ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОЛХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОЛХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА"

объединенный ученый совет по экономике отделения философских, экономических и юридических наук ан УзССР

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОЛХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА

08.00,05—Экономика, организация управления н планирования сельского хозяйства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

На правах рукописи

Хусанов Муртазакул

сл^ o-g-U — "T^луЬ

Г^

ОБЪЕДИНЕННЫЙ УЧЕНЫЙ СОВЕТ ПО ЭКОНОМИКЕ ОТДЕЛЕНИЯ ФИЛОСОФСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК АН Уз ССР

Хусанов Муртазакул

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОЛХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА

08.00.05—Экономика, организация управления и планирования сельского хозяйства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Работа выполнена и Среднеазиатском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства МСХ Узбекской ССР и в Самаркандском сельскохозяйственном институте имени В. В. Куйбышева МСХ СССР.

Научный консультант —Романченко А. В., доктор экономических наук, профессор.

Официальные оппоненты:

1. Доктор экономических наук, профессор Попов И. Г.

2. Заслуженный деятель науки УзССР, член-корреспондент -АН УзССР, доктор экономических ._ наук, . профессор Лап-кин К. И.

3. Доктор экономических наук, профессор Ким В. В.

Ведущая организация —кафедры .«Экономика социалистического сельского хозяйства» и «Организация производства в колхозах и совхозах» Ташкентского сельскохозяйственного института. -

Автореферат разослан « & » 1974 г.

Защита диссертации состоится « => ^сСН-с^ 1974 г.

в 15 часов «а заседании Объединенного Ученого совета по экономике Отделения философских, экономических и юридических наук АН УзССР.

Отзывы и замечания в двух экземплярах, заверенных печатью, просим направлять по адресу: г. Ташкент, ГСП, ул. X. Сулеймановой, 33, Институт экономики АН УзССР Ученому секретарю Объединенного Совета по экономике.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке АН УзССР (Ташкент, ул. Тукаева, 1).

Ученый секретарь Объединенного Ученого Совета по

экономике, кандидат экономических нау^МсТ/ Тг~Эргашев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Планомерное и последовательное повышение уровня-жизни населения —высшая цель социалистического производства. «Все во имя человека, для блага человека» —программная цель нашей партии.

Забота о благосостоянии трудящихся нашла отражение и в главной задаче девятой пятилетки—обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа/ Пути решения этой задачи: высокие темпы развития социалистического производства, повышение его эффективности, научно-технический прогресс и ускорение роста производительности труда,1

В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства^СССР на 1971 —1975 гг. предусматривается осуществление мер по дальнейшему сближению уровня жизни сельского и городского населения, колхозного крестьянства и работников государственных предприятий.

: В наиболее общем виде уровень жизии народа выражается в экономическом показателе—реальные доходы. Они определяют величину всеймассы жизненных средств, поступающих трудящимся в итоге распределения н перераспределения национального дохода.

В дореволюционной России в 1913 г. средний уровень доходов трудящихся крестьян был втрое ниже, чем рабочих промышленности. Благодаря осуществлению крупных социально-экономических мероприятий реальные доходы крестьян росли более быстрыми темпами. В 1972 г. >по сравнению с 1913 г., реальные доходы крестьян в среднем на одного работавшего возросли в 12 раз против в 3,5 раза у рабочих промышленности и строительства. Коренным образом изменились социальные условия жизни трудящихся города и деревни.

1 Материалы XXIV съезда КПСС, М.,' Политиздат, 1971 ( стр. 239.

Вместе с тем все еще сохраняется заметное различие в совокупном доходе колхозников, рабочих и служащих. Это особенно характерно для Узбекистана, который отличается высоким естественным приростом населения вообще, и в сельской местности в особенности. Если среднегодовой прирост населения в целом по СССР за 1971 — 1972 гг. составляет около 1%, то в Узбекской ССР—2,9—2,7%, а в сельской местности—3,9— 3,8%. Характерным является также высокая семейная нагрузка. В семьях колхозников республики на каждого трудоспособного колхозника приводится 2,75 иждивенца против 1,82 в семьях рабочих промышленности и около 1,1 по СССР в среднем.

Благодаря региональной особенности естественного прироста сельского населения и высокой семейной нагрузки, как показывают данные бюджетных обследований, в Узбекистане совокупный доход в расчете па работающего колхозника в 1969 г. был на 38%, а на одного члена семьи в 2,1 раза меньше, чем у рабочих промышленности1 и на 32% меньше, чем в колхозах СССР в среднем.2

Последовательное решение задачи, поставленной в Программе КПСС, преодоление социально-экономических различий между городом и деревней, между колхозниками и работниками государственных предприятий имеет важное значение в условиях развитого социалистического производства, характерной чертой которого является органическое соединение научно* технической революции с преимуществами социализма, повышение научного уровня руководства народным хозяйством, планомерное и гармоническое развитие всех сторон общественной жизни по направлению к коммунизму.

Сближение уровней жизни крестьян, рабочих и служащих происходит за счет трех источников: заработной платы, общественных фондов потребления н личного подсобного хозяйства. При этом заработная плата при социализме и в период развернутого строительства коммунизма остается основным источником роста уровня жизни трудящихся города и деревни, в том числе колхозников.

Актуальность темы. Учитывая значение оплаты труда в ускорении темпов развития и повышения эффективности общё-

1 Расчеты сделаны нам« на основе бюджетных данных ЦСУ УзССР.

2 Теряева А. Необходимый труд и его оплата в сельском хозяйстве. «Вопросы экономики», 1972, № 5, стр. 71.

ственного производства и в решении задач сближения уровня жизни населения, за последние годы партия и правительство уделяют большое внимание повышению уровня и совершенствованию форм оплаты труда в государственных предприятиях и колхозах.

В Директивах XXIV съезда КПСС на девятую пятилетку предусматривается: «Улучшить соотношение в оплате труда по отраслям народного хозяйства и но категориям работников с учетам условий их труда и уровня квалификации.

Поднять роль тарифной системы, улучшить заинтересованность работников в повышении производительности труда, снижении издержек производства и улучшении качества продукции».1

За период 1960—1972 гг. среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, занятых в государственных предприятиях СССР, повысилась в 1,6 раза, в том числе в Узбекистане —в 1,7 раза. За этот период она возросла у работников совхозов, подсобных и других государственных сельскохозяйственных предприятий страны в 2,1 раза, в том числе в Узбекской ССР— в 2,3 раза. Еще более высокими темпами возросла оплата труда колхозников. За эти годы среднемесячная оплата труда в расчете на одного трудоспособного колхозника, по нашим расчетам, повысилась в колхозах СССР в 3,4 раза, в том числе в Узбекистане—в 2,9 раза.

Несмотря на высокие темпы повышения оплаты труда колхозников в решении этой проблемы все еще имеются серьезные недостатки. Исследование этого вопроса в колхозах Узбекистана показывает, что при современном уровне участия в общественном производстве среднемесячная оплата труда трудоспособных колхозников в 1,5 раза ниже, чем у рабочих промышленности и в 1,3 раза ниже, чем у работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий респу-блики; в отдельных колхозах республики допускается чрезмерно большая дифференциация в оплате труда колхозников, имеющих примерно одинаковую квалификацию; в колхозах республики полностью не соблюдаются рекомендованные принципы гарантированной оплаты труда и увязки её размера с конечными результатами производства.

Чрезмерное колебание уровня оплаты примерно одинакового количества и качества труда колхозников в хозяйствах разного н одинакового производственного направлений проти-

I Материалы XXIV съезда КПСС. М, «Поли низ дат», 1971, стр. 273.

воречнт требованиям основного экономического закона соци-циализма, экономического закона распределения по труду VI ряда других законов развития социалистического производства.

Опираясь на рост экономики народного хозяйства страны н требований экономических законов социализма. Коммунистическая партия и Советское правительство осуществляют меры повышения темпов роста уровня оплаты труда и других доходов колхозников, В соответствии с Директивами XXIV-съезда КПСС за годы девятой пятилетки доходы колхозников от общественного хозяйства увеличатся на 30—35%, а заработная плата рабочих и служащих, на 20—22%.

Значительный вклад в разработку теоретических и практических вопросов повышения уровня жизни трудящихся деревни, оплаты труда в колхозах внесли и ученые экономисты. АН СССР, ВАСХНИЛ, ВУЗов и ряда других.,

Вопросы повышения производительности и оплаты труда, использования трудовых ресурсов в колхозах Узбекистана; повышения и совершенствования закупочных цен на хлопок-сырец и другой продукции, как одно из решающих условий формирования общественно необходимой оплаты труда в колхозах республики, получили отражение в научных трудах

Сапильникова Н. Г. Лапкина К. И., Кариева М. М., Того-; ева И. Н., Джамалова О. Б., Цамутали А. С., Джалило-ва X. М., Платонова /В. И., Ким В. В., Эгамбердиева А., Ибра-. гимова А. И., Убайдуллаевой Р. А. и ряда других.1

1 Сагмльников Н. Г. «Экономика хлопководства в колхозах» М., «Сель-хозгиз», [959; Лапкин К. И. «Размещение и специализация сельскохозяйственного производства Узбекистана», Ташкент, «Фан» УэССР, 1966; Кари-, ев М, М. «Проблемы экономического стимулирования и материальной заинтересованности в хлопководстве», Ташкент, «Узбекистан», 1970; Того-ев И. Н. «Экономика общественного труда и ценообразования на сельско-; хозяйственные продукты», М., «Мысль», 1966; Джамалов.О, Б. и др. «Тем... пы и пропорции воспроизводства валового продукта в сельском хозяйстве Узбекистана», Ташкент. «Фан» УзССР, 1967; Цамутали А. С. «Проблемы расширенного воспроизводства в хлопкосеющих колхозах Узбекистана»,-Ташкент, «Фан» УзССР, 1972; Джалнлш! X. М. «Экономические проблемы развития хлопководческих совхозов в Узбекистане», Ташкент, «Узбекистана, 1971; Платонов В. И, «Экономические проблемы технического про-1 гресса в хлопководстве», Ташкент, «Фаи» УзССР; 1972; Ким В. В. «Проб-леми повышения, эффективности сельскохозяйственного, производства: а *

.Опыт хлопководческих колхозов отдельных областей Узбекистана по оплате труда научно обобщен в ряде кандидатских диссертаций.

Однако до сих пор все еще нет глубоких исследований, обобщающих опыт колхозов Узбекистана в целом по примене-нию.гарантировапной оплаты труда и увязки её размера.с конечным» результатами общественного производства.

