимосвязь качества автодорог и уровня социально-экономического развития регионов установлена и в результате корреляционно-регрессионного анализа показателей социально-экономического развития 78 регионов РФ в рамках 7 федеральных округов (объем перевозок пассажиров, пассажирооборот, грузооборот, количество легковых автомобилей в собственности граждан, валовой региональный продукт) на предмет выявления их зависимости от фактора протяженности автомобильных дорог общего пользования, а также дорог с твердым и усовершенствованным твердым покрытием (дороги улучшенного качества).

Установлено, что протяженность дорог (и общая, и дорог улучшенного качества) имеет довольно сильную положительную корреляцию с количеством

автомобилей в собственности граждан, с объемом пассажироперевозок и пас-сажирооборотом, и менее сильную - с грузооборотом и объемом валового регионального продукта (ВРП), что можно объяснить наличием зависимости от неучтенных факторов (табл.3). Выявлено, что корреляция показателей социально-экономического развития региона и протяженности дорог тем сильнее, чем выше качественные характеристики дорожной сета. Это свидетельствует о влиянии фактора качества дорожной сети на уровень социально-экономического развития региона.

Таблица 3 - Коэффициенты корреляции между показателями социально-экономического состояния регионов и протяженностью дорог._

Показатели социально-экономического состояния регионов

количество автомобилей в собственности граждан пасса-жирооборот объем пассажироперевозок грузооборот объем ВРП

протяженность дорог с усовершенствованным твердым покрытием 0,799 0,783 0,763 0,545 0,449

протяженность дорог с твердым покрытием 0,707 0,624 0,633 0,540 0,415

протяженность дорог общего пользования 0,669 0,585 0,592 0,559 0,436

Наличие положительной корреляции между факторами протяженности дорог и наличия автомобилей в собственности имеет следующий экономический смысл: при росте протяженности дорог с усовершенствованным твердым покрытием (т.е. по определению дорог лучшего качества) увеличивается число автомобилей в собственности граждан, что можно объяснить меньшими затратами на содержание автотранспорта (в части расхода ГСМ, затрат на ремонт и ТО, замену шин). Формы зависимости представлены в табл.4.

Таблица 4 - Зависимость количества легковых автомобилей в собственности граждан от протяженности дорог с усовершенствованным твердым покрытием.

Вид зависимости Функция Коэффициент детерминации

степенная 03730*x"'="J 0,702

полиномиальная (2,4291 *10t"'u,)*xJ-(l,2592* 10и',)*х'г + 0,0382*х + 36,3534 0,695

линейная 0,0576*х-29,7836 0,639

экспоненциальная 53,1593*ехр((2,3748 * 10W) *х) 0,570

показательная 53,1593*1,0002" 0,570

логарифмическая 113,3222*1п(х)-674,4386 0,305

Количество автомобилей в собственности граждан в регионе является показателем социального эффекта от улучшения состояния транспортной сети. Из таблицы ясно, что наиболее точной аппроксимирующей функцией является степенная, затем полиномиальная, показательная и экспоненциальная.

Факт наличия положительной связи между факторами протяженности дорог и пассажирооборотом (а также пассажироперевозками) имеет следующий экономический смысл: при росте протяженности дорог лучшего качества уве-

личивается пассажирооборот и объем пассажироперевозок, что можно объяснить меньшими затратами времени в пути и так же, как и в первом случае, меньшей себестоимостью перевозок. Формы зависимости представлены в табл.5,6, а также (для пассажирооборота) — на рис.7. Аналогичные графики построены и для других зависимостей.

Зависимость па ссажирооборот а от протяженности дороа с / усовершенствованным твердим покрытием

4 000 6 000 8 000 10 00

Пассажирооборот по реплонам.пас-км -Полиномиальный (Пассажирооборот по регионам,лас-км) •Стеленной (Пассажирооборот по регионам.пас-км) - Экспоненциальный (Пассажирооборот по регионам,лас.км)

протяженность дорог, км

Рис. 7 - Зависимость пассажирооборота от протяженности дорог с усовершенствованным твердым покрытием.

