Экономические аспекты экологизации металлургического производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические аспекты экологизации металлургического производства"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЙ НАУК Уральское отделение ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

lia правах рукописи УДК (669.013.5.003:557.4)(470.5)

БУШАКИНА Людмила Александровна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЗАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.05 -

Экономика, планирование и организация управления народней хозяйством и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

Екатеринбург, 1992

Работа выполнена в Институте экономики Уральского отдйлохдш Российской академии наук.

Научный руководитель

профессор, доктор экономических наук Романова. О.А.

Официальные оппоненты

доктор экономических кяул

Пахомов В.П.

кандидат эконошчеокнх наук, доцент

Диотергефт Л.В.

Ведущая,организация - Уральский государственный

заседании специализированного совета Д.002.84.01 по присуяс-деш1ю учзной степени доктора экономических наук в Институте , экономики Уральского отделения Российской академии наук. ■

Отзывы, скрепленные гербовой печатью, просим нацравлять по адресу: 620219, ГСП-664, г.Екатеринбург, ул.Московская,29; телефон сг.ецсовета - 57-82-26.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института эконошки УрО РАН

Автореферат разослан ЛЗ'си^си^ 1992 г. Учений секретарь

специализированного совета (р

доктор экономических наук М, К.М.Ратнер

• институт по проектированию - металлургических заводов

Защита соотоится ЛВ ьи^ил- 1992 г. в № . часов на

I. ОБЩАЯ ХЛРЛКТЕЕ1С1ЖЛ РАБОТЫ

Актуальность, Уральский. экономический район по уровни развития про'чзшлониого производства занимает второе место в России. Его специализацию традиционно определяет металлургический комплекс, доля которого в прог.с'дленном производстве региона составляет Металлургический комплекс обеспечивает от 60 до 70/5 потребности в.металле уападшх и восточных районов страны.

Предприятия черной и цветней металлургии з силу своих технологических особенностей являются крупнейшими загрязнителями атмосферного воздуха и природных вод. Если в целом по России основным загрязнителем окру ка щей среды является топливно-энергетический кошлеке, то на Среднем Урале - это металлургические предприятия, выброси которых составляют более половины (56^). Острота экологических проблем усугубляется технической и технологической отсталостью производства, изношенностью основных промкшлегшо-про-цзводственкнх фондов, отсутствием элективной системы очистки. Чрезмерная экологическая перегруженность территории проявляется-в возникновении негативных социальных явлений, создает угрозу превращения Урала в зону экологического бедствия.

Действенным способов решения экологических проблем должны стать с-коиоквчяокие моры рацчоналиаациа цриродояхтьзовашя, препятствуйте загрязнении окрукающей среды, потере ценных компонентов, стнмулпрукщпо бережное использование, сохранение и воспроизводство прнродгшх ресурсов. .

Одной лз пакнейпих эконогдаческих мер являются платежа зэ выбросы вредшх веществ, определение которых непосредствен-

ко связано с оценкой укономичеоких последствие загрязнения окружающей среди.

Разработке этих проблем были посвящены последоваяия таких учешх как К.Г.Гофман, Ы.ЛЛемешпв, Т.С. Хячатуров, О.Ф.Еа-лацкий, Л. Г.Мельчик , И.ГЛ.Козаков, В.П.Пахомов, М.К.Кгнатьева, А.Д.Виварец м да. Ими обоснованы необходимость изучения проблем рационального приро.цопользовашя, исследоваш! методические л теоретические вопроси оценки последствий загрязнения окрукавдей среди, изучены основные составляющие экономического механизма управления природопользованием, ввдшцуты основные цринциш взимания платекей за загрязнение окружающей среда и т.д.

В то же время детальной разработке экономических проблем влияния хозяйственной деятельности металлургических предприятий на окружающую и производственную среда, определению платекей за загрязнение и их использование, а также необходимым компенсационным мерам уделено, на наш взгляд, недостаточно внимания.

В связи с этим, в данной работе исследуются методические и прикладные экономические аспекта рационализации нриродопользо-ьаши, оценки последствий загрязнения овдужагачей среда, платы за вредные выброси на примере металлургических цредщшгий, являющихся основными загрязнителями территории Среднего Урала.