Целью настоящей работы является разработка вопросов теории оплаты труда в колхозах в условиях развитой-социалистической экономики, изучению основных причин сохранения резкой дифференциации в уровне оплаты труда между колхозами и основными категориями колхозников, имеющих примерно одинаковую 'квалификацию.'

'Учитывая, что повыШеиие'ттроизводительности труда и установление научно обоснованных экономических взаимоотношений между государством и колхозами являются решающими условиями сближения уровней оплаты труда в отдельных колхозах, в работе ставится задача глубоко исследовать эти экономические "проблемы с учетом региональных особенностей развития колхозного производства Узбекистана.-

При' разработке проблемы оплаты труда'мы'опираемся на закономерности и источники роста, совершенствование структуры доходов трудящихся города и деревни при социализме и в период развернутого строительства коммунизма.

В отличие от многих существующих работ, где вопросы оплаты труда исследуются с учетом лишь'особенностей колхозной .формы, собственности, нами они разрабатываются в тесной' связи с-общими закономерностями'^ законами расширенного ^воспроизводства всего народного, хозяйства страны.

Объектами исследования являются колхозы четырех производственных направлений: хлопководческого, кенафо-хлоп-ководческого, табаководческого и овоще-молочного. При изучении экономических проблем вообще, оплаты труда колхозников, в частности, в колхозах разной специализации возникают большие трудности. Однако результаты наших исследо-

колхоэах Узбекистана», Ташкеиг, 1971; Эгамбердиев А. «Воспроизводство трудовых ресурсов селмжон местности Узбекистана», Ташкент, «Фан» Уз ССР, 1972; Убайдуллаева Р. А, «Женский труд в сельском хозяйстве' Узбекистана», Ташкент,. «Фан», УзССР, 1969; Ибрагимов А. И, «Прогрессивные формы организации труда к внутрихозяйственного расчета в хлоп-' ко в о детве», Ташкент, «Фан», УзССР, 1967.

ваннй показали, что изучение опыта хозяйств разной специализации имеет исключительно иажпое значение для разработки теоретических и практических вопросов оплаты труда в колхозах.

В работе широко использованы данные годовых отчетов исследуемых колхозов, основные данные по оплате труда колхозов СССР и хлопкосеющих республик Средней Азии, грушшровочные данные ЦСУ СССР и УзССР, материалы бюджетного обследования доходов и расходов семей рабочих промышленности и колхозников республики, материалы САНИИЭСХ и других научно-исследовательских институтов, Министерства сельского хозяйства Узбекской ССР. Для освещения отдельных вопросов нами использованы также материалы совхозов и некоторые разработки ученых и специалистов.

Состояние нормирования, тарификации работ (труда), тарифные ставки на конно-ручные и механизированные работы, начисления надбавок за стаж работы и квалификацию трактористам-машинистам и другим колхозникам, показатели и размеры дополнительной (премиальной) оплаты изучены нами выборочно более чем по 120 колхозам разных производственных направлений.

Теоретическое и методологической основой исследования проблем оплаты труда в колхозах Узбекистана послужили труды классиков марксизма-ленинизма, постановления съездов Коммунистической партии, Пленумов ЦК КПСС и другие решения партии и правительства СССР и Узбекской ССР >по развитию сельского хозяйства, укреплению экономики общественного хозяйства колхозов и'повышению материальной заинтересованности колхозников в результатах своего труда.

В процессе разработки темы применялись методы: сравнительный, монографический, экспериментальный, статистико-экономические группировки и другие методы исследования. В группировке колхозов по уровню оплаты труда и других связанных с этим показателем .проблем использованы данные 599 колхозов, в том числе всех специализированных колхозов по табаководству, кенафо-хлопководству, овоще-молочному животноводству и 526 хлопководческих колхозов республики. Нами не привлечены данные тех колхозов, где выращиваются тонковолокнистые сорта хлопчатника. Чтобы не допустить грубых ошибок в определении уровня оплаты труда и причин его колебания, в группировку включены колхозы только, оро-

шаемого земледелия, группировка произведена по средним многолетним данным.

Научная новизна и практическая ценность. В работе разработаны теоретические основы оплаты труда в колхозах в условиях современного зрелого этапа развития социализма, показаны основные пути сближения уровня оплаты'труда колхозников, имеющих примерно одинаковую .к-валификащпо в хозяйствах, находящихся в неравных производственных условиях, доказана необходимость дальнейшего совершенствования формы основной и дополнительной оплаты труда, с учетом региональных особенностей развития колхозного производства и орошаемого земледелия, в частности,

Последовательное осуществление комплекса мероприятии, направленных на соблюдение социалистического принципа, равная оплата за равный труд во всех колхозах, является одним из решающих условий ускорения темпов развития и повышения эффективности общественного производства, укрепления трудовой дисциплины и активизации творческой инициативы всех работников в широком использовании достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве.

Внедрение результатов исследования. В процессе исследования автор непосредственно руководил разработкой основных рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда в колхозах Узбекистана, утвержденных органами управления сельского хозяйства за 1957—1970 гг., и проведением экспериментов по внедрению прямой денежной, аккордно-премиальной оплате труда и внутрихозяйственного расчета в колхозах, повременной аккордно-премиальной оплаты труда в отдельных хлопководческих бригадах {звеньях).

По. результатам исследования автором представлены в директивные органы республики докладные записки: по вопросам повышения уровня и совершенствования оплаты труда, совершенствования и повышения закупочных цен на хлопок-сырец и по другим вопросам укрепления экономики колхозов.

Результаты .исследований по теме были доложены на Всесоюзных и зональных совещаниях (Москва, 1963, 1965, 1968; Ташкент, 1973), на областных производственно-экономических конференциях (в Хорезмской области — 1963, 1966; в Ташкентской области (1966, 1968); в Ферганской области (1968); в Бухарской области (1968); в КК АССР (1962, 1968), на районных производственно-экономических конференциях (в Джизакском —1960, Янгикурганском— 1960, Сырдарьинском

—1961, Бал ьгкчи иском —1961, Узбекистанском—1968), на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Самаркандского сельскохозяйственного института (1970, 1971, 1972, 1973), на межвузовской научной конференции города Самарканда (1973).

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры .экономики и организации ' социалистических сельскохозяйственных предприятий Самаркандского ■сельскохозяйственного института им. В. В. Куйбышева, на Ученом Совете САНИИЭСХ МСХ УзССР, в отделе Хозяйственный расчет и экономическое стимулирование института экономики АН УзССР, а также на Ученом Совете того же института.

Содержание диссертации отражено в свыше 30 опубликованных работах объемом 52 п. л.

Диссертация написана на русском языке. Она состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных работ. Общий объем работы 292 машинописного текста, включающий в себя выводы и обобщения, проведенные автором за последние 12—15 лет.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

В соответствии с целью и поставленной задачей диссертация имеет следующую структуру:

Глава 1, Закономерности и источники роста жизненного уровня населения города и деревни

§ 1. О закономерностях роста жизненного уровня населения

при социализме. § 2. Укрепление экономики народного хозяйства— главное

для роста жизненного уровня населения страны. § 3. Фонд потребления, структура и совершенствование его распределения между населением города и деревни.

Глава II. Совершенствование форм и повышение уровня оплаты труда в колхозах

§ I. Теоретические основы оплаты труда в колхозах. § 2. Формы оплаты труда и их совершенствование в колхозах

Глава IV Рентабельность общественного производства н оплата труда в колхозах.

§ 1. Значение я показатели рентабельности производства в колхозах. Рентабельность производства н оплата труда в колхозах.

§ 2. Экономически обоснованные взаимоотношения между колхозами и государством —один из решающих факторов регулирования оплаты труда колхозников и рентабельности общественного производства.

В первой главе— «Закономерность и источники роста жизненного уровня населения города и деревни» —

рассматриваются сущность и особенности проявления основного экономического закона социализма, экономического закона расширенного воспроизводства и других экономических законов развития социалистического производства, показывается значение пропорционального развития отраслей народного хозяйства и рационального распределения фонда потребления между трудящимися города и деревни, между колхозниками и работниками государственных предприятий.

Классики марксизма-ленинизма неоднократно подчеркивали о том, чтобы покончить неравенство между классами и прослойками, между нациями и народностями, необходимо утвердить диктатуру пролетариата, укрепить союз рабочих и крестьян, построить социализм. Ибо социалистическое производство есть производство «... для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества'.1

Цель социалистического производства определяется эсей совокупностью социалистических производственных отношений. Общественная собственность на средства производства, отсутствие эксплуатации, принципиально новые формы связи непосредственного производителя со средствами производства, новый социалистический характер труда порождает в социалистическом обществе совершенно новую цель производства — наиболее полное удовлетворение потребностей членов общества. Такая объективная необходимость находит свое выражение в основном экономическом законе социализма и подтверждает, что рост материального благосостояния и культурного уровня народа в социалистическом „обществе вытека-

* В, И. Леннн. Полное собр. соч., т. 6, стр. 232.

ет из самой сущности нового общественного строя. В условиях социализма производство не только служит обеспечению всестороннего развития людей, как это следует из общественной формы собственности на средства производства и из основного экономического закона, но и само нуждается во всесторонне развитом человеке, работнике.

В отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Советского Союза генеральный секретарь ЦК тов. Л. И, Брежнев особо подчеркнул, что «Великое дело-строительство коммунизма невозможно двигать вперед без всестороннего развития самого человека. Без высокого уровня культуры, образования, общественной сознательности; внутренней зрелости люден коммунизма невозможен, как невозможен он и без соответствующей материальной базы».1 ,

Основой роста уровня жизни народа является обеспечение; ¡. непрерывного увеличения обществен но го валового продукта и| национального дохода, всестороннего развития социалистической экономики, возможно полное использование резервов : , повышения производительности общественного труда во всех | отраслях народного хозяйства.

В диссертации в сжатой форме анализируется рост этих показателей по стране в целом и в Узбекской ССР. Валовой > . общественный продукт и национальный доход в 1970 г., ло I ,. сравнению с 1960 г., по СССР увеличились соответственно в

■ 2,1 и 2 раза. За этот же период в Узбекистане эти показатели выросли в 2,3 и 2,2 раза. )

В увеличении общественного продукта и национального дохода ведущее место принадлежит промышленности. В 1970г., , по сравнению с 1960 г., вся продукция промышленности увеличилась по СССР на 127%, в том числе в Узбекистане—на 103%.

