Экономические интересы и устойчивость предприятий в аграрном секторе экономики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дмитриев, Василий Владимирович

Введение.3-

Глава 1. Соотношение экономических интересов и устойчивости предприятий в аграрном секторе экономике.

1.1. Становление проблемы устойчивости в экономической теории .12

1.2. Роль экономических интересов в устойчивом развитии социально-экономической системы.32

1.3. Факторы и закономерности устойчивости в аграрном секторе экономики.64

Глава 2. Устойчивость сельскохозяйственных предприятий в России

2.1. Реформирование аграрного сектора России и проблема устойчивости сельскохозяйственных предприятий.91

2.2. Устойчивость предприятий различных форм хозяйствования.112

2.3. Тенденции к устойчивому развитию и развитие системы интересов в аграрном секторе экономики России.126

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические интересы и устойчивость предприятий в аграрном секторе экономики России"

Введение

Актуальность темы исследования. На протяжении последнего десятилетия Россия переживает сложную трансформацию социально-экономических отношений. Экономическая система нашей страны испытывает резкое усиление неустойчивости, проходит через экстремальные точки своего движения, выбирает новое направление дальнейшего развития. Недостаточная результативность реформ, неудачи в решении ряда задач структурных и институциональных преобразований 90-х годов вызывают необходимость переосмысления их стратегии и тактики. Как правило, анализ причин и сущности кризисных явлений в большинстве исследований, не касается генетических связей, заложенных природой социально-экономической жизни, поэтому картина оказывается «смазанной», не позволяющей сделать полноценные выводы. В результате предложения по выходу из кризиса оказываются неадекватными. Как свидетельствует общественная практика, преобразования общественной жизни не достигают желаемых результатов, если они не опираются на анализ исконных причин социально-экономических явлений, главные из которых - модификация системы интересов, ее элементов и определяющих ее взаимосвязей. Еще К.Гельвеций восклицал: «Действительно, что представляет нам зрелище этого мира? Одну только непрерывную и разнообразную игру интересов».1

Неоспоримым является тот факт, что отсутствие условий для нормальной реализации экономических интересов явилось важнейшим фактором низкой эффективности советской экономической системы, устойчивость которой базировалась не на экономических, а на политических факторах. Социально-экономические преобразования 90-х годов в России привели к дальнейшей разбалансированности системы интересов, к последствиям, явно не прогнозируемым идеологами реформ. Шоковая приватизация не возродила в народе интереса подлинного собственника, не обеспечила возникновение действенного института эффективных собственников, а породила

1 Гельвеций К. О человеке, его умственных способностях и его воспитании. М. 1938. С. 6. неэффективные формы организации хозяйственной деятельности. Курс на либерализацию цен спровоцировал быстрый и длительный их рост. Вызванный резким и масштабным скачком цен дефицит денежной массы породил громоздкий и низкоэффективный механизм взаимозачетов, бартерного обмена и неплатежей, который несовместим с основами формирующейся рыночной экономики. Реформа налоговой системы стимулировала развитие теневой экономики, одного из важнейших показателей разбалансированности системы интересов. Отказ от государственного контроля над процессами добычи, транспортировки и использования природных ресурсов, формально остающихся национальным достоянием, а реально использующихся для обогащения узкой группы лиц, имевший целью создание конкурентной среды, привел к невиданному ранее распространению коррупции. Все это протекало на фоне глубочайшего и непредвиденного спада производства.

Интересы являются основой существования и функционирования рынка, важнейшим элементом механизма развития современной экономики. В условиях формирования рыночных отношений в транзитарной экономике России и включения ее в мировое хозяйство проблемы, связанные с развитием системы интересов, выходят на первый план и требуют всестороннего научного анализа. Сложный противоречивый процесс экономических преобразований командно-административной системы, нестабильность формирующейся экономической системы, трансформационный характер развития хозяйствующих субъектов и становления рыночных отношений между ними не позволяют в полной мере осознать истинную роль экономических интересов в развитии экономики и ее важнейших секторов, в первую очередь, сельского хозяйства.

