Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона

Бельченко, Оксана Анатольевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Бельченко, Оксана Анатольевна
Место защиты: Ростов-на-Дону
Год: 2006
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона"

На правах рукописи

БЕЛЬЧЕНКО ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, МЕХАНИЗМЫ И ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2006

Диссертация выполнена в отделе послевузовского образования, гуманитарных и социально-экономических наук ФГНУ Северо-Кавказского научного центра высшей школы

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

профессор Бортник Елена Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Кетова Наталья Петровна кандидат экономических наук, Слободчуков Сергей Викторович

Ведущая организация: Филиал Московской академии

туристского и ресторанно-гостиничного бизнеса, г. Кисловодск

Защита состоится «1» марта 2006г. в 13.00 на заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам Ростовского государственного университета по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 45.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Ростовского государственного университета (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148).

Автореферат разослан «30» января 2006 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105, диссертационный совет Д 212.208.03. Ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В период комплексных трансформационно-рыночных видоизменений российской экономики сфера услуг отечественных предприятий, в частности субъектов хозяйствования санаторно-курортного комплекса, находится на стадии институционального становления и формирования различных внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей, а в сопряжении с тем, что санаторно-курортное дело в России традиционно является составной частью государственной политики и важной компонентой системы здравоохранения, разработка механизмов и технологий адекватного современным реалиям управления, активизация ресурсов санаторно-курортного комплекса (СКК) на макро- и мезоуровне являются важнейшими задачами, требующими формирования инновационных подходов, а также разработки конкретных практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности функционирования комплекса и обеспечение его динамичного развития.

Особую актуальность вопросы эффективного управления СКК региона приобретают в условиях жестких ограничений на финансирование программ санаторно-курортного лечения и оздоровления, необходимости обеспечения гарантированного качества предоставляемого лечения, адресности социальных программ, направленных на оздоровление граждан.

Важным моментом, актуализирующим поиск новых методов и механизмов управления санаторно-курортным комплексом региона, является межотраслевой характер получения санаторно-курортной услуги. В данной связи представляется целесообразным исследование и поиск направлений совершенствования механизма управления СКК региона, ориентированного на обеспечение его динамичного развития, на основе организации эффективного межотраслевого взаимодействия составляющих СКК региона структур, активизации его ресурсной базы, состояние и конкретные характеристики использования которой непосредственно зависят от внутреннего и внешнего (инорегионального) спроса населения на услуги СКК региона, уровня хозяйственной сопряженности (взаимодействия) всех отраслей экономики, размещенных на данной территории, и других моментов. При этом важнейшей проблемой становится разработка и реализация действенного управленческого инструментария, включающего методы и модели управления СКК региона и его ресурсной базой.

Вышеперечисленные моменты актуализируют проведение комплексного исследования экономического содержания, природы и структурно-функционального состава ресурсной базы санаторно-курортного комплекса региона, поиск адекватных механизмов и технологий активизации его использования.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показал, что научные публикации по исследуемой проблеме концентрируются в следующих предметных областях:

- проблематика совершенствования управления санаторно-курортным комплексом на различных иерархических уровнях представлена в работах Амирханова М., Азара М., Богданова Е., Винокурова Б., Козырева В., Лис. А. и др. авторов;

- особенности формирования рынка услуг вообще и санаторно-курортного в частности, поиск соответствующих направлений его развития исследованы в работах Веденина Ю., Герасимова И., Гуляева В., Преображенского В., Сенина В. и др.;

- практические аспекты регулирования сферы туризма в России, в частности санаторно-оздоровительного, нашли отражение в исследованиях Маринина М., Шпилько С., Шангелия Н. и др.;

- вопросам исследования потенциала экономических систем, в частности ресурсного, посвящены работы Гусакова М, Лунева И., Матвеевой Л., Миско К., и др.;

- целый ряд теоретических и прикладных проблем формирования организационно-экономических структур управления санаторно-курортным комплексом на региональном уровне рассматриваются в работах Адзянова A.A., Быкова А., Гершковича Б.Я., Казакова Ю., Кулибанова В., Мовчан Б., Слепакова С.С., Федосеева В., Яковенко Г. и др., а также в трудах зарубежных авторов Енджейчик И., Пратцеля Г., Симпсона К., Эверта А. и др.

Вместе с тем, несмотря на достаточное большое количество работ, посвященных исследованию проблем развития санаторно-курортного комплекса, решение практических проблем управления ресурсной базой СКК региона не стало самостоятельным объектом изучения, вследствие чего на сегодняшний день ощущается недостаток практических разработок, нацеленных на активизацию организационного, экономического, информационного и других составляющих ресурсного потенциала СКК региона, а также технологий и механизмов его эффективного использования,

что предопределило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и этапность решения взаимосвязанных задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке концепции, методик и инструментов активизации использования ресурсов санаторно-курортного комплекса как фактора динамичного развития экономики региона в целом.

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующей совокупности этапных задач:

- исследовать экономическое содержание, место и роль санаторно-курортного комплекса региона в контексте рыночной трансформации российской экономики;

- определить сущностные основы и особенности ресурсной базы СКК региона, выявить её структурно-функциональные компоненты;

- уточнить структуру санаторно-курортной сферы региона в системе интеграционных межотраслевых взаимодействий ее субъектов хозяйствования;

обосновать целесообразность многоуровневого подхода к формированию механизма управления развитием санаторно-курортного комплекса региона;

- предложить принципиальную схему оценки эффекта воздействия санаторно-курортного комплекса региона на иные комплексы, отрасли и сферы региональной экономики;

обобщить опыт, систематизировать технологии и формы инвестирования в развитие санаторно-курортного комплекса КавМинВод (КМВ);

предложить направления совершенствования информационной инфраструктуры санаторно-курортного комплекса КМВ.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает санаторно-курортный комплекс региона, рассмотренный в контексте трансформационно-рыночных процессов российской экономики. Предметом исследования являются организационно-экономические условия, методы и инструменты управления санаторно-курортным комплексом региона, а также механизмы и технологии активизации использования его ресурсной базы.

посвященные теоретическим и практическим проблемам регулирования туристического рынка, а также его социально-значимого сегмента - рынка санаторно-курортных услуг; концепции, гипотезы и подходы, представленные в классических и современных трудах российских и зарубежных специалистов, занимающихся проблемами управления потенциалом социально-экономических систем: ресурсный, результативный и ресурсно-результативный подходы к его анализу; программно-прогнозные и инструментально-методические разработки; законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При разработке проблемы использовались различные методические подходы, методы и инструментальные технологии, в том числе методы экономического и статистического анализа, конструирование управленческих технологий и логистических схем, табличные и графические приемы визуализации статистических данных.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов статистической службы России, статсборников, ежегодников, ведомственных справочников, содержащих фактические материалы по Ставропольскому краю и входящему в него субрегиону Кавказским Минеральным Водам, а также монографических исследований, информации периодических изданий, средств массовых коммуникаций и Интернет-ресурсов. Репрезентативная совокупность использованных данных, соответственно обработанных, проанализированных и экономически интерпретированных обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Логика исследования состоит в движении от выявления системных особенностей, экономического содержания и структуры санаторно-курортного комплекса региона к анализу и обоснованию принципов, моделей и технологий активизации его ресурсных составляющих в интересах регионального хозяйственного комплекса в целом и разработке на этой основе путей совершенствования механизма государственной поддержки развития СКК региона.

производственным кластером, развитие которого в значительной степени детерминировано макроэкономическими (инорегиональными потребностями) и региональными ресурсами, функция которого состоит в комплексном и эффективном использовании территориальной природной ресурсной базы и условий, что предопределяет необходимость разработки концепции, методик и инструментов активизации использования ресурсного потенциала санаторно-курортного комплекса как фактора динамичного развития экономики региона в целом, формирования направлений развития инфраструктуры, создающей благоприятные условия для повышения эффективности осуществления санаторно-курортной деятельности в регионе.

Положения диссертации, выносимые на защиту

1. Изменение организационно-правовых форм собственности предприятий санаторно-курортного комплекса, существенное сокращение государственного сегмента экономики на рынке санаторно-оздоровительных услуг, процессы реструктуризации, осуществляемые в СКК, актуализируют разработку качественно новых подходов к управлению региональным СКК, и прежде всего - к управлению его ресурсной базой в соответствии с приоритетами модернизации экономики и сложившейся спецификой воспроизводственной системы региона, курортно-рекреационной хозяйственной специализацией.

2. Продуктом хозяйственной деятельности санаторно-курортного комплекса выступает комплексная (интегрированная) санаторно-курортная услуга, представляющая собой результат межотраслевого взаимодействия хозяйствующих субъектов в процессе «сопряженного» воспроизводства широкого набора услуг и продуктов. В соответствии с этим методологически оправданным является анализ не только межотраслевых взаимодействий внутри СКК, но и характера внешнего воздействия макроэкономической структуры национальной и отраслевой структуры региональной экономики на структуру, динамику и конкурентоспособность производства и реализации санаторно-курортных услуг, процесса их распределения, перераспределения и потребления населением.

< 3. Совокупный ресурсный потенциал санаторно-курортного комплекса

региона представлен функциональным единством природно-климатических, культурно-исторических, материально-технических, финансовых,

инвестиционных, информационных, кадровых и организационных ресурсов, интегрированное использование которых системно ориентировано на цели развития как собственно санаторно-курортной сферы, так и территориально-

хозяйственного комплекса в целом. При этом состояние и конкретные характеристики использования ресурсной базы санаторно-курортного комплекса региона непосредственно зависят от внутреннего и внешнего (инорегионального) спроса населения на его услуги, уровня хозяйственной сопряженности (взаимодействия) всех отраслей экономики, размещенных на данной территории, развитости рекреационной инфрастуктуры, а также роста качества обслуживания потребителей и доступности услуг СКК.

4. Функционирование рекреационно-ориентированного региона в макро-и мезоэкономическом пространстве связано с возникновением ряда структурно воспроизводственных противоречий: во-первых, рекреационный регион - это образование, включающее сферу материального и нематериального производства, где материальное производство является главным источником бюджетных поступлений в регионе и зачастую развивается в масштабах и формах, несовместимых с его рекреационной функцией; во-вторых, определенные противоречия возникают между отдельными территориально-административными единицами - городами-курортами - в связи с переходом к рыночными принципам хозяйствования и, соответственно, усилением конкуренции на рынке санаторно-курортных услуг; в-третьих, противоречия появляются, как правило, при распределении между различными субъектами хозяйствования финансовых средств, направляемых региону в соответствии с целевыми программами Правительства РФ. Разрешить вышеперечисленные проблемные моменты можно на основе построения эффективной многоуровневой системы управления санаторно-курортным комплексом региона, базирующейся на использовании принципов и методов индикативного планирования, программно-целевого подхода к управлению СКК региона, механизмов стимулирования "точек роста" регионального СКК, в частности, посредством создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа, функционирующих за счет специального режима налогообложения и льготного порядка землепользования.

