Экономические императивы развития вуза в современных условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические императивы развития вуза в современных условиях хозяйствования"

На правах рукописи

005050052 УДК 338.2

ББК 65.9 К62

КОЛЯСКИНА София Владимировна

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИМПЕРАТИВЫ РАЗВИТИЯ ВУЗА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность - 08.00.01 - Экономическая теория

гЪФЬВ 2013

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2013

005050052

Работа выполнена на кафедре

политической экономии и мирового глобального хозяйства

Академии экономики и управления ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

ЮРЬЕВ Владислав Михайлович

Официальные оппоненты: БАГАУТДИНОВА Наиля Гумеровна,

доктор экономических наук, профессор, директор института управления и территориального развития Казанского (Приволжского) федерального университета (г. Казань)

ДУДИНА Оксана Юрьевна,

кандидат экономических наук, доцент, начальник Управления международных связей Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина (г. Тамбов)

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (г. Москва)

Защита состоится 2 марта 2013 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина» по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, 6, зал заседаний диссертационных советов.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», с авторефератом - на сайте Министерства образования и науки РФ http://vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан 1 февраля 2013 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

Е.А. Колесниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие российской экономики все еще в значительной степени испытывает на себе влияние периода радикальных либеральных реформ, которые задали вектор трансформации национального хозяйства России и в том числе ее социальной сферы. Кардинальные изменения в постсоветской экономике сопровождались сокращением объемов государственного финансирования социальной сферы, ее частичной коммерциализацией.

Так, даже несмотря на то, что за период 2000-2008 гг. общие государственные расходы Российской Федерации на образование, выраженные в процентах к ВВП, по расчетам ОЭСР, выросли на 1,2 п.п. и составили 4,1%, однако не достигли среднего уровня расходов по странам ОЭСР (5,2% в 2000 г. и 5,4% в 2005 и 2008 гг.1.) В 2012 г., по данным Министерства финансов Российской Федерации, доля расходов на образование в федеральном бюджете составила также всего 4,8%. При этом в общем объеме расходов на образование доля расходов на высшее и послевузовское образование в 2011 г. составила 18,7%. Как следствие, российские вузы были вынуждены осваивать новые направления хозяйственной деятельности - выдвигать на одно из ключевых мест экономические императивы своего развития.

Однако специфика трансформационных процессов в экономике России не меняет общемировой тенденции усиления роли интеллектуального капитала как ключевого фактора производства, в соответствии с которой именно социальные задачи определяют вектор развития вузов, а экономические императивы выступают ключевым условием его конкурентоспособности. Соответственно, перед российскими вузами стоит задача обеспечения сбалансированного социально-экономического развития, которое позволит им успешно функционировать в сложившихся условиях хозяйствования. Одним из ключевых условий решения данной задачи выступает не только деятельность государства* связанная с развитием

1 Романова В.В., Мацкевич A.B. Показатели бюджетных расходов в сфере образования / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики»; Ин-т управления гос. ресурсами. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.

социальной сферы, но и собственная активность вуза, направленная на оптимизацию структуры управления, совершенствование механизмов хозяйствования, формирование высокопрофессионального кадрового состава и т.д.

Таким образом, предпринятое исследование, направленное на выявление экономических императивов развития российских вузов в современных условиях хозяйствования и разработку соответствующего инструментария его обеспечения обусловило актуальность тематики диссертационного исследования, его целей и задач.

Степень разработанности проблемы.

В диссертации внимание уделено проблемам развития вузов как специфических хозяйствующих субъектов. Среди зарубежных ученых значительное внимание проблемам экономики образования уделено такими известными экономистами, как: Акофф Р., Беккер Г., Карнан Я., Мюрелл П., Риггс Дж., Р. Сингх, Т. Шульц и др.

С позиций поиска инструментов развития отечественного высшего образования представляют интерес работы таких авторов, как: Агра-нович Б.Л., Алашкевич М.Ю., Белоцерковский

A.B., Вербицкая JI.A., Грязнова А.Г., Жураковский В.М., Карпухина Е.А., Касевич В.Б., Кириллов В.Б., Колесов В.П., Кравченко О.В., Лукичев Г.А., Мальцева Г.И., Марача В.Г., Савчук С.Г., Чис-тохвалов В.Н., Широбоков С.Н., Щедровицкий Г.П. и др. Однако в сложившихся условиях, характеризующихся усилением самостоятельности развития вузов как хозяйствующих субъектов, дальнейшего исследования требуют детерминанты их развития.

