Экономическая свобода предприятий в условиях становления рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическая свобода предприятий в условиях становления рыночной экономики"

1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСШ2Т

Снецжаяизироваяный совет Д 063.52.04 по экономическим наукам

р Г Б ОД

/ ■

На правах рукописи

Лаптев Сергей Вениаминович

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА. ПРЕДПРИЯТИИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ экономики

Специальность 08,00.01. - политическая экономия

Автореферат диссертация ва соискашш ученой степени . доктора экономических наук

Ростов-на-Дону 1994

Диссертация выполнена на кафедре теория рынка экономического факультета Ростовскою ордена Трудового Красного Знамена государственного университета.

Научный консультант - доктор экономических наук; профессор Балоусов БЛ. ' -

Официальные ошоненты;

- доктор экономических наук, профессор

ЮТАШГЕВА ГЛ;.

- доктор экономических наук, профессор ВВСНИИ В.Р.

- доктор экономических наук, профессор ПАВЛОВ И.П.

Ведущая организация - Воронежский государственный универ СНГ от.

Защита состоится /У " mojpAAo?. 1994 г. в '4 на заседания специализированного совета Д. 063.52.04. по экон ыическим наукам дри Ростовском государственном университете ( г. РостоБ-аа-Дону, уд. Пушкинская, 160, ШПК при РТУ, а. У-?

С диссертацией можно ознакомиться в зональной научной; бя лиотеке Ростовского государственного университета ( г. Poctoi на-Дону, ул. Пушкинская, 148 ),

Автореферат разослан " cx<-u,J>j/<s 1994 г.

Отзывы на автореферат, заверенные гербовой печатью, про< направлять до адрес/; 344700, г. Ростов-на-Доцу, ул. Горькой 88, Р1У, .экономический факультет, специализированный совет, з 308. . " • ' . •

■ Ученый секретарь специализированного ■ - совета

кандидат экономических наук, доцент)

ШЕЙКОЛЛ;

I ;

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

' АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕШ ИССЛЩОВАНИЯ. Обеспечение действенной экономической свободы предприятий, ее расширение до рациональных границ - одно из важнейших необходимых условий создания цивилизованной рыночной экономики в России. В нашей стране понятие экономической свобода предприятий и их участников: собственников, предпринимателей, управленцев, работников - постепенно входит в научный оборот с началом рыночных реформ.

Исследовании общей природы свободы и ее экономических основ •в разные исторические эпохи уделяли внимание выдающиеся философы и экономисты: Платон, Аристотель, Д. Гоббс, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Ф. Энгельс, Э. Фромм, П.- Т. Шарден, Ж. - П. Сартр и др. в том числе,русские: С.Н. Булгаков, С.Л. Франк, Й.А. Ильин, Б.П. Вышеславцев, Н. Бердяев и др. .

Класики экономической науки: А. Смит, Д. Рикардо, Д.С. Ыилль, Ж. - Б. Сэй, Ф. Бастиа, Ф. Лист, К. Маркс, Ф. Энгельс, Л. Вальрас, А. Маршалл,'В.И. Ленин, М. Вебер, й. Шуг,шетер, П. Сорокин, М. Фрвдмен, Л. Нязес, Ф. Хайек, Я. Корнай и др. - анализировали различные аспекты содержания, форм, границ экономической свободы в различных экономических системах.

Экономисты советского периода и современные российские экономисты: Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, И.Д.Афанаседко, А.Н. Бойко, И.Н. Буддалов,. П.Г. Бунич, М.К. Васюнин, ЕЛ. Гайдар,. Р.Н. Евстигнеев,' В.Д. Камаев, О.В. Козлова, М.В. Колганов, Н.Д. Колосов, Я.А. Кронрод, В.М. Кузнецов, В.В. Куликов,' О.Ю. Мамёдов,

B.Н. Овчинников, А.Т. Омаров, Ю.М. Осипов, Н.Я.,Петраков, Л. Пи-яшева, Г.Х.'Псшов, -В.В. Радаев, З.П. Румянцева, Е. Сабуров, В. Селюнин, А.И. Сибирев; Д.Е. Сорокин, А.Ф. Тарасов, Ю.Й. Турусил,

C.С. Шаталин, В.П. Шкредов, Н. Шлелев, В.И. Щербаков, В.Н. Чер-ковец,Г, Явлинский,. Е.Г. Ясин и др. - немало внимания уделили исследованию различных аспектов экономической организации предприятий (организации присвоения и хозяйствования) в связи с различными проявлениями их экономической свобода (самостоятельности).

Однако распространенные концепции экономической свобода предприятий и их участников усматривают'ее основание в специфических для разных экономических систем способах удовлетворения

потребностей: в свободном распоряжении капиталом я другими ресурсами на рынке рада своей выгода (при условии ненанесения вреда, другим людям) либо в совместном, планомерном объединении ресурсов и усилий ради достижения общих целей, устраняющем произвол частного интереса отдельных лиц в организации производства, а танке непредсказуемые и нежелательные последствия нескоо-рдинированных действий частных лиц,

В рамках данных концепций одно основание экономической, свободы именно в силу своей исторической специфики отрицает другое. Между тем в современной экономике необходимы оба названных способа реализации потребностей в отношении разных видов Олаг (общественных и частных) и соответственно - две взаимоисключающих формы экономической свобода. Сосуществование последних можно рационально объяснить только предположив, что эти формы г- лишь проявления свободы,, имеющей общеэкономическое основание.

Если последовательно отказаться от мысли о том, что деятельностью участников производства управляют 'главным образом внешние причины, придется признать (как это сделали еще И.Кант и Г.В.Ф. Гегель) их свободу в тех или иных конкретных формах'и границах неотъемлемым внутренним моментом самоорганизации их деятельности' '

Поскольку, экономическая свобода участников производства одновременно и побуждает их деятельность и направляет (Наряду с внешними обстоятельствам) преобразования окружащей среды, постольку обеспечение адекватных обстоятельствам проявлений и характеристик их свободы содействует росту эффективности эконо- . мики, создает предпосылки наиболее рациональной/ естественной, плавной, с минимальным обострением конфликтов и»минимальными потерями элементов прежней культуры (оставшихся непреобразован-ными)- трансформации административной экономики 'в рыночную. ;

Отсюда возникают практически важные дая развития России задача - объяснить весь комплекс наиболее существенных проявлений и характеристик экономической свободы предприятий на базе общеэкономического основания, обосновать пути перехода от - форм и характеристик свободы, присущих административной экономике, к рыночным и таким образом содействовать эффективной н рациональной рыночной трансформации экономики.

Во всем комплексе'своих необходимых проявлений, на базе общеэкономического основания, в аспекте воздействия разнообраз-

них характеристик экономической свобода на развитие предприятий и всего обжества*проблеыа экономической свобода предприятий в России еде не исследовалась.

Значимость для российской экономики нахождения оптимальных форд и путей перехода к эффективной экономической свободе предприятий, отсутствие систематических разработок, по. ряду" важных вопросов и направлений проблемы экономической свобода предприятий крайняя ограниченность пршенетя традиционных трактовок и подходов к анализу экономической свобода: предприятий в условиях переходной российской экономики определили выбор темы исследования а такке крут рассматриваемых в нем вопросов. -у

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАШШ. основная цель, диссертационного исследования ■ - на базе единства диалектического ^ исторического и системного методов, общецивилизационного а <|ормациониого подходов - разработать целостнув^ сйстеблнув концепцша развития экономической свобода'предприятий в условиях' становлении российского рынка,' исходя из, нее выявить обцую природу экономической свобода предприятий, свести к ней многообразные характеристики и проявления свобода и обосновать рациональный пути их практической реализации и развития. ;''

Поставленная цель определяет необходимость последовательного реаення следующих взаклосвязашшх задач:

- критически проанализировать существущие о обосновать собственную концепцию экономической свобода предприятий, участников

. производства ; • ;,". . .. '-'<'"■'•::■■' *;"'!