Темпы экономического развития страны в целом во многом

■ предопределяются соотношением двух крупных подразделений общественного производства — производством средств производства и предметов потребления. На протяжении всего социалистического и коммунистического строительства более высокими темпами развивалось средство производства. В условиях развитого социалистического производства создаются экономические условия для сближения темпов роста произ-

1 Материалы XXIV съезда КПСС. Л1., ¿Политическая литература», 1971, . стр.83.

водства средств производства и производства предметов потребления. Темпы роста производства средств производства в 1966—1970 гг. составили 51%, а предметов потребления 49%. В условиях Узбекистана в годы восьмой пятилетки в промышленности достигнуты роста производства средств производства на 34%, а производства предметов потребления— на 42.%.

В Директивах XXIV съезда КПСС - предусматривается увеличение производства продукции промышленности в годы девятой пятилетки в СССР на 42—46%, в том числе по Узбекской ССР—на 46—49%. При этом производство продукции отраслей группы «Б» растет быстрее, чем производство продукции отраслей группы «А».

Обеспечение высоких темпов развития экономики вообще,-роста производства предметов потребления и решения ряда^ проблем повышения уровня жизни трудящихся города и деревни требует последовательного увеличения продукции сельского хозяйства.

Значение ускоренного развития сельского хозяйства состо-. ит в том, что в настоящее время фонд народного потребления на 3/4 формируется из продукции сельского хозяйства и товаров, производимых промышленностью нз сельскохозяйственного сырья.

В нашей стране достигнуты огромные успехи в развитии сельского хозяйства. За 1966—1970 гг. в среднем по сравнению с 1909—1913 гг. валовая продукция сельского хозяйства по стране в целом увеличилась в 3,1 ра-за, в том числе в Узбекистане в 1970 г. по сравнению с 1913 г.—в 5,5 раза.

Однако уровень и темпы развития згой отрасли долгие годы значительно отстали и в настоящее время отстают- от растущих потребностей народного хозяйства, тормозят дальнейшее повышение уровня жизни трудящихся города и деревни.

Учитывая роль и значение сельского хозяйства в решении главной экономической задачи— повышения уровня жизни народа, партия и правительство осуществляли крулные меры по ускорению темпов его развития. Благодаря этому за 1966— 1970 гг. среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства был на 21% выше, чем в 1961 —1965 гг, а в соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС в девятой пятилетке средногодовое производство валовой продукции сельского хозяйства увеличится на 20—22%.

Производство сельскохозяйственных продуктов еще более высокими темпами увеличивается в Узбекистане. За годы восьмой пятилетки среднегодовая валовая продукция возросла здесь на 21%, а в девятой пятилетке по плану увеличится па 24%.

Последовательное увеличение ¡производства хлопка—главная задача колхозов и совхозов Узбекистана. По плану в 1975 г. намечено получить 4900 тыс. хлопка. Этот рубеж достигнут хлопкоробами республики уже в 1973 г. Вместе с увеличением производства хлопка и других видов технического сырья общесоюзного назначения (стебли кенафа, табак, шелк, каракуль) повышается роль и значение сельского хозяйства республики, как продовольственной базы, как источника снабжения городского и сельского населения республики овощами, бахчевыми, рисом, фруктами и виноградом, яйцами, молоком, мясом и других продуктов.

В работе исследуется современное состояние и перспективы развития строительства, отраслей непроизводственной сферы в городе и деревне, показывается их влияние на повышение уровня жизни и на удовлетворение духовных потребностей трудящихся города и деревни.

Уровень и темпы повышения материального благосостояния в конечном счете зависят от объема, темпа роста и распределения национального дохода на фонды лотребления и накопления. В годы восьмой пятилетки темпы роста потребления и накопления в некоторой степени сближались. В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС в годы девятой пятилетки по стране в среднем фонд потребления возрастает на 40%, а фонд накопления— на 37%.

Сравнительный анализ -соотношения фондов потребления и накопления в использованном национальном доходе СССР и УзССР доказывает, что за 1960—1070 гг. в Узбекской ССР удельный вес фонда накопления более высокий, а фонда потребления — низкий, чем по СССР в среднем. Это частично связано с демографическими особенностям1и народонаселения в Узбекистане вообще и, в сельской местности, в частности.

На уровень и темпы роста экономики страны и материального благосостояния трудящихся города и деревни решающее влияние оказывает производительность труда и экономически обоснованное распределение средств капитальных вложений по отраслям народного хозяйства. Общеизвестно, что темпы роста производительности труда и капитальных вложений в И

сельское хозяйство долгие годы оставались низкими, что -Привело >к отставанию сельского хозяйства и уровня жизни трудящихся крестьян, а также работников совхозов.

За последние годы эти недостатки устраняются. Если в годы пятой и шестой пятилеток капитальные вложения в сель-скос хозяйство и отрасли промышлонности, обеспечивающие их развитие, составили около 20% общего объема капитальных вложений по народному хозяйству, то в восьмой пятилетке они поднялись до 30%, а в девятой пятилетке составят свыше 40%. Использование этих средств капитальных вложений на переоснащенне сельского хозяйства новой техникой, увеличение производства минеральных удобрений, на мелиорацию заболоченных и расширение площади орошаемых земель и другие приемы интенсификации способствует ускорению тем-пов роста производства продуктов и производительности труда в сельском хозяйстве.

Как показано в диссертации, рост и совершенствование структуры материального производства являются основой последовательного повышения уровня жизни городского и сельского населения. Вместе с тем решение этой задачи во многом зависит от рационального распределения фонда потребления между трудящимися города и деревни.

В настоящее время большая часть фонда потребления распределяется между работниками, занятыми в отраслях материального производства и непроизводственной сферы в форме оплаты по труду. Размер оплаты устанавливается в зависимости от количества и качества труда каждого работника и от результатов работы коллектива социалистических предприятий.

Известно, что длительное время существовал большой разрыв в среднем уровне оплаты труда рабочих, служащих и крестьян. В 1953 г. в СССР на I человеко-день было выплачено колхозникам 82 коп., или в 2,1 раза меньше, чем работникам совхозов и в 4 раза меньше, чем рабочем промышленности. В результате ускорения темпов оплаты труда колхозников, по нашим расчетам в 1972 г. по СССР уровень оплаты труда на 1 человеко-день рабочих промышленности и колхозников сократился до 35%, а между работниками совхозов и колхозников до 16%. В Узбекистане работники совхозов н колхозники на один человеко-день в 1972 г. получили почти одинаковую оплату, а по сравнению с п ромы шлеино-произ вод-ственным персоналом колхозники получили низкую оплату

Дальнейшее повышение темпов рсста оплаты труда колхозников является одним из решающих условии ликвидации исторически сложившихся различий в благосостоянии колхозников по сравнению с рабочими и служащими. В целях последовательного решения этой задачи за годы девятой пятилетки доходы колхозников от общественного хозяйства возрастут ла 30—35% против 20—22% роста средней заработной платы рабочих и служащих народного хозяйства.

Наряду с ростом оплаты по труду в повышении и сближении уровня жизни отдельных категорий трудящихся важное значение имеет рациональное распределение общественных фондов потребления между населением города и деревни, между крестьянами, рабочими и служащими. Это имеет особо важное значение еще и потому, что по мере роста экономики страны темпы роста общественных фондов потребления опережают темпы роста фонда заработной платы трудящихся.

В диссертации раскрывается процесс формирования фондов общественного потребления по основным направлениям за 1960—1972 гг., выявляются причины сохранения различий в их использовании между городом и деревней. В 1972 г. по сравнению с 1960 г., выплаты и льготы за счет общественных фондов потребления в расчете на душу населения СССР и УзССР увеличились в 2,3—2,4 раза, а сельского населения еще больше. Вместе с тем по стране уровень использования общественных фондов потребления в расчете на члена семьи рабочих и служащих по сравнению с колхозниками был почти в 2 раза выше. '

Чтобы добиться преодоления этих различий, необходимо обеспечить дальнейшее совершенствование распределения общественных фондов потребления между городом и деревней, увеличить тем'Пы роста доходов, получаемых колхозниками за счет общественных фондов потреблений. В условиях Узбекистана в решении этой задачи исключительно важное значение имеет введение с 1974 г. пособия на детей семьям, в которых средний доход на одного члена семьи не превышает 50 руб. в месяц.

Одним из источников повышения уровня жизни (населения страны, особенно сельского, является развитие подсобного хозяйства. Доходы от подсобного хозяйства{стонмость чистой продукции) в номинальных доходах населения СССР в 1У70 г. составили 10,3%, в том числе у рабочих совхозов— 20%, а у колхозников— более 30%. 16

Исследование этого дохода трудящихся в условиях Узбекистана показывает, что по мере роста оплаты труда колхозников и работников совхозов от общественного хозяйства роль и значение; подсобного хозяйства снижаются. Однако его рациональная организация в настоящее время и ближайшей перспективе сохраняет важное. , значение для повышения уровня жизни населения города и дереанп. Это требует усиления специализации подсобных хозяйств на более трудоемких отраслях продовольственного назначения. Как показано в диссертации, в условиях Узбекистана такими отраслями являются садоводство, виноградарство, овощеводство и молочное животноводство.

Во второй главе — «Совершенствование форм и повышение уровня оплаты труда в колхозах» разработаны теоретические основы оплаты труда, обоснована необходимость дальнейшего совершенствования форм и повышения уровня оплаты, ..раскрыты, причины, её резкой дифференциации в отдельных колхозах и основных категорий колхозников, имеющих одинаковые .квалификации.

При этом,автор исходит из известной марксистской посылки о том, .что труд —■ создатель всех материальных и духовных ценностей человеческого общества, что это явление общественное,. цель которого — удовлетворение потребностей не только отдельных производителей, по и общества в целом.

С.изменением экономической структуры общества, его экономического базиса характер труда существенно меняется.

При капитализме частная собственность на средства производства разделяет людей, порождает эксплуатацию и угнетение, приводит к распределению общественного продукта в интересах классов-собственников на Средства производства.

Социалистическая собственность на средства производства объединяет все категории трудящихся, при социализме труд каждого его члена с самого начала имеет непосредственно общественный характер. Социалистическое производство, как указывал К. Маркс, есть «Союз свободных людей, работающих общими средствами производства и планомерно расходуют свои индивидуальные рабочие силы как общественную рабочую силу».1

При социализме произведенный обществом продукт распределяется исходя из интересов всего общества. В работе

1 К: Маркс и Ф. Энгельс, Соч. т. 23, стр. 88,

обоснована несостоятельность «теории» обособленности колхо; зов в производстве общественного продукта и, особенно в формировании оплаты труда. Фонд потребления колхозников и его основная часть оплата труда зависит не только от развития экономн-ки колхозов, но и народного хозяйства в целом. Поэтому он должен регулироваться всем обществом в лице со ш 1 а л ] I с т 1 [ч е ского государства, !