организационных элементов в подсистеме информационного обеспечения развития СКК КМВ, выполняющих функции по созданию, анализу и обновлению баз данных нормативно-правового регулирования санаторно-курортного комплекса; сбора, обработки и анализа информации маркетингового характера о деятельности санаторно-курортного комплекса КМВ; бронирования санаторно-курортных услуг и информационного обеспечения потребителей санаторно-курортных услуг КМВ, которые системно могут быть представлены в рамках единой региональной информационной базы данных, интегрирующей информационные потоки всех санаторно-курортных комплексов КМВ.

Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой методических и инструментальных основ активизации использования ресурсной базы СКК региона, а также формированием направлений развития инфраструктуры, создающей благоприятные условия для повышения эффективности осуществления санаторно-курортной деятельности в регионе.

К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся следующие:

1. Определены экономические функции и специфические особенности санаторно-курортного комплекса региона в воспроизводственном процессе, его структура, элементами которой кроме предприятий самого санаторно-курортного комплекса, использующих уникальные ресурсы территории для воспроизводства интегрированных курортных услуг, являются предприятия производственной и непроизводственной сферы, обслуживающие (прямо или косвенно) СКК и влияющие на эффективность функционирования санаторно-курортной сферы в целом.

2. Обосновано, что реализация системного подхода к управлению развитием санаторно-курортной сферы, обеспечивающего ее сопряжение с динамикой развития региональной экономики в целом, требует использования межотраслевого (интегрированного) подхода, в связи с чем предложена организационно-функциональная модель взаимодействий предприятий санаторно-курортной сферы региона с предприятиями других отраслей и секторов экономики, отражающая хозяйственную и технологическую зависимость объемов производства санаторно-курортных услуг и динамики издержек производства.

3. Проанализированы и выявлены тенденции развития ресурсной базы санаторно-курортного комплекса КМВ, проявляющиеся в том, что, несмотря на

проведение мероприятий по активизации ресурсного потенциала КМВ на уровне администрации - широкой рекламной кампании, стимулирования участия санаторно-курортных учреждений региона в российских и региональных туристских выставках, издания каталогов, буклетов, проспектов, формирование официального сайта Кавказских Минеральных Вод в Интернете, наблюдается недоиспользование в пределах от 6% до 27% ресурсного потенциала КМВ в определенных городах (Ессентуки, Пятигорск, Минеральные Воды), связанное с колебаниями загрузки материально-технической базы отдельных городов региона, что требует активной государственной поддержки развития курортов федерального значения КМВ, в том числе финансирования наиболее актуальных направлений развития курортов посредством включения объектов региона в федеральные и местные инвестиционные программы.

4. Предложена модель единого для региона - КМВ информационного центра по бронированию санаторно-курортных услуг, обеспечению доступности информации для клиентов о возможностях и предложениях учреждений СКК, минимизации временных и финансовых затрат клиентов на решение процедурных вопросов по поиску, анализу, отбору, заказу и оплате санаторно-курортных услуг, внедрению системы контроля оплаты заявок, выписки путевок, обмена информацией о заездах от санаториев, пансионатов и домов отдыха. В связи с этим разработана структурная схема системы информационной базы данных региональной автоматизированной системы управления, интегрирующая информационные потоки всех санаторно-курортных комплексов региона.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется актуальностью поставленных задач и достигнутым уровнем разработанности проблематики и состоит в развитии концептуальных основ управления санаторно-курортным комплексом региона, а также в разработке аналитического инструментария активизации использования его ресурсных составляющих. Материалы исследования и его практические выводы могут найти применение:

- в практической деятельности органов власти на макро- и мезоуровнях при разработке программ развития санаторно-курортной сферы, программно-прогнозных и проектных направлений ее модернизации, ориентированных на совершенствование лечебно-оздоровительной, инвестиционной, бюджетно-финансовой и маркетинговой политик региона и процедуры расширения региональной бюджетообразующей базы;

- в практической деятельности исследовательских и консалтинговых центров, учреждений санаторно-курортной сферы, заинтересованных в повышении развития регионального санаторно-курортного комплекса и ориентированных на улучшение качества жизни и здоровья населения;

- в учебном процессе при разработке и преподавании следующих дисциплин: «Менеджмент в туризме», «Экономика туризма», «Региональная экономика» и др. в вузах соответствующего профиля.

Апробация результатов исследования. Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора на ряде научно-теоретических и научно-практических конференций и семинаров, где получили положительную оценку. Авторские разработки используются в Учреждении профсоюзов «Пятигорское санаторно-курортное управление», а также в работе Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края.

Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в 7 опубликованных научных работах общим объемом 8,4 печатных листа, в том числе лично автора - 4,8 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающих 173 наименования, 3 приложений, иллюстрирована 8 таблицами, 27 рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, изложены положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации - «Концептуальное обоснование места и роли санаторно-курортного комплекса как фактора модернизации региональной экономики» - с позиции понятийно-терминологического и концептуального осмысления исследовано экономическое содержание, место и роль санаторно-курортного комплекса региона в сопряжении с трансформационными императивами развития российской экономики, выявлены сложившиеся тенденции рыночных преобразований системы санаторно-курортного обеспечения в России; изучена структура ресурсной базы санаторно-курортного комплекса в системе интеграционных межотраслевых взаимодействий.

Во второй главе - «Формирование механизма активизации использования ресурсной базы санаторно-курортного комплекса региона» -определены направления создания системы управления и координации деятельности санаторно-курортной сферы, а также предложена принципиальная схема оценки воздействия санаторно-курортного комплекса региона на иные отрасли и сферы региональной экономики.

В третьей главе - «Стабилизационные механизмы поддержки и стимулирования активизации использования ресурсов санаторно-курортного комплекса региона (на примере Кавказских Минеральных Вод)» - исследованы технологии и формы инвестирования санаторно-курортного комплекса КМВ, предложены направления совершенствования информационной инфраструктуры санаторно-курортного комплекса КМВ.

Исследование современного состояния санаторно-курортной сферы позволяет говорить о том, что в настоящее время сложилась система факторов, сдерживающая развитие курортного дела в России, а основными препятствующими его динамичному развитию факторами являются недостаточное законодательное и нормативно-правовое обеспечение санаторно-курортной деятельности, отсутствие финансовых возможностей у большинства работающих граждан и членов их семей приобретения путевок за полную их стоимость, неразвитость инфраструктуры курортов, наличие множества мелких собственников, не заинтересованных в ее долевом финансировании, отсутствие механизма для привлечения инвестиций в развитие курортных комплексов, сокращение финансирования, отставание в области разработки и внедрения современных технологий лечебно-профилактического применения природных факторов и механизмов их внедрения в практику здравниц, современного технологического оборудования, новых методик диагностики, лечения и оздоровления в санаторно-курортных условиях и др.

С учетом вышеперечисленных моментов принципиальными задачами, требующими первоочередного решения в контексте рыночного реформирования санаторно-курортного комплекса страны, являются обеспечение доступности курортного лечения, повышение эффективности и конкурентоспособности курортного комплекса (что интегрирует в себе несколько важных направлений, среди которых - создание и комплексное развитие современной курортной индустрии, решение вопросов землепользования и привлечения инвестиций, в том числе иностранных), проведение полной инвентаризации объектов санаторно-курортной сферы, разработка и реализация системы учета этих объектов и формирование прав на

них, повышение конкурентоспособности организаций санаторно-курортной сферы, в том числе путем совершенствования их организационно-правовых форм и экономических механизмов функционирования (а также освобождения их от выполнения несвойственных им функций); развитие системы государственного регулирования рынка санаторно-оздоровительных услуг и содействие становлению негосударственных институтов саморегулирования участников рынка санаторно-курортных услуг, в том числе путем его либерализации, обеспечение равноправия санаторно-курортных организаций всех форм собственности, в том числе в части доступа к государственному финансированию санаторно-курортных и оздоровительных мероприятий; введение обязательной конкурсности при финансировании массовых оздоровительных мероприятий за счет государственных средств; реализация стратегии маркетинга в целях продвижения санаторно-оздоровительных услуг на внутреннем и международном рынках, в том числе путем адаптации маркетинговых стратегий и механизмов к современной международной практике оказания санаторно-оздоровительных услуг.

В наиболее общем виде основные направления совершенствования управления региональным санаторно-курортным комплексом представлены на рис. 1.

Выявление и изучение специфических особенностей санаторно-курортной деятельности позволили идентифицировать место СКК в экономике страны как части непроизводственной сферы, связанной с обеспечением восстановления качества трудовых ресурсов.

Исследуя место СКК в отраслевой системе народного хозяйства, было определено, что он характеризуется наличием аналогичных туризму организационно - технологических составляющих (транспорт, предприятия размещения, питания, оказания спортивно-оздоровительных, экскурсионных и других дополнительных сервисных услуг). Кроме того, аналогично туристической услуге технология оказания услуги в санаторно-курортном комплексе осуществляется в процессе непосредственного контакта с потребителями услуг, находящимися на отдыхе и проходящими оздоровление, лечение и/или реабилитацию, которые перемещаются на определенный период из места постоянного проживания в санаторно-курортную агломерацию.

Таким образом, под санаторно-курортным комплексом региона в рамках данного исследования понимается совокупность функционально связанных между собой предприятий (учреждений санаторного лечения, отдыха и др.), удовлетворяющих потребности населения в оздоровлении и оказывающих

^Основные направления совершенствования управлеш ¡¡санаторно-курортным комплексом на макро- и мезоуро: УН I III ЩИ I» И—*МИГШ 11*11 >111 II

Рис 1. Основные направления совершенствования управления санаторно-курортным комплексом на макро- и мезоуровне

санаторно-курортные услуги лицам, находящимся на отдыхе и проходящим лечение на основе использования уникальных природных ресурсов территории, а также часть предприятий материального производства и непроизводственной сферы, обслуживающие прямо или косвенно предприятия СКК.

В связи с применением системного подхода к исследованию СКК региона модельная версия его институционально-организационной структуры в сопряжении с различными факторами и условиями развития представлена на рис. 2.

Санаторно-курортный комплекс _ " региона

■...............— 11 .........»уйм

Составляющие элемев'гь!' инфраструктуры СКК

Институциональные условия' и элементы, обеспечивающие развитие СКК ре> иона

взаимодействие

[ Учр ■кипа«,!

