Экономический механизм обоснования эффективности индустрии регионального въездного туризма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм обоснования эффективности индустрии регионального въездного туризма"

На правах рукописи

АРСЕНТЬЕВ Дмитрий Сергеевич

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБОСНОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНДУСТРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

Специальность 08 00 05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссер!ации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

3

О СЕН 2008

Санкт - Петербург - 2008

003446909

Работа выполнена в Балтийской академии туризма и предпринимательства

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Закорпи Никита Дмитриевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Кузнецов Сергей Валентинович Институт проблем региональной экономики РАН

- доктор экономических наук, профессор Карпова Галина Алексеевна Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный уни-

верситет

Защита состоится 09 октября 2008 г в 16 час 30 мин на заседании диссертационного совета Д 521 034 01 при Балтийской академии туризма и предпринимательства по адресу 197110, г Санкт-Петербург, Морской проспект, Д 29

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийской академии туризма и предпринимательства

Автореферат разослан 05 сентября 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета у/^

доктор военных наук, профессор С2\=г С В

Мордашов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие туризма в России заметно отстает от реальных возможностей, определяемых природно-географичсскими условиями, наличием большого количества исторических и культурных памятников, интересом в мире к нашей стране и ее отдельным регионам В полной мере это касается и Северо-западного региона России и, прежде всего, его крупнейшего культурного центра - Санкт-Петербурга Несмотря на фактическое положение «окна», соединяющего Россию с Европой и миром, наличием высочайшего интереса мирового сообщества к многочисленным памятникам истории и культуры, Санкт-Петербург не сумел еще в полной мере реализовать имеющийся потенциал туристской отрасли

Туристская отрасль, как свидетельствует мировой опыт, способна внести значительный вклад в региональную экономику не только за счет собственной деятельности, но и путем оказания мощного стимулирующего воздействия практически на все другие отрасли хозяйствования экономику, промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, бытовое обслуживание и другие сферы

С позиций целеполагания на максимальную доходность в бюджеты требует более пристального внимания важнейший в настоящее время аспект - экономический аспект развития и продвижения въездной туристской отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области Это связано, прежде всего, с резким углублением противоречия между туристскими и экономическими возможностями города вследствие объективной ограниченности всей номенклатуры его экономических ресурсов

Реалии сегодняшней экономической действительности, выразившиеся в резком возрастании экономического фактора при осуществлении въездной туристской деятельности в регионе, определяют важнейшее и обязательное условие ее осуществления на региональном уровне - научное обоснование повышения эффективности индустрии регионального въездного туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Применительно к современному этапу в решении проблемы повышения эффективности экономического обеспечения региональной въездной туристской деятельности важнейшую роль играет характер экономических отношений, возникающих в ходе реализации внутрисистемных связей хозяйственного механизма Именно построение, устойчивость, многообразие и интенсивность реализации взаимосвязей в производственных, распределительных, обменных и потребительных процессах, удовлетворение экономических нужд региональной туристской деятельности является сегодня главным условием эффективной хозяйственной деятельности въездной туристской отрасли региона

Для лучшего использования туристских возможностей России необходимо решить важнейшую задачу - создание современной индустрии въездного туризма, в частности - предприятий размещения, питания, транспорта, соответствующих международным стандартам А этой цели невозможно достичь, не обеспечив требуемый уровень эффективности функционирования всей сферы въездного туризма

Одним из факторов, оказывающих весьма сильное влияние на эффективность туристской сферы, является организационная структура подсистем сферы въездного туризма - турфирм, других элементов туристской индустрии, вспомо-

гательных и обеспечивающих средств В условиях рыночного хозяйства объединение указанных элементов туристской сферы в крупные подсистемы - организации различного состава и назначения - позволяет в максимальной степени использовать те выгоды рыночного саморегулирования, которые обеспечивают эффективное функционирование отдельных предприятий и всей экономической системы в целом оптимальное размещение факторов производства, максимальное использование отдачи от масштаба производства, минимизацию суммарных издержек производства

В связи с этим актуальность темы диссертационного исследования определяется потребностью в теоретически обоснованных и практически значимых разработках экономического механизма обоснования эффективности индустрии регионального въездного туризма, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, а также значительный вклад в экономику города, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты и инвестиций, увеличения количества рабочих мест