Распределение по труду является объективным экономическим законом и его требования полностью относятся к работникам как государственных, так и кооперативных предприятий. Все они как создатели материальных н духовных благ, социалистического общества должны в одинаковой мере пол-' поденно вознаграждаться за результаты своего труда. На это указывал В. И, Ленин еще в первые годы Советской власти «Социалистическая революция несет равенство для всех трудящихся масс; несправедливо, если каждый городской рабочий получает больше, чем средний крестьянин, не эксплуатирующий чужой труд путем найма или спекуляции».1

В колхозах, как и в государственных предприятиях заложена необходимость применения общественно необходимой оплаты труда. При обосновании экономической основы оплаты труда колхозников мы исходили из однотипности .государственной и колхозной формы собственности и господства в них

Йазвнтых социалистических производственных отношений. ,лительное отставание уровня оплаты труда колхозников по сравнению с уровнем оплаты б государственных предприятиях и сохранения его чрезмерной дифференциации между отдельными колхозами в настоящее время нельзя оправдать особенностями колхозной формы собственности. Все это связано с состоянием экономики страны н нарушением требований экономических законов в области планирования и управления колхозным производством.

Опираясь на достигнутый уровень и темпы развития народного хозяйства, партия и правительство за последние 15—20 лет осуществили большие мероприятия по укреплению экономики колхозов, повышению уровня и совершенствованию оплаты труда колхозников. При этом исключительное значение имело применение гарантированной оплаты труда, колхозников -по тарифным ставкам (окладам) соответствующих работников совхозов. Благодаря введению гарантирован-

1 В; И. Ленин. Полное собр. соч., г. 36, стр. 508.

нон оплаты труда и увязки её раз мара с конечными результатами общественного производства значительно уменьшилось социально-экономическое, различие между оплатой труда колхозников и рабочих, служащих государственных предприятий, в частности, совхозов.

В диссертации, показана несостоятельность попыток некоторых экономистов обосновать довольно сложные формы оплаты труда, действовавших в колхозах до 1966 года. По нашему мнению, общественно необходимая гарантированная оплата в зависимости от количества и качества труда, как в государственных предприятиях, так и в колхозах была н остается теоретически и практически правильней. Только гарантированная оплата труда обеспечивает гармоническое сочетание личных, коллективных и общественных интересов трудящихся в развнтзш производительных сил и производственных отношений. Другие формы оплаты ран-се применялись в колхозах из-за отсутствия достаточного опыта в решении этой проблемы и другими объективными и субъективными причинами. ,

В диссертации обобщен опыт колхозов Узбекистана по совершенствованию оплаты труда за последние 12—15 лет. Следует указать, что внедрение более прогрессивных форм оплаты труда в колхозах Узбекистана несколько опережало решение этой задачи по стране в целом. До 1960 г. в порядке эксперимента, а после этого и массовое внедрение денежной оплаты без начисления трудодней было проведено в колхозах всей республики. В отличие от других районов страны экономически крепкие колхозы переходили на новую систему оплаты труда более медленно. В ходе исследования нами были выявлены основные причины живучести трудодня в колхозах с высокой оплатой труда. Сохранение трудодня в этих колхозах способствовало значительному повышению заработка административно-управленческого и обслуживающего персонала.

В колхозах Узбекистана с 1964 г. в массовом масштабе стала применяться аккордно-премиальная оплата. В, результате этого создались условия для сочетания личной и коллективной материальной заинтересованности всех членов бригад (ферм) в выполнении и перевыполнении хозяйственного задания по производству и себестоимости продукции.

Однако, как показало исследование, действующая аккордно-премиальная оплата имеет некоторые недостатки, Главны, 19

ми из них является то, что подавляющая часть фонда оплаты труда начисляется за объем выполненных работ. Колхозники, как правило, стремятся выполнить больший объем работ в ущерб их качеству. , |

В целях устранения недостатков сдельной оплаты в :колхозах нами проводились экономические эксперименты по внедрению павременшой аккордно-премиальной оплаты. В 1967 г. в колхозах Ташкентской области свыше 500 бригад (звеньев) работали по безнарядной оплате. Обобщение опыта работы этих бригад (звеньев) показало, что в них улучшилось качество работ, повысилась производительность и оплата труда колхозников. ;

Аккордно-премиальная оплата труда с ежемесячным авансированием за отработанное время безусловно является прогрессивной формой оплаты труда. Однако применить её в широком масштабе в настоящее время трудно. Для этого необходимо повысить уровень производительности и оплаты труда всех категорий колхозников. На эти формы оплаты труда целесообразно перевести в первую очередь трактористов-машинистов, поливальщиков. Повышение их заинтересованности в качественном выполнении работ способствует росту урожайности хлопчатника и других культур и сниж-ению себестоимости Продукции. !

В работе на основе проведенных под руководством автора экспериментальных данных показывается преимущество повременной аккордно-премиальной оплаты труда в сельском хозяйстве и рекомендуется дальнейшее усиление научно-ис-следовательекой работы по этому вопросу. Тарификация сельскохозяйственного труда вместо работ, .как это делается в настоящее время, будет способствовать укреплению социалистического принципа: за равный труд — равную оплату, повышает роль оплаты в развитии общественного производства в колхозах и совхозах.

В решении проблемы оплаты труда— самое главное соответствие размера оплаты количеству, качеству и результатам труда. Поэтому в диссертации значительное место отведено исследованию современного уровня оплаты и причины её; чрезмерной дифференциации между отдельными колхозами, а| также колхозниками, имеющими одинаковую квалификацию. I

Изучение показало, что за последние 10—12 лет о-плата ■ труда трудящихся деревни, в особенности колхозников, повы- : шалась сравнительно более быстрыми темпами. С 1960 по ■ 20

1972 г. оплата труда в расчете на 1 человеко-день повысилась у колхозников СССР и УзССР соответственно в 2,9 и 2,8 раза, а у работников совхозов в 2,1—2,2 раза. За этот период резко сократился удельный вес колхозов с низкой оплатой труда. За 1970—1971 гг. средняя оплата труда на один человеко-день в колхозах и совхозах Узбекистана почти выравнивалась. ' "

Вместе с тем, при формировании фонда оплаты труда в колхозах допускаются все еще серьезные недостатки. К ним, прежде всего, следует отнести чрезмерную её дифференциацию в отдельных колхозах (таблица I).

Таблица 1

Группировка колхозов по уровню оплаты одного человеко-дня

В процентах от всего числа колхозов

Денежная оценка по СССР по УзССР

одного чел.-дня г с д

колхозников, руб. 1969 1970 1971 1969 1970 1971

I До 3,00 32,1 26,2 22,5 27,4 6,7 6,2

Н 3,01—4,00 46,2 46,0 47,1 52,5 39,3 42,5

1Ц 4,01—5,00 16,9 19,8 22,3 14,2 33,9 31,7

IV 5,01—6,00 3,7 5,5 5,7 4,4 14,4 9,8

V 6,01 н выше 1.1 2,5 2,4 1,5 5,7 9,8

Всего 100 100 100 100 100 100

В колхозах СССР, в том числе в Узбекской ССР средняя денежная оплата одного человеко-дня между отдельными колхозами колеблется в пределах 4—3 раза: от 2—3 до 8 и более рублей. При этом в Узбекистане удельный вес низкооплачиваемых колхозов меньше, а высокооплачивемых больше, чем по СССР в целом. Изучение современного состояния уровня оплаты труда позволяет утверждать, что в колхозах Узбекистана и по стране в целом главной проблемой в оплате труда было и остается сближение её уровней между отдельными хозяйствами.

Нельзя считать экономически оправданным особенно то, что в колхозах разной и одинаковой специализации труд колхозников, имеющих одинаковую профессию и примерно оди-

паковую квалификацию, оплачивается на разном уровне. Это видно из массовых груплнровочных данных колхозов Узбекской ССР (таблица 2).

Таблица 2

Средняя оплата труда на I человеко-день в колхозах и по основной категории колхозников в хозяйствах разной и одинаковой специализации (за 1969—1970 гг. в среднем)

Средняя оплата на 1 чел.-день. руб.

^ >>

-5 О— 1,-

И

О ,

<и

В том числе

5 <и — ^

5Г о

Сь а. О

О N О

к о о

О <и

га с« £

О и

£•3

ъ =7 и ^ о

§■5 >

О.

се о сз

о :

Сь

чэ

В хлопководческих колхозах

I до 3,00 127 2,91 2,53 2,67 3,73 9,31 3,65

п 3,01—4,00 240 3,57 3,87 2,64 4,97 10,06 4,64

П1 4,01—5,00 126 4,52 4,05 3.48 5,11 11,93 5,72

IV 5,01 и выше 33 5,29 4,95 3,74 6,53 10,83 6,68

Итого 526 3,88. 3,74 . 2,98 5,23 10,02 4,40

В кенафо-хлопководческих колхозах IV 5,01 (I выше | 16 .| 0,32 | 5,01 | 7,43 |ю,12 [18,10 | 7,15

В табаководческих колхозах

5,00 6,27 6,08

В овоще-мол очных колхозах

Ш 4,01—5,00 4 4,71 4,91 3,11 5,23 !2,03

IV 5,01 и выше 11 7,02 7,52 2,91 5, И 14,25

Итого 15 0,44 6,52 2,94 5,43 13,31

1 до 3,00 17 2,34 2,31 2,88 4,34 8,93 4,36

II 3,01—4,00 15 Л,74 3,38 2,84 4,22 10,19 4,60

III 4,01—5,00 10 4,13 4,27 3,73 5,32 12,42 ■5,43

Итого 42 3,48 2.99 2,95 4,54 9,15 4.57

По УэССР 1040 4,06 3,79 3,19 5,20 9,62 5,00

В исследованных нами группах колхозов четырех производственных направлений оплата на один человеко-день за 1969—1970 гг. в среднем колебалась от 3,43 —3,88 в овогце-молочных и хлопководческих, до 6,44—6,92 руб. в табаководческих и кенафо-хлолководческих. В группах колхозов разной специализации разница в оплате труда ¡на конно-ручных работах в растениеводстве достигает 2,2 раза, у доярок—2,5, у трактористов-машинистов—2,2, у председателей колхозов— —почти 2, у бригадиров растениеводческих бригад —почти в /- 1,6 раза. Еще больше диапазон колебаний средней оплаты этих категорий колхозников в отдельных хозяйствах республики.

