Экономические аспекты международного туристского обмена тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические аспекты международного туристского обмена"

ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ МИД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

Краснов Сергей Анатольевич

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИСТСКОГО ОБМЕНА

Специальность 08,00.14 - Мировое хозяйство м микународ-

кые нсоношгаескяв отношения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

РАБОТА ВЫПШШШ В ДШОШИЧЕЩС0 АКАДШЩ Щ Р®

Иауашй руководитель

Доз* Г.Н., докгср вхотщ' ческиг на;», профессор,'

(ц«иямы<ме опдоьвита - бздавповмиш E.S., sostojp

мюномачеоздх wis,

ца евсвдаши СиецвднэироЕшшого Coes?a M OSO,01.02 в Дцл 5£т¥ыивской ькедешш ЩД PS os сдрогуг г. Иосква, уд. OoTOEûEsa, g, 53/2.

С диссертацией юо овшшсамтьод 5 Catones© Двзгаогэ-чеокоа аваданка ШД F3.

Автореферат разослан а ° ^fy^ * 1992 г.

Пояаэан Ц.Н., кеддцда? б^ощшвч&сша кдук.

Ведущая оргадазацшг

Д/0 "Мосцшгур",

Ученый секретарь Специализированного Совете, кандидат вкошжичвских надо

("Щ^/ -В.Кумква

I. Общая характеристика работы

- Актуальность проблемы. В наотоящее время международный туризм достиг болышх объемов и оказывает влияние как на структуру, общую ситуацию в мировой экономике, так и на хозявотво большинства стран и отдельных регионов мира. Значение его далеко превышает Чисто экономическое воздействие; велико влияние * туризма на международную политику, культурную, социальную облао-ти и т.д.

Значение туризма велико сейчас и будет увеличиваться в'будущем. По мере развития мировой экономики, раопирения объемов международной торговли, внешнеэкономических связей, совершенствования средств транспорта, связи, повышения интернационализации и глобализации мирового хозяйства и т.д., будут увеличиваться количество и виды контактов, вызванные экономической и хозяйственной необходимостью. Аналогично этому повышение уровня культуры, науки, образования и т.д. будет способствовать росту международных поездок по политическим, культурным и иным целям.

Дальнейшее увеличение выездного туризма из развитых стран -поставщиков туристов с целью отдыха и специализация все новьсс государств на их приеме и обслуживании также способствуют росту значения и влияния международного туризма.

Велико значение международного туризма и для Российской Федерации. В республиках СНГ, в России принят курс на активное включение в мировое хозяйство,- более полное участие в междуна^-родных экономических отношениях и в международной жизни. Это предполагает значительное расширение контактов о зарубежными странами по всем линиям - экономической, политической, культурной и т.д., что будет способствовать увеличению поездок граждан. Предполагает это и использование международных стандартов и норм. Согласно правилам международной статистики, туристскими считаются почти все цели поездок и пребывания, кроме эмиграции и для заработков в стране прибытия.

Учитывая различные уровни развития, организации и товарной специализации экономик России, СНГ и ооседних стран, разницу в уровнях цен и в курсах валют и т.д., велика йероятность, принимая во внимание введение в действие о 1993 г., Закона о въезде-выезде из страны, значительного расширения так называемого "ком-

- 4 -• *

мерческого туризма", т.е. зарубежных туриотских поездок о целы) продажа-обмена мелких товаров и денежных средств.

Беляка степень * теоретической вероятности и реальной возможности по специализации России, других республик СНГ, . отдельных их районов на обслуживании иностранных туристов, т.е. развитии иностранного туризма как источника валюты. Значительное число экономистов, государственная и-политических деятелей в СНГ возлагает надежды и рассматривает его как выгодный источник получения валютных средств. Знаадш туризма и необходимость его развития подчеркивались на многочисленных международных совещаниях и конференциях, В ходе двусторонних переговоров. Предпринимаются и прэктдагаеуяе Меры. Сфера туризма, особенно гостиничное хозяйство, пользуются повышенным вниманием зарубежных партнеров. Беспрецедентных масштабов в истории государства достигло строительство гостиниц и помещений под офисы для иностранных бизнесменов и туристов. Иными словами, перед Россией в ближайшем будущем имеется реальная возможность по-значительному увеличению роли и значения иностранного туризме в экономике, превращении его в один из видов специализации народного хозяйства.