- в рамках данной концепции выявить основание экономической свобода и определить исходя из него сущность, вида, границы, форма Ьконртчвсщк свободы. предприятиям и его участников в различных исторических условиях {.-. : г/'4: '>',";-'>.;

- определять связь собственности,, ее различных характеристик с основанием экономической свобода предприятий, выявить пути и важнейшие условия развития экономической свобода предприятий

в процессе изменений отноиений собственности; ' -.;

на основе- анализа в&аимосвязн рынка и экономической' свобода предприятий определить условия и пути развитая последней ;

- выявить роль государства в создании условий развития эко-г номической' свободы предприятий в процессе становления ршнса ;

- исследовать неибходимые тшгН", формы и вида-организации российских' предприятий, "их. развитие, на путЯ к большей* эКономиче-

6 '

ской свободе ;

- определить, как влияет на развитие экономической свобода предприятий рыночная трансформация всей хозяйственной системы, выявить наиболее важные направления совершенствования этого влияния.

■ МВГОДОЛОГИЧШИЗЙ И ШШЩЕСШ ОСНОВОЙ ДОСЕРТАЦИОНШГО ШСЛЩЩШЯ явились работы отечественных и зарубежных философов и экономистов по различным аспектам экономической свободы, а также по различным проблемам экономической организации предприятий и общества; перехода от адаинкстрагивной экономики к рыночной. При этом использовались диалектический, системно-функциональный и исторшсо-генетический методы анализа, частные методы исследования: метод сравнительного анализа, метод группировок, метод единства анализа и синтеза и др.

Эмпирической основой заключений и выводов, сделанных в работе,. послужили аналитические й статистические материалы о состоянии экономики России, Ростовской области и г. Новочеркасска, публикуемые в периодических изданиях; оперативные данные отдела по реформировании АПК Департамента сельского хозяйства Ростовской области; оперативные дашше Новочеркасского городского отдела статистики; наблюдения и обобщения опыта работы в АО "Сибирь-Гермес-Дон", Новочеркасском.филиале ACO "Адмирал".

. ПОЛОЖЕНИЯ ДШСЕРТАШШ. ВЫЮОИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:

распространенные концепции экономической свобода предприятий и их участников, сводящие es основание к специфическим об- ' щественным-способам удовлетворения потребностей, ограниченны в силу несовместимости их оснований, увязки экономической свободы с особенностями организации лишь Отдельных экономических систем; для отражения реальной диалектики перехода экономики от одни форе и -характеристик свобода предприятий к другим экономическую . свободу необходимо рассматривагъ как общецившшзациошшй феномен, менящий свои исторически конкретные формы; '

- рассматривать экономическую свободу как необходимую универсальную характеристику процессов развития человека, предприятий, общества моио, представив родовую природу экономической свобода предприятий и их участников как их деятельную рефлексию в окру-' жавдую среду, т.е. взаимное отображение структуры экономической деятельности в окружающей среде и среды - в структура эконоьшчес-

I • -

кой деятельности, позволяющее благодаря активности деятельности подчинить среду человеку, создать условия для реализации его потребностей и целей, для его существования по законам, внутренне присущим человеку и его деятельности ;

- исторический прогресс экономической свобода предприятий и их участников обусловлен движением ее общеэкономической основы -такой первичной функциональной системы деятельности участников производства, которая не зависит от специфических отношений и институтов экономической системы ; смена исторически конкретных форы экономической свободы обесловлена их связью с конкретными отношениями и институтами экономической системы ;

- любое специфическое отношение экономической системы обладает общеэкономическим свойством снимать ограниченность его субъектов в рамках первичной функциональной системы юс деятельности, связывая их с условиями, не воспроизвод!1мши на основе этой деятельности, а потому это отношение служит формой реализации экономической свободы; ,

- объективная основа отдельного отношения экономической системы коренится в первичной функциональной системе деятельности участников производства, субъективный компонент - в опосредовании связей между субъектами отношений общественными институтами, действия которых определяют в решавдей степени исторический выбор в развитии экономической системы общества-; единство объективного и субъективного в содержании производственных отношений позволяет логически совмещать представления.марксистской теории о закономерном характере общественного развития.с выводом западной экономической смысли о многовариантности этого развития;

- экономическая-Свобода предприятий- ойтимальна, бели собственники, управленцы, работники выполняют только те функции, в пределах которых они контролируют и регулирую? условия, с которыми они в своей деятельности связаны наиболее тесно и полно ';

-'.соответствешо ра^чию даух видов богатства : материального - средств производства а предметов, "потребления, способностей, потребностей и целей, служащих их созданию, и духовного - знаний, Духовных, моральных, эстетических ценностей, способностей, потребностей, целей, а также воспроизводящих их социальных связей - различаются материальное и духовное присвоение1; историческое движение к социальной свободе выражается в том, что каадал из двух названных форм присвоения создает способы присвоения, адеква-

тные природе соответствующей формы богатства: материальное присвоение становится все более полно зависимым от состава и взаимосвязи функций, выполняемых участниками производства; социальное же - от универсального духовного общения, так что различия в рамках данных социальных связей постепенно утрачивает значение средства присвоения материального богатства;

- ключевую роль в становлении рыночного механизма играют системообразующие связи между продавцами и покупателями, которые в процессе саморазвития рынка принимают все более многообразные форлы и по мере, своего вызревания последовательно создают общую ориентацию производителей на покупателей, корректируют структуру производства в соответствии с изменением спроса,, структурно адаптируют производство к потребностям общества на основе прямых связей с потребителями; состав методов и интенсивность государственного регулирования экономики должны строго соответствовать этапам и конкретной степени зрелости становящихся системообразующих связей рынка;

- функции государства в становящейся рыночной экономике постоянно меняются, компенсируя недостаточные и неадекватные действия отдельных звеньев формирующегося рншнного механизма; роль государства в, создании институциональных условий становящегося рынка нарастает«? силу неадекватности рынку новых форм реализации интересов различных социальных групп увеличивается роль государства, как политического центра, балансирующего эти интересы;

классификация типов, форм и видов предприятий соответственно степени, развития их экономической свободы дает'возможность ' установить,-что экономическая организация предприятий проходит замкнутую эволюцию в пределах установленных типов "И форм Предприятий г а потому меры государственного регулирования должны соответствовать природе последних, способствовать созданию адекватных условий для развития господствующего типа и форм предприятий; ;

- на основе единой концепции развития экономической свобода предприятий осуществлен синтез марксистского и рыночного подходов к анализу хозяйственной системы общества, позволяющий соединить преимущества общецивилизадиойиого информационного подходов к исследованию экономического.развития, совместить развернутый анализ функционирования экономических явлений и процессов с выявлением их сущности »

- разработана модель совершенствования системы налогообложе-

' 9

I : • • -

вея в России на основе увязки положения структур, формирующих бюджетно-налоговую политику, с уровнем доходности производства* нахождения оптимальных ставок налогов, унификации базы и методов исчисления различных видов налогов, обеспечения строго нормативного принципа распределения налогов между бюджетами разных уровней;

- на основе применения разработанной в диссертации концепции экономической свобода к анализу хозяйственной системы общества выявлены условия и пути активизации внутренних связей рынка, со- -действуйте стабилизации экономики, стимулирующие производство, стабилизирующие бюджетный дефицит и умёнылаицие инфляцию.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ состоит в сле-дувдем:

- разработана единая концепция экономической свободы предприятий и их участников, в отличие от других распространенных концепций определяющая развитие экономической свободы как обце-цивйлизационную закономерность, расширяющая состав, охватываемых и объясняемых еа объектов до уровня любых отдельных отношений ^ экономической системы, лг^ых экономических процессов, связанных с функционированием и развитием производства (- в широком смысле олова ) и всего общества;

-в отличие от адах концешщй экономической Свободы, выде-лящих лишь специфические исторически конкретные причины экономической свобода, определено единое основание, экономической свободы в вида функциональной системы деятельности участников производства: единство их целей, потребностей, способностей, функций и связей в производстве, материальных и социальных условий, - объясняющее как -общеэкономические, так и специфические компоненты, проявления экономической свобода в, различий социальных условиях • '• .;•'■"•'.•'.

