Экономические противоречия агропромышленной системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономические противоречия агропромышленной системы"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ

На правах рукописи ББК 05.011.707

СУЕРБАЕВ Гарнфулла Рахметуллопнч

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ СИСТЕМЫ

Специальность 08.00.01 — Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1992

Работа выполнена на кафедре экономической теории Государственной финансовой академии.

Научный руководите ль:

доктор экономических наук, профессор ЧЕЧЕЛЕВЛ Т* В.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор ВУЛЛТОВ Л. Е.

кандидат экономических паук, доцент КАРАМОВА О. В.

Ведущая организация — Московский институт стали и сплавов, кафедра Экономической теории.

Защита состоится 3 декабря 1992 г. в 13.30 часов на заседании специализированного Совета К 053.10.01 Государственной'финансовой академии по адресу: 1298/18, г. Москва, ул. Кибальчича, д. 1, ауд. 201.

С диссертацией .можно ознакомиться в библиотеке Государственной финансовой академии.

Автореферат разослан «............»........................1992 г.

Ученый секретарь специализированного Совета, кандидат экономических наук, доцент

В. И. ПЕТРОВ

РОС С КАЯ

ц/ I "

1Т_Общая харак^риеттаа_работы.

Актуальность теми исследования. Конечной целью любых экономических преобразований является обновление системы производственных отношений, которое призвано обеспечить необходимое для данного периода качество среды жизнедеятельности и жизнеобитагтя. Применительно к условиям стран СНГ эту задачу возможно решить комплексом мер, составляющих суть перехода к рыночной экономике. Успех осуществляемой коренной реформы, её первые результаты, во ^грогом зависят от тех изменений, которые произойдут в аграрной Сфере социально-экономической системы общества.

Кризис,охвативши! все стороны общественной жизни,наиболее глубоко проявился в агросфере. Это сказалось во-первых,в социально-экономической отсталости АПК, где занято около 44% всего трудоспособного населения; во-Еторых, низком уровне индустриализации сельского хозяйства, что снижает его продуктивность и экономическую эффективность; в-третьпх, в отсутствии научной базы,современных форм общественной комбинации труда и производства,что тормозит формирование качества современного работника, его способностей к эффективному труду. Существенно влияет отсутствие необходимых агробиологических знаний у участников агротехнического процесса,игнорирование требований природы,особенностей земли, современных достижений микробиологии и генетики. Отрицательное воздействие на всю систему агропрошпленного производства оказывает отсутствие механизма действия и использования противоречий в этой системе как движущей силы социально-экономических яроцессов;в-четвертых, нет производственной в социальной инфраструктуры, которые обеспечивали бы нормальные условия жизнедеятельности сельского жителя. Больше тормозящее влияние на социально-экономическое развитие общества оказывает также "развал" исторически сложившегося уклада жизни села как хранителя народных традиций, морально нравственных устоев общества, что не могло не сказаться отрицательно па развитии трудового потенциала АПК.

Слабым местом в теории и практике агропромышленного производства является отсутствие подхода к его развитию как ссцналь-

1 Под традиционной абревиатуроЗ АПК,используемой для краткости автоп понимает объектгвпуэ" органически целостную систем аграрных отпопеннй жизнедеятельности общества.

во-экокомической В" законах Российской федераций зе-

мельной реформе", "О. социальном развитии села", "ОкрейФМйе&Ш /фермерском/ хозяйство" й др.правительственных докумйктйх,сй&» тешому, комплексному преобразованию и развитии АПК 6№бдШ76Я производная роль. Примат в этих документах/ и не только й Шх/ принадлежит стимулированию чисто аграрного хозяйствования,якобы получившего распространение в экономически развитых странах,и прежде всего, в.СМ. Вряд ли такой односторонний йодйод оправдан. Уже сейчас явно обнаруживается, Что без соответствующего развития отраслей промышленности, уДОй'йетаоряюВД£ экономические потребности села, а£ Т'акйс создавай йроизводойейной и социальной инфраструктуры, повысить производительность сёлЬсйохозяй-* ственного труда, его эффективность Невозможно.

Агропромышленный комплекс, на долю которого приходится около 70% объема производимых товаров народного потребления, неизбежно оказывается в центре дискуссий о путях преодоления социально-опасной тенденции снижения уровня благосостояния миллионов лидей. Глубокое понимание движущих сил развертывания современного крйзиса социально-экономической системы общества -важнейшее условие выхода из него.