Проведенные нами исследования позволили вокрыть основные причины колебания оплаты колхозников одинаковой профессии. Межколхозное колебание в хозяйствах одинаково и, особенно, в разной специализации лрежде всего связано с применением различных тарифных ставок на конно-ручные н механизированные работы, с начислением в разных размерах дополнительной оплаты по итогам внутрихозяйственного расчета, доплаты и надбавок за квалификацию, стаж работы механизаторских кадров и т. п.

Выборочное обследование первичных данных 121 колхоза разной специализации показало, что в 1970 г. тарифные ставки на основные конно-ручные и механизи'рованнные работы между отдельными колхозами колебались в пределах 2-х раз, дополнительная оплата в расчете на один человеко-день кон-но-ручных работ в растениеводстве—8 раз, доярок —12 раз, трактористов-машинистов—4,2 раза. Из 121 колхоза в 56 хозяйствах тракториста м-машинистам не выданы надбавки за стаж работы, а в 25—надбавки за классность и за стаж работы.

Резкое колебание уровней оплаты труда примерно однородного труда вышеуказанных категорий колхозников в хозяйствах одинакового и разного производственного направления обусловлено комплексом факторов. Главным из них является разный уровень использования возможностей повышения производительности труда и рентабельности общественного производства. Эти вопросы подробно исследованы :в диссертации.

Таким образом, в колхозах .проделана значительная работа по совершенствованию системы оплаты труда. Однако она полностью не отвечает требованиям экономического закона ^распределения по труду. ¡Еще,и до сих-пор труд коллоз-

никое, имеющих примерно одинаковую квалификацию, оплачивается на разном уровне.

В целях унификации оплаты труда, увязки ее размера с количеством, качеством' и результатами труда колхозников необходимо в колхозах республики применить единый порядок в тарификации работ (труда); в установлении тарифных ставок (окладов), в начислении дополнительной'(премиальной) оплаты труда за конечные результаты производства. Полное соблюдение принципа равной оплаты за равный труд требует тарификации труда вместо тарификации работ, применения в перспективе повременной аккордно-премиальной оплаты труда. В целях решения этих задач следует широко проводить экспериментальную работу, пропагандировать в экономической литературе эффективность прогрессивных форм оплаты труда, апробированных в передовых колхозах, совхозах, бригадах, фермах и т. д.

В третьей главе— «Повышение производительности и оплаты труда в колхозах» —на основе теоретических положений классиков марксизма показывается социально-экономическое значение повышения уровня производительности труда при социализме, достижение колхозон и совхозов в повышении производительности труда, анализируются основные причины её колебания по отдельным колхозам, раскрываются резервы повышения производительности и-оплаты труда в хлопководстве и других отраслях общественного производства колхозов Узбекистана. '

Показатели производительности и .ме+одика их исчисления имеют важное значение для изучения её в динамике, для' сравнения в отдельных отраслях и хозяйствах разной ¿пеци-алнзации, Поэтому в работе изучение производительности' труда начинается с сравнительного анализа её .показателей. Учитывая то, что в нашей работе производительность и оплата труда изучались в хозяйствах равной специализации, в которых материалоемкость н рентабельность ведущих отраслей^ общественного производства заметно колеблется, иамтг производительность труда определялась по выходу валовой продукции на один человеко-день и на одного условного трудоспособного колхозника.

Анализ фактических данных колхозов Узбекистана за 1960— 1970 гг. показывает, что в 1970 г., по сравнению с 1960 г., про. изводительность труда в расчете на одного среднегодового работника повысилась на 25%, а в расчете на 1 человеко-день 24

—на 27%. Однако среднегодовые темпы роста производитель-ностн'в колхозах Узбекистана за этот период в 2,5 раза ниже, чем в4колхо'зах СССР и в 1,8—1,9 раза ниже, чем в совхозах республики и СССР в целом.

Н а 5: п р о и з в о д ство большинства продуктов, особеино животноводческих, в колхозах Узбекистана затрачивается значительно больше труда, чем в совхозах и в среднем в колхозах и совхозах СССР, Так, например, прямые затраты на 1 ц [продукции в колхозах Узбекистана в 1970 г. был выше, чем в совхозах, на производство хлопка-сырца па 23%, мяса крупного рбгатого скота—па 40%, а свинины— в 2 раза, В 1970 г. в колхозах Узбекистана на 1 человеко-день производство ва-ловой;продукцпн (в сопсставимых цепах 1965 г.) на 12% меньше, чем в совхозах и па 24—30% меньше, чем в колхозах и совхозах СССР соответственно.

Применение методов группировки н сравнительного анализа показало, что в отдельных колхозах трудоемкость большинства продуктов резко различается. В 1971 г. прямые затраты на 1 ц хлопка-сырца в отдельных колхозах республики составляли от менее 3-х до свыше 12, молока—от менее 1 до 5, привеса крупного рогатого скота — от менее 3 до 20 чело-веко-Днен. Производительность труда по выходу продукции растениеводства и животноводства на I человеко-день в среднем между колхозами колебалась более чем в 5 раз—от 4 до свыше;20 рублей.

Сравнительный анализ стоимостных показателей производительности труда показывает, что енна самая низкая в группе колхозов овоще-молочной п хлопководческой специализации и самая ¡высокая — в кенафо-хлопководческого и табаководческого направлений. Выход продукции сельского хозяйства на 1 человеко-день за 1969—1970 гг. в среднем составил в- ово-ще-молочных колхозах 6,54 руб., хлопководческих —7,51 руб, табаководческих — 9,60 руб., кенафо-хлопководческих — 12,16 руб. Причем выход основной продукции в группах колхозов разной специализации колебался от 5,33 руб. в овоще-водстве;до 19,89 руб. в производстве стеблей и семян кенафа.

Значительное колебание выхода продукции -на единицу затраченного времени характерно также для отдельных колхозов одинаковой специализации, которое составляет в колхозах хлопководческого направления —2,2 раза, кенафо-хлопко-водческото, табаководческого и овоще-мч>лочного направлений —1,3—1,5 раза.

В диссертации показано значение опережения роста производительности труда по сравнению с оплатой труда, анализировано соотношение темпов их роста. За 1960—1970 гг. -в колхозах республики в среднем темпы роста оплаты труда на единицу времени превышают в 4 раза и более темпы роста производительности труда колхозников.

Огромная дифференциация уровней производительности труда между колхозами, опережение оплаты труда по сравнению с ростом его производительности обусловлено неудовлетворительным использованием резервов повышения производительности труда, а также введением гарантированной оплаты труда в ранее низкооплачиваемых колхозах республики. Факторы ('резервы) повышения производительности труда в колхозах республики изложены подробно в диссертации.

Решающим условием последовательного роста производительности труда является переоснащение колхозов современной техникой, повышение вооруженности труда колхозников основными производственными фондами.

В колхозах Узбекской ССР из года в год увеличивается и улучшается структура основных фондов, фондо- и энерговооруженности груда колхозников. Только за годы восьмой пятилетки в колхозах Узбекистана фондовооруженность среднегодового колхозника повысилась па 34%, а энерговооруженность —на 32%, Однако, как показывает анализ, в большинстве колхозов фондо- и энерговооруженность труда все еще недостаточны. В 1970 г. вооруженность труда колхозников основными производственными фондами была .в 3,3 раза, а энергетическими ресурсами,в 1,9 раза меньше, чем у работников совхозов .республики. К тому же уровень фондовооруженности труда между колхозами одинаковой специализации различается в 3 раза и более.

Резкое колебание фондо- и энерговооруженности труда является одной из .главных причин снижения темпов роста и значительного разрыва в уровне производительности, а отсюда и.оплаты труда в колхозах разной и одной и той же специализации. Поэтому сближение уровней фондо- и энергово-оруженностл труда колхозников и работников совхозов остается одним из решающих условий ускорения темпов повышения .производительности труда в большинстве колхозов республики.

(Решение этой задачи требует определенного времени. Сейчас реальным резервом повышения производительности л.,ол-26

/¡латы труда колхозников во всех колхозах является более полное использование наличных фондов, особенно машинно-тракторного парка.

Анализ' данных годовых отчстон показал, что за 1970 г. ?|между отдельными колхозами республики среднегодовая '.выработка на 15-спльный трактор колебалась от -менее 200 -■'До свыше 600 га, а сезонная выработка па хлопкоуборочную '.'машину — от менее 30 до свыше 100 тонн.

В работе обобщается опыт передовых колхозов и совхозов, ^показываются пути рационального использования техники, Ц Одним из факторов производительности и оплаты труда колхозников является рациональное использование резервов повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. В колхозах республики в 1972 г, по сравнению с 1960 г. урожайность хлопчатника повысилась на 37%, овощей —в 2,1 раза, кенафа на стебель —на 52%, табака в 2,9 раза, удой молока на среднегодовую корову увеличился на 29%, а выход мяса (в живом весе) на среднегодовую структурную голову крупного рогатого скота—на 24%,

Вместе с тем, в отдельных колхозах урожайность культур и продуктивность животных остается все еше низкой. Повышение урожайности культур ¡г продуктивности животных путем дальнейшего увеличения н упорядочения нормы внесения минеральных удобрений, улучшения водообеспеченности и мелиоративного состояния земель, улучшения кормления и пород-н01х> состава животных и осуществление других мероприятий способствует росту производительности и оплаты труда колхозников,

работе обобщается опыт передовых колхозов, где рост урожайности культур и продуктивности животных сопровождается сокращением затрат живого труда на гектар площади -сельскохозяйственных культур и на одну голову животных. В этих условиях сокращение затрат труда достигается путём повышения уровня механизации процессов производства, особенно трудоемких работ. В хлопководческих колхозах наиболее трудоемким процессом является уборка урожая. Массовый опыт .показывает, что по мере осуществления комплексной механизации хлопководства повышается урожай. ность хлопчатника, сокращаются затраты труда на гектар посевов и на единицу продукции.

Обобщение опыта передовых хозяйств и группировка массовых данных колхозов Узбекистана показывает, что повы-

шение производительности труда является главным фактором роста оплаты труда колхозников. Однако это не означает, что оплата труда является пассивным фактором. Уровень оплаты труда положительно или отрицательно влияет на производительность труда в 'колхозах. Низкая оплата труда, как правило, приводит к нарушению трудовой дисциплины, к текучести квалифицированной рабочей силы и недоиспользованию техники и других средств.

Приведенная нами группировка колхозов разной специализации по уровню оплаты ■пруда показала, что в большинстве высокооплачиваемых колхозов производительность труда, как правило, растет быстрее, чем оплата труда колхозников. С ростом оплаты труда также улучшается участие колхозников в общественном производстве. При этом в высокооплачиваемых колхозах высокая тракторовооруженность труда не. сопровождается улучшением использования тракторов.