Предприятия торговли

Учреждения общественного л питания

Предприятия транспорта и связи

Учреждения коммунальных и бытовых услуг

Финансово-кредитные организации

Страховые компании'

Классификация санаторно-курортных учреждений региона (по критериям):

Законодательные и нормативы правовые акты в отношении регулирования и стимулирования развития СКК региона

- характеру лечебных факторов (бальнеологические, грязевые, климатологические, смешанные и др);

- возрастному контингенту лечащихся и отдыхающих (для взрослых, детей, смешанные);

- вместимости;

- ведомственному Подчинению,

- медицинскому профилю;

- времени эксплуатации (сезонные, круглогодичные);

- комплексности предлагаемых услуг.

Стратегические планы и • ' концептуальные обоснования развития СКК

^чВ

Региональные маркетинговые стратегии и программы продвижения санаторно-курортных усчуг

Образовательные программы подготовки квалифицированных кадров для СКК региона

Составляющие комплексной услуги, оказываемой санаторно-курортными учреждениями ^г « (комплексы лечебных

мероприятий): VI'Общие услуги лечебно-

^илакгического направления; 1едицвдская климатология и ладатртерапия; '

Ьлогш^и бальнеотерапия ование,минеральных вод и ^грязей): \

---^обливания, души,

«к '

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ СКК РЕГИОНА

1. Наличие и качество природных ресурсов;

2. Включенность природных и медико-биологических

^факторов в процессы оздоровления,

"'3. Разнообразие культурных ценностей, как важнейшей

составляющей санаторно-курортного центра,

Эксплуатация агломерации оздоровления

¡¡получающими санаторно-курортное лечение гражданами,

и местным населением,

>ванность СКК региона в зависимости от - уровня экономического развития, культурных и иных ценностей

& V '

¡авшаяся комплексная услуга, реализуемая в ^ Ского оздорояления организма человека

Рис. 2. Институционально-организационная структура санаторно-курортного комплекса региона

В контексте рассмотрения направлений, форм и методов активизации использования ресурсной базы санаторно-курортного комплекса определено, что доминантное значение приобретает территориальная организация, территориальные формы локализации и интеграции хозяйственной деятельности санаторно-курортных учреждений.

При этом необходимо отметить, что каждая составляющая ресурсного потенциала СКК региона обладает специфическими экономическими, интеллектуальными, технологическими, организационными и другими характеристиками, а сам ресурсный потенциал СКК региона можно определить как способность совокупных ресурсов его участников получать синергетический эффект в результате организованной, согласованной и целенаправленной деятельности по комплексному использованию уникальных природных условий и факторов производства в целях воспроизводства рекреационных и санаторно-курортных услуг.

Ресурсная база санаторно-курортного комплекса, являясь одной из функциональных подсистем региональной экономики, может участвовать в решении целого комплекса приоритетных задач: развитии промышленного производства региона (в части производства медицинской техники и сопутствующих лечению товаров), социальной сферы региона, решении задачи повышения уровня занятости, налоговых поступлений, активизации инвестиционных процессов и т.д.

Таким образом, ресурсный потенциал санаторно-курортного комплекса региона является функциональной подсистемой совокупного потенциала региона и может использоваться как для комплексного решения региональных задач с целью стабилизации его социально-экономической ситуации, так и для достижения устойчивого развития самого субъекта хозяйствования.

Комплексное исследование ресурсного потенциала санаторно-курортного комплекса региона, определение его сущностных основ и специфических особенностей является концептуальным базисом создания эффективного механизма управления его развитием, адекватного количеству и объему задач, стоящих перед данной подотраслью экономики. При этом механизм управления должен быть ориентирован на обеспечение эффективного управления развитием СКК региона как комплексом, функционирование которого основывается на межотраслевом взаимодействии, объединяющим, генерирующим и поддерживающим развитие нескольких отраслей экономики.

Применение межотраслевого подхода к исследованию санаторно-курортной сферы предполагает а) анализ характера межотраслевых

(сежсекторных) взаимодействий внутри неё, б) анализ воздействия отраслевой структуры региональной экономики на динамику и структуру производства санаторно-курортных услуг, в) анализ хозяйственной специализации СКК региона в системе территориального разделения труда на макроэкономическом уровне. Кроме того, рассмотрение СКК региона через призму межотраслевых интеграционных взаимодействий позволяет сбалансировать различные аспекты воспроизводственного процесса, а именно: собственно процесс производства санаторно-курортной услуги, процесс образования доходов потребителей услуг санаторно-курортных учреждений, процесс их перераспределения и использования. Теоретико-модельная конструкция взаимодействия санаторно-курортной сферы региона с другими отраслями и сферами представлена на рис.3.

Рис. 3. Система межотраслевых взаимодействий санаторно-курортной

сферы региона

В контексте исследования межотраслевых взаимодействий на мезоуровне экономики целесообразно рассмотрение санаторно-курортной сферы как определенного экономического кластера, успешное развитие которого

содействует структурной перестройке экономики региона в соответствии с потребностями рынка и обеспечивает ее ускоренное развитие за счет применения моделей сотрудничества, свойственных кластеру.

Координацию развития межотраслевых составляющих внутри кластера СКК региона целесообразно осуществлять с использованием организационных форм, предусматривающих практическое взаимодействие отраслей, обеспечения их маркетинговой информацией на постоянной основе, вовлечения в практику санаторно-курортной деятельности, организации обучения и стажировок. Основной задачей координации является формирование отраслевого заказа санаторно-курортной сфере и обеспечение его необходимыми ресурсами, а также развитие отношений внутри кластера, направленных на формирование устойчивых межотраслевых экономических связей.

Одним из основных условий эффективного управления ресурсной базой санаторно-курортного комплекса региона является формирование адекватной системы и структуры управления. В настоящее время система воспроизводства санаторно-курортных услуг в стране не имеет единого центра управления, единой (типовой) структуры, в то время как предприятия отрасли рассредоточены между разными министерствами, ведомствами, общественными организациями, акционерными обществами. Результатом такой ситуации является недооценка федеральными органами управления нужд и проблем курортов, вопросов перераспределения бюджетных средств в сферу спорта, активного туризма, лоббирование интересов соответствующих бизнес-групп и т.п. Иными словами, существует значительное противоречие между проводимой в стране политикой в отношении туризма и санаторно-курортного обслуживания населения и несовершенством сложившейся системы управления санаторно-курортным комплексом, базирующейся на порой противоречивых организационно-структурных принципах, выработанных различными ведомствами (профессиональные союзы, Министерство здравоохранения, ветви исполнительной власти различных уровней и т д.). Это в значительной мере затрудняет управление ресурсной базой санаторно-курортного комплекса региона вследствие отсутствия увязки интересов СКК региона с системами управления ресурсами как макроуровня, так и микроуровня - ресурсной базой конкретных санаторно-курортных учреждений.

При этом эффективное развитие предприятий санаторно-курортной сферы региона может быть обеспечено посредством налоговых, финансовых, бюджетных и иных льгот, формирования благоприятного инвестиционного

климата территории, использования современных технологий и форм инвестирования санаторно-курортной деятельности, ее информационного обеспечения и сопровождения.

В контексте исследования региональных факторов развития санаторно-курортной сферы, оценки эффективности использования рекреационно-ресурсного потенциала конкретного субрегиона - Кавказских Минеральных Вод - была исследована структура загруженности (наполняемости) санаториев, туркомплексов, гостиниц и баз отдыха КМВ (рис. 5).

Так, курорты федерального значения Кавказские Минеральные Воды за двенадцать месяцев 2004 года приняли на отдых и лечение 518581 человек, в том числе: санатории - 367405 человек; гостиницы, мотели, туркомплексы, базы отдыха - 106364 человека; частный сектор - 44812 человек. Вышеприведенные фактические данные в сопоставлении с аналогичными предыдущего периода (за

Прочие 44812 человек 8,7%

Рис. 5 Структура загруженности (наполняемости) санаториев, туркомплексов, гостиниц и баз отдыха КМВ в 2004 году *

~ Составлено автором с использованием информации- «Итоги загрузки санаторно-курортного и туристического комплексов за декабрь и двенадцать месяцев 2004 года» // http //www region kmv ru/

двенадцать месяцев 2003 года КМВ приняли на отдых и лечение 485044 человека, в том числе: санатории - 354318 человек; гостиницы, мотели, туркомплексы, базы отдыха - 106486 человек; частный сектор - 24240 человек) свидетельствуют о том, что за двенадцать месяцев 2004 года санаторно-курортный комплекс принял на 2,8% (13087 чел.) больше, чем за соответствующий период прошлого года, а с учетом туристического и частного сектора на 7,1% (33537 чел.) больше, чем за двенадцать месяцев 2003 года.

При этом коэффициент загруженности санаторного комплекса Кавказских Минеральных Вод за двенадцать месяцев 2004 года увеличился на 4,9 % (91,7% в 2004 году против 86,8 % в 2003 г.).

Принимая во внимание то обстоятельство, что по данным проведенного в 2003 году анкетирования1, согласно которому более 27% россиян вообще не имели возможности из-за отсутствия средств поехать на лечение и отдых в связи с увеличением стоимости путевки на курорты КМВ почти на 30% против 2002 года (вследствие возросших цен на коммунальные услуги, энергоносители, услуги связи, продукты питания, на минеральную воду и лекарства), реализация курортного продукта потребовала большей активности как самих субъектов хозяйствования, так и органов управления курортами муниципального и местного значения, грамотного дилерского подхода, умения работать с предприятиями краев, областей и республик Российской Федерации.

Широкая рекламная политика, участие в российских и региональных туристских выставках, издание каталогов, буклетов, проспектов, формирование официального сайта Кавказских Минеральных Вод в Интернете, на котором дана информация о санаториях региона, позволили активизировать имеющийся потенциал, привлечь на курорты максимальное количество отдыхающих.

Однако, несмотря на проведение указанных выше мер, направленных на активизацию ресурсного потенциала КМВ, наблюдаются его недоиспользование в определенных городах - курортах, определяемое колебаниями загрузки материально-технической базы отдельных городов-курортов КМВ. Так, загрузка санаторно-курортной базы Кавказских Минеральных Вод за двенадцать месяцев 2004 года по городам представлена в табл. 1.