' Цель исследования заключается в анализе проблем и тенденций, сшшнявх с возникновением, развитием и влиянием туризма на сферу вконаыики. Автор ставил задачу проанализировать наиболее общие, характерные для всех стран особенности воздействия туризма, выявить, возможные плюсы и минусы от его развития для отран с разным уровнем социально-экономического и культурного развития, В работе затронуты, по мере необходимости, и малоизвестные стороны влияния туризма на экономику и хозяйственную жизнь отдельных стран.

Для достижения цели отавилпсь следующие задачи. Первое -определить понятие, содержание и сущность международного туризма, раскрыть содержание терминов "турист" и "индустрия туризма". Второе - выявить наиболее главные и существенные факторы, обусловившие превращение турйзма в важный элемент мировой экономики и международных отношений. Ка протяжении веков поездки в зарубежные страны были вызваны хозяйственной необходимостью. В XX веке, особенно после П мировой войны, впервые объем поездок для отдыха и развлечений превысил число путешествий, совершаемых о иными целями. Третье - выявить особенности международного тури-

зма как вида экономической деятельности, как источника валютных средств, лек вида ввеянеэконокическах связей. Четвертое -определить связи туризма 6 государством, государственными орга-яами и необходимость контроля я регулирования кассового заезда а воотоянеого пребывания в стране иностранных грандан-туриотов цо эконшичеокяы причинам. Пятое - исследовать влияние туризма на общую социально-экономическую обстановку в странах, т.е. не-цз*ариыов его влияние.

Объектом исследования являетоя международный туризм, в частности современный его этап развития. Предметом исследования выотупают экономические аспекты туризма и причини, обусловившие Я влияющие на его развитие.

Новизна. В исследовании предпринята попытка дать комплексный анализ ыевдународного туризма как общественного социально-экономического явления и одновременно как средства для достижения определенных экономических или внешнеэкономических целей и задач. Во-вторых, главное отличие туризма от остальных видов внешнеэкономической деятельности в том, что в его основе лежит обслуживание туристов, т.е. аивых ладей, гравдан иной страны и культуры. Пребывание и перемещение туристов затрагивают не только экономику, но и политику, культуру, религию и т.д., то есть оказывает системное воздействие. Поэтому предпринята попытка исследовать влияние туризма как комплексного, сложного явления на с$еру экономики и общую социально-экономическую ситуацию в стране, преимущественно принимающей туристов. По мера необходимости использованы редкие, малоизвестные документы ООН и ряда зарубежных авторов. Новизна заключается и в том, что некоторые из известных фактов рассматриваются более подробно и освещаются под критическим углом зрения.

Методологической и теоретической основой исследования явились статистические, информационные и аналитические материалы Всемирной Туристской Организации, различных оргашзациц систеыи ООН, ГАТТ, Комитета ОЭСР по туризму, ЕС, Конгресса СшА, Госко;;-интуриста и т.д. [иироко использовались сообщения из периодической печати - ¡журналов Бюллетень Туристской Ищориации Гсслоиил-туриста, "ХотЭлз", "Трэвел эвд Туризм энэлист" а т.д.

При подготовке и в процессе написания были использованы материалы из монографий и публикаций Ананьева J.A., Иванова В.И.,

Азара В,И., Ходоркова Л.Ф., Немоляевой М.Э., ФалыодвичяН.С.. Зачнняева П,Н., ®ай*вл*оова Э.Н., Исмаева Д.К., Касатюша В.Ф., . Комарова К.А., Жукова 0,Г., Долматова Г,М., Абукоад А.Х., Барчу-ковой Н.С. я друга*.