- обосновшо, что общеэкономическое содержание свободы предприятий и их участншсов обусловлено первичной фушсциональной системой деятельности участников производства - такой подсистемой внутри функциональной, системы их деятельности, которая развива-

. ется спонтанно, независимо от специфических отношений и институтов экономической системы ; специфические не формы и проявления экономической свобода обусловлены вторичной функциональной системой деятельности, определяемой специфическими отношениями и инс-

титутами экономической системы;

- установлено, что отдельное отношение экономической системы имеет в себе наряду с объективным и субъективный кошонент^. обусловленный опосредованием связей мазду его субъектами общественными институтами ; Наличие данного компонента позволяет сделать вывод о том, что закономерный характер общественного развития, определяемый движением отношений экономической системы, включает в себя возможность многовариантного развития и исторического выбора;

- выделены три вида экономической свободы: функциональная, онтологическая и историко-генетическая, что позволило определить три новых аспекта в содержании процесса развития экономической свобода: установление взаимного соответствия между компонентами деятельности участников производства; бытие свободы в изменчивых формах конкретных экономических отношений» проявляющееся в преодолении функциональной ограниченности субъектов, их неспособности к самостоятельному регулированию отдельных условий своей деятельности в рамках- данных отношений; интернализация, включение в ходе исторического процесса в структуру деятельности участников производства отдельных, правде внешних для них. компонентов ; •

- установлено, что функциональная система деятельности участников производства является основанием экономической системы общества^ позволяющим более строго и точно обосновывать и предвидеть ее развитие, чем традиционный подход с прзшош даа- . лектики производительных сел и производственных отношений ;

. - в отличие от распространенных представлений об эффективной свобода предприятий как о максимально возможном наборе прав, полномочий, традиционных для рыночной экономики, обоснован тезис об оптимальных границах экономической свободы предприятий, определяемых составом и распределением функций между собственниками, управленцами и работниками предприятий, соответствующих данным необходимым условиям;

- благодаря выявлению взаимосвязи между формами присвоения условий и результатов производства его участниками и выполняемых ими функций установлена необходимость и прогрессивность для развития экономической свободе социального неравенства, подчинения одних субъектов другим, но лишь в тех пределах, в которых оно снимает ограниченность подчиненного субъекта;

- установлена закономерность последовательного вызревания отдельных блоков становящегося рыночного механизма; обоснован порядок изменения функций государства,, синхронно соответствующий порядку достижения зрелости компонентов рыночного механиз -ма; осуществлен отбор инструментов воздействия на экономику, обеспечивающий оптимальные условия функционирования и развития предприятий в процессе становления рынка;

- на базе выявления закономерностей развития типов и форм предприятий сделан вывод о необходимости пряоригета в России в блияайием будущем государственных предприятии с обособлением чат-стного присвозния, завероамцих замкнутую эволюцию государственно-предпринимательского типа предприятий и подготавливающих переход к доминированию частно-предпринимательского типа ; предложена система мер промышленной политики, соответствующая природе данных предприятий, для которых характерно сохранение определенного. значения, государства в организации воспроизводственного процесса при коммерциализации предприятий и демократизации собственности;

- предложена система мер по совершенствованию политики в области приватизации, ориентированная на формирование класса эффективных предпринимателей, развитие социального партнерства;

- на основе единой концепции развития экономической свободы предприятий разработана система предложений, обеспечивающих одновременно стабилизации) производства и бюджетного дефицита, снижение уровня инфляции, прогресс рыночных реформ;

- обоснован тезис о том, что функциональная, экономическая свобода предприятий является критерием их эффективности, онтологическая - критерием развития человека,, рациональности его экономического поведения, историко-генетическая критерием общественного прогресса* что превращает создание разносторонних уело-вий развития экономической свобода предприятий в интегральный критерий эффективности, рациональности, прогрессивности экономической политики государства.

ПРАКТИЧЕСКАЯ:ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Теоретический вывода диссертационного исследования могут быть использованы:

- в учебном процессе при преподавании основ экономической теории, чтении спецкурсов по микроэкономике, менеджменту, теории фирмы;'.

- в системе подготовка н переподготовки экономических кадров, руководителей и специалистов ;

- научными коллективами и государственными органами при раз работке концепций и рекомендаций по стабилизации и реформировавши) экономики, совершенствованию налогообложенияt поощрению предпринимательства; • .

- при оценке перспективности вложений средств негосударственными компаниями в ценные бумаги других предприятий;

- при обосновании степени риска, целесообразности заключения договоров рискового страхования в частных акционерных кампаниях. ' ';./•*

Материалы диссертации использованы автором при . разработке для Ростовского областного Департамента сельского хозяйства р< комендаций и моделей совершенствования экономических взаимоотношений участников агропромышленной кооперации Тарасовского района ; при подготовке Программы развития предпринимательства в г. Новочеркасске, разработке предложений но совершенствованию налогообложения для Администрации ^Новочеркасска и налоговой полиции ; при разработке рекомендаций цо инвестированию средств АО "Сибирь-Гермес-Дон" в акции других предприятий ; при разработке типовых договоров и при определении состава клиентов и структур страхового портфеля ACO "Адмирал". _

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные положения диссертационного иссл дования докладывались автороы на II. всесоюзных и республикански 10 региональных, 18 вузовских конференциях и совещаниях, исполь зовались при выполнении 4 хоздоговорных тем, во время работы консультантом в АО "Сибирь-Гермес-Дон", управляющим филиалом ACO "Адмирал"'в г.Новочеркасске. .

ПУБЛИКАЦИИ. Ищет исследования получили, отражение в двух . монографиях: выпущенной в издательстве ИТ и депонированной в КНИОН РАН, 14 статьях,'20 гезксах докладов на конференциях общим объемом 39 п.л. ■ /•*

СТРШУРА РАБОТЫ. Диссертация состоит из введения, семи . глав, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРДАЩЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается áaóop теш, ее актуальность, рассматривается степень равработайности проблемы, определяются цель и задачи исследования, научная новизна и' практическая значимость диссертационной работы.

Первая глава "Природа экономической свобода предприятий г ее формы и границы" посвящена общей теории и методологии исследования экономической свобода предприятий применительно к условиям переходной российской экономики. Исследование начинается критическим анализом существующих концепций экономической свобода. •

Классики экономической науки А.Смит, Д.С.Милль, Ж.Б.Сзй, Ф^Бастиа и др. - понимали экономическую свободу как возможность беспрепятственного распоряжения капиталом, другими ресурсами я доходами рада достижения собственной выгода, удовлетворения своих потребностей при условии ненанесения явного вреда другим людям. Большинство современных западных трактовок экономической свобода, отличаясь в деталях: в понимании путей реализации свободы, характера ограничений в реализации частного интереса, охраняющих интересы других людей, - сходятся в понимании сути свобода как способа удовлетворения потребностей на базе автономного распоряжения и обмена ресурсами и доходами, в основе которого лежат частная собственность и рынок. По признаку наличия данного способа указанные трактовки при всем их разнообразии можно отнести к рыночной концепции экономической свободы. В рамках рыночной концепции именно указанный особенный способ удовлетворения потребностей служит критерием экономической свободы. В этом ограниченность рыночной концепции, ибо'она не признает экономической свободы вне и до появления частной собственности и рынка; Последовательная рыночная концепция, приверженцем которой можно Считать Ф.Хайека, любые отношения, не укладаващиеся в систему рыночного распределения' ресурсов, например, планирование или коллективизм,' относит к ограничителям свобода. Между тем и в рыночной экономике оказывается необходимым и другой способ удовлетворения потребностей - на основе планомерного объединения усилий и ресурсов, совместного распоряжения ига - ради таких общественных благ, как экологическая безопасность,, здоровье, общий уровень образования и культуры нации.