Таблица 1

Загруженность санаториев, туркомплексов, гостиниц и баз отдыха за 12

месяцев 2004 года по городам Кавказских Минеральных Вод, человек*

Города региона Санаторно-курортный комплекс Гостиницы и мотели Прочие Всего

Ессентуки 88615 14100 4177 106892 (21%)

Кисловодск 143473 15480 3402 162355 (31%)

Железноводск 69613 10574 31279 111466(21%)

Пятигорск 63442 45485 5954 114881 (22%)

Минеральные Воды 2262 18775 - 21037 (4,5%)

Другие 1950 - 1950 (0,5%)

Всего по КМВ 367405(70%) 106364 (20%) 44812(9%) 518581 (100%)

* Составлено автором с использованием информации «Итоги загрузки санаторно-курортного и туристического комплексов за декабрь и двенадцать месяцев 2004 года» // http //www region kmv ruf

1 Официальный сайт Администрации Кавказских Минеральных Вод // http //www region kmv ru/admin-cmw/mihdoc html

При этом загрузка материальной базы федерального курорта Кавказские Минеральные Воды за двенадцать месяцев 2004 года на 33537 человек выше показателей 2003 года. Однако, несмотря на это, наблюдается некоторое недоиспользование ресурсного потенциала по отдельным городам - курортам КМВ, общая динамика которого представлена в табл. 2.

Таблица 2

Динамика загруженности санаторно-курортного комплекса за 2003-2004 гг по городам Кавказских Минеральных Вод *_

Города Максимальная загруженность, чел. Загруженность санаторно-курортного комплекса, чел. Недозагруженность (чел., %) прирост (+) снижение (-)

2003 г. 2004 г. 2003 г. 2004 г.

Ессентуки 110 493 85 151 88 615 25 342 23% 21 878 20% -3 464 -3%

Кисловодск 142 334 138 195 143 473 4 139 3% -1 139 -1% -5 278 -4%

Железноводск 68 856 64 713 69 613 4 143 6% -757 -1% -4 900 -7%

Пятигорск 74 462 63 389 63 442 И 073 15% И 020 15% -Й 0%

Минеральные Воды 3 948 2 870 2 262 1 078 27% 1 686 43% 608 15%

Всего: 400 093 354 318 367 405 25 342 23% 21 878 20% -13 087 -3%

* Составлено автором по данным, представленным на официальном сайте КМВ // !Мр ■//\vviyi. ге%юп кту ги/

Проведенное исследование и полученные данные наглядно демонстрируют определенное недоиспользование ресурсов в городах-курортах - Пятигорске и Ессентуках, что можно объяснить следующими причинами. Так, в Пятигорске не работали санатории-профилактории «Денсаулык» и «Красный Октябрь», на стадии банкротства оказался санаторий «Дубрава» ОАО «Пятигорсксельмаша». На Ессентукском курорте при наличии 30 санаторно-курортных учреждений, рассчитанных на 9850 мест, фактически в эксплуатации находилось 7435 мест или всего 76,2 процента коечной емкости курорта. При этом недоиспользование потенциала в рассматриваемый период обусловлено фактическим закрытием таких санаториев, как санаторий «Русь», рассчитанного на 450 мест, и санатория «Геолог» - на 70 мест.

В данном контексте для активизации имеющейся ресурсной базы, сохранения и перспективного развития курортов федерального значения региону необходима государственная поддержка, в том числе, финансовая. Учитывая это, для администрации КМВ принципиально важным является решение вопросов финансирования наиболее актуальных направлений развития курортов посредством включения объектов региона в федеральные

инвестиционные программы. При этом в 2003 году по федеральным программам было профинансировано 50 важных объектов региона Кавказских Минеральных Вод. В частности, из федерального бюджета были профинансированы: объекты водоснабжения и водоотведения (поступило - 47,8 млн руб.); объекты здравоохранения, включая санаторно-курортный комплекс (поступило - 64,7 млн руб.); объекты образования (23,5 млн руб.); объекты транспорта (56,1 млн руб.); объекты культуры, памятники истории и архитектуры (21,2 млн руб.); благоустройство и мероприятия по охране природы -7 млн руб.; прочие (4,0 млн руб.).

Несмотря на это, поступающих в регион государственных инвестиций не достаточно. Более того, при переходе на финансирование региона по программе «Юг России», не получили государственную поддержку многие важные направления, определяющие базисную основу функционирования системы курортов КМВ.

Таким образом, необходимо создание организационно-экономических условий для активизации имеющейся ресурсной базы рекреационного хозяйства КМВ посредством проведения комплексной продуманной политики и стратегии, привлечения финансового и инвестиционного потенциала в регион для реализации перспективных направлений развития КМВ.

С учетом этого, практические рекомендации по активизации рекреационно-ресурсного потенциала КМВ, реализации основных направлений восстановления санаториев местного значения и лечебно-оздоровительных территорий можно представить в виде следующих мероприятий:

• формировании с участием санаторно-курортных учреждений нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность санаториев местного значения;

• выделение бюджетных ассигнований на охрану природных лечебных факторов, развитие санаторно-курортной инфраструктуры;

• активизация мер административного контроля за соблюдением природоохранных мероприятий и норм санаторного режима на санаториях местного значения;

• осуществление системных мероприятий по уменьшению последствий эколого-разрушающих технологий в лечебно-оздоровительных зонах;

• формирование и реализация мероприятий по повышению социальной востребованности санаториев местного значения.

Выполнение указанных мероприятий позволит восстановить и поддерживать деятельность санаториев местного значения.

Кроме того, в контексте определения направлений развития СКК региона обоснована целесообразность создания комплексной региональной информационной базы данных, интегрирующей информационные потоки всех санаторно-курортных комплексов региона с целью формирования единого информационного центра по бронированию санаторно-курортных услуг. Предполагаемая структурная схема информационного обеспечения санаторно-курортного комплекса, включающая в себя информационный центр по бронированию санаторно-курортных услуг, представлена на рис. 6.

Рис. 6. Структурная схема информационного центра санаторно-курортного комплекса региона

Представленные в данном исследовании региональные, а также отраслевые схемы управления потенциалом санаторно-курортной сферы, ориентированы на более эффективное и адекватное целям санаторно-курортного обслуживания активное вовлечение ресурсного потенциала СКК в региональное и отраслевое развитие, становление и функционирование рынка санаторно-курортных услуг.

В заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные концептуально-методологические, теоретико-эмпирические и прикладные результаты, полученные в процессе исследования избранной проблемы, а также сформулированы конкретные выводы, обобщения и рекомендации.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Бельченко O.A., Бортник Е.М. Управление потенциалом санаторно-курортного комплекса региона: механизмы и технологии. - Ростов-н/Д: Изд-во АПСН СКНЦ ВШ, 2005 (6,4/3,2 п.л.).

2. Бельченко O.A. Информационное обеспечение процесса развития санаторно-курортного комплекса региона: инструментарно-прикладной аспект //Экономические и институциональные исследования. Альманах науч. трудов. Вып. 3(15). -Ростов-н/Д: Изд-во РГУ, 2005 (16/0,42 пл.).

3. Чалая О.А Продовольственная безопасность и ее экологическая доступность как фактор привлекательности отдыхающих на КМВ. // Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного Российского общества: Матер. IX науч.-практ. конф. 18 апреля 2003 г. Т. 2. -г.Ставрополь: Изд-во Ставропольского института им. В.Д. Чурсина, 2003 (6,2 /0,2 п.л.).

4. Бельченко O.A. Проблемы государственного регулирования рынка туристических услуг // Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного Российского общества: Мат. X науч.-практ. конф. 17 апреля 2004 г.Ставрополь: Изд-во Ставропольского института им. В.Д. Чурсина, 2004 (4,6 /0,17 п.л.).

5. Бельченко O.A., Джантотаева Э.Ю. Особенности маркетинговой деятельности в процессе формирования курортного продукта // Политические, правовые, социальные и экономические проблемы современного Российского общества: Мат. X науч.-практ. конф. 17 апреля 2004 - г.Ставрополь: Изд-во Ставропольского института им. В.Д. Чурсина, 2004 (4,6/0,4 /0,2 п.л.).

6. Бельченко O.A. Экономическое содержание, место и роль санаторно-курортного комплекса в рыночном формировании экономики региона. // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 36. Ростов н/Д: Ростовский государственный университет, 2005(11,23/0,46п.л.).

7. Бельченко O.A., Джантотаева Э.Ю. Моделирование целевых функций в процессе управления потенциалом санаторно-курортного комплекса региона. / Циклы природы и общества. Материалы XIII Международной научно-практической конференции, 26-29 октября 2005г. - Ставрополь: Издательство Ставропольского института имени В.Д. Чурсина, 2005 (9,4/0,34 /0,17 п.л.).

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л.

Заказ № 807. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ «КОПЯЦЕНТР» 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88

¿w¿A jf&f

- 2 5 0»

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бельченко, Оксана Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

1. КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕСТА И РОЛИ 14 САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА КАК ФАКТОРА МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Экономическое содержание, место и роль санаторно-курортного комплекса в рыночном реформировании экономики региона.

1.2. Полифункциональная конфигурация ресурсной базы развития 36 санаторно-курортного комплекса.

1.3. Теоретико-модельная конструкция санаторно-курортной сферы в 58 системе интеграционных межотраслевых взаимодействий: структурно-динамический аспект.

2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АКТИВИЗАЦИИ 74 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА.

2.1. Многоуровневый подход к формированию механизма управления 74 развитием санаторно-курортного комплекса региона: целевая детерминанта.

2.2. Развитие методов оценки состояния и степени использования 97 ресурсов санаторно-курортного комплекса региона.

3. СТАБИЛИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ И 117 СТИМУЛИРОВАНИЯ АКТИВИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА (на примере Кавказских Минеральных Вод).

3.1. Технологии и формы инвестирования в развитие санаторно- 117 курортного комплекса КавМинВод.

3.2. Направления формирования инфраструктуры санаторно-курортного комплекса в контексте модернизации экономики региона: информационная составляющая.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона"

Алгоритм достижения поставленной цели предусматривает решение следующей совокупности этапных задач:

- уточнить структуру санаторно-курортной сферы региона в системе интеграционных межотраслевых взаимодействий ее субъектов хозяйствования; обосновать целесообразность многоуровневого подхода к формированию механизма управления развитием санаторно-курортного комплекса региона;

- предложить принципиальную схему оценки эффекта воздействия санаторно-курортного комплекса региона на иные комплексы, отрасли и сферы региональной экономики; обобщить опыт, систематизировать технологии и формы инвестирования в развитие санаторно-курортного комплекса КавМинВод (КМВ);

- предложить направления совершенствования информационной инфраструктуры санаторно-курортного комплекса КМВ.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления санаторно-курортной сферой на разных уровнях иерархии экономики; современные фундаментальные положения концепций рыночной трансформации отечественной экономики и ее региональной составляющей; работы, посвященные теоретическим и практическим проблемам регулирования туристического рынка, а также его социально-значимого сегмента - рынка санаторно-курортных услуг; концепции, гипотезы и подходы, представленные в классических и современных трудах российских и зарубежных специалистов, занимающихся проблемами управления потенциалом социально-экономических систем: ресурсный, результативный и ресурсно-результативный подходы к его анализу; программно-прогнозные и инструментально-методические разработки; законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов.