Степень разработанности проблемы. В процессе исследования автором изучены труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по рассматриваемой проблеме, таких как Азар В И, Алексеев А А, Ананьев М А, Ахобадзе Т Д , Бир-жаков М Б, Гаврильчак И Н, Гуляев В Г, Дурович А П., Исаченко Г А, Исмаев Д К, Карпова Г А, Карташева Р А , Квартальное В А, Кириллов А Т, Ковалев С Н , Кузнецов Ю В , Лесник А Л , Никифоров В И , Папирян Г А , Рыбаков Ф Ф , Сапру-нов В А, Стадник А А , Купер К , Флетчер Д , Гильберт Д , Браймер Р А , Котлер Ф, Боуэн Дж , Мейкенз Дж, Коуз Р Г, Кох Р, Мескон М X, Альберт М , Хедоури Ф , Уокер Дж , Уэллс У , Вернет Дж , Морнарти С , Харрис Г, Хопкинс Т. и других, концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды», «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России», международные правовые акты в области туризма, а также концепции, программы, проекты и другие документы, действующие на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и связанные с развитием индустрии регионального въездного туризма

В работах перечисленных авторов исследуются концептуальные основы и исторический опыт функционирования сферы туризма, методы и формы организации туристской деятельности, пути поиска новых направлений се развития, формирования рынка туристских услуг, предпринимательской деятельности турфирм, маркетинга и менеджмента в туризме, содержания регионального туризма как явления национальной и региональной экономики, экономики туризма, финансовых аспектов развития индустрии въездного туризма и ценообразования в туризме, международных экономических отношений в сфере туризма, экономических аспектов региональной туристской деятельности

Вместе с тем анализ источников показывает еще недостаточную разработанность в теоретическом и методическом плане экономического механизма эффективности индустрии регионального въездного туризма, оценки условий и факторов его

формирования и функционирования, а также отсутствие работ по формированию и развитию регионального въездного туризма

Таким образом, необходимость научно-методического рассмотрения совершенствования экономического механизма эффективности индустрии регионального въездного туризма, обеспечивающего реализацию экономических возможностей региона в его туристскую способность, а также ход и специфика осуществления региональной въездной туристской деятельности на современном этапе, определили цель, задачи, объект и предмет данного исследования

Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных и методических основ создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального въездного туризма и совершенствовании организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма

Реализация поставленной цели диссертационного исследования предопределила решение следующих задач

провести анализ состояния структуры традиционных туристских ресурсов и развития новых туристских ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

установить возможности ресурсного потенциала регионального въездного туризма, определяющие эффективность туристской деятельности в регионе,

определить систему условий и факторов (сильные и слабые стороны, потенциальные возможности, угрозы), определяющих перспективы развития индустрии регионального въездного туризма,

обосновать методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма за счет построения иерархии его информационной системы и определения рейтинга приоритетности туристско-рекреационных зон,

выработать организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма,

разработать систему показателей отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризм, являющихся ценграми притяжения туристов и рекреантов,

выработать требования к организационным формам и структуре региональных туристских предприятий,

создать модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма,

разработать рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма

Объектом диссертационного исследования является региональная сфера въездного туризма, как особый сектор экономики Санкт-Петербурга

Предметом исследования выступают организационные, экономические, нормативно-правовые, научно технические и другие отношения, возникающие в процессе развития и продвижения индустрии регионального въездного туризма

Теоретическая и методическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются исследования и груды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, организации и экономики въездной региональ-

ной туристской деятельности, их применение к поставленным целям и задачам исследования Методологической основой исследования являются системный подход, диалектический метод, методы, основанные на теории принятия решений, экономическом анализе, математическом программировании, методы оптимизации, расчетно-аналитический метод, методы математической статистики и рейтинговой оценки

Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается

использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и развития индустрии регионального въездного туризма,

анализом и обобщением концепций, федеральных законов, целевых программ, проектов и научно-практических разработок по вопросам реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, охране природных территорий, объектов культурного наследия и окружающей среды, создания и использования туристско-рекреационных территорий,

применением в ходе исследования системного подхода, методов, основанных на теории принятия решений, экономическом анализе, математическом программировании, методов оптимизации, математической статистики, экспертного опроса, рейтинговой оценки,