В долгосрочной программе экономического развития России реформирование аграрного сектора занимает ведущее место. Устойчивое развитие экономики России невозможно без формирования условий для устойчивого функционирования и развития аграрного сектора экономики. В сельской местности проживает почти треть населения страны, сельскохозяйственные предприятия производят более трети валовой продукции, в сельском хозяйстве занят каждый седьмой россиянин.1 В аграрном секторе под влиянием научно-технического прогресса, процесса обобществления производства преодолевается отделение непосредственного работника от средств производства, изменяется содержание и характер труда, возникают новые виды деятельности, наукоемкие виды производства, обеспечивается развитие творчества как ведущего вида хозяйственной деятельности. Радикально изменяются принципы человеческого существования, осуществляется переход от разнообразных форм внеэкономического насилия и эксплуатации к равноправному сотрудничеству на базе сочетания процессов дифференциации и диффузии форм собственности.

Наметившиеся тенденции выхода страны из экономического кризиса, переход на путь экономического роста не могут быть закреплены без определения и включения новых стимулов экономического развития, переосмысления мирового опыта ориентации на мотивы поведения экономических субъектов с учетом национальной специфики в условиях трансформации экономики России и глобализации мирового хозяйства. В этой связи предпринятое нами исследование является своевременным и актуальным. Возрастание роли личных интересов всех членов сообщества, возникновение новых элементов в системе экономических интересов, изменение их структуры и иерархии требуют переосмысления наших представлений о сущности, видах, формах проявления и реализации экономических интересов, закономерностях и тенденциях процесса самоорганизации их системы, воздействия системы интересов в ее модифицированном виде на социально-экономические процессы. Все вышесказанное и предопределило выбор темы исследования.

1 Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. колл. Д.С. Львов. М.: ОАО "Изд-во "Экономика". 1999. С. 445-446

Степень разработанности проблемы. История развития экономической мысли отражает внимание исследователей различных школ к проблеме устойчивого функционирования и развития экономической системы. В работах классиков мировой науки Платона, Аристотеля, Гоббса Т., Гельвеция К., Гольбаха П., Гегеля поднимаются вопросы о значении устойчивого, поступательного развития общества, о роли интересов в этом процессе, причинах их конфликтности, возможных путях согласования, обеспечивающих создание условий для устойчивости.

Длительное время устойчивость исследовалась в рамках проблемы экономического равновесия. Определению условий равновесия посвятили свои труды Кэне Ф., Смит А., Маркс К., Вальрас JL, Маршалл А., Парето В., Кейнс Дж., Хикс Дж. и др. Ф.Кэне, А. Смит, К.Маркс представили экономическую жизнь как постоянно повторяющийся кругооборот общественного продукта и денежных доходов.1 Его непрерывность определяется рядом факторов: производительностью, интенсивностью и сложностью труда, бережливостью, которые являются ключом к росту богатства, к устойчивому развитию экономической системы. При исследовании проблем простого и расширенного воспроизводства К.Маркс сформулировал условия устойчивого развития экономики, которые связывают различные сферы и подразделения общественного производства.

В теории общего равновесия, сформировавшейся в качестве самостоятельного учения благодаря работам Вальраса Л., Вальда А., Дебре Ж., Кейнса Дж., Маршалла А., Неймана Дж., Парето В., Пигу А., Хикса Дж., Эрроу К., и др., экономика рассматривается как система, в которой действуют суверенные и рациональные индивиды. Они осуществляют оптимизацию своих целевых функций, находящих свое выражение в экономических интересах и обеспечивающих, в конечном итоге, устойчивое равновесие, как отдельного экономического субъекта, так и всей системы в целом. Кэне Ф. Избранные экономические произведения. М.: Соцэкгиз. 1960. С. 291

Известные миру деятели экономической науки Бентам И., Вебер М., Кейнс Дж.М. и Дж.Н., Маркс К., Маршалл А., Менгер К., Милль Дж., Найт Ф., Рикардо Д., Саймон Г., Сен А., Смит А., Фишер И., Фридмен М., Хайек Ф., Шумпетер И. и др. анализируют роль интересов в процессе обеспечения устойчивого функционирования и развития общественной системы, факторы формирования личных, групповых, классовых, общественных интересов, рассматривают варианты их иерархии, методы и способы согласования.