Этот способ в качестве всеобщего способа удовлетворения потребностей и достижения целей общества наиболее последовательно ббоснован марксистской теорией и лежит в основе марксистской концепции социально-экономической свободы» ,

С позиций сегодняшнего дня очевидно, что ни рыночная, ни марксистская концепции свобода не могут быть применены в неизмен-

ном виде в качестве всеобщих, объясняющих все важнейшие проявления экономической свободы в современном обществе ; они описывают и объясняют лишь особые, частные проявления свобода в особых со-, циалъно-экономических условиях. В рамках данных концепций движение к большей экономической свободе связано с более широким и • более последовательным применением лежащего в их основе способа удовлетворения потребностей, что в реальных конкретных условиях далеко не всегда оправдано и целесообразно.

Некоторые выдающиеся философы рассматривают свободу как • об-щецивилизационный феномен. Например, Г.В.Ф.Гегель суть, главную , тенденцию всемирной истории видел в движении к свободе. В России С.Н.Булгаков, последователь И.Канта, рассматривал свободу, в тем числе и в экономической сфере.как неотъемлемое свойство человека, его. деятельности. Такая позиция позволяет объяснить как общие закономерности.поведения человека, возможность его выбора в любых обстоятельствах,-так и развитие человеческой истории, не подчиняющееся одним лишь внешним обстоятельствам.

Чтобы объяснить разные проявления экономической свободы вводном обществе, а тем более переход от одних форм экономической свобода к другим в процессе рыночной трансформации российской экономики необходимо преезде всего выявить общеэкономическое основание и общеэкономические характеристики свободы участников-производства. Если достижение той или иной степени экономической свободы есть выражение общественного прогресса, нужно обосновать необходимую степень, границы свободы в тех или иных конкретных обстоятельствах. Если каждое конкретное проявление свободы имеет и общеэкономическое содержание, общество заинтересовано в том, чтобы выявить эти проявления возможно более полно, комплексно,-чтобы при всех общественных переменах неутратить.а сохранить их общеэкономическое содержание, создав для этого необходимые условия. ■ .

Общеэкономическое содержание свобода выявляется уже в ее родовом определении, данном автором дассертации : деятельная рефлексия в окружающую среду, т.е. взаимное отображение структуры " экономической деятельности в среде и среди т в структуре ¡экономической деятельности, позволяющее благодаря активности деятельности подчинить среду человеку, создать условия для реализации его потребностей и целей.. Тогда экономическая свобода предстает уже не как какой-то особый исторический способ удовлетворения потреб-

ностей, а как особое состояние взаимного соответствия компонентов структуры деятельности человека» при котором потребности и цели субъекта соответствуют наличным материальным и социальным условиям* а способности, функции субъекта, выполняемые им в производстве, материальные и социальные условия и связи служат реализации его потребностей и целей. Такое состояние соответствия характеризует особый вид экономической свободы,, названный автором функциональной свободой.

Понятие функциональной свободы характеризует относительность свободы, ее ?агшсимость от многих конкретных условий и факторов, позволяет объяснить, почему одни и те же экономические отношения и институты в одних исторических условиях слунат реализации экономической свободы участников производства, а в других - наоборот, почему в одной и той же стране в одно и то же время могут быть разные форлы экономической свобода,, реализующие разные виды потребностей и целей участников производства.

Анализ различных проявлений экономической свободы позволил установить, что их общим основанием является функциональная система деятельности участников производства - единство их целей, потребностей, способностей, функций и связей в производстве материальных и социальных условий .Развитие общеэкономического содержания свободы связано с даикениеы первичной функциональной систе-мн деятельности участников производства - такой подсистемы внутри основания экономической свободы, в которой все компоненты развиваются спонтанно, (относительно), независимо от конкретных отношений и институтов экономической системы. Вторичная функциональная система деятельности представлена теми компонентами деятельности г которые непосредственно обусловлены специфическими отношениями и институтами экономической системы.

Аналцз функциональной экономической свободы и ее основания позволяет углубив представления об исторической диалективе свобода, связав развитие ее общеэкономического содержания с движением первичной функциональной системы деятельности, а смену исторических форм свобода - с развитием вторичной функциональной системы деятельности.

Понимание относительности экономической свобода, отсутствия ее обязательной необходимой постоянной связи с каким-либо одним отношением или институтом экономической системы, а также наличия внутренней связи любого отношения с потребностями^ целями, спосо-

К'.1 .•..-'.-■,"' V . ...

бностдан, функциями, 'связями и условиями деятельности естественным образом подводят к мысли, что любое производственное отношение является исторически конкретной формой экономической, свобода. Вместе.-с тем каждое отношение содержит в себе и общеэкономическое содержание свободы, поскольку снимает функциональную ограниченность его субъектов,, их неспособность, вне рамок данного отношения самостоятельно контролировать и регулировать ряд важных условий своей деятельности. '.

.Данный вид свободы, поскольку он характеризует бытие ее'общеэкономического содержания и проявление этого содержания в. спо- , пифических изменчивых формах исторически конкретных отношений,, назван автором онтологической свободой. Анализ экономической свободы в онтологическом аспекте позволяет расширить состав объектов исследования^ в которых она проявляется, до уровня всей системы экономических отношений и институтов данного общества, что даЬт возможность подойти к рассмотрению конкретных $ojm свободы, условий совершенствования их воздействия ká экономику, действительно комплексно, системно. . ;

Наконец/сопоставление онтологических форы экономической свобода данного общества во времени позволяет обнаружить зшсоно-мернссть расширения, обогащения состава первичной функциональной система деятельности участников производства за счет включения в нее компонентов деятельности, 'бывших 'прежде внешними дня.них, привнесенными ранее в .эту деятельность экономическими институтами и отношениями. Эта закономерность характеризует ещё один выделенный в работе вад экономической свобода - историко-генетичес- .. кую свободу. Исторически.»! прогресс в развитии свобода выражается на в самом по себе увеличении власти производителей по отношению к средствам производства, не в самом по себе возрастании экономических, политических, гражданских прав, личности, - ибо в истории отнюдь не редкость и попятные движения ^которые ставят под сомнение саму, закокоыарвую тенданцию. Исторический прогресс экономической свободы производителей как общая тенденция,выражается в том, что постепенно в ходе. Саморазвития деятельности возрастает степень контроля индивида над всей комплексом условий его деятельности. Это возрастание контроля при разнообразных изменениях . положения производителя в производстве осуществляется за счет постепенного, последовательного, поэтапного освоения им сначала система всеобщих собственно производственных функций, затем хозяйст-

венных, и, наконец, функций присвоения.

• Анализ экономической свобода в иеторико-генетическом аспекте дает ключ к пониманию исторического прогресса. В условиях переходной экономики России - исторический прогресс состоит не в заимстовашш и насаждении разнообразных хозяйственных форм, проявлений свободы, эффективных в конкретных условиях той или иной страны, а в последовательном и самостоятельном освоении всеми участниками производства:: собственниками, предпринимателями, управленцами, работниками - новых для них экономических функций (производственных, хозяйственных, функций присвоения) соответственно конкретным условиям страны, способностям, культуре, навыкам и традициям населения.

Необходимая Мера, граница экономической свободы предприятия определяется тем набором экономических функций его участников, который кавдый из этих участников в данных конкретных условиях может выполнять наиболее эффективно.

Во второй главе "Экономическая свобода предприятий в системе отношений.присвоения в процессе реформирования экономики" анализируется воздействие отношений собственности на экономическую свободу предприятий.