апробацией результатов исследования на Х1-й ежегодной международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития туризма в СНГ», международной научной конференции «Региональное развитие экономика, управление и право», научно-практических конференциях, заседаниях кафедр туро-перейтинга и экономики Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Научпая новизна исследования диссертационного исследования состоит в том, что в работе проведено комплексное исследование проблем, связанных с разработкой концептуальных и методических основ создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального въездного туризма и совершенствованием организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма

К научным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся:

1 Методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма, основанные на рейтинговой оценке с установлением количественных и качественных характеристик туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий (зон) региона

2. Организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма, позволяющие установить основные схемы реализации туристского продукта на туристском рынке и обосновать схемы взаимодействия туроператоров и турагентов

3 Механизм отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма, позволяющий оптимизировать использова-

ние существующих туристских ресурсов региона и оценивать воздействие принимаемых управленческих решений на развитие индустрии регионального въездного тури ша.

4 Структурные модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма, с помощью которых возможна оптимизация размера и структуры фирмы в туристской сфере на основе выявления экономических причин формирования конкретных организационных структур индустрии регионального въездного туризма

5 Рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма в области формирования и развития индустрии регионального въездного туризма с целью повышения ее эффективности и создания единого информационного пространства сферы туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Положения, выносимые на защиту:

1 Методические подходы к оценке привлекательности peí ионального въездного туризма

2 Организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма

3 Механизм отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма

4 Структурные модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма

5 Рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные концептуальные и методические основы создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального въездного туризма и совершенствования организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма развивают теории экономики, организации и управления применительно к сфере туризма

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что научные положения диссертации ориентированы на возможность их практического применения в реальных условиях региональной въездной туристской деятельности и использования как инструмента повышения эффективности индустрии регионального въездного туризма Санкт-Петербурга, Ленинградской области, других регионов РФ, а также в образовательном процессе в высших учебных заведениях туристского профиля

Основные положения и выводы диссертационного исследования реализованы и практической деятельности Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга, ОАО «Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга» и образовательном процессе Балтийской академии туризма и предпринимательства

Апробация и публикация результатов исследования Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на XI-й ежегодной меж-

дународной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития туризма в СНГ», международной научной конференции «Региональное развитие экономика, управление, право», семинарах, деловых встречах, а также на межвузовских конференциях проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства в 2005 - 2008 гг

Автор имеет 12 научных работы по теме диссертации, из них 12 статей общим объемом 5,2 п л

Структура и объем диссертации Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников Объем работы составляет 208 листов, в том числе 18 рисунков и 25 таблиц Библиография диссертационной работы составляет 184 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, установлены теоретическая и методическая основа исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, показаны апробация и публикации автора

В первой главе «Состояние и развитие регионального въездного туризма» проведен анализ состояния туристских ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Определены условия, позволяющие рационально использовать природные ресурсы региона в целях устойчивого развития индустрии въездного туризма Установлены возможности ресурсного потенциала регионального въездного туризма, определяющие эффективность туристской деятельности в регионе Обоснованы направления развития объектов инфраструктуры индустрии регионального въездного туризма Определена система условий и факторов, определяющих перспективы развития индустрии регионального въездного туризма Разработаны механизмы, стимулирующие инвестиционную деятельность в развитие индустрии въездного регионального туризма

Во второй главе «Методические основы формирования эффективной региональной системы въездного туризма» сформированы методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма за счет построения иерархии его информационной системы, определения ее этапов, задач и рейтинга приоритетности туристско-рекреационных зон Обоснованы новые концептуальные подходы к формированию информационных потоков в сфере индустрии регионального въездного туризма, являющиеся основой для создания и развития туристского реестра региона, а также для организации эффективной системы его мониторинга Разработаны рекомендации, позволяющие оценить привлекательность той или иной территории с точки зрения развития регионального въездного туризма и принятия обоснованных управленческих решений по отбору приоритетных зон для обеспечения условий их ускоренного развития Выработаны организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма Установлены основные схемы реализации регионального туристского продукта на туристском рынке Создана рациональная блок-схема функционирования турфирмы, занимающейся только въездным туризмом в современных социально-экономических условиях. Разработана система показателей отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризм, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов

В третьей главе «Совершенствование организационных форм въездного туризма в регионе» выработаны требования к организационным формам и структуре региональных туристских предприятий Рассмотрена принципиальная схема установления рациональных границ организации путем сравнения издержек на осуществления очередной трансакции либо рыночным путем, либо в пределах организации Созданы модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма Разработаны варианты структурных моделей объединений различного типа, которые могут возникнуть в отечественной туристской сфере. Выявлены экономические причины формирования конкретных организационных структур в туристском бизнесе Обоснованы основные типы элементов посреднической среды и обобщенная схема взаимодействия между основными из этих элементов Определено, что при рассмотрении специфичности физических акт иисп туристских предприятий основное внимание следует уделить специфичности нематериальных активов Разработаны рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма как к объединениям турфирм, так и объединениям туроператоров и турагентов с остальными элементами туристской сферы Обоснованы направления, связанные с деятельностью государственных органов в сфере укрупнения предприятий на туристском рынке региона

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из ре-зулы атов исследования, определены направления дальнейших исследований

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

1. Методические подходы к оценке привлекательности регионального

въездного туризма

Для разработки методических подходов к оценке привлекательности регионального въездного туризма принципиально важное значение имеет осознание того, что данный процесс должен осуществляться параллельно с процессом совершенствования и развития статистики в области въездного туризма Отсюда возникает потребность в формировании параллельных (официальным статистическим базам) баз данных, позволяющих удовлетворять требованиям системы управления динамично протекающими процессами Кроме этого, такие базы данных представляют собой своеобразный полигон для отработки соответствующих информационных систем, из которых впоследствии наиболее эффективные элементы вводятся в официальные статистические базы данных

В этой связи представляется возможным и необходимым расширить информационную базу туристского реестра за счет построения следующей иерархии его информационной системы

Первый уровень - информационно-справочный, задача которого заключается в справочных баз данных и механизмов эффективного обмена справочной информацией между субъектами туристской деятельности и административно-управленческими структурами

Второй уровень - информационно-аналитический заключается в сборе и анализе данных, характеризующих сложившиеся тенденции в сфере въездного туризма на уровне города и области

Третий уровень - информационно-имитационный, основная цель которого состоит в тщательной разработке и обосновании возможных вариантов управления сферой въездного туризма на уровне региона с оценкой возможных последствий как для потребителей, так и для фирм

Приведенная иерархическая информационная система, базирующаяся на новых концептуальных подходах к формированию информационных потоков в сфере индустрии регионального въездного туризма, является основой для создания и развития туристского реестра, а также для организации эффективной системы его мониторинга

Автором разработаны методические подходы к оценке привлекательности ту-ристско-рекреационных территорий (зон), формируемых в регионе

В ходе исследования обоснованы основные принципы проведения рейтинговой оценки туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий (зон) региона построение интегрального показателя в качестве единого критерия для определения и ранжирования наиболее привлекательных турист-ско-рекреационных территорий (зон), совмещение методов отбора и ранжирования туристско-рекреационных территорий (зон), сочетание статистического и экспертного подходов в ходе проведения рейтинговой оценки; совмещение количественных н качественных оценок, использование укрупненных методов оценки (ранжирования) привлекательных туристско-рекреационных территорий (зон) в целях обеспечения их простоты (прозрачности) и доступности для широких слоев специалистов, управленцев, бизнесменов, представителей общественных организаций

Интегральный показатель туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий (зон) (ИТР„) включает в себя показатель, оценивающий турист-ско-рекреационный потенциал территории {и„), и показатель (поправочный коэффициент), характеризующий условия использования этого потенциала (Ипк) Его величина определяется по формуле

И„л=ИпхИпк (1)

Показатель, оценивающий туристско-рекреационный потенциал территории (и„) является базовым при построении интегрального показателя и, в свою очередь, включает в себя также две составляющие, характеризующие основные группы туристско-рекреационных ресурсов, способных стать целью путешественников и рекре-антов - природные ресурсы {Ппрп) и историко-культурные ресурсы {Пикп) Его величина определяется как сумма этих двух составляющихся = Ппрп + Пикп (2)

Анализ туристско-рекреационного потенциала региона показал, что для определения его природно-ресурсной составляющей в качестве основных критериев могут служить-

разнообразие элементов (базовых с позиции развития туризма и рекреации) природно-ресурсного потенциала территории (зоны) и возможности влияния этих элементов на перспективы развития туризма и рекреации Этот критерий формализуется в виде показателя природно-ресурсного разнообразия территории (Рлрр),

количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреангов Данный критерий формализуется в виде показателя (одпо)

Величина показателя природно-ргсурсного потенциала туристско-рекреационных территорий (зон) {П„гп) определяется как сумма двух вышеотме-ченных показателей