Цель дисоеитмцио'шого исследования состоит и определении экономических мер экологизации металлургического производства па основе выявления соцкальио-оконошчеоких последствий захчяанешщ овдукаюцой и производственной среда и совершенствования хозяйственного механизма управления рационаяьши природопользованием.

и соответствии с намеченной целью црк вшюллении дяееерто-цлонкого исследования прз.дуогытхл-иллось роистые следутс;а: гедач:

- изучение особенностей взашодействия природа и общества;

- анализ экологической ситуации в городах металлургического профиля, оценка техногешюй нагрузки иослсдуемих- территсрч&;'

'- изучение ельпыя уровня загрязнешя на здоровье населения;

- вшюлеше методическая особенностей формирования аколого-экопомичесхого ущерба и его определение для металяургмчооких предприятий;

- расчет ллатемй за зыброса вредных вегеств в атмосОзру для металлургических предприятий Среднего Урала;

- опродолеше основных путей экологизации металлургического производства Среднего Урала.

Предает ом и с след ова ну я выступают шхашзш и методы форкя-ровакия социально-экономического ущерба, платежей за загрязнение окружающей среди.

Объектом исследования явились металлургические предприятия Среднего Урала. Всего дзучеш, систематизирована и проанаяиэлро-ваш-1 материалы по 24 предприятиям черной и 18 цветной металлургии.

Методология и м^уодд исследования. Теоретическая и методическая база исследо шшя основана па современных юкценцкях в.области совершенствования хозяйственного моханизка црцродо- • пользования, охраны окруааздсИ средн. В работе пепольвожага нормативные акты, постановления Совета министров и другпь правительственные документы.

В качество концретих методов исследования использовалась методы теххшко-эконошческого анализа, оценки эфсувки1Впостй природоохранных мероприятий и оценки ущерба от загрязнения окружающей среди„

- О -

Црзктичеокгж материалам! для анализа и проводимых расчетов поощрят данные проектных и ваучно-цселедоватёльскях институтов: Ушшромздв, Уралгипромева, Института. металлургия УрО РАН 1' др.. а такие материалы облаотяого Комитета по охране природы, Центра по контролю загрязнения окружающей природной среда, сан-квдетавдгд, Кикнетагидьокого горздравотдела; первичные материала дэедгфвятай кеталчухя'иччского комшгекса Среднего Урала.

Нагболг-о оупоогвектяе. результата, полученные автором н их кпуччая повизпа.

1. ПредлоЕйн методический подход к оценка ущерба от загрязнения округищеЯ к производственной среда. Новизна данпоИ разработки заключается в комплексной оценке ущерба о учетом Солее широкого круга последствий, вызванных как загрязненной средой обитания, так к ноблагопрвдтншли условиями црокзводства.

2. Выявлена методические особенности определения ущерба от .выбросов вредных веществ металлургических предприятий. В отличие от существующего подхода автором учтена специфика высококон-делтрирозваниого металлургического производства, что позволило использовать метод укрупкешгсй оценки с агрегированием источников загрязнения и учетом особенностей загрязккомах территорий.

3. Предложен метод расчета платежей за загрязнение атмосферы, в основе которого лежит разработанная автором классификация выбросов вредных вевдетв, В отличие от существующего подхода

к классификации выбросов, основанногока санитарно-гигиенических нормах, предложено в качестве шш:ей границ« выбросов рассматривать аашкаацгШ реципиент, являющийся наиболее уязвимым к з^рязкениа овдукающей среды. Особенность предложенного метете»

расчета платежей по сравнении с принятии, состоит я учете природоохранных издершк, зкдшчащцх затраты и компенсационные ущербы, а такие рассмотрении не только прямых природоохранных затрат, но и косвенных, связанных с сопериеногвсвашем основного производства.