Сначала рассматриваются общие закономерности такого воздействия. 'Во-первых, форма присвоения того или иного участника предприятия организует его разнообразные' функции, приводя их в состояние соответствия или несоответствия с другими компонентами его деятельности, влияя на функциональную свободу. Во-вторых, форма ■ присвоения преодолевает функциональную ограниченность этого участника, связывая его с внешними для его деятельности условиями воспроизводства собственности. Под формой присвоения автор понимает единство трех выделенных им всеобщих функций присвоения: организации и общего контроля движбния ресурсов и продуктов, обеспечивающего рохран'егае и воспроизводство собственности ; организации специфических связей меяду участниками производства, обслуживающих воспроизводство собственности ; контроля и участия в регулировании институциональных условий воспроизводства собственности, - выполняемых данным участником, в определенном объеме и по отношению к особенному объекту.

Внутренняя форма присвоения участника предприятия в отличив от институциональной отражает состав"функций присвоения, складывающихся спонтанно,.независимо от деятельности общественных инс-

титутов. • •

Внутренняя фррма присвоения направляет на воспроизводство ' собственности другие экономические функции участника предприятия: производственные - воздействие на предмет труда (производственно-технологические) , моделирование - разработка плана, модели действий, всевозможных усовершенствований производства ; управление - определение целей и средств их достижения, сознательное регулирование производства; а также■функции организации жизнеобеспечения (хозяйственные) - приобретение средств жизнеобеспечения, создание условий жизнеобеспечения, придание стабильности процессу жизнеобеспечения. .

Внутренняя форма присвоения участника предприятия отражает состав, взаимосвязи между собой и специфические эффекты выполняемых им производственных и хозяйственных функций. Институциональная форма присвоения связывает участника производства с внешними; не регулируемыми его деятельностью социальными условиями, Внутренняя форма присвоения непосредственно организуем присвоение материального богатства; средств производства, предметов потребления, • способностей и функций, служащих их созданию; институциональная форма присвоения - непосредственно присвоение социального богатства: социальных связей, общественных, норм поведения, духовных ценностей,, знаний и т.д. - поскольку они не воспроизводятся в труде. Когда институциональная форта присвоения превращает присвоение материального богатства из необходимого условия присвоения социального богатства в самоцель, в этом проявляется социально-экономическая несвобода.

Организация присвоения На российских предприятиях несет на себе отпечаток общества государственного социализма, когда институциональное государственное присвоение деформировало внутренние формы организации присвоения участников предприятий, которые уже не отражали состав, взаимосвязь между собой, специфические эффекты выполняемых ими производственных и хозяйственных функций. Ключевые из этих функций государство сосредоточило у себя, что породило государственную монополию присвоения и хозяйствования , на предприятиях. -

Эти деформации присвоения в настоящее время проявляется в неспособности многих участников предприятий самостоятельно орга-. низовать процесс собственного жизнеобеспечения, выполнять важные производственные функции и функции присвоения на предприятиях ;

19 • .

поэтому их экономическое доведение в значительной степеяи сориентировано на помощь и поддержку государства, является еще далеко не адекватным рынку, что подтверждают итоги проведенных автором социологических опросов на предприятиях г. Новочеркасска.

Новая, адекватная рынку форма присвоения и экономического поведения участников предприятий складываются под воздействием объективных тенденций развития производства.

В диссертации обосновывается положение, что оптимальные границы свободы предприятиям создает такое распределение экономических функций между участниками предприятий, при котором работники помимо технологических специализируются на функциях управления и моделирования собственным трудом с элементами самоорганизации хозяйствования ; управленцы специализируются на ключевых функциях моделирования, управления, организации хозяйствования на предприятии ; компактная группа собственников - на ключевых функциях ■ присвоения. Участие работников в управлении и собственности предприятия создаёт условия для развития социального партнерства.

В заключении главы рассматривается система мер экономической политики, которая может способствовать формированию указанного эффективного распределения функций присвоения а также производственных и хозяйственных функций на предприятиях, в том числе'конкретные предложения по проведению активной промышленной, политики, поощрения производства-, активизации рынка.

Третья глава "Основные характеристики экономической свободы предприятий в системе внутренних взаимосвязей становящегося рынка" посвящена анализу воздействия формирующегося российского рынка на различные характеристики экономической свободы предприятий, а, следовательно, на развитие предприятий и всей экономи-' ки. \

Сначала выявляются общие взаимосвязи рынка и экономической свободы. Наиболее важные проявления этих связей состоят в следующем: I. Устанавливая соответствие вознаграждения, получаемого участником производства,и создаваемого юли предельного дохода, рынок побуждает каждого в конкретных условиях делать то, что приносит наибольший доход; тем самым он оптимально распределяет экономические функции внутри предприятия, содействует формированию экономической свободы предприятий в оптимальных границах; 2. Рынок снимает функциональную ограниченность участников предприятий, связывая: их деятельность с потребностями потребителей, тем самым реализуя их свобод;' в онтологическом аспекте ; 3. В ис-

торическом аспекте рынок обеспечивает прогресс свободы, создавая в структуре .деятельности каждого участника предприятия особые цели, потребности, способности, функции, посредством которых он сам организует процесс собственного жизнеобеспечения, тем самым создавая основу для эффективной хозяйственной самоорганизации предприятий.

Использование этих внутренне необходимых воздействий нарождающегося рынка на экономическую^свободу и организацию предприятий тлеет практическое значение дая прогресса экономических реформ. . .

На следующем этапе анализа выявляются важнейшие условия развития связанных с рынком характеристик экономической' свободы предприятий.

Важнейшими из этих условий в России является создание предпосылок становления самого рынка. Ключевыми звеньями во всех трех выделенных автором блоках рыночного механизма: общей ориентации производителей на потребителей, корректировке производства под воздействием изменения спроса, структурной адаптации произ- • _ водства к потребностям общества на основе,прямых связей с потре -бит елями - служат различные формы взаимосвязи производителей с потребителями, в рамках которых первые приспосабливаются ко Вторым. . . . -

Следовательно, чтобы возник рынок как самовоспроизводящаяся органическая система, ее системообразующие связи должны сначала возникнуть естественным путем, под воздействием нерыночных факторов.

Предпосылки рыночной.ориентация производителей на потребности потребителей'создаются правде всего преимущественной ориента^-цией участников производства на присвоение доли продукта, соответствующей результатам их деятельности, специфическим эффектам от выполнения экономических функций. Условиями создания такой ориентации служат ликвидация всякого рода привилегий, монополий, децентрализация функций моделирования и управления производством, организация его жизнеобеспечения, защита граждан от чрезмерной эксплуатации, сглаживание неоправданно большой дифференциации доходов населения. Затем необходимо блокировать нерыночные формы. распределения доходов, связанные с коррупцией, взяточничеством, другими формами экономической преступности. Наконец, нужно восстановить обычные для цивилизованных стран нормы человеческбго

• 2Г

Общежития: гарантировать право частной собственности, право на йолучение доходов за эффективный труд, обеспечивающих достой-кую жизнь, обеспечить фактическое равенство граждан перед Законом, реализацию гражданских прав и свобод личности.

Спонтанно вырастающей иэ производства ориентации производи- • телейна потребителей способствуй1? также ряд личностных факторов Производителей и руководителей предприятий: таких, например, качеств как склонность к независимости, самостоятельному принятию Важнейших для жизни решений, критическое восприятие мнения окружающих, неприятие идеологии государственного патернализма, приоритет личности в системе нравственных ценностей, трудолюбие, бережливость, расчетливость, предприимчивость, социальная мобильность* ......

Пока для переходной к рынку эпохи характерной является другая система личностных ценностей, ориентация на "легкие" способы зарабатывания денег: "выбивание" высокой заработной платы у государства; получение доходов от монопольного завышения цен; получение высоких прибылей от тбргово-посреднических операций и т.д.

На основании анализа экономических и социально-пскхологиче т-ских факторов развития нарождающегося в России предпринимательства айтор делает вывод, состоящий в том, что действительную основу для появления больщинства эффективных предпринимателей составят не представители.торгово-посредаического бизнеса, а выходцы Из современных-управленцев-производственников, даже рядовых работников, культивирующих этику своеобразного долга, ответственности перед обществом, трудовую мораль > 'обладающих глубокими профессиональными знаниями а навыками управления производством.