Таблица 5 - Зависимость пассажирооборота от протяженности дорог с усовершенствованным твердым покрытием.__

Вид зависимости Функция Коэффициент детерминации

полиномиальная (4,6772*10(-9))*х5-(6,4505*10(-5))*х2+0,4943*х-124,3787 0,733

степенная 0,3744*xu,WJy' 0,629

линейная 0,3754*х-370,9772 0,614

экспоненциальная 181,7881 *ехр((3,0287* 101,,)*х) 0,529

показательная 181,7881» 1,0003х 0,529

логарифмическая 721,4215* 1п(х)-4433,2171 0,280

Таблица 6 - Зависимость объема пассажироперевозок от протяженности дорог с усовершенствованным твердым покрытием._

Вид зависимости Функция Коэффициент детерминации

полиномиальная (4,5206* 10t"lu')*xJ-(6,6618*10<"')**i + 0,0553*х -14,6299 0,662

линейная 0,0386*х-27,5659 0,582

степенная 0,0395*хи-У415 0,570

показательная 19,7964*1,0003" 0,468

экспоненциальная 19,7964*ехр((3 * 101"')» х) 0,468

логарифмическая 76,4007*1п(х)-463,1754 0,281

Из таблиц видно, что для зависимости пассажироперевозок и пассажиро-

21

оборота от фактора протяженности дорог с усовершенствованным твердым покрытием наиболее точной аппроксимирующей функцией является полиномиальная, затем степенная, показательная.

Между показателями грузооборота и валового регионального продукта и протяженностью дорог с усовершенствованным твердым покрытием выявлена средняя положительная корреляция (около 0,5), что объясняется большим количеством неучтенных факторов, влияющих на объем грузооборота и ВРП. Уравнения регрессии для показателей грузооборота и объема ВРП имеют низкий коэффициент детерминации (менее 0,44), поэтому не представлены в автореферате.

Выявленные зависимости позволят прогнозировать уровень показателей социального-экономического развития регионов в зависимости от транспорт-но-эксплуатационного состояния дорожной сети.

Выводы и предложения

На основании проведенных исследований сформулированы следующие выводы и предложения:

1. На основе исследования теоретических и методических подходов к оценке затрат и потерь пользователей, связанных с качеством автодорог, предложена их классификация; дана характеристика материальных потерь и предложены способы их оценки в условиях до и после осуществления мероприятий по улучшению состояния дорожной сети.

2. В результате анализа и систематизации теоретических и методических подходов в области определения эффективности инвестиционных проектов по совершенствованию качества автодорог предложена структура и взаимосвязь направлений экономического, социального, экологического эффекта, а также произведена модификация способов оценки отдельных составляющих экономического эффекта.

3. Предложены экономико-математические модели оценки экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по повышению качества автомобильных дорог, характеризующиеся адаптацией к потребностям пользователей.

4. Обобщение теоретических и методических подходов к оценке экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по совершенствованию качества автомобильных дорог позволило предложить алгоритм, формализующий этапы обоснования проектов, и сформулировать основные положения методики оценки эффекта.

5. Произведена реализация модели расчета экономического эффекта от осуществления инвестиционных проектов по улучшению качества автодорог на базе процессора электронных таблиц EXCEL, в которой обеспечена возможность проведения анализа чувствительности составляющих интегрального эффекта к изменению скорости движения автотранспорта, как основному индикатору состояния автомобильных дорог.

6. Проведена апробация методики на примере оценки проекта по улучшению качества состояния участка трассы М-4 «Дон» на территории Воронежской области. В результате установлено, что проект является экономически эффективным, накопленный эффект-нетто (чистый эффект) составляет 2,6 млрд.руб., накопленный дисконтированный эффект-нетто - 1,1 млрд.руб.; рентабельность проекта составляет 1,61 руб. эффекта на 1 руб. вложений, или 0,61 руб. эффекта-нетто на 1 руб. вложений. Простой срок окупаемости составил 1,7 лет, срок окупаемости с учетом дисконтирования 2,2 лет.