фактическая значимость и реализация работы. Результаты анализ;} экологической ситуации в районах действия яре;то.»шта;1 металлургического комплекса Среднего Уралр, расчета ущерба от вредяюс выбросов,, внявлсипые методические подходы к форьщюзагсно . платежей за загрязнение отфуиащой среды, влияние установленных платекей на прокзводственно-хозяйствевдук деятельность предприятий использовались при выполнении работ по нрогра.'Л'а;.; фундаментальных исследований Академии наук "Биосфергое и экологические исследования па период до 2015 г.", "Экономический ме-ханиам природопользования и природоохранной деятельности в регионе в условиях рыночной экономики"; "Обоснование и прогноз .перспектив социально-экономического развития ССОР", "Обоснование стратегии разлития межотраслевых комплексоз. региона", а также при подготовке решзшШ' сессии областного Совета "0 нестлож-1Шх мерах по уцучаадга экологической обстановки г.- области" и "О введении с 1914 г. li Свсргловексд облает;.! платгяей, кол--иенсируи"их HaiiocH¡.u:ii ущерб о^узающой природной среде".

11а основа нредлоЕецной методики определен аконо>иг.чеокяй ущерб от загрязнения знбросама Нижнетагильского метаялургичес-го комбината, уотаноглека зависимость заболеваемости ¡шеуе-ния i'.Н.Тагила от вибросоэ и состояния производственной средн. Порученные результат попользованы при обосновании зСфекгдь-ота внедрения реабилитационных мероприятии в- одравоохранешп: г.Н.Тагила, разработке предложений по енниешт Еоццог.тхедш -

таллургичсского производства га счет его сокращения и рассредоточения. . .. .

Имеются \ акта о внедрения научных разработок.

Аппобатлля паботн. Основные результата исследований по теке диссертации подучили широкую апробацию на Всесоюзных конференциях в г.^оовоы (1987), г. Челябинске (1986, 1987, 19£Ю), г.Свердловске (1990, 1991 ), г.Киеве 41980); республиканских, региональное, областных в г.Овердловскз (1987, 1989, 1930), г.Сумы (1990, 1991); экспонировались на ЦЩЕ СССР - оточеш' серебрянок медальо ДЩК. (1903).

Публикации. Основные полошшя диссертационно!;' работы опубликованы в сборниках научных трудов, препринтах и материалах научных конференций. По теме исследования опубл!1ковано 20 печатных работ.общим обадзмом 7,0 п.л.

ОбъеУ к структур^ работы. Диссертация состоит, из введения, трех глав, заключения, описка литературы и' щжлозешШ; представлена на 198 страницах машинописного текста, оедершт 24 рисунка, 22 таблицы.-Список литературы включает 130 наименований.

У.о вгодотеш обоснована актуальность теш диссертации, оп-ределеш цель, задачи, предает к объектисследования, научная новизна и практическая значимость результатов.

Г- первой глаго ; ."Теоретические цроблеш рационаяьного природопользования" исследованы особенности взаимодействия природе и . общества; дается характеристика современного типа природопользования и обосновывается необходимость перехода к рациональному 'природопользованию; рассматриваются основные направления .рационализации природопользования; анализируются суздет-

вуюцие подходы к определении платегей за загрязнение окруедицей среда!; изложены рекомендации по расчету платежей, исхода из предложенной автором классификация выбросов вредных веществ.

Во второй главе " Методические особенности определена со-циольио-окономвче ского ущерба11 рассмотрен механизм формкревз^я оценки социально-экономического ущерба от загрязнения, окруааю- . щей среда; анализируются существующие методические подхода к •

I

определению ущербов, связанных с загрязнением окружающей среда; выявлены методические особенности оценки ущербов от загрязнения окружающей среды и вредшх производственных факторов.

В третьей главе "Совершенствование хозяйственного механизма природопользования в условиях металлургического производства Урала" исследуются социально-экологические аспекты-качества окружающей среды в районах действия металлургических лредарля-тий Урала и ее влияние на здоровье населения; определен социально-экономический ущерб, нанооашй выбросами вредных веществ металлургических предприятий Среднего Урала; систематизированы • основные направления экологизации металлургического производства. ' ;.,'••.■.■" ' ' В заключении :обобщены теоретические вывода и.практические результаты проведенного исследо'-чшя. .

2. осшйше пашздо дтссвгашиссй Рлзоты ;

• В настоящее время возросла актуальность проблем взаимодействия природы и общества. В ряде регионовРоссии, в ком тле-ле и ш Урале, природа уже ке в состоянии сама восстанавливать нарушенное акологлческоа .равновесие. Зоэжжаег необходимость качественно нового типа взаимоотношений общества к природа, оспо--

ванного вэ экономическом механизме рациоцальяого природопользования. .