ППРП ~ РПРР + О НПО (3)

С помощью показателя природно-ресурсного разнообразия туристско-рекреационных территорий (зон) (Рт.Р) оцениваются возможности диверсификации туриетско-рекреационной деятельности на территории зоны, создания и развития комплексных (смешанных, наиболее кошурентоспособных и пользующихся повышенным спросом у туристов и рекреантов) туристских продуктов (услуг) Величина данного показателя определяется как сумма двух коэффициентов - коэффициента природно-ресурсного разнообразия (р„№) территории и коэффициента значимости элементов природно-ресурсного потенциала (рт)

РПРР = Рпрр + Рзн (4)

Для определения коэффициента природно-ресурсного разнообразия (рПРР) экспертами из всей совокупности элементов природно-ресурсного потенциала территории региона были отобраны шесть элементов, наиболее значимых для развития туризма и рекреации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области наличие морского побережья, внутренних водоемов, лесов, парков, садов, ландшафтов (в том числе возвышенностей), бальнеологических и рыбных ресурсов, которые могут быть использованы для спортивного и любительского лова При этом, чем большим количеством данных элементов обладает территория зоны, тем больше величина коэффициента ее природно-ресурсного разнообразия, определяемого в баллах (таблица 1)

Таблица 1 - Зависимость величины коэффициента разнообразия от количества базовых элементов природно-ресурсного потенциала

Количество базовых элементов природно-ресурсного потенциала, которыми располагает территория (1-6) Величина коэффициента разнообразия (балл)

Наличие 1-3 элемепоп Наличие 4-5 элементов Наличие 6 элементов 1 3 6

Для определения коэффициента значимости элементов природно-ресурсного потенциала {рщ), представляющего собой качественную оценку базовых элементов природно-ресурсного потенциала необходимо оценить базовые элементы природно-ресурсного потенциала территории (зоны) и их возможное влияние на развитие индустрии регионального въездного туризма (существенное - 6, умеренное - 3, незначительное— 1)

Величина коэффициента значимости природно-ресурсного потенциала (р3„) определяется как совокупность оценок (баллов) отдельных его элементов

Рт =!>■ (5)

где: Ь1 - оценка в баллах (1-3-6) влияния 1-го элемента природно-рееурсного потенциала на развитие турисгско-рекреационной территории (зоны), 1=1, ,6 - количество базовых элементов природно-ресурсного потенциала

В ходе исследования были установлены количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов [одпо) Количественная составляющая может определяться методом прямого счета достопримечательных объектов природы, введенных в городской реестр

Для определения показателя, характеризующего достопримечательные объекты природы (одпо) целесообразно использовать таблиц/ 2

Таблица 2 - Оценка достопримечательных объектов природы туристско-рекреационной территории (зоны)

Показатель дос-топримс-чатель-ные объекты природы Особс няемь родные Т01 охра-е при-терри->ии Особо охраняемые памятники природы Достопримечательные объекты природы Курортные зоны

Меж УР Фед УР Рег УР Меж УР Фед УР Мест УР Рег УР Мест УР Фед УР Рег УР

Количество единиц (п) Л1 1, 1, № 1, Л1 1, Л1 1, Л1 1, Л1 1, 1, 1,

Уровень значимости (к) (балл) 12 9 6 9 6 3 3 1 6 3

Приведенные в таблице 2 качественные характеристики (в баллах) были получены экспертным путем и в случае необходимости могут быть пересмотрены Величина показателя Ото определяется следующим образом

°дпо= ¿Л**,. (6)

1-1

где п1 - количество памятников природы ; -го вида, к! - оценка в баллах памятников природы ] -го вида

Определение историко-культурного потенциала туристско-рекреационных территорий (зон) (Пшт) осуществлялось по аналогии с вышеприведенным алгоритмом оценки природно-ресурсного потенциала территории Величина показателя историко-культурного потенциала туристско-рекреационных территорий (зон) (ПИКЛ) определяется следующим образом

ПиКП ~ Рикл + Оикд , (7)

где Ркт - показатель разнообразия историко-культурного потенциала территории, Оит - показатель, характеризующий достопримечательные историко-культурные объекты территории (зоны)

Величина показателя разнообразия историко-культурного потенциала территории [Рикп) определялась как сумма двух коэффициентов - коэффициента историко-культурного разнообразия (ртг) территории и коэффициента значимости элементов историко-культурного потенциала [р'1Н)