Закономерности и тенденции развития хозяйствующих субъектов в России выявлены в работах Абалкина Л.И., Аборне-вой О.И., Азоева Г.Л., Асаула М.А., Балабанова B.C., Балацкого Е.В., Блинова А.О., Бусыгина A.B., Виленского A.B., Генералова

B.В., Дегтярева A.B., Игнатьева A.M., Колодко Г.В., Лычагина М.В., Олейник А.Н., Савченко В.Е., Сарбашева С.М., Суханова A.A., Шамхалова Ф.И., Яковлевой В.М. и др. Однако применительно к вузам как хозяйствующим субъектам данная проблема исследована недостаточно.

Отдельные аспекты совершенствования экономической деятельности вузов освещены в работах Бабича A.M., Балыхи-на Г.А., Белякова С.А., Бринева Н.С., Болотова В.А., Геворкян

E.H., Егорова E.B, Жамина B.A., Жильцова E.H., Князева Е.А., Литвиновой Н.П., Лукашенко М.А., Марцинкевич В.И., Левицкого М.Л., Шевченко Т.Н., Скаржинского М.И., Овчинниковой C.B., Панкрухина А.П., Субетго А.И., Тихонова А.Н., Федотова A.B., Филиппова В.М., Чупрунова Д.И., Шадрикова В.Д., Шишкина C.B. и др.

В контексте развития вуза внимание уделено его собственной экономической и социальной активности. В данном аспекте ключевое значение приобретают проблемы мотивации и стимулирования. При разработке данных проблем автор базировался на трудах Ботвинник A.B., Елизарова А.Ю., Жданова В.П., Лунева С.А. и др.

Таким образом, отсутствие комплексных исследований по проблемам обеспечения экономического развития вуза как хозяйствующего субъекта в современных российских условиях требует дальнейшей разработки, что актуализирует необходимость достижения поставленной цели по данной проблематике.

Цель диссертационного исследования состоит в определении экономических императивов развития вуза в современных условиях хозяйствования и разработке соответствующего организационно-экономического инструментария его [развития] обеспечения.

Достижение данной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- выявить специфику деятельности вуза как хозяйствующего субъекта;

-определить императивы социально-экономического развития вуза в современных условиях хозяйствования;

-предложить методику оценки социально-экономической деятельности вуза как хозяйствующего субъекта;

- в соответствии с предложенной методикой выявить ограничения в деятельности вуза, характерные для современных условий хозяйствования;

- разработать мотивационный механизм повышения социально-экономической активности вуза;

- сформировать организационно-экономический инструментарий развития деятельности вуза как хозяйствующего субъекта.

Объектом исследования выступают экономические явления и процессы, определяющие развитие вуза как хозяйствующего субъекта.

Предметом исследования является организационно-экономичес-кий инструментарий обеспечения развития вуза в современных условиях хозяйствования в соответствии с экономическими императивами его деятельности.

Теоретической и методологической основами исследования являются фундаментальные монографические работы, посвященные теоретическим и практическим аспектам обеспечения социального и экономического вуза как хозяйствующего субъекта.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования:

- теоретические: анализ и систематизация монографической и периодической литературы по проблеме исследования; конкретизация и обобщение; анализ программных и нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации, раскрывающих основные аспекты проблемы; метод аналогий и др.;

- эмпирические: изучение опыта работы учебных заведений высшего профессионального образования; методы сбора информации (наблюдение, метод экспертных оценок, анкетирование), изучение опыта развития вузов;

- статистические: статистический анализ и содержательная интерпретация результатов исследования, их математическая обработка, группировка и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1.1. Политическая экономия (структура и закономерности развития экономических отношений; теория хозяйственного механизма и его развитие: принципы, особенности, тенденции; формирование экономической политики (стратегии) государства) специальности 08.00.01 - Экономическая теория паспорта специальностей ВАК РФ.

Информационной базой исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций явились данные и материалы Федеральной службы государственной статистики. В процессе проведения данного исследования также был привлечен и проана-

лизирован целый ряд источников, в том числе справочные издания, научные статьи и монографии по интересующей тематике, информационные и методические материалы вузов Российской Федерации, Интернет-ресурсы.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили: Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регулирующие экономические отношения в сфере образования.

Научная новизна исследования состоит в выявлении экономических императивов развития вуза в современных условиях хозяйствования и формировании соответствующего организационно-экономического инструментария его обеспечения, включающего методику оценки экономического эффекта от социальной деятельности вуза и комплекс мер по обеспечению его положительной динамики.

1. Выявлено, что в современных условиях хозяйствования развитие вуза должно определяться экономическими императивами (получение прибыли, повышение конкурентоспособности, развитие материально-технической базы при реализации как экономических, так и ключевых социальных функций вуза в современных условиях хозяйствования), поскольку: 1) имеет место наличие экономического эффекта от социальной деятельности вуза на микро- и макро-уровнях, обусловленного трансформацией его социальной активности по пути обеспечения непрерывного образовательного сопровождения профессиональной деятельности, реализации инновационно-венчурных и адаптационных проектов; 2) существует направленность экономической деятельности вуза на прибыльное и конкурентоспособное продвижение результатов его образовательной и научной деятельности с целью получения прибыли.

2. Предложена методика комплексной оценки развития вуза в соответствии с выделенными экономическими императивами, включающая выявление: 1) экономических эффектов от социальной деятельности по образовательной, инновационно-венчурной и культурно-воспитательной составляющим (по соответствующей системе показателей); 2) сложившегося уровня социального развития вуза как хозяйствующего субъекта (по

разработанным критериям); 3) характера комплексного развития (сбалансированное и несбалансированное); 4) вектора развития вуза (на основе определения среднего темпа прироста показателей по составляющим и комплексной оценки).

3. Выделены объективные (несовершенство институциональных условий для развития вуза, снижение объемов бюджетного финансирования, низкий уровень и качество образования, низкая степень интеграции вузов с другими хозяйствующими субъектами) и субъективные факторы (низкая результативность предпринимательской деятельности в вузе, низкий уровень мотивации работников вуза, неэффективный внутренний и внешний менеджмент), обусловившие несбалансированный характер развития вузов как хозяйствующих субъектов в современных условиях хозяйствования, проявляющийся в недостаточном уровне развития по инновационно-венчурной и культурно-воспитательной составляющим при высоком уровне реализации его образовательных функций.

4. Разработан мотивационный механизм стимулирования экономической и социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта, предполагающий реализацию мер со стороны государства (по формированию институциональных условий для выполнения вузами многообразных функций в развитии национального хозяйства), а также осуществление деятельности вузом в соответствии с организационно-экономическим, кадровым, иссле-довательско-инвестиционным детерминантами его социально-экономического развития: осуществление мероприятий по совершенствованию организационной структуры и административного менеджмента вуза; формирование внутривузовских стабилизационных фондов; осуществление учета по центрам ответственности; расширение пространства межвузовского, регионального и международного взаимодействия; формирование мобильного кадрового резерва; совершенствование материального стимулирования труда; планомерное развитие системы социальных гарантий работников вуза; организация научно-исследовательской работы; расширение спектра консультационных услуг; развитие системы грантов; применение инструментов венчурного финансирования.

5. Обосновано, что наиболее действенным организационно-экономическим инструментом развития деятельности вуза выступает создание вузовского стабилизационного фонда (эн-даумент, венчурного или благотворительного), деятельность ко-

торого направлена не только на извлечение дополнительных доходов, но и в значительной мере формирует культурную и социальную среду жизнедеятельности вуза, региона присутствия, тем самым качественно изменяя условия и характер оказания образовательных услуг, их сущностные характеристики и вектор целей. Эффективная система стимулирования становится возможной благодаря учету по центрам ответственности, который позволяет количественно сопоставлять и оценивать вклад различных подразделений в изменение конечных финансовых результатов вуза.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты развивают положения экономической теории в части уточнения императивов развития российских вузов в современных условиях хозяйствования; раскрытия содержания их социально-экономических функций как хозяйствующих субъектов в России.

Представленные выводы и авторский подход к формированию мотивационного механизма стимулирования экономической и социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта позволяют расширить инструментарий решения задач повышения эффективности функционирования высшей школы в современных условиях хозяйствования.

Теоретические выводы, полученные в исследовании, применимы при разработке учебных материалов по исследуемой проблематике и в преподавании курсов дисциплин «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики» и др. в высших учебных заведениях России.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и рекомендации могут быть использованы как в деятельности органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и в деятельности вузов по повышению эффективности своего функционирования:

- предложенная методика комплексной оценки социального развития вуза в соответствии с выделенными экономическими императивами может быть использована как органами государственной власти, так и вузами в качестве методического аппарата при оценки социальной и экономической деятельности вуза;

- выявленный несбалансированный характер развития вузов и выявленные объективные и субъективные факторы, это обусловливающие, могут послужить целевым ориентиром при формировании инструментария их развития;

- разработанный мотивациоиный механизм стимулирования экономической и социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта и предлагаемый организационно-экономический инструментарий развития деятельности вуза могут быть использованы в деятельности субъектов высшей школы.

Апробация результатов исследования.

Научные положения исследования докладывались на конференциях международного, всероссийского и регионального уровней, на заседаниях кафедры политической экономии и мирового глобального хозяйства ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» изложены в научных сообщениях, получили положительную оценку специалистов и были опубликованы.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплины «Экономическая теория» и в работе Управления по административно-хозяйственной деятельности и инфраструктурному развитию ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», что подтверждено справками о внедрении.

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 6 работах общим объемом 3,4 п.л. (авторский объем -3,1 п.л.), в т.ч. в 3 статьях (авторский объемом - 1,6 п.л.) в научных журналах перечня ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения и библиографического списка. Работа имеет следующую структуру:

Глава 1. Социально-экономическая деятельность вуза как хозяйствующего субъекта.

1.1. Специфика деятельности вуза как хозяйствующего субъекта.

1.2. Детерминанты развития деятельности вуза в современных условиях хозяйствования: компонентный анализ.

Глава 2. Методические аспекты оценки развития вуза как хозяйствующего субъекта в современных условиях хозяйствования.

2.1. Методика оценки развития вуза как хозяйствующего субъекта.

2.2. Оценка развития вуза как хозяйствующего субъекта в современных условиях.

Глава 3. Инструментарий обеспечения развития российских вузов в соответствии с его экономическими императивами.

3.1. Мотивационный механизм стимулирования экономической и социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта.

3.2. Организационно-экономический инструментарий обеспечения развития вуза в современных условиях хозяйствования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Во-первых, обоснованы экономические императивы развития вуза в современных условиях хозяйствования.

Важнейшими целями экономики современной России выступает обеспечение ее инновационного характера; построение экономики, основанной на знаниях; уход от сырьевой модели экономического развития. Реализация данных планов предполагает, прежде всего, обеспечение национальной экономики специалистами, способными создавать инновационный продукт, свободно владеть информацией, обладающими способностью к самосовершенствованию. Данные процессы, происходящие в национальном хозяйстве, неизбежно влекут за собой и изменения в деятельности вузов, определяя для них новые условия хозяйствования, поскольку вуз в своем развитии не только определяет вектор эволюции общества, но и находится в прямой зависимости от его целей, потребностей и ресурсов.

Соответственно, в современных условиях происходит трансформация деятельности вуза в соответствии с необходимостью ее адаптации к потребностям экономического развития (табл. 1).

Вектор развития деятельности вуза в современных условиях хозяйствования

Экономическая Социальная деятельность __ь- Экономическая деятельность

Хозяйственная деятельность с целью обеспечения материальных условий для организации образовательного процесса Обособленный образовательный процесс Элемент единого непрерывного образовательного процесса Предпринимательская деятельность как деятельность по прибыльному и конкурентоспособному продвижению результатов образовательной и научной деятельности вуза с целью получения прибыли

Реализация воспитательной функции Формирование ценностной платформы жизнедеятельности человека

Решение задач обеспечения культурного досуга молодежи Обеспечение социальной, профессиональной и личностной адаптации студента

Реализация научно- исследовательских проектов Разработка и внедрение инновационных продуктов в конкретную хозяйственную практику

_____г-

Трансформация социальной деятельности вуза обусловлена необходимостью обеспечения непрерывного образовательного сопровождения профессиональной деятельности в современных условиях, обеспечивающего не просто переход между ступенями образования, но и получение профессиональных знаний в параллельных образовательных процессах.

Кроме того, научно-исследовательская деятельность вуза постепенно переходит в инновационно-венчурную активность, которая носит скорее экономический, чем социальный характер и направлена на разработку и внедрение инновационных продуктов в конкретную хозяйственную практику. Одной из ключевых задач современных вузов выступает также обеспечение социальной, профессиональной и личностной адаптации студента.

В данных условиях экономическая деятельность вуза также претерпевает существенные изменения, что проявляется в ее направленности на прибыльное и конкурентоспособное продвижение результатов образовательной и научной деятельности вуза с целью получения прибыли.

Таким образом, социальное развитие вуза в современных условиях хозяйствования приобретает экономический характер, проявлением которого выступают:

1) наличие экономического эффекта от социальной деятельности, как на микро-, так и на макроуровнях;

2) повышение предпринимательской активности вуза в части реализации и продвижения социальных результатов деятельности.

Во-вторых, предложена методика комплексной оценки социального развития вуза в соответствии с выделенными экономи ческими императивами.

В диссертации, в рамках решения задачи оценки социального развития вуза как хозяйствующего субъекта, определено, что:

- во-первых, в настоящее время эффективность деятельности вуза не определяется с помощью экономических эффектов;

- во-вторых, отсутствует система показателей, отражающих экономическую составляющую социальной деятельности вуза;

- использование абсолютных показателей развития вуза (объем НИР, количество малых инновационных предприятий при вузе и т.д.) не дает объективной информации о социально-экономическом развитии его как хозяйствующего субъекта.

В соответствии с выявленными недостатками в диссертации предложена методика комплексной оценки социального развития вуза в соответствии с выделенными экономическими императивами, где ключевыми принципами стали:

- приоритет результативных экономических показателей функционирования;

- приоритет использования относительных и средних величин при оценке получаемых экономических эффектов от социальной деятельности;

- динамический подход к оценке получаемых экономических эффектов от социальной деятельности.

Предлагаемая методика включает в себя реализацию следующих этапов:

1. Разработка системы показателей для оценки экономических эффектов от социальной деятельности по образовательной, инновационно-венчурной и культурно-воспитательной составляющим. В соответствии с чем автором предложена следующая система показателей (табл. 2).

Система показателей для оценки экономических эффектов от социальной деятельности вуза

№ п\п Показатель Пороговое значение

Показатели оценки экономического эффекта от образовательной деятельности

1. Доход от прохождения довузовской подготовки в учреждении в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 2

2. Доход от прохождения вузовской подготовки в учреждении в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 5

3. Доход от прохождения послевузовской подготовки в учреждении в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 2

4. Доход по программам обучения иностранных студентов в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 20

Показатели оценки экономического эффекта от инновационно-венчурной деятельности

5. Доход от коммерциализации инноваций в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 5

6. Доход вуза от научных исследований в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 35

Показатели оценки экономического эффекта от культурно-воспитательной деятельности

7. Доход от участия в культурно-массовых мероприятиях в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 1

2. Оценка сложившегося уровня социального развития вуза как хозяйствующего субъекта по составляющим:

1 - соответствует «О» - образовательная составляющая; «И» - инновационно-венчурная составляющая; «К» - культурно-воспитательная составляющая.

р - Х'факт , где х

1эта1

Х1факт _ значение показателя в отчетном периоде;

х

¡этт _ эталонное значение показателя.

' = 1...П.

Критерии оценки сложившегося уровня социального развития вуза как хозяйствующего субъекта отражены в таблице 3.

Критерии оценки сложившегося уровня социального развития вуза как хозяйствующего субъекта

№ п\п значение Р/ сложившийся уровень развития вуза как хозяйствующего субъекта

1. до 0,58 очень низкий

2. от 0,59 до 0,78 низкий

3. от 0,79 до 0,98 недостаточный

4. от 0,99 до 1,09 достаточный

5. более 1,1 высокий

3. Анализ характера социального развития вуза как хозяйствующего субъекта предполагает сравнение полученных оценок (в соответствии с таблицей 3) по составляющим. Если оценки совпадают или являются «соседними», то по характеру развитие будет сбалансированное. Если данные требования не выполняются, то развитие является несбалансированным.

4. Анализ вектора развития вуза как хозяйствующего субъекта предполагает:

— определение среднего темпа прироста показателей по группе;

- оценка вектора развития вуза по каждой составляющей в соответствии со следующими критериями (табл. 4).

Таблица 4.

Критерии оценки вектора развития вуза по составляющим

№ п\п значение вектор развития вуза как хозяйствующего субъекта

1. менее - 5 деградация

2. от - 5 до 5 стабильность

3. от 5 до 15 развитие

4. более 15 бурное развитие

В-третьих, на основе анализа сложившегося уровня, характера и вектора социального развития вуза как хозяйствующего субъекта дана его характеристика.

В диссертации проведена комплексная оценка уровня, вектора и характера развития вуза как хозяйствующего субъекта (ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный универси-

тет имени Г.Р. Державина») на основе предлагаемой методики (табл. 5) и дана характеристика развития вуза как хозяйствующего субъекта по составляющим (табл. 6).

Таблица 5.

Экономические эффекты от социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта (на примере ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»)

№ п\п Показатель Пороговое значение Р, в 2010 г. РЛ " 2011 г.

Показатели оценки экономического эффекта от образовательной деятельности

1. Доход от прохождения довузовской подготовки в учреждении в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 2 0,897 0,885

2. Доход от прохождения вузовской подготовки в учреждении в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 5 1,265 1,176

3. Доход от прохождения послевузовской подготовки в учреждении в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 2 1,097 1,987

4. Доход по программам обучения иностранных студентов в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 20 0,9 1,1

Показатели оценки экономического эффекта от инновационно-венчурной деятельности

5. Доход от коммерциализации инноваций в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 5 0,6 0,6

6. Доход вуза от научных исследований в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 35 1,189 1,201

Показатели оценки экономического эффекта от культу рно-воспитательной деятельности

7. Доход от участия в культурно-массовых мероприятиях в расчете на единицу ППС (тыс. руб.) 1 0,983 0,899

Таблица 6.

Характеристика развития вуза как хозяйствующего субъекта по составляющим в 2011 году

№ п\п Составляющая Значение показателя уровня социального развития вуза Уровень развития Характер развития ТРр_„

1. Образовательная 1,228104 высокий Несбалансированное с преобладанием экономических эффектов от образовательной деятельности 119,3719

2. Инновационно-венчурная 0,848882 недостаточный 100,5034

3. Культурно-воспитательная 0,899 недостаточный 91,45473

ТпрР = трР -Ю0% => Тпрр =3,14, таким образом, комплексное социальное развитие вуза как хозяйствующего субъекта (по экономическим показателям) следует оценить как стабильное.

Проведенная оценка показала, что исследуемый вуз характеризуется стабильным, но несбалансированным (недостаточным по инновационно-венчурной и культурно-воспитательной составляющим и высоким по образовательной составляющим социальной деятельности) характером развития. По мнению автора, такое положение дел определено рядом объективных и субъективных факторов, что обусловливает поиск необходимого инструментария развития вуза.

1) Объективные факторы:

- несовершенство институциональных условий для развития вуза;

-снижение объемов бюджетного финансирования, низкий уровень и качество образования;

- низкая степень интеграции вузов с другими хозяйствующими субъектами;

- низкий уровень трудоустройства выпускников;

- недостаточный уровень знаний выпускников школ;

- нарушение традиционных семейных уз и связей;

2) субъективные факторы:

-низкая результативность предпринимательской деятельности в вузе;

- низкий уровень мотивации работников вуза;

- неэффективный внутренний и внешний менеджмент;

- снижение культурного уровня преподавательского корпуса;

-несложившийся бренд университета, отсутствие целостной системы формирования корпоративности;

- отсутствие реальной связи с выпускниками;

-низкая материальная заинтересованность в участии в культурных и воспитательных мероприятиях;

- отсутствие института резерва замещения кадров управления;

-низкая заинтересованность преподавателей в получении научных и практических результатов;

- недостаточное привлечение к НИР студентов;

- низкий уровень качества многих научных публикаций, наличие «ненаучного» соавторства;

- неэффективная организация работы с иностранными гражданами.

В-четвертых, разработан мотивационный механизм стимулирования экономической и социальной деятельности вуза как хозяйствующего субъекта.

В целях обеспечения роста социально-экономической активности вуза в современных условиях хозяйствования в диссертационном исследовании разработан мотивационный механизм, предполагающий воздействие государства и самого вуза на его научную, образовательную и хозяйственную подсистемы (рис. 1).

В данном контексте речь идет, прежде всего, о способности государства концентрировать ресурсы на развитии образовательной и научной сфер, обеспечивать формирование институциональных условий для выполнения вузами многообразных функций в развитии национального хозяйства, а также гарантировать их экономическую и интеллектуальную свободу.

Экономическая активность вуза как хозяйствующего субъекта определяется объемами бюджетного финансирования, разнообразием источников внебюджетных доходов, а также размерами финансирования по НИР, НИОКР, грантам, хозяйственным договорам на оказание научных и образовательных услуг, а его социальная активность выражается во вкладе вуза в развитие общества и решение социальных проблем.

С учетом проблем, связанных с дефицитом финансовых средств, сезонностью их поступления, малой эффективностью дискретности источников финансовых средств, инфляцией, низким уровнем финансового менеджмента, минимумом принципов здорового предпринимательства в вузе, а также рядом социальных проблем, ограничивающих возможности социально-экономического развития вуза в современных условиях (низкий уровень личных доходов ППС и сотрудников вузов; сдержанный социальный пакет членов коллектива вуза; отсутствие прозрачности использования финансовых средств в отношении к вузовскому коллективу в целом и каждому его члену персонально), следует выделить следующие детерминанты активизации социально-экономической деятельности вуза:

О с; КО

3 г

е?

Я Н X

о

о. н о

3

Внутривузовская научная, образовательная и хозяйственная подсистемы

_ . _ "г"

О е? О >х 2 X 1 1 Экономический эффект Социальный эффект Интегрирующий эффект . -.-1

1 Рост финансирования из внебюджетных источников Повышение качества образования и востребованности выпускников на рынке труда Развитие вузов от ■ организационной интеграции т

г 1 Развитие региона при-

я н ый с? 1 ¥ Развитие системы бизнес-услуг ► Новый статус вуза как социального института ► сутствия за счет включения вуза в кластеры

го 1

0- 1 1 Рост объемов бюджетного финансирования ► Укрепление репутации вуза ► Включение вузов в международное научно-образоват. пространство

Рис. 1. Мотивационный механизм стимулирования социальной и экономической деятельности вуза

- организационно-экономический (осуществление мероприятий по совершенствованию организационной структуры и административного менеджмента вуза; формирование вузовских стабилизационных фондов; осуществление учета по центрам ответственности; расширение межвузовских, региональных и международных взаимодействий);

- кадровый (реализация кадровой политики, направленной на формирование мобильного кадрового резерва; совершенствование материального стимулирования труда за счет дифференциации оплаты труда, обеспечения ее подвижности и конструктивной консервативности; планомерное развитие системы социальных гарантий работников вуза);

- исследовательско-инвестиционный (сегодня вуз может рассматриваться как хозяйствующий субъект, способный своими функциональными действиями приносить прибыль, в том числе, и на вложенные дополнительные финансовые ресурсы. Особенно это характерно для научно-исследовательской и венчурной производственной деятельности вуза).

В результате реализуемых мероприятий предполагается получение вузом экономического, социального и интегрирующего эффектов.

В-пятых, в качестве организационно-экономического инструментария развития деятельности вуза предложены создание вузовского стабилизационного фонда, а также организация учета по центрам ответственности.

Наиболее эффективной формой аккумулирования финансовых ресурсов для выполнения конкретных программ и достижения конкретных результатов являются фонды, создаваемые как внутри самого вуза, так и в кластерном режиме в параллельных вузу экономических полях (рис. 2). Эти фонды могут носить общий, благотворительный или целевой характер.

В качестве конкретного аккумуляторного фонда притока средств так называемого бессрочного вклада может быть образован эндаумент-фонд, используемый вузом через управляющую компанию, т.е. коммерческую структуру, имеющую лицензию на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами или лицензию на осуществление деятельности по

управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. В результате передачи им в управление так называемого целевого капитала вузы получают доход, который передается, за минусом оговоренного договором вознаграждения управляющей компании, на реализацию вузом своих функциональных целей.

Рис. 2. Роль и место стабилизационного фонда в активизации социально-экономической деятельности вуза

Другой перспективной формой аккумулирования инвестиционных потоков в деятельность вуза должны стать венчурные фонды, создаваемые в плоскости его интересов и хозяйственной деятельности. Венчурные фонды создаются за счет средств как иностранных инвесторов, так и российского бизнес-сообщества, общественных организаций и населения, они не являются ни собственностью ВУЗов, ни их структурными, даже и самостоятельными, подразделениями. Между этими фондами и вузами должен существовать особый механизм взаимосвязи, обеспечивающий высокий уровень рентабельности фондов, а вузам получение доходов от передаваемых инновационных проектов и разработок.

Благотворительные фонды, создаваемые в форме некоммерческих общественных организаций в виде фондов как таковых или фондов, созданных при общественных институтах (союзах, ассоциациях, обществах, гильдиях и т.п.), также не являются собственностью вуза, они аккумулируют средства населения, работодателей, иностранных инвесторов, общественных организаций и предоставляют инвестиции для реализации как общей концепции социально-экономического и материально-технического развития учебного заведения, так и конкретных программ, проектов и технологий.

Новые фонды финансирования деятельности вуза направлены не только на извлечение дополнительных доходов, но и в значительной мере формируют культурную и социальную среду жизнедеятельности образовательной структуры. Следовательно, возникает особое состояние реализации экономических интересов вуза: с одной стороны, их реализация связана с укреплением, развитием и увеличением материально-технической базы вуза, а с другой - они в ходе своей реализации способствуют развитию социальной среды региона, тем самым качественно изменяя условия и характер оказания образовательных услуг, их сущностные характеристики и вектор целей.

Эффективная система стимулирования становится возможной благодаря учету по центрам ответственности, который позволяет количественно сопоставлять и оценивать вклад различных подразделений в изменение конечных финансовых результатов вуза. Учет по центрам ответственности — это система, которая оценивает соответствие достигнутых результатов запланированным по каждому центру ответственности, которое является самостоятельным объектом планового процесса и отвечает за достижение показателей, определяемых центральным аппаратом управления. Благодаря делегированию части полномочий подразделению, определяющих его статус как центра ответственности, любые отклонения от плановых показателей фиксируются не только по месту возникновения, но и по ответственному лицу (подразделению). Концепция учета по центрам ответственности предусматривает применение к различным подразделениям вуза определенных функций, которые наиболее эффективно стимулируют данные подразделения в их деятельности.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Статьи в научных журналах перечня ВАК:

1. Коляскипа C.B. О специфике реализации экономических интересов в системе «общество-вуз-бизнес-индивид» // Социально-экономические явления и процессы. 2012. Вып. 12. 0,7 п.л.

2. Юрьев В.М., Коляскина C.B. Об экономических детерминантах функционирования современных российских вузов // Социально-экономические явления и процессы. 2013. Вып. 1. 0,6 п.л. (авт. 0,3 п.л.)

3. Коляскина C.B. Развитие вуза как хозяйствующего субъекта: организационно-экономический инструментарий обеспечения // Социально-экономические явления и процессы. 2013. Вып. 1. 0,6 пл.

Прочие публикации по теме диссертационной работы:

1. Коляскина C.B. Методический инструментарий оценки развития вуза как хозяйствующего субъекта // Проблемы повышения конкурентоспособности экономических систем: мат-лы круглого стола. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2010. 0,5 п.л.

2. Коляскина C.B. Содержание экономической деятельности вуза // Сборник научных трудов кафедры управления персоналом и маркетинга. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011.0,5 п.л.

3. Коляскина C.B. Тенденции и перспективы развития образования в современной России // Проблемы формирования благоприятного имиджа региона: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. 0,5 п.л.

Подписано в печать 28.01.2013 г. Формат 60784/16. Объем 1,39. Тираж 150 экз. Заказ № 0045.

392000 г. Тамбов, ул. Советская, 6. Издательство ТРОО «Бизнес-Наука-Общество»