Многие отечественные экономисты исследовали различные аспекты экономических интересов и их взаимодействия. Среди них Абалкин Л.И., Автономов B.C., Альтер Л.Б., Аникин А.В., Бляхман JI.C., Гершкович Б.Я., Заславская Т.И., Здравомыслов А.Г., Каманкин В.П., Кулиев Т.А., Куликов В.В., Комарницкий И.Ф., Кондратьев Н.Д., Кронрод Я.А., Кузьминов И.И., Лившиц В.И., Наровлянский Н.Г., Обломская И.Я., Олдак П.Г., Ольсевич Ю., Палкин Ю.Н., Певзнер Я., Радаев В.В., Ракитский Б.В., Румянцев A.M., Рывкина Р.В., Саяпин И.Г., Скаржинский М.И., Суслов И.Ф., Цаголов Н.А., Чаянов А.В., Чечелева Т.В., Чернецова Н.С., Шапошников А.Н., Шкаратан О.И., Эльстер Ю., Энтов Р., Юрьев В.М.и др.

Основные проблемы устойчивости экономической системы в целом, факторы, показатели и критерии устойчивого функционирования и развития предприятий аграрного сектора в условиях реформирования российской экономики анализируются Беленьким В., Бондаренко Л., Буздаловым И., Булатовым А., Емельяновым А., Гловацкой Н., Гордеевым А., Гумеровым Р., Зельднером А., Лазуренко С., Лексиным В., Назаренко В., Новиковым В., Новицким И., Петриковым А., Поповым А., Резниковым Л., Серегиной С., Серовой Е., Сердюком И., Федоровской Е., Храмовой И., Швецовым А. В их трудах отражается как трансформация самой экономической системы и ее аграрного сектора под влиянием различных факторов: развития экономических субъектов, материальных условий и технологий производства, политических и социальных условий, так и введение новых методологических принципов и инструментария исследования. Вместе с тем, несмотря на значительное количество работ, связанных с анализом различных аспектов функционирования и развития аграрного сектора, остается ряд недостаточно исследованных теоретических вопросов, поскольку большинство работ носит прикладной, а не теоретико-методологический характер. Среди них сущность устойчивого функционирования и устойчивого развития экономических процессов и специфика их проявления в аграрном секторе экономики, факторы, определяющие эти процессы, влияние аграрной реформы на тенденции к устойчивости. Огромное влияние западных теорий, отсутствие достаточного опыта функционирования российской экономики в рыночных условиях, противоречивость и волнообразность процесса трансформации не позволили российским экономистам в полной мере исследовать специфику устойчивости аграрного сектора и наметить пути разрешения возникших при этом противоречий. Актуальность проблемы и необходимость развития теории и методологии исследования процессов устойчивого функционирования и развития аграрного сектора в период трансформации экономической системы, возрастающая значимость этих процессов для закрепления тенденций к экономическому росту и необходимость разработки мер по укоренению этих процессов определили выбор темы, цели и задачи исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является исследование устойчивости функционирования экономики и тенденций ее формирования в аграрном секторе транзитарной экономики России для определения основных направлений и инструментов аграрной политики.

Для реализации поставленной цели диссертантом решались следующие задачи:

• раскрыть сущность устойчивости социально-экономической системы на разных теоретических уровнях;

• определить взаимосвязи устойчивости и экономических интересов и роль экономических интересов в обеспечении устойчивого функционирования и развития социально-экономической системы;

• выявить специфику устойчивого функционирования и развития аграрного сектора экономики; определить факторы и закономерности его устойчивости;

• исследовать институциональные основы устойчивого функционирования и развития аграрного сектора экономики в транзитарной экономике России;

• выделить закономерности и новые Тенденции к устойчивому развитию аграрных предприятий в условиях трансформации экономики России;

• определить важнейшие направления и инструменты аграрной политики и наметить пути их совершенствования в российской экономики.

Предметом исследования являются экономические отношения на основе сочетания различных групп интересов экономических субъектов в аграрном секторе транзитарной экономики России.

Объектом исследования является аграрный сектор экономики и его специфика в транзитарном хозяйстве России.

Методологической основой диссертации являются общенаучные методы исследования: диалектический, абстрактно-теоретический и конкретно-экономический, методы сравнительного анализа, метод восхождения от абстрактного к конкретному, от общего к частному, единства теории и практики. Особую роль сыграл комплексный метод исследования устойчивости как типа воспроизводства и системный подход, реализованный в анализе объекта исследования, а также методы эвОлюционального и институционального анализа.