Из 88рубежвы* авторов наибольшее значение придав? досьрабо-там фракцуэокюс оаецваллотов - Сито,Г., Аиера 9., .Щмощ Д., Вакерыана Г, , Даадсарр Р,, Туро Я.-Ы.; иядийоких ученых - Кауда Р.Н., рхатии А.К.; подъезде и бодгарохи* вкспарто» г Станевэ И., Геагалы Я,, Рачковокой Б.; американских, западноевропейских а др. учены* т Бад-Бови М., Брадеца Д»,, Бурка рта А.,.МвДЯ»каС., Клевердона Р., Зквардса А,, Матиесона А,, Водда Дж, ,,Шфоа Д., Рихтер Д. , Смита С.., Ыакканеда Д. а других. -

Практическая и теоретическая вначщщоть работ» ващияаеЛя у анализе ряда Фундаментальных теоретических проблем, соотевля-щих основу туризму я иыеювде большую практическую значимость -определении понятий "туриот", "туризм", "индустрия туризма1'. Факторы появления и развития туризма, экономические особенноота туризма, уоловия прибыльности, убыточности и т.д,, что представляет интерео для специалистов в данной области. В працтяфеокоц отношении отдельные подашняя могут быть ионодьзованы пре раз-риоотке и определении туриотского законодательства. политика и црограыы, ара Формировании организационной структуры'рынка иностранного туризма, например, при определении объема полномочий и целей деятельноти государственных органов а т.д. Как вез работа, так ц отдельные части представляет практическую значимость для широкого круга политических, государственных деятелей и экономистов, планирующих развитие иностранного туризма в тех иди иных краях или областях. '

Чарть материалов диссертации была опубликована в сборниках работ аспирантов в олушателей Дипломатичеокой Академии МИД РФ и в Бюллетене Туристской Информации Госкоминтуриота в Интурист-Холдинг Компани, Объем публикаций -4- печатных листа.

Структура и объем диссертационной работы определены логической последовательностью поставленных задач. Исследование проведено по следующему плану.

Введение.

Глава первая: Становление и развитие мевдународного туризма.

§ I. Определение понятия международный туризм.

§ 2. Главные факторы, определяющие эволицш международного гуризма.

§ 3. Тенденции, темпы развития и краткая характеристика современного этапа развития международного туризма.

Глава вторая: Индустрия международного туризма: главные черты и особенности.

§ I. Вклад в мировое хозяйотво а в международные экономр-ческне отношения.

§ 2. Экономические оообенноотн туризма и его значение ^ля национальных экономия.

5 3. Иностранные туризм в Российской Федерации: организационно-правовые, экономические и политические аспекты и уоловия развития.

Глава третья: Международное сотрудничеотво в ойласти туризма.

5 I. Туризм - специфическая сфера государственной экономической политоки.

§ 2. Роль международных организаций и правительственных учреждений в развития туризма.

Заключение.

Примечания.

Список использованной литературы.

П. Краткое содержание работы

Во введении обосновывается выбор темы диссертационной работы, ее актуальность. Определяется цель, задачи, предмет и объект исследования, его теоретическая и практическая эначииооть, теоретическая и методологическая основа. Кратко излагается то новое, что вносится в разработку проблемы.

Первая глава посвящена определении термина "туризм" и связанных о ним понятий, анализу причин его возникновения и развитая, краткой характеристике современного этапа развития международного туризма. Несмотря на то, что туризм известен с давних пор и первые формулировки этого термина появились еще в XIX веке, вплоть до нашего времени проблема не решена. Продолжают появляться все новые и новые определения этого термина. Однако, учитывая характер воздействия туризма в странах мире, выводы международных организаций о сложности, комплекснооти и важности туризма, круг научных дпсщишш, изучаших это явление, данные

ынсгёх теоретических вссладованиД, при определения терыина • '"кенвдкародниЁ туризм" монно использовать модифицированную Формулировку аз Генеральной тэории туризма швейцарских профессоров лунцикера и Краппа, Мэвдународный туризм - это полная оуша зоах взаимоотношений и явлений, возникающих при временном ара-б^ании в иоездках иностранных гракдак о туристскими целями за пределы страны постоянного месте жительства.