7. Предложена структура взаимосвязей между показателями, характеризующими состояние автомобильных дорог, и факторами, влияющими на это состояние и зависящими от его изменения, которая обеспечивает возможность учета влияния параметров транспортно-эксплуатационного состояния дорог на показатели социально-экономического развития региона.

8. Анализ показателей социально-экономического развития регионов РФ с целью выявления их взаимосвязи с фактором качества автомобильных дорог позволил установить тесную зависимость между ними, коэффициент корреляции составляет от 0,45 (показатель ВРП) до 0,80 (показатель наличия автомобилей в собственности граждан).

Публикации. Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

1. Гасилов В.В., Тюменева И.В. О совершенствовании качества ремонта и содержания автомобильных дорог // Экономика России — от стабилизации к развитию: Сборник научных трудов региональной межвузовской научно-практической конференции 12-14 апреля 2005г. 4.1. - Воронеж: ВФ МГЭИ. -2005. - С.140-144. (лично автором выполнено 0,15 п.л.)

2. Гасилов В.В., Тюменева И.В. Об оценке качества автомобильных дорог // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур: Межрегиональный сборник научных трудов. Вып.№5. 4.2. — Воронеж: ВГТА. — 2005.-С.92-97. (лично автором выполнено 0,15 пл.)

3. Рентеева Е.Л., Тюменева И.В. Использование имитационных игр для исследования моделей управления дорожным строительством // Системы управления и информационные технологии: научно-технический журнал. -Москва-Воронеж: Научная книга. - №3 (25). — 2006. - с. 437-445 (лично автором выполнено 0,15 пл.)

4. Тюменева И.В. Классификация затрат на качество автомобильных дорог. Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия «Экономика, организация и управление в строительстве». Вып. №3. - Воронеж: ВГАСУ. - 2006. - с.71-74.

5. Тюменева И.В. Виды эффекта от реализации инвестиционного проекта по улучшению качества сети автомобильных дорог. Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия «Экономика, организация и управление в строительстве». Вып. №3. - Воронеж: ВГАСУ.-2006. — с.74-78.

6. Тюменева И.В. Затраты на качество: подходы к классификации (обзор зарубежного опыта) // Решению социальных и экономических задач - новые подходы: Сборник научных трудов региональной межвузовской научно-практической конференции 12-14 апреля 2004г. 4.1. - Воронеж: ВФ МГЭИ. — 2004. - С.76-80.

7. Тюменева И.В. Качество продукции: экономический аспект // Экономика и обеспечение устойчивого развития хозяйственных структур: Межрегиональный сборник научных трудов. Вып.№5. 4.1. — Воронеж: ВГТА. — 2004,-с.245-252.

8. Тюменева И.В. О взаимосвязи качества, ценности и стоимости продукции // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия «Экономика, организация и управление в строительстве». Вып. №2. - Воронеж: ВГАСУ. - 2004. - с.145-147.

9. Тюменева И.В. О влиянии качества строительной продукции на ее стоимостные характеристики // Национальные проекты как фактор созидания в современной России: Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции в 2-х частях 4-6 апреля 2006 г. 4.1. - Воронеж: ВФ МГЭИ,-2006.-с.117-120.

Ю.Тюменева И.В. Об оценке инвестиций в повышение качества состояния автомобильных дорог // Молодые ученые - производству: Сборник трудов региональной научно-практической конференции. - Старый Оскол: СТИ МИСиС. — 2006. - с.138-142.

11.Тюменева И.В. Об управлении затратами на качество // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета/Серия «Экономика, организация и управление в строительстве». Вып. №2. — Воронеж: ВГАСУ. - 2004. - с.140-142.

12.Тюменева И.В. Особенности понимания качества строительной продукции // Научный вестник Воронежского государственного архитектурно-строительного университета. Серия «Экономика, организация и управление в строительстве». Вып. № 1. — Воронеж: ВГАСУ.- 2003. — с. 154-158.