Теоретическую базу диссертации составляют монографические работы отечественных и зарубежных исследователей по экономической теории, транзитарной экономике, по прикладным проблемам общего экономического равновесия; диссертационные работы российских экономистов, раскрывающие вопросы стабилизации экономических процессов, интересов и экономического роста, а также научные статьи, материалы научно-практических конференций. |

Документальной основой диссертации являются документы ООН, Законы Российской Федерации, Постановления и Программы Правительства РФ, законодательные и правовые акты субъектов РФ, а также другие нормативно-правовые акты, регламентирующие различные аспекты экономических преобразований в аграрном секторе экономики и формирования новых аграрных отношений, в том числе процессы приватизации, демонополизации, создания конкурентной среды. В диссертационной работе использовались статистические материалы Госкомстата РФ и Пензенского областного комитета государственной статистики.

Научная новизна диссертационной работы:

- исследование устойчивого функционирования и развития экономических процессов предложено производить на основе сочетания групп экономических интересов;

- уточнено содержание устойчивости; как экономической категории, выражающей систему воспроизводственных отношений, направленных на сохранение позитивной динамики достигнутых экономической системой параметров за счет сочетания различных групп интересов экономических субъектов;

- выявлена специфика устойчивого ! функционирования и развития предприятий аграрного сектора экономики, определены факторы и закономерности его устойчивости;

- установлена непосредственная прямая зависимость между значениями индексов аграрных, институциональных и политических реформ и устойчивостью аграрного сектора, отраженной в показателях динамики ВВП, сельхозпродукции и производительности труда;

- определены закономерности и новые тенденции к устойчивости аграрных предприятий в условиях трансформации экономики России;

- определены направления корректировки аграрной реформы, разработаны меры по ее совершенствованию аграрной политики в России.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Полученные результаты и сделанные автором обобщения и выводы расширяют представления об устойчивости как специфическом типе воспроизводства и отражают специфику ее проявления в аграрном секторе в условиях транзитарной экономики России. Сформулированные теоретические положения могут быть использованы в j учебном процессе, в преподавании общих и специальных курсов по экономической теории, теории равновесия и экономического роста, а также при подготовке спецкурсов по актуальным проблемам устойчивости в аграрном секторе в транзитарной экономике i

России, при разработке учебно-методических пособий. Выполненный автором анализ формирования условий устойчивого функционирования и развития аграрных предприятий различных организационных форм в Пензенской области может быть использован при разработке региональных программ развития предприятий различных форм собственности.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, выводов и рекомендаций, заключения, списка литературы. Работа содержит 6 схем, 21 таблицу, 1 график, 1 диаграмму. Библиография насчитывает 178 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Дмитриев, Василий Владимирович

Выводы и рекомендации.

Таким образом, аграрную политику 90-х годов нельзя назвать стабилизационной, эта политика пассивной адаптации отраслей АПК к резким структурным и технологическим сдвигам в экономике, нередко негативного характера. Ошибочный выбор приоритетов аграрной политики на фоне низкой исполнительной дисциплины способствовал не только развертыванию системного кризиса агропромышленного комплекса, но и потере управляемости последнего, равно как и утрате возможностей прогнозирования его развития.

Аграрная реформа в России в 90-е годы усилила разбалансированность аграрного сектора, его неустойчивость, она привела к подавлению основных факторов устойчивости: к ликвидации сложившихся земельных отношений, прежде всего, отношений земельной собственности, к обесцениванию оборотных фондов, к разрушению ранее созданных производственных комплексов, к расхищению основных фондов, к резкому сокращению объемов производства. Реформа не обеспечила создания действенных механизмов для формирования новых земельных отношений. Она породила специфический тип воспроизводства в аграрном секторе экономики, для которого характерны неустойчивость основных производственных и финансовых параметров, истощение агротехнического и кадрового потенциалов, чрезмерная эксплуатация природного фактора. Неустойчивость проявилась также в падении социальных показателей функционирования аграрного сектора экономики: в значительном опережении снижения реальных доходов сельского населения по сравнению с горожанами, в росте уровней безработицы и «естественной убыли» сельских жителей, в нарушении транспортного сообщения между различными населенными пунктами, в разрушении объектов социальной сферы: библиотек, клубов, фельдшерских пунктов.

