Экономические механизмы обеспечения устойчивого развития промышленности Исламской Республики Иран в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические механизмы обеспечения устойчивого развития промышленности Исламской Республики Иран в условиях рыночной экономики"

На правах рукописи УДК Тадж: 338+339+33и

Калантар Мехрджерди Амир

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность: 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 9 МАР

Душанбе - 2012

005020662

005020662

Работа выполнена на кафедре «Бухгалтерский учет» Таджикского национального университета

Научный руководитель: - доктор экономических наук, профессор

Ураков Дустмурод

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Комилов Сироджиддин Джалолиддинович,

- кандидат экономических наук, доцент Джумаев Уктам Мирзоерович,

Ведущая организация: - Технологический университет

Таджикистана

Защита состоится «30» 2012 г. в 1600 часов на

заседании Диссертационного совета КМ 737.015.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук при Институте предпринимательства и сервиса Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан по адресу: 734055, г. Душанбе, проспект Борбада 48/5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института предпринимательства и сервиса Таджикистана.

Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте института www.dsx.tj и направлены для размещения в сети Интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу vak2.td.gov.ru «¿£_» фе^^о-л^. 2012 г.

Автореферат разослан « ¿Р » 2012 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета, ,

кандидат экономических наук А. Абдуалимов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современной национальной экономике Исламской Республики Иран (ИРИ), промышленность занимает особое место. Поэтому в нынешних условиях развития, промышленная политика государства должна создавать условия, не только для развития промышленности, но и способствовать сохранению производственных мощностей и рабочих в отрасли материального производства.

Процесс перехода к рынку базировался на постулате о достаточности создания макроэкономического институционального поля, которое позволило бы расширить права экономических агентов, и, через самонастраивающуюся систему обеспечить устойчивое развитие. Однако это не принесло желаемых результатов и привело к разрушению технологических и хозяйственных связей, снижению инвестиционной активности, сокращению сырьевой базы экономию) и разбалансированности в целом. Мировой экономический кризис, несмотря на некоторые негативные последствия, все же послужил катализатором роста - уход с иранского рынка зарубежных товаропроизводителей создали предпосылки для выхода экономики из неустойчивого состояния. Наблюдаемая в настоящее время стабилизационная фаза должна послужить основой для перехода к качественно новому динамическому состоянию - устойчивому развитию. Процесс трансформации должен начинаться в наиболее адаптивных и динамично развивающихся секторах экономики. Именно таким сектором является промышленность, так как здесь создается значительная доля ВВП, сконцентрирована существенная часть трудовых ресурсов и мобилизуются все технические новшества.

Сложность процессов, происходящих во внешней и внутренней среде промышленного комплекса, требует использования рыночно-ориентированных методов стратегического управления и планирования, обеспечивающих устойчивое развитие промышленности. Более того,' беспрецедентное повышение техногенной нагрузки на окружающую среду обусловливает необходимость экологизации промышленности. На сегодняшний день эти проблемы осознаны на уровне государства и на уровне предприятий, но ограниченность инвестиционных ресурсов, отсутствие действенных стимулов перехода на ресурсосберагющее направление развития и портфеля инновационных разработок в данной сфере не приводит к решению рассматриваемой проблемы. Это определяет необходимость обоснованного и комплексного подхода к разработке стратегии устойчивого развития промышленного комплекса Исламской Республики Иран.

Все вышесказанное обусловило выбор темы исследования, ее важность и народнохозяйственную значимость.

Степень разработанности проблемы. Вопросы устойчивого развития государства широко освещались в зарубежной литературе с давних времен. JI. Вальрасом, Д.М., Кейнсом, В. Леонтьевым, Э. Денисоном, К. Эрроу П. Самуэльсоном были разработаны модели устойчивости макроэкономической системы. В последние пятнадцать лет среди российских экономистов наблюдается повышенное внимание к проблемам устойчивости экономических систем различного уровня. Особо следует выделить работы Гальперина В.М., Абалкина Л.И., Тосуняна Г.А., Сенчагова В.К., посвященные проблемам устойчивости государства. Исследованием устойчивости регионов занимались Бугаев В.К., Винокуров М.А., Максак В.И., Кожурин Ф.Д., Лексин В.Н., Попов P.A., Швецов А.И. Отдельные вопросы устойчивости отраслей и предприятий нашли отражение в трудах Керашева М.А., Шеремета А.Д., Ковалева В.В., Колобова H.A. Стратегическому управлению и планированию посвящены работы И. Ансоффа, М. Портера, А. Томпсона, А. Дж. Стрикленда, О.Н. Беленова, О.С. Виханского, E.H. Голубкова.