Рикп = Рикр + Рзн (8)

Для определения коэффициента историко-культурного разнообразия [ртр) экспертами из всей совокупности элементов историко-культурного потенциала территории были отобраны шесть элементов, наиболее значимых для развития туризма и рекреации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области: памятники архитектуры и градостроительства, памятники археологии, памятники искусства, музеи, памятники истории, имена великих граждан, жизнедеятельность которых была связана с регионом Чем большим количеством этих элементов обладает территория зоны, тем больше величина коэффициента ее историко-культурного разнообразия, определяемого в баллах (таблица 3)

Таблица 3 - Зависимость коэффициента разнообразия от количества базовых элементов историко-культурного потенциала

Количество базовых элементов историко-культурного потенциала, которыми располагает территория (1 6) Величина коэффициента разнообразия (балл)

Наличие 1-3 элементов Наличие 4-5 элементов Наличие 6 элементов 1 3 6

Для определения коэффициента значимости элементов историко-культурного потенциала (р']Н), представляющею собой качественную оценку базовых элементов историко-культурного наследия, необходимо оценить базовые элементы историко-культурного потенциала территории (зоны) и их возможное влияние на развитие индустрии регионального въездного туризма (существенное - 6, умеренное - 3, незначительное -1)

Величина коэффициента значимости историко-культурного потенциала [р'зн) определялась как совокупность оценок (баллов) отдельных его элементов

/4= ¿Х- (9)

где - оценка в баллах (1-3-6) влияния ¿-го элемента историко-культурного потенциала на развитие туристско-рекреационной территории (зоны), л = 1, ,6 - количество базовых элементов историко-культурно1 о потенциала

Проведенное исследование позволило выявить количественные и качественные характеристики достопримечатечьных историко-культурных объектов, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов (оикд)

Для определения показателя, характеризующего достопримечательные историко-культурные объекты {о,пд}, целесообразно воспользоваться таблицей 4

Таблица 4- Оценка достопримечательных историко-кульгурных объектов туристско-рекреационной территории (зоны)

Показатель достопримечательные объекты истории и культуры Историко-культурные памятники Имена великих граждан

Меж УР Фед УР Рег УР Мест УР Меж УР Фед УР Рег УР Мест УР

Количество единиц (1) 1, .V/ 1, 1, 1, уа 1, ^ 1, V 1, у/ 1,

Уровень значимости (¡) (балл) 15 9 3 1 12 6 3 1

Приведенные в таблице 4 качественные характеристики (в баллах) были получены экспертным путем и в случае необходимости могут быть пересмотрены

Величина показателя Оикя определяется следующим образом

С=1

где /с - количество памятников истории и культуры с-го вида, /с - оценка в баллах памятников истории и культуры с-го вида

Показатель (поправочный коэффициент), характеризующий условия использования туристско-рекреационного потенциала территории (зоны) (Ипк) определялся как совокупность наиболее значимых характеристик условий использования туристско-рекреационного потенциала В ходе анализа этих условий на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области был определен список наиболее значимых из них, из которого впоследствии было отобрано четыре самых важных (по мнению экспертов) характеристик транспортная доступность туристско-рекреационной территории (зоны) (гд) (автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт, водный транспорт), расстояние до центра города (,УС); инфраструктурный потенциал туризма и рекреации территории (зоны) (#.„,), социально-экономический потенциал территории (зоны) (//0) (в границах соответствующих муниципальных образований)

Величина поправочного коэффициента (ипк) определялась как произведение всех четырех вышеотмеченных характеристик

Ипк=Тдх5схИТРхПсз (И)

В данном случае транспортная доступность (гд) туристско-рекреационной территории (зоны) определялась с помощью таблицы 5

Таблица 5 - Транспортная доступность туристско-рекреационной зоны

Виды транспортного сообщения (авто-, ж/д, водного) Величина поправочного коэффициента Тл

Наличие 1 вида транспортного сообщения Наличие 2 видов транспортного сообщения Наличие 3 видов транспортного сообщения 0,8 0,9 1,0

Расстояние до центра города (5С) - с помощью таблицы 6

Таблица 6 - Определение расстояния до центра города

Расстояние до центра Санкт-Петербурга Величина поправочного коэффициента 5С

Свыше 30 км 0,8

От 10 до 30 км 0,9

Менее 10 км 1,0

Инфраструктурный потенциал туризма и рекреации территории (ит/,) - с помощью таблицы 7