Особенностивзаимоотношений природы и общества в эначитедь-степени'проявляются через производство материальных благ. Производство, с одной стороян, едушт источником кязиеобеснсче-нкя, о другой, является основным загрязжтслем округа идей среда, яди это« человек -лыстулае? как цроизводитель и потребитель мате-ходдоих благ и как ¡хзртза (субъект) загрязненной среда обитания (рис.1). ?азрешот:е возникшего противоречия возмовно через создание систзгл; рационального дриродопользовазш, позволяющей обеспечить экономную эксплуатации природных ресурсов, эффективный решл ex воспроизводства и охрану окрукавдей среда.

В диссертационной работе рассматриваются кори по ратдконада-зацяк природопояьвованкя,. основными из которых яалякгсся: законодательные , шриативше, технические, технокогпчвекие к экономические. Экояодяческио моры, как элемент механизма управления прирсдопользоиашем.осиозаиы на санкциях, льготах, нялогообло-• зднаа пркродопользоватолей. Поскольку всякая деятельность т~ дьи, связанная с материальным производством совещается во взая-ыедейотогл! с природой, то производитель в лице предприятия долгой пезтп \атер::«льцув ответственность за сохранении и ио«пролз» всдство природных -факторов, а такке способствовать лещледашш) оптимального равновесия в биосфере. В качестве одной из основ шх экономических мер экологизации производства служат плата •;<а вкбросы (сбросы; размещение) вредных веществ.

Существует несколько подходов к вопросу¿становления плитеет; Вое cía раздедяэтея ро двум направлениям - первое оснозуно иг, учете затрат в природоохранную сферу, второе - определяется

ПР0ИЗВ0ДСТЮ

жизнеобеспечение, производство материальных благ

загрязнение

окружающей

среды

ЧЕЛОВЕК

как сопи;-.лъьое существо

производитель г, гютрео'лтель материальных бпаг

отраслевые интересы

п

о

а

3 с о

о*

Р-Н

а

4

<1

как отологическое существо

субъект (жеитва) загрязненной среды обитания

территориальные интересы

меоьг по рационализации природопользования

—•-тмзк ---

законодательные норматив-кие экономические • технические технологические

Ч О ...... I к

1 Щ ж 1 ■л I Р о к-«

о 1 к к « га с- со О 14

гз а> х о а ц> § ч: Ж П5 (0 Ч О

Л Р,П) го ч к ГО ИВ- £ ¿0

Ч га г^ Р >ае Ж О «? С

о X о о даяг Г-, о . а ' г. 3 О "Я* у

и И га н о я о о « .4 к с 3 0,1 К О П

о а; гз (1) N X И «3 доя к Ы о С' Е

а ПР. 0Г( Ж Ж У1. « И е1 СЗ как Ж О Я а) С, 5; и ч.

о о с* со га |1| Г- к аГ Л Нз Р. О р, Ж М £* ю

СО Р<0 о и р. о к Чпьх >э -•» Р<0 23 о о сь

со я Р.Х к а го т о? к л -V

Р<К I-1 о о с- я с к ЕН Р, Р 0) и й> П ^ с:

а к га ^ о о и о & та к о К К 1 05 ^ 3 пз

Й и о я: сГ.О к н И О 0) х; в ас а со Э Ж Я X си Ч 2'. О а Е-»

ш ю о с; о аоя к Е-' О СП р. <=5 О С) о с гх О о

е-< я о о ч Ру.а с) Л О о ОГ>>«Е е х р*и: я г: к Р,с

аХР,Х ^ К 3 ч р а^ . с. а >5 И М п Р, га >>п1 а с; 1С- а-

« л ^.с. о б-1 р,<г> -а P^ X/ р,» О К о а а 1' о x О И Р. ,-3 (К

сячо ось Ч И ЧСЕн >>а' ЧК Гч ь о о иг с га й •vi я

Рие.1 Схема разрешения противоречий "общество-природа" через рационализацию природо..лчьзоьания

в зашоямссти от щкчгняешх возможных и-фактических ущербов, lía наш взгляд, наиболее логичным является сочетание затратного ' и компенсационного принципов, поскольку издеряси загрязнения окрукагацей среды состоят из затрат на осуществление природоох-раяи-нх мероприятий к экономического ущерба от нарушения экологического 1>авковесия. Эти составляйте реально существуют, имеют

однородную .экономическую природу и находятся в тесной взаимоувязке.