Некоторые аспекты проблем обеспечения устойчивого развития промышленности рассмотрены в трудах таджикских и иранских ученых: Г.Дж. Джурабоева, С.И. Исламова, И.К. Каюмова, С.Дж. Комилова, Т.Н. Назарова, Т.Д.Низомовой, Р.К. Раджабова, Р.К. Рахимова, З.С. Султанова, Х.У. Умарова, Д.У. Уракова, Б. Аббоси, А. Джоспи, А. Набави, Д. Венус, X. Вакилифард, X. Некумор, П. Бахтиёри и другие.

Но, к сожалению, устойчивость промышленного комплекса и ее стратегическое обеспечение в настоящее время остается за рамками исследований. Эти обстоятельства обусловливают выбор предмета, постановку цели и задач данной диссертационной работы.

Целью диссертационной работы является обоснование и разработка методических подходов к формированию стратегии устойчивого развития промышленного комплекса Исламской Республики Иран.

Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих задач:

- теоретическое исследование сущности устойчивого развития промышленного комплекса и обоснование необходимости использования методов стратегического планирования при переходе к устойчивому развитию.

- анализ взглядов научных школ, разработка ключевых направлений развития экономики ИРИ, которая должно способствовать современным потребностям экономических отношений;

- проведение диагностики состояния промышленного комплекса Исламской Республики Иран;

- обоснование государственного вмешательства в экономику ИРИ до стабилизации политической ситуации в странах Центральной Азии;

- разработка организационно-экономической политики развития финансово-кредитных отношений с целью реализации стратегии устойчивого развития Исламской Республики Иран.

Объектом исследования является промышленный комплекс Исламской Республики Иран.

Предмет исследования - количественные параметры, качественные взаимосвязи отраслей промышленности и факторы, определяющие выбор стратегии устойчивого развития промышленного комплекса.

Методологической п теоретической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов по проблемам устойчивости экономических систем. Основным инструментарием явилась методология системного подхода к исследованию вопросов устойчивого развития.

В процессе исследования использовались законодательные акты, правительственные и нормативные документы органов государственного регулирования и исполнительной власти Исламской Республики Иран.

В качестве методического инструментария были использованы методы системного, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и прогнозирования.

Информационную базу диссертации составили статистические материалы и отчеты национального статистического агентства при Правительстве Ирана за 2004-2009 год, данные и отчеты министерств, ведомств и крупных промышленных предприятий ИРИ.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые осуществлено комплексное теоретическое обобщение и адаптация методологии устойчивого развития к формированию эффективной экономики Исламской Республики Иран. Разработаны теоретические основы и конкретные механизмы оценки влияния органов государственной власти, а также хозяйствующих субъектов на формирование устойчивого развития экономики страны. Обоснована необходимость корректировки проводимых реформ на основе изменения экономических взаимоотношений между подсистемами «государство - хозяйствующие

субъекты». Определены основные направления по усилению роли государства в формировании фундамента для динамичного развития промышленности.

Наиболее существенные научные результаты, имеющие элементы научной новизны, полученные автором в ходе диссертационного исследования, состоят в следующем:

- обоснованы закономерности и пути восстановления и развития промышленности в сложившихся экономических условиях;

- раскрыт порядок государственного регулирования промышленности в условиях рыночной экономики на основе формирования целевых, последовательных и эффективных финансово-кредитных, инвестиционных систем управления;

- обоснованы пути восстановления и устойчивого развития промышленности на основе использования эффективных рыночных механизмов государственного регулирования;

- предложена совокупность мер по совершенствованию политики налогообложения, путем предоставления налоговых льгот для отечественных и иностранных инвесторов, которые инвестируют в промышленные предприятия, производящие продукцию, необходимую для внутреннего рынка;

- предложен научно-обоснованный механизм организации благоприятного инвестиционного климата и разработана методика определения рисков капиталовложений.

Работа выполнена в соответствии со следующими разделами паспорта специальности ВАКа 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством»:

1.1.2 - Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий.

1.1.4 - Инструменты внутрифирменного и стратегического планирования на промышленных предприятиях, в отраслях и комплексах.

1.1.15 - Теоретические и методологические основы эффективного развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства. 1.1.16- Промышленная политика на макро- и микроуровне. Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы для вывода промышленности ИРИ из кризисного положения. Анализ системных взаимосвязей и состояние некоторых отраслей промышленности, обеспечение сырьем и проблемы его дефицита, дали нам возможность разработать рекомендации, направленные на восстановление и развитие промышленности ИРИ.

Широкое и целевое использование статистических и аналитических данных позволило нам разработать ряд рекомендаций: от оценки ресурсных возможностей до правовых гарантий и оценки влияния финансово-кредитного реформирования на развитие промышленности ИРИ.

Основные результаты и теоретические положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе обучения и подготовки специалистов, а также в разработке краткосрочных и долгосрочных концепций развития ИРИ.