Обостренный интерес к Противоречиям в сфере агропромышленного комплекса - важнейшее свидетельство кардинальных сдвигов в реальном обществанно-историческом процессе современности, принципиального изменения места и роли челойе£& £ &£ойоМической жйЗйй«

Экономические перемены сегодняшнего дня свяЗййн С йЗмейе» нйем Логики научно-теоретического познания, формированием нового зконоьячебйого мышления. С особой силой выдвигается на передни;! План проектягвая функция экономической науки,т.е. сознательно-планомерное формирование новых типов и видов экономической деятельности, необходимость и направленность перестройки и со-веппенствования всей системы общественных отношений для создания оптимально-разумных условий существования человека. В числе необходимых условий,обеспечивающих нормализацию йрбцбсса воспроизводства человека и системы его экономических потребностей и интересов, выступает сфера производства сельскохозяйственной Продукций и формирующихся в обществе аграрных отношений. Процесс этот неоднозначен, осложнен накопившимися,своевременно неразрешаемыми противоречил! Прошлого.

Проблема прстгзсречзЗ в агропромышленном комплексе ве получила пока всесторонней разработки в политэкономических исследованиях. В экономической литературе достаточно отранены проблемы развития аграрного производства, исследованы возможные пути выхода из кризиса. Эти проблемы рассматривались в работах Еаш-мачнлкова В.Ф., Булатова А.К..Емельянова А.Н..Тихонова В.А. и многих других экономистов-аграрников. Проблемы эти находятся в центре внимания ученых философов,географов,биологов,врачей, В работах освещаются аренде всего вопросы использования природных ресурсов, являющихся предметом труда, взаимодействия отраслей агропромышленного комплекса, намечаются пути перехода к цивилизованным. рыночным отношениям.

В последнее время уделяется много вникания изучении общих вопросов экономических противоречий. В работах Абалкина Л.И., Аройо Е..Куликова В.В., Цербипы В.<1>. и других экономистов анализируются проблемы, связанные с объективные противоречиями эхоноютесипс процессов и явлений нашего общества, выявляются закономерности их разрешения.Однако в экономической литературе практически отсутствует анализ использования экономических противоречий, развертывающихся в системе агропромышленного производства.

Таким образом, актуальность этой проблеш, слабая разработанность её теории, определили теку и структуру диссертации, её цель и логику.

. Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в углублении исследования противоречий в системе аграрных отпося-шй, выявления на этой основе условий рацоинальногс использования природных ресурсов как основного фактора эффективного развития агропромыпленной сферы. Это обусловило необходимость решения следующих задач:

-определить специфи^ системы АПК, формирование и действие её противоречий;

- раскрыть общую динамику противоречий,особенности их проявления в сфере АПК;

- на основе изучения специфики аграрного труда еыявпть центральное противоречие системы АПК;

- рассмотреть механизм использования экономических противоречий е управлении агропго'пшлеягтым комплексом.

Научная нозпзга работы , по оценке автора, заключается в

следующем:

- углублено представление об агропромышленной сфере кап ' о системном образовании, представляющем органическую целост-носгь элементов всей сферы жизнедеятельности человека,внутренним источником движения которой выступают противоречия как результат взаимодействия составляющих её элементов;

- обоснована необходимость использования новой методологии исследования,теории и практики управления сферой .АПК в основе которой заложена динамика противоречий;

- показан процесс развертывания противоречия между естественной и общественной системами развития агропромышленного производства, обосновывается, что взаимодействие сторон данного противоречия определяет конечную цель АПК - сохранение а улучшение природы( в первую очередь - плодородие- земли).Последовательно доказывается, что в качестве обобщенного критерия социально-экономического уровня-развития аграрной системы(и общества в целом) выступает оздоровление земли, а вместе с ним -я всей среда обитания человека;

- обосновывается, что противоречие между природой и человеком выступает конкретной формой проявления противоречия в системе производительных сил общества, доказывается, что обострение данного противоречия,приведшего к экологическому кризису, является результатом негативного воздействия система производственных отношений, консерватизма и инерции в развитии последних, поддерживаемых политической надстройкой общества;

- последовательно доказывается, что материальной основой разрешения противоречия между природой и человеком выступает повышение экономической эффективности Ее только сельского хо-. зяйсзева, но и всего общественного производства;

- раскрыто положение о том, что условием рационального использования природных ресурсов и удовлетворения потребностей людей в качественных продуктах питания в полной мере можно достичь тгсттт. за счет сохранения равновесия социально-экономической системы;

- показано, что движение противоречий - основа закона равновесия социально-экономических систем, где периоды формирования, использования реализуются как тенденция развития, разрешение - как момент, определяющий объективную направленность данной системы;

- в результате изучения специфазга аграрного труда и её кооперации определено центральное противоречие аграрной систе-мн как противоречие между условиями производства^ первую очередь природой), формами хозяйствования и формами собственности;