Недостаточно четная классификация выбросов вредных веществ не позволяет при определетш нормативов платы учесть технические и технологические особенности производства, затраты на современную передовую технику, субъективные к объективные причины выбросов вредных веществ. Поэтому наш предлагается взимание платеаей производить в зависимости от следующей классификации' выбросов вредных веществ (рис.2), позволяющей устранить вышеперечисленные недостатки.

ЗЗР

Рио.2 Классификация

выбросов вредных веществ

где

ВЗР - продельго-долустимые выбросы, рассчитанные на зашкаю-щего реципиента, норматив платы которых составляет только затратную часть, т.е. сумму токуа;их затрат, и<лючая амортизацию природоохранных фовдов п амортизацию части ооновных фондов, условно отнесенных к природоохранным (таблЛ);

ш

воз

•Ш1В

ВУТ - выбросы ультрасовременных технологий, которые отракаит современна! уровень производства продукции и обладают наиболее эфОсктивиьаЕ из известных в настоящее врсии средствами очистки. Норматив платы для ВУТ состоит из затратно;; и ущербной частей, сели ВУТ>ВЗР;

ВСВ - вроменно-соглаооваанне выбросы, это такой уровень выбросов, который существует на конкретном производстве, соответствует данной технологии и зависит только от объективных причин. Норматив платы за разность ВСВ-ЗУТ состоит из двух частей: затрат, необходимых дет доведешш .¡ЗОВ до уровня ВУТ и ущерба от разницы ВСВ-ЗУТ; •5ВЗ - фактпчемше внброои вредных веществ, плата за выбросы сверх ВСВ (субъективные причины) компенсирует ущерб за выбросы из-за нарушения технологической дисциплины и взимается из прибыли предприятия

Одной из составляющих плати является ущерб от вредных промышленных выбросов. Экономический уцери - это комплексная, многоплановая величина, вырастая суммой локальных ущербов, стро-жаюк*цх ухудкеиио здоровья населения, и также ушорбов, наносимых коммунальному, сельскому, лсоному хозяйствам, промкпленио-му .оборудованию и т.д. Методы определения локальных .ущербов различаются по охвату объектов, по маситабам исследозагаи с учетом временного аспекта и т.д. 3 работе проанализирована супестдум-иг.е методики по оценке ущерба п предложен мет одический подход, учитыващий стацицику изучаешх объектов (металлургически нредихиятий). Особенностью уральских металлургических предприя-т;:и яв;пется гх меетопахо.здение по отнесению к реципиентам.

Таблица I

Ставки платежей за выбросы вредных веществ

Обозначения Расчетные'формулы нормативов платы .за выбросы Источники взилгания

БЗР' 1М1 ¡.»1 себестоимость

БУТ у = + + Д Н<Г1 + Уж Л руг Ь*^ 1»< . »V себестоимость

А 1 Мг ■ прибыль

где

Ct - текущае затрата природоохранного назннчения (сЗёз mos-ткзацконшх отчислений); - корча амортизации природоохранных фондов; ;

ф - среднегодовая стоимость природоохранных фондов;

Д - часть среднегодовой зтоимооти основных фонкоз.уедовгтэ отнесенных к цриродоохрашшы;

Нор

п -норма ашртизащщ основных (T)oi, job;

Фол - среднегодовая стоимость основных фондов;

•^ВУТ~ от Тросов при ультрасовременной технологии;

Е - норматпвнып коэффициент кффективностн црдодосщрх'шой техники;

Kj, - годовые каштальные. згтраты па природоохранное пели;

У^ - ущерб,наносимый выбросами (от разницы БСВ-ЕУТ).