Чтобы создать необходимые экономические и социально-психо- * логические предпосылки для йерестройки поведения участников производства, дай становления эффективных предпринимателей в соответствии с законами цивилизованного рынка> целесообразно увеличить налогообложение чрезмерно высоких прибылей посредников, создать условия для поощрения производства, а также дая перестройки образования* его переориентации на получение глубоких профессиональных знаний. Необходимо проводить политику поощрения выдвижения предпринимателей из числа управленцев-производственников.

Поскольку отдельные блоки рыночного механизма вызревают неодновременно, на кавдом этапе саморазвития рынка государство до-

лжно специфическими методами дополнять и компенсировать недостаточные. или неадекватные действия этого механизма.

В четвертой главе "Экономическая свобода предприятий в системе государственного регулирования их деятельности в процессе становления рынка" презде всего доказывается, что в переходной к рынку экономике, да еще в момент обострения экономического кризиса роль государства более значительна по сравнению со стандартным набором обязательных функций в саморогулируемой рыночной экономике.

Б настоящее время факты свидетельствуют о разрегулировании процесса организации жизнеобеспечения (хозяйствования') на предприятиях, об их неспособности во многих; случаях самостоятельно зарабатывать деньги на собственное развитие в условиях монополизма, свобода ценообразования, полиицси искусственного ограничения объема денежной массы при дефиците платежных средств.

Б работе обосновывается положение, что содействие государства развитию экономической свобода предприятий оптимально при одновременном решении трех задач: проведении эффективной ангикри- • зисной, стимулирующей производство политики, активизации самоор-ганизуицих экономику сил рынка, стабилизации бюджетно-финансовой сферы. Такое решение возможно на основе поощрения частных инвестиций, что уменье государственные расходы, ограничении вывоза российского капитала за границу э • создания предпосылок для наращивания иностранных ишестиций, . . ' /, '

В числе-, иных бредств одновременного решения, указанных трех . задач: установление оптимальной величины денежной массы в обороте - около 60% потребности в. деньгах ;'снижение банковских про-' центов за кредит 'за счет уменьшения искусственного дефицита.дё* нежной ' массы в обороте; проведение индексации оборотных средств предприятий ; осуществление льготного кредитйвания через специали зированные банки, что позволит избежать нецелевого использования льготных кредитных росурсов коммерческими банками; содействие формированию финансово-прсшшленгах груш, обеспечивающих стабилизации финансового положения входящих в них предприятий , а также содействие форгарованда иных институтов финансового рынка.

Анализ конкретных путей одновременного решения/государотвсш задач антикризисного регулирования, активизации самооргакизувде£ роли рынка в экономике и стабилизации финансово-бюджетной сферы дополняется исследованием институцилнальных условий их практг

23 •

ческой реализации. Прежде всего исследуются движущие социальные силы реформирования экономики. Сначала реформы поддерживало большинство населения, но ключевую рфль в их проведении сверху сыграли прогрессивные представители государственного управления, осознавшие необходимость перемен. Затем все большую роль стали играть торгово-посреднические слои нарождающегося бизнеса, заинтересованные в либерализации цен и внешних экономических связей, в перекачке средств из государственных в частные структуры в условиях отсутствия адекватной правовой инфраструктуры рынка. Отвечавшая их интересам экономическая политика привела к крайней поляризации доходов населения, обострению социальной напряженности, глубочайшему кризису производства.

Чтобы вывести экономику из кризиса, продолжить и углубить рыночные реформы, нужно опереться на-нарождающиеся слои предпринимателей-производственников. Однако их роль з экономике и обществе пока недостаточна, поэтому велико значение государства в балансировании интересов различных общественных сил, в содействии развитию производства.

Чтобы государство как самостоятельная общественная сила проявило большую собственную заинтересованность в реформах и в большей мере служило проводником прогрессивных интересов других общественных сил,нужно прежде всего изменить положение чиновничества в обществе, ликвидировать его, бесправие, зависимость от организации и ее высших руководителей.

Для решения этой задачи предлагается разработать единый кодекс прав и обязанностей государственных служащих разного ранга, предусмотрев в нем меры защиты о г произвола руководителей, социальной защиты на случай отставки \ ввеЪти обязательную квалификационную аттестацию служащих с применением конкурсного выбора на соответствующие должности ; предусмотреть изменения акцента в системе обязанностей представителей выборных органов власти, сориентировав их на работу по наказам избирателей ; ввести институт общественного контроля за работой избранных должностных лиц государственного управления; предусмотреть обязательную защиту промежуточных отчетов этих лиц перед собранием избирателей с участием «органов общественного контроля как условие сохранения должности ; ; предусмотреть процедуру отрешения от должности за совмещение функций государственного и хозяйственного управления;

Другим важнейшим институциональным условием продвижения ре-

форм, стабилизации экономики и финансов и на этой основе прогресса экономической свободы предприятий является обеспечение развития предпринимательства.'

В диссертации на основе критического анализа существующих концепций предпринимательства обосновываются три необходимых признака предпринимателя! достаточные полномочия для организации жизнеобеспечения предприятия; возможность адекватной своей роли, в производстве реализации личного интереса; способность организовать жизнедеятельность предприятия в соответствии с законами развития техники, технологии; организации производства и рынка . В отличие от иных трактовок необходимых признаков предпринимателя данная, на Наш взгляд, более органично и универсально объединяет специфические способности, особое положение в производства, необходимый'объем власти к полномочий, характеризующие предпринимателя. . , . :

Чтобы создать условия для развития предпринимательства необходимы такие меры как ориентация системы общественного воспитания и образования, на развитие необходимых качеств-признаков по-. ■ тенциальных предпринимателей ; продуманная система аттестации й • продвижения кадров в государственных и смешанных организациях,' ориентированная на данные признаки ; разработка системы юридйчес-ких прав предпринимателя применительно к предприятия^ различных форм собственности, разных режимов хозяйствования; регламвнтиро- . вание государством таких форм материального поощрения* специалист тов и руководителейкоторые бы позволили им при эффективном проявлении предпринимательских способностей приобрести без нарушения закона власть и полномочия, необходимые ддя предпринимателя;

В пятой главе' "Генезис, экономической организации предпркя-. тий как отражение тенденции развития их экономической свободы" исследуется влияние типов и форм экономической организации предприятий на развитие их свободы. .

По характеру распределения функций.и власти между участниками предприятий, формам присвоения ими условий и результатов производства, характеру их экономического поведения в диссертации воделоно три основных типа предприятий : государствеяно-вред- -принимательский, частно-предпринимательский, коллективно-предпринимательский. В отличив от критериев, "применяемых в других классификациях, данные критерии развернуто отражают особенности социальных типов предпринимательства, в которых по-разному реализуют-

ся основные признаки предпринимателя, особенности которого являются ключевыми и для типологии организации предприятий и для типологии организации экономических систем.

Проведенный в диссертации анализ позволил установить, что развитие экономической свободы предприятий в России после революции в рамках государственно-предпринимательского типа предприятий обеспечивалось за счет последовательной смоны пяти господствующих форм предприятий: непосредственно-государственной, государственно-авторитарной, государственной с элементами производственной демократии', государственной с обособлением хозяйствования, государственной с обособлением присвоения, - каждая из которых выражала уменьшащуюся степень контроля государства над предприятием. .

Аналогично с начала нашего века прогресс свободы на предприятиях частно-предпринимательского типа в развитых капиталистических отраЛазс обеспечивался за счет последовательной смены трех форм предприятий: авторитарной, демократической и либеральной,. -выражающих разные ступени приспособления господствующего стиля управления к изменяющемуся экономическому содержанию деятельности производителей.