Развитие международного или иностранного туризма увзличи-ьавт нагрузку на воа виды экономики, на сферу как материального так я нематериального производства, культуру и т.д., так как на селение страна узеяичиваатся на число находящихся в ней турио-гоз и приводит к необходимости налаживания специальных, дополнительных услуг для удовлетворения потребностей туристов. Возня кает индустрия туризма, т.е. ряд бвдов сферы уодуг, транопорта, культуры и т.д., призванных обеспечить обслуживание иностранных туристов и организацию иностранного туризма.

Среди множества теорий, анализирующих причины и факторы ■ развития туризма, наиболее общими являются два группы: объективные и субъективные. Среди объективных, объясняющих появление выездного туризма в высокоразвитых странах, главными являются экономические и социальные. Это рост личных доходов граждан, по 1внцпальных туристов, выше пределов, достаточных, для удовлетворения Необходимых потребностей. Нередко начало современного этапа развития туризма связывают с 1936 г., когда по инициативе Международной Организации Труда и Лиги Наций была принята Конвенция о предоставлении оплачиваемых отпусков, и ряд стран (14) ввели оплачиваемые отпуска. Это рост свободного времени в результате развития экономики, повышения производительности труда и т.д., что увеличивает фонд свободного времени до размеров, позволяющих,совершать туриотские поездки.

К субъективным причинам относится деятельность государственных органов, регулирующих комплеко проблем, связанных с вьеэ дом-выездом из страны и иахоздением на ее территории иностранных граждан и т.д., мероприятия, проводимые предприятиями и фирмами, входящими в.индустрию туризма и заинтересованными в его развитии, и рекламно-информационная деятельность средств массовой информации. К субъективным факторам можно отнести и ме роприятия по развитию туризма, осуществляющиеся крущшишими меж

дунарсдашш организациями. ' х

Развитие въездного туризма в странах, аровмущэорзенно принимающих туристов - в основном развивающихся, обусловлено прайда' воого оубъэктивнша Факторами - политикой национальных правите двота, ыевдународанх "организаций, фирм а компаний, входящих в , андуотраю туризма р т.д. Вздяко значение субъективных причал д ' ■в развитых странах,

Международный туризм приобрел, начиная о 60-70-х годов, рсеыирный характер, образовался мировой рынок, в котором участвуй вое без исключения отраны. Развитие туризма, особенно рост числа поступлений, идет быстрыми'темпами, но водедствии подверженности экономическому я внеэкономическому воздействию, крайне неравномерно. Например, в 1971 г. в.Южной Америке объем цоступ-денай от туриотов снизился на 13,4^, в 1972 г. возрос на 171,94*, затем снова понизился на 25,79#. Примеры подобных колебаний характерны и для других регионов и в настоящее время.

- Хотя в мевдународноы туризме участвуют все страны, уровень его развития различен, Основной объем прибытий туристов, поступлений и расходов на туризм приходится на небольшое чиоло стран, занимающих доминирующее положение и по выездному туризму и являющихся странами, преимущественно поставляющими туриотов (остальные государства преимущественно туриотов принимают). Эти же государства лидируют по выпуску мировой промышленной продукции а по объему национального дохода на душу населения и являются одновременно культурными центрами мира - США, Франция, Германия, Англия, Япония и т.д.

Наиболее характерными чертами, отличающими современный туризм от других этапов его развития, являются: преобладание поездок с целью на отдых, а не по хозяйственной необходимости; участие в выездном туризме большинства населения в отранах - поставщиках туристов; высокая степень концентрации в небольшом числе стран; выделение стран - поставщиков и принимающих туристов.