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на международных и республиканских научно-практических конференциях в Иране и Республике Таджикистан, отдельные части опубликованы в форме монографии.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в форме отдельной монографии, 14 статьей, общим объемом (9,5 пл.) в том числе 6 в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Логика и структура работы во многом определена степенью разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы (167 наименований).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель, объект, предмет исследования, формулируется гипотеза, задачи, определяется научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации, раскрывается логика исследования.

В первой главе - «Методологические основы устойчивого развития промышленности Исламской Республики Иран» проведен всесторонний анализ теоретических основ и методических Лодходов к обеспечению устойчивого развития в условиях рынка. Рассмотрены состояние и пути совершенствования управления промышленностью Исламской Республики Иран.

В современных условиях проблемы устойчивого развития экономики широко обсуждаются в средствах массовой информации, публикациях, на национальных и международных конференциях. Данной проблеме был посвящен крупный экономический форум начала XXI века -Всемирный саммит. Но следует отметить, что единого понятия «устойчивое развитие» не существует. Данную ситуацию можно объяснить тем, что предмет дискуссии до сих пор не уточнен. На наш взгляд,

устойчивое развитие можно объяснить на двух уровнях: философском и общенациональном.

Главная цель устойчивого развития это создание устойчивого государства, устойчивой экономики и её сфер. Достижение этой цели предполагает необходимость научного обоснования механизмов устойчивого развития. Создание устойчивой государственной (отраслевой, фирменной) модели позволит оценить современное состояние, разработать и реализовать стратегию движения к поставленным целям.

Переход экономики к устойчивой модели развития является процессом, реализация которого предусматривает решение следующих основных задач:

- обеспечение устойчивости экономического положения предприятий промышленности, гарантирующей основные позиции национальной экономики;

- формирование производственных и институциональных инфраструктур роста;

- повышение уровня благосостояния населения страны. Устойчивое развитие экономики страны основывается на

устойчивом развитии предприятий и отраслей основу, которых составляют производственные мощности, сырьевая база, трудовые ресурсы и их готовность к преобразованиям. Поэтому обеспечение экономической безопасности и устойчивое развитие предприятий отраслей промышленности имеет большое значение.

Под устойчивым развитием предприятия, понимается функционирование предприятия как целостной системы, состоящей из взаимозависимых частей, сохраняющих активы предприятия при изменении внешней среды.

В отечественной литературе исследованию устойчивого развития предприятия уделяется особое внимание. Но до сих пор отсутствует комплексный механизм, который могли бы использовать менеджеры предприятия при принятии решений или внешние структуры (банки, органы государственной власти и др.) для оценки устойчивости деятельности предприятия. К сожалению, используемые в отечественной практике методики оценки устойчивости предприятия несовершенны и не целостны. По нашему мнению методы финансового анализа более приемлемы, так как они общедоступны и отличаются своей универсальностью.

Во второй главе «Современное состояние промышленности Исламской Республики Иран: причины кризиса и тенденции развития» рассмотрены основные направления обеспечения устойчивого

развития экономики Ирана, представлено современное состояние промышленности, определены социально-экономические последствия кризиса (спада), его причины и пути преодоления.

Промышленность, как правило, играет ведущую роль в социально-экономическом развитии любой страны, и от уровня ее развития зависит степень зрелости или отсталости производительных сил общества.

Несмотря на применяемые санкции в отношении Ирана и сокращение притока иностранного капитала, прямые иностранные инвестиции продолжают участвовать в инвестиционном процессе, и к 2008 году общая сумма накопленных прямых иностранных инвестиций составила почти 7 млрд. долларов.

Можно с уверенностью констатировать, что последнее десятилетие -успешный период в экономическом развитии Ирана, так как темпы роста Ирана в последние 10 лет по сравнению с предыдущими периодами экономического развития можно характеризовать как устойчивые (рис. 1). Кроме того, результативность страны, в целом, соответствует средним показателям экономического роста развивающихся стран со средним уровнем подушевого дохода, равным 4.5 - 5%.

Иран

-- Турции

Египет

Страны со средним у роен да подушевого дсхода

Рис. 1. Темпы роста ВВП в Иране с 1960 по 2005 гг.

Источник: World Development Indicators Online. World Bank (электронная база по состоянию на март 2008 года).

Развитие экономики Ирана в последние годы объяснялось в первую очередь внешними факторами. Для Ирана в последние 5-10 лет экспорт

нефти, безусловно, является важнейшим источником роста ВВП. Высокие цены на нефть позволили Ирану, также как и другим нефтедобывающим странам, накопить колоссальные золотовалютные резервы.