Таблица 7 - Определение инфраструктурного потенциала туризма

и рекреации

Основные составляющие инфраструктурного потенциала туризма и рекреации территории Характер» тия основ инфрастру туризма и стики уровня разви-ных составляющих ктурного потенциала рекреации (в баллах) Распределение набранных баллов Величина поправочного коэффициента Игр

Выше средне-городского Среднегородской Ниже среднегородского

Средства размещения Объекты питания Объекты индустрии развлечений 3 3 3 2 2 2 1 1 1 от 3 до 5 баллов от 6 до 8 баллов 9 баллов 0,8 0,9 1,0

Социально-экономический потенциал территории (зоны) (я0) - с помощью таблицы 8

Таблица 8 - Определение социально-экономического потенциала территории (зоны)

Основные составляющие социально-экономического потенциала территории Характеристики уровня развития основных составляющих социально-экономического потенциала (в баллах) Распределение набранных баллов Величина поправочного коэффициента Псэ

Выше средне-городского Средне-городской Ниже средне-городского

Кадровая 3 2 1 от 3 до 5 баллов 0,8

Производственная 3 2 1 от 6 до 8 баллов 0,9

Институциональная 3 2 1 9 баллов 1,0

Поправочный коэффициент Иж введен в методику не только для того, чтобы учесть условия развития туризма и рекреации на конкретной территории, но и для упрощения процедуры ранжирования и отбора приоритетных туристско-рекреационных зон

Величина показателя, оценивающего туристско-рекреационный потенциал территории (Яя), может достигать значительных размеров (300 - 400 баллов) Именно в

этой связи для упрощения расчетов поправочный ко эффициент предлагается определять как понижающий (от 1 до 0,4) Полученные с помощью поправочного коэффициента итоговая величина интегрального показателя туристско-рекреационной привлекательности лучшей территории (зоны) (#„,„) принимается за 100% и ей присваивается ранг № 1

Величины интегральных показателей по другим территориям (зонам) соответствующим образом пересчитываются и им присваиваются соответствующие ранги В результате выстраивается ранжир приоритетных туристско-рекреационных зон, а затем принимается решение о количестве приоритетных туристско-рекреационных зон, которые планируется отобрать для целей присвоения им статуса туристско-рекреационной зоны с режимом наибольшего экономического благоприятствования

2. Организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма

На этапе реализации туристского продукта в сфере туризма активно развиваются агентские отношения Туристское агентство - это посредник, продающий туры мелким агентам или непосредственным потребителям Агентские отношения в туризме охватывают широкий круг заинтересованных и принимающих непосредственное участие субъектов (юридических и физических лиц), создающих, реализующих и потребляющих туристский продукт

Автором установлены следующие организационные методы повышения эффек-тивнети системы регионального въездного туризма 1 Турагент-турист Туроператор создает туристский продукт и сам непосредственно продает туры тураген1у, хотя продажа туров не является функцией туроператора Такая схема возможна лишь в малом объеме (10-15 групп в год) с различной степенью успеха Для подобных целей туроператор открывает турагентство, которое является в его структуре специальным подразделением 2 Туроператор - Турагент-турист В данном понимании турагентство - самостоятельное специализированное предприятие сферы туризма, занимающееся непосредственной продажей туров различных туроператоров, а также оказанием различных услуг туристам 3 Туроператор - (турагентство - оптовик) - турагентство - турист Оптовое туристское агентство обычно работает в пределах определенного региона, централизованно закупая туры у нескольких отечественных и зарубежных туроператоров, выполняя функцию насыщения рынка посредством целенаправленной закупки и создания дилерской сети 4 Туроператор - (турагентство - оптовик) - турагентство - агент - турист Агент работает персонально с индивидуальными группами населения, на предприятиях по методу прямой продажи Он работает либо в пределах одной территории, либо по социальным группам населения, либо по видам предприятий, клубам

Из приведенных выше схем взаимодействия следует, что туроператор возглавляет сбытовую систему в туризме Таким образом, оператор должен создать турагентство в своей фирме или турагентскую сбытовую систему В любом случае должна существовать обратная связь оператора со сбытовой системой

Одной из центральных задач въездного туризма является пропаганда и реклама уровня привлекательности города и региона, а также сервиса в обслуживании Вторым условием развития въездного туризма является создание нормального по за-