Концепция диссертационного исследования состоит в системе теоретических положений и научных позиций автора, согласно которым санаторно-курортный комплекс региона является интегрированным межотраслевым социально-ориентированным территориальнопроизводственным кластером, развитие которого в значительной степени детерминировано макроэкономическими (инорегиональными потребностями) и региональными ресурсами, функция которого состоит в комплексном и эффективном использовании территориальной природной ресурсной базы и условий, что предопределяет необходимость разработки концепции, методик и инструментов активизации использования ресурсного потенциала санаторно-курортного комплекса как фактора динамичного развития экономики региона в целом, формирования направлений развития инфраструктуры, создающей благоприятные условия для повышения эффективности осуществления санаторно-курортной деятельности в регионе.

Положения диссертации, выносимые на защиту

3. Совокупный ресурсный потенциал санаторно-курортного комплекса региона представлен функциональным единством природно-климатических, культурно-исторических, материально-технических, финансовых, инвестиционных, информационных, кадровых и организационных ресурсов, интегрированное использование которых системно ориентировано на цели развития как собственно санаторно-курортной сферы, так и территориально-хозяйственного комплекса в целом. При этом состояние и конкретные характеристики использования ресурсной базы санаторно-курортного комплекса региона непосредственно зависят от внутреннего и внешнего (инорегионального) спроса населения на его услуги, уровня хозяйственной сопряженности (взаимодействия) всех отраслей экономики, размещенных на данной территории, развитости рекреационной инфрастуктуры, а также роста качества обслуживания потребителей и доступности услуг СКК.

4. Функционирование рекреационно-ориентированного региона в макро- и мезоэкономическом пространстве связано с возникновением ряда структурно воспроизводственных противоречий: во-первых, рекреационный регион — это образование, включающее сферу материального и нематериального производства, где материальное производство является главным источником бюджетных поступлений в регионе и зачастую развивается в масштабах и формах, несовместимых с его рекреационной функцией; во-вторых, определенные противоречия возникают между отдельными территориально-административными единицами - городами-курортами - в связи с переходом к рыночными принципам хозяйствования и, соответственно, усилением конкуренции на рынке санаторно-курортных услуг; в-третьих, противоречия появляются, как правило, при распределении между различными субъектами хозяйствования финансовых средств, направляемых региону в соответствии с целевыми программами Правительства РФ. Разрешить вышеперечисленные проблемные моменты можно на основе построения эффективной многоуровневой системы управления санаторно-курортным комплексом региона, базирующейся на использовании принципов и методов индикативного планирования, программно-целевого подхода к управлению СКК региона, механизмов стимулирования "точек роста" регионального СКК, в частности, посредством создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа, функционирующих за счет специального режима налогообложения и льготного порядка землепользования.

5. В контексте создания условий, механизмов решения задач согласования интересов хозяйствующих субъектов, стимулирования развития СКК региона, необходимо формирование информационной инфраструктуры, ориентированной на пропаганду отдыха в регионе, продвижение региональных санаторно-курортных услуг, совершенствование системы массового лечебно-оздоровительного отдыха населения, повышение качества оказываемых услуг, развитие санаторно-курортных учреждений за счет активного поиска инвесторов, что предопределяет необходимость создания соответствующих организационных элементов в подсистеме информационного обеспечения развития СКК КМВ, выполняющих функции по созданию, анализу и обновлению баз данных нормативно-правового регулирования санаторно-курортного комплекса; сбора, обработки и анализа информации маркетингового характера о деятельности санаторно-курортного комплекса КМВ; бронирования санаторно-курортных услуг и информационного обеспечения потребителей санаторно-курортных услуг КМВ, которые системно могут быть представлены в рамках единой региональной информационной базы данных, интегрирующей информационные потоки всех санаторно-курортных комплексов КМВ.

К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся следующие:

3. Проанализированы и выявлены тенденции развития ресурсной базы санаторно-курортного комплекса КМВ, проявляющиеся в том, что, несмотря на проведение мероприятий по активизации ресурсного потенциала КМВ на уровне администрации - широкой рекламной кампании, стимулирования участия санаторно-курортных учреждений региона в российских и региональных туристских выставках, издания каталогов, буклетов, проспектов, формирование официального сайта Кавказских Минеральных Вод в Интернете, наблюдается недоиспользование в пределах от 6% до 27% ресурсного потенциала КМВ в определенных городах (Ессентуки, Пятигорск, Минеральные Воды), связанное с колебаниями загрузки материально-технической базы отдельных городов региона, что требует активной государственной поддержки развития курортов федерального значения КМВ, в том числе финансирования наиболее актуальных направлений развития курортов посредством включения объектов региона в федеральные и местные инвестиционные программы.

4. Предложена модель единого для региона КМВ информационного центра по бронированию санаторно-курортных услуг, обеспечению доступности информации для клиентов о возможностях и предложениях учреждений СКК, минимизации временных и финансовых затрат клиентов на решение процедурных вопросов по поиску, анализу, отбору, заказу и оплате санаторно-курортных услуг, внедрению системы контроля оплаты заявок, выписки путевок, обмена информацией о заездах от санаториев, пансионатов и домов отдыха. В связи с этим разработана структурная схема системы информационной базы данных региональной автоматизированной системы управления, интегрирующая информационные потоки всех санаторно-курортных комплексов региона.

- в практической деятельности органов власти на макро- и мезоуровнях при разработке программ развития санаторно-курортной сферы, программнопрогнозных и проектных направлений ее модернизации, ориентированных на совершенствование лечебно-оздоровительной, инвестиционной, бюджетно-финансовой и маркетинговой политик региона и процедуры расширения региональной бюджетообразующей базы;

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бельченко, Оксана Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В контексте наличия в России разнообразных целебных ресурсов, многие из которых являются уникальными, в стране была создана многогранная и многоаспектная система санаторно-курортного лечения и отдыха. Однако, трансформационные преобразования, происходящие в российской экономике, в частности изменение организационно-правовых форм собственности санаторно-оздоровительных организаций, прекращение существования общегосударственной системы реализации санаторно-оздоровительных услуг, актуализировали необходимость пересмотра подходов к регулированию и стимулированию развития санаторно-курортного комплекса, разработки принципиально новых подходов к организации и регулированию рынка санаторно-оздоровительных услуг, в том числе совершенствования структуры управления санаторно-курортным комплексом, механизмов и технологий управления его развитием.

Проведенные исследования экономического содержания, места и роли санаторно-курортного комплекса в рыночном реформировании экономики региона, полифункциональной конфигурации ресурсной базы СКК региона, а также развитие методов полиаспектной оценки ее состояния и степени использования в сопряжении с формированием стабилизационных механизмов его поддержки и стимулирования развития, позволили получить ряд выводов теоретико-методологического характера, а также комплекс рекомендаций концептуально-прикладного значения, основные из которых сводятся к следующему.

Выявлено, что в период комплексных трансформационно-рыночных видоизменений сфера услуг отечественных предприятий, в частности санаторно-курортного комплекса, находится на стадии институционального становления и формирования различных внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей, а в контексте того, что санаторно-курортное дело в России традиционно является составной частью государственной политики и важной компонентой системы народного здравоохранения, разработка механизмов и технологий адекватного современным реалиям управления, активизация ресурсного потенциала санаторно-курортного комплекса на макро- и мезоуровне являются важнейшими задачами, требующими формирования инновационных подходов, направленных на повышение эффективности функционирования комплекса и обеспечение его динамичного развития.

Выявление и изучение специфических особенностей санаторно-курортной деятельности позволили идентифицировать место СКК в отраслевой системе экономике страны. При этом, обоснование целесообразности отнесения его к непроизводственной сфере в сопряжением с рассмотрением его целевой ориентации - обеспечение восстановления трудовых ресурсов и повышение их качества, позволяет говорить о том, что функционирование системы санаторно-курортного обеспечения оказывает непосредственное влияние на эффективное развитие как материального производства, так и непроизводственной сферы, что предопределяет важнейшее значение санаторно-курортной сферы в обеспечении динамичного развития всей национальной экономики и обусловливает направление вектора управленческих воздействий как на макро-, так и на мезоуровне на активизацию и эффективное использование ее ресурсов.

Исследуя место СКК в отраслевой системе народного хозяйства, было определено, что санаторно-курортные центры характеризуются наличием аналогичных туризму организационно-технологических составляющих (транспорт, предприятия размещения, питания, спортивно-оздоровительные, экскурсионные и другие дополнительные сервисные услуги). Кроме того, аналогично туризму технология оказания комплексной услуги в санаторно-курортном комплексе осуществляется в непосредственном контакте с лицами, находящимися на отдыхе и проходящими оздоровление, лечение и/или реабилитацию, которые перемещаются на определенный период из места постоянного проживания в санаторно-курортную агломерацию.

Перечисленные выше моменты позволили сделать вывод о том, что санаторно-курортный комплекс можно рассматривать как подотрасль отрасли «туризм», которая, однако, имеет отличительные особенности, связанные с необходимым наличием лечебных природных ресурсов на определенной территории.

Таким образом, под санаторно-курортным комплексом региона в рамках данного исследования понимается совокупность агломераций оздоровления (учреждений санаторного лечения, отдыха), оказывающих санаторно-курортные услуги лицам, находящимся на отдыхе и проходящим лечение, и предназначенных для удовлетворения потребностей в оздоровлении определенных групп населения путем использования уникальных ресурсов конкретной территории, а также совокупность объектов материального производства и непроизводственной сферы, являющихся обслуживающими элементами, прямо или косвенно влияющими на эффективность функционирования комплекса в целом. При этом применение системного подхода к исследованию СКК региона позволяет охарактеризовать данную структуру как систему, элементами которой являются входящие в ее состав отдельные санаторно-курортные учреждения, обслуживающие предприятия сферы материального и нематериального производства и т.п., с присущими им целями, связями и элементами, а важнейшей функциональной подсистемой выступает их совокупный ресурсный потенциал как полифункциональное образование.

Состояние и конкретные характеристики ресурсного потенциала санаторно-курортного комплекса (СКК) региона непосредственно зависят от местного социума, уровня развития и степени воздействия других отраслей экономики страны, размещенных на данной территории, наличия и развитости рекреационной инфрастуктуры (обслуживающих предприятий) и др.