Одним из наиболее удобных индикаторов результативности экономического развития страны является показатель ВВП на душу населения, измеренный в паритетах покупательной способности валют. Мы сопоставили результативность развития Ирана с экономиками США, Франции, Бразилии, Южной Кореи, Турции и Египта - стран, отличающихся не только своей географией, но и моделями экономического развития. Далее на основе модели Кобба-Дугласа мы выделили основные составляющие роста ВВП на душу населения: совокупный вклад факторов производства (т.е. объем использования труда и капитала в воспроизводственном процессе) и совокупную факторную производительность (т.е. эффективность использования труда и капитала: производительность труда и капиталоемкость производства соответственно). Анализ показал, что Иран отстает от развитых стран, как по вкладу факторов производства, так и с точки зрения эффективности использования ресурсов: совокупная факторная производительность (СФП) остается на низком уровне (см. рис. 2).

Совокупный вклад факторов 1|>М|.водав1 iTRl

ВВП «а думу нжелеми по ППС

1±1±

-4

ИТ

(V «мши Ьтл 1кх Лги

ЭПЗ tu дуну населения

111

«Ючл Г>», 3-3« я г Т,И4Я 1*31 »тег

Рис. 2. Совокупный вклад факторов производства и совокупная факторная производительность как рычаги роста ВВП на душу населения, 1990-2006 г.

Источники. World Development Indicators Online (электронная база по состоянию на март 2008 года); International Comparison Program, 2005; ILO, LABORSTA; McKinsey Global Institute; анализ автора.

Проведенный нами анализ показал, что основным объясняющим фактором низкого уровня показателя ТП (вклад факторов производства) является низкий уровень использования человеческих ресурсов в производстве продукта.

Несмотря на положительную и устойчивую динамику роста экономики Ирана в последнее десятилетие, можно с уверенностью сказать, что основным источником этого роста стали внешние факторы, причем количественные, а не качественные. Вклад интенсивных факторов в производство в Иране значительно отстает от соответствующего показателя по США, Франции или Южной Кореи.

Необходимо отметить, что дальнейшие темпы роста экономики Ирана, могу г сохраняться гта высоком уровне еще долго под воздействием тех внешних факторов, которые сегодня определяют вектор развития страны. Однако, отсутствие одного из ключевых внутренних факторов роста экономики - производительности труда - ставит под угрозу устойчивость развития Ирана.

Экономика Ирана в дореформенный период была индустриально-аграрной, и как показывают данные ИСНА, после реформирования отраслевая структура валового внутреннего продукта продолжала относиться к индустриально-аграрному типу. Промышленные отрасли (включая нефтедобывающую) производят 45,3% ВВП, доля сельского хозяйства составляет 11 %, а сектора услуг - 43,7% (рис. 3).

Отраслевая структура экономики ИРИ, рассматриваемая в рамках ВВП, демонстрирует прогрессивные тенденции роста доли

сфера услуг

■ промышленность

■ сельское хозяйство

Рис. 3. Распределение ВВП ИРИ по отраслям

промышленного производства и позволяет говорить о происходящих в Иране процессах развития производительных сил, преодоления экономической отсталости и превращения экономики в одну из подсистем органически единой мировой экономической системы.

На сегодняшний день в структуре промышленности наблюдаются положительные тенденции в развитии некоторых отраслей, особенно машиностроительной (таблица 1).

Таблица 1

Динамика структуры промышленности Ирана (%)

Все отрасли промышленности, в том числе: 2005 2006 2007 2008 2009

1 Электроэнергетика 18.1 17.5 16.9 18.6 18.1

2 Топливная 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3

3 Цветная металлургия 47.4 45.2 49 45.7 46.1

4 Химическая и нефтехимическая 2 1.8 2.2 2.8 3.1

5 Машиностроительная и переработка металла 9.8 9.7 10.1 11.2 12.1

6 Дерево и лесообрабатывающая 2.5 2.7 2.9 2.5 2.1

7 Стекольная и фарфоровая 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8

8 Производство строительных материалов 3.7 4 4.2 4.3 4.5

9 Легкая 5.7 6.1 6.2 6.4 6.7

10 Пищевая 8.10 10.30 5.6 5.5 4.2

Всего: 100 100 100 100 100

Источник: данные Иранского статистического национального агентства 2005 2009 год

Как видно из таблицы 1 такие отрасли, как металлургия, машиностроение, легкая промышленность имеют тенденцию к росту, например прирост объема производства в 2009 году по сравнению с 2005 годом составили в машиностроении - 2,3% , в легкой промышленности -!0%, однако в энергетике и металлургии остались на уровне 2005 года.

На сегодняшний день, после продолжительного спада производства, усилиями государства ситуация в экономике ИРИ нормализуется, и в некоторых отраслях наблюдается увеличение объемов производства

\

продукции. Данные, приведенные в таблице 2, характеризуют ситуацию в экономике страны, их анализ свидетельствует в целом о нормализации ситуации в экономике, но эти данные могут восприниматься неоднозначно.

Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития

Исламской республики Иран за 2005-2009 гг. (в млн. долл. США)

Показатели 2005 2006 2007 2008 2009

ВВП 32360 46520 53120 56280 62150

в % к предыдущему году 108 106 112 116 119

Темпы развития 2004=100% 36 42 44 47 52

Промышленная продукция в ценах 2005 г. 26120 32450 41070 56120 61200

в % к предыдущему году 102 106 109 112 118

ВВП на душу населения 545.4 745.5 774.4 789.1 829.2

Производства товаров народного потребления в ценах 2005г. 856 917 1012 1246 1410

в % к предыдущему году 99 105 109 113 128

Инвестиции 785 815 842 917 980

Внешнеторговый оборот 621 710 734 814 890

в % к предыдущему году 1 1.1 1.03 1.1 1.9

Число населения на конец года, тыс. чел. 5623 6240 6859 7132 7495

Рассчитанная номинальная заработанная плата одного работника 530 650 740 890 * 930

Источник: данные Иранского статистического национального агентства 2005-2009 год

Таким образом, общее состояние промышленности Ирана характеризуется как стабильно сложное. При этом мировой финансово-экономический кризис все сильнее оказывает негативное влияние на работу промышленности в целом.

В третьей главе «Совершенствование управления и его влияние па устойчивое развитие промышленности Исламской Республики Иран» осуществлен выбор эффективной стратегии совершенствования

управления промышленностью ИРИ. Кроме того, выявлено влияние финансово-кредитных отношений на устойчивое развитие промышленности, определены состояние и пути совершенствования инвестиционной политики в промышленности Ирана. А также предложены пути реформирования налоговой системы и усиления экономических рычагов регулирования промышленности Ирана

Развитие финансовой системы ИРИ осуществляется на основе реализации фискальной и монетарной политики. Важным направлением повышения эффективности экономической политики в сфере финансов и кредитования выступает дальнейшее реформирование банковской системы, совершенствование налоговой и бюджетной политики и повышение роли и значения финансово-кредитных организаций в развитии реального сектора экономики.

В финансовой системе особое значение уделяется налоговому регулированию производственного цикла. В ряде развитых стран налоги используется как фактор стимулирования накопления инвестиционных ресурсов. При этом особо следует отметить, что для выполнения своих основных функций ставка налогов должно быть взвешенной, т.е. приемлемой для налогоплательщиков.

Развитие общественного строя и системы общественного производства зависит от той политики, которая проводится государством. Бюджетная политика, как составная часть финансовой политики, направлена на обеспечение государственных программ социально-экономического развития в финансовых ресурсах.

Но, по нашему мнению, нельзя сводить бюджетную политику только к экономической политике. Бюджетная политика является важнейшим инструментом реализации государственной политики во всех отраслях: в экономике, в социальной сфере и в международных отношениях.

Составной частью экономической политики государства выступает инвестиционная политика. Инвестиционная политика по своей сущности является стратегическим направлением, так как реализуется на основе привлечения инвестиций, качественного и количественного увеличения производственного потенциала страны, привлечения новых материальных, трудовых и финансовых ресурсов. От гибкости стратегии и социально-экономической направленности инвестиционной политики государства зависит устойчивый рост производства, производственной сферы и уровня жизни населения.

Для ускорения темпов экономического развития в современных условиях задача повышения инвестиционной активности заключается в необходимости поиска принципиально новых механизмов

государственного управления инвестиционными процессами и создания благоприятных условий для иностранных капиталовложений в восстановление и развитие промышленности ИРИ. Имеется в виду, что программа распределения инвестиций в ИРИ за период 1997-2009 года осуществлялась следующим образом:

Первое направление инвестирования - промышленность 358 проектов на сумму 20508685 тыс. долл., что составляет 60% от всей суммы внешних инвестиций. При этом в подотраслях промышленности приоритет предоставлен химической, нефтедобывающей, резинотехнической - 95 проектов на сумму 10342847 тыс. долл., что составляет 50% общей суммы инвестиций в промышленность.

Второе направление инвестирования - электроэнергия, газ, вода - 8 проектов на сумму 4871834 тыс. долл., что составляет 14% от общей суммы инвестиций ИРИ. Здесь необходимо выделить добычу природного газа - 4 проекта на сумму 3606430 тыс. долл., что составляет 74% от инвестирования в отрасль.

Третье направление - инвестирования - сфера обслуживания - на 55 проектов общая сумма инвестиций 3693080 тыс. долл., что составляет 11% прямых инвестиций ИРИ.

Общий объем иностранных инвестиций в отрасли ИРИ показан на

рис. 4.

60%

□ промышленность

Ш электроэнергия, газ, вода

□ сфера обслуживания

а другие

Рис. 4. Общий объем иностранных инвестиций в отрасли ИРИ

Основными инвесторами ИРИ являются США, Европа, Азия. На долю Голландии и Франции приходится основная часть инвестиций.