Подписано в печать 6.09.06 г. Формат 60x84 1/16. Уч.-изд.л 1,5 Усл.-печ. л. 1,6

_Бумага писчая Заказ №.452 Тираж 100 экз._

Отпечатано: отдел оперативной полиграфии Воронежского государственного Архитектурно-строительного университета 394006 г. Воронеж, ул.20-летия Октября, 84

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тюменева, Ирина Вячеславовна

ВВЕДЕНИЕ.

1.ЭКОНОМИКА КАЧЕСТВА: ИССЛЕДОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ТЕНДЕНЦИЙ.

1.1 Теоретические аспекты качества.

1.2 Методологические аспекты оценки уровня качества.

1.3 Экономические аспекты качества: затраты на качество, сущность, классификация, анализ.

2.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ В ПРОЕКТЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАЧЕСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

2.1 Основные мероприятия по повышению качества автомобильных дорог.

2.2 Методология определения затрат на достижение требуемого уровня качества автомобильных дорог.

2.3 Методология определения эффекта от реализации проекта по улучшению качества автомобильных дорог.

3.РЕАЛИЗАЦИЯ МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ.

3.1 Основные положения методики обоснования инвестиций в повышение качества автомобильных дорог.

3.2 Экономико-статистическое моделирование показателей транспортно-эксплуатационного состояния дорог и социально-экономического состояния регионов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая оценка качества строительства и ремонта автомобильных дорог"

Актуальность темы исследования. Понятие качества на современном этапе развития рыночной экономики принимает все более определяющий характер, для потребителя качество становится важнее цены, и все чаще увеличение ценности продукции рассматривается как более важный фактор, нежели уменьшение ее стоимости. Стабильное качество является важнейшим инструментом в борьбе за рынки сбыта, обеспечивая конкурентоспособность продукции. Высокое качество в конечном итоге ведет к более полному удовлетворению потребностей общества. Качество затрагивает все сферы нашей жизни: экономическую, культурную, социальную, оказывает воздействие на международное положение страны, на конкурентоспособность и ценность продукции на мировых рынках.

Проблема совершенствования качества и оценки его воздействия на уровень жизни населения, социально-экономическое состояние региона и национальной экономики в целом особенно остро стоит для дорожного хозяйства. Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и адекватной существующим потребностям национальной транспортной системы является необходимым условием стабилизации и подъема экономики, обеспечения целостности страны, повышения уровня жизни. Сейчас, когда главной экономической задачей является удвоение ВВП, когда страна планирует вступление в ВТО, проблема совершенствования качества автомобильных дорог как никогда актуальна, поскольку состояние транспортной сети может стать «узким местом», сдерживающим фактором при решении поставленных задач. В странах ЕС на транспортных издержках ежегодно теряется 3% ВВП. Российской экономике, по данным Федерального дорожного агентства, неудовлетворительное состояние сети автодорог обходится не менее, чем в 10% ВВП.

В сложившихся условиях недофинансирования дорожного хозяйства, накапливающегося недоремонта, актуальным является создание методики, позволяющей обосновывать осуществление инвестиций в проекты по повышению качества дорожной сети. Анализ ряда источников, в которых рассматриваются вопросы оценки эффективности вложений в инвестиционные проекты по повышению качества автомобильных дорог, показал, что не все изложенные положения могут быть применены в настоящий момент без определенной адаптации и корректировки. Действующие в отрасли методики основаны на ряде стоимостных нормативов прошлого века, либо предлагают весьма громоздкие и трудоемкие методы расчета эффекта, ожидаемого к получению от реализации инвестиционных проектов в повышение качества автодорог.