Во второй глава рассматривается влияние и значение туризма для мировой экономики н международных экономических- отношений, его экономические особенности, воздействие на экономику отдельных стран, включая Российскую Федерацию. Вклад в мировое хозяйство складывается из влокений поступлений от туризма в мировой ВНП (Валовый Национальный Продукт), во внешнеэкономические связи - торговлю товарами и услугами, транспорт, связь, Синансовую

оиотему а т,д. Влияние оказывается я на трудовые ресурсы - на занятость, ооадание рабочих меот 1 т.д. Отмечаох а виды ялдянжя туризма, которые относят к общему воздействию.

Туризм оказывает заметное ялаянле как на хозяйство, тек я на внеиневкономичеокие связи вовх стран мира. Согласно иыещам-оя данный Всемирной ТураотокоМ Организации (ВТО), я маре насчитывается пятнадцать стран о высокой степени? оаепияацвацаш ва туристских у о лугах, где поступления от приема тураотов ареяим-ди доходы от экспорта, нередко во много рва. Это нв&шлаа оот~ ровные гооударотва в зоне влажных субтрошисоя а треадкоя * Бар-бадоо, Сейяельокае острова и т.д. У 45 отрав поступления прея»" тают чатаертус часть от объема вкопорта. Это Я основной рвовиад* щиеоя гооударотва со слаборазвитой экономикой. Исклэтевве составляют Авотрия, Цапания, Португалия а некоторые другие*

Велико значение туризма а для рынка рабочей сдлы. Оо дакаэд аыериканоких специалистов, ивдуотрая туризма (включая внутренний) является крупнайявй оо чиолу занятых в большинстве стран, обеспечивая работу для 101 млн. человек, ели для каждого вшотна-дцатого трудящагооя на земле. Туриндустрия относится к ^воду наиболее трудоемких отраслей. На нее преходится я 1,5 раз« больва Рабочих меот, чем величина ее добавленной стоимости. Например, в Северной Америке на нее приходится Ь% от ВШ, но 8| всех работающие. В Западной Европе - а 11% соответственно.

Представители туриндустриа в правительства многих стран уделяет огромное внимание подготовке рабочей силы. Принцип XI из Гаагской Декларации подчеркивает: "Качество туризма... аави-сит от качества предоставляемых услуг. Поэтому соответствующее образование является крайне важным для туристской индустрии и развития туризма". Подготовка персонала осуществляется на международном и региональном уровнях. На международном уровне (мировом а региональном) организационные мероприятия и непосредственно обучение осуществляются под эгидой МОТ, ВТО, региональных экономических комиссий ООН, ПРООН и т.д., с участием национальных туристских организаций заинтересованных государств. Больше усилия прилагается к обучение кадров на национальном уровне. Проводят подготовку кадров (в т.ч. высшего управленческого состава) и крупнейшие гостиничные и ресторанные корпорации.

Характер в степень воздекотвия туризма как на мировую экономику, так и на национальное хозяйство отдельных стран в значи-

тадьной мере зависят от экономических особенностей туризма как вида экономической деятеинооти. Экономическая сущность туризма состоит в производстве туристок*! благ, удовлет-

воряющих личные потребности туристов. Главными оообенноотямв туризма как особого вида экономической деятельности являются следующие:

- В отличив от внешней торговли международный туризм основан не на обмана товарами я уолугамв, а туриотами, т.е. ывыми авдьыи. Объектом трудового воадейотвкя адеог» внотупает непосредственно человек. Результат труда воплощается в услугах, полезный аффект которых не сам труд, а то воздействие, которое он оказывает па человека, что обуславливает, помимо его повышенной олож-ноств и ответственноста, подаераеннооть аонхо-эмоционадышм факторам. Учет только доходов эли расходов на туризм оставляет в стороне факт прибытия а пребывания а стране большого числа, нередко миллионов 2Лостройных гравдан, т.е. нематериальное воздействие, делает эх как бы невидимыми; -

- предложение турнотсках услуг нельзя транспортировать, s.a. сна на ыобальны, не ыогуг оладовать за покупателем. Услуги турззма на псдлэват храненаг. Потребление происходит только ао врэмя нахмщеиая туриотоа на туриотских объектах;