Нами разработана комбинированная модель рыночной экономики, предусматривающая невмешательство государства в хозяйственный

процесс, свобода хозяйствующих субъектов, ограниченный государственный сектор экономики и модель государственного регулирования экономики (см. рис. 5).

Модель государственного бюджетно-кредитного и налогового регулирования промышленного производства

Цель регулирования

1. Выход на внутренний и внешний рынок.

2. Обеспечение и повышение эффективности производства З.Обеспичение и повышение качества производимой продукции

4.Внедрение передовой техники и технологии производства.

5. Производство импортозамещаю щей иэкспертно ориентированной продукции

6.Обеспечение

ускоренного

развития средств

производства.

7.Обеспечение

экономической

безопасности

промышленного

производства.

Направление

.Налогово-томоженные льготы негосударственному сектору и приоритетным отраслям промышленности.

2. Регулирование цен и распределения социально-ориентированных доходов промышленных субъектов.

3. Компенсация издержек приоритетных и социально ориентированных промышленных производств.

4. Реструкгуризация и развитее производственной инфраструктуры отраслей промышленности.

5.Выбор и расширение рынка сбыта продукции.

6. Развитие базовых отраслей промышленности.

7. Обеспечение регионального развития отраслей промышленности с учетом размещения сырьевых ресурсов и развитой инфраструктуры.

8. Стимулирование производства государственного сектора.

Законодательные основы

Функции регулирования

1.Законы о бюджетной системе, о фирмах, биржах, рынке, об инвестициях, о ценных бумагах; 2.3гжоны о предпринимательско й, промышленной деятельности, о натогах, банках, кре, антах, бюджетно-кредишой и налоговой политике, о частных фирмах, частных инвестициях, кре.щггованиях, о государственном и негосударственном секторе и другие.

1 .Планирование, бюджетирование.

2. Организация.

3. Мотивация

4. Учет.

5. Кош-роль.

Рис. 5. Модель государственного регулирования экономики ИРИ

Данная модель позволяет сделать вывод о том, что направление финансово-кредитных и инвестиционных ресурсов и осуществление либеральной налоговой политики в области развития приоритетных отраслей промышленности (машиностроение и металлообработка, топливно-энергетический комплекс) позволяют не только обеспечить устойчивое развитие других отраслей материального производства (строительство, транспорт, связь и коммуникации, инфраструктура), но и в особенности социальной сферы страны.

В финансовой системе особое значение уделяется налоговому регулированию производственного цикла. В ряде развитых стран налоги используется как фактор стимулирования накопления инвестиционных ресурсов. При этом особо следует отметить, что для выполнения своих основных функций ставка налогов должно быть взвешенной, т.е. приемлемой для налогоплательщиков.

Развитие общественного строя и системы общественного производства зависит от той политики, которая проводится государством. Бюджетная политика, как составная часть финансовой политики, направлена на обеспечение государственных программ социально-экономического развития в финансовых ресурсах.

Но, по нашему мнению, нельзя сводить бюджетную политику только к экономической политике. Бюджетная политика является важнейшим инструментом реализации государственной политики во всех отраслях: в экономике, в социальной сфере и в международных отношениях.

Составной частью экономической политики государства выступает инвестиционная политика. Инвестиционная политика по своей сущности является стратегическим направлением, так как реализуется на основе привлечения инвестиций, качественного и количественного увеличения производственного потенциала страны, привлечения новых материальных, трудовых и финансовых ресурсов. От гибкости стратегии и социально-экономической направленности инвестиционной политики государства зависит устойчивый рост производства, производственной сферы и уровня жизни населения.

Как было выше отмечено, доходы государственного бюджета зависят от величины налоговых нагрузок. Естественно, при 100% налоговой ставке поступления равняются нулю, так как такая ставка имеет конфискационный характер и приостанавливает любой вид деятельности налогоплательщиков. Поэтому, необходимо выбрать такую ставку налогообложения, что гарантирует устойчивые налоговые поступления. При переходе на низкие ставки объем налоговых поступлений в бюджет повышается. Отсюда, можно заключить, что низкие налоговые ставки обеспечивают высокие налоговые поступления.

Дальнейшее повышение эффективности финансово-кредитной системы должно реализовываться в следующих направлениях:

- необходимо создать условия для совершенствования бюджетной системы в действенный инструмент государственной экономической политики и устойчивого экономического роста;

- совершенствовать денежно-кредитную систему;

- совершенствовать налоговую систему, которая должно способствовать развитию предпринимательской деятельности и расширения налоговой базы.