Сравнительный анализ показателей пруппы колхозов разной специализации показал, что в хозяйствах кенафо-хлопко-водческого и табаководческого направлений при высокой оплате труда на единицу времени получено значительно больше чистого дохода, чем в колхозах хлопководческого, особенно овоще-мо лочно го направления. Это обусловлено не качественным различием живого и овеществленного труда в этих колхозах, а в значительной мере экономической выгодностью в этих хозяйствах производства кенафа и табака, по сравнению с.хлопком-сырцом, овощами -и другой продукцией. Здесь закупочные цены становятся одним из основных факторов повышения уровня производительности и оплаты труда, а также увеличения чистого дохода на единицу рабочего времени (человеко-день).

На повышение производительности и оплаты труда в колхозах большое влияние оказывают наличие и рациональное использование трудовых ресурсов. При социализме созданы социально-экономические условня для полной занятости трудоспособного населения. Однако эта задача не достигается автоматически. Для этого необходимо, -по мере роста производительности труда планомерно распределять и перераспределять рабочую силу в соответствии с потребностями по отраслям народного хозяйства и экономическими районами страны, а внутри них между предприятиями и учреждениями.

Известно, что по мере роста производительности труда уменьшается доля работников, занятых в сфере материально-28 .

го производства, особенно в сельском хозяйстве. Как показано в диссертации, этот процесс в Узбекистане происходит более медленными темпами, чем по стране в целом. За последние годы в колхозах республики .не уменьшается, а наоборот, увеличивается число среднегодовых .работников. Это тормозит повышению производительности труда и годового заработка колхозника от обществе итого хозяйства,

В диссертации на основе груптшровочных данных по количеству отработанных человеко-дней в расчете на одного трудоспособного колхозника во всех колхозах республики, а также в исследованных нами 4-х производственных типах хозяйств, показано влияние использования рабочей силы на доходы колхозников от общественного хозяйства. При этом наш выявлены резкие различия в участии трудоспособных колхозников в общественном хозяйстве. Между отдельными колхозами оно колеблется от ПО—'120 до 270—280 человеко-дней и более при 215—220 человеко-дней в среднем в колхозах республики.

Недоиспользование трудовых ресурсов, особенно трудоспособного возраста в отдельных хозяйствах обусловлено, главным образом, наличием излишней рабочей силы по сравнению с необходимой потребностью и нарушением социалистической дисциплины труда в этих хозяйствах.

Наличие излишней рабочей силы в отдельных колхозах и районах объясняется рядом п-ричген: во-первых, это прямое следствие сезонности и неравномерной механизации трудоемких работ в основных отраслях сельсюохозяйственного производства; во-вторых, это связано с некоторыми особенностями формирования рабочей силы в коллективных предприятиях, Нередко, дети колхозников, достигшие трудоспособного |возраста, становятся членами колхоза; в-третьих, во многих |хозяйствах не разрабатываются балансы рабочей силы и использование ее не контролируется органами управления сельского хозяйства.

Использование трудовых ресурсов колхозов— вопрос го-

сударственного, общенародного значения. Государство должно осуществлять меры рационального использования трудовых ресурсов ао всех предприятиях, в том числе л в колхозах. Потери в использовании рабочего времени в любом предприятии приводят к недополучению общественного продукта, снижению темпов роста уроаня жизни народа.

работе исследованы основные пути рационального ис-

29

пользования основных трудовых ресурсов в колхозах, определены возможности высвобождения из колхозов республики к 1975 г. примерно 450—480 тыс. трудоспособных колхозников для использования в совхозах, организуемых на землях нового орошения, в промышленных предприятиях, в строительстве и в ряде других отраслей народного хозяйства республики. Как показано в диссертации, использование высвобождаемых из колхозов трудовых ресурсов на новых рабочих мостах требует резкого увеличения капитальных вложений в большинстве отраслей народного хозяйства, организации подготовки и повышения квалификации кадров по массовым профессиям. . ■ ■

Таким образом, проведенные.нами исследования позволили выявить в колхозах республики значительные резервы повышения производительности н оплаты труда, показать, что рациональное их использование является решающим условием дальнейшего роста и сближения уровней оплаты труда в отдельных хозяйствах. При этом важнейшее значение для роста производительности и оплаты труда всех категорий колхозников приобретает проблема завершения комплексной механизации хлопководства и других отраслей сельского хозяйства,, повышение урожайности культур и продуктивности животных, рациональное использование трудовых ресурсов в колхозах всех производственных направлений.

Четвертая глава посвящена изысканию путей и резервов повышения рентабельности общественного производства и оплаты труда в колхозах. В этом разделе диссертации показывается значение правильного планирования рентабельности производства, исследуется развитие экономических взаи-м о отношений государства с колхозами, обосновывается необходимость их дальнейшего совершенствования в условиях колхозного строя Узбекской ССР.

Следует отметить, что исчисление нормы рентабельности н прибыли одинаково важны для колхозов и совхозов,' они дополняют друг друга. Вместе с тем, учитывая то, что в годовых отчетах колхозов даются данные о себестоимости и стоимости товарной и валовой продукции, в работе исследуются нормы рентабельности, раскрываются взаимосвязи между ростом рентабельности общественного производства и оплатой труда в колхозах.

Норма рентабельности зависит от себестоимости продукция и уровня цен: чем выше цена и ниже себестоимость продукции, тем выше рентабельность и, наоборот. 30

| - Исследование показало, что за последние 5—10 лет в кол-зхозах Узбекистана наряду с ростам урожайности культур и 1 продуктивное™ животных заметно повысилась себестоимость 1почти всех видов продукции растениеводства и животноводства. Так, например, себестоимость тонны хлопка-сырца повысилась с 189,5 руб. в 1960 г. до 310 руб. в 1965 г. и 399 руб. в |1971 г. Она в 1971 г. выросла по сравнению с 1960 г. за счет ■оплаты труда на 79% и за счет материально-денежных затрат

!| Несмотря на двукратное повышение закупочных цен на 'хлопок-сырец ('В 1963 и 1969 гг.) рост его себестоимости привел к снижению рентабельности хлопководства. В 1971 г. она составляла 28,7% против 70,2% в 1960 и 41,2%—в 1965 г. || Приведенные в диссертации массовые гругспировочные данные показывают, что в отдельных колхозах республики себестоимость и рентабельность всех видов продукции резко колеблется. При этом характерным является то, что в колхозах с|вьюокой себестоимостью продукции производительность и оплата труда на единицу времени остаются низкими, с .ростом рентабельности общественного хозяйства, особенно его ведущих отраслей, оплата труда колхозников в расчете на один человеко-день повышается. Хотя между этими двумя показателями не соблюдается определенная пропорциональность, с рбстом рентабельности увеличиваются массы прибыли па единицу времени, а отсюда создаются условия для расширения производства и увеличения внутрихозяйственных общественных фондов потребления колхозников.

|| В группе убыточных хозяйств оплата труда на 1 человеко-день была ниже, чем в среднем по колхозам республики ib 1969 г. на 26,9%, в 1970 г.—на 53% и в 1971 г.—па 21,9%. В этих хозяйствах валового дохода не хватало для оплаты труда колхозников и привлеченных лиц на сельскохозяйственные работы со стороны.

Ц В диссертации подробно исследована рентабельность ведущих отраслей и общественного хозяйства в колхозах основных производственных направлений. За 1969—1970 гг. самая высокая рентабельность и оплата труда на единицу затраченного времени сложилась в хозяйствах кенафо-хлоп-ководческого и табаководческого направлений. Для овоще-мо-лочных колхозов характерна низкая рентабельность и низкая оплата труда на один человеко-день. В исследованных нами 526 хлопководческих колхозах рентабельность товарной п-ро-

«-иа 21%.'

дукции и оплата труда на I человеко-день сложилась на уровне средних показателей колхозов республики.

Средняя рентабельность товафнон продукции растениеводства ■ и живот[шводства составила в овоще-молочных колхозах 10, 95, в хлопководческих —24, 40, табаководческих — 27,, 80 и к ей а фо-хлопководческих —30,90%. В этих группах колхозов оплата на 1 .чел.-день в растениеводстве и животноводстве составила соответственно 3,48; 3,88; 6,44, и 6,92 руб.

Еще большая дифференциация рентабельности и оплаты труда характерна для ведущих товарных отраслей этих колхозов (табл. 3),

Таблица 3

Нормы рентабельности и оплата труда за I чел.-день в ведущих отраслях колхозов разной специализации (за 1969—1970 гг. в среднем !

Производственное направление колхозов Число колхозов в группе 11роцент рентабельности основных товарных продуктов1 Оплата за 3 чел.-лень в производстве основных продуктов, руб.

Хлопководческое 526 30,3 3,85

Кен а фо-хл оп ково дчес к о е 16 .68,8 7,46 ;

Табаководческое 15 43,2 7,47

О воще^ молочное 42 6,2 2,98

По колхозам республики по растениеводству л животноводству в среднем 1046 22,50 4,03

Самые высокие доходы получают колхозы и колхозники'от производства стеблей кенафа и табака, самые низкие —от производства овощей открытого грунта. Такое положение в значительной мере обусловлено уровнем государственных закупочных цен на основные товарные продукты колхозов раз-

I Основными товарными продуктами нами взяты: в хлопководческих колхозах хлопок-сырен, кенафо-хлопководческих—стебли кенафа, в табаководческих —табак, в. овоще-молочных —овощи открытого грунта,,

ной^пешнализацшт. Во втором разделе ÏV главы рассматриваются экономические взаимоотношения между колхозами и государством, как один из решающих факторов регулирования оплаты тру.да и рентабельности товарной продукции iB хозяйствах разной специализации, находящихся в неравных почвенно-климаинческих и других условиях.

Экономические связи государства с колхозами осуществляются по MiHorHM каналам. Среди них самое важное значение имеет установление научно обоснованных закупочных цен на сельскохозяйственные продукты. Через цены происходит установлгнне правильных соотношений между потреблением и накоплением как в отдельных предприятиях, так и в государственном масштабе.

Известно, что продолжительное время в планировании государственных закупочных цен допускались серьезные отклонений'от общественных издержек производства, что привело к отставанию развития общественного производства, к снижению уровня оплаты труда колхозников, В диссертации исследованы результаты совершенствования закупочных цел на хлопок-сырец, формы поощрения колхозов за повышение урожайности хлопчатника, за улучшение качества продукции по ассортименту.