Установлено, "что большинство из них находятся в черте города, поэтому основная доля ущерб.; от. загрязнения окружающей. среда нано- \ сится здоровью населения. Кромо того, металлургические лредория-. тип, являясь гшачи'-чсьнкш гагрязнктеляма окружающей среда, создают неблагоприятные условия труда непосредственно на рабочем месте. Поэтому при определении экономического ущерба от выбросов вредных веществ я атмосферу необходимо учитывать также ущерб, наносимый неблагоприятными. цроЕзводствешшми факторами.

Б соответствии с разработанной методикой•предложены формулы для учета потерь чистой продукции, средств социального страхования, затрат в'сфере здравоохранения, средств предприятий в связи с оплатой дополнительных- отпусков, сокращенного рабочего доя и т.д. Предлокзно также учитывать экономические потери в оья-зи о'повышенной текучестью рабочих кадров (рмс'.З).

Расчет ущерба по данной.'методике позволяет полнее ¿-честь особенности металлургических предприятий, потери в связи с ухудшением экологической ситуации, установить компенсационные меры, 'швеларуадце вредное,воздействие окружающей среды.

11а основе применения. метода балльных оценок изучена экологическая ситуадя'в городах металлургического -профили Среднего Урала. При этом .вкязлешд к рассчитаны 12 поки1^теле1',в достаточно полкой степени характеризующие урешень техногенной нагрузки в увазЕкпых городах, в числе которых:

- объем водоогделеиия,

- объем зыброс-оз в атмосферу,

- численность населения (о увеличением численности населения возрастает Бахчязнешш, связанное с автотранспортом и бытовыми отходам!), .

Потери чистой про-ду:пши из-за :

ИОЛОЛЬ.'ОВЗНИЯ

льгота: отпусков

укороченного рабочего ДНЯ

позкязнной заболе-.-¡з^мостн населения

ЗпГ.-тоце на льготные пенсии и пенсии по инвалидности

окияйшв репродуктивной функыий аен-.ил (от несостояз-39ЙСЯ ЖИЗНИ)

поезде временно?, смертности трудоспособного населения

V

Расход ссбдстз бйдяетя государственного сониа-т-кого страхования 'за счет

выплат па временной нетрудоспособности

выплат льготных пенсий по старости

ею инвалидности

Е Р Б

Затраты в сфере ■здра по охранения на лечение трудящихся

в стационаре

в амбулаторных условиях :

стойкость лекарств

затраты на обследование

затраты на процедуры

затраты на койко-день при лечении в стационаре

Расходы -средств предприятия в связи с

оплатой дополнительных отпусков

оплатой сокращенного рабочего дня

затратами на спеп-молоко и диетпитание

Потеии из-за текучести рабочих кадров

<2 I

Рис. 3 Факторы,учитываемые при оценке ущерба,наносимого выбросами -вталлургичзоких предприятий

- наличии особо вредных алекеитоз (веществ.1 класса опасности) ,

- :х1>.;УЧст супшц:»:, провгаеше П.'^". и т.д.

Анализ проведен дм 22 городов Судного У^ала. При ранжировании результатов исследования ио шопгаба» техногенного милаш выявлено, что большинство городов имеет оредшхо ок алогическую нагрузку. Однако, наиболее адяшв города, в которых дрою*~ ваот большая часть населения Среднего Урала, относятся к городам с ошшш уровне': тех1югенногл нагрузки. Все это свидетельствует о нецелесообразности дальнейшего наравдаванпя металлургической иромтиенности в городах Среднего Урала, о необходимости рассмотрения вопросов сокращения 'экологически зредшх производств, их перенро:[д1.чироьап11Я, структурной перестройки прош'шешюсти с учетом эколого-лШ/ижрунцих факторов.

Наиболее детально проведены исследования для г.Н,Тагила, входящего в десятку са:.кх загряацеш-шх городов страны. Изучено влияние у.розш? загрязнения на здоровье иаоелешш. Выявлено, что уровень загрязнения г.КЛ'агид превысил порог адаптационных вогмокностей человека, наблюдается существенное отклонение от средних показателей по злокачестаеши^ ковообразованяям (па 50/'), болезням глаз (на 30/') , органов дахашя (ш 22/0, мочевцдзлительыоИ система (на 30$). Установлено, что наиболее уязвимой к загрязнению окрукащеЧ среды х'руппой населения являются дети., выявлена тесная взаимосвязь (еиубантння завген-ь'ость) повиданной концентрации ряда •го:?зпчн;.у: гоцосгн - юй, о?;сидов азота, фонола, домигка и ааболотаелооти сгонхологоч-но!1 системы у деч'вп (р;ю.<1).