Особенностью формирования современной рыночной модели в Иране, на наш взгляд, является большая результативность в отношении макроэкономических инструментов хозяйствования (планы, целевые программы), меньшая - на уровне создания правовых условий для деятельности малого и среднего частного бизнеса, отношений внутри трудовых коллективов. Тем не менее, в настоящее время Иран по своим макроэкономическим параметрам не только не уступает другим государствам региона, но и превосходит большинство из них.

Одним из самых уязвимых мест иранской экономики по-прежнему остается банковская система. Иранские банки фактически обслуживают госструктуры и являются материнскими компаниями большинства госпредприятий.

Среди рычагов оздоровления экономики важное место занимает банковский кредит. При этом механизмы кредитования должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечить хозяйствующие субъекты (предприятия, акционерные общества, и др.) кредитом тогда, когда существует потребность в них.

Сегодня роль и значение банковского кредита, как важного источника формирования основных и оборотных фондов предприятия повышается. Это связано с тем, что экономика страны после кризиса выходит на путь возрождения и развития. Поэтому и Правительство, и Национальный банк Ирана (Банк «Мелли») должны поддержать практику долгосрочного кредитования, например, путем снижения обязательных запасов для тех банков, которые предоставляют долгосрочные кредиты.

Значительные изменения произошли и в бюджетной системе. В 2000 году был принят Закон «Об организации бюджета и бюджетного процесса», определяющий основные понятия бюджетной системы, что в том числе изменило взаимоотношения Правительства и местных органов государственной власти, ограничило доходы государственного и местного бюджета и определило порядок разработки государственного бюджета.

Таким образом, можно констатировать, что результаты реформирования финансово-кредитной системы Ирана показывают,

созданная новая рыночная финансово-кредитная система ещё несовершенна Поэтому, предложения, представленные нами, должны способствовать эффективному использованию финансово-кредитных рычагов и устойчивому развитию промышленности, что соответствует требованиям рынка и вхождению страны в мировую хозяйственную систему.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенное нами исследование позволило сделать следующие выводы и предложения:

1. Несмотря на нестабильную политическую ситуацию в ИРИ в последние десятилетия XX века наметился застой экономики страны, чему способствовали международные санкции об ограничении инвестиций в экономику Ирана. Это отрицательно сказалось на устойчивом развитии экономики ИРИ за последние двадцать лет.

2. Путем анализа статистических данных нами установлено, что основным фактором преодоления кризиса в экономике Ирана после завершения войны с Ираком и последующие годы нестабильной экономической ситуации послужили:

- привлечение внутренних и внешних инвестиций в экономику и важнейшие отрасли народного хозяйства;

- принятие закона о свободной экономической зоне и привлечении прямых внешних инвестиций;

- осуществление социального развития системы здравоохранения, образования, эффективное использование трудовых ресурсов, развитие предпринимательства, льготного кредитования, эффективной политики налогообложения.

^ 3. Анализ состояния экономики ИРИ показывает, что достижение устойчивого развития экономики должно обеспечиваться за счет машиностроительного, энергетического и на этой основе агропромышленного комплекса.

4. Снижение динамики промышленного производства в предыдущий период отрицательно повиляло на темпы роста национальной экономики, в частности, промышленного производства. Это позволило нам сделать вывод о том, что государство в период 1992-2010 годы сохраняет монополю (в переделах 90-92%) в важнейших отраслях промышленности.

5. Основными направлениями дальнейшего обеспечения роста производства промышленной продукции на наш взгляд являются выход из экономической изоляции, реструктуризация промышленных предприятий, на основе их модернизации с использованием современных технологий производства. Нынешняя экономическая политика ИРИ позволила за 20052010 гг. обеспечить равномерный устойчивый рост экономики.

6. Основными предпосылками преодоления экономического спада в экономике Ирана послужили: ускоренный рост производства промышленной продукции; увеличение объемов внутренних и внешних инвестиций; формирование новых рыночных отношений; совершенствование производственных отношений и обеспечение соотношения между сбережениями и потреблением; повышение качества и конкурентоспособности товаров; повышение уровня доходности населения на основе обеспечения занятности.

7. Путем анализа состояния экономики в целях обеспечения устойчивого развития промышленности ПРИ нами рекомендовано -обеспечение устойчивой экономической ситуации на предприятиях и в отраслях, обеспечивающих безопасность национальной экономики, формирование производственных и институциональных инфраструктур

экономического роста.

8. В целях обеспечения устойчивого развития экономики и промышленности ИРИ в работе предложено совершенствование системы финансово-кредитных и налоговых рычагов обеспечения устойчивого развития промышленности. Они должны быть гибкими, приемлемыми и прогрессивными. Автором предлагается не более 14 видов налогов, объединенных по содержанию, назначению и значимости.

9. Нами сделан вывод о том, что одним из важнейших факторов роста экономики и промышленности при переходе к рыночным отношениям является бюджетно-кредитная и инвестиционная политика. В этих целях в диссертации предлагается модель финансирования приоритетных отраслей ИРИ (машиностроение, топливно-энергетический и агропромышленный комплекс), позволяющих решать задачи как производственной, так и социальной направленности.