Вместе с тем аграрная реформа породила и определенные позитивные сдвиги в экономике. В процессе ее реализации было преодолено господство государственных сельскохозяйственных предприятий, что проявилось в формировании многообразия форм земельной собственности, в перераспределении ресурсов путем наделения крестьян земельными и имущественными паями, в возникновении крестьянских фермерских хозяйств, в сокращении размеров сельскохозяйственных предприятий, в увеличении размеров личных подсобных хозяйств, в росте доли крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения в общем объеме производства сельхозпродукции и др. Следовательно, позитивные сдвиги в переходной экономике, направленные на достижение устойчивого функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий, являются следствием преобразования социальных институтов - социализированной формы общественных экономических интересов.

Степень устойчивости аграрных предприятий в процессе социальных и экономических реформ определяется степенью реформирования экономических и социальных институтов, связанных с функционированием аграрного сектора, который отражают индекс аграрных реформ и средний индекс институциональных и политических реформ. Существует прямая зависимость между значениями указанных индексов и устойчивостью предприятий аграрного сектора, проявляющейся в показателях динамики ВВП, производства продукции сельского хозяйства и производительности труда: чем выше значения индексов, тем выше степень устойчивости. Сохраняющаяся неустойчивость является следствием незавершенности аграрных преобразований в России, о чем свидетельствует индекс аграрных реформ в странах СНГ, в том числе и в России, составляющий 4,8 балла, а в странах Центральной и Восточной Европы - 7,6 по 10-бальной системе. Отставание институциональной составляющей аграрной реформы в России является главной причиной сохранения явно неустойчивого состояния аграрного сектора.

Социально-экономические институты - это социализированная форма общественных интересов. Экономическая устойчивость генетически связана с экономическими интересами, поскольку в устойчивом развитии заинтересованы все экономические субъекты, она осуществима при условии реализации совокупности как текущих, так и перспективных интересов взаимосвязанных экономических субъектов. Социальные институты формируются и функционируют с целью обеспечения реализации различных субъектов. Объекты экономических интересов формируют сущность факторов достижения устойчивого развития. Таким образом, устойчивость является функцией согласования интересов, факторы неустойчивости вытекают из отсутствия действенных механизмов согласования интересов различных экономических субъектов.

Реформа породила модификацию системы экономических интересов в аграрном секторе экономики, возникновение новые интересов: интерес работников к свободному предпринимательству, интерес к изменению социального статуса жителя села, интерес в государственной помощи как источнике стартового капитала. Возрождаются интерес владельца земли, интерес в действенной кооперации как механизме повышения степени удовлетворения производственных потребностей и степени устойчивости предприятия. Наметилась тенденция к изменению иерархии интересов. На первый план выходят личные интересы. Коллективные интересы утрачивают свое первостепенное значение вследствие распада старых коллективных хозяйств. Происходит падение и роли общественных интересов в аграрном секторе в результате игнорирования государством аграрных проблем.

Однако половинчатость реформ, неготовность к ним крестьянства, отставание в развитии социальных институтов, отсутствие соответствующей инфраструктуры порождают факторы противодействия формированию новых организационных форм хозяйствования, в первую очередь, фермерских хозяйств. В системе интересов крестьянства сохраняется интерес в устойчивости «старых» организационных форм, обостренный традиционным укладом села, который проявился в сдержанном отношении к радикальным реформам. Отмечается отсутствие интереса в рискованном самостоятельном деле у основной массы сельских тружеников, что проявилось в передаче земельных долей подавляющим числом их владельцев сельскохозяйственным предприятиям для реального использования. Это девять десятых общей площади земельных долей, по которым приняты распорядительные решения. Расширение возможностей для удовлетворения потребностей семьи связывается большинством крестьян с развитием такой традиционной формы как личные подсобные хозяйства, размеры и число которых увеличиваются.

Отсутствие достаточных условий для реализации интереса в получении земли вследствие отсутствия действенной правовой базы и зависимости решения данного вопроса от местных чиновников, дефицит производственных и финансовых ресурсов, резкое возрастание цен на ресурсы для сельского хозяйства, усиление давления со стороны иноземных производителей в связи с либерализацией внешней торговли поставили отечественных производителей вне конкуренции: себестоимость их продукции постоянно возрастала, несмотря на низкий уровень оплаты труда и задержку с ее выплатой.