В данном контексте ресурсный потенциал СКК региона представляет собой способность объединенных ресурсов его составляющих (участников) решать современные и будущие проблемы санаторно-курортных агломераций (компактно расположенной совокупности санаторно-курортных учреждений в рамках региона - носителя этого потенциала), а также комплексного социально-экономического развития региона. Иными словами, ресурсный потенциал СКК региона - это способность объединенных ресурсов его участников получать синергетический эффект в результате организованной, согласованной и целенаправленной деятельности, что будет являться источником развития и роста как самих санаторно-курортных агломераций и санаторно-курортной сферы региона в целом, так и одновременно — всего воспроизводственного комплекса региона.

Стимулирование формирования, регулирование и эффективное использование ресурсной базы СКК региона на основе конструктивной и выверенной стратегии регионального развития комплекса, умелого использования ресурсных и иных возможностей территории и факторов региональной динамики, сопряженных с общим трендом макроэкономических преобразований данной функциональной подсистемы экономики, в значительной степени будет способствовать активизации условий и механизмов осуществления трансформационных преобразований курортно-рекреационного хозяйства.

Выявлено, что современный этап развития санаторно-курортной подотрасли указывает на наличие значительного экономического потенциала комплекса как перспективы развития его интегральных взаимосвязей с другими отраслями экономики государства и регионов.

С учетом того, что продуктом процесса производства в санаторно-курортной сфере выступает комплексная услуга, представляющая собой типичный пример «межотраслевого» вида деятельности, создаваемая в процессе потребления достаточно широкого набора услуг и продуктов, целесообразно в контексте определения направлений развития санаторно-курортной сферы, технологий и механизмов активизации ее потенциала применение межотраслевого подхода, позволяющего получить согласованные, сбалансированные и, вследствие этого, непротиворечивые прогнозные построения направлений ее развития.

Применение межотраслевого подхода к исследованию санаторно-курортной сферы означает не только исследование межотраслевых взаимодействий внутри неё, но и анализ воздействия отраслевой структуры национальной и региональной экономики на динамику и структуру производства санаторно-курортных услуг. Кроме того, рассмотрение СКК региона через призму межотраслевых интеграционных взаимодействий позволяет сбалансировать различные аспекты воспроизводственного процесса, а именно: собственно процесс производства санаторно-курортной услуги, процесс образования доходов потребителей услуг санаторно-курортных учреждений, процесс их перераспределения и использования.

Определено, что межотраслевое взаимодействие в контексте функционирования санаторно-курортной сферы ведет к ее качественному изменению, что характеризует ее трансформационный потенциал, который «срабатывает» тогда, когда система проходит критические параметры своего развития под воздействием внешних сил. При этом сложные условия, характеризуемые высокой неопределенностью рыночных преобразований, развитием и углублением в данной сфере конкурентных принципов организации хозяйственных отношений, выступают в качестве внешних сил, инициировавших трансформационные изменения ресурсного потенциала санаторно-курортной сферы, а внутренними силами её развития является активизация ресурсного потенциала составляющих санаторно-курортную сферу объектов - санаторно-курортных учреждений.

В контексте комплексного исследования концептуальных основ управления развитием санаторно-курортного комплекса региона, как динамической системой, имеющей разноплановые отношения и связи с другими отраслевыми компонентами целостной территориально-локализованной системы мезоуровня, необходимо отметить, что процесс управления его развитием (потенциала) можно рассматривать как целенаправленное воздействие на систему потенциала СКК региона для осуществления его перехода от текущего состояния к некоторому будущему, желательному. В данной связи представляется необходимым подчеркнуть двуаспектный характер управления потенциалом СКК: с одной стороны, сам потенциал представляет собой некую совокупность различных ресурсов санаторно-курортного комплекса региона, характеризующих способность достижения им определенных целей; с другой, - управление любой экономической системой, в том числе и ресурсным потенциалом СКК региона, представляет собой целенаправленный процесс.

Рассматривая СКК региона как сложно-структурированную, целостную социально-экономическую систему, управленческие воздействия управляющей подсистемы которой направлены на увеличение эффекта от ее функционирования, необходимо отметить, что именно потенциал санаторно-курортного комплекса формирует ту основу, от качественно-количественных характеристик которой зависит темп роста объемов производства данной подотрасли, перспективы кратко-, средне- и долгосрочного развития, эффективность отдельных программных мероприятий.

Одним из основных условий эффективного осуществления процесса управления ресурсами санаторно-курортного комплекса региона является формирование соответствующей системы и структуры управления, адекватных современным реалиям развития санаторно-курортной сферы на макро- и мезоуровне.

В настоящее время система санаторно-курортной помощи в стране не имеет единого центра управления, единой структуры - предприятия отрасли рассредоточены между разными министерствами, ведомствами, общественными организациями, акционерными обществами. Результатом такой ситуации является игнорирование центральными органами управления нужд и проблем курортов, перераспределение бюджетных средств в сферу спорта и активного, а не лечебного туризма, лоббирование интересов соответствующих групп, что проявилось в хронологии законодательно-нормативной базы, когда изначально принимались законы и постановления, регулирующие сферу чисто туристской деятельности, а затем только различные аспекты функционирования санаторно-курортного обслуживания.

Иными словами, существует значительное противоречие между проводимой в стране политикой в отношении туризма и санаторно-курортного обслуживания населения и несовершенством сложившейся системы управления санаторно-курортным комплексом, базирующейся на порой противоречивых организационно-структурных принципах, выработанных различными ведомствами. Это в значительной мере затрудняет управление развитием санаторно-курортного комплекса региона вследствие отсутствия увязки интересов и целей системы управления СКК региона с системами иных уровней иерархии (более высокого уровня -макроуровень и с системой управления потенциалом конкретных санаторно-курортных учреждений - микроуровень).

В данном контексте при реализации комплексного подхода к управлению ресурсной базой санаторно-курортного комплекса региона необходимо постоянное взаимодействие его структурно-уровневых элементов на принципах четкого разделения функций и полномочий, что в совокупности с методами и способами регулирования их взаимодействия региональной системой управления СКК может стать основой формирования рационального механизма управления ресурсным потенциалом санаторно-курортного комплекса региона.

Показано, что развитие санаторно-курортной сферы региона может быть обеспечено направленностью воздействий органов управления данной сферой на разных уровнях иерархии экономики на активизацию её ресурсного потенциала посредством применения современных принципов и механизмов управления в сопряжении с созданием экономических предпосылок активизации деятельности конкретных санаторно-курортных учреждений - посредством налоговых, финансовых, бюджетных и иных льгот, активизации инвестиционных процессов в контексте формирования благоприятного инвестиционного климата территории, использования адекватных современному состоянию санаторно-курортного комплекса конкретного региона и мезоэкономическим реалиям технологий и форм инвестирования санаторно-курортной деятельности, ее информационного обеспечения и сопровождения.

Доказана целесообразность создания комплексной региональной информационной базы данных интегрирующей информационные потоки всех санаторно-курортных комплексов региона с целью формирования единого информационного центра по бронированию санаторно-курортных услуг, что возможно при поддержке региональных властей и местных объектов размещения (санаториев, пансионатов, домов отдыха). Кроме того, обоснована важность создания автоматизированной территориальной межведомственной информационной системы управления СКК региона, предназначенной для оперативного представления всем субъектам управления достоверной информации о текущем состоянии санаторно-курортного комплекса и составляющих его компонентов, а также о потенциальных возможностях, являющихся резервом развития СКК региона, в территориально-временном разрезе с целью обеспечения качественной реализации функций управления им.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Бельченко, Оксана Анатольевна, Ростов-на-Дону

1. АбдиловВ. Б. Вопросы терминологии природных факторов, используемых в курортологии // Материалы Первого Международного научного конгресса «Традиционная медицина и питание: теоретические и практические аспекты». М.: Мир культуры, 1994. 496с.

2. Адров Д. Российские туристские разделы в Internet.//Туринфо. №10. -1998.

3. Азар В.И. Экономика и организация туризма. М.: Профиздат, 1983.

4. Алашеев А.И., Винокуров Б.Л., Быков А.Т. Управление современной системой санаторно-курортной реабилитацией руководителей производства. Сочи: ЮФ НИИ им. H.A. Семашко РАМН, 1998.

5. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2002. 320с.

6. Амелин C.B. Требования к поддержке принятия решений//Организационно-экономические проблемы развития предприятия.- Пенза: Приволжский дом знаний, 2001,- С.21-23.

7. Амирханов М.М. Экономические проблемы развития рекреационных регионов. — М.: Наука, 1997. 141с.

8. Аналитический доклад о состоянии и перспективах развития санаторно-курортного обеспечения в Российской Федерации

9. Аппаратный блицкриг // Эксперт, № 10 (413) от 15 марта 2004

10. Аржановский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. -Нижний Новгород. 1997. - 127с.

11. Бабич A.M., Егоров E.B. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996.

12. Барр Р. Политическая экономия: В 2-ух томах. Т.1: Пер.с фр. - М.: Международные отношения, 1995. - 608с.

13. Белокрылова О.С., Гильяно A.A. Инвестиционный климат региона: критерий рациональности и институциональная структура. Ростов-на-Дону, 2003.

14. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. -Калининград.-1998.-С.134.

15. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия. -М.: МАЭП, 2000.-152 с.

16. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриляна. 2-е изд. доп и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997. - 803с.

17. Брагинский С. В., Певзнер Я. А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. М.: 1991

18. Бугаян И.Р. Новые и информационные технологии как современный доминантный товар.- Ростов- н/Д: Изд-во РГЭА, 1998.- 83 с.

19. Бухтоярова И., Корсаков А. Рынок туристических услуг- инструмент развития регионов //Федерализм, 2004, № 1

20. Вардомский Л.Б. Внешние факторы территориально-структурных изменений в России // Проблемы прогнозирования. 1997. - №7.

21. Васильев Ю. В., Гончарова Е. Ю. Рыночное реформирование санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод // Вестник СевКавГТУ, Серия «Экономика». 2004. -№1(12).

22. Веденин Ю.А. Динамика территориальных рекреационных систем. М.: Наука, 1982.-190с.

23. Веденин Ю.А., Зорин И.В. Социальные аспекты изучения территориальных рекреационных систем. Вопр. геогр., 1973, вып. 93.

24. Веденин Ю.А., Мирошниченко H.H. Оценка природных условий для организации отдыха. Изв. АН СССР. Сер. Геогр., 1969. - №4.

25. Величко C.B., Редкозубов С.А., Сербулов Ю.С. Математические модели выбора и распределения ресурсов в информационных системах управления.- Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004.-218 с.