Анализ среднеобластных дагоныл, особенно колхозов, производящих хлопок-сырец в - различных почвенно-климатичес-ких условиях, показал, что долгие годы в установлении цен допускались существенные ошибки. Одной из самых грубых оши&ок жвляется то, что до 1956 г. действовали единые для всех колхозов закупочные цены, в то же время выдава-лнсь^большие премии-надбавки за повышение урожайности и продажу сверхпланового . хлопка-сырца. В этих условиях высокие доходы получали и выдавали нормальную оплату труда}колхозников те хозяйства, которые находились в благоприятных условиях, тогда как хозяйства, находящиеся, как правило, на малоплодородных и засоленных землях и хозяйства.^недостаточно обеспеченные поливной водой, получали низкие доходы и выдавали низкую оплату труда колхозникам.

Группировка данных годовых отчетов колхозов Ташкент-ской^области за 1953 г. показала, что в хозяйствах с урожайностью до 15 ц/га средняя цена реализации (включая премии-надбавки) 1 т хлопка-сырца составила 264 руб., в них на 1 дело веко-день выдано 0,23 руб., а на 1 т хлогака-сыррца 25,3 руб. прямой оплаты труда,

4 33

В том же году в колхозах с урожайностью свыше 30 ц/га средняя цена реализации (включая премии-надбавки) 1 т хлопка-сырца составила 452 руб., в них на 1 человеко-день выдано 1,61 руб., а на 1 т хлопка-сььрца 108,2 руб. прямой оплаты труда.

iB колхозах с урожайностью хлопчатника свыше 30 ц/га средняя цена реализации I т хлопка-сырца была в 1,7 раза выше, прямая оплата труда на 1 чел.-день—в 7 раз, а на 1 т хлотжа-сырца почти в 4,3 раза выше, чем в колхозах с урожайностью до 15 ц/га.

В диссертации ira массовом материале путем применения методов группировок и сравнительного анализа изучены влияние совершенствования закупочных цен и формы дополнительного стимулирования колхозов в увеличении производства и повышении качества хлоп к а-сырца.

За последнее десятилетие проделана значительная работа по улучшению использования цен для сближения уровня оплаты труда колхозников и повышения рентабельности хлопководства в колхозах, находящихся в неравных производственных условиях. Однако, как показано в диосертации, действующие зональные цены еще имеют серьезные недостатки и требуют дальнейшего совершенствования. В них довольно слабо учитываются различия в себестоимости, качестве и рентабельности хлопка-сырца в отдельных зонах и хозяйствах республики.-За 1970—1971 гг. себестоимость 1 т хлопка-сырца между группами колхозов колебалась от 30—35 до 50 руб. и выше; удельный вес первых двух сортов между колхозами южных и северных зон хлопководства различается более чем на 20%; рентабельность хлопководства между колхозами колеблется от менее 15 до свыше 50%. Вместе с тем, планово-расчетные закупочные цены первой и третьей зон различаются лишь на 7%. Фактически эта разница еще уменьшается, так как. колхозы, продающие хлопок по ценам первой зоны, находятся в неблагоприятных почвенжнклимэтических условиях и производят хлопок низкого качества по ассортименту, г

Социалистическое общество заинтересовано в том, чтобы колхозы, организующие производство продуктов в неравных почвенночклимати-ческих и других условиях, были поставлены в примерно равные условия для осуществления общественно необходимой оплаты труда колхозников и фонда накопления . для .дальнейшего расширения производства и создания резервного фонда. Этот принцип экономической политики за* 34

фиксирован в Программе КПСС н неоднократно отражен в решениях съездов и Пленумов нашей партии.

Результаты экономической оценки поливных земель колхозов Андижанской, Ташкентской, Ферганской н др. областей позволили установить, что решение задачи выравнивания экономических условий для исех хлопководческих колхозов рес-■публнкй)требует расширения диапазона дифференциации закупочных цен на хлопок-сырец до 30%, тогда зональные цены будут соответствовать почвонно-климатнческпм различиям -в себестоимости и качестве продукции и будут отвечать требованиям ^экономического закона расширенного воспроизводства, распределения по труду и ряда других экономических законов'^социализма.

В работе показываются результаты установления высоких закупочных цен па стебли кенафа и табака. Во многих колхозах эти продукты высокорентабельны. За 1969—1970 гг. в среднем,(в 16 изученных нами специализированных колхозах рентабельность стеблей н семян кенафа составила 68,8%, а в 15 специализированных колхозах рентабельность табака — 43,2%. Она в 2,2—1,4 раза выше, чем в хлопководстве изученных нами 526 колхозов.

Оплата труда за 1 чел.-день за 1969—1970 г, в среднем составила на производстве стеблей и семян кенафа 8,28 руб., табака —7,29 руб., что в 2,2—1,8 раза больше, чем на производстве хлопка.

В расчете на один чел.-день получен чистый доход в производстве, стеблей и семян кенафа 7,01 руб., табака—3,5 руб., что соответственно в 4,1—2 раза больше, чем на производстве хлопка-сырца.

Высокая эффективность производства кенафа н таба'ка приводит^ тому, что за последние годы увеличивается число колхозов,] желающих производить эти продукты. Если в 1965 г. в.республике продали государству кенаф 15 колхозов н табак-19 колхозов, то их количество в 1972 г, соответственно составило 46 и 28, За этот период в колхозах Узбекистана производство стеблей кенафа увеличилось с 230 до 327 тыс., а таба-кз^-с 9,7 до 16,8 тыс. тонн.

Результаты исследования показали, что действующие за-купочные^цены на овощи не позволяют формировать необходимые фонды потребления, особенно накопления в пригородных хозяйства«, не говоря о колхозах друпнх производственных направлений. За 1969—1970 гг. в среднем в пригородных

колхозах в овощеводстве открытого грунта оплата на I человеко-день была почти на 20%, а норма рентабельности в 3,5 раза ниже, чем в среднем в колхозах республики по растениеводству и животноводству.

В целях более рационального использования резервов увеличения производства овощей в общественном хозяйстве, в том числе и в специализированных колхозах, наряду с решением проблемы механизации трудоемких работ, следует повысить закупочные цены на основные виды овощной продукции, так как действующие цены не позволяют формирования необходимого фонда оплаты и чистого дохода в овощеводстве.

В настоящее время, кроме на хлопок-сырец, для всех продуктов растениеводства и животноводства действуют единые закупочные цены, что экономически не оправдывает себя. Учитывая то, что все продукты растениеводства и животноводства колхозами производятся в различных почведао-климатических условиям, необходимо установить дифференцированные закупочные цены на все продукты и в первую очередь, на основные товарные продукты колхозов Узбекистана.

В сельском хозяйстве год с годом не сходятся, равные затраты труда и средств в зависимости от погодных условий создают продукцию равной стоимости. Поэтому стабильные закупочные цены не позволяют в .плохие по погодным условиям годы создавать необходимые экономические условия для осуществления общественно необходимой оплаты труда колхозников и создамия фонда накопления для дальнейшего расширения производства.

В этих условиях возникает необходимость в использовании ряда экономических рычагов, при помощи которых в плохие по погодным условиям годы, дополнительно выделяются, а в хорошие годы изымается часть сверх.нормальных средств из колхозного производства. В этих целях производится обложение колхозов подоходным налогом и страхование их посевов, животных и другого имущества.

В диссертации на основе изучения материалов колхозов республики в среднем и путем группировки массовых данных показывается влияние существующего порядка налогообложения на использование валового дохода в интересах государства и колхозов. По республике удельный вес подоходного налога от валового до-хода снизился с 10% в 1965 г. до 3,2% в 1971 году. Группировка данных колхозов республики за 36

1970—197! гг, показала, что в колхозах с ростом оплаты тру> да на один человеко-день увеличивается удельный вес подо-| ходкого налога от валового дохода. Так, например, в колхозах [с оплатой за 1 человеко-день свыше 6 руб. удельный вес подоходного налога от валового в 1970 г. в 2,7 раза, а в 1971 г. I:—¡почти в 4 раза больше, чем в колхозах с оплатой до 3 руб. Цза человеке-день. При этом за 1970—1971 гг. величина подоходного налога в расчете на 1 человеко-день составила в колхозах с оплатой до 3 руб. 5,3—4,5 коп,, а с оплатой свыше |б руб. — 43—44 коп.

|| Действующий порядок обложения колхозов подоходным ¿налогом является более прогрессивным, чем применялся ранее, Но и он требует дальнейшего совершенствования. Щ В работе нами рекомендуется распространить на колхозников общий для работншшв государственных предприятий принцип налогообложения, освободить от уплаты налога колхозы, имеющие рентабельность менее 25%, как это практикуется при оплате за фонды в совхозах, переведенных на полный хозрасчет.

Л На основе материалов колхозов республики за 1968— 1972 гг, по страховым платежам и возмещениям, в работе показано, что в условиях Узбекистана страхование нередко превращается в своеобразный налог с колхозов, страховые возмещения это л>ишь небольшая часть потерь отдельных колхозов от ухудшения погодных и других условий.

введением нового порядка страхования за 1968—1972 гг. колхозы республики выплатили 245 млн. руб. страховых платежей, а за 5 лет получили 126 млн. руб. возмещения за потери урожая, животных и др. Из-за ухудшения погодных услбвий и, отсюда, сортности хлопка-сырца колхозы республики в 1969 г, недополучили, по нашим расчетам, свыше 200?Млй. руб. Однако сумма государственных страховых возмещений составила лишь на 3,9 млн. рублей больше, чем страховые платежи колхозов,

В^ целях усиления влияния роли государственного страхования на экономическое положение колхозов как в благоприятные, так к в неблагоприятные годы, в диссертации обосновывается необходимость совершенствования принципов начислении страховых платежей и возмещения, увязать их размерьте чистым доходом колхозов,

В};1У главе кратко рассмотрены также вопросы о резервных фондах а колхозах, повышение эффективности банков-

ского кредитования колхозов, государственные капиталовложения в сельское хозяйство н их влияние на укрепление экономики колхозов и улучшения благосостояния колхозников, особенно в хозяйствах, находящихся в неблагоприятных производственных условиях.

Следовательно, формирование в колхозах, находящихся в неравных производственных условиях, необходимой нормы рентабельности и массы прибыли, без ущерба материальных интересов колхозников, требует не только рационального использования внутриколхозных резервов увеличения производства сельскохозяйственных продуктов с низкой себссто-• имостыо, но и дальнейшего совершенствования экономических взаимоотношений между колхозами и государством. Задача состоит в том, чтобы рационально использовать все рычаги выравнивания экономики колхозов, производящих товарные продукты в различных почвенно-климатичеекмх условиях, При этом среди всех рычагов управления экономикой колхозного производства важное значение имеет научно обос- ' кованное планирование дифференцированных закупочных цен . на основные товарные продукты растениеводства и животноводства, более рациональное использование колхозных и централизованных государственных средств капитальных вложений, направляемых в сельское хозяйство, с учетом интересов колхозов, хозяйствующих в трудных условиях производства,

■ В. заключительной части работы сформулированы выводы - и предложения. Главные из них следующие:

1. В Узбекистане проделана огромная работа по сближению уровней жнзни рабочих, служащих и крестьян. За последние годы уровень жизни колхозного крестьянства растет быстрее, чем у рабочих и служащих. Вместе с тем, реальные доходы крестьян1 в расчете на работающего и, особенно, на члена семьи значительно меньше, чем у рабочих и служащих,

2. Главным источником повышения и сближения уровня жизни рабочих, служащих и крестьян является оплата труда в зависимости от количества и качества вложенного каждым работником труда в общественное производство. За последние годы оплата труда колхозников республики.растет

■ более быстрыми темпами, чем у рабочих и служащих.; Вместе с тем, дневная и среднемесячная оплата груда трудоспособных колхозников на 1/3 ниже, чем у рабочих и служащих народного хозяйства. Существенным недостатком является так-38 ' ,

же то, что оплата труда в отдельных колхозах и, отсюда, колхозников одинаковой профессии и квалификации резко различается; нормирование и тарификация работ (труда), тарифные ставки, размеры ц формы материального поощрения осуществляются в зависимости от экономических возможностей каждого колхоза.

|[3. Интересы повышения темпов п уровня оплаты труда в колхозах, сокращение их разрыва между отдельными хозяйствами требуют более рационального использования резервов повышения производительности труда во всех отраслях общественного производства, В настоящее время производительность труда между отдельными колхозами различается более чем в 5 раз, что приводит к усилению экономического неравенства хозяйств н отсюда колхозников. Сближение уровня производительности является экономической основой сокращения разрыва в уровне оплаты труда колхозников и ускорения темпов расширенного воспроизводства в колхозах. |4. Главными резервами дальнейшего роста и сближения уровня производительности и оплаты труда в колхозах являются: повышение фондо- и энерговооруженности труда, рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, особенно в хозяйствах, где они еще довольно низкие.

(5. Во многих колхозах Ферганской долины, Хорезмской, Бухарской областей, К.К АССР формируются относительные и абсолютные излишки трудовых ресурсов. Это отрицательно влияет на производительность и оплату труда колхозников, снижает рост эффективности основных фондов и .капитальных вложений. В целях рационального использования рабочей силы и недопущения потерь времени необходимо ускорить темпы развития промышленности, особенно в густонаселенных районах, увеличить масштабы орошения и освоения новых зем-ель, в колхозах и районах с избытком рабочей силы развивать товарное садоводство, виноградарство и другие трудоемкие отрасли растениеводства, молочно-мясное животноводство, организовать подсобные предприятия и промыслы, осуществлять плановое перемещение люден из густонаселенных районов и хозяйств с абсолютно избыточными трудовыми ресурсами в районы и хозяйства, где не хватает рабочей силы.

6; За последние 15—20 лет проделана огромная работа по повышению и совершенствованию закупочных цен на хлопок-сырец и другую товарную продукцию. Однако, действующие

I

I

<* . я:

цены имеют серьезные недостатки. В них довольно-слабо учитываются различия в себестоимости, качестве и рентабельности хлопка-сырца и другой продукции в отдельных зонах и хозяйствах.

На все продукты колхозов действуют единые закупочные цены, а на хлопок-сырец они хотя и дифференцированы, но в мизерном размере (7%). Это является одной из причин чрезмерной дифференциации уровня оплаты труда и рентабельности основных товарных продуктов в колхозах, .находящихся в неравных производственных условиях.

Результаты экономической оцелки поливных земель колхозов позволили установить, что для создания примерно равных экономических условий в целях нормальной работы колхозов необходимо расширить масштаб дифференциации "закупочных цен на хлопок-сырец минимум до 30%.

Учитывая то, что почвенные и другие условия колхозов, производящих почти все товарные продукты растениеводства и животноводства, заметно различаются, необходимо также установить дифференцированные закупочные цены на большинство товарной продукции колхозов Узбекистана,

7. Нормы выработки, тарификацию работ (труда), тарифные ставки, формы и нормы начисления дополнительной (премиальной) оплаты во всех колхозах следует применять примерно одинаковые, как это делается в совхозах, переведенных на полный хозяйственный расчет.

По теме диссертации автором опубликовано свыше 30 работ с общим объемом 52 печатных листа, основными из которых являются:

А. Монографии, брошюры и статьи в сборниках научных

трудов

1. Некоторые вопросы внедрения внутрихозяйственного расчета в колхозах. Сборник «Вопросы экономики сельского хозяйства Узбекистана», выпуск I, Ташкент, «Узгипрозем», 1959, 1,0 п. л,

2. Некоторые вопросы оплаты труда в колхозах Узбекской ССР, Сборник «Вопросы экономики сельского хозяйства Узбекистана», вып. II, Ташкент, «Узгипрозем», 1959, 0,9 п. л,

3. Денежная оплата труда в колхозах. Ташкент, 1961, 3,5 п. л., в соавторстве.

4. О^соблюдешш материальной заинтересованности колхозников-и внедрение внутрихозяйственного расчета в колхозах КК АССР. Нукус, Госиздат КК АССР, 1963, 1,0 п. л., на каракалпакском языке.

о. Внутрихозяйственный расчет в колхозах Узбекистана. Ташкент, «Объединенное издательство», 1964, 2,0 п. л„ на узбекском языке.

6. Планирование и. оплата труда при внутрихозяйственном расчете!'«Узбекистан», 1966, 4,0 п, л., в соавторстве.

7. Оплата труда в звеньях комплексной механизации. Сборник «Механизированные звенья —лучшая форма организации труда в. хлопководстве», Ташкент, «Узбекистан», 1966, 0,8 л. л.

8. Организация и оплата труда механизаторов. Справочник механизаторов, Ташкент, «Узбекистан», 1967, 1,0 п. л.

9. Организация и оплата труда на фермах крупного рога-, того скота. Ташкент, «Узбекистан», 1969, 2,9 п. л., в соавторстве, на узбекском языке.

10. Совершенствование организации и оплаты труда в колхозах Бухарской области. Ташкент, «Фан» УзССР, 0,6 п. л., в соавторстве, на узбекском языке, .

11. Совершенствование распределения доходов и повышение уровня оплаты труда в колхозах Ферганской области. Ташкент, «Фан», УзССР, 1969, 0,4 п. л., в соавторстве, на уз-, бекском^ языке.

12. Оплата труда трактористов-машинистов в колхозах. Ташкент, «Узбекистан», 1972, 2,9 п. л., в соавторстве. ..■■■13, Оплата труда в..каракулеводстве и ее совершенствование.

Сборник научных трудов ТашСХИ, 1973, 0,3 п, л., в соавторстве. ,,.

Научные статьи и тезисы докладов

14, Некоторые вопросы внедрения внутрихозяйственного расчета|в колхозах. «Сельское хозяйство Узбекистана», 1959, № 1, 0,6;п. л.

15. Некоторые вопросы оплаты труда колхозшсков-шелко-водов. «Сельское хозяйство Узбекистана», 1959, № 11, 0,6 п. л., в соавторстве^

16, Некоторые вопросы установления норм выработки н оплаты труда в колхозах. «Узбекистон коммуниста», 1960, №'2, 0,8 п. лД-

17. Денежная оплата труда в колхозах Узбекской ССР. «Социалистический труд», 1960, №. 11, О^б п, л., в соавторстве.'-.

Принцип материальной .заинтересованности а,колхозном производстве. .«Коммунист Узбекистана»,'. 1961, № 9, 1,0 п. л.

19. Полностью перейти на хозрасчет. «Узбекистон. кишлак, хужалнги», 1961, № 4, 0,5' п. Л. " ' ;

20. Во всех колхозах н совхозах внедрить внутрихозяйственный: расчет «Коммунист Узбекистана», .1962, № 5, 1,0 п. л„ в соавторстве.

21-:\Рац'ионально использовать резервы повышения материальной заинтересованности колхозников,' «Блокнот агитатора»; 1962, №35,0,5'п. л..

,: 22, .Внутрихозяйственный расчет в колхозах. «Партийная , жиэ'н!^.1962, №,*7, 0,7 п. л., в соавторстве.

|23/.Повышать материальную заинтересованность.,колхозников. «Коммунист Узбекистана*, .1963, № 6, 0,7 п..,"л.

24:- Последовательно повышать материальную ..заинтересованность' колхозников. «Коммунист; Узбекистана», 1965, № 2, 0,8 п. л.

Хозрасчет в колхозах; «Коммунист Узбекистана», 1966, Л*г'4(, 0,7 п., л. г' ' ' " '

261 Повышение материальной:'заинтересованности, и.совершенствование оплаты труда колхозников. «Коммунист Узбекистана»,-1966, № 11, 0,8 п. л,. ' .

27; Колхоз лгрименяет новое, в. организации и .оплате,труда.1 «Коммунист Узбекистана», 1968, № 11, 0,7 п. л., в.соавторстве.

28л.Ленинское учение' о социалистическом труде: «Коммунист Узбекистана», .1969,'.№ 6,: 0,8 п. л.

29.;* Оплата труда в каракулеводстве и её совершенствооа-ние^ «Сельское-хозяйство Узбекистана»,1973, №-1; 0,3 п; л,, в соавторстве. >

30. Проблемы выравнивания оплаты труда в колхозах Узбекистана. Тезисы-док л адов на совещаний научных работников л специалистов сельского хозяйства по проблеме «Пути повышения- экономической эффективности сельскохозяйствен-н ог о * пр оизв о дств а в орошаемом земледелии", Ташкент, 1973, 0,1 п. л.

'31Г 'Под нашим-: руководствоми с нашим участием разработаны '4 рекомендации по оплате труда в колхозах Узбекской ССР, которые опубликованы.в 1962, 1966, 1970 гг., 20 п. л. Итого-по теме диссертации опубликовано 52 о., л.

Всего по проблемам экономики, организации управления,, н планирования" .сельского хозяйства автором'опубликовано 48 рабрт; абщим.объемом около 70 п^чатнь}х лнстовн

Р-05287 Подписано в печать 22/IV-74 г. Формат бум, <12x601 Д Усл. печ, л 2.Б Зак. 56S2 Тир. 250

Каргфабрнка ни-та «Узгкдроэем», Ташкент, Мукнми, 176,