Проблеме оценки качества и эффективности его повышения, экономическим и методологическим аспектам качества, в том числе и в дорожном хозяйстве, посвящены научные исследования таких отечественных и зарубежных ученых, какГ.Г. Азгальдов, Ю.П. Адлер, О.В.Аристов, В.В. Гасилов, А.В. Гли-чев, В.Р. Дорожкин, Э.Деминг, Дж. Джуран, Ф.Кросби, И.Г. Лукманова, В.В. Окрепилов, Л.Скрипко, Г.Тагути, А.В.Шмуйлович, В.А. Швандар, А. Фейген-баум, Дж. Шотмиллер.

Актуальность и острота темы исследования определила цель и задачи данной работы.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических положений в области экономической оценки качества строительства, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и разработка методических рекомендаций по обоснованию инвестиций в проекты по его повышению.

Достижение поставленных целей обуславливает необходимость решения ряда задач исследования:

- анализ и систематизация теоретических и методических аспектов качества автомобильных дорог, уточнение понятийного аппарата в этой сфере;

- уточнение методических положений в области оценки эффективности инвестиций в проекты по улучшению качества автомобильных дорог, классифицирование эффектов от реализации этих проектов; разработка методики обоснования инвестиций в проекты по повышению качества автомобильных дорог и экономико-математических моделей оценки экономического эффекта от их реализации;

- установление и оценка взаимосвязей между показателями, характери-Ш зующими транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и факторами, зависящими от их состояния;

- выявление зависимостей показателей социально-экономического состояния регионов РФ от параметров качества сети автомобильных дорог.

Объектом исследования является деятельность дорожных организаций по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог.

Предметом исследования являются теоретические и методические аспекты процесса обоснования инвестиций в повышение качества автомобильных дорог.

Теоретической, методологической и информационной основой иссле-0 дования являются труды отечественных и зарубежных ученых, работающих в данном направлении, публикации в периодической печати и научных сборниках по изучаемой проблеме, данные Интернет-ресурсов, нормативно-технические документы и методические рекомендации, принятые в сфере дорожного хозяйства, законодательные и нормативные акты, данные государственной статистики и материалы ФУ АД «Черноземье».

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- уточнена классификация показателей качества автомобильных дорог, отличающаяся их взаимосвязью на этапах проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации; Л

- разработана иерархическая структура эффектов от реализации инвестиционных проектов по улучшению качества автомобильных дорог, обеспечивающая их систематизацию по видам и уровням;

- созданы экономико-математические модели оценки экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по повышению качества автомобильных дорог, отличающиеся набором учитываемых компонентов эффекта и модификацией методических подходов к их оценке; разработана методика определения эффекта от реализации инвестиционных проектов по улучшению качества автомобильных дорог, отличающаяся возможностью установления прироста скорости, при которой экономический эффект становится положительным;

- предложена структура взаимосвязей между параметрами транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и зависящими от них факторами, обеспечивающая возможность оценить воздействие качественных характеристик дорог на уровень социально-экономического развития региона;

- установлены экономико-статистические зависимости показателей социально-экономического развития регионов РФ от протяженности автомобильных дорог общего пользования, отличающиеся учетом влияния качественных характеристик сети автодорог на эти показатели.

На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате проведенного исследования:

- классификация факторов, обуславливающих качество автомобильных дорог на всех фазах жизненного цикла (проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации);

- иерархическая структура эффектов пользователей от реализации мероприятий по повышению качества автомобильных дорог;

- экономико-математические модели оценки эффекта пользователей от улучшения качества автомобильных дорог;

- методика оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в повышение качества объектов дорожного хозяйства;

- структура взаимосвязей показателей транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и уровня социально-экономического развития регионов;

- экономико-статистические модели влияния параметров качества сети автомобильных дорог на показатели социально-экономического развития регионов РФ.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения управлениями автомобильных дорог методики обоснования инвестиций в проекты по улучшению качества автодорог. Разработанная на основе созданной методики модель, реализованная в ФУАД «Черноземье», обеспечивает возможность оценки капитальных вложений в реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и улучшение содержания автомобильных дорог.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2003-2006г.г.), на научно-практических конференциях Воронежского филиала Московского гуманитарно-экономического института (2005, 2006), Старооскольского технологического института (филиала) государственного Московского государственного института стали и сплавов (2006), Воронежского государственного технического университета (2006).

Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 12 печатных работ, общий объем публикаций 3,15 п.л.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 130 наименований, приложений. Общий объем диссертации 176 страницы, из них 18 таблиц, 51 формула, 32 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тюменева, Ирина Вячеславовна

Выводы

Обобщая все изложенное, можно сделать следующие выводы:

1. Систематизирован и охарактеризован процесс разработки и оценки эффективности инвестиционного проекта по улучшению качества автомобильных дорог и предложен алгоритм, формализующий этапы этого процесса.

2. На основании анализа теоретических и методических аспектов оценки экономического эффекта, возможного к получению в результате реализации инвестиционного проекта по совершенствованию качества автомобильных дорог, предложены экономико-математические модели оценки экономического эффекта, различающиеся набором учитываемых компонентов эффекта, степенью трудоемкости расчетов, степенью доступности необходимой для расчетов информации.

3.Изложены основные положения методики обоснования инвестиций в совершенствование качества дорог и проведена ее апробация на примере оценки проекта по улучшению качества состояния участка трассы М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону на территории Воронежской области, находящегося в ведении ФУАД «Черноземье», общей протяженностью 326,45 км. Осуществлено дисконтирование затрат и эффектов проекта сроком на 10 лет. В результате получено, что данный проект, включающий в себя ликвидацию накопленного недоремонта на участке трассы «Дон», а также проведение необходимых нормативных ремонтных работ в полном объеме и работ по содержанию в полном объеме, является экономически эффективным, накопленный эффект-нетто (чистый эффект) составляет 2,6 млрд.руб., накопленный дисконтированный эффект-нетто - 1,1 млрд.руб. экономическая рентабельность проекта составляет 1,61 руб. эффекта на 1 руб. вложений, или 0,61 руб. эффекта-нетто на 1 руб. вложений, простой срок окупаемости составил 1,7 лет, срок окупаемости с учетом дисконтирования 2,2 лет.

4.В модели расчета экономического эффекта от осуществления инвестиционного проекта по улучшению качества автодорог, реализованной на базе процессора электронных таблиц EXCEL, выполнен анализ чувствительности составляющих интегрального эффекта к изменению скорости движения как основному индикатору состояния автомобильных дорог. Для разных типов транспорта выявлена разная чувствительность компонентов эффекта к изменению фактора скорости, а также установлено то изменение скорости по сравнению с первоначальной, характерной для существующих транспортных условий, при котором экономический эффект-нетто от реализации данного проекта становится положительным и соответственно ниже которого реализация проекта будет неэффективна. Экономический эффект-нетто становится положительным при приросте скорости более 7,5% от первоначальной, что соответствует приросту скорости в среднем на 4,5-5 км/час. Также выведены трендовые зависимости компонентов эффекта от изменения фактора скорости, имеющие форму параболы, позволяющие спрогнозировать величину ожидаемого эффекта в за

147 висимости от ожидаемого прироста скорости движения.

5. Предложена структура взаимосвязей между показателями, характеризующими транспортно-эксплуатационное и потребительское состояние автомобильных дорог, факторами, влияющими на это состояние, параметрами, зависящими от изменения этого состояния, с помощью которой можно проследить влияние ряда факторов на качество транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также влияние состояния дорог на показатели социально-экономического развития региона.

6. Проведен корреляционно-регрессионный анализ ряда показателей социально-экономического положения регионов РФ (объем перевозок пассажиров, пассажирооборот, грузооборот, количество легковых автомобилей в собственности граждан, валовой региональный продукт) на предмет выявления взаимосвязи этих показателей с фактором протяженности сети автомобильных дорог разного качественного состояния. В результате установлено, что протяженность дорог с усовершенствованным твердым покрытием (дороги улучшенного качества) имеет довольно сильную положительную корреляцию с объемом пассажироперевозок и пассажирооборотом (коэффициент корреляции 0,76 и 0,78), с количеством автомобилей в собственности граждан (0,79), и менее сильную - с грузооборотом (0,54) и объемом ВРП (0,44). Предложены уравнения функций, аппроксимирующих выявленные зависимости.