10. Процесс экономических преобразований в ИРИ осуществляется путем реализации рыночных отношений, приватизации государственной собственности, совершенствования финансовых и денежно-кредитных отношений. Экономическая реформа приносит свои плоды, о чем свидетельствует ежегодное увеличение темпов экономического роста. Макроэкономические показатели, особенно ВВП, имеют положительную тенденцию. Увеличивается доля участия иностранных инвестиций в промышленности.

11. Рост ВВП Ирана позволяет констатировать усиление развития наукоемких производств, пусть даже и военного характера, в результате чего финансирование приобретает многонаправленный характер, отражающий становление независимой экономики.

12. Финансовое положение ИРИ в данный момент при всех самых критических замечаниях является достаточно стабильным и позволяет

совершенно безболезненно переходить к новым формам инвестирования производства в условиях рынка.

13. Для стабилизации экономики, промышленности и обеспечения устойчивого развития необходимо активизировать бюджетную, денежно-кредитную и финансовую систему. При этом финансово-кредитными рычагами оздоровления экономики являются следующие:

- отказ от стихийной приватизации, которая приведет- к разрушению производственных сил общества;

- стимулирование долгосрочных кредитов со стороны Правительства и Национального банка Ирана (Банк «Мелли») путем снижения обязательных запасов для банков, предоставляющих долгосрочные кредиты;

- ужесточение финансово-кредитной этики по возврату кредитов и приятию решений по должникам;

- жесткий контроль над соблюдением порядка ценообразования, аннулирования цен и тарифов, использование экономических штрафов по отношению к предприятиям и организациям, которые нарушают правила ценообразования;

- прогнозирование снижения налоговых нагрузок до уровня 10% от налогообложения прибыли и добавленной стоимости. От налогообложения необходимо освободить ту часть прибыли, которая направляется на развитие производства, освоение новой техники, реализацию достижений науки и обеспечение социальных нужд.

14. Политика финансирования экономики Ирана претерпевает значительные изменения. Она стала ориентироваться на западные стандарты рыночной экономики. При этом происходит переосмыслите государственной политики финансирования, выявление «узких мест» и выделение новых направлений эффективности общественного производства, то есть постепенный отказ от приоритетов нефтяной промышленности.

»

Основные положения и результаты диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Статьи, опубликованные в изданиях из Перечня ведущих рецензируемых изданий, рекомендованных ВАК РФ

1. Калантар Мехрджерди Амир. Вопросы организации и управления машиностроительным комплексом Ирана. //Вестник Таджикского национального университета, Л° 5 (53). - Душанбе, 2009. - С. 243-246.

2. Калантар Мехрджерди Амир. Тахдиле бар вазъияти тавсеаи текнолочи дар саноати худруй Эрон. //Вестник Таджикского национального университета, № 6 (62). Ч. 2. - Душанбе, 2010. - С. 224-229.

3. Калантар Мехрджерди Амир. Баррасии накдии системах,ои итгилооти бозорёбй дар саноати худруи Эрон. //Вестник Таджикского национального университета, № 8 (64). - Душанбе, 2010. - С. 357-362.

4. Калантар Мехрджерди Амир. Таъсири узвияти Эрон дар созмони тичорати чахони (WTO) бар санъати худрав. //Вестник Таджикского национального университета, №5(69). - Душанбе, 2011. - С.83-85.

5. Калантар Мехрджерди Амир. Человеческие ресурсы в модели повышения уровня развития организации. //Вестник Таджикского национального университета, №10. - Душанбе, 2011. - С.123-130.

6. Калантар Мехрджерди Амир. Управление человеческими ресурсами и развитие организации в автомобильной промышленности. //Вестник Таджикского национального университета, №11. - Душанбе, 2011. - С. 104-111.

Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях

7. Калантар Мехрджерди Амир. Смысл менеджмента и его основная деятельность. Великое заблуждение менеджмента. //Вестник Советов. Тегеран. 2001. С. 17-19.

8. Калантар Мехрджерди Амир. Economical aspects water resources management and appropriate pattern for agricultural water demand management in Iran. //Dam Maintenance and Rehabilitation. Zaragoza, Spain. 2011.

Монографии

9. Калантар Мехрджерди Амир. Калонтар Мехрджади Амир. Состояние и пути обеспечения устойчивого развития Исламской Республики Иран. - Душанбе: Ирфон, 2011. -116 с.

Подписано в печать 25.02. 2012 Формат 60x84/16. Печать офсетная. Бумага офсетная Тираж 100 экз. Заказ № 65

Отпечатано в ООО «Сармад - Компания г. Душанбе, 1-й проезд, ул. Лахути 6.