Переход к новому типу предприятий оказывается возможным лишь на осньве исчерпания потенциала увеличения степени экономической , свободы предприятий за.счет перехода к новым формам в рамках дан- ' .ного типа. Установление этой закономерности прогресса экономиче-. ской свободы предприятий позволяет обосновать ряд важных мер по • практическому содействию развития экономической свободы предприятий в России. ' . . ■

В настоящее время в экономике' России'преобладают государственно-предпринимательские предприятия с обособлением частного присвоения, т.е. предприятия со смешанным, государственно-частным участием, но с сохранением существенных элементов воздействия государства на организацию воспроизводственного процесса на этих предприятиях. Экономическое поведение руководителей и остальных , участников этих предприятий на основании опубликованных данных систематических социологических обследований российских предприятий можно охарактеризовать как переходное! к рыночному. Развитие формы государственных предприятий с обособлением частного присвоения началось лишь с началом "горбачевской" перестройки и появлением негосударственных форм собственности. Данная форма предпри-

ятпя еще довольно значительное время (вероятно, не одно десятилетие) будет преобладать либо играть существенную роль в экономике. Поэтому можно сделать практически важный вывод о том, что в России нецелесообразны в ближайшие годы применение системы методов экономического регулирования, соответствунцих преобладанию в экономике частно-предпринимательского типа предприятий, и организация соответствуодих природе этих предприятий моделей рынка.

Б России применяемые инструменты экономического регулирования должны обеспечивать для значительного количества,приватизированных предприятий возможность содействия им в организации воспро изводственного процесса. Б модели российского рынка государству должна быть отведена существенная роль дополнительного регулятора, компенсирувдего отсутствующие или не вполне сформировавшиеся элементы становящегося рыночного механизма.

Одно из эффективных средств государственного воздействия на воспроизводственный процесс на предприятиях, совместимых с прогрессом рынка,- формирование крупных производственно-хозяйственных комплексов со смешанным государственно-частным участяам в форме финансово-лршызленннх груш, концернов, холдингов, ассоци аций. При организации этих комплексов важна не их внешняя органи зационно-правовая форма, а последовательная коммерциализация про изводства и управления ими, соответствие полномочий органов упра вления комплексами той реальной роли, которую они играют в координации воспроизводственных процессов в раыках комплексов. ;

Другими•ваннами условиями содействия со стороны государстве прогрессу экономической свободы предприятий могут быть:

- создание особых режимов хозяйствования для предприятий о разной степенью государственного контроля;

- использование для частных предприятий "мягких" Инструментов экономического регулирования; индикативного планирования^ п бкого налогообложения, стимулврущего инвестиции и экспорт, прогрессивную структурную перестройку экономики, производство с высокими технологиями ; • •

- разработка четкой и долговременной системы экономических приоритетов в национальном хозяйстве, пбзволявдей государству и бирательно регулировать воспроизводственные процессы, постепенн сокращая подцержх^у неперспективных производств;

-проведение реформы государственного, управления, обеспечив вдей постепенный и последовательный переход его на рыночные мет

. 27

• ' .

да г • ;'

-.разработка системы правовых режимов хозяйствования для предприятий разных форм и типов, адаптация к ним системы государственного управления;

- разработка и поэтапное осуществление государственной программы ( с привлечением частного капитала ) создания рыночной инфраструктуры и модернизации соответствующих отраслей экономики ;

- введение продуманной системы экономического регулирования цен, создающей предпосылки для проведения перспективной структурной политики, снижения издержек производства, повышения конкурентоспособности национальных производителей ;

- Централизация экспортно-импортных операций на основе создания крупных государственно-частных компаний, даквдая возможность с большей выгодой для страны использовать конъюнктуру мирового ринка.

Предлагаемые меры будут содействовать более глубокому приспособлению организации предприятий к существующим условиям, т.е. прогрессу их функциональной свободы ; более глубокой ориентации производителей на потребности потребителей, в чем проявляется -прогресс в онтологическом аспекта на байе рыночных связей;' прогрессу самоорганизации хозяйствования предприятий, в чем выражается развитие свободы предприятий в историко-генетическом аспекте.

В шестой главе "Развитие экономической свободы предприятий через видовые особенности их экономической организации" исследование влияния организации предприятий на развитие их экономической свободы ^нкретйзируетоя. По десяти различным признакам : характеру хозяйственной деятельности, масштабу производства, способу сочетания производства, со смежниками, структуре управления, характеру распределения полномочий, форме контроля, организационно-правовой форме предприятий, форме собственности, принадлежности капитала, способу адаптации к рынку - выделяются разнообразные виды предприятий и проводится сопоставление характеристик и соотношение этих видов в России и в странах с развитой рыночной экономикой, определяются особые условия их развития, обеспечивающие прогресс экономической свобода предприятий и всей экономики. Такой анализ, впервые проведенный автором.диссертации, позволил выявить комплекс условий в факторов развития экономической свободы предприятий в России посредством воздействия на динамику их

28 . . 1

видового разнообразия.

Первым из таких условий является обеспечение предпосылок, для дифференциации видового разнообразия предприятий соответственно реальному разнообразию условий их деятельности: процедурное

облегчение регистрации предприятий, создание сети консультационных центров, способных оказать помощь в учреждении предприятий, обеспечение необходимой информацией предпринимателей,. разработка системы правовой регламентации деятельности предприяший разных видов, принятие действенных мер против теневого бизнеса, мафии и экономической преступности, обеспечивающих переключение ресурсов на общественно полезные виды предприятий ; проведение эффективной промышленной и антикризисной политики-, обеспечивающей создание нормальных условий воспроизводства нормально работающим предприятиям.

. Второе важное условие - создание дорыальных условий вослро- ; изводства предприятиям государственного сектора (что "создаст предпосылки для нормального воспроизводства во всей экономике) посредством свертывания процессов внеэкономического перераспределения национального дохода и национального богатства' ; введение экономического регулирования цен на сырье, "ключевые предметы потребления; воздействие цр. регулирование товарно-материальных потоков посредством индикативного планирования и т.д; -

Третье условие - государственная структурная политика, поощряющая развитие предприятий прогрессивных форм и видов - различными экономическими методами. . /'" у, '

Четвертое важное условие г проведение эффективной приватизации-, обеспечивающей увеличение возможностей выбора в процессе реорганизации предприятий, лучшую адаптацию к рынку и другим уело-' витал хозяйствования; " * ..' ; ■ ' ' :

В диссертации обосновывается модель приватизации исходя из необходимости решения посредством нее трех приоритетных целей; обеспечить выдвижение эффективных предпринимателей, способных-квалифицированно и заинтересованно реиать основные задачи управления предприятия?,®; параллельно создать условия развития мотивации и функций хозяина к собственника у значительной части сотрудников предприятий ; обеспечить возможность действенного контроля государства и общественности за ходом приватизации. Достижению, . этих целей способствуют следуещие черты предлагаемой модели приватизации: I. плавный, постепенный характер приватизации на вто- .

ром ее этапе, дапций возможность участия в ней большему количеству заинтересованных физических *и юридических лиц, дающий возможность лучше контролировать ее законность; 2. проведение приватизации преимущественно в форме конкурсов проектов, что отдает предпочтение способным предпринимателям на начальном этапе приватизации-; 3. обеспечение действенного контроля использования приватизированного объекта по целевому назначению в соответствии с конкурсным проектом ; 4. поэтапное'проведение приватизации крупных объектов, дахщеа вогмо)хносгь их выкупа по частям эффективным собственникам ; 5. поэтапное предоставление льгот, кредитов при проведении приватизации под реализацию лучшего конкурсного проекта й по мере получения реальной отдачи.

Некоторые из разработанных автором мер по развитию экономической свободы предприятий посредством содействия прогрессу их видового разнообразия были приманены на уровне г. Новочеркасска, а также на уровне взаимоотношений производителей внутри ассоциации фермерских хозяйств в Тарасовском районе Ростовской области.