На основе проведенного анализа можно сформулировать предложения по обеспечению устойчивого функционирования и развития предприятий аграрного сектора:

• соблюдение твердой приверженности курсу реформ со стороны всех ветвей власти: законодательной, исполнительной, региональной, местной. Завершение целесообразных преобразований в аграрном секторе;

• признание многообразия форм собственности на землю и индивидуализации сельского хозяйства;

• поощрение земельного оборота, включая аренду, с целью оптимизации размеров хозяйств через институциональную и техническую поддержку функционирования земельного рынка;

• создание действенного механизма регулирования рынка земли за счет законодательной регламентации условий купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения;

• строгий учет прав собственности, их передачи, в том числе арендных и залоговых договоров;

• обеспечение правовых гарантий сделок и создание эффективного механизма принуждения к выполнению договорных обязательств;

• повышение эффективности регулирования ценового паритета;

• стимулирование возникновения системы рыночных услуг в аграрном секторе;

• создание условий для преобразования действующих сельскохозяйственных предприятий в крепкие, жизнеспособные предприятия;

• развитие корпоративной и кооперативной форм предприятий на основе объединения земельных наделов крестьян и их имущественных паев производственного назначения;

• создание совместных подсобных предприятий в аграрном секторе, не связанных с производством продуктов питания, способствующее диверсификации производства;

• обеспечение действенного контроля над деятельностью естественных монополий, обеспечивающих сельское хозяйство энергоносителями;

• создание эффективного механизма регулирования импорта сельскохозяйственной продукции, защищающего отечественных производителей;

• обеспечение нормального функционирования бюджетной сферы, своевременное выполнение государством своих обязательств перед сельхозпроизводителями;

• введение жестких бюджетных ограничений для содействия переходу хозяйств на рыночные принципы функционирования;

• стимулирование устойчивого платежеспособного спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольствие отечественного производства;

• поддержание в экономике платежной дисциплины, преодоление искусственного ограничения совокупного спроса по причине задолженности по выплате зарплаты и трансфертов;

• развертывание системы господдержки сельскохозяйственных производителей: усиление контроля над строго целевым использованием бюджетных средств, предназначенных для сельского хозяйства; изменение механизма и принципов представления бюджетных средств; осуществление перехода от метода частичной компенсации расходов сельскохозяйственных предприятий к методу единых дотаций на единицу реализованной продукции с учетом общественного удорожания производственных ресурсов и услуг, поддержку оказывать с учетом результатов производства; предоставление предприятиям-донорам двух-трехлетних «налоговых каникул», льготных кредитов и других форм государственной поддержки; введение дифференциации конкретных мер (списание долгов, процентов, пени, пролонгирование задолженности и т.п.) для групп предприятий и отдельных предприятий с учетом показателя устойчивости и производственной активности; переход к селективной поддержке сельскохозяйственных производителей на основе специальных критериев, в качестве которых могут выступать: степень участия в реализации государственных целевых программ, динамика основных производственных и финансовых показателей, уровень и динамика продаж, степень и формы участия в формировании централизованных фондов продовольствия, налоговая дисциплина и др.

В качестве источников финансирования государственной помощи сельскому хозяйству со стороны государства могут быть использованы рентные доходы, направление движения которых следует переориентировать из частных рук в государственный бюджет, импортные пошлины, взимаемые за ввоз продовольствия и сырья для его производства, введение специальных защитных пошлин, перераспределение доходов от реализации продуктов питания и сельскохозяйственного сырья, создание собственного финансово-кредитного обслуживания в аграрном секторе, сокращение совокупных издержек и увеличение доходов от производства и реализации продукции за счет оптимизации принимаемых совместно решений, проведение согласованной ценовой политики, позволяющей производителям сельскохозяйственной продукции получать свою долю, обеспечивающую возмещение издержек и получение прибыли.

Деятельность государства должна учитывать интересы субъектов аграрного сектора, влияющие на степень устойчивости предприятий, исходить из того, что главным объектом интереса является земля, качественные характеристики которой дифференцированы не только по регионам, но и внутри отдельных регионов в зависимости от качества почв, климатических условий, частоты природных катаклизм. Поскольку реализация интересов крестьянства определяется не только социальными, но и погодными условиями, сезонностью процессов в аграрном секторе экономики, степень интенсивности труда связана с его результатами не непосредственно, а через природные, биологические процессы, общество должно учитывать специфику формирования издержек производства и дохода в данном секторе. В рыночной экономике реализация интересов зависит от степени развития кооперационных связей, обеспечивающих доведение продукции до непосредственного потребителя. В отличие от других сфер производства сезонность производства требует организации сохранности быстро портящейся продукции, переработки, длительного хранения.

