Экономическая оценка мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Тараканова, Наталия Сергеевна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2011
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
ДиссертацияАвтореферат диссертации по теме "Экономическая оценка мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте"
00500407и
Тараканова Наталия Сергеевна
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)
-1 ДЕК 2011
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2011
005004070
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения»
Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент кафедры, «Экономика и управление на транспорте» Московского государственного университета путей сообщения В.А.Подсорин Официальные оппоне1ггы: доктор технических наук, профессор кафедры
«Экономика» Московского государственного университета путей сообщения Н.М.Шеремет; кандидат экономических наук, заместитель министра Министерства регионального развития РФ В.А. Токарев.
Ведущая организация: Открытое акционерное общество «Научно-
исследовательский институт железнодорожного транспорта» (ОАО «ВНИИЖТ»)
Защита состоится «14» декабря 2011 г. в 16.00 на заседании диссертационного совета Д 218.005.12 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ) по адресу: 127994, г. Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9, ауд. 3107.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.
Автореферат разослан «10» ноября 2011 г.
Ученый секретарь Диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
А.А. Вовк
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность решения вопросов улучшения условий и повышения безопасности труда в России обусловлена высоким уровнем износа основных средств отечественных предприятий (в 2010 году - более 45,6%). Такое состояние основных средств нарушает безопасные условия труда, приводит к внеплановым остановкам производства, возникновению непредусмотренных затрат ресурсов и времени на восстановление технологических процессов и ремонт технических средств, а зачастую к аварийным ситуациям и несчастным случаям. Безопасными считаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Недостаточно эффективно функционирующая система безопасности и охраны труда ведёт к значительным финансовым потерям и повышает перцептивную нагрузку персонала, что в свою очередь влияет на производительность труда и в конечном итоге снижает эффективность деятельности предприятия в целом.
Железнодорожный транспорт исторически является ведущим звеном транспортной системы России. На его долю приходится почти 53% грузооборота (с учетом трубопроводного транспорта) и более 30% пассажирообо-рота страны, при этом объёмы перевозок грузов и пассажиров имеют устойчивую тенденцию к росту. Текущее состояние основных производственных средств железнодорожного комплекса характеризуется высоким уровнем износа (более 60 %), что в значительной степени влияет и на уровень безопасности труда работников. Внедрение новой техники и прогрессивных технологий, модернизация производственного потенциала железных дорог должны проводиться в тесной связи с мероприятиями, обеспечивающими улучшение условий и повышение безопасности труда, что позволит получить значительный экономический и социальный эффект. В ОАО «РЖД» в настоящее время работает около 1,2 млн. человек. При этом расходы на оплату труда и социальные нужды составляют около 36 % всех затрат на перевозки.
Одной из задач системы обеспечения безопасности труда на железнодорожном транспорте является оценка влияния достигнутого уровня безопасности труда на экономические показатели деятельности компании, а так-
же разработка практических мероприятий, направленных на улучшение условий труда. В связи с этим тема диссертационного исследования является актуальной.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических подходов к оценке эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте.
В соответствии с поставленной целью основными задачами диссертационного исследования являются:
- исследование динамики показателей безопасности труда на транспорте;
- анализ нормативно-правового обеспечения и экономических принципов деятельности по охране труда;
- определение особенностей реализации мероприятий по охране труда на железнодорожном транспорте;
- классификация и дифференциация мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда;
- анализ экономических показателей, используемых при характеристике условий труда и безопасности на железнодорожном транспорте;
- идентификация факторов, влияющих на улучшение условий и повышение безопасности труда на железнодорожном транспорте;
- формирование алгоритма оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда;
- разработка методики оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда с учётом показателей социальной эффективности.
Объект исследования. В качестве объекта исследования рассматривается транспортная компания как хозяйствующий субъект повышенной опасности и система экономических отношений в части разработки и реализации совокупности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда работников.
Предмет исследования. Предметом исследования является экономический механизм реализации мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе транспортных компаний на железнодорожном транспорте.
Методика исследования. Методологической и теоретической основой диссертационного исследования являются принципы комплексности и системного подхода, а также методы имитационного моделирования, математической статистики, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Проблемы экономики, планирования, управления, стимулирования и нормирования труда широко освещены в научных трудах ученых в сфере транспорта: И.В. Белова, A.A. Вовка, В.Г. Галабурды, О.В. Ефимовой, J1.B. Канторовича, P.A. Кожевникова, В.А. Козырева, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой, Б.А. Лёвина, Д.А. Мачерета, A.B. Орлова, Ю.Д. Петрова, С.Г. Струми-лина, Н.П. Терешиной, М.М. Толкачевой, И.А. Умблии, Т.С. Хачатурова, А.Д. Шишкова, Л.В. Шкуриной, Н.М. Шеремета, В.А. Токарева и др.
В качестве информационной базы исследования применялась система экономических и финансовых показателей деятельности железнодорожного транспорта, использовались данные статистических сборников, отчетов о работе компаний, отраслевой управленческой и бухгалтерской отчетности, нормативные материалы, инструкции и стандарты.
Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- обоснованы методические подходы к оценке социального и экономического эффекта от реализации мероприятий по улучшению условий труда;
- предложена классификация мероприятий по охране труда для дифференциации методов оценки их эффективности.
- разработана система показателей, отражающих уровень безопасности и учитывающих условия труда в транспортных компаниях; обоснована методика оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, учитывающая стоимость жизненного цикла технических систем и социальных эффект от их внедрения.
Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения и результаты диссертации могут быть использованы при планировании и бюджетировании затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, а также при экономической оценке их эффективности. Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы при разработке плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте, как на уровне транспортных компаний, так и уровне органов государственного регули-
рования. Результаты исследования используются в учебном процессе в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТе), а также на курсах повышения квалификации работников транспортного комплекса.
Предложенная методика позволит, с учётом мероприятий по повышению безопасности труда, обоснованно определить социальный эффект при их реализации в транспортных компаниях ОАО «РЖД» и его структурных подразделениях.
Внедрение и апробация работы. Научные и практические результаты работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях «Безопасность движения поездов» (Москва, 2007-2011 гг.), на VII Международной научно-практической конференции «Trans-mech-Art-Chem» (Москва, 2010г.). Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» МИИТа. Научные результаты диссертации были апробированы в процессе выполнения научно-исследовательской работы по теме «Разработка методических рекомендации по расчёту экономической эффективности мероприятий по охране труда». Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности Департамента безопасности труда ОАО «РЖД».
Публикации. Основные результаты исследования, представленные в диссертации, опубликованы в 9 работах (три из них в соавторстве).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 147 машинописных страницах и содержит 18 рисунков, 24 таблицы. Список использованной литературы включает 86 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, изложена значимость поставленной проблемы, сформулированы цель и задачи исследования.
В первой главе диссертации выполнен анализ динамики показателей безопасности труда на железнодорожном транспорте; проанализировано нормативно-правовое обеспечение деятельности по охране труда; исследованы экономические проблемы оценки мероприятий по охране труда.
В настоящее время в промышленном комплексе Российской Федерации происходят структурные сдвиги за счет более быстрого роста отраслей, производящих конечную продукцию. По данным Росстата индекс промыш-
ленного производства составил в 2010 году 108,2% (в том числе добыча полезных ископаемых - 103,6%, а обрабатывающие производства - 111,8%). В связи с размещением отдельных видов промышленного производства и потребителей готовой продукции на значительных расстояниях, для осуществления производственного процесса требуется перемещение большого количества различных грузов. Перевозить необходимо сырьё для производства, различные виды топлива для осуществления технологических процессов, а также конечную продукцию к потребителям.
Структурные изменения в промышленности определяют необходимость, приоритетные направления и темпы развития транспортного комплекса, в том числе железнодорожного транспорта. При этом развитие транспортной инфраструктуры должно обеспечивать планируемые темпы роста экономики.
В соответствии со «Стратегией развития железнодорожного транспорта до 2030г.» железнодорожный транспорт развивается в направлении интеграции транспорта России в европейскую и мировую транспортные системы с учетом национальных интересов.
Поддержание высокого уровня безопасности труда, его соответствие мировым стандартам требует единовременных и текущих затрат на осуществление мероприятий по охране труда. По оценкам многих специалистов к настоящему времени исчерпаны практически все возможности по дальнейшему развитию и расширению функциональности существующей системы управления безопасностью. Основными причинами ограниченной функциональности существующей системы управления безопасности является следующее:
- ориентация на коммерческие результаты деятельности компании, а, следовательно, основное внимание уделяется наиболее доходному виду деятельности - грузовым перевозкам;
- ориентированность на контроль, надзор и устранение уже случившихся нарушений, а не на их предупреждение и профилактику;
- недостаточный уровень культуры безопасности, мотивации персонала и инициативности. В связи с этим для обеспечения гарантированной (нормативной) безопасности требуется разработка и реализация научно обоснованного комплекса мероприятий по повышению безопасности труда.
Выполненный в диссертации анализ показывает, что численность работников, занятых во вредных и опасных условиях труда в крупнейших транспортных компаниях, возрастает. Это связано, прежде всего, с износом
средств индивидуальной и коллективной защиты, что в условиях увеличения объёмов работы приводит к технологическим и техническим сбоям. Результаты анализа показателей, характеризующих уровень безопасности движения на железнодорожном транспорте приведены в табл. 1.
Таблица 1
Динамика данных по нарушениям безопасности движения в ОАО «РЖД»
Нарушения безопасности движения 2008 2009 Прирост
абс. %
Крушения ед. 1 0 -1 -100
Аварии 2 1 -1 -50
Происшествия на ж.д. переездах 1 2 1 +100
Случаи событии—всего в том числе: 4334 4327 -7 -0,16
сход в организованном поезде 45 40 -5 -11
задержка поезда на 1 ч и более 2184 1901 -283 -12,96
сход, столкновение при маневрах 201 178 -23 -11 44
Количество пострадавших от несчастных случаев, чел. в том числе: 649 620 -29 -4,47
количество погибших от несчастных случаев чел 80 78 -2 -2 5
Количество пострадавших от несчастных случаев на 1000 чел. работающих 0,54 0,59 +0,05 +0,09
Количество погибших от несчастных случаев на 1000 чел. работающих 0,07 0,07 0 0
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда 86 288 117 023 +30752 +35,62
Количество работников, прошедших обучение или иную профессиональную подготовку в области охраны труда 15 003 16 018 +1015 +6,76
В 2009 году общее количество нарушений безопасности движения в целом по ОАО «РЖД», с учетом его функциональных филиалов, снижено на 0,2% к уровню 2008 года (4327 случаев в 2009 против 4334 в 2008 году). При этом в путевом комплексе количество нарушений сократилось на 32% (2009 год - 345, 2008 год - 510), в локомотивном - снижено на 11 % (в 2009 году -1725 случаев, в 2008 году - 1939), в хозяйстве автоматики и телемеханики -на 17,6%, в хозяйстве электроснабжения - 5%. В вагонном комплексе количество нарушений увеличилось на 24,5% (в 2009 году - 1783 случаев, в 2008 году - 1431 случай). Крушений в 2009 году не зафиксировано, в то же время была одна авария и 40 сходов поездов.
Динамика снижения количества пострадавших не соответствует потенциально возможной при современном развитии средств производства и
средств защиты. Следует отметить, что основной вклад в случаи производственного травматизма и различных нарушений на производстве вносят недостаточная квалификация персонала и недобросовестное выполнение своих обязанностей должностными лицами. Данная тенденция явно видна по результатам анализа основных видов нарушений, приведённых на рис. 1.
Отсутствие и низкое качество инструктажа
Недостатки в
обучении безопасным приёмам труда
Нарушение функций Нарушения Нарушения трудовой руководителя технологической и производственной дисциплины дисциплины
Рис. 1. Основные виды нарушений работников ОАО «РЖД», вызвавших случаи производственного травматизма В ОАО «РЖД» постоянно уделяется внимание повышению безопасности труда. Кроме выполнения практических мероприятий работа проводится и в теоретическом аспекте - проводятся исследования достигнутого уровня безопасности труда, перспектив дальнейшего повышения безопасности, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда.
Ежегодно ОАО «РЖД» осуществляет финансирование мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда. Так, при сравнении показателей по обеспечению безопасности труда за 2008 - 2009 годы видно, что расходы на мероприятия по охране труда снизились с 8630,7 млн. рублей, до 7760,9 млн. рублей, однако в перечёте на одного работника расходы на охрану труда не уменьшились и составили 7,6 тыс. рублей ежегодно. При этом на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты израсходовано в 2009 году - 2457,0 млн. рублей.
Наибольшие объёмы финансирования мероприятий по охране труда осуществлялись на железных дорогах с наибольшей интенсивностью движения или наибольшим объёмом перевозок. Так, на Московской железной до-
роге объём финансирования составил 117,3 млн. рублей (12,1 % от общей суммы), Октябрьской - 94,0 млн. рублей (9,7%). Минимальные объёмы финансирования были на Сахалинской и Калининградской железных дорогах. На остальных дорогах в среднем на мероприятия по охране труда затрачивалось около 56,5 млн. рублей.
Разрабатываемая система мер по повышению безопасности на транспорте должна обеспечить:
- стимулирование повышения уровня безопасности движения всеми участниками перевозочной деятельности;
- предоставление достоверных данных о случаях нарушений безопасности движения;
- защиту корпоративных интересов при определении ответственности за нанесенный ущерб в результате нарушения безопасности движения другими участниками перевозочного процесса и рациональное решение проблем системного и качественного устранения причин таких нарушений;
- увеличение роста производительности труда за счет улучшения условий и безопасности труда;
- снижение потерь, связанных с несчастными случаями, заболеваемостью и выплатами льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
- обоснование выбора мероприятий по улучшению условий труда на стадии планирования.
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих различные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований Российской Федерации в крупных транспортных компаниях создается система управления охраной труда, за каждым из элементов которой закрепляются свои функции, обязанности и область функционирования.
Меры государственного регулирования направлены на повышение ответственности транспортных компаний за условия труда и уровень безопасности их работников. Наряду с административными методами (техническое регулирование) всё более активно используются косвенные методы:
- страхование гражданской ответственности транспортных компаний;
-лицензирование отдельных видов железнодорожной деятельности;
- аккредитация как признание компетентности физических или юридических лиц выполнять работы на железнодорожном транспорте при соблюдении ими требований по охране труда;
- аттестация персонала транспортных компаний;
- метрологическое обеспечение деятельности, влияющей на безопасность.
Таким образом, высокий износ основных средств железных дорог, дефицит инвестиционных ресурсов, недостаточная системность при планировании деятельности обостряют проблему обеспечения гарантированной безопасности труда на железнодорожном транспорте. Ее решение требует комплексного научного обоснования на основе экономической оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда с выделением социальной составляющей.
Во второй главе диссертации определены особенности реализации мероприятий по охране труда на железнодорожном транспорте; выполнено обоснование основных положений методики оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда; сформирована система экономических показателей для характеристики условий труда и уровня его безопасности на железнодорожном транспорте; предложена система информационного обеспечения для мониторинга изменений условий труда на железнодорожном транспорте.
Особенностями производственных процессов на предприятиях железнодорожного транспорта являются их многообразие по видам трудовой деятельности, по технологиям, применяемым техническим средствам, условиям труда и повышенной степени опасности.
На безопасность труда оказывает влияние большое количество факторов, которые были всесторонне изучены и классифицированы (рис. 2). Такая классификация позволяет выявить основные причины снижения уровня безопасности труда и разработать систему мероприятий по его повышению.
Формирование благоприятных условий труда на железнодорожном транспорте на основе создания инновационного климата, внедрения новой техники и прогрессивных технологий, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов способствует повышению уровня его безопасности и увеличению производительности.
Рис. 2. Классификация факторов обеспечения безопасности труда на железнодорожном транспорте
При этом технико-экономическое обоснование реализации мероприятий по охране труда предложено осуществлять по следующим этапам:
- определение количественных и качественных показателей влияния внедряемой техники на условия труда и масштабы внедрения этой техники за рассматриваемый период;
- оценка экономии от сокращения затрат за счет снижения травматизма и заболеваемости, обусловленных производством;
- оценка экономии от снижения дополнительных расходов на выплаты льгот и компенсаций за счет сокращения численности работающих в неблагоприятных условиях труда;
- обоснование роста производительности труда за счет высвобождения работающих в неблагоприятных условиях труда и увеличения фонда рабочего времени в связи с сокращением потерь по временной нетрудоспособности.
Качественные показатели влияния новой техники на условия труда работников железнодорожного транспорта определяются путем сравнения перечней и численных значений величин опасных и вредных производственных факторов по базовому и внедряемому объектам. В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация при оценке влияния новой техники на условия труда железнодорожников" учитываются следующие факторы: травмоопасные, гигиенические, физической нагрузки, нервно-психической (перцептивной) нагрузки. На наш взгляд, последней группе факторов уделяется недостаточное внимание при оценке экономической эффективности.
Оценка эффективности мероприятий по улучшению охраны труда может быть проведена на основе следующих показателей: интегральный эффект, отдача вкладываемого капитала, срок окупаемости, индекс рентабельности инвестиций, стоимость жизненного цикла. Каждый методический подход имеет положительные и отрицательные стороны.
Оценка показателей эффективности может проводиться с использованием и без использования дисконтирования денежных потоков. К достоинствам подходов с дисконтированием денежных потоков относятся: оценки с позиции инвестора; учёт изменения ценности денежных потоков во времени. В тоже время эти подходы имеют ряд недостатков: сложность обоснования ставки дисконтирования, низкий уровень точности прогноза денежных потоков, недостаток информации.
В диссертации выполнен анализ каждого варианта подхода, на основе которого сделан вывод, что в качестве обобщающего показателя эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда следует выбирать чистый дисконтированный доход, так как он в полной мере позволяет охарактеризовать экономический и социальный эффекты:
где Эф, - эффект от реализации мероприятий по улучшению и повышению безопасности труда, руб.;
Ч/ - коэффициент дисконтирования, учитывающий норматив эффективности осуществления мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда;
К, - капитальные вложения в мероприятия, направленные на улучшение условий и повышение безопасности труда.
На
рис. 3 приведён порядок комплексной оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда.
В расчёте эффекта по улучшению условий и охраны труда следует учитывать дополнительно возникающий социальный эффект, который определяется следующим образом:
Эх*"" = Э + "Э + +4 где Эут - эффект за счет роста производительности труда от высвобождения численности работающих в неблагоприятных условиях труда и увеличения фонда рабочего времени в связи с сокращением потерь по временной нетрудоспособности;
Элк - годовая экономия по снижению дополнительных расходов на выплаты льгот и компенсаций за счет сокращения (высвобождения) численности работающих в неблагоприятных условиях труда в результате проведенных мероприятий по их улучшению;
Э3 - годовая экономия от сокращения выплат за счет снижения производственного травматизма в результате проводимых мероприятий по улучшению условий труда;
Эт, - эффект от экономии на подготовку и переподготовку кадров и вследствие этого снижения текучести кадров;
Эпнп - эффект от снижения трудоспособности работника, величина которого обусловлена реализацией мероприятий по охране труда. Это слагаемое социального эффекта позволяет определить в стоимостном выражении изменение перцептивной нагрузки персонала.
Рис. 3. Порядок комплексной оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда
В последние годы для обоснования внедрения новой техники используется показатель - стоимость жизненного цикла, который определяется при одноэтапных инвестициях и постоянной величине текущих затрат следующим образом:
СЖЦ=К + С-Т]Т+АК-Л-Г1Т1, где г]т - суммарный коэффициент дисконтирования денежных потоков за расчётный период;
Пи ~ коэффициент дисконтирования в последний год жизненного
цикла;
С - годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и повышению безопасности труда, руб.;
Л- ликвидационная стоимость техники.
В условиях недостатка информации оценку эффективности замены технической системы на новую при условии обеспечения сопоставимого результата предложено осуществить на основе стоимости их жизненного цикла с учётом дополнительного социального эффекта:
где дсжц - разница значений стоимости жизненного цикла базового и нового объекта.
Таким образом, расчёты экономического и социального эффекта позволят в полной мере отразить влияние мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на экономические показатели работы транспортной компании, а оценка дополнительной величины интегрального эффекта на основе анализа стоимости жизненного цикла - обосновать эффективность социальных проектов, от реализации которых определение финансовых результатов затруднительно.
В третьей главе диссертации выполнена дифференциация мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда; проведен анализ характеристик основных систем безопасности труда локомотивных бригад; проведена адаптация методики оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда к условиям работы локомотивных бригад.
Для оценки влияния отдельных элементов перевозочного процесса на условия и безопасность труда особое внимание уделено производственно-технологическим составляющим. Процесс обеспечения безопасности предложено разделить на следующие составляющие: поддержание номинального режима; обеспечение работоспособности систем безопасности; предотвращение аварий; минимизация последствий аварий.
В первую очередь требуется обеспечить поддержание номинального режима эксплуатации технических средств. При выходе за нормы безопасной реализации перевозочного процесса реализуются функции систем безопасности, которые должны блокировать аварийную ситуацию. В свою очередь это накладывает на технические системы безопасности требования самодиагностики и высокой готовности. Если условия перевозочного процесса не обеспечиваются, то технические средства безопасности или при их отсутствии персонал, ответственный за безопасность, обеспечивает предотвращение возникновения аварийных ситуаций. В случае, если не удастся обеспечить
предотвращение аварийных ситуаций, то целью мероприятий по обеспечению безопасности является минимизация последствий аварий за счет быстрого восстановления перевозочного процесса.
Анализ всех имеющихся основных и обеспечивающих производственных процессов позволяет дифференцировать основные мероприятия обеспечения безопасности труда по функциональным признакам на пять групп (рис. 4): по предупреждению несчастных случаев; по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве; по улучшению санитарно-бытовых условий работающих; по обучению и пропаганде вопросов охраны труда; прочие мероприятия по улучшению условий труда.
Проведённая классификация и дифференциация мероприятий по повышению безопасности труда позволяет более точно определить ответственных лиц и службы, на которых необходимо возложить обязанности по их организации и выполнению, объективно распределить выделенные финансовые средства на проведение мероприятий по повышению безопасности труда, обеспечить максимальное привлечение работников и подразделений к проведению мероприятий, организовать мониторинг и контроль за выполнением мероприятий по повышению безопасности труда.
Апробация предложенной методики оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда проводилась на реально применяемых системах обеспечения безопасности и разрабатываемой единой комплексной системой безопасности на основе единого модуля.
В настоящее время на сети железных дорог России на локомотивах используются системы безопасности, включающие: комплексное локомотивное устройство безопасности (КЛУБ-У); систему автоматического управления автотормозами (САУТ-ЦМ); телемеханическую систему контроля бодрствования машиниста (ТС КБМ); унифицированную систему автоматического ведения поезда (УСАВП). Применение модульной системы безопасности вместо применяемых в настоящее время отдельных перечисленных систем позволит снизить затраты на техническое обслуживание и ремонт систем безопасности.
Основные мероприятия по улучшению условий и повышению безопасности труда в ОАО «РЖД»
По предупреждению наездов подвижного состава на работающих
Оборудование локомотивов, рабочих мест и переходов системами автоматики
Установка специальных ограждений, сигнализации и т.п.
По предупреждению электротравматизма
Оснащение электроустановок системами защиты и сигнализации
Установка предупредительных надписей, окраски
По предупреждению других случаев производственного травматизма
ШИШ МЛ ЯБ
Ремонт, модернизация и замена всех опасных механизмов
Установка защитных и предохранительных устройств, предупреждающих надписей
Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда
Оборудование тренажеров, организация специальных семинаров, конкурсов по охране труда
По обучению и пропаганде вопросов охраны труда
По улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве
По снижению воздействия: вредных химических факторов и аэрозолей; неиони-зирующих излучений
.. ■.....
Оборудование систем пыле-уборки, гвдрообеспыливания, устройств утилизации отходов
По приведению в соответствие с нормами: освещенности; шума и вибрации; микроклиматических условий
X
Устройство и ремонт систем климатических, шумо и виброзащиты и освещения
шваи
По снижению тяжести и напряженности трудового процесса
—
Приобретение и ремонт средств механизации, автоматизация процессов
По улучшению санитарно-бытовых условий работающих
Прочие мероприятия по улучшению условий труда
ШШШШ ММ I
Ремонт и реконструкция бытовых помещений
Организация работ по измерению и контролю опасных и вредных факторов
2ШЖИ
1 а 1
Устройство навесов, и укрытий для работы на открытом воздухе
I У'-^.дУ- I ""*"
Установка и модернизация пультов, средств отображения
Содержание территории и рабочих зон в соответствии с требованиями охраны труда
Рис. 4. Мероприятия по улучшению условий и повышению безопасности труда
В работе выполнена вариативная оценка эффективности внедрения модульной системы безопасности на основе следующих исходных данных: стоимость базовой системы безопасности составляет - 2194,73 тыс.руб., модульной системы безопасности и автоведения - 2414,21 тыс. руб.; доля затрат на техническое обслуживание и ремонт систем безопасности в процентах от их стоимости составляет для базовой системы 8 %, для модульной 4%; наработка на отказ составляет для базовой системы безопасности 27000 часов, для модульной 40000 часов; количество отказов систем безопасности в год составляет для базовой систем 0,324, для модульной системы 0,219.
Расчёты показывают, что при внедрении комплексной системы безопасности годовые затраты могут быть снижены почти в два раза с 188,26 тыс. руб. до 105,13 тыс. рублей. Соответственно стоимость жизненного цикла комплексной системы безопасности за 20 лет эксплуатации составит 3398,71 тыс.рублей, что на 15% меньше базовой. На рис. 5 графически показаны значения стоимости жизненного цикла базовой и модульной систем безопасности. Из рисунка видно, что при эксплуатации больше трёх лет текущая стоимость жизненного цикла новой модульной системы безопасности становится меньше чем текущая стоимость жизненного цикла базовой системы безопасности.
Кроме этого внедрение новой модульной системы безопасности движения окажет влияние на другие показатели, влияющие на безопасность и улучшение условий труда, которые в свою очередь соответственно увеличивают общий экономический эффект от её внедрения.
О 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ГОДЫ
Рис. 5. Стоимости жизненного цикла базовой и модульной систем безопасности
Результаты расчёта составляющих социального эффекта от реализации мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда по предложенной методике, приведены в табл. 2.
Таблица 2
Результаты расчёта социального эффекта от реализации мероприятий по улучшению условий труда
Показатель Условное обозначение Эффект, тыс.руб.
Эффект за счёт роста производительности труда э •^ут 0,51
Экономия на переподготовке кадров э 1,41
Эффект от снижения вероятности нарушения работоспособности машиниста ЭпНП 3,50
ИТОГО: 5,42
Дополнительная величина чистого дисконтированного дохода определена на основе разности денежных потоков по сравниваемым вариантам.
На рис. 6 представлено в графическом виде изменение дополнительного интегрального эффекта от применения новой модульной системы безопасности с выделением социального эффекта.
Рис. 6. Дополнительная величина интегрального эффекта от применения модульной системы безопасности нарастающим итогом.
Таким образом, учёт социального эффекта позволяет более объективно оценить эффективность реализации мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте. Результаты расчетов могут быть использованы при планировании и бюджетировании затрат на реализацию мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, а также при экономической оценке их эффективности. Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы при разработке плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте как на уровне транспортных компаний, так и уровне органов государственного регулирования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе выполненного исследования поставлена и решена научная задача разработки методических подходов к оценке эффективности мер по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте. Использование разработанных подходов позволяет выявить из всех планируемых мероприятий те, выполнение которых оказывает наибольшее влияние на условия и уровень безопасности труда. В результате полученных теоретических и практических результатов сделаны следующие выводы и предложения.
1. Исследована динамика показателей безопасности труда на транспорте и установлено, что численность работников, занятых во вредных и опасных условиях труда возрастает. Это, прежде всего, связано с высоким уровнем износа основных средств, в том числе средств индивидуальной и коллективной защиты, что требует постоянно проводить всё большее количество мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда. С целью оптимизации необходимых затрат на проводимые мероприятия необходимо проводить их экономическую оценку.
2. На основе анализа нормативно-правового обеспечения деятельности транспортных компаний предложены принципы формирования системного обеспечения охраны труда в условиях государственного регулирования: стимулирование повышения уровня безопасности труда; предоставление достоверных данных о случаях нарушений безопасности труда; защита корпоративных интересов при определении ответственности за нанесенный ущерб в результате нарушения безопасности труда; увеличение роста производительности труда за счет улучшения условий и безопасности труда; снижение потерь, связанных с несчастными случаями, заболеваемостью и выплатами льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
3. Идентифицированы факторы, влияющие на улучшение условий и повышение безопасности труда на железнодорожном транспорте. Среди
важнейших определены следующие: состояние нормативно-правовой базы; качество технологических процессов организации движения; качество схемных решений и аппаратуры; достигнутый уровень технологий; степень механизации и автоматизации процессов; возраст и надёжность технических средств; состояние объектов инфраструктуры; воздействия природно-климатических факторов.
4. Выполнена дифференциация мер, направленных на улучшение условий и повышение безопасности труда, что позволяет объективно определить ответственных лиц и подразделения, сформировать центры ответственности за использование финансовых ресурсов, обеспечить мотивацию работников к проведению мероприятий, организовать систему мониторинга и контроля за выполнением мер по повышению безопасности труда.
5. Разработана методика оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда с учётом показателей социальной эффективности. К составляющим социального эффекта отнесены: эффект за счет роста производительности труда от высвобождения численности работающих в неблагоприятных условиях труда и увеличения фонда рабочего времени в связи с сокращением потерь по временной нетрудоспособности; годовая экономия по снижению дополнительных расходов на выплаты льгот и компенсаций за счет сокращения численности работающих в неблагоприятных условиях труда в результате проведенных мероприятий по их улучшению; годовая экономия от сокращения выплат за счет снижения производственного травматизма в результате проводимых мероприятий по улучшению условий труда; эффект от экономии на подготовку и переподготовку кадров и вследствие этого снижения текучести кадров; эффект от повышения трудоспособности работника, величина которого обусловлена реализацией мероприятий по охране труда.
6. Предложен алгоритм оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, в котором выделены этапы формирования экономического и социального эффекта, что позволило детализировать методический аппарат комплексной экономической оценки.
7. Предложено при оценке мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда определять дополнительную величину интегрального эффекта на основе стоимости жизненного цикла технических систем с учётом социального эффекта. Предложенная в диссертации методика позволяет обосновывать эффективность социальных проектов, от реализации которых затруднительно определение экономического результата.
Статьи в ведущих научных изданиях и журналах, определенных ВАК РФ
1. Тараканова Н.С. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по повышению уровня безопасности труда// Экономика железных дорог, -№6,2011.-1,1 пл.
2. Подсорин В.А., Тараканова Н.С. Основные направления реализации мероприятий по повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте// Мир транспорта, - №2, 2011. - 0,8 пл. (авторский вклад 0,4 пл.).
3. Подсорин В.А., Тараканова Н.С, Методические подходы к оценке эффективности реализации мероприятий по повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте// Транспортное дело России, -№ 10,2010. -1,0 пл. (авторский вклад 0,5 пл.).
Статьи в других изданиях
4. Тараканова Н.С. Проблемы управления безопасностью движения на железнодорожном транспорте: стратегия, социальная ответственность и защита корпоративных интересов// Труды Восьмой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2007. - 0,3 пл.
5. Тараканова Н.С. Концепция системы мотивации персонала к обеспечению повышения уровня безопасности работы железных дорог// Труды Восьмой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». -М.: МИИТ, 2007.-0,4 пл.
6. Тараканова Н.С. Экономические аспекты обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте// Труды Девятой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2008. - 0,4 пл.
7. Тараканова Н.С. Повышение квалификации персонала как фактор обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте// Труды Десятой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2009.-0,4 пл.
8. Тараканова Н.С. Дифференциация мероприятий по повышению безопасности труда// Труды Одиннадцатой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2010. - 0,4 пл.
9. Подсорин В.А., Тараканова Н.С. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по повышению уровня безопасности труда// Труды Одиннадцатой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». - М.: МИИТ, 2010. - 0,8 пл. (авторский вклад 0,4 пл.).
Тараканова Наталия Сергеевна
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Подписано в печать*,Заказ №3(75 Формат 60X90/16 Тираж 80 экз. Усл.-печ.л. - 1,5_'
127994, Москва, ул. Образцова, д.9, стр. 9., УПЦ ГИ МИИТ
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тараканова, Наталия Сергеевна
Введение.
Глава 1. Экономическая характеристика безопасности труда на транспорте.
1.1. Экономическая сущность безопасности труда.
1.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по охране труда.
1.3. Анализ показателей развития транспортной системы и безопасности труда на транспорте.
1.4. Особенности реализации мероприятий по охране труда на железнодорожном транспорте.
Глава 2. Формирование методических подходов к оценке эффективности мероприятий по повышению безопасности труда.
2.1. Основные положения методики экономической оценки по улучшению условий и повышению безопасности труда.
2.2. Разработка методики оценки эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда.
1 2.3. Формирование системы мониторинга изменения условий и уровня безопасности труда транспортных компаний.
Глава 3. Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте.
3.1. Классификация и дифференциация мероприятий по повышению безопасности труда.'.
3.2. Анализ основных систем безопасности труда локомотивных бригад.
3.3. Оценка экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда локомотивных бригад.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая оценка мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте"
Актуальность исследования. Объективная и достоверная экономическая оценка эффективности проводимых организацией мероприятий является основополагающим условием формирования её конкурентного статуса на существующем рынке. Это в полной мере относится и к ОАО «Российские железные дороги», в том числе к экономической оценке мероприятий по повышению безопасности труда работников крупнейшего транспортного предприятия России.
Это обусловлено тем, что железнодорожный транспорт исторически является ведущим звеном транспортной системы России. На его долю приходится почти 50% грузооборота (с учетом трубопроводного транспорта) и более 30% пассажирооборота страны. В стратегической программе развития ОАО «РЖД» прогнозируется дальнейшее увеличение пассажирооборота и объёмов перевозок грузов и выделяются важнейшие показатели! качества перевозок такого типа: безопасность, скорость и комфортность проезда пассажиров и качественная перевозка грузов при безусловном обеспечении графика движения поездов. Вместе с тем, современное состояние основных производственных средств железнодорожного комплекса, характеризующихся большим уровнем износа, затрудняет достижение указанных целей. Кроме того составной частью обеспечения эффективной работы всей системы являются трудовые ресурсы, которые в ОАО «РЖД» составляют около 1,2 млн. человек. Расходы на оплату труда и социальные нужды составляют около 36 % всех затрат на перевозки. Отсюда следует важность мониторинга качества использования трудового потенциала акционерного общества и учёт его результатов при планировании хозяйственной деятельности, в том числе мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда. Одной из задач системы обеспечения безопасности труда является оценка влияния достигнутого уровня безопасности труда на производительность труда работников ОАО «РЖД», его филиалов и структурных подразделений, а также разработка практических мероприятий, направленных на дальнейшее повышение производительности труда. В этом плане очень большое значение имеет экономическая оценка предлагаемых к внедрению мероприятий по повышению безопасности труда, направленная на рациональное и эффективное использование выделяемых на эти цели финансовых ресурсов.
До настоящего времени эта задача на железнодорожном транспорте не решена в теоретическом плане, о чем свидетельствуют периодически выдвигаемые в печати и на научно-практических конференциях рекомендации по ее решению. В практике работы для экономической оценки мероприятий по безопасности труда используют показатели, разработанные еще в прошлом веке, несмотря на их существенные недостатки. Это снижает уровень обоснованности принимаемых решений в обеспечении безопасности труда и приводит к увеличению затрат на их реализацию.
Значимость рассматриваемой проблемы особенно велика на современном этапе функционирования ОАО «РЖД» в условиях реализации стратегии компании, направленной на повышение экономической эффективности и конкурентоспособности, где решающую роль играет человеческий фактор, качество используемого труда и профессиональное мастерство работников. Разработка современной и эффективной стратегии в области обеспечения безопасности труда является залогом успешного позиционирования ОАО «РЖД» на рынке транспортных услуг.
В связи с вышеизложенным особую актуальность- приобретают вопросы экономической оценки мероприятий по повышению безопасности труда.
Степень научной изученности темы. Проблемы экономики, планирования, управления, стимулирования труда и др. освещены в научных трудах отечественных и зарубежных ученых в сфере транспорта: И.В. Белова,
A.A. Вовка, Б.А. Волкова, В.Г. Ралабурды, О.В. Ефимовой, JI.B. Канторовича, P.A. Кожевникова, ВА. Козырева, Б.М. Лапидуса, Л.П. Левицкой, Б.А. Левина, Д.А. Мачерета, A.B. Орлова, Ю.Д. Петрова, С.Г. Струмилина, Н.П. Терешиной,
B.А. Токарева, М.М. Толкачевой, И.А. Умблии, Т.С. Хачатурова, Н.М. Шеремета, А.Д. Шишкова, Л.В. Шкуриной и др.
Вместе с тем в работах ученых-экономистов не сложились общепризнанные подходы к решению проблем экономической оценки мероприятий по повышению безопасности труда (в том числе и на железнодорожном транспорте). Существующие методические рекомендации уже не учитывают все особенности современных основных показателей по труду. Без решения этих проблем невозможно правильно разработать мероприятия по повышению безопасности труда и оценить эффективность их применения.
Целью. диссертационного исследования является разработка методических подходов к оценке эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте.
В соответствии с поставленной целью основными задачами диссертационного исследования являются:
- исследование динамики показателей безопасности труда на транспорте;
- анализ нормативно-правового обеспечения и экономических принципов' деятельности по1 охране труда;
- определение особенностей реализации* мероприятий по охране труда на железнодорожном транспорте;
- классификация и дифференциация мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда;
- анализ экономических показателей, используемых при характеристике условий и безопасности труда на железнодорожном транспорте;
- идентификация факторов, влияющих на улучшение условий и повышение безопасности труда на железнодорожном транспорте; формирование алгоритма оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда;
- разработка методики оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда с учётом показателей социальной эффективности.
Объектом исследования является транспортная компания как хозяйствующий субъект повышенной опасности и система экономических отношений в части разработки и реализации совокупности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда работников.
Предметом исследования является экономический механизм реализации мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе транспортных компаний на железнодорожном транспорте.
Научная новизна работы состоит в следующем: обоснованы методические подходы к оценке социального и экономического эффекта от реализации мероприятий по улучшению условий труда;
- предложена классификация мероприятий по> охране труда для дифференциации методов оценки.их эффективности;
- разработана система показателей,, отражающих уровень безопасности' и учитывающих условия труда в транспортных компаниях;
- обоснована методика оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, учитывающая стоимость жизненного цикла технических систем и- социальных эффект от их внедрения.
Практическая значимость работы^ состоит в том, что основные положения и результаты диссертации могут быть использованы при планировании и бюджетировании затрат на* реализацию мероприятий* по улучшению условий и повышению безопасности труда, а также при экономической оценке их эффективности. Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы при разработке плана мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте как на уровне транспортных компаний, так и на уровне органов государственного регулирования. Результаты исследования используются в учебном процессе в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТе), а также на курсах повышения квалификации работников транспортного комплекса.
Предложенная методика позволит, с учётом мероприятий по повышению безопасности труда, обоснованно определить социальный эффект при их реализации в транспортных компаниях ОАО «РЖД» и его структурных подразделениях.
Внедрение и апробация работы. Научные и практические результаты работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях «Безопасность движения поездов» (Москва, 2007-2011 гг.), на VII Международной научно-практической конференции «Тгапз-шесЬ-АЛ-СЬет» (Москва, 2010 г.). Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» МИИТа. Научные результаты диссертации были апробированы в процессе выполнения научно-исследовательской работы по теме «Разработка методических рекомендаций по расчёту экономической эффективности мероприятий по охране труда». Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности Департамента безопасности труда ОАО «РЖД».
Публикации. Основные результаты исследования, представленные в диссертации, опубликованы в 9 работах (три из них в соавторстве).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тараканова, Наталия Сергеевна
Заключение
В ходе выполненного исследования поставлена и решена научная задача разработки методических подходов к оценке эффективности мер по улучшению условий и повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте. Использование разработанных подходов позволяет выявить из всех планируемых мероприятий те, выполнение которых оказывает наибольшее влияние на условия и уровень безопасности труда. В результате полученных теоретических и практических результатов сделаны следующие выводы и предложения.
1. Исследована динамика показателей безопасности труда на транспорте и установлено, что численность работников, занятых во вредных и опасных условиях труда возрастает. Это, прежде всего, связано с высоким уровнем износа основных средств, в том числе средств индивидуальной и коллективной защиты, что требует постоянно проводить всё большее количество мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда. С целью оптимизации необходимых затрат на проводимые мероприятия необходимо проводить их экономическую оценку.
2. На основе анализа нормативно-правового обеспечения деятельности транспортных компаний предложены принципы формирования системного обеспечения охраны труда в условиях государственного регулирования: стимулирование повышения уровня безопасности труда; предоставление достоверных данных о случаях нарушений безопасности труда; защита корпоративных интересов при определении ответственности за нанесенный ущерб в результате нарушения безопасности труда; увеличение роста производительности труда за счет улучшения условий и безопасности труда; снижение потерь, связанных с несчастными случаями, заболеваемостью и выплатами льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда.
3. Идентифицированы факторы, влияющие на улучшение условий и повышение безопасности труда на железнодорожном транспорте. Среди важнейших определены следующие: состояние нормативно-правовой базы; качество технологических процессов организации движения; качество схемных решений и аппаратуры; достигнутый уровень технологий; степень механизации и автоматизации процессов; возраст и надёжность технических средств; состояние объектов инфраструктуры; воздействия природно-климатических факторов.
4. Выполнена дифференциация мер, направленных на улучшение условий и повышение безопасности труда, что позволяет объективно определить ответственных лиц и подразделения, сформировать центры ответственности за использование финансовых ресурсов, обеспечить мотивацию работников к проведению мероприятий, организовать систему мониторинга и контроля за выполнением мер по повышению безопасности труда.
5. Разработана методика оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда- с учётом показателей социальной эффективности. К составляющим социального эффекта отнесены: эффект за счет роста производительности труда от высвобождения численности работающих в неблагоприятных условиях труда и увеличения фонда рабочего времени в связи с сокращением потерь по временной нетрудоспособности; годовая экономия по снижению дополнительных расходов на выплаты льгот и компенсаций за счет сокращения численности работающих в неблагоприятных условиях труда в результате проведенных мероприятий по их улучшению; годовая экономия от сокращения выплат за счет снижения производственного травматизма в результате проводимых мероприятий по улучшению условий труда; эффект от экономии на подготовку и переподготовку кадров и вследствие этого снижения текучести кадров; эффект от повышения трудоспособности работника, величина которого обусловлена реализацией мероприятий по охране труда.
6. Предложен алгоритм оценки экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, в котором выделены этапы формирования экономического и социального эффекта, что позволило детализировать методический аппарат комплексной экономической оценки.
7. Предложено при оценке мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда определять дополнительную величину интегрального эффекта на основе стоимости жизненного цикла технических систем с учётом социального эффекта. Предложенная в диссертации методика позволяет обосновывать эффективность социальных проектов, от реализации которых затруднительно определение экономического результата.
140
Используемые источники
1. Агапов А.Г. Коэффициенты корреляции травматизма// Мир транспорта, -№2, 2009. - с.144 - 147.
2. Аксёненко Н.Е., Лапидус Б.М., Мишарин A.C. Железные дороги России: от реформы к реформе. — М.: Транспорт, 2001. — 335 с.
3. Басаков М.И. Охрана труда: Безопасность жизнедеятельности в условиях производства: Учебно-практическое пособие. — Ростов н/Д.: Феникс, 2008. - 345 с.
4. Бекасов В. И., Рассказов С. В. Методы анализа условий труда: Учебное пособие. -М.: РОАТ, 2009.-29 с.
5. Бизнес справочник транспорта, www.rechport.com.
6. Бобкова О.В. Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника. -М.: ОМЕГА-Л, 2010. - 192 с.
7. Брусиловский М.Э., Терёшина Н.П. Основные составляющие стоимости жизненного цикла технических систем железнодорожного транспорта// Труды Одиннадцатой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». -М.: МИИТ, 2010.
8. Вакуленко С.П., Замышляев A.M. Факторы влияния и виды нарушений безопасности движения// Мир транспорта, - №1, 2010. - с. 126 -131.
9. Вакуленко С.П., Замышляев A.M. Факторы влияния и виды нарушений безопасности движения// Мир транспорта, — №4, 2009. — С. 136 -141.
10. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: теория и практика. - М.: Дело, 2001.-888 с.
11. Вовк А А. Основы общей теории статистики: Учебник для вузов ж.-д. транспорта. -М.: Маршрут, 2006. - 240 с.
12. Вовк A.A. Оценка эффективности транспортного производства и резервов ее роста: Монография. -М.: Крома, 2000. - 295 с.
13. Волков Б.А. Экономическая эффективность инвестиций на железнодорожном транспорте в условиях рынка. — М.: Транспорт, 1996. — 191 с.
14. Волков Б.А., Шульга В.Я., Гавриленков A.A., Каверин A.C., Марцинковская A.B. Оценка экономической эффективности инвестиций и инноваций на железнодорожном транспорте: Учебное пособие: - М.: ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2009. - 152 с.
15. Галабурда В.Г., Терёшина Н.П. Экономическая стратегия развития железнодорожного транспорта России// Экономика железных дорог, - № 8, 2000.
16. Гапонюк Н. А. Нормативно-техническая документация по охране труда: Учебное пособие по курсу "Безопасность жизнедеятельности" - М., МГИУ, 2009. - 77 с.
17. Годовой отчет 2010// Официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru.
18. Годяев А.И. Безопасность на переездах и способы снижения аварийности// Мир транспорта, - № 4, 2004.
19. ГОСТ 12.0230-2007 ССБТ// Системы управления охраной труда. Общие положения// Официальный г сайт «Справочник охрана труда» www.oxtrud.narod.ru.
20. Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность: Учебное пособие. - Mi: Проспект, 2009. — 430 с.
21.Гридин А.Д. Охрана труда и безопасность на вредных и опасных производствах. Практическое пособие. -М.: Альфа-Пресс, 2011. - 160 с.
22. Ефремова О.С. Опасные и вредные производственные факторы и средства защиты работающих от них. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 304 с.
23. Информация о социально-экономическом положении России — 2010 год// Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. www.gks.ru.
24. Клочкова Е.А. Охрана труда на железнодорожном транспорте: Учебник для техникумов и колледжей ж-д. транспорта. М.: ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2008. - 502 с.
25. Конституция Российской Федерации// Официальный сайт компании «Консультант Плюс» www.consultant.ru.
26. Корнийчук Г.А. Охрана труда на транспорте. -М.: Омега-JI, 2008.
174 с.
27. Корпоративный социальный отчет 2009// Официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru.
28. Костин JI.A. Проблемы экономики труда. Избранное. В 2 т. - М.: АТиСО, 2005.
29. Круглов В.М., Матвеев С.И. Интегрированные навигационные системы и безопасность движения// Мир транспорта, — № 3, 2005. - с. 30 — 35.
30. Кукин П.П. Человеческий фактор в обеспечении безопасности и охраны труда: Учебное пособие. — М.: Высш. шк., 2008. — 317 с.
31.Лапидус Б.М. Стратегические цели и долгосрочные параметры развития ОАО «РЖД»//Труды науч.-практ. конф. «Проблемы корпоративного управления на железнодорожном транспорте». — М.: МИИТ, 2004. — с. 5-10.
32. Лосев В.Г. Молниезащита тяговых сетей// Мир транспорта, — №1, 2007.-с. 12-17.
33. Мачерет Д. А. Проблемы совершенствования экономических методов управления работой железнодорожного транспорта. Железнодорожных транспорт. Серия «Общетранспортные вопросы и экономика». ЭИ/ЦНИИТЭИТ МПС, 2000. - 63 с.
34. Методика определения стоимости жизненного цикла и лимитной цены подвижного состава и сложных технических систем железнодорожного транспорта. Утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 27.12.2007г. №2459р.
35. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Утверждены Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ5 21.06.1999 № ВК 477// Официальный сайт компании «Консультант Плюс» www.consultant.ru.
36. Методические рекомендации по расчёту экономической эффективности мероприятий по охране труда; ОАО «РЖД». - М.: - 2010.
37. Основные показатели транспортной деятельности в России 2010: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2010. - 87 с.
38. Перечень основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД». Утверждён распоряжением ОАО «РЖД» от 30.12.2009 г. № 2738.
39. Петров Ю.Д., Купоров А.И., Шкурина Л.В. Планирование в структурных, подразделениях: железнодорожного транспорта: Учебник: для вузов* ж.-д., транспорта. — М.: ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2008. - 308 с.
40. План мероприятий по реализации в 2008 - 2015 годах стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до: 2030 года// Официальный сайт ОАО «РЖД» www.rzd.ru.
41. Под ред. Тёрёшиной Н.П., Лапидуса Б.М., Трихункова М.Ф. Экономика железнодорожной* транспорта: Учебник для вузов ж.-д: трансп. — М.: УМК МПС России, 2001.- 600 с.
42. Под ред. Тёрёшиной Н.П., Лапидуса Б.М., Трихункова М.Ф. Экономика железнодорожного транспорта: Электронный учебник для вузов ж.-д. транспорта. - М.: УМЦ, 2006.
43. Подсории В.А. Совершенствование методических подходов к оценке эффективности инвестиций в воспроизводство основного капитала транспортной компании// Мир транспорта, - № 2, 2008.
44. Подсорин В.А. Экономическая оценка инвестиций: методические указания по дисциплине «Экономическая оценка инвестиций». - М.: МИИТ, 2010.- 148 с.
45. Подсорин В.А. Экономические проблемы воспроизводства капитала, воплощенного в основных средствах ОАО «РЖД»// Мир транспорта, - №4, 2007. - с. 84 - 88.
46. Подсорин В.А., Тараканова Н.С. Методические подходы к оценке эффективности реализации мероприятий по повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте// Транспортное дело России, - № 10, 2010. — с. 137-142.
47. Подсорин В.А., Тараканова Н.С. Основные направления реализации мероприятий по повышению безопасности труда на железнодорожном транспорте// Мир транспорта, - № 2, 2011. - с. 144 - 149.
48. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» от 27.02.1995г. № 11// Официальный сайт «Справочник охрана труда» www.oxtrud.narod.ru.
49. Промышленность России 2008: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2008.-381 с.
50. Промышленность России 2010: Статистический сборник. — М.: Росстат, 2010.-453 с.
51. Рекомендация МОТ № 197 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» от 15 06 2006 г.// Официальный сайт «Справочник охрана труда» www.oxtrud.narod.ru.
52. Российский статистический ежегодник 2010: Статистический сборник. - М.: Росстат, -2010. — 813 с.
53. Российский транспорт. Аналитический бизнес-справочник// Официальный сайт издательства «Бизнес-контакт» www.tr-index.ru.
54. Россия в цифрах 2009: Краткий статистический сборник — М.: Росстат, 2009. - 525 с.
55. Россия в цифрах 2010: Краткий статистический сборник - М.: Росстат, 2010.-558 с.
56. Россия в цифрах 2011: Краткий статистический сборник - М.: Росстат, 2011-525 с.
57. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05. Утверждено Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 г.// Официальный сайт компании «Гарант» www.garant.ru.
58. Руководство по системам управления охраной труда Международной организации труда МОТ-СУ ОТ 2001// Официальный сайт «Справочник охрана труда» www.oxtrud.narod.ru.
59. Сажин Б.С. Охрана и безопасность труда на промышленных предприятиях// - М.: МГТУ, 2010.-352 с.
60. Статистическое обозрение. 2010// Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, www.infostat.ru;
61. Статистическое обозрение. 2011'// Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, www.infostat.ru.
62. СТО РЖД (Стандарт ОАО "Российские железные дороги") Г. 15.0032008. Производственный контроль условий^ труда в ОАО "РЖД". Общие положения// Официальный- сайт компании «Консультант Плюс» www.consultant.ru.
63. СТО РЖД, (Стандарт ОАО «Российские железные дороги») 1.15.002-2008 Система управления охраной труда в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги». Общие положения// Официальный сайт ОАО «РЖД» www.doc.rzd.ru.
64. Стратегические направления научно-технического развития ОАО "Российские железные дороги" на период до 2015 г. ("Белая книга" ОАО "РЖД")// Официальный-сайт ОАО «РЖД» www.doc.rzd.ru.
65. Стратегическое планирование на железнодорожном транспорте. Под ред. В.Г. Галабурды и Н.П. Терёшиной. - М.: МИИТ, 2002. - 267с.
66. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2008 № 877-р// Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации www.mintrans.ru.
67. Тараканова Н.С. Дифференциация мероприятий по повышению безопасности труда// Труды Одиннадцатой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». -М.: МИИТ, 2010.
68. Тараканова Н.С. Нормативно-правовое обеспечение деятельности по повышению уровня безопасности труда// Экономика железных дорог, — №6, 2011.
69. Тараканова Н.С. Повышение квалификации персонала как фактор обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте// Труды Десятой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». — М.: МИИТ, 2009.
70. Тараканова Н.С. Проблемы управления безопасностью движения на железнодорожном транспорте: стратегия, социальная ответственность и защита корпоративных интересов// Труды Восьмой науч.-практ. конференции «Безопасность движения поездов». — М.: МИИТ, 2007.
71. Терёшина Н.П., Подсорин В.А., Брусиловский М.Э. Комплексная оценка стоимости жизненного цикла новых технических систем с использованием алгоритмов верификации надёжности// Экономика железных дорог -№ 1,2011.
72. Терёшина Н.П., Шкурина JI.B. Конкурентоспособность железнодорожного транспорта: оценка имущественного и финансового потенциала. - М.: УМК МПС, 2002. - 128 с.
73. Транспорт в России 2005: Статистический сборник — М:: Росстат, 2005. -198 с.
74. Транспорт в России 2007: Статистический сборник - М.: Росстат, 2007. -198 с.
75. Транспорт в России 2009: Статистический сборник — М.: Росстат, 2009.-215 с.
76. Трихунков М.Ф. Проблемы совершенствования управления инвестициями на железнодорожном транспорте. //Труды третьей науч.-практ. конференции «Ресурсосберегающие технологии на железнодорожном транспорте». М.: МГУПС, 2000.
77. Труд и занятость в России 2007: Статистический сборник — М.: Росстат, 2007. - 611 с.
78. Труд и занятость в России 2009: Статистический сборник — М.: Росстат, 2009. - 623 с.
79. Трудовой кодекс Российской Федерации// Официальный сайт компании «Консультант Плюс» www.consultant.ru.
80. Функциональная стратегия обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса. Утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 29.05.2007 г. № 987р// Официальный сайт Южно - Уральской железной дороги, www.yuzd.rzd.ru.
81.Халин Е.В. Безопасность производства. Технологии, способы, устройства. -М.: ГНУ ВИЭСХ, 2006. - 372 с.
82. Черкасов В.В. Анализ состояния условий и охраны труда в ОАО «РЖД» за 2009 г.// Железнодорожный транспорт, - № 6, 2010.
83. Шабалин Н.Г. Многоуровневая система обеспечения безопасности движения поездов// Мир транспорта, - № 2, 2004. - с. 68 - 78.
84. Шкурина Л.В. Экономический механизм повышения эффективности использования трудовых ресурсов на железнодорожном транспорте//Транспорт: наука, техника, упр., — № 8, 2002. - с. 58-59.
85. Шкурина Л.В., Петров Ю.Д., Брискина Т.С., Токарев В.А. Экономика труда и система управления трудовыми ресурсами на железнодорожном транспорте: Учебное пособие для вузов ж.-д. транспорта. -М.: ГОУ «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2007. - 238 с.
86. www.rzd.ru. Официальный сайт ОАО «РЖД».