26. Ветитнев А. М. Маркетинг санаторно-курортных услуг. М.: Медицина, 2001.-244с.

27. Ветитнев А. Некоторые особенности маркетинга СКУ // Маркетинг. — 1997. №6.

28. Взаимодействие малого и крупного бизнеса // Информационно-аналитический сборник материалов 4 Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Москва, апрель 2003. Институт предпринимательства и инвестиций.

29. Винокуров Б.Л. Стратегия медико-экономического развития курортных регионов в системе обеспечения здоровья населения РФ.- СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 1998. 247 с.

30. Винюхин А. Ю., Клименко Г.Я., Ручка С.И., Чопоров О.Н. Основные направления развития и совершенствования деятельности санаторно-курортных учреждений регионального значения // www. vsma.ac.m/publ/vestnik/vest/011 /27.doc

31. Власова И.Б., Зорин И.В., Ильина E.H. Основы туристской деятельности М.: Российский международный институт туризма. М.: 1992.

32. Власюк C.B. Информационная поддержка принятия управленческих решений в стратегическом управлении // Стратегическое управление предприятием.- Пенза: Приволжский дом знаний, 2001.-С.46-48.

33. Волков С.Д. Региональные аспекты государственного регулирования здравоохранения в рыночной экономике. СПб.: СПбТУ, 1997.

34. Галеев М., Югов Ю. Кооперация и интеграция путь оптимизации межотраслевых связей// Экономика сельского хозяйства России, №10.2001.- С.8.

35. Гвишиани Д. М. Организация и управление. Изд. 3-е, переаб. - М.: Изд-во МТГУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - 332 е., ил.

36. Герасимов И.П., Преображенский B.C. Территориальные аспекты организации индустрии отдыха и туризма. Новосибирск, 1970.

37. Гладун З.С. Законодательство о здравоохранении: проблемы формирования новой теоретической модели. // Государство и право, 1994, №2, с. 116-122.

38. Глазьев С. Управление развитием фактор устойчивого экономического роста// Проблемы теории и практики управления-1999.- №4. - С. 26-31.

39. Глущенко В. В. Менеджмент: системные основы. 2-е изд., доп. и испр. -Железнодорожный, Моск. Обл.: ТОО НПЦ «Крылья», 1998. 224 с.

40. Головко М.В. Проекты ИС для крупных предприятий: от бессистемного управления к системам управления знаниями // Директор информационной службы, 2000, №4.- С. 2.

41. Горнев В.Ф., Ковалевский В.Б. Компьютерная интеграция и интеллектуализация производств на основе их унифицированных моделей //Программные продукты и системы, 1998, №3.- С. 12-19.

42. Градостроительные основы развития курортно-рекреационных районов. -М., 1990.

43. Григорьев И.И., Григорьев К.И., Климатооздоровительные ресурсы России и пути использования их в санаторно-курортной практике / Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физической культуры. -М.,1994., с. 41-45.

44. Гуляев В.Г. Новые информационные технологии в туризме М.: ПРИОР, 1998. - 144 с.

45. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. М.: Нолидж, 1996.

46. Гусаков М. Формирование потенциала инновационного развития //Экономист. 1999. - № 2.

47. Гусейнов Ф. М., Салманов А. А. Отдых на юге: проекты и решения. -М.; 1988.-ст. 192

48. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой/ Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, C.B. Федин; под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 е.: ил.

49. Доклад руководителя Администрации Кавказских Минеральных вод «Об итогах за 2003 год» // Официальный сайт Администрации Кавказских минеральных вод http://www.region.kmv.ru/adrnin-cmw/mihdoc.htrnl

50. Долан Эдвин Дж., Линдсей Дейвид Е. Рынок: микроэкономическая модель. — С-Птб, 1992. — 496 с.

51. Дружинин А. Г. Рекреационное хозяйство Юга России: проблемы и приоритеты в новой геоэкономической и геополитической ситуации // Нижний Дон и Северный Кавказ: туризм в регионе. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦВШ, 1998.

52. Енджейчик И. Европейский гостиничный маркетинг/ Пер. изд.: European Hotel Marketing. EURHODIP, Gistel, Belgium, Пер. с англ. Е.Ю. Драгныш. Учеб. пособие. 2002. - 224 с.

53. Ефимов О. Экономика федеральных округов Российской федерации //Экономист, 2002, № 7

54. Зарнадзе А. Исследование системных свойств в экономике как предпосылка преодоления кризиса// Проблемы теории и практики управления.-2000.-№1 .-С.72-78.

55. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов н/Д: МАРТ, 1998.

56. Инвестиционный меморандум «Индустрия туризма Ставропольского края». Министерство экономического развития и торговли

57. Ставропольского края, 2003 // http://www.stavinvest.ru/tourizm/

58. Информация: «Итоги загрузки санаторно-курортного и туристического комплексов за декабрь и двенадцать месяцев 2004 года» // http://www.region.kmv.ru/

59. Ишаев В.И. Концепция стратегического развития России до 2010, доклад ф М.: Госсовет РФ, 2001 г.

60. Казаков Ю. Н., Кулибанов B.C., Мовчан Б.С., Федосеев В.Н. Социально-экономические условия формирования регионального комплекса «Здоровье».-М.: Наука, 1988.

61. Казанцев C.B. Потенциал экономики регионов как основа их внутренней конкурентоспособности // Регион: экономика и социология, 2004, № 1

62. Карапетян JI. Концептуальные вопросы социального управления //

63. Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5. - С. 51-55.

64. Карпова Г.А. Экономика и управление в сфере туризма. Часть 1: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбТУЭФ, 1997.А

65. Кац И. Планирование как системообразующий элемент государственного регулирования// Проблемы теории и практики управления.-1997.-№3.-С. 114-118.

66. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России -М.: Финансы и статистика, 2002 г.

67. Козырев В.М. Туристская рента: методические рекомендации. -М.: Финансы и статистика, 1998. -80с,;

68. Кондратьев В. Особенности инвестиционной модели России // Проблемы теории и практики управления, 2004, №3

69. Корминов Ю. Кооперация как фактор преодоления кризиса // Экономист. 1999. - №7. - С. 32.

70. Корнеев И.К., Машурцев В.А. Информационные технологии в управлении. -М.: ИНФРА-М, 2001.- 158 с.

71. Короткое Э. М. Концепция менеджмента. М.: ИКК «ДеКа», 1996.

72. Кортунов А. П. Организационно-экономические основы управления развитием санаторно-курортного комплекса (на примере субъекта Федерации) Дис. на соиск. уч. ст. к.э.н. по спец. 08.00.05. — СПб, 2001.

73. Коссов В. Проблемы повышения инвестиционной активности в российской экономике// Проблемы теории и практики управления.-2001.-№5.-С. 40-44.

74. Кошкин В.И. и Шупыро В.М. Управление государственной собственностью. М.: ИНФРА-М, 1997 г.

75. Кривобоков Н. Г. Служба в условиях рыночной экономики. "Вопросы курортологии", 1997, - № 2, -ст. 29.

76. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов //Вопросы экономики, 2002, № 4

77. Купер К., Флетчер Д., Гильберт Д., Ванхилл С.Т., Богданов Е. Экономика туризма: теория и практика. Т.1. Уч. пособие. Спб.: Олимп, 1998.-200с.

78. Кутыркин С.Б., Волчков С.А., Балахонова И.В. «Повышение качества предприятия с помощью информационных систем класса ERP» // Методы менеджмента качества, 2000, №4.- С. 8.

79. Лаженцев В. Новые подходы к организации территориального развития. // Федерализм, 2004, №1

80. Лакунин В.Ю., Матвеева Л.Г., Шульгина С.М. Управление экономическим потенциалом предприятия в условиях рыночных трансформаций. Ростов-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.- 128 с.

81. Ларина Н.И. Воспроизводственный аспект в региональной политике. // Регион: экономика и социология, 2003, №3

82. Латышев В.В. Механизм государственного стратегического регулирования рекреационной деятельности в регионе. Брошюра. Спб.:1. ИСЭП РАН, 1998.

83. Лебедев A.A., Лисицын Ю.П. Новые подходы в моделировании взаимоотношений различных субъектов здравоохранения в условиях рыночной экономике переходного периода. // Экономика здравоохранения, 1996, № 5, с. 5-14.

84. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Изд-во УРСС.- 1997.- 137с.

85. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. — 1996. №2.

86. Лимонов В. И. Экономические аспекты ценообразования на санаторно-курортные и оздоровительные услуги // Вопросы курортологии. — 2000.1. Щ №12.-С. 42-45.

87. Лис. А.Г Размещение производительных сил экономических районов. -М.: Наука, 1975.

88. Лисов В.И. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономическая безопасность — М.: Экономика, 2000 г.

89. Лунев И. А. Управление потенциалом корпорации: понятийно-терминологические и методологические основы концепции, модели, инструменты. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.-128 с.

90. Львов Д.Р. Развитие экономики России и задачи экономической науки // Отд. экон. РАН.- М.-ОАО «Издательство «Экономика».-1999.-137 с.

91. Макарова И.В. Предпринимательство: стимулирование инновационного поведения: Препринт. — Екатеринбург, 1997.

92. Малишев С.Н. Условия развития и деятельности санаторно-курортных учреждений (предприятий) в ходе экономических реформ // Бюллетень НИИ им. H.A. Семашко, 1994, №4, с. 36-39.

93. Маринин М.М., Сенин B.C., Хорошилов A.B. Туристские формальности. М.: МЭСИ, 1995.

94. Маркова В.Д. Малый бизнес в производстве и в сфере услуг // ЭКО.-1996.-N12.-C.il 1-124.

95. Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики //Федерализм, 2004, № 2

96. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд., Т.26, ч.1, с.413.

97. Маршев В., Телешова И. Об управлении в государственном и частном секторах // Проблемы теории и практики управления. 1999 - №5-С.46-50.

98. Масленникова Н. Цели развития организации через призму управленческих теорий // Проблемы теории и практики управления. — 2003.-№6.

99. Матвеева Л.Г. Оценка потенциала интегрированных форм предпринимательства: региональный аспект. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2000. - 244с.

100. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. — М.: Мир, 1973.

101. ЮЗ.Минченко М.М. Актуальные проблемы ресурсного обеспечения территориального развития в РФ // Проблемы прогнозирования, 2004, №3

102. Миско K.M. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования) М.: Наука, 1991. - 94с.

103. Мишенин А.И. Теория экономических информационных систем: Учебник. Издание 4-е, доп. И перераб.-М.: Финансы и статистика, 2000.

104. Нестеров A.A., Белоусов В.Д., Тейтельман Н.Е. и др. Теоретические основы рыночной экономики. Самара: Самарск. Гос. Технический университет. - 1995.- с .265.