- з яреддогаияи ает гибкости. Туризм очень чувствителен к знбшюау воздействию. Политические, экономические причины, рек лама, олухи, иода и т.д. - все, что воздействует на потребности а антерзсы двдей, ах настроение - влияет на спрос и делает его высоко динамичным. В то se время предложение строго определено, т.е. число tieст в гостиницах или предприятиях питания относительно стабильно. Существует неадекватность самого соотношения спроса а предложения. Создание предложения или туриндустрии т[,с бует огромных капиталовложений, хотя спрос ненадежен, подвержен множеству субъективных iaircopoB. Поскольку иностранные посетители прибывают из-за рубежа, то страна, преимущественно оршшмак»-щая туристов, обычно не имеет эффективных методов влияния на спрос. Неприезд туристов и простой гостиничной базы принесет ощутимые Зянансовые потери;

- капиталоемкость, трудоемкость, сезонность. Туризм является крупным землепользователем, весьма требовательные к качеству природных и иных ресурсов. Специ{ика меадународного туризма

обуславливав ого тесное взаимодействие о гооударотвеннщд ор-ганазацшща; • "

- индустрия туризме вооит комплексный характер. Э?о сочзэд-наа различных материальных объектов, дек . в кзропрвятпй аб.с«:-мулцзованпю продав, Покупатель перод покупкой тура поездкой уке имеет определенное представление о месте назначенвд, :т,о. .' ' платит за амида иди образ. Момант покупка апотроблещщ разорван во времена в проотранртве. '>

Перечисленные черти и особенности тураама и туриндустрии, а таетз непосредственно объема туристских 'операций,- их ^вды ¡в организация оказывают вдаяние на вкономвд многих отрав». Первое' место по вашоота иностранного туризма для национального хоаяйт. отва отводят поступлениям валюты. Туризм известен и широко рек-" ламируется как чрезвычайно выгодный источник получения инвалют^ них оредотв. Туристские овяви действительно ганвмают, как отмечалось, вааное место во внешнеэконоиачеокЕх связях, сооратот-венно и в платежном баданов, экономике многдх стран, Но, народу о прибыльностью, возможна и значительная утечка валюты через туг ризм. '■'.•.''''"•

Отмечалось, что представления о ывровнх стандартах ц нормах обслуживания формируются в небольшой числа стран, пранвдаадах ооновную чаоть туристов и явдяпднхея, в.осноэнсы, высокоразвитыми во всех сферах еезш. ЗРазйвдавдьаоя страна», создадвдц еле обладащиы предприятиям турвндуотрйд, необходимо в она вшувда-ны для привлечения туристов ориентироваться на общапринятие стандарты, хотя разница в уровнях экономического развития очень ва-г дика. Для обеспечения необходимого ада общепринятого качества , обслуживания она вынувдены импортировать значительное количество продуктов и товаров для потребления турастами, а такие необходимое оборудование для туриндустрии, Импортируются не .только продовольствие а напитка, еоли нет нукного ассортимента или товаров необходимого качества, ввозится все, что необходимо для туриндустрии и не производит местная или национальная промышленность. Цо подсчетам Мирового Банка, на импорт товаров для туристов уходит от 15 до 55$ поотупленнй в завасамоста от разватия экономика и ориентированности обеспечения туриндустрии на местные реоурсы. ,

Утечка валюты возможна и по другим каналам, вызванным функ-

йййшророкизы туриздуотрпа, a trairas существует импорт, обуолов-лзшшй влиянием туристов и дейотвиои "демогоирйцвонйого "эффекта". Турпоты, приезг-ая из развитых стран о высоким уровнем аиз-нй, с высокой производительностью труда з экономике5 демонстрируют товара лучшего качества а расширенного ассортимента. Про-'лсхсднт своеобразная "жзяая" реклама иноотрёшшх высококачественных товаров. Туркстн демонстрируют болзе высокий, качественно более совершенный уровень потребления и потребностей, который й оилу склонности человека к имитаций я подражанию, местные яи-тпдЛ перенимает, Зто анзнвает импорт иностранных потребительских товаров. Изобходи;о отметить, что помимо воздействия на обь-ем я структуру экономических. потребностей, происходит влияние нп духогнгэ нормы, на сталь поведения, образ лзэня и т.д., то есть воздействие туризма имеет чрззвычайт объемный, ояоаний п глубокий характер. '

В третьей главе анализируются и иди и формы использования международного туризма государственной органами различных стран и ¿сруйнвйзими меадунэродными организациями для решения экономических, вношеэкономзческпх и т.д.'задач, Рассматриваются также лады помощи странам, развивающим туризм, со стороны мездународ-heûc организаций.