- определены основные направления обновления хозяйственного механизма АПК, предложены конкретные рекомендации в области государственного регулирования в использовании природных ресурсов;

Методологическую и теоретическую базу исследования составили труди Кондратьева Н.Д..Маркса К., Столыпина П.А., Чаянова A.B., работы советских и зарубежных авторов, материалы съездов народных депутатов,принятые ими законы, а также решения других законодательных и исполнительных органов страны и регионов. Практическую базу исследования составили фактические данные государственной статистики, первичной отчетности предприятий АПК различных регионов.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию использования природных ресурсов агропромышленного производства, как материальной основы повышения эффективности этой сферы экономики. Отдельные положения и выводы диссертации могут быть использованы при реализации новых форм хозяйствования и форм собственности на землю, формировании нового хозяйственного механизма АПК в условиях перехода к рыночной экономике.

Материалы диссертации могут использоваться в преподавание курса политической экономии по темам: "Особенности производства в агропромышленном комплексе", "Экономические аспекты глобаяь-еых проблем","Экономический рост и его движущие силы".

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждены на проблемной группе и кафедре экономической теории Государственной финансовой академии. Ряд методологических и теоретических положений диссертации отражены в пяти ' публикациях. Результаты исследования были доложены на конференции ¡^Актуальным вопросам животноводства Уральской области"(1987г.7ральсх), на всесоюзной конференции "Вклад молодых ученых в интенсификацию сельского хозяйства"(IS88r..Алма-Ата), на всесоюзной конференции "Закон экономии времени и роль финансово-кредитного

механизма в его использовании в условиях радикальной ройки управления экономикой"(12ЭСг.,Москва).

Структура работы.

перест-

Наямепование глав

Наименование параграфов

Введение

Глава I. Особенности агропромышленной системы и её противоречия Глава П. Использование системы экономических ьротпворечпй в управлении агропромыпленным производством.

Баклвнение

Список использованной

литературы

Ппиложение

§1.Агропромышленная система и её специфика.

§2.Специфика аграрной кооперации труда и его противоречия.

§1.Особенности использования экономических противоречий в ЛПК.

§2.Основные направления обновления хозяйственного механизма АПК.

П. Основные направления,исследованные в диссертации.

Первая группа проблем-посвящена анализу особенностей проявления экономических противоречий в сфере агропромышленного производства и их роли в формировании и развитии аграрной системы.

Как известно, экономическое противоречие выранает отно-ас-иня отрицания меяду взаимопроникающими лротивополояными интереса-, я хозяйствующих субъектов по поводу определенного результата общественного производства. За основу исследования экономических противоречий берется схема , предлагаемая в литературе: "субъект - объект - интересы -противоречие"^ Ото предполагает необходимость разработки п углубления характеристики объек- ■ та п субъектов противоречий аграрной системы как основы выявления особенностей их движения.

1 .'.'.амедов О.Ю. Социалистическое производственное отноаение.

Ростов-на-Еопу.Издательство Ростовского уни-веоситета,1983г. 271с.

В диссертации отмечается, что АПК я- дур сложная природно-биологическая и социально-экономическая система.'В оспове воспроизводства здесь - использование земли, растений и животных, человека, а значит взаимодействие природно-бкологических и экономических законов, что предъявляет требования к оболуживающим сельское хозяйство отраслям и поддержанию природной среды.Следовательно, АПК представляет собой: во-гпервых, сферу жизнедеятельности человека в специфической природной среде, и„во-вторых, противоречивое едипство отраслей и предприятии, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.Развитие хозяйственных .связей АПК осуществляется с учетом специфики его центрального -вве-на - сельского хозяйства: сезонности производства, •зависимости его результатов от качества использования земля, ддитеяздосуи цикла производства, обусловленного развитием и ростом йяшх оргагдамов; всей совокупности' биологических законов. Отсюда задачи обслуживающих сельское хозяйство отраслей должны определяться не желаниями людей или наличными возможностями, а технологическими требованиями, первичным источником которых являются природные условия деятельности сельскохозяйственного работника. Соответственно,развитие агропромышленного производства происходят с учетом естественно-биологических законов,игнорирование которых ведет не только к нарушению хозяйственных связей АПК, но и в первую очередь - к истощению природных ресурсов, которые являются основой эффективного развития агропромышленного производства и естественной базой всей системы жизнедеятельности человеческого общества. Таким образом,противоречивость системы АПК заключена в одновременном решении двух противоположных и взаимосвязанных задач: создание совершенной экономической системы и разрушение её самодовлеющего характера, достижение наивысшей эффективности производства и подчинение любого производственного эффекта эколопгческом7(в АПК это прег-де всего сохранение и повышение плодородия земли). В этом противоречии заключен внутренний источник развития всей системы АПК.

Формирование противоречия между естественной я экономическими основами АПК происходит с возникновением целенаправленной трудовой активности человека, когда в процессе совместноЗ деятельности первобытных люде." возникают отношения,противоположные ггм, которые установила природа. На этой ступени развя-

тия цивилизации данное противоречие имеет примитивный характер ввиду неразвитости производственных отношений и экономических интересов и носит одностороннюю направленность: человек брал от природа все, что необходимо,удовлетворяя свои потребности без особых последствии для природы. Далее с развитием человеческой цивилизации и углублением общественного разделения труда,возникновением товарно-денежных отношений, сфера этого противоречия расширяется, углубляется. Человек, развиваясь, все более активно вмешивается в объективный процесс природы, нарушая при этой её естественный ход и ухудшая сферу своего обитания. Обострение данного противоречия происходит с возникновением и развитием капитализма.Перевод сельского хозяйства ва малинную стадию производства существенным образом изменил качественный и количественный характер его межотраслевых связей, стимулировал быстрый процесс увеличения объема сельского хозяйства, повыпал степень его товарности. Современное сельское хозяйство в большей.мере становится зависимым от отраслей экономика, поставляющих ему средства производства, оказывающих различного рода услуги научного характера, переработки,заготовки, хранепия, транспортировки и сбыта производственной продукции. В результате растущего общественного разделения труда, углубления специализации и расширения кооперирования производства ускоряется и углубляется процесс формирования экономики АПК. С усложнением экономических связей острее встаёт в сельском хозяйстве и проблема рационаяь-' ного использования природных ресурсов. Человек все гдубже воздействует на состояние природной среды, нарушая естественные законы сё бытия. В конечном счете показатель состояния природы приобретает обобщавший характер, что влияет на цель АПК - удовлетворение потребностей общества, главным образом, в качественных продуктах питания. Решающей предпосылкой этого процесса является создание и постоянное обновление экономического механизма, обеспечивающего достижение данной цели. Таковы общие принципы развития АПК как социально-экономической системы, которые проявляется в любом способе производства. Сти обще принципы определяются целью системы АПК и взаимодействием всей совокупности факторов - земли, средств производства, рабочей силы, информации, науки, управления и т.д.

В принципе нетрудно зафиксировать различие экономического и естественного аспектов агропромышленного производства. Вопрос

же в том, возможно ли единство этих противоположностей,ибо через данное единство реализуется эффективность процесса агропромышленного производства, его экологическая чистота. Развитие каждого из этих аспектов есть условие и предпосылка развития другого. Экономическое обусловливает экологическое и наоборот. Не может считаться эффективной экономика, если её материальная база с каждым годом истощается, разрушается, в то же время для более рационального использования природных ресурсов необходимо периодически обновлять и постоянно совершенствовать экономические отношения.

Исходя из этого можно сделать вывод, что рациональное использование природных ресурсов и удовлетворение потребностей лкь дей в качественных продуктах питания г.-окно достичь за счет создания и сохранения равновесия системы аграрных отношений. Етого можно добиться через нахождение оптимального соотношения двух её основных элементов - экономики и экологии. Как уже отмечалось, аграрная система выступает с одной стороны как среда обитания человеческого общества, с другой - как сфера деятельности субъектов производства. Следовательно, баланс между экономическим и естественным аспектами этой системы должен достигаться за счет того, что любое воздействие на природу(химизация, мелиорация, внедрение новых машин) должно быть научно обоснованным и просчитано с точки зрения влияния на всю систему. на сохранение её равновесия.

В качестве примера нарушения, такого равновесия можно взять аграрную систему любой страны. Но наиболее глубоко это проявилось в странах с жестко-централизованной экономикой. Так,например, в странах СНГ противоречие между экологией и экономикой обострилось до предела. В ряде регионов десятки тысяч гектаров сельскохозяйственных земель уже навсегда утратили присущее им ранее плодородие(из-за избыточного засоления при чрезмерном орошении, .перенасыщения почвы хиютеекпми препаратам и т.д.) и выведены из состава-угодий. Содержание гумуса за последние 25 лет снизилось на четверть, а по сравнению с дореволюционным периодом более чем вдвое! В основном это пропсхс-

^ Пути аграрного возрождения.-М. :1Голитпздзт,1331-255с.

дало из-за сущесйёгашеЗ бесхозйствеГШвТи, йнТёрвСй §йблбгйг не принимались в рабчб*<

Все это требует коренного преобразования всей систёь» АПК« нахождения её равновесия для устойчивого и динамичного развйМй. Успешное решение данной проблемы возможно на базб качествепйбго совершенствования производительных сил п обновлений системы йро-изводственных оТнбпШйпй, В первую очередь это обйбЁйение производственных отношения, кйторые обладают больше преобразующими возможностями. И Прекде всего возникает необходимость в разрушении монополия государственной собственности на землю. В хозяйственном механизме АПК ныне отсутствуют рычаги противодействия, экономические барьеры на пути использования неэффективных и вредных в экологическом отношении элементов воспроизводственного Вроцесса* К самое главное, отсутствует хозяин земли,леса, реЧйых и озерных богатств. Сохранение такого типа воспроизводства в условиях техйологической перестройки материальных усло-вйй И факторов аграрного производства, пагубно отражается на состоянии отраслей сельского хозяйства. При этом происходит усиление деградации почв - самого важного элемента прпродно-бйологической основы воспроизводственного процесса АПК, что невозможно компенсировать вовлечением каких-либо иных факторов агропромышленного производства, новых, лучше усваеваемых удоб-реййй, более современных машин и т.д. В непонимании этого как раз и состоит главная опасность.

Па сегодняшний день для успешного использования противоречий мегду экономикой и экологией, как главной движущей силы развития АПК, необходимо совершенствовать экономическую систему хозяйствования, соблюдая при этом баланс между интересами экономим й экологии. В первую очередь решению этой проблемы могет способствовать развитие рыночных отношений,позволяющих ВодходптЬ Дйфференцированно к оценке "чистой" продукции,усилений рола государственного регулирования природоохранной деятельности.

Втопая_ГРУАДа_спрблс^ . изложенных в диссертации,посвящена изучению специфика аграрной кооперации труда и её противореча

В диссертация отмечается, что общая специфика, характерная для АПК в целой, определяется спецификой сельского хозяй-

ства. Следовательно,здесь возникает проблема изучепия специфики непосредственного соединения с природными факторами производства, то есть,иными словами, специфика крестьянского труда, которая в первую очередь определяется тем, что основным предметом труда здесь является природа(земля, растения, животные). Учет этой специфики определяет условия '.¡роизводства, которые,по мнению автора, должны подвести к фор.'.ач хозяйствования,позволяющим более рациональна использовать природпые ресурсы сельского хозяйства, это в свою очередь определит и формы собственности на землю. Таким образом, общее противоречие ЛПК - противоречие между экономикой и экологией необходимо использовать через изучение специфики аграрного труда и совершенствование на этой основе отношений хозяйствования на земле.

В крестьянском труде особо важную роль играет социальный аспект. Труд крестьянина в отличие от труда промытлеиного работника характеризуется индивидуальными особенностями всей совокупности средств производства, налагающими определенный отпечаток и на продукт, который сохраняет существенные черты индивидуальности его создателя. Тем самым значим но только экономический результат, во и социальный,принимающий форму особых навыков, знаний, накопленного опыта. Определяющей формой труда здесь является не только всеобщность как в промышленности, но и его особенность. Специфика социального аспекта диктуется воспроизводством особой технологии, передаваемой из поколения в поколение, имеющей характер полуискусства,основанный па индивидуальном мастерстве.

Нашему сельскому хозяйству дорого обошлось забвение этих истин. Труд крестьянина пытались измерять и регулировать жестко как в промышленности, что происходило в течение нескольких десятилетий, в результате подорван генофонд крестьянства. А это важно, поскольку труд крестьянина - в творческом приспособлении к природе, умении её чувствовать. Поэтому его труд принципиально не поддается стандартному внеппе>.<у регулированию, требует индивидуализации работы на земле,присвоения средств производства и результатов труда. Такт: образом, искусственный отрыв крестьянина от природы,заорганизованпость его труда, привело к обострению эколого-экоЕомических противоречий.

Следовательно, важнейшее направление реализации зкоко-

мической реформы в АПК - это приближение земля к крестьянам,возрождение хозяина земли, преодоление отчуждения работника от объективных условий производства. Решение данной проблемы предполагает восстановление и развитие работника(частично пока ещё наемного) в качестве самостоятельного субъекта аграрного производства.

-„.Как отмечалось выше, использование эколого-экономнческях противоречий возможно через обновление экономических отношений п прежде всего через использование противоречий собственности па землю. Осщественно-экоиомпческие отношения по поводу земли-сложны . На них сказывается ограниченность лучших земель как производственного ресурса, т.е. невозможность его искусственного умножения п т.д. Земля ограничена и как объект собственности ж как объект хозяйствования. Именно поэтому отношения по поводу земли приобретают черты монополии. Монополия на землю как па собственность и мгнополяя на землю как па объект хозяйствования образуют противоречивое единство. Ъ результате существует необходимость нахождения адекватной формы движения этего противоречия. До сзх пор обе стороны этого противоречия не разграничивались. Государство,будучи собственником эемли, её владельцем,владельцем средств производства, имело право распоряжаться деятельностью ва земле,диктовало крестьянину до мелочей как надо хозяйствовать, определяя методы, норш, нормативы, водя посевов и пр. Сегодня, когда новые формы хозяйствования (фермерские хозяйства, паевые кооперативы и т.д.) складываются в рамках существующей государственной собственности, главная задача - это четкое разграничение функций субъектов собственности. Хозяйствующее субъекты должны обладать правом свободного распоряжения землей и полученного продукта. Возникновение новых форм хозяйствования предполагает к изменение фюрм собственности на землю, разрусе-тее монопольного владения ею. Б случае передачи земли в частную ссиетвенпссть государство сохраняет за собой право контроля за рацпональкш использованием земли ж в получение гакогов от землевладельца. Экономические интересы этих двух стороа(госуда>-ство с одной стороны и земледелец - с другой) доставляют диалектическое единство:экономический интерес каждой из сторон может быть реализован только через реализацию интереса другой сторопк. окономичеекпе интересы государства и земледельца - взанмосвяза-

ни, взаимообусловлены, находятся в постоянном противоречивом единстве, взаимодействии. Объект их интересов - продукт, в том числе прибавочный и, в конечном счете, состояние плодородия земли.-

Таким образом, в практическом использовании данного противоречия должно быть четкое разграничен функций государства и земледельца. Важную роль при этом играют новые формы хозяйствования, которые должны на деле индивидуализировать труд крестьянина, сделать его ответственны.! за результаты хозяйствования, . . т.е. возродить хозяина земли. Вопрос о формах хозяйствования один из самых дискуссионных. Думается, что все форг.м хозяйствования имеют право на жизнь. Вопрос более сложеп при выявлении . того, где какие Форш хозяйствования должны существовать.Критерии выбора должны быть следующими: во-первых,обеспечить самостоятельность и персонификацию крестьянского труда; и, во-вторых, каждая форма хозяйствования должна обеспечивать рациональное использование природных ресурсов. Различные формы хозяйствования должны быть'основаны па разгагх формах собственности. Но в любом случае преобразование отношений собственности должно сопровождаться законами о правах собственников и об охране природных ресурсов, в противном случае хищническое отношение к земле приобретает более грандиозные масштабы.

Третья группа рассмотренных в диссертации проблем посвящена определению конкретных направлений использования экономических противоречий в управлении агропромышленном комплексом.

Обычно в экономической литературе рассматривается-только разрешение противоречий, что по мнению автора является практически неплодотворным, поскольку это ограничивает всю совокупность динамических свойств противоречий.Яменяо в процессе использования и происходит главным образом накопление качественно ноеых характеристик, вызывающих неизбежность преобразования соответствующих явлений, процессов и самого противоречия.Разрешение противоречия является последней ступенью в процессе их движения,когда противоположные стороны полностью видоизменяются. Такой подход имеет определенные узкие-рамки, в которых не прослеживается Еесь процесс движения противоречия от зарождения, через использование к разрешению. Примером то!:у могут быть противоречия товарного производства, существующие в тече-

ние многих столетий и успешно нспольэуемьк во всем цивляизовап-воы мире. Попытка преждевременного разрешения их, особенно в понимании разрешения как ликвидации, прпвета нашу экономику в тупиковую ситуацию.

Установлено, что в своем движения противоречие проходит 1'1>я основные стадии: формирование, использование .разрешение. Б процессе этого движения рождается качественно новая система и Качественно ноше её противоречия. Главным звеном в этой цепи является использование противоречий, в процессе которого ¡система реализует свой потенциал, одяе-вр-е.четао развивая предпосылки своего преобразования.

Как было рассмотрено выше, в сфере АПК действие экономических противоречий имеет свою специфику,, определяемую объективными природными условиями» Б основе использования экономических противоречий в АПК лежит взаимодействие главных, устойчивых природных условий с остальными элементами агропромышленной системы. Как свидетельствует .».яровой ояит, обьсртгвясй основой управления аграрно-экономическими процессам^ пока являются рыночные отношения, главное достоинство которых - свобода товаропроизводителей, их способность учитывать мельчайше особенности природных условий и постоянных изменений в системе экономических потребностей общества.

Управление всегда предполагает использование единства управляющей и управляемой систем на основе знания механизмов их действия и развития. В'самом общем виде управление - это координация .элементов социально-экономической системы,обеспечивающей её эффективное развитие. Цель управления в АПК:1 Удовлетворение потребности конкретного покупателя с наименьшими затратами общественного труда; 2)сохранение себя как системы на основе постоянного обновления системы отношений и интере-сов;3)экономически и социально-эффективное воспроизводство природных факторов(земли, растений, животных), а также занятой в АПК рабочей силы.