игевцпеиия 1ЩК

пыль

оксиды азота фекол

аммиак

детская заболеваемость боонхолагочной системы

I

Рлс.4 Зависимость заболеваемости Сронхолегочиой системы у детей от повышенной концентрации выбросов вредных веществ

_ 20 -

Неблагоприятное влияние промишлешшх выбросов, !Шзкое качество литьевой вода наносит ощутимый материальный ущерЗ. Рассчитанная гелкчкиа ущерба по предложенной методике в условиях -г.Н.Тагил от воздействия вредных веществ на организм человека составляет 52,6 глн.руб. Для друх'их. предприятий металяургичес-кого кошлокса Среднего Урала ущерб был рассчитан по укрупненной методике с учетод? особенностей шхаллургяческих лреддриятий, позволявших применить метод агрегирования при исследовании источников загрязнения. Общая величина ущерба при этогл составила по черной металлургии Свердловской области около 200 млн. руб., цветной - 660 ылн.руб., что соответствует 5 и 17% производимой товарной продукции (в фиксированных ценах на 01.01.91)..

Ущерб по 42 предприятиям металлургического комплекса Среднего Урала был определен для двух уровней: всех валовых выбро- ' сов и выбросов л рамках «редел!,но-долустнкых (ПДВ). Поскольку практически на всех металлургических предприятиях выбросы, существенно превышают нормативные, возникающий ущерб составляет зна-■ чительлуи величину. Оообенно большой ущерб от выбросов характерен для' крупных металлургических цредцрилткй, являющихся основ-кики захфязиителями .окружающей среды. Так, на Ориднеуральском медеплавильном комбинате кратность превышения ущерба от ПДВ составляет —4,4; Серовскок , ферросплавной - 4.5; Кпповград-ском твердых сплавов - 2,5 раза.

Количественное определение ущерба от вредных прошшлешшх выбросов становится важной практической'задачей, поскольку их компенсация в условиях становления рыночккх отношений 'является предметом коккретшх правоотношении мегод' объектшн;, вагрязкяэ-вдияи окрукагацую среду и претерпевши« ущ^рб.

- п -

Проанализированы существующие подхода к определении платока!! 11 рассчитана их величниа. Биявлено, что этот показатель по размерам сопоставим о прибылью металлургических предприятий. Лроведепкке исследования свядстельстг.ут, что в условиях, когда прибыль предприятия является однопорядковоп величина'! с ущербом, ааиовхаш деятельность/о ока предприятий, невоэмомпо кожепси-ротзать в полкой мере причиняемый ими ущерб. Лзлхялке шштеией с таких предприятий должно быть рассмотрено индавпдуяльно с учетом их фшюнооеых возмойюотсй, спроса на вкпускоемуп -м-одущию и технологических перспектив сштения выбросов.

Б работе систематизированы основные направления зкологиза-цш: кегвлдтргического производства, вклкпавдке экономические, норматнвкые, технические и технологические. Яреаде всего это моры экономического характера, ЛЕьштирувдке выбросы вгеданх веществ, сгаилударущив рационалпзацшо природопользования, ставящие предприятия в такие условия, когда они шдувдекн трлтлгл. средства на технические п технологические цели, позво.тямдно существенно сшзить выбросы вредных веществ.

Основными направлениями экологизация металлургаческого комплекса на дапяш этапе окоиошчоского ряжштдя в техническом п технологическом плане является: . проведение коре.гао.! реконструкции устаревших производств с вчедролпем новых г.колоп.чес-кц безопасных технологии; полное оснащение и обестс-чеки.) о£йзп-тавной экепдузтацкк газо- к еодоочист1|НХ установок и сооруго:£:й нового поколения; повышение уровня комплексности использования сырья; етронтр.льот1?о и раамощеяиа полигонов дал захоронение отходов и т.д. 3 рядя с.'^'чяоз целесообразно раесиотроть ¡»кодсяч'чо-екп более ];редг;очтлтель:и;е вари., . л развития, предуска?зргяисхо