падным меркам размещения приезжих туристов, что в условиях определенного дефицита на места в гостиницах первого и среднего класса представляет определенные трудности

Туроператор в сфере въездного туризма разрабатывает туристские маршруты в своем регионе Выходной продукцией оператора является разработанные им новые программы экскурсий и путешествий Затем исследуется спрос западных стран на российскую продукцию, определяется дисперсия данного спроса и составляется перечень стран с наибольшим спросом и наименьшей дисперсией В этих странах заключаются договора по распространению продукции в городе и регионе, а также предлагаются маршруты путешествий по данным районам

Турфирма должна заключать договор на аренду с гостиницей заранее, когда еще процесс формирования въездного потока фирмой-контрагентом не закончен Наиболее целесообразным является объединение усилий турфирмы и гостиницы, поскольку турфирма должна обеспечивать поставку клиентов в гостиницу, а гостиница - оказывать помощь в расселении клиентов турфирмы Турфирма, кроме расселения туристов, должна помочь им в реализации предложенной программы, особенно если это - групповой туризм Все эти задачи возлагаются, в основном, на турагентов

На рисунке 1 приведена блок-схема функционирования турфирмы, занимающейся только въездным туризмом Блок-схема представляет один из возможных вариантов взаимодействия между различными элементами, участвующими, по мнению автора, в обеспечении деятельности турфирмы по реализации процесса въездного туризма В соответствии с представленной блок-схемой обязанности туроператора отображены в блоках 2, 5, 8 Обязанности турагента значительно расширены и включают элементы, связанные с обеспечением туриста на территории страны въезда (блоки 3, 4, 6, 7, 10, 13) Обязанности контрагена на схеме представлены блоками 9, 11, 13, связанными с проведением рекламных мероприятий, формированием туристской группы и отправкой туристов в страну выезда

С позиций въездного туризма очевидно, что объединение по интересам с сохранением самостоятельности необходимо для турфирм и гостиниц, занимающихся въездным туризмом Оно фактически уже существует в городе, поскольку самостоятельно ни гостиницы, ни турфирмы не смогут организовать надежного и качественного въездного туризма

Целесообразно процесс объединения разбить на два этапа, первый из которых включает объединение по профессиональному уровню (объединение турфирм и гостиниц города), а второй этап предусматривает объединение профессиональных подсистем в единую систему городского туризма, с включением в данную систему и представителей городского управления, которые представляют в данном случае городские объекты культурно-исторического значения, досуга, спорта и развлечений

Рисунок 1 - Блок-схема функционирования въездной турфирмы

3. Механизм отбора паиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма

Основу механизма отбора наиболее перспективных территорий для организации туристско-рекреационных зон составляет его процедура, которая, в свою очередь, включает в себя оценку привлекательности (а на ее основе и рейтинга туристско-рекреационных территорий) базового элемента разработки программ туристско-рекреационного развития территорий

Как показали результаты анализа туристско-рекреационного потенциала Санкт-Петербурга и Ленинградской области, для определения его природно-ресурсной составляющей в качестве основных критериев могут служить 1 Разнообразие элементов (базовых с позиции развития туризма и рекреации) природно-ресурсного потенциала территории (зоны) и возможности влияния этих элементов на перспективы развития туризма и рекреации. Этот критерий формализуется в виде показателя

природно-ресурсного разнообразия территории 2 Количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов

С помощью показателя природно-ресурсного разнообразия туристско-рскреационных территорий оцениваются возможности диверсификации туристско-рекреационной деятельности на территории зоны, создания и развития комплексных туристских продуктов (услуг) Величина данного показателя определяется как произведение двух коэффициентов - коэффициента природно-ресурсного разнообразия территории и коэффициента значимости элементов природно-ресурсного потенциала Для обеспечения простоты и доступности метода отбора конкурсных программ для широкого круга специалистов отбирались не более 12 основных наиболее существенных индикаторов, которые, в свою очередь, подразделяются на 2 группы I группа (6 индикаторов) - показатели результативности (эффекта) реализации программы [Р1 при 1=1,6], II группа (6 индикаторов) - показатели рссурсосмкссти (затрат) реализации программы при ^1,6]

Интегральный показатель программы {К"/) будет определяться следующим образом

6

= (12)

В качестве индикаторов результативности программы были отобраны следующие показатели увеличение туристских' потