Экономические интересы и их реализация в сельскохозяйственном кооперативном секторе АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические интересы и их реализация в сельскохозяйственном кооперативном секторе АПК"

1 8 1 У *

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА, ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ 1/1. В. ЛОМОНОСОВА

КАФВДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ГУМАНИТАРНЫХ ФАКУЛЬТЕТОВ

На правах рукописи

МРМАНОВ АИБЕК ШЖГАЛИЕВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ - ЛШШРАТИШОМ СЕКТОРЕ АПК

Специальность 08.00.01 - политическая •

экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1991

• И V / /

Работа выполнена нй кафедре экономической- теории гуманитарных факультетов Московского; ордена Ленина, ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени государственного университета имени М.В.Ломоносова.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор, заслуженный деятель науки РСФСР Ильин С.С.

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор Зайцев К.С. ■ - кандидат экономических наук Бесолова И.О.

Ведущая организация - Московская сельскохозяйственная

академия имени К.А.Тишрязева, кафедра политэкономии.

Защита состоится ", "991 г. на заседании ■ специализированного Совета К.053.05.50 Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова по адресу: 119899, Москва, Ленинские гори^ МГУ, 1-й корпус гуманитарных факультетов, ауд. И.

т в и часов.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке гуманитарных факультетов МГУ им. М.В.Ломоносова*

Автореферат разослан

^ пег ф^ 1991 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук,

доцент Б.В.Романов

Отдел"'"'{ 0БЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность те?,ты исследования. Решение продовольственной проблемы, обострившейся в последние годи, является одной из важнейших для современного этапа развития экономики. Решение социальных задач, Вывод экономики из кризисного состояния и переход к рынку немыслимы без подъема отраслей агропромышленного комплекса, преаде всего, сельского хозяйства. Это предполагает преобразование экономических отношений, в деревне, устранение отчуждения сельскохозяйственных тружеников от средств производства и продукта через элективное использование-многообразных форм хозяйствования в условиях рынка.

Процесс обновления общества „.перестройка системы социально-экономических отношений в деревне и-,.,в.первую очередь, отиошегаж собственности невозможен ,без..возрождения кооперации и активного использования кооперативных.начал .в сельском хозяйстве, поскольку они основываются..на---личной, материальной заинтересованности и инициативе производителя..Кооперация выражает противоречивую совокупность экономических интересов, соединяет и гармонизирует тс. Актуальность данной проблемы обусловлена тем,.что смысл перестройки экономических отношений на селе во многом состоит в учете интересов, воздействии на эти интересы, управлении через них. В этой связи необходимо отметить,, что сформировавшаяся административно-командная система управления способствовала деформации производственных отношений,, которая-охватила и хозяйственный механизм АПК. Все это-не-могло'не привести'к натурализации экономики н деформации процесса реализации-интересов субъектов АПК, к ослаблению роли этиг интересов'как двгслушх сил экономического роста. Это выдвигает на перв;^ план проблему эффективного ттслоль-

зовакия и оптимального сочетания экономических интересов в агро=— промышленном комплексе, в том числе и е его кооперативном секторе.

Разработанность тем;. В последние годы в экономической литературе повысился интерес к исследованию проблем экономических интересов е АПК, их диалектическому противоречивому единству. В ряде работ проанализированы основные теоретические и практические вопросы развития агропромышленного комплекса о учетом сложной системы экономических интересов субъектов комплекса^".

Много Ешнлания в литературе уделено анализу проблем сельскохо-

2

зяистеонной кооперации, перспективам ее развития .

1. Абалкин JI.И. Новый тип экономического мышления.-М.: Экономика, 1987; Агеев В.М. Экономические интересы и стимулы при социализме.Советская Россия, 1984; Гершкович Б.Я. К вопросу об экономических интересах в системе АПК//Экономические отношения и интересы в системе ЛПК.-Пятигорск,1986; Гершкович Б.Я.Зин-ченко Г.И. Материальные интересы и особенности действия экономических законов в сельском хозяйстве.-М.: Экономика,1976; Булатов А.З. Аграрные отношения социализма.-!.!.: Экономика, 1987; Буздалов И.Н.,Шмелев Г.И. Хозяйственный механизм и производственная демократия е а гр о пр омшк е н н о й сфере социалистических стран.-М.: Экономка,1989; Развитие кооперации и огропро-мшленной интеграции и европейских странах /под ред.Приходько Т.О. и др.-М.:1989; Хозяйственный механизм d сельском хозяйстве социалистических стран.Под род.Гольянова A.M.,Попова И.Г.-М.: Изд-во ИГ/.1988.Суслов И.О.Методологические вопросы анализа экономических интересов в социалистическом общество.-?,!.: Экономика,1986;Тиховов В.А..Лозина М.Л. ЛПК: пропорциональность развития.-М.: Знание,1986.

2. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации.-М.: Экономика,1990; Суслов И.О. Механизм эффективного развития колхозов: формирование и реализация хозрасчетных интересов.-М.: Экономика, 1981; Ыарьяновский В.Л. Кооперативная собственность при со-

Вместо с тем следует отмстить, что в литературе практичос-— 1Ш отсутствуют работы, посвященные рассмотрению коллективных . экономических интересов, е том числе экономических интересов сельскохозяйственной кооперации, специфике их реализации, проблемам их сочетания со есой совокупностью экономических интересов. Актуальность данных проблем, недостаточная разработанность и большая практическая значимость при переходе к ринку предопределили выбор теми диссертационной работы, цель, задачи и ее структуру.

Поль и залечи исследования. Целью работа я^.дяется политэко-помическоэ исследование системы экономических интересов агропромышленного комплекса, особенностей их реализации в кооперативном секторе в условиях коронной реформы хозяйственного механизма.

В соответствии с целью работа стэеятся следующие задачи исследования:

- рассмотреть понятие "кооперация", определить ее роль и место в системе аграрцо-промыаленного компле1:са, выявить ее новые прогрессивные формы;

- исследовать сущность и структуру экономических интересов в кооперативном секторе АПК;

- определить место специфического экономического интереса сельскохозяйственного кооператива в его взаимосвязи с другим1.: формами интересов;

циализме.-М.: Наука, 1989; Никифоров I.В. .Кузнецова Т.Е. .Перов-", Социалистическая кооперация: история и современность.-!.!.: Наука,1989; Осадько 1.1.П. Кооперативная форма сельскохозяйственного производства при социализме.-М.: Изд-во МГУ,1953; Глуглг>цк:гд А.А. Кооперация: роль в современной агопомике.,-.'.!.: ПрофиздатДЭЗХ.

- выявить основные противоречия и трудности в реализации — экономических интересов кооперативного сектора, пути их преодоления в условиях перестройки аграрных отношений и перехода к рынку;

- рассмотреть хозяйственный механизм ЛПК и определить его основные черты при переходе к рынку в связи с особенностями реализации экономических интересов сельскохозяйственной кооперации.

■Мтодолотачоскуэт " теоретическую оснопу работы составляют научные труды, посвященные аграрным проблемам, вопросом собственности, кооперации, важнейшие государственные документы. В работе использоезны работы экономистов,сборниках научных трудов, статьи в периодической печати. Информационной базой для теоретически: обобщений и анализа послужили официальные данные Госкомстата СССР и Казахской СС?, данные предприятий и пориоди-нсско'й печати.

Научная новизна работы состоит е следующем:

- выявлены содержание и двойственная природа специфического экономического интереса сельскохозяйственного кооператива, связанные с этим особенности его реализации, в частности, более тесная связь личного и коллективного интереса с коночными результатами хозрасчетной деятельности предприятия;

- определены экономический интерес сельскохозяйственного кооператива и его реализация на различных фазах расширенного воспроизводства созданного продукта как материального носителя о!ого интереса;

- раскрыты основные черты взаимозависимости коллективного экономического интереса сельскохозяйственного кооператива с другим:; -формами интересов, провдо всего с личными иаториольикиз «нуорсскли членов кооператива п интересами

- показано, что для эффективной реализации экономичесгснх ~ интересов сельскохозяйственного кооператива и его членов необходимы коренная реформа хозяйственного механизма АПК, переход к рынку и перестройка отношений собственности, формирование разнообразных прогрессивных форм кооперации.

Теоретическая и практическая значимость состоит в том, что основные теоретические положения работы можно использовать при изучении проблем воспроизводства в АПК, его хозяйственного механизма, в частности, при разработке органам:: управления методических указаний, регламентирующих деятельность сельскохозяйственных кооперативов и объединений. Диссертационный материал использовался в учебной работе при изучении тем, посвященных аграрным проблемам, собственности и АПК.

Атттюбатшя работы. Основные положения и выводы исследования отражены в пяти научных публикациях общим объемом 2 п.л. и атгоо— бированы на Всесоюзной научно-технической конференции молоды:: ученых МИУ (1989 г.) нз тему: "Проблемы управления производством в новых условиях хозяйствования", на межвузовской конференции молодых ученых и специалистов КазГУ и научно-технической конференции молодых ученых и специалистов КазСХИ в г.Алма-Ата (1990 г.), на межвузовской научно-практической конференции "Перестройка экономических отношений в АПК страны"- Ростов-на -Дону (1990 г.), на ежегодных кафедральных конференциях аспирантов кафедры экономической теории гуманитарных факультетов МГУ в 1989-90 гг.

Структура работа. Цель и задачи исследования предопределили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, приложения, схем иллюстрирующих полученные выводы'к обобщения, списка использованной

литературы. '

Введение

Глава I. Сельскохозяйственный кооперативный сектор ЛПК и система его экономических интересов.

1.1. Сельскохозяйственная кооперация., ее роль и место е ЛПК.

1.2. Сущность и структура экономических интересов в сельскохозяйственном кооперативном секторе ЛПК.

Глава П. Реализация экономических интересов и развитие кооперативного сектора АПК.

2.1. Противоречия и трудности реализации экономических интересов кооперативного сектора АПК, пути их преодоления е условиях перестройки экономических отношений на селе.

2.2. Реализация экономических интересов кооперации и реформа хозяйственного механизма АПК в переходный период к рыночной -экономике.

2.3. Роль реализации экономических интересов в развитии кооперативного производства и повышении его социально-экономической эффективности.

Заключение Список литературы Приложение ,. ■

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Но рт>епвнт обосновывается актуальность теш, характеризуется степень ее разработанности, определяется методологическая основа, цели и задачи исследования, .показана научная новизна и практическая значимость работы.

В ттепвой главе анализируются две группы проблем. Первая — группа включает исследование сущности кооперации как объективного производственного отноиения, осноеных форм кооперации, выяснение ее роли и места е АПК, причин возникновения ноеых форм кооперативных предприятий. Вторая группа связана с рассмотрением проблем теории экономических интересов, особенностям их реализации в аграрном секторе экономики, в том числе ее кооперативном секторе.

Теория и практика кооперативного движения рассматрилается в работе в историческом аспекте. Показывается, что теория кооперации развивалась по трем основным направлениям: мелкобуржуазному, либерально-демократическому и пролетарскому. Представители перЕОГО направления (Р.Оуэн, А.Сен-Симон и др.) рассматривали кооперацию в качестве основного средства преобразования капитализма. Ими пропагандировалась идея создания производственных ассоциаций, которые, получив всеобщее распространение, по их мнению, могут постепенно овладеть всеми отраслями производства и эволюционным путем избавить трудакшхся от капиталистической эксплуатации в города и деревне. Наиболее совершенное выражение мелкобуржуазные идеи создания производственных ассоциаций получили в 60-е годы XIX века в работах немецкого социалиста Ф.Лаоса ля, который полагал, что система этих ассоциаций при поддержке государства и с помощью избирательного права должна явиться средством социалистического преобразования общества.

' Либерально-буржуазное направление теории кооперации возникло в Германии в 40-70-е годы XIX века. Его представителя;.?!: были основатели немецкого кооперативного движения Т.Шульце-Делич л О.Р.РайфзЗзен. По их гнпнию, кооперация мо.т.ет служить средством

защиты экономических интересов мелких товаропроизводителей и -

буржуа от посягательств крупного капитала, от его эксплуатации. Oíd: полагали, что создание кооперации среди мелкобуржуазных слоев населения мояет предотвратить развитие и обострение социальных противоречий общества и тем самым укрепить капиталистическую систему хозяйства.

Представители пролетарского направления полагали, что для действительного освобождения масс "кооперативный труд должен развиваться в общенациональном масштабе и, следовательно, на обще-

т

национальные средства" . При организации кооперативного движения кеооходимо создать татске условия, при которых у крестьян возникли экономические стимулы для объединения, чтобы они на собственном опыте убедились в преимуществах перехода к коллективному хозяйству. Кроме того, нужно так поставить дело, чтобы интересы кооперативного товарищества не езяли верх над интересами общества в целом. Для этого необходимо найти оптимальное соотношение ео взаимодействии общенародных и коллективных интересов. В качестве принципиального момента подчеркивалась необходимость помощи со стороны государства кооперации, создания благоприятных условий, предоставление финансовых к других льгот.

Возникновение кооперативов предполагает наличие соответствующего уровня развития общественного производства, который предполагает высокий уровень товарного производства и ленекного обращения, развитость процессов коопоращ:и и комбинирования производства. Зто, в свою очередь, вызывало необходимость сосредоточения работников в определенных центрах,что облегчало возможность их

1. Маркс К., Энгельс 0. Соч. 2-е изд.,т.16, с.10.

объединения для защиты своих экономических интересов (пергона- ~ чально в сфере обмена и потребления). Кроме того, необходим .определенный уровень демократических сгобод, обеспечивающий право трудящимся объединиться для защиты сеоих интересов.

Для научного подхода характерно изучение кооперации с учетом диалектического взаимодействия производительных сил и производственных отношений. Благодаря кооперации создается новая массовая производительная сила, действующая как целостный субъект на основе единства цели, воли и действия множества индивидуальных сил. Социально-экономическую природу кооперации как производную от господствующего способа производства, формы собственности. Рассматривая природу кооперации в условиях капитализма и перехода к социализму, автор показывает, .что при проведении политики "военного коммунизма"возникло противоречие мезду экономическими интересами кооперации и интересами пролетарского государства. Причем имеет место ее полное подчинение государству, фактическое огосударствление. Такое подчинение крайне затрудняло реализацию коллективных экономических интересов кооперации как хозяйственной организации, порождало их деформация под влиянием интересов диктатуры пролетариата. Именно с этого периода берут начало деформации е кооперации, еще более усугубленные в период коллективизации и позднее, от которых она еще не избавилась в полной мере и которые мешают раскрыться ее хозяйственной сущности.

Кооперация являлась такой хозяйственной формой, которая получила исключительное значение в условиях НЭПа. Ключом к пониманию этого являются экономические интересы. Именно кооперация обеспечивала сочетание личных, коллективных к общественных интересов, которая обеспечивала высокую эффективность коллективного тру-

да и устойчивые темпы экономического роста. Член кооператива, -

являясь совладельцем коллективной собственности, через деятельность данного объединения реализует свой собственный материальный интерес. Вместе с тем через коллективный интерес данного кооператива происходит "сцепление" его частных интересов с интересами и потребностями общества. Именно опора на интересы (преадо всего, на личные) является источником самодвижения кооперации, трудовой инициативы ее членов.

Основные положения кооперативного движения получили развитие во второй половине 20-х годов в трудах Н.Н.Бухарина, Л.В.Чаянова и других экономистов-аграрников, которые возражал:! против чрезвычайной перекачки средств из сельского хозяйства для скорейшей индустриализации, против игнорирования интересов крестьянства.

В диссертации' показываются последствия силовой политики форсирования'сплошсй коллективизации, свертывания всех форм сельскохозяйственной снабженческо-сбытовой и кредитной кооперации, сопровождавшихся раскулачиванием и голодом. Вместо многообразия форм кооперации воспреобладало стремление преобразовать мелкое крестьянское хозяйство в колхозы. Между тем, кооперативный строй мыслился теоретиками кооперативного движения как многообразная система, охватывающая все общество, удовлетворяющая интересы всех групп населения, города и деревни. Игнорирование основных закономерностей развития кооперативного движения имело но только негативные экономические, ко и социальные последствия. Произошло отчуждение непосредственного производителя от земли, подрыв в нам чувства хозяина, "раскрестьянивание" деревни.

Возникновение и Функционирование кооперативов тасоматриваот-ся с то-:;:;: зрения реализации экономических интересов ее участников,

обосновывается тот факт, что в осноео кооперативного строитель- ~ ства лежит личный экономически! интерес его участников, индивидов. В кооперации происходит интеграция личного интереса с коллективным, преодолевается обособленность интересов отдельной личности.

. При рассмотрении основных направлений развития кооперации в системе АПК в современных условиях аЕтор подчеркивает,что вдет процесс дальнейшей кооперации труда. Во-вторых, происходит развитие кооперативной собственности за счот более полной реализации экономических интересов кооперативов, межхозяйствеиннх и агро-.премьшленных объединений. При этом осуществляется тосноо переплетение этих процессов, без развития которых невозможно создание нового хозяйственного механизма АПК. Анализируются основные Формы кооперации в АПК: агропромышленные комбинаты, агропромышленные объединения и комплексы, научно-производственные объединения, кооперативы (арендных) коллективов и др. Показываются преимущества и недостатки той или иной формы с точки зрения реализации экономических интересов участников данных объединений, их эффективности.

Подробно исследуются сущность и Структура экономических интересов в агропромышленном комплекса, особенности- реализации их в кооперативном секторе. При этом выделяются следующие основные методологические принципы:

- в система производственных отношений определяющую роль играют экономические интересы. Именно они позволяют-раскрыть, производственные отношения в их "функциональном аспекте", поскольку благодаря реоллзашш экономических инторосов пр;гходит в дв;:г.ыте _ вся система производственных отношений;

- о;трсдатяю";по природу эксномичле.'ск интересов. Е ото;!

связи, автор обосновывает ту точку зрения, которая признает --

объективность экономических интересов, их взаимодействие.

- связь экономических интересов с потребностями во многом определяет их место в системе даикущих сил производственных отношений.

Обосновывается точка зрения, согласно которой каждый хозяйствующий субъект несет в себе элементы всех других интересов, i.e. каждый интерес существует как состыкованный. В этой связи особого внимания заслуживает переход одного интереса в другой, реализация одного экономического интереса посредством реализации другого, присущие этим процессам противоречия.

Бзаимореализация экономических интересов во многом объясняется взаимоопосредованием общественных и стоимостных отношений. Это вызывает особый вид движения с обратной связью в результате которого реализация интересов общества происходит посредством реализации коллективных и личных интересов. Следовательно, задача органов управления АПК при переходе к рыночной экономике состоит в том, чтобы с помощью рыночных механизмов и рычагов согласовать интересы различных субъектов хозяйствования, удовлетворяя общенародные интересы не "помимо" коллективных и личных интересов, а на основе их реализации.

Вопросы экономических интересов и специфика реализации в аграрном секторе мало разработаны в экономической литературе. В основном констатируется существование общенародных, коллективных и личных интересов. Однако подобное деление отражает в основном структурное "уровни", что является слишком схематичным, поскольку из емду упускается структура каждой из этих форм интересов

В работе рассмотрена совокупность экономических интересов,— функционирующих в АПК, показывается, что они образуют относительно самостоятельную подсистему в система экономических интересов экономики. Каждая из групп, в свою очередь, включаот в себя различные их ввды.

Сделана попытка рассмотреть "вертикальный" срез системы экономических интересов АПК. Обосновывается тот факт, что ведущими интересами в АПК являются интересы собственников средств производства, которые реализуют главные функции данного комплекса. Эти интересы выражают экономические отношения и потребности общества в целом, являются общественными интересами.

Подчеркивается мысль, что традиционная "трехчленная" структура системы экономических интересов АПК должна быть дополнена такой новой формой, как региональные интересы. Их существование связано с тем, что общенародная собственность имеет своих субъектов на уровне региональных АПК, на процесс форшгровз1гая которых оказывают спльноо влияние экономический, .социальные, природно-климатические, демографические и другие факторы.

Своеобразие регионального интереса заключается в том, что он, находясь.во взаимосвязи со есйй совокупностью интересов, отражает особенности их функционирования в территориальном разрезе. Носителем данной формы интереса является совокупность работников, коллективов, которые осуществляют свою хозяйственную деятельность на территории примерно с одинаковыми природно-климатическими, географическими и другими условиями и определенной направленностью экономического развития.

При анализе коллективных экономлчоских интересов, особо выделен специфический экономический интерес сельскохозяйственного

кооператива. Причем раскрыта его двойственная природа, которая — обусловлена его относительной экономической обособленностью и хозрасчетной самостоятельностью.

Следующими логическими структурами при изучении данного специфического интереса яеилось: I) выяснение его сущности, которая, по мнению автора, заключается в объективной необходимости воспроизводства его ъ качестве производственно-технологической и социально-экономической ячейки; 2) конкретизация содержания данного интереса, которая определяется структурой потребностей кооператива в целом и его членов.

Принципиально новым является рассмотрение экономического интереса сельскохозяйственного кооператива в его функциональной форме. При этом исследуется реализация данного интереса е его материальном носителе в зависимости от фазы воспроизводственного процесса. Данный анализ позволил выявить одну из коренных особенностей кооперативной собственности, которая заключается е том, что интересы индивида и общества опосредованы интересами сельскохозяйственного кооператива. Поэтому стремление члена кооператива к наиболее полному удовлетворению своего личного интереса должно содействовать реализаций коллективного интереса данного кооператива. Удовлетворение последнего должно ооуществля ться не вопреки, а включать в качестве предпосылки реализацию общественных интересов.

Так как все основные виды интересов в АПК связаны с движением продукта и его частей, которые на поверхности явления принимают конкретные формы, то создание нового хозяйственного механизма АПК предполагает управление через интересы с помощью такта конкретных форы кок заработная плата, прибыль, налоги и т.п.

В этих условиях особое значение приобретает цена, поскольку от — ее экономической обоснованности эсвисят стоимостные показателя работы кооператива, и следовательно, реализация его интереса.

Далее автором раскрыты основные противоречия экономических интересов в ЛПК. Это связано с тем, что .но осуществляется однонаправленная реализация интересов субъектов '.комплекса. Неспособность разрешения этих противоречий еще раз свидетельствует о необходимости коренной реформы хозяйственного механизма ЛПК.

Во второй главе работы автором сделана попытка рассмотреть . основные противоречия и трудности- реализации экономических интересов кооперативного сектора ЛПК, пути их преодоления в связи с реформой хозяйственного механизма, развитием кооперативного производства.

Противоречия и трудности в реализации экономических интересов сельскохозяйственной кооперации связаны с деформациями кооперативных отношений, которые берут своо начало в период "военного коммунизма" и сплошной коллективизации. .Они привели к Фактическому огосударствлению кооперации, утрате со кооперативной сущности. Это выражалось в том, что сельскохозяйственные кооперативы (колхозы) практически потеряли хозяйственную самостоятельность, фактически перестали бить собственниками коллективных средств производства. По отношений к колхозам практиковалось ' (да и продолжает осуществляться) административно-приказное вмешательство со стороны вышестоящих органов управления.

Такая же учесть постигла и потребительскую кооперацию. Последняя утратила свой демократизм и из защитницы интересов своих членов превратилась в исполнительницу команд вышестоящих органов управления, со свойственными игл методами управления.

Теоретической основой подобных деформаций послужили теории" признающие "второстепенность", более низкий уровень развития кооперативной формы собственности по сравнению с общенародной. В работе показывается несостоятельность подобных точек зрения, которые об уровне обобществления судяг по чисто количественным параметрам, что не отражает его качественного содержания.

Рассмотрены основные трудности, затрудняющие, а порой и деформирующие реализацию экономических интересов кооперативов. Это, во-первых, тенденция подчинения деятельности кооперативов ведомствам, ведомственным интересам. Во-Еторых, неотрегулирован ность системы ценообразования, которая приводит к нежелательному перераспределению части чистого продукта кооператива. Это негативным образом сказывается на реализации коллективного экономического интереса, что в свою очередь, затрудняет реализации личных материальных интересов его членов, В результате происходит снижение заинтересованности в повышении эффективности коош ративов, что отрицательно отражается на основных показателях деятельности. В-третьих, отсутствие отработанной системы материально-технического снабжения. ,

Сложившийся хозяйственный механизм АПК не обеспечивает однонаправленной реализации экономических интересов субъектов комплекса. Причем реализация интересов обслуживающих .отраслей комплекса противоречит реализации интересов сельскохозяйственной кооперации. Эти отрасли, хотя и имеют относительно высокие показатели эффективности, но в результате своей деятельности не удовлетворяют потребностей сельскохозяйственных предприятш Это приводит к тому,- что они не выполняют свою целевую функцю - обеспечение продовольствием и сельскохозяйственным оырьем.

В результате затрудняется реализация интересов более высокого -порядка - общественных интересов, поскольку ЛПК но решает основных своих задач - снабженио общества продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

Возрождение кооперации, преодолению деформаций в ее развитии должно носить комплексный характер. В первую очородь, ото предполагает возрождение кооперативных основ колхозов. Этот процесс доляон охватывать весь спектр отношений на внешнем и внутреннем уровне, предполагает обеспечение реальной самостоятельности кооперативов в распоряжении cBoir.ni средствами производства и произведенной продукции, участии в управлении его членов. Кромо того, это предполагает обеспечение условий длл прямой материализации положения каждого члена кооператива как собственника, реализации ими своих личных материальных интересов членов кооператива.

Делается тп^од, что гарантом защиты экономических интересов сельскохозяйственной кооперации является создапио нового рыночного хозяйственного механизма АПК. Это предопределило более подробное рассмотрение сущности хозяйственного механизма, ого структурных элементов. Подчеркивается, что хозяйственный механизм АПК ооуслоалон пратдв всого агрпршаа отношениями, которые. следуот понимать в болое широком смысле как агропромышленные, что определяет особенности его фунхцисгппованпя. Хозяйственный механизм АПК охватывает широкий круг отношений, обладает сложной, многосторонне!! структурой. Они включает такио основные элементы, как управление, планирование, систему хозрасчета и экономического стимулировать, которые сак: образуют самостоятельные подсистемы. Причем казднй элемент ::сзяйсгвсшюго механизма подкреплен соответствующими нормами хозяйственного законодательства, котор<:з

опродоляют конкретные формы и методы рыночного хозяйствования." Элементы хозяйственного механизма необходимо классифицировать так жо по иерархическим уровня).!, что предполагает выделение нескольких уровней анализа: начиная от ма!фоуровня, кончая микроуровнем - уровнем кооператива и внутрихозяйственным уровнем.

Принципиальным методологическим моментом при выработке научной концепции нового рыночного хозяйственного механизма АПК является выявление его внутренней движущей силы, как исходного начала его функционирования. Такой силой являются экономические интересы во всем их многообразии. Б этой связи, в новом хозяйственном механизме должна найти отражение двойственность экономического интереса сельскохозяйственного кооператива, которая проявляется в двойственности ого цели. Иными словаки, в нем до: ш сочетаться как регулирование со стороны государства, так и самостоятельность, саморегулирование кооперации. Это будет гла: ним условием соблюдения экономических интересов общества и кол лективных экономических интересов кооперативов при переходе к рынку.

Далее автор в общих чертах делает попытку охарактеризовав основные ЗЕенья хозяйственного механизма в условиях перехода к рыночной ¡экономике. При разработке концепции нового рыночиог хозяйственного механизма важно избавиться от сложившегося "ра;; жирования" интересов по степени важности, что на практике приводило к подчинению всех форм интересов общенародному. В глав} угла доданы оыгь поставлены личные материальные интересы.Имен-но от них ичут импульсы, приводящие в действие всю противореч! вую систему интересов, ибо именно личный интерес осознается и реализуется б первую очередь сельскохозяйственными работникам: Реализация общественных интересов определяет общее направлены

развития системы в целом. Но этот факт вовсе не означает, что — коллективные экономические интересы сельскохозяйственных кооперативов и личные интересы их членов должны полностью подчиняться общественным. Существование различных форм экономических интере- ; сов означает как их взаимодействие, так я о&осФблониосгь ггх реализации. Именно личным и коллективным экономическим интересам яри-надлежит основная роль в формировании и реализации общественных интеросов.

Поэтому на практике нообходимо отказаться от прямого под-чинещщ всох форм интересов общенародному, заменив их динамичным сочетанием. Это позволит создать новый рыночный мехашюм, который должен устранить сложившиеся противоречия в системе эконо-дочесхлх интересов и создать объективные и субъективные предпосылки для разрешения противоречий е системе экоиомпчоазос инте-ррсов в будущем.

Современный этап развития сельскохозяйственной кооперации характеризуется как тенденцией к восстановлению кооперативных основ существующие форм кооперации, так и возникновением и раз-п.»1тием новых форм сельскохозяйственной, можхозяйствонной и агропромышленной кооперации. В этой связи рассматриваотся одно из важнейших направлений развития кооперативных форм - становление арендных отношений, показываются основные трудности и противоречия з их развитии. Отмечается, что не всякая аренда земли п средств производства моает дать толчок к возникновению кооперативов, а в каждом отдельном случае целесообразно применять кол- ■

лективну», сомойпую или индивидуальную аренду. Делается вывод, *

что тондонш'я развития аренды вдет по пути приближения й кооперативным формам хозяйствования, что на практико приводит к транс-

формации колхозов и совхозов в кооперативы или ассоциации пер- — вичных кооперативов, либо в кооперативы арендных коллективов. Б результате в АПК сложится многообразие форм хозяйствования, когда наряду с обобществленными формами,'получат широкое развитие фермерские хозяйства, -которые будут кооперироваться в сфере снабжения, сбыта, кредита и производства, в частности, особенно в части переработки л реализации сельскохозяйственной продукции.

Развитие сельскохозяйственной кооперации на всем протяжении истории во многом зависело от того, как складывались ее отношения 6 государством, 'с государственным сектором экономики, насколько учитывались, или наоборот, игнорировались ее интересы в государственной экономической и технической политике. Повышение социально-экономической эффективности кооперации будет зависеть от взвешенной, реалистичной аграрной политики, от того, как в ней будет учитываться реализация экономических интересов кооперативов и личных интересов тружеников села. Поэтому весьма важным является извлечение урокоЕ ошибок, которые были в истории.

Под этим углем зрения в диссертации рассматривается практика развития сельскохозяйственной кооперации в тех странах, где она характеризуется высокой эффективностью. Проводимая государством политика в отношении кооперации должна способствовать формированию благоприятных условий для создания и эффективного функционирования кооперативов, защиты их экономических интересов на всех стадиях воспроизводственного процесса,

В заключении диссертационного исследования сформулированы основные теоретические выгоды, предложенные в тексте работы. По теме дисоертации опубликованы следующие работы:

1. Совершенствование экономических взаимоотношений парт- — неров по АПК. - В кн. Социально-экономический механизм развития АПК. Сб.научных трудоЕ. Алма-Ата: Изд-во А}Ж, 1988 /В соавторстве/ - 0,6 п.л.

2. Хозрасчет в сельском хозяйстве; опит, проблсш. -Алма-Ата: Об-во "Знание" Каз.ССР, 1989, /В соавторстве/ -1,07 п.л.

3. Проблемы реализации экономических интересов в кооперативном секторе АПК // НТП и изменение роли человеческого фактора в агропромышленном производстве. - Тезисы межвузовской научно-практической конференции "Перестройка экономических отношений

н

в агропромышленном комплексе страны. - РостоЕ-на-Дону. - 1990.0,1 п.л.

4. Особенности реализации экономических интересов з кооперативном сокторе АПК. - Тезисы Республиканской конференции молодых ученых п специалистов /20-23 июня/ 1990 г. - Алма-Ата.-0,1 п.л.

5. Экономические интересы в кооперативном секторе АПК. -Тезисы межвузовской конференции молодых ученых п специалистов КазГУ.-Алма-Ата, 1990. - 0,1 п.л. ' _ .

Сгу.печати М! У