В седьмой главе "Развитие экономической свободы предприятии в процессе рыночной трансформации хозяйственной системы общества" исследуется влияние всей хозяйственной .системы общества на развитие экономической свободы предприятий.' Выявляются типичные для российской экономической науки недостатки методологии исследования хозяйственной системы общества, связанные с марксистской ' традицией:' абсолютизация роли специфических для данной экономической системы отношений и недоучет общеэкономических отношений, что оправдывает практику "разрушения до основания" старого базиса при переходе к новой экономической системе; невключение в базис экономической- организации субъективного фактора,: определяющего возмокнобть вйбора в развитии общества; недоучет роли самоорганизации преув&гачение роли государства в экономической организации общества. • '

Методология; же рыночной теории объясняет движение хозяйствен-• ной системы чисто функционально, выявляя типичные действия типичных представителей этой системы и не.объясняя глубинных причин этих действий, что ограничивает прогностические и объяснительные способности теории в нетипичных'ситуациях, например,' в России. Недостатки.этих методологических подходов преодолевается в рамках развиваемой автором диссертации единой концепции экономической свободы. Она признает экономическую свободу участников

производства важнейшей комплексной характеристикой их деятельности, объясняющей цели, мотивы, направленность, характер и особенности, направления эволюции-их действий, взаимоотношений и поведения в экономике. Так родовая природа экономической свободы как деятельной рефлексии в окружающую среду объясняет суть, направленность экономической деятельности.человека - стремление посредством труда, взаимодействия с другими, людьми, приобретения власти в обществе освободить себя от подчиняющего воздействия среды и в сбою очередь использовать ее для достижения своих целей.

Свобода в функциональном аспекте объясняет характер взаимодействия субъекта со средой - стремление к установлению равновесия всех компонентов своей деятельности - потребностей, целей, способностей, функций, связей, условии; общая мера соответствия служит критерием эффективности деятельности. Мера соответствия . потребностей и действий (функций) организует производственную деятельность, мера соответствия потребностей и условий производства (располагаемых ресурсов) организует потребление. Способность снимать ограничешость субъекта и осуществлять .связь с ,внешними, не регулируемыми его деятельностью условиями - свобода в онтологическом аспекте - характеризует общее свойство любого отношения экономической.системц.' Превращение навязываемых субъекту извне характеристик его деятельности во внутренние - свобода в истори-ко-генетическом аспекте - характеризует'и может.служить критерием исторического прогресса. Поэтому.основание экономической свободы является одновременно .основанием экономической системы.

Объяснение развития экономической или хозяйственной .системы с позиции единой концепции экономической свободы синтезирует позитивные достижения марксистской и.рыночной'теор}1й, обеспечивая единство формационного и общеидвшшзациошюго подходов, функционального и сущностного анализа, совмещение идеи о закономерном развитии общества с представлением о многовариантности и свободе выбора в этом развитии. '•'".-

Анализ развития хозяйственной системы с позиций единой кон-? цепции экономической свобода позволил установить,, что в настоящее время системообразующие связи формирующегося в России рынка не могут самостоятельно обеспечить его регулирования, поэтому необходимо вмешательство государства. Но государство-не должно абсолютизировать монетаристские методы ограничения денежной массы и бюджетного дефицита, что губит производство. Оно может активизиро-

• " ai

i ■ ,

вать внутренние сшш рынка В борьбе с кризисом и инфляцией, планомерно, систематично изживая нерыночные, административные формы перераспределения ресурсов, продуктов и доходов на основе принятия действенных мер против мафии, коррупции, монополизма, усиления государственного контроля над экспортом и и,шортом, установления экономического контроля над ценами на сырье и важнейшие продукты потребления, а также на основе оптимизации налоговых стевох, создания приоритетных стимулов производству и инвестициям.

В заключении диссертации приводятся теоретические и практические выводы.

. Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах:

МОНОГРАФИИ

Лаптев C.B. Экономическая свобода предприятия в условиях пе-, рехода к рыночной экономике. Ростов-на-Дону: Изд-во Р1У. 1993. 9,3 п.л. . .

. Лаптев C.B. Экономическая свобода предприятия: природа, границы, проблемы становления к развития. 1994. Дел.'в ШИОН РАН. 10 п.л.

БРОШЮРУ, СТАТЬИ, ТЕЗИСЫ ..-".'

Лаптев C.B. О функциональном подходе к анализу экономической структуры агропромышленного комплекса. 1984. Дел в ШИОН АН ССОР. 1,5 п.л. ■ ;

Лаптев C.B. О границах экономической самостоятельности первичных "производственных звеньев АПК // АПК й -аграрные отношения в условиях сбво^шенствования -развитого социализмаЛ'аз.дохл. Краснодар, IS85. 0,2 п.л. ''■"•.

'. Лаптев C.B. 0 проблемах и задачах исследования границ экономической самостоятельности социалистических предприятий. 1987,'Деп. в ИНИОН АН СССР. 1,1 п.л. •;.' '

. Лаптев C.B. 0.концепции экономической-самостоятельности сельскохозяйственных предприятий // Новые явления в .системе социали-.стических аграрных отнбшений.Твз.докл.Красиодар, 1988. 0,2 п.л.

Лаптев C.B. Противоречия отношений собственности и'их раэреао-ние ¿.системе управления общественным производством // Направления становления и развитая социалистического хозяйственного механизма -в условиях экономической самостоятельности региона.Тез.

докл. Черновцы. 1990. 0,3 п.л.

Лаптев C.B. Экономическая природа самостоятельности предприятия: функциональный аспект.1990.Деп в ШИОН АН СССР. 1,6 п.л.

Лаптев C.B. Проблемы преодоления отчуждения трудящихся от средств производства в ходе экономической реформы // Радикальная хозяйственная реформа. Опыт, проблемы» перспективы. Тез. докл. Ростов-на-Дону, 1990. 0,2 п.л. , ' "" > .

Лаптев C.B. Проблемы исследования отношений собственности и совершенствование хозяйственного механизма // Совершенствование хозяйственного механизма в условиях интенсификации, экономики. Межвуз; сб. науч. трудов, Новочеркасск, 1990. 0,5 п.л.

Лаптев C.B. Рынок как фактор и условие развития эффективной экономической самостоятельности социалистических предприятий // Рынок: политические и экономические факторы становления.' 4.2. Росгов-на-Дону, 1990. 0,2 п.л.

Лаптев C.B. Проблемы формирования конкурентной среды при переходе к рынку // Монополия и конкуренция при переходе к регулируемому рынку. Тез. доза. Кемерово, 1992. 0,2 п.л; •

Лаптев C.B. Теория обобществления производства в условиях реформирования экономики // Известия.СКНЦ ВШ. Сер, обществ, науки; 1992. JÊ 3-4. 0?4 п.л. • ' ' -

Лаптев C.B. Акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью // Методические материалы по 2 части курса "Теоретические и практические основы рыночной экономики" для студентов . всех специальностей.'Новочеркасск; Î993. 0,35 п.л. : /

Лаптев C.B. Роль государства в создании эффективной организа.-ции труда яа предприятиях.// Государственное управление: проблемы теории, историй, преподавания. Ростов-на-Дону, 1993. 0,2 п.л.,

Лаптев C.B. Проблемы фермерства и местного самоуправления // Государственность, право, местное самоуправление; Материалы науч.-практ. конф. Ростов-на-Дону, 1993. 0,2 п.л. ;

Лаптев C.B. Проблемы экономической организации российских предприятий и развития их экономической свободы // Российское общество: осмысление прошлого к кастояцего.Теэ докл.Новочеркасск, 1993. 0,2 п.л.

Лаптев C.B. Экономическая свобода предприятий и выход страны, из кризиса: проблемы соотношения // Дискуссионные проблемы общество знания (полемизируют гуманитарии). Учебное пособие, доя студентов. Новочеркасск, 1994. 0,3 п.л.