существенной енпкение объемов производства. Щэк, разработками Уралгипроыеза установлено, что в блпзаже '/-С лот может быть достигнуто существенное улучшение акологнчаской обстановки в г.Н.Тагиле. Но при ртом производство кокса снизится на 33-18)?, • чугуна па 19-37$, стал:! на 24-52Й, проката на 23-47р. При осуществлении такой реконструкции ЛШК суммарные валозне пвброси вредных веществ сократятся в 6,4-6,? раз, в том числе ко шли в 13,0-14,6 раз, оксиду.углерода в 4,1-4,3 раза, сернистому газу-в 21,6-24,1 раз, сероводороду в 33.1-55,1 раз, что позволит они-зить величину социально-экономического .ущерба, наносимого выбросами вредных веществ в атмосферу более чем на 110 млп.руб.

Проведенные исследования свидетельствуют о нецелесообразности углубления металлургической специализации Урала. Дальнейшее развитие металлургического комплекса должно иметь экологическую ориентацию, направленную на применение экологически безо-паешх технологий, вывод из эксплуатации и сокращение экологически вредных производств, что позволит существенно улучшить условия труда и среда обитания населения металлургических городов

Сснсвше положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Оценка эффективности производства металлургических предприятий Урала //Эффективность развития металлургической промышленности Урала. - Свердловск: У11Ц АН СССР, 1983.- 0.20-33.

2. Социально-экономическая эффективность реконструкции стары.-, металлургических заводов. - Свердловск: .УРО АН С'СР, 19;.'7. - 4.x с. (в соавторстве).

3. Учот со'делыго-экологических (факторов при расчете оффек-тьиозтп ¿«жоиатужт'} лропжодстая //Яогггакао аЙЕекжвяссзм

- да -

и проблем« ускоренного технического перевооружения производства.-Челябинск: Уральский дом !Ш1, 1037. - 0.40-50.

4. Цроблсми охраны округ-оящей среди от выбросов металлургических предприятий Уррла /'/Основные направления и розораы по-юкссккя очокошчоской зс^ективностп пхюдщштй черно,'! чзтал-лурш». - Челябинск: УД1ГШ, 1387. -0.29-30.

5. Окономпчсская оценка ущерба от выбросов .'у'оталлурх'н-чсстсг.х преддриятий /'/Экономические проблем ускоренного разхша-ия металлургии региона. - Скордэтовок: УрО Л! СССР, 1900. - С.71-7П.

6. Ьк оком легкий ущерб: роль и значение з формнровзн'.и; й:о-номкческаго кехашздо управления вдвдодоиодьзовп'шом в регионе //Скопожчс.жое управление девочпем природоохранных проблем в регионе. - Свердловск: УрО ЛИ СССР, 19'Л1. - С.23-33 (в соавторстве),

7. Методические особенности определения эконо.мкчеопой оСйек-гибкости развития металлургического производства с учетом око-ламчосках факторов /ЛЮтериолк Всесоюзно!!. коьферсывш "Ссвср-шелстволааге методология управления •социалкстичсс.чйм природопользованием, Сокцня I - Ссверкснствсвлпно окомомпчоег.ого маха-низка природопользования: . - К.: ЦШ'ГД п; "ВодотроК'' , • 12-20,

С-56~в1 (в соавторстве),

Вопросы созотялолса'Ьэпеши хоз^йгячюгаюго иехл:&га;«а пр;*-родоохрагшой деятзльноот2 ¡.«етаяхургапооккх нредпргатг': //Рогпо-пелы'ое природопользование: политика и гюхада:-.:.) рег'улировигкл.-Чгд.чбпнзк: тт, 12Л). - 0.72-75.

С-. Злопомичесхпо мгеодк управя-гпу* рацкетлы« гргродагэл:»-асг)як1*пм // ¿хол*я;'1ес>ше гетода упркэд^птя п ДУЭЬоямксгоп'.су: от тсо;;;-^ к практике. - Киев: ГД?1Ш, 19?!. -

10. Экономические аспекты ¿атонального дриродопользова-шш //Экономические проблемы пркродояользовйкмя. - Екатеринбург : Доы науки ¡i техники, IS9I. - С.7-9 (в соавторстве).