G давних нор известно использование туризма для решения внешнеэкономических проблем. Так, в различное врем английские, ненецкие, ля онскза, американские специалиста отмечали эффективность выездного туризма как средства по развития экспорта. Считается, что доллары, истраченные во время пребывания в той или ивой страна американскими туристами, будут затем использованы для закупки американских товаров. Традиционно въездной туризм приравнивается к экспорту товаров, т.к. прибившие иностранные туристы потребляют и вывозят нередко ценные товара и услуги.

Существуют а социально-политические причини, обусловившие прямое участие государства в развитии выездного туризма - борьба с безработицей, снижение социальной напряженности. Политические причины - туризм нередко рассматривается как фактор, средство в борьбе за мир, смягчение мевдународной напряженности, как средство для оказания политического давления. Социально-экономические причины - туризм оказывает благоприятное влияние на рабочую силу, способствует оздоровлению, повышению кругозора, правильной

организации досуга I т.д. Представителя развивающихся стран отмечают использование туризма в качестве средства неоколониализма, в развитых отрав - как оредства, помогающего направить развитие развивающихся стран в правильном социально-экономическом направлении.

С БО-х годов, в соответствии о Ранениями Римской Конференции ООН от 1963 г., отмечается использование въездного международного туризма как оредства по экономическому развитию, прежде всего развивающихся стран. Развитие туризма было включено в стратегию развития на 1-е, 2-е и 3-е десятилетия развития ОСИ. При этом характерно использование' очень мошной рекламной, информационной и пропагандистской компании в пользу выбора туризма в качестве средства экономического развития. Мевдународные организации, прежде всего СОН, оказывают действенную и эффективную поддержку развитию туризма, остающуюся, к сожалению, как бы в тени.

Выводы и предложения

Всесторонний анализ причин появления, содержания и сущности международного туризма, проведенный в диссертационной работе, позволил сделать следующие выводы:

- предложение услуг, т.е. количество стран, преимущественно принимающих туристов, значительно превышает спрос на туристские поездки, т.е. число стран - поставщиков туристов. Иными оловами, рынок международного туризма является рынком покупателя;

- международный туризм является важным фактором, влияющим как на развитие мировой экономики, так и на хозяйство отдельных стран. Важность его обусловлена, помимо воздействия на экономику, влиянием на духовную жизнь, в целом на международные отношения;

- туризк приводит к расширению потребностей как у туристов, так и у местных нителей в принимающей стране. Глубина его влияния вызвана воздействием, помимо потребностей, на образ жизни, интересы и мировоззрение людей. Это касается как материальных, так и духовных благ и услуг. В случае, если туристов достаточно много (сравнительно с населением страны) и существует заметная разнит в уровнях материального благосостояния и культурного раз-

: вития между щит в местным населением, то возможно оояв^ание отрицательны! тенденций.

- Туризм пользуется вниманием правительств многих стран м*-ра прежде воаго как источник валюты. Полагают, что развитие туризма позволяет расширить экспортную базу за очет природных ре- . суроов - моря, солнца, чистого воздуха и т.д., культурных, иото-ричэоких в национальных особенностей. Вместе о тек, существует

и значительная утечка валюты через каналы туризма. Прибыльность ' аедаоит от социально-экономического, культурного развития страны 4 от йроводимой туристской политики.