7. Проведен анализ информации о затратах, выделяемых на ремонт, капитальный ремонт и содержание федеральных дорог, обслуживаемых ФУАД «Черноземье», о наличии недоремонта по этим дорогам, а также о таких качественных показателях, как интенсивность и состав движения на этих дорогах, количество ДТП, за период 2003-2005 г.г. В результате выявлено, что наблюдающийся рост объемов недоремонта сопровождается недостаточным финансированием дорожного хозяйства по статьям затрат на ремонт и капремонт, и этот фактор, в свою очередь, обуславливает и прирост затрат на содержание автодорог, и увеличение объемов ямочного ремонта.

Заключение

На основании проведенных исследований сформулированы следующие выводы и предложения:

1. Качество автомобильной дороги, как и любого другого продукта, начинает создаваться на этапе разработки проекта, затем формируется в процессе проведения дорожных работ, но для пользователя определяющим является потребительское качество автомобильной дороги, т.е. качество в процессе эксплуатации, обеспечиваемое транспортно - эксплуатационными показателями. В данной работе предложена классификация, иллюстрирующая параметры качества автомобильных дорог на этапах проектирования, процесса проведения работ, эксплуатации объекта дорожного хозяйства.

2. На основе исследования теоретических и методических подходов к оценке затрат и потерь пользователей, связанных с качеством автодорог, предложена их классификация; дана характеристика материальных потерь и предложены способы их оценки в условиях до и после осуществления мероприятий по улучшению состояния дорожной сети.

3. В результате анализа и систематизации теоретических и методических подходов в области определения эффективности инвестиционных проектов по совершенствованию качества автодорог предложена структура и взаимосвязь направлений экономического, социального, экологического эффекта, а также произведена модификация способов оценки отдельных составляющих экономического эффекта.

4. Предложены экономико-математические модели оценки экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по повышению качества автомобильных дорог, характеризующиеся адаптацией к потребностям пользователей.

5. Обобщение теоретических и методических подходов к оценке экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов по совершенствованию качества автомобильных дорог позволило предложить алгоритм, формализующий этапы обоснования проектов, и сформулировать основные положения методики оценки эффекта.

6. Произведена реализация модели расчета экономического эффекта от осуществления инвестиционных проектов по улучшению качества автодорог на базе процессора электронных таблиц EXCEL, в которой обеспечена возможность проведения анализа чувствительности составляющих интегрального эффекта к изменению скорости движения автотранспорта, как основному индикатору состояния автомобильных дорог.

7. Проведена апробация методики на примере оценки проекта по улучшению качества состояния участка трассы М-4 «Дон» на территории Воронежской области. В результате установлено, что проект является экономически эффективным, накопленный эффект-нетто (чистый эффект) составляет 2,6 млрд.руб., накопленный дисконтированный эффект-нетто - 1,1 млрд.руб.; рентабельность проекта составляет 1,61 руб. эффекта на 1 руб. вложений, или 0,61 руб. эффекта-нетто на 1 руб. вложений. Простой срок окупаемости составил 1,7 лет, срок окупаемости с учетом дисконтирования 2,2 лет.

8. Предложена структура взаимосвязей между показателями, характеризующими состояние автомобильных дорог, и факторами, влияющими на это состояние и зависящими от его изменения, которая обеспечивает возможность учета влияния параметров транспортно-эксплуатационного состояния дорог на показатели социально-экономического развития региона.

9. Анализ показателей социально-экономического развития регионов РФ с целью выявления их взаимосвязи с фактором качества автомобильных дорог позволил установить тесную зависимость между ними, коэффициент корреляции составляет от 0,45 (показатель ВРП) до 0,80 (показатель наличия автомобилей в собственности граждан).