Экономическая свобода и ее границы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая свобода и ее границы"

; •) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова

На правах рукописи

ГАЛОЧКИНА Ольга Анатольевна

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА И ЕЕ ГРАНИЦЫ Специальность 08.00.01-политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Чебоксары-1996

Работа выполнена на кафедре экономической теории и рыночного хо зяйства Чуваиского государственного университета им.И.Н.Ульянова

Научный руководитель-кандидат экономических наук у профессо Л.Е.Андреев.

Официальный оппоненты: доктор экономических наук^профессор Сидо рович A.B.. кандидат экономических наук,доцент Яковлев Г.Е. Веду щая организация- Казанский финансово-экономический институт.

Защита диссертации состоится ' " ^tc Г— 1996 I

в/Учасдв на заседании специализированного совета К 064.15.01.г защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата эконош ческих наук при Чувашской государственной университет ии .1I.H. Ульянова по адресу: 428015,Чебоксары,ул.Университет« кая,д.38,корп.3,ауд.301.

С диссертацией иожно ознакомиться в библиотеке Чувапско! государственного университета ик.И.Н.Ульянова.

Автореферат разослан 1996г.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экой инческих наук, доцент

^ А.о.Сачков

1.Общая характеристика работы.

Актуальность темы исследования.Экономическая свобода являет--ся категорией рыночного хозяйства.раскрывающей экономические отношения между его субъектами (физическими лицами.юридическими лицами , государством и его муниципальными образованиями) по поводу выбора ими хозяйственных и любых других решений.основанных на отношениях экономической обособленности хозяйствующих субъектов как самостоятельных,независимых собственников.В этом качестве экономическая свобода является составной частью хозяйственного механизма общества, позволяющей дать ответ на основные вопросы,стоящие перед любой социально-экономической системой:"что","как"и "для кого" производить товары.Экономическая свобода означает и возможность выбора социально-экономической системы.целей общества и способов их реализации.

Ичучение отношений субьектов рыночного хозяйства по поводу экономической свободы и степени ее достижения необходимо не только с теоретической точки зрения,но имеет и большое значение для практики осуществления начавшихся с конца 80-х-начала 90-х годов экономических реформ в России,имеющих целью системную трансформацию ее социально-экономического устройства.Оно призвано дать ответ на такие реальные и важные вопросы экономики переходного периода от централизованного административного управления к экономике рыночного типа, как выбор направлений экономической политики государства (в частности,в области финансово-экономическом стабилизации,путей разгосударствления и приватизации.демонополизации экономики,создания иотивационного механизма хозяйствование -

ния . региональных проблем,имеющих ближайшей целью устранение кризисных явлений в обществе.

Содержание экономической свободы в обществах смешанной экономики связывается с общедемократическими свободами и экономической демократией,выражающейся в широком участии всех работников в управлении,собственности,распределении . прибылей,государственных финансах.Особую актуальность приобретает проблема экономической свободы в решении региональных задач.Сегодня можно считать общепризнанным положение о том,что судьба экономических реформ решается на региональном уровне и будет зависеть от того,насколько учтены в них будут региональные и местные интересы.Данная проблема не является лишь российской спецификой,а составляет объективную тенденцию ускорившегося в XX в¡во всем мире процесса развития демократических принципов общественной жизни.

Экономическая свобода в ее конкретной форме свободы предпринимательства является важнейшей сущностной характеристикой предпринимательства. Поэтому проблему возрождения и развития российского предпринимательства,как того среднего слоя,являющегося социальной базой проводимых рыночных преобразований,невозможно решить 'без выяснения сущности и конкретных форм экономической свободы,создания механизма ее реализации.С характеристикой экономической свободы непосредственно связана и достаточно новая в социально-экономической литературе проблема экономического поведения субъектов рынка,влияния различных факторов , в том числе социокультурных, определяющих экономическое поведение субъектов,на развитие экономических систем,а также проблема экономической ответственности субъектов рынка как носителей экономических свобод.

Этим вопросам в научной и публицистической литературе по

проблемен экономики.политологии,философии,психологии и права,как зарубежной,гак и отечественной .уделяется очень большое внимание.Они исследовались в работах А.Смита,А.Маршалла,П.Саиуэльсо-на,П.Хейне,Я.Корнай,Ф.Хайека,М.Вебера , а также в трудах отечественных экономистов В.И.Ленина,Н.В.Хессина,Н.А.Цаголова,В.Н.Бога-чева,А.В.Сидоровича,А.В.Буэгалина, В.В.Радаева,А.А.Ауэана,Л.П.Ку-ракова,В.И.Ильдеменова,Л.Е.Андреева и др.

Сегодня термин экономической свободы освобождается от криминального звучания и вводится в научный оборот.Это обуславливает необходимость комплексного анализа проблемы экономической свободы со всеми ее составными частями и во внутренней взаимосвязи.Все это определило выбор автором предмета диссертационного исследования .

Цели и задачи исследования.Цель настоящей работы заключается в том,чтобы на основе выяснения политико-экономического содержания категории экономической свободы и конкретных форм.ее проявления определить степень,границы и механизм реализации экономических свобод,выявить их последствия,концептуально уточнив тем самым контуры системной трансформации российской экономики и направленность проводимых экономических реформ.

Для достижения цели поставлены следующие задачи: -изучить содержание категории экономической свободы во взаимосвязи с другими сущностными характеристиками рыночного хозяйства; '

-определить, механизм реализации экономической свободы как установление ео границ,связанных с внутренней противоречивостью самой категории (самоограничение).действием объективных закономерностей

развития экономики и субъективных способностей человека к свободному выбору,а также с влиянием факторов внешней среды;

-выявить и рассмотреть конкретные формы и соответствующие им показатели экономической свободы для измерения степени ее достижения;

-проанализировать состояние экономических свобод в российской действительности,на основе чего наметить возможные перспективы их дальнейшего развития.

Методологической и теоретической основой исследования послужили положения.разработанные представителями различных школ экономической теории о моделях социально-экономического устройства общества,сущности и принципах рыночного хозяйствам модели человека в эконснике,экономическом поведении хозяйствующих субъектов, а также монографии,статьи и другие исследования отечественных и зарубежных теоретиков,раскрывающие различные аспекты функционирования рыночной экономики.

В работе использован также статистический материал и данные социологических исследований.При написании диссертации применялись методы диалектической логики,а также метод научного абстрагирования и моделирования (графического и вербального).

Научная новизна диссертации эахлочается в следующее: -конкретизировано положение о модификации категории экономической свободы в современных обществах смешанной экономики в отличие от классической рыночной экономики;

-исследована внутренняя противоречивость категории экономической свободы,определяющая меру ее самоограничения;

-оригинально рассмотрен вопрос об обособленности по собственности как основе экономической свободы,которая в классической ры-

ночной экономике отождествляется с частной собственностью,а п смешанных системах распространяется на все 'многообразные и равноправные формы собственности;

-определен механизм реализации экономической свободы как установление ее внутренних и внешних границ;

-систематизирован вопрос о типах и содержании экономического поведения субъектов рыночной экономики;

-в дополнение к изложенным в научной литературе формам окономи-___кой свободы по типу собственников рассмотрена проблема экономической свободы на территориальном уровне как суверенитет регионов и местное самоуправление.

Практическая ценность и апробация^Полученные в. ходе написания диссертации результаты исследования могут быть использованы в преподавании вузовского курса экономической теории.спецкурсов,теории предпринимательства и общей теории финансов.

Рекомендации И выводы могут быть использованы также в хозяйственной .деятельности при разработке возможных конкретных направлений экономических реформ и концепции региональной политики.

Основные научные положения,обобщения и выводы,содержащиеся в диссертации.использованы автором в учебной процесса,изложены в -ПЯТ^- публикациях.

Структура диссертации. Введение.

Глава 1.Сущность категории экономической свободы.

1.1.Экономическая свобода как черта рыночной экономики.

* ■

1.2.Кодификация экономической свободы в смегзнних системах.

1.3.Ивханнэа реализации экоионнчйсксЯ свобода. Глава 2.Форпи эклчонмчоскоЯ свсЗо«ь.

■2.1. Свободе» пг: -лприншттсльства .

2.2.Свобода потребительского выбора.

2.3.Свобода владельцев экономических 'ресурсов.

2.4.Экономическая свобода регионов.

Глава 3.Состояние и перспективы развития экономических свобод в российской экономике.

Заключение.

Список использованной литературы.

В первой главе раскрыто политико-экономическое содержание категории экономической свободу и механизм ее реализации.Экономическая свобода трактуется здесь как конституирующий признак рыночной экономики г. ее типов:классической рыночной экономики и смешанной экономики.

Адам Смит изучая либеральные принципы классической рыночной экономики считал основным принципом и основой полной (неограниченной) экономической свободы частную собственность обособленных или индивидуализированных товаропроизводителей как единственных субъектов рынка.

Исходным пунктом обособленности,а,следовательно,« полной экономической свободы,является общественное разделение труда и товарная организация хозяйства.когда каждый произволитель,владелец экономических ресурсов,потребитель полностью свободен в отношениях собственности.Проиэзодитель самостоятельно организует собственное дело,приобретает ресурсы«заключает договоры с другими собственниками,свободно распоряжается результатами своей деятельности, прилагает свой труд в строго определенной сфсре общественного проиэиодства,которую он может и легко еяепить.Каждый пронз-

водитель действует не по указаниям спорху.а по ^обсгвемноку усмотрению планирует свою деятельность на свой страх и риск.работает на неизвестный рынок и несет полную ответственность за свои решения.Владелец ресурсов самостоятельно осуществляет любые (из' возможных) рыночные сделки с ресурсами.Потребитель обладает свободой выбора покупки любого товара у любого продавца.Индивид (производитель,владелец ресурсов,потребитель) является,по выражению А.Смита,лучшим судьей своих действий.

Через экономическую свободу наилучшим образом реализуется частный интерес и формируется образ действий обособленных собственников. Производитель старается максимизировать прибыль от своей деятельности,владельцы ресурсов-полученный от продажи ресурсов доход,потребитель - наилучшим образом удовлетворить свои личные потребности,получив при этом потребительскую ренту.Эти цели достигаются через децентрализованные индивидуальные решения с помощью механизма свободной конкуренции и децентрализованных ценовых сигналов с рынка.

Вместе с тем свобода - это всегда несвобода.Полная экономическая свобода ограничивается внутренней противоречивостью самой категории и действием объективных закономерностей развития экономики. Внутренняя противоречивость экономической свободы обусловлена противоречивостью общественного разделения труда,которое,с одной стороны.разъединяет"обособленных собственников как носителей Частного труда,и в то же время объединяет их через включение частного' труда в труд общественный.Это включение осуществляется путей рыночного обмена.Именно на рынке проявляются.взаимосвязи и аэаимоэаврсипость производителей,владельцев ресурсов и потребителей.В основе этой взаимосвязи лежит свобода потребительского ы<-

бора.Товаропроизводители и владельцы ресурсов вовсе "не свободны" ь сноси хозяйственной деятельности,ибо могут производить и продавать лишь те товары,на которые существует потребительский спрос.Потребительские решения в конечном счете обуславливают прибыльность одних производителей и владельцев ресурсов и убыточность других,ограничивая их хозяйственные решения.

Предоставляя собственникам равенство возможностей.рынок вместе с тем не преодолевает их социально-экономического отчуждения, что выражается в существовании вещной зависимости,конкурентной борьбе,социальной противоположности экономических свобод для разных собственников.Наконец.экономически свободные собственники испытывают на себе действие объективных закономерностей развития экономики (закона спроса,закона предложения,закона спроса и предложения , закона возвышения потребностей,закона перемены труда),которые также ограничивают экономически свободные их действия.

В смешанной экономике экономическая свобода модифицируется, превращаясь из полной в неполную.Это обусловлено объективно происходящим процессом обобществления,выражающимся в многобразии форм собственности и типов хозяйствующих субъектов,превращении свободной или совершенной конкуренции в несовершенную,гибким государственным регулированием экономики,гражданским характером общественного устройства.Эта модель рыночной экономики характеризуется также наличием системы взаимодействующих рынков (рынка продуктов и рынка ресурсов) с отлаженной системой рыночной инфраструктуры. "

Различные формы' собственности и организационные формы предприятия .характерные для смешанной экономики,рассматриваются нами ка* обособленные,ибо они действуют на основе экрноирческой сг.обо-

ды.Совокупный труд работников этих предприятий с политико-экономической точки зрения также можно считать трудом обособленным внутри общества и имеющим самостоятельность по отношению ко всем другим хозяйствующим субъектам.Специфические особенности экономи-. ческой свободы возникают и в различных моделях рынка несовершенной -конкуренции (чистой или абсолютной монополии,монополистической конкуренции,олигополии), что связано с неценовой конкуренцией и дифференциацией производимой продукции.В смешанных обществах имеет место как расширение,так и ограничение экономических свобод, связанное с гибким государственным вмешательством в экономику в виде прямого и косвенного регулирования,научного прогнозирования .планирования и стимулирования.Кроме того,понятие экономической свободы распространяется на территориальный уровень.

Механизм реализации экономической свободы заключается в формировании благоприятной внешней среды как объективных условий свободного выбора,создающих финансовые,мотивационные и законодательные предпосылки для реализации отношений обособленной собственности. Внешняя среда подразделяется в работе на экономическую,правовую и организационно-техническую.

Экономическая среда-это экономическое пространство для деятельности различных типов хозяйствующих субъектов.Она формируется экономической политикой государства прежде всего в области приватизации и разгосударствления,осуществляемых различными способами ■в целях создания в экономике альтернативного ,в том числе частного сектора демонополизации экономики,создающей в экономике конкурентную рыночную среду и достижение экономического равновесия.Ра -зумная налоговая, инвестиционная,денежно-кредитная,бюджетная л структурная политика государства должны обеспечить надлежащие ус-

ловия для реализации экономических свобод.Политика занятости и доходов предусматривает образование нового источника дохо-да-предпринкмательского и дохода от собственности в его различных формах (участие в распределении прибыли.доходов от ценных бумаг и т.д.).

Правовая среда обеспечивается разработкой законодательных и нормативных актов,а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации.постановлений и распоряжений правительства.устанавливающих правовые пределы экономических сбобод и государственного регулирования рыночных отношений.

Организационно-техническая среда как составная часть внешней среды предполагает создание рыночной инфраструктуры (общей и специализированной для каждого из конкретных видов рынка) и формирование соответствующего экономического поведения обособленных собственников.

Экономическое поведение-это система предпочтений или совокупность норм и правил,обязательных для всех легально функционирующих типов хозяйствующих субъектов.Вопрос об экономическом поведении человека в зарубежной экономической литературе рассматривается через призму модели человека в экономике.Среди многочисленных подходов к описанию модели человека условно выделяются четыре основных.

Первое направление представлено английской классической школой, маржинализмом и неоклассиками.В этой модели мотивационным стимулом деятельности "экономического человека"(homo .economicus) является материальный,прежде всего денежный интерес,делающий экономическое поведение людей рациональным.В его основе лежит стремление индивидуума получить максимальный результат при минимальных

затратах в условиях ограниченности используемых возможностей и ресурсов при удовлетворении своих субъективных интересов.Поведение индивидуума может быть рациональным только в условиях экономической свободы.Чем больше экономической свободы получает субъ-. ект,тем более рациональным становится его поведение.Полная рациональность достигается в том случае,когда человек наилучший образом ^[содействует с благоприятной внешней средой. Во враждебной среде конечный результат меньше возможного,свобода,т.е. рациональность ограничена.

Второй подход характерен для кейнсианской школы и институци-оналистского направления экономической теории.Мотиаационными стимулами в этой нодели человека является стремление не просто к материальной, денежной выгоде,но и элементы психологического харак-тера-милосердие,цели,связанные с традициями,соображениями прести-ка,групповые интересы,которые выражает..государство.В этом случае экономическое поведение субъектов,а тахже их экономическая свобо-1а прежде всего определяются государством.

Третья модель изображает человека как активного субъекта со-1иально-экон'омического процесса «поведение которого определяется |бщественными институтами, в условиях расширения демократических ачал в жизни общества.

Наконец.четвертая модель-"советский экономический человек"-арактеризует слабо выраженное рыночное поведение человека в ко-андно-административной системе,отсутствие экономических свобод за исключением теневой экономики,где экономическая свобода при-5ретала уродливый и противоправный характер) ввиду огосударс-зления экономических отношений...

Необходимость формирования экономического поведения субъок-

тов,рассмотренная через призму модели человека в экономике.трактует экономическое поведение как фактор внешней среды.Кроме того, полно рассматривать экономическое поведение как субъективное условие экономической свободы ,определяемое психологическими свойствами человека.По этому поводу в зарубежной литературе существует три подхода к объяснению экономического поведения человека .Представители первого подхода считают,что принципы поведения универсальны и неизменны,ибо в основе их лежит естественная природа человека,его природные инстинкты.Именно природные инстинкты определяют рыночное и нерыночной поведение или возможность человека быть экономически свободным.

Второй (национально-хозяйственный) подход опирается не на природу отдельного человека,а на традиции и черты этнических групп,т.е. связьшает рыночное и нерыночное поведение с национальными моделями.

Представители третьего подхода считают,что тип экономического поведения определяется типом экономической системы.Изменение типа системы меняет и экономическое поведение людей.

В диссертации нами обосновывается справедливость всех трех подходов и неправомерность абсолютизации одного из них.

Во второй главе работы рассматриваются формы экономической свободы:1)свобода предпринимательства,2)свобода владельцев ресурсов, 3¡свобода потребительского выбора,4)экономическая свобода регионов. .

Свобода предпринимательства заключается в свободном выборе предпринимателем как ключевой фигуры рыночной экономики конкретного вила деятельности.организационно-правовой формы предприя-

- 1*5

тия.в совершении любых рыночных сделок , возможности осуи^'г гп/ичпп самостоятельной инновационной и ннноепщионнои дрян-импк: ти.Предприниматель свободен также п области ценообразования,I рудовых и финансовых отношений.Степень финансовой свободы .к.ш конечного показателя экономических свобод в целом, определяется и«' лым рядом показателей.Среди них основныо-эго коэффициент автономии,удельный вое собственных средств в капитале.коэффициент лик-юстн,уровень рентабельности (капитала,продаж,собственных средств,производственных фондов ) и т.д.

Вместо с тем свобода предпринимательства ограничивается потребительским спросом.действием объективного закона предложения .устанавливающего зависимость объема предложения от цены,влиянием на объем предложения неценовых факторов.В классической рыночной экономике свободная конкуренция стимулирует снижение уровня издержек производства.интенсификацию труда,что оказывает определяющее воздействие на объем предложения,прибыли и возможности расширения производства.Предложение товаров связано также с действием объективного закона убывающей отдачи.Оно заключается в том.что в начале процесса расширения производства предприниматель получает прибыль за счет более высокого уровня специализации и оборудования,за счет полной утилизации отходов для производства побочной продукции.Возникает так называемый положительный эффект масштаба.Однако,чем более крупным становится производство,тем более сложным становится управление им и возможности расширения производства,прибыльность сокращается,возникает так называемый отрицательный эффект масштаба. '

Экономическая свобода предпринимательства ограничивается и договорными обязательствами,как правовой формой организации и ре-

гулирования экономических отношений обособленных субъектов хозяйствования .

Экономическая свобода немыслима без экономической ответственности перед трудовым коллективом,другими предпринимателями и юридическими лицами,государством и его муниципальными образованиями. Перед наемными работниками предприниматель несет ответственность за соблюдение КЗОТ(а),трудовых контрактов,коллективных договоров. Способы и методы хозяйствования,которые выбирает производитель .должны не только содействовать реализации его личного интереса, но обеспечивать материальное стимулирование работников независимо от финаксового состояния предприятия,создавать достойные условия труда и отдьиса.Ответственность предпринимателя перед трудовым коллективом называется социальной.

В мировой теории и практике сложились две концепции в отношении социальной роли предпринимательства и социальной ответственности предприятий.Различия основывается на неодинаковых подходах к пониманию целей предприятий и организаций.Одни считают, что предприятие должно преследовать только экономические цели, а его социальная ответственность сводится к максимизации прибыли или дивидендов для акционеров.Согласно другой концепции предприниматель ' не должен ограничиваться лишь экономическими целями.он обязан учитывать социальные аспекты воздействия своей деятельности на работников,потребителей и местные сообщества,а также? способствовать достижению социальных целей общества в целом, обеспечению динамичного равновесия между экономическими и социальными интересами общества и отдельных предприятий.Эта концепция как модель социально-мотивационного управления была выдвинута в США Робертом Э.Вудои в 30-х годах.

Перед государством предприниматель ответственен за соблюдение всех обязательств,вытекающих из хозяйственного законодатель -ства.В частности,он обязан своевременно и в установленном размере выплачивать все виды налогов,соблюдать антимонопольное законодательство , законодательство о защите прав потребителей и другие нормативные акты.Государство ограничивает хозяйственную деятельность , законодательно запрещая некоторые виды деятельности,устанавливая госзаказ.фиксированные цены на товары.

Важным видом ответственности предпринимателя является его ответственность перед другими юридическими лицами,с которыми он связан деловыми отношениями,что в литературе называется этикой предпринимательства.В основе этики цивилизованного предпринимательства лежат такие этические ценности,как честность,порядочность , уважение к людям,совестливость и т.д.Вопрос об этике предпринимательства особенно важен для российской действительности,когда часть российских предпринимателей,так называемые "новые русские" »дискредитировала многие из этих этических ценностей,ибо восприняла свободу как абсолютную свободу,как вседозволенность,не ограниченную никакой ответственностью.Личное обогащение для них оказалось достижимым любой ценой,вплоть до преступлений.Утверждению такого поведения в определенной мере способствовала и раэро-иенная возможность придания легитимности "теневого" капитала как одного из способов приватизации.

В этоП связи в работе рассмотрено соотношение этики и экономики н сделана попытка аргументировать имеющееся в научной литературе мнение о том,что этические ценности должны "ограничивать экономические свободы,т.о. в соотношении этики и экономики первенство принадлежит этике.

Нторой формой экономической свободы является свобода потребительского выбора,как самая широкая из всех свобод.Свобода потребительского выбора характеризует экономическое поведение потребителя и заключается в том,что потребитель может покупать на рынке те товары и услуги,которые отвечают его индивидуальным вкусам и желаниям.В конечном счете,именно потребитель определяет,что должна производить экономика,как производить и кому предназначаются произведенные товары. Потребитель определяет, тем самым, какие людские и материальные ресурсы должен поставлять на рынок владелец ресурсов.В этом заключается суверенитет потребителя в условиях рынка.

Свобода потребительского выбора предполагает ориентированность на. предпочтения покупателя,которые носят сугубо индивидуальный характер и ранжируются,т.е. оцениваются по степени их неотложности каждым потребителем с точки зрения извлечения из них максимальной выгоды и полезности.В экономической теории используются разные способы изучения предпочтений потребителей.В частности, в диссертации изложен метод неоклассической школы-графическое моделирование с помощью кривых безразличия и карт безразличия .В условиях рынка потребитель имеет право свободного выбора продавца при возможной конкуренции между покупателями.Индивидуализация потребительского выбора определяется также и рассмотренными в работе эмоциональными мотивами потребительского поведения.Наконец, свобода потребительского выбора состоит в возможнрети получения потребительской ренты или потребительского излишка,т.е. к извлечению выгоды из покупки.

Виесте с тем потребительское поведение определяется действием объективного закона возвышения потребностей,а также науч-

но-техническим прогрессом,который является основой индивидуализации потребительского выбора, и благодаря которому осуществляется переход от стандартизированной продукции к дифференцированной.

Свобода потребительского выбора ограничена также этическими' ценностями,покупательной способностью или бюджетными ограничениями (уровнем дохода),ценой и качеством товаров,как рациональными мотивами потребительского' поведения. Если изобразить бюджетные ограничения графически,то, наложив их на карту безразличия,можно графически определить свободный,но ограниченный потребительский выбор.

Третьей формой экономической свободы является свобода владельцев на рынках ресурсов (труда,природных ресурсов и капитала). В работе раскрываются особенности экономической свободы владельцев ресурсов на конкурентных рынках ресурсов,типичных для классической рыночной экономики и неконкурентных рынках,характерных для смешанной экономики.На конкурентных рынках все владельцы ресурсов имеют равное право доступа на рынки,возможность совершения любых рыночных сделок с ними.Тем не менее их свобода ограничена вэаимо-уравновешивающим влиянием объема спроса на ресурсы и объема предложения ресурсов,спецификой спроса на ресурсы как производного спроса.На неконкурентных рынках ресурсов действуют ограничивающие экономическую свободу факторы,связанные с особенностями конкретного вида рынка ресурсов".Так,на неконкурентных рынках трудэ ограничительными факторами экономической свободы являются :pu.it. государства, профсоюзов,ограничение профессиональной,территориальной и социальной мобильности работников, наличие некон.-:у/шнних групп,наличие в экономике монопсонии и олигопсоиии, влияние: кор-пбраций, личные связи, удача и т.д.

Из конкурентных рынках труда специфика экономической свободы связана с особенностями самой рабочей силы (различием способностей, универсальностыо,маневренностью).возможностью возникновения безработицы.Кроме того, на рынке труда экономическая свобода для работодателя.наемного работника и посредника выступает как социально противоположная.а экономическая свобода наемного работника сочетается с экономическим принуждением к труду.

На рынке природных ресурсов экономическая свобода их владельцев также ограничена действием объективных закономерностей (закона спроса и предложения).а также определяется аграрной политикой государства и тем обстоятельством,что предложение природных ресурсов и прежде всего земли строго фиксировано.

Рынок капиталов,имеющий сложную структуру,предполагает совершение всех видов рыночных сделок, с капиталом со стороны его владельцев (индивидуальных и институционных инвесторов),а также финансовых посредников при стимулирующей роли инвестиционной,налоговой, денежно- кредитной политики,политики занятости со стороны государства.

Четвертой формой экономической свободы является экономическая свобода регионов,затрагивающая взаимоотношения центра и регионов по поводу самостоятельности принятия решений регионами.Эта проблема решается с позиции экономического федерализма.Основой экономического федерализма являются отношения собственности на природные и финансовые ресурсы,» также на капитал (имущество),в зависимости от чего выделяются три уровня экономического федерализма:

-федерализм собственности .на природные ресурсы; -федерализм собственности ка капитал;

-федерализм собственности на финансовые ресурсы (бюджетный или бюджетно-налоговый федерализм).

Важнейшим видом федерализма является бюджетный,ибо в нем, п конечном счете,концентрируются все аспекты взаимоотношений центра и регионов.В России модель бюджетного федерализма лишь складывается, поэтому представляется правомерным изучение опыта бюджетного федерализма в развитых демократических странах,не забывая при этом российскую специфику.С этой целью в работе рассмотрены два 1 бюд* гтного федерализма,применяемые в мире децентрализованные и кооперативные,их принципы,отличительные особенности,а также составные части экономического механизма федерализма.На основании этого сделан вывод о том,что складывающийся в современных условиях в России кооперативный тип федерализма наиболее приемлен.В работе приводится ряд показателей,используемых для определения степени экономической свободы региона,среди которых основный является коэффициент финансовой автономии региона,отражающий одновременно его инвестиционную привлекательность,

В третьей главе на основе анализа фактического состояния экономических свобод и его динамики в российской экономике сделана попытка определения перспектив их дальнейшего развития.Приведенные в работе данные по России и Чувашской Республике о тейпах, способах приватизации,числе приватизируемых предприятий и численности занятых на предприятиях различных форм собственности свидетельствуют,что альтернативный саатор экономики как иатери-альная база дейстэия экономических свобод в результата приватизации создай.Резко енмжэи удельный гее государственной собственности. Возних класс новых собственников.Больиоа развитие в экономике

получил малый бгэнес.как наиболее демократическая форма предпринимательства .Ослаблено влияние государственной монополии,ратБИва-етс!: рыночная инфраструктура. Государство осуществляет политику демонополизации,поокрения предпринимательства,в том числе малого.

Вел более разнообразными и соответствующими рыночной экономике становятся способы приватизации.Б структуре денежных доходов населения уьеличиваегся удельный вес доходов от собственности ,предпринилательского дохода.Из общего количества различных ор-ггхнизациоино-правовых форм предприятий большими темпами растет доля коммерческих предприятий по сравнению с некоммерческими.По данным опроса российских про' .¡пленных предприятий,степень развития экономических свобод благодаря либерализации экономики с каждым годом увеличивается .Формируются рынки ресурсов.Следовательно, положительным результатом либерализации экономических отноше-. ний явилось' формирование основ рыночной экономики.

Наряду с этими положительными моментами усиливаются или появляются новые отрицательные последствия либерализации экономических отношений и лежащих в ее основе экономических свобод. Они проявляются в расширении масштабов теневой экономики,росте экономической преступности,криминализации всей системы экономических отношений,появлении сепаратистских тенденций в регионах.Либерализация цен привела к разрушению экономических связей,увеличению неплатежеспособности предприятий,снижению их деловой активности ,неконтролируемой инфляции,резкой дифференциации в уровне жизни нлеелення.Либерализация внешнеэкономических отношений связана с бегством отечественны;: капиталов и вывозом сырьевых ресурсов за грлннцу.Предоставленная секторам экономики и типам, предприятий экономическая свобода не создала разных стартовых условий для

¡сех.Экономическая свобода дифференцирована по формам собствен юсти, по структурным уровням экономики (территориальному и от >аслевому),по социальным группам населения.Степень экономической :вободы регионов резко дифференцирована,что подтверждается срав-[ительными данными о финансовой свободе Волго-Зятского регио-|а.Экономические свободы во многом остаются формальными,ибо цели :ногих руководителей государственных предприятий остаются неры-очными.Реальность же экономических свобод определяется предпри-ииательской инициативой руководителей.

Исходя из перечисленных отрицательных последствий ре-орм,можно сделать вывод,что либерализация экономических отноше-ий осуществляется в основном по либеральным принципам классичес-ой рыночной экономики.Доказательством этого положения являются и анные опроса населения восточноевропейских стран и России,прове-енного в 1995г.,по выбору ими модели общественного устройства.Из редложенных трех моделей (либеральное общество индивидуальных оэможностей.социально ориентированная рыночная экономика и об-ество всеобъемлющих государственных гарантий)большинство населе-ия России,Румынии и Венгрии избрали третью модель.Первую модель эбрало большинство населения Чехии и Польши (См.Вопросы экономи-и,1995,N9,С.93.).ибо это соответствует уровню развития экономики традициям населения,но главный образом доказывает,что направ-рнность проводимых экономических реформ в указанных странах ну*(-ается в определенной корректировке с точки'зрения их концепту-пъности. ...

Вопрос о перспективах дальнейшего развития экономической вободы и устранения указанных их негативных последствий связан с гочнениек теоретической модели дальнейшего развития российской

экономики.В этой связи в работе рассмотрены два подхода к направленности экономических реформ : либеральный и государственный. С достаточной степенью условности можно сказать,что либералы Выступают за неограниченное расширение экономических свобод,государственники- за их ограничение.

.Крайние подходы,очевидно,как свидетельствует практика,непри7 емлемы.Экономические реформы должны исходить из концепции-модели функционирования экономики,которая сочетает оба указанных направления, где разумное государственное регулирование сочетается с широкими экономическими свобод&ки,частным предпринимательством,либерализацией экономики.

Либерализация экономических отношений в России,как доказывается в работе,объективно неизбежна,но она не предполагает отказа от государственного регулирования,то есть не является возвратом к принципам классической рыночной экономики,а ориентируется на особенности- смешанных обществ.Такой подход отвечает российской специфике и тенденциям развития мировой цивилизации.

Список опубликованных работ:

1.Инвестиции и рыиок труда.В сб.научных трудов преподавателей и аспирантов.Выпуск V.-Чебоксары:-1995.-0,25 п.л.

■ 2.Ценообразование на рынке труда.В хниге "Актуальные проблемы.рыночной экономики".-Чебоксары:-1995.-О.43 п.л.

3.Свобода предпринимательства.Тезиса докладов "Проблемы отечественного предпринимательства".-Чебоксары:-1995. -0,15 п.л.

4•Экономическое поведение хозяйствующих субъектов.В сб.научных трудов преподавателей и аспирантов.Выпуск VI•-Чебокса-

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Галочкина, Ольга Анатольевна

Введение.

Глава 1.СУЩНОСТЬ КАТЕГОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ. 1.1.Экономическая свобода как черта рыночной экономики.

1.2.Модификация экономической свободы в смешанных системах.

1.3.Механизм реализации экономической свободы.

Глава 2.ФОРМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ.

2.1. Свобода предпринимательства.

2. 2. Свобода потребительского выбора.

2.3.Свобода владельцев экономических ресурсов.

2 . 4 . Экономическая свобода регионов.

Глава 3.СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СВОБОД В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая свобода и ее границы"

Термин "экономическая свобода" наряду с понятиями "бизнес, коммерция, предпринимательство" долгое время имел негативное или даже криминальное звучание в господствовавшей в нашей стране командно-административной системе.Сегодня же он входит в научный оборот,ибо в условиях перехода к рынку,тема свободы,всегда привлекавшая внимание философов,социологов, политиков, юристов, а теперь и экономистов,становится особо актуальной в виду ее практической значимости.

Традиционное философское понимание свободы-есть познание необходимости и действие в соответствии с познанным.Свобода личности-это полная автономия личности,то есть свобода мысли,убеждения,веры,совести.С точки зрения юриста свобо-да-это подчинение закону всех граждан без исключения.

Вопрос о экономической природе и конкретных формах проявления экономической свободы занимает важное место в характеристике отношений экономических систем,прежде всего рыночного типа.Это обусловловлено его связью с сущностными характеристиками экономической системы:собственностью,экономическим механизмом,системой интересов,мотивациями труда,эффективностью производства.

В качестве важнейшей категории рыночного хозяйства экономическая свобода раскрывает отношения между всеми хозяйствующими или экономическими субъектами (государством,юридическими и физическими лицами),как автономными,независимыми в принятии любых решений,что является важнейшим условием возникновения и существования рынка,и выражает собой экономическую обособленность субъектов как собственников.Изучение отношений субъектов рыночного хозяйства по поводу экономической свободы необходимо не только с теоретической точки зрения,но и имеет большое значение для практики осуществления экономических реформ в России,имеющих целью системную трансформацию нашего общества.Оно призвано дать ответ на такие реальные важные проблемы переходного периода от централизованного административного управления к экономике рыночного предпринимательства,в котором находится Россия,как выбор направлений финансовой стабилизации,путей разгосударствления и демонополизации экономики,создания мотивационно-го механизма хозяйствования,решение региональных проблем,и-меющих целью устранить кризисные явления в обществе.

Особую актуальность приобретает проблема экономической свободы в решении региональных задач.Сегодня можно считать общепризнанным^положение о том,что судьба экономических реформ решается на региональном уровне и будет зависеть от того, насколько учтены в них региональные и местные интересы.В конечном счете речь идет о такой форме экономической свободы, как свобода регионов,выражающаяся в их суверенитете и местном самоуправлении.Данная проблема не является лишь российской спецификой,а составляет объективную тенденцию ускорившегося в XX в.во всем мире процесса развития демократических принципов общественной жизни.

Экономическая свобода является важнейшей характеристикой предпринимательства,составляющей его суть.Поэтому проблему возрождения и развития российского предпринимательства, как того среднего слоя,являющегося социальной базой проводимых рыночных преобразований,невозможно решить без выяснения сущности и конкретных форм проявления экономической свободы.С характеристикой экономической свободы непосредственно связана и достаточно новая в социально-экономической литературе проблема экономической демократии и ее конкретных форм,а также проблема влияния социокультурных факторов,определяющих экономическое поведение субъектов на развитие экономических систем.Именно этим вопросам в научной и публицистической литературе по проблемам экономики,социологии ,философии,психологии,как зарубежной,так и отечественной, уделяется сегодня очень большое внимание.

Термин "экономическая свобода" начал употребляться в печати с самого начала перестройки,но главным образом с 1991 г.в статьях Г.Попова,Н.Шмелева,В.Селюнина,А.Алексеева,Г.Лисичкина, О. Лациса и многих других,в которых формировался образ частной собственности и экономики свободного предпринимательства .

Впервые идеи "естественной свободы",под которой понималась свобода торовли от чрезмерной опеки государственной власти,появились в Англиии в "Рассуждениях о торговле" Дэд-лея Норса в 1691 году.Норе был первым и ранним провозвестником идей свободной торговли,фридредерства.Само же выражение "laisser passer" или "естественная свобода" появилось во Франции в XVII-XVIII вв. и было использовано в работах представителя физиократов П.Л.де Буагильбера,который трактовал свободу как свободу торговли и невмешательства государства в экономику,и рассматривал ее в качестве условия экономического роста общества.

Дальнейшее развитие этих же идей дал маркиз д'Аржансон (1694-1757),который писал:"Не вмешивайтесь (laisser faire)-таков должен быть девиз каждой публичной власти" . "Laisser £ал.ге"-стало знаменитой формулой фридредер-ства.Многие физиократы (Тюрго,Кэнэ) требовали большой свободы для индивидуума,прав личной свободы,свободы частной собственности, свободного соревнования индивидов,называя это естественным правом или естественным порядком.Физиократы тем самым содействовали освобождению хозяйственной жизни от вмешательства государственной власти ,что сыграло революционную роль в разложении феодальных порядков и положили начало экономическому индивидуализму как идеологии рыночной экономики .

Затем лозунг"1а1зеег faire",был развит основоположником классического направления в политической экономии Адамом Смитом,который в знаменитой работе "Исследования о богатстве народов" сформулировал понятие "homo economicus",то есть "экономический человек",главным стимулом экономической активности которого является частный интерес, лежащий в основе обоснованного А.Смитом индивидуалисти-ческо-рационального мировоззрения.Эти идеи экономического либерализма отстаивал и Д.Рикардо.

Французский экономист XIX в.Сэй,считающийся одним из первых представителей экономического либерализма,развил учение А.Смита об экономическом человеке.Он считал,что функцией экономически свободного человека является комбинирование трех факторов производства(труда,земли и капитала) таким образом,чтобы приносимый ими доход был как можно больше.

Исключительно важное место в политико-экономических исследованиях К.Маркса и В.И.Ленина занимали вопросы товарного производства и связанные с ним проблемы обособленности и собственности.Термин "экономическая свобода" в марксистских работах не использовался,хотя конечной целью коммунизма Маркс считал "царство свободы" индивида.Капитализм же трактовался ими как строй обособленных товаропроизводителей на базе общественного разделения труда.Обособленного производителя В.И. Ленин понимал как изолированого,относительно независимого и самостоятельного.

В западной экономической мысли XIX в. представителями самого крупного направления-маржинализма ,исходящими в трактовке экономических проблем из субъективной экономической природы человека,экономическая свобода рассматривалась через призму модели человека.Согласно этой модели все экономические субъекты совершенно однородны и равноправны.Каждый субъект свободно действует в своих собственных интересах.Воля всех индивидов свободно сталкивается в борьбе за личную выгоду на рынке.Так,австрийская школа предельной полезности (Ф.Визер,К.Менгер,Е.Бем-Баверк) стала рассматривать в качестве исходного пункта экономической науки автономного индивида, почти абсолютно независимого от внешнего мира.Основная задача его деятельности-удовлетворение потребностей в условиях ограниченности ресурсов на основе индивидуальных свобод.

Теорию выбора сформулировал английский экономист А.Маршалл, который рассматривал поведение человека как "свободу выбора",когда человек ,исходя из субъективных оценок выбирает наиболее оптимальный вариант /3.30/.

На маржиналистской модели человека основаны и многие современные направления зарубежной теории,как теория рационального ожидания,теория общественного выбора.Принципы индивидуализма защищаются экономическим либерализмом XX в. или неолиберализмом (Л.Мизес,Ф.Хайек,И.Киршнер,М.Розбар,В.Ойкен, М.Фридмен).

Сторонники неолиберализма отстаивают принципы саморегулирования, свободного от излишней регламентации.Они полагают ,что рынок «есть наиболее эффективная система хозяйствования, где приоритетное значение имеет экономическая свобода.Государство же должно обеспечивать условия для расширения и реализации экономических свобод.

Л.Мизес выступал за полную свободу товаропроизводителя на рынке,которую он считал одной из абсолютных основ цивилизации . Ф.Хайек также последовательно отстаивал принцип максимальной свободы собственников,вмешательство государства он считал "административным деспотизмом" /3.54/.Л.Эрхард,основатель идей социально ориентированной рыночной экономики,не был "чистым" либералом.Он широко использовал государственные рычаги для перехода на принцип либерализма /3.63/.

Современные зарубежные представители экономической теории или "Экономикса" различают полную и неполную экономическую свободу (П.Самуэльсон,Кемпбелл,Р.Макконнелл и С.Брю) когда государство вмешивается в сферу отношений субъектов с целью расширения сферы их свобод.

Либеральная экономическая мысль в России была представлена работами Б.Н.Чичерина,П.В.Анненкова,И.К.Бабста,К.Д.Кавелина ,Н.А.Мельчунова,А,Н.Герцена,С.Булгакова,П.Струве и др.

Представитель раннего российского либерализма Б.Н.Чиче-рин(2-ая половина 50-х годов XIX в.) ратовал за ликвидацию феодальных пережитков,отмену крепостного права,поощрение предпринимательства,формирование частной собственности^бес-печение гражданских и политических свобод,стказ от самодержавия в пользу конституционной монархии /3.58,С.192/.

С.Булгаков считал,что сравнительная оценка разных хозяйственных форм имеет один высший критерий-свободу личности, как правовую,так и хозяйственную.Наилучшей из хозяйственных форм.,как бы она не называлась,, какую бы комбинацию капитализма и смоциализма,частной и общественной собственности не представляла,он называл ту,что в данный период наиболее полно обеспечивает свободу как от природной бедности,так и от социальной неволи.

Крупнейшим теоретиком либеральной экономической мысли в России был П.Струве,который в работе "Хозяйство и цена" (1913 г.),выразил свое понимание либерализации экономики.Он считал,что личность независимая том числе и в экономике,в экономической сфере жизни должен соблюдаться примат личности над обществом.Все экономические капиталы должны оцениваться с точки зрения благосостояния человека,государство не должно вмешиваться в экономику.

В экономической литературе советского периода термин "экономическая свобода" не употреблялся ,разве только применило к капиталистическому производству для обоснования стихийного и анархичного характера его развития.Понятие обособленности производства также применялось лишь для характеристики капиталистического товарного производства.Вопрос о месте и роли товарного производства при социализме был долгое время остро дискуссионным.По этому вопросу в 50-60х годах было написано много книг,статей,в которых обнаруживалось множество разнообразных точек зрения.Особого внимания заслуживают на наш взгляд,работы А.И.Пашкова,Н.А.Цаголо-ва,Г.А.Козлова,к.Островитянова,Я.Кронрада,Н.В.Хессина,Е.Либермана,Г.Лисичкина.При этом среди всех мнений выделялись две крайние группы:"товарники" и "нетоварники"."Товарники" (при разнообразии их воззрений) считали,что при социализме сохраняется товарное производство и действует закон стоимости .Однако, противореча логике,большинство из них отрицали существование обособленности производителей,свободную конкуренцию, господствующую роль рынка,ибо это противоречило господствующей марксистской идеологии."Нетоварники" считали, что социализм несовместим с товарным производством,и можно говорить лишь об использовании товарно-денежных форм в процессе планомерного развития экономики.Никакой обособленности производителя,экономической свободы как мотивации трудовой деятельности,делающей человека активным,инициативным и предприимчивым при социализме быть не может.

Те же из "товарников"(Е.Либерман,Г.Лисичкин),кто в соответствии с логикой признавал обособленность собственников, подвергались серьезной критике,ибо их точка зрения противоречила официально принятой.По существу они пытались пересмотреть существо социалистического производства как непосредственно общественного,обобществленного производства.В это же время появилась работа чешского ученого О.Шика "Экономика, интересы, политика" (1964 г.),где он в более откровенной форме,разделяя взгляды "товарников",защищал идеи рынка и экономической свободы.В советской литературе стали появляться работы,разделяющие воззрения О.Шика и используемую бывшей Югославией модель экономического развития,основанную на рыночном механизме и экономических свободах.

Большой вклад в теорию вопроса об экономической свободе внесла книга известного венгерского экономиста Я.Корнай

Путь к свободной экономике" /3.20/,в которой он аргументированно доказал необходимость рыночных отношений и принцип экономической свободы как одной из общечеловеческих ценностей, от реализации которой зависит эффективность хозяйствования .

Идеи экономической свободы между тем пробивали себе дорогу. В бывшем СССР,в 1965 г. была сделана неудавшаяся попытка осуществления хозяйственной реформы,в основе которой лежало расширение самостоятельности предприятий в области экономики через введение новой системы планирования и экономического стимулирования производства."Товарники считали,что надо расширить самостоятельность предприятий до их обособленности, то есть централизованное плановое руководство в принципе не может быть эффективно и следует переходить к рыночному механизму регулирования экономики.Они справедливо ссылались на затратность советской экономики и происходящее снижение эффективности хозяйствования.Подтверждением этих фактов явилось и резкое увеличение размеров теневой экономики в стране,которое свидетельствовало о том,что объективное требование экономической свободы приобретает в тоталитарном государстве уродливые формы.

Товарники" полагали,что советские государственные предприятия должны сами решать вопрос о том,что,как и сколько производить,исходя из требований рынка.Однако эти идеи были раскритикованы,а реформа "не сработала".

В 1979 году была сделана еще одна попытка провести в жизнь идеи рынка,когда было принято Постановление о совершенствовании хозяйственного механизма,но и оно не сработало, ибо оно тоже не затрагивало коренных основ существующей экономической системы,а именно отношений собственности.Проводимые последующие эксперименты по самофинансированию и самоокупаемости ,известный щекинский эксперимент,внедрение самоуправления и другие также не могли стать плодотворными по той же причине.

Процесс системной трансформации,начавшийся в 8Ох годах в России,республиках бывшего СССР,а также в странах Восточной Европы предполагает анализ рыночных категорий,и в том числе экономической свободы.Сегодня появляется много переводной литературы,трудов отечественных экономистов,посвященных проблемам рыночной экономики.

Вместе с тем в литературе нет специального исследования, в котором бы давался весь аспект анализа проблем экономической свободы со всеми ее составными частями и во внутренней связи.Более того,в большинстве многочисленной вышедшей в последние годы учебной и научной литературы,в словарях по рыночной экономике даже не употреблялся термин "экономическая свобода".Лишь в отдельных выступлениях,интервью известных предпринимателей,как К.Боровой,М.Масарский,С.Федоров, использовался термин "экономическая" или "хозяйственная свобода".Исключением являются "Курс экономической теории "под ред. проф.Чепурина М.Н.,проф.Киселевой Е.А.,Киров.1994"Экономика переходного периода" под ред. Радаева В.В.,Бузгалина А.В.,М.1995.,где дается понятие экономической свободы,формы ее проявления,условия существования .

Между тем представляет большой интерес комплексное изучение проблемы экономической свободы в виду ее актуальности.

Конечно,диссертант не ставит себе подобной задачи и не претендует на всестороннее решение всех вопросов данной проблемы.В диссертации делается попытка дать лишь некоторые обобщенные результаты экономической теории в вопросе исследования экономической свободы,конкретизировать ранее известные положения,ввести в анализ недостаточно освещенный в литературе вопрос о формах проявления экономической свободы.

Обоснованию сущности экономической свободы и ее границ, а также механизма реализации свобод в экономических системах рыночного типа посвящена первая глава дисертации,где принцип экономической свободы трактуется как основополагающий признак классической рыночной экономики и смешанной экономики, но в модифицированном виде.

Во второй главе дисертации ставится задача раскрыть конкретные формы проявления экономической свободы.Этот вопрос рассматривается на основании исследованной в первой главе сущности понятий экономической свободы и экономического поведения.Нами рассмотрены четыре формы проявления экономической свободы:свобода предпринимательства,свобода потребительского выбора,свобода владельцев и поставщиков ресурсов и свобода территорий или местное самоуправление.

В третьей главе исследуется состояние экономической свободы в России.

В качестве методологической основы при написании диссертации автор опирался на положения о том,что экономическая свобода как вид свободы вообще-эго одна из общечеловеческих либеральных ценностей,что цивилизованный рынок есть социально ориентированный рынок,для которого характерно многообразие форм собственности и гибкое государственное корректирующее регулирование всех областей жизни при сохранении саморерулирующегося рыночного механизма.Основой же многообразия форм собственности выступает экономическая обособленность по собственности всех субъектов рыночных отношений.

Российская экономика рассматривается в диссертации как переходная,когда отмирают старые и происходит становление новых связей и элементов.

И последнее. Экономическая свобода не бывает абсолютной или безграничной,она всегда предполагает экономическую ответственность.Границы экономической свободы определены, с одной стороны,согласно диалектической логике внутренней противоречивостью самой сущности понятия,которая разрешается путем появления новых форм ее проявления и модификации существующих . Объективные законы развития экономики ограничивают экономические свободы.С другой стороны,имеются ограничительные факторы внешней среды,куда относятся юридические правила и ограничения,экономическая политика государства ,конкуренция.

В диссертации широко использованы основы зарубежной экономической теории:П.Самуэльсон,Экономика,М.1964;,П.Хей-не. Экономический образ мышления.М.1991; К.Макконнелл,С.Брю. Экономикс.В 2-х томах.М.,1992.Также использованы работы западных экономистов, переведенные на русский язык: А.Смит. Исследования о природе и причинах богатства народов.М.,1962; К.Маркс.Капитал.3 тома и Теория прибавочной стоимости,А.Маршалл .Принципы экономической науки.М.,1993;Австрийская школа в политической экономии.;Ф.Хайек.Пагубная самонадеянность. М.,1992;Я.Корнай.Путь к свободной экономике-М1991.и др.

При написании диссертации использованы труды отечественных экономистов:В.И.Ленина,Н.А.Цаголова, Н.В.Хессина,А.Я.

Лившица,Л.И.Абалкина,В.Фальцмана, В. В.Куликова, В.Н. Богачева, В.В.Радаева,А.В.Бузгалина,Л.П.Куракова,Л.Е.Андреева, В.И. Иль-деменова и многих других;статистические справочники и нормативно-законодательные акты.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Галочкина, Ольга Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ •

Процесс системной трансформации от командно - административной экономики к рыночной обусловил появление в экономической теории и практике хозяйствования новых и забытых экономических категорий. К числу их относится понятие экономической свободы, которое является важнейшей категорией, отражающей сущностную характеристику экономических систем рыночного типа, поскольку она прямо связана с собственностью, экономическим механизмом, мотивациями труда, эффективностью производства.

Экономическая свобода и степень ее достижения в обществе раскрывает экономические отношения между хозяйствующими субъектами, в основе которых лежит независимость, автономность по поводу принятия и реализации хозяйственных и других решений. Это в свою очередь обусловлено обособленностью хозяйствующих субъектов по собственности. Собственниками в рыночной экономике могут быть производители, владельцы и поставщики ресурсов, а также потребители ( как частный случай все они могут быть соединены в одном лице ). Свобода собственника характеризует экономическую систему как индивидуалистическую, главной движущей силой которой является стимулирование личного интереса собственника, свободно действующего в конкурентной среде.

Обособленность по собственности,основанная на общественном разделении труда, понимается нами как понятие, применимое не только к частной собственности. В классической рыночной экономике, действительно, обособленная собственность выступает как собственность частная. Она является основой полной экономической свободы хозяйствующих субъектов, которыми являются только индивидуальные физические лица.

В смешанной экономике как типе системы современных развитых рыночных стран существует многообразие равноправных форм собственности ( государственная, муниципальная, частная, коллективная, смешанная) и организационно-правовых форм предприятий. Результат деятельности этих предприятий принадлежит им самим, поскольку труд их носит частный характер. Они являются собственниками обособленными внутри общества по отношению ко всем остальным собственникам в осуществлении независимой деятельности в меру своих способностей.

Следовательно, основой экономической свободы является не только частная, но и другие формы собственности.Главным признаком свободы становится обособленность,которая в зависимости от организационно-правовой формы предприятия приобретает определенную специфику. Вместе с этим модифицируется и понятие экономической свободы в смешанной экономике. Она приобретает модифицированные черты еще и потому, что реализация ее принципов становится невозможной без гибкого государственного регулирования экономической жизни, тогда как для классической рыночной экономики характерно невмешательство правительства в дела хозяйствующих субъектов. Полная экономическая свобода превращается в неполную.

Экономическая свобода всегда имеет границы,абсолютной или безграничной свободы нет. Проблема свободы - всегда проблема несвободы.С одной стороны, это обусловлено внутренней противоречивостью самой сущности категории свободы и действием объективных закономерностей.С другой стороны, экономическая свобода ограничивается факторами внешней среды. Мера экономической свободы,как внутренне ей присущая,определяется противоречивостью общественного разделения труда,как основы обособления атомизированных товаропроизводителей и в то же время становится причиной их взаимозависимости и взаимообусловленности . В основе этой взаимосвязи лежит свобода потребительского выбора,которая обуславливает пределы свободы производителя и владельца ресурсов. Они оказываются фактически несвободными,так как могут делать лишь то,что требует потребитель.В противном случае не реализуется личный интерес производителя и владельца ресурсов, возникает возможность убытков или даже их банкротств,то есть механизм реализации экономических свобод не срабатывает.Вместе с тем нарушается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов в масштабе всего общества.

Факторами внешней среды, определяющими механизм реализации экономической свободы,считаются : экономические, правовые, организационно-технические и другие.Благоприятная экономическая среда формируется через экономическую политику государства по всем направлениям и прежде всего в области приватизации и ограничения монополистической деятельности.

Правовая среда обеспечивается созданием нормативно-правовой базы в виде законодательства,прежде всего хозяйственного .

Организационно-техническая среда связана с формированием рыночной инфраструктуры и соответствующего экономического поведения обособленных собственников.В этой связи экономическая свобода рассматривается в диссертации как тип экономического поведения хозяйствующих субъектов рынка. Определение типа экономического поведения решается мировой экономической наукой с точки зрения "моделирования человека".

Среди многочисленных подходов к описанию модели человека в экономике выделяются четыре основных, согласно которым экономическое поведение классифицируется по разным признакам. С точки зрения экономического механизма поведение может быть рыночным и нерыночным. По субъектам хозяйствования различается экономическое поведение потребителя, производителя, владельца ресурсов, государственных органов власти и управления разных уровней. В зависимости от фаз воспроизводственного процесса выделяется производственное, обменное, распределительное и потребительское поведение. По типу собственности можно говорить о поведении индивидуума, коллектива и общества в целом.В этой связи в диссертации рассмотрены этические аспекты экономического поведения собственников , проблема соотношения экономических и этических ценностей современности.

Модификация экономической свободы связана также с превращением свободной конкуренции между товаропроизводителями в несовершенную,что показано на примере характеристики различных моделей рынка несовершенной конкуренции.Особенностью смешанной экономики является и разнообразие форм экономической свободы.В диссертации нами выделены следующие формы свободы:свобода предпринимательства,свобода покупательского выбора,свобода владельцев и поставщиков ресурсов,суверенитет регионов и местное самоуправление.Они представлены на схеме 1,

Свобода предпринимательства затрагивает область трудовых отношений,выбор организационно-правовой формы предприятия ,производственную,инвестиционную,коммерческую,внешнеэкономическую и финансовую деятельность ограниченную определенными установленными государством рамками и объективными закономерностями (закон предложения,закон спроса и предложения, закон убывающей отдачи).

Экономическая свобода предпринимателя немыслима без его экономической ответственности перед трудовым коллективом,перед другими предпринимателями,организациями учреждениями и государством за соблюдение всех обязательств,вытекающих из установленного законодательства.Ответственность перед другими юридическими лицами,с которыми предприниматель связан деловыми отношениями,или этика предпринимательства основана на этических критериях цивилизованного предпринимательства.

Свобода покупательского выбора заключается в суверенитете потребителя на рынке,свободном выборе им конкретного продавца,определяемого предпочтениями потребителя ,в возможности получения им потребительской ренты,во влиянии потребителя на формирование свободной рыночной цены,в существовании эмоциональных мотивов спроса.Покупательский выбор ограничен рациональными мотивами спроса (бюджетные ограничения , цена, качество) и действием объективных закономерностей (закон спроса,закон возвышения потребностей).

Свобода владельцев и поставщиков ресурсов рассмотрена нами в зависимости от конкретного вида рынка ресурсов (труда, капитала, природных ресурсов,предпринимательских способностей) .На рынке труда она проявляется в свободном приложении труда и формировании равновесной заработной платы (на конкурентном рынке).На неконкурентных рынках труда экономическая свобода ограничена рядом факторов,и прежде всего государственным регулированием.На рынке природных ресурсов свобода заключается в совершении любых возможных видов рыночных сделок,в формировании платы за природные ресурсы в зависимости от соотношения спроса и предложения.Вместе с тем специфика спроса на ресурсы как производного,фиксированное предложение земли и других природных ресурсов,а также аграрная политика государства ограничивают свободу владельцев природных ресурсов.Владельцы капиталов свободны совершать все виды вложения капитала и получать соответствующий доход ,ограниченный объективным соотношением спроса и предложения капитала,а также инвестиционной ,налоговой,денежно-кредитной политикой государства.

Суверенитет регионов и местное самоуправление как форма проявления экономической свободы связана с демократизацией экономических и политических отношений на уровне государственного устройства страны .Эта форма свободы трактуется нами как отношение экономического федерализма,выражающегося, во-первых, в федерализме собственности на природные ресурсы, федерализме собственности на капитал,во-вторых, и,в-третьих,в федерализме собственности на финансовые ресурсы (бюджетный или бюджетно-налоговый федерализм).На примере бюджетного федерализма как основной формы экономического федерализма в диссертации описаны демократическая и кооперативная модели федерализма,рассмотрены особенности формирования российской модели федерализма с позиции предлагаемой в литературе двухсекторной модели функционирования народного хозяйства.

Формы экономической свободы рассматриваются нами как формы экономической демократии.В этой свяэи в диссертации раскрываются имеющиеся в литературе трактовки сущности экономической демократии,форм ее проявления.

Состояние экономической свободы в ее конкретных формах проанализировано нами на фактическом материале по России , Волго-Вятскому региону и Чувашской Республике,характеризующем структуру экономики по формам собственности и организационно-правовым формам предприятий, развитие малого предпринимательства,динамику экономической преступности, а также различные показатели финансовой автономии (свободы) предприятий и регионов.При этом упор сделан на анализе негативных последствий экономических свобод,связанных,в частности, с процессом приватизации и либерализации экономических отношений.

В диссертации сделан вывод о том,что в современных условиях России экономические свободы действуют не для всех в равной мере и во многом носят формальный характер.Это приводит к неоправданным отрицательным последствиям,что обусловлено определенной неподготовленностью осуществляемой либерализации экономических отношений и требует корректировки экономических реформ.Этот вывод подтверждается сохранением и даже усилением масштабов теневой экономики и теневых экономических отношений,появлением в экономике сильных (с реальными свободами) и слабых (с формальными свободами) кор-поратизированных секторов,ростом экономической преступности, криминализацией всей системы экономических отношений,а также появлением сепаратистских тенденций в регионах.Действенность же экономических реформ прямо зависит от равной возможности экономической свободы для всех субъектов рыночной экономики и отсутствием их отрицательных последствий.

Перспективы развития экономических свобод и устранение указанных негативных последствий связаны с выбором модели дальнейшего развития российской экономики.Мы разделяем понимание экономических свобод,характерное для смешанных систем, предполагающее сочетание гибкого государственного регулирования обособленных субъектов рынка и самонастраивающегося рыночного механизма.Такой подход наилучшим образом , как нам кажется,соответствует двухсекторной модели развития экономики, где учтены специфические особенности российской действительности и объективные тенденции развития мировой цивилизации .

-142-Схема 1.

Формы проявления экономической свободы.

Ф , - в области трудовых отношений

О - финансовая свобода

Р - в выборе организационно-пра

М Свобода ^^^^ вовой формы предприятия

Ы предпри- --в производственной деятельности

Хниматель-^^ ■- в инвестиционной деятельности ства в коммерческой деятельности х.в снабженческо-сбытовой деятельности л в сфере внешнеэкономической

В деятельности Л Е

Н - эмоциональные мотивы спроса

И Свобода — - свободный выбор продавца

Я — потреби- с—---возможность получения тельского^^^-^^ потребительской ренты

3 выбора ^^ - влияние на формирование К рыночной цены

О Н

О На свободное приложение труда

М /рынке -- формирование равновесной

И\ Свобода труда заработной платы

4 \ владель-//

Е \ цев и На возможность рыночных сделок

С постав- рынке с природными ресурсами

К щиков " приро-^~~^- влияние на формирование платы

О ресурсов дных за природные ресурсы

Й ресурсов ч

С \ На покупка и продажа ценных бумаг

В рынке - индивидуальное инвестирование

0\ капита- капиталов

Б \ лов SS^ - личное страхование

О \ хЛ4 - покупка и продажа валюты

Д \ имущественный найм(аренда, Ы \ прокат,лизинг) Суверени- в области собственности на ление