Иосладование, проведенное э диссертационной работе, позво-• дяэт сделать выводы и предложения о развитии иностранного туризма в Российской Федерации. В настоящее время происходит измене-■ нив его роли, содержания, сущности, отношений ооботвеннобта. Несмотря на временные трудности я возможный спад по числу прибытий р страну, развитие его (правда всего делового туризиа) является объективной реальностью, связанной о расширением участия РФ в мировой экономике. Не вызывает сомнения, что государственные органы должны регулировать масштабы, формы в качество его разви тля с учетом интересов других сфер хозяйства, а также нужд и потребностей общества в целом.

Развитие иностранного туризма предполагает следущеи:

- усовершенствование и расширение применения методов прогнозирования и планирования. Успешное выступление на рынке осно вано на правильном определении уровней спроса, т.е. обьеиов за езда туристов и предложения туристских услуг, а также поддержании ыеаду ними соответствующих пропорций. Поскольку спрос в туризме высоко динамичен, изменчив, целесообразно использовать методы рекламы, маркетинга и другие механизмы для воздействия на ыего;

- правильное определение пропускной способности страны. Каждый ресторан, гостиница, самолет и т.д. шеют определенное число посадочных мест, превышение которых приводит в отрицательным последствиям. Соответственно, кавдый турцентр, город, экономика в целом, культура, природа а т.д. имеют пропускную способность, превышение которо:. создает неудобства как для туристов, так я для местных кителей, т.е. снижает качество услуг;

- создание рыночной инфраструктуру, т.е. организацйрнво-правовой структуры (законодательства о туризме, механизму регулирования рынка, определения объема полномочий государственного ' органа по туризму и т.д.), шфэрыационно-реюцмного (одужба статистики, центра документации с архивами Госкомивтуриота, "Спутника" и т.д., вправсяро-информадаонного цевтра л т.д;Ь кадрового (енотами подготовки, переподготовь и недрернваого рбрдаовд-нин) обеспечения, ооздания компьютерных оистем бровиродания а т.д. Необходимо гооударстванноч регулирование» уч^ дордедст-вий его развития не только для вкоиоыивд,. до и дл^ куд^туры, политики и т.д. Желательно накопление оццта его'разутая » осмысление , теоретический анализ результатов деятельности ;туриадуот-ум, извлечение как подоадтельша, так и отридателыщх уроков, , В частности, внутренний туризм, являющийся базой для рааавтая международного, выполняет ваяную в настряащй момент функцию по усилению национального единства, т.е. центростремительную. Международный туризм является' одним из факторрэ, формирующих "лицо" страны в глазах мирового сообщества,, что исключительно 'вакро идя процеоса реформ. Иными словами, цодоичеевдя и иеая рель ТУ-ризиа веоьма весомы в должны учитываться, например, $ вопросах собственности. В полном объеме спиоок выводов и предложений приводится в диссертационной работе. • • ..

Некоторые выводы и положения диссертации иэлокени а следующих статьях автора:

1."Мевдународ1Шй туризм как фактор гуманизации международных отношений" в сб. "Гуманитарные проблемы ровремешшх ыевдуна-родных отношений", ред, Бурсов А.З,, ДА МИД СССР, 1990 г. -о.з п.л. ;

1, "Об иноотранном туризме и его развитии в СССР* в сб."На-иути к рынку" (материалы научно-практической конференции), ред. Баддин Л.В.. М., ДА МВД СССР, 1991, - 0,7 ц,л.

3. "Путешествия и туризм в едином рынке ЕС", - БТИ, № 5, 19'Л, - 0,6 п.л.

4. "Иноотранный туризм и его роль в обществе" - БТИ; й 4а, 1991 - 0,7 п.л.

5. "Из оловаря туристской терминологии" - БТИ; № I, 1992 -о,з п.л.

6. "Некоторые черты развития международного туризма в кон-

Йе ЬО-х годов" в сб.иНа пути интеграции в мировое хозяйство", .,ДА МИД СССР, 1991,-1,1 п.л. . _ ___

7. словаря туристской терминологии/в соавторстве/, ЕГО, 1Р 6а, 1991, - 0,4 п.л.