Как отмечалось,для аграрных процессов о грог гное значение приобретает обеспечение «.сохранности окружающе" природной средн. Зто может быть достигнуто за счет:во-первых,обеспечения и улучшения биологической пригодности экосистем для здоровой жизни, физического и социального развития; во-вторых,повышения

качества продовольственно;" продукции с точки зрения её"патураль-пости", питательной ценности, отсутствия в пеГ; вредных для здоровья химических веществ; в-третьих,поенпсния экономической эффективности сельскохозяйственного производства - необходимого материального условия для постоянного разрешения противоречия между природой и человеком.

Переход па рыночную экономику ь странах СНГ требует,с одной стороны, коренного обновления хозяйственного механизма в рамках экологических требований, а с другой, накладывает определенный отпечаток на регулирование природоохранной деятельности, в отдельных случаях стимулируя, а иногда п ограничивая её. Не учитывать экономические зависимости в условиях рынка нельзя,но также недопустимо и игнорировать объективные законы природы. Поэтому чрезвычайно важно найти оптимальное соотношение между экономическими интересами и требованиями экологии, т.е.создание а сохранение равновесия аграрной системы.

Развитие рыночных отношений дает возможность улучшения окружающей среды. Но это не произойдет само собой.Например, существует реальная опасность Получепия высоких финансовых результатов в ущерб природе. Об этом свидетельствует мировой опыт, опыт первых лет работы в условиях аренды в СССР,когда земледельцы добивалась высоких урожаев за счет истощения почв, ста ситуация сложилась вследствие того, что экономические интересы,затронув сферу производства, фактически не коснулись экологии.

В процессе производства, противоречие ыеяду экономикой и экологией проявляется как противоречие.'мегду группами интересов: общественных,коллективных, личных.Практика показывает, что отсутствие комплексного и компетентного подхода к использованию природных ресурсов в значительной степени объясняется тем,что экономический интерес предприятия и ведомства перекрывает эко-пс:лческий и социальный интерес( в том числе экологический) общества. 3 первую очередь это связано с тем, что, как было показано выше,произошло отторжение труженика от собственности, земля считалась общенародной, з то же время никто не нес от-ветствзппостн за ее использование. Государство,отождествив се-оя с собственником земли и других средств производства, не обеспечило реализацию основной функции собственника - экокомп-

чески и социально-эффективное производство средств производства и рабочей силы. С передачей земли конкретным производителям этот негатив можно будет устранить. Но опять же общественный интерес не будет реализовываться автоматически. Рациональное, научно обоснованное эффективное землепользование,оптимизация лгоцесса взаимодействия общества и природы требует постоянного контроля со стороны общества, в лице государства и общественных организаций, которыз Еозы.ут на себя наблюдение за возникновением, использованием, и разрешением эколого-экономических противоречий.

На сегодняшний день сельскохозяйственные предприятия'не заинтересованы в рациональном использовании земли, поскольку ни трудовые коллективы, ни каждый его член не ощущают па себе нанесенный ущерб. С другой сторопы они и не поощряются государством и покупателем за применение " чистой" технологии. Здесь полезно бы изучить опыт развития капиталистических стран,на-' пример, США, Швеции. Государство составляет и способствует реализации общенациональных програш, направленных на повышение плодородия почв, охрану, земельных и водных ресурсов, внедрение ЕТП,создание сельской инфраструктуры и т.д. Участие в большинстве программ считается делом добровольным,хотя нежелание фермера присоединиться к отдельным из них может повлечь эа собой определенные наказания' в виде лишения права пользования правительственными заказашг, льготными кредитами или субсидиями, в некоторых случаях отказ от-участия в программах консервации быстро ухудшающихся земельных и водных ресурсов вызывает применение штрафов.Правда,-система штрафов не самая лучшая мера борьбы против нарушения правил использования природных ресурсов. Зто запоздалая реакция еэ уже свершившийся факт безвозвратной потери природных и общественных ценностей. В результате обществу потребуется гораздо большие затраты на восстановление того, что ещё можно восстановить. Причем, чем больше штраф, тем соответственно нанесен больший ущерб природе.Задача государственного регулирования в данной сфере должна заключаться в умелом применении прежде всего экономических рычагов, направленных на обеспечение как минимум природовосста-Еовительного, а затем природоулучшающего тепа ведения хозяйства. Это должно быть системой создания необходимых гкопомп-

ческих,организационных,технических и прочих условий, позволяющих сельскохозяйственным предприятиям при нормальной организации труда обеспечивать прлродовосстановптельшгЛ тип ведения хозяйства.