105. Осипов Д. Глобальные системы бронирования // Туризм. 2000. - №9.-с.38-40.

106. Официальный сайт Администрации Кавказских Минеральных Вод // http.7/www.region.kmv.ru/admin-cmw/mihdoc.html

107. Официальный сайт Губернатора Ставропольского края // http://gubernator.stavkray.ru/

108. ИЗ.Панина Е.В. Проблемы становления и развития рыночной инфраструктуры в условиях переходного периода.-М.:Грааль, 1998.-122 с.

109. Перевалов Ю.В. и др. Инновационные программные территории: методология создания и перспективы развития. Екатеринбург, УрО РАН, 1998.

110. И 5. Петухов Н.Р. Анализ экономического и финансового положения здравоохранения в России в разрезе регионов. Разработка предложенийпо созданию системы показателей экономического мониторинга. СПб.: Научно-исследовательский кооператив «Регион», 1996.

111. Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1986. - 424 с.

112. Полынев А.О. Межрегиональная экономическая дифференциация М.: Едиториал УРСС, 2003 г.

113. Попов Е., Ханжина В. Структура рыночного потенциала предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2001. - № 6.

114. Попов P.A. Региональный менеджмент.- Краснодар: «Сов.Кубань», 2000.- 384 с.

115. Прангишвили И. В. Общесистемные закономерности функционирования сложных систем различной природы. -М.: Изд-во МГУ, 2002.

116. Преображенский B.C., Лиханов Б.Н., Веденин Ю.А. и др. Рекреационная география, ее состояние и перспективы, // Социально-экономические и географические аспекты рекреационных систем. М.: Наука, 1980

117. Проблемы и программы туристско-рекреационного использования природного и историко-культурного потенциала в регионах России. В сб. научных трудов. - М.: Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия. - М., 1995.

118. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов/ Т.Г. Морозова, A.B. Пикулькин, В.Ф. Тихонов и др., Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 318 с.

119. Проект концепции развития туризма в Ставропольском крае // Официальный сайт администрации Ставропольского края.

120. Проект Федерального Закона «О туризме и туристской индустрии в Российской Федерации»

121. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития -М.: Наука, 2004 г.

122. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Региональное прогнозирование: проблема ресурсных ограничений. Сб. докладов. "Методология регионального прогнозирования". М.: СОПС, 2003 г.

123. Пярните Ю.Э., Савенкова Г.И. Стратегия и тактика гибкого управления. -М.: Финансы и статистика, 1991.

124. Райзберг Б.А., Лозовский Л.М., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996. - 496 с.

125. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Отв. ред. Б.М. Штульберг. М.: Наука, 1993.

126. Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства М.: Знание, 1991.

127. Селиверстов В.Е. Формы и механизмы межрегиональной интеграции -Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999 г.

128. Семеняк Н. Г. Формирование обобщающей стратегии управления развитием санаторно-курортного комплекса. Спб.: Изд-во Академии Гуманитарных наук, 1999.

129. Семеняк Н.Г. Формирование и результативность стратегий управления развитием санаторно-курортного комплекса. Брошюра. — СПб.: ИСЭПРАН, 1996.

130. Семеняк Н.Г. Формирование и эффективность системы стратегического управления санаторно-курортным комплексом (на примере

131. Туапсинского района Краснодарского края). Дис. на соиск. к.э.н. по спец. 08.00.05, Спб, 1999.

132. Сеннн B.C. Введение в туризм. М: РИПРИКТ, 1993.

133. Серегин В.П. Иностранные инвестиции в России на пороге XXI века. -М.: МАИК «Наука/Интерпериодика».- 2000. 173 с.

134. Сигов В.И. Региональная политика как объект реформирования. -Гуманитарные науки, 1993, № 1, с. 79-83

135. Сидоров А. Экономические аспекты информационных технологий// Проблемы теории и практики управления.-2001.-№1.-С. 60-64.

136. Симпсон Кен. Назад в будущее: в поисках эффективной модели планирования развития туризма / Elsevier Science, 2005. 140 с.

137. Система показателей статистики рынка товаров и услуг. WEB: http://mibif.ru

138. Скляренко В.Г., Яковенко Г.В., Георгиади-Авдиенко К.А., Винокуров Б.Л. Социальные подходы к управлению курортными организациями. — М. Бюллетень НИИ им. H.A. Семашко. Выпуск 3, с. 196-203.

139. Смирнова В.Г. и др. Организация и ее деловая среда: 17 модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 2. - М.: «ИНФРА-М», 1999. - 240 с.

140. Стратегии макрорегионов России: методология, подходы, приоритеты и пути реализации/ Под ред. Гранберга А.Г.-М.: Наука, 2004.- 720 с.

141. Сфера туризма: этапы и развития. Экономика и управление / Под ред. Л.П. Куракова. М.: Пресс-сервис, 1998.

142. Тамбиев А.Х. Регион в системе национальной экономики: экономические модели и механизмы регулирования. М.: ОАО «НПО Издательство «Экономика», 1999. - 262с.

143. Управление социалистическим производством (вопросы теории и практики). Для руководящих управленческих кадров. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Экономика, 1978. - 767 с.

144. Федеральная целевая программа «Юг России» // http://fpf.referent.ru:4005/security/l/8367/l?try#hl684

145. Федотов А. Инвестиции и динамика экономического роста в федеральных округах //Федерализм, 2002, № 3

146. Фоломьев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики, №9 (сентябрь) 1999,-С.57-68.

147. Хвилер Я. Бронирование в Интернете: миф или реальность? // Турбизнес. 2001. - №3.- с.37-40.

148. Холл П. Городское и региональное планирование М.: Стройиздат, 1993г.

149. Хутиев Т.В. Санаторно-курортная отрасль в новых экономических условиях. — Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физкультуры. 1993, № 2, с. 60-62.

150. Царегородцев А.Д. Анализ основных показателей деятельности лечебно-профилактических учреждений Российской Федерации в 1995 г. -Здравоохранение, 1996, № 11, с. 151-153.

151. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития //http://subcontract.ru/

152. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие/ Е.А.Черныш, Н.П. Молчанова, A.A. Новикова, Т.А.Салтанова. -М.: ПРИОР, 1999.-176 с.

153. Чуваткин П.П. Взаимодействие функций и стратегий управления здравоохранением региона. Спб.: ИСЭП РАН, 1998.

154. Чуваткин П.П. Стратегическое управление развитием здравоохранения. Спб.: ИСЭП РАН, 1999.

155. Шанин С.А. Локальные экономики: вопросы теории и методологии -Ростов-на-Дону, Издательство РГУ, 2003 г. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиосавр, 2000 г.

156. Шестеркин М.И. Модель города-курорта/ Система управления курортно-рекреационным комплексом: (Тезисы пленарных докладов). -Сочи-1987г.-262с

157. Шпилько С.П., Шангелия Н.О. Концепция развития туризма в Российской Федерации // Труды Академии Наук Туризма. СПСпб.: бис, 1995.

158. Шульмин В. Инвестиционная конкурентоспособность регионов // Маркетинг, 2002, № 1

159. Эффективность инвестиционной политики. Плодотворное сотрудничество ветвей власти в проведении инвестиционной политики // http://www.stavinvest.ru/rus/effect.html

160. Яковенко Г.В., Винокуров Б.Л., Быков А.Т. Проблемы формирования систем управления санаторно-курортными комплексами. -Сочи, 1998.- 112с.

161. Яковенко Г.В. Технологии управления предприятиями курортных и туристских услуг. Сочи, 1997 - 215с.

162. Ялов Д.А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Журнал "Компас промышленной реструктуризации" №3-2003

163. Яшина Е.Р. Есть мнение.(вновь о проблемах и перспективах развития санаторно-курортной отрасли) // Курортные ведомости №2, 2000г. http://www.kved.rn/joumal171. http://www.yugo-star.ru/articles/Russia3113.php

164. Tourism Satellite Account (TSA) / Draft 4 / World Tourism Organization, Madrid, Spain, July 1998. p. 9.

165. Alan W. Ewert Outdoor Recreation and Naturall Resource Management: An Uneasy Alliance. : An article from: Parks & Recreation // National Recreation and Park Association, 1999. July 1.

166. Обобщение существующих подходов к исследованию сущности и содержания категории «потенциал», представленных различнымиэкономическими школами*

167. Подходы Сущность подходов Оценка подходов

168. Разработано автором на основе анализа существующих подходов

169. Сведения о высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов в области туризма,гостиничного и ресторанного бизнеса№ п. п. Наименование Специалисты ФИОучебного Адрес (направление руководителя Телефонучреждения подготовки)

170. Северо-Кавказский государственный технический университет г. Ставрополь, пр.Кулакова 2 "Специалист по сервису и туризму"; "Референтские услуги " Синельников Борис Михайлович (8652)29-31-96 (8652)29-31-95

171. Ессентукский институт управления, бизнеса и права г.Ессентуки, ул. Ермакова 2 Экономика и управление на предприятиях туризма и гостиничного комплекса Аралов Анатолий Васильевич (87934)6-26-0(1

172. Пятигорский государственный технологический университет г.Пятигорск, пр. 40 лет Октября 56 "Социально-культурный сервис и туризм " Казначеев Виктор Васильевич (87933)5-48-52

173. Пятигорский филиал института экономики и сервиса г.Пятигорск, ул.Калинина 15 "Социально-культурный сервис и туризм " Скляров Юрий Сергеевич (87933)9-04-52

174. Филиал Московской академии туристского и ресторанно-гостиничного бизнеса г.Кисловодск, ул.К.Цеткин 16 "Туризм"; "Социально-культурный сервис и туризм " Павлюкова Нелли Михайловна (87937)4-97-39

175. Невинномысский региональный институт непрерывного профессионального обучения г.Невинномысск, бульвар Мира 21i "Социально-культурный сервис и туризм " Эдельнант Валерий Исакович (86554)2-39-47

176. Пятигорский торгово-экономический техникум г.Пятигорск, ул. Университетская 14 Организация обслуживания на предприятиях общественного питания Дедовской Виктор Иванович (87933)5-72-34

177. Ессентукский индустриальный техникум г. Ессентуки, ул.Комарова 9 Организация обслуживания в гостиницах Ещенко Нина Петровна (87934)3-37-35

Автореферат диссертации по теме "Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бельченко, Оксана Анатольевна

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические условия, механизмы и технологии управления развитием санаторно-курортного комплекса региона"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Бельченко, Оксана Анатольевна, Ростов-на-Дону

Похожие диссертации

Каталог диссертаций