Таким образом, сложная совокупность природно-биологических факторов в аграрном секторе обусловливает особые воспроизводственные циклы, которые характеризуются высокой степенью инерционности. Это, с одной стороны, является основой для устойчивости сельскохозяйственных предприятий, но, с другой стороны, отражается в затяжном характере застойных и кризисных явлениях в аграрном секторе. Задача государства состоит в правильном использовании этой специфики аграрного сектора с Целью поддержания условий для устойчивого функционирования и развития его предприятий.

Заключение

В течение последних 10-и лет в России начато создание основ нового земельного строя, разрушается государственная монополия на землю, осуществлен переход к многообразию форм земельной собственности, проведено бесплатное перераспределение земли в пользу граждан. Введено платное землепользование. Значительная часть сельскохозяйственных земель передана в частную собственность. Выполнены большие объемы земельно-кадастровых работ, созданы объективные условия для оборота земли. Эти меры способствовали либерализации аграрной сферы, усилению ориентации сельскохозяйственных производителей на рынок. К настоящему времени на государственных предприятиях сохранилось менее десятой части производственного потенциала аграрного сектора. В государственном секторе остались племенные и конные заводы, учебно-опытные хозяйства, крупные животноводческие комплексы, птицефабрики, тепличные комбинаты и др.

В условиях развитого общественного разделения труда, предопределяющего становление рыночной экономики, изменяется место сельскохозяйственного производства в совокупности межотраслевых связей: оно все более отодвигается от конечных потребителей. Интересы непосредственных производителей и потребителей перестают быть непосредственно сопряженными, между ними вклиниваются интересы посредников: переработчиков, оптовых и розничных продавцов. Этот процесс усиливается вследствие разобщенности производителей сельскохозяйственной продукции и их неспособности в условиях рынка отстаивать свои интересы перед монополистами-смежниками. Аграрный сектор экономики оказался слабо подготовленным к восприятию рыночных условий хозяйствования в силу наиболее жесткого централизованного регулирования со стороны государства по сравнению с промышленностью в советский период, что проявлялось в политике капиталовложений через бюджетную сферу, в политике льготного кредитования, превратившегося в систему безвозмездных дотаций, в 100% госзаказе на его продукцию, в системе централизованного материально-технического снабжения.

Слаборазвитая рыночная инфраструктура в сельской местности не обеспечила быстрого включения и эффективного функционирования рыночного механизма. Особенно остро проявилась неспособность аграрного сектора к изучению и учету спроса, к быстрому реагированию на его динамику и факторы его определяющие и т.д. Отсутствие льготного кредитования и страхования, без которых не может нормально развиваться аграрный сектор в условиях рыночной экономики, действенной государственной бюджетной поддержки сельского хозяйства, получившей широкое распространение в развитых странах, усилило неустойчивость его предприятий. Экстремистская политика приватизации искусственно привела к разрушению крупных сельскохозяйственных предприятий, не создав условий для формирования, функционирования и развития иных организационных форм ведения сельского хозяйства.

Вместе с тем в 1999 г. проявились позитивные изменения в аграрном секторе экономики: впервые за последние годы вырост объем производства по отношению к предыдущему году, сократился ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, внутреннее производство мяса птицы превысило его импорт, многие сельскохозяйственные предприятия получили положительный финансовый результат, сократилась доля убыточных предприятий, вырос уровень рентабельности всей хозяйственной деятельности предприятий агросферы, проявилось опережение темпов роста цен на сельхозпродукцию по сравнению с темпами роста ее себестоимости, отмечено более рациональное распределение дохода между предприятиями единой технологической цепи доведения продукции до потребителя.

Данные тенденции показывают, что появились реальные условия для перехода к устойчивому функционированию и развитию предприятий аграрного сектора экономики. Задача общества - культивирование условий и факторов устойчивости на основе использования различных методов регулирования, в первую очередь, экономических, и использования природной ренты как основного источника реализации государственной аграрной политики.