Одной из форм проявления противоречия между естественной и экономическими основами АПК следует рассматривать противоречие, связанное с землей, с одной стороны как природным ресурсом, а с другой,как капиталом. Известно, что земля ж её плодородный слой как созданное живым и прошлым трудом биологическое орудие труда относится к категории основных фондов АПК. По сравнению с' механическими средствами производства она обладает рядом особенностей: в народном хозяйстве основные фонды в процессе их использования изнашиваются и в конечном счете выбывают из строя, плодородие же почв, как показывает практика, не только яе изнашивается, зо и улучшается при правильном, научном,бережном использовании. Особое внимание здесь уделяется науке. Природный фактор необходимо рассматривать не тольно как материальный ба- • зис,по и приравнивать по значимости к воспроизводству основных и оборотных фопдов, рабочей силы. Учитывать и калькулировать в себестоимость продукта затраты на поддержание я улучшение состояния окружающей среды.

Задача рационального использования земли л других природных ресурсов хозяйствующими субъектами, может быть эффективно решена, если в основе этого будут лежать эквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью,создание нормальных финансовых отношений, укрепление снабженческой базы АПК и т.д. Иначе говоря, перед нами встает задача перестройки всего хозяйственного- механизма, учитывающего экологические требования.

Анализ состояния аграрной системы позволяет сделать ряд выводов, связанных с совершенствованием использования природных ресурсов. 3 современных условиях рациональное использование природных ресурсов требует:

1. превращение крестьян в действительных хозяев земли,на основе многообразия форм хозяйствования и форм собственности формирующих систему интересов, способность использовать япстгпзо-речля рыночной экономики;

2. обеспечение рационального экономического поведения всех хозяйствующих субъектов,саморегуляции .АПК как целостной

системы;

3. поддержание среда, необходимой для формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством;

4. поддержание условий для заинтересованности отдельных ; -".ботников п коллективов в постоянном повышении их квалификации и творческого потенциала, в качественном преобразовании материально-технической база АПК, в инновационном типе воспроизводства.

Исход;: из вышеизложенных функций хозяйственного механизма формируется и его структура, всеобъемлющим элементом которого является защита окружающей среды. Все элементы хозяйственного механизма должны функционировать одновременно, в органическом единстве.iopMu организации производства, социальная сфера, мероприятия по защите природных ресурсов, окопоничеекпе формы регулирования могут нормально работать, когда они эффективно взаимодействуют.

Фундаментом новой системы хозяйствеЕпого механизма являются отношения собственности, многообразие её форм,их взаимодействие и экономические законы их развития, в том числе и законы рынка.

Совершенно ясно, что хозяйственный механизм в условиях рынка может дать соответствующий эффект только в том случае, если будут действовать жесткие стимулы и контроль не только со стороны рынка, по и государства, побуждающие работников сельского хозяйства и смежных отраслей к рациональному использованию природных ресурсов. Поэтому в хозяйственный механизм должна быть включена природоохранная деятельность как обязательный элемент его структуры. При этом хозяйственный механизм должен обеспечивать работнику развитие его профессиональных знангй z навыков, повышение общеобразовательного уровня и квалификации.

Наряду с рекомендациями практического характера в заключении диссертации обосновывается вывод о необходимости кардинальной перестройки хозяйственного механизма, работающего на основе объективных законов рынка и обеспечивающих условия для равновесия социально-экономической- и экологической среды жизнедеятельности общества. В условиях современных рыночных отношение роль государства в смягчении кризисной ситуации во взаимодействии человека с природой - велика и ответственна.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах^

1. Организационный фактор повышения производительности труда в животноводстве // Актуальные вопросы животноводства Уральской области. Уральск. 1987.

2. Особенности процесса обобщест^гигея в сельскохозяйственном производстве и действие закона экономии времени // Вклад молодых ученых в интенсификацию сельского хозяйства. Алма-Ата. 1988.

3. Механизм реализация закона экономия времени в сельском хозяйстве // Закон экополей времени и роль фпнапсово-кредитногй механизма в его использовании в условиях радикальной перестройки управления экономикой. Москва. 1990.

4. Становление рыночных отношений в АПК // Товарно-денежные отношения и формирование рыночной экономики в СССР . Москва. 1592.

5. Роль аренды в использовании экономических противоречий агропромышленного ко.-тплекса // I научно-практическая и учебно-методическая конференция молодых ученых и специалистов Казахстана. Москва. 1992.

Использование экономических противоречий в системе агропромышленного производства // Сборник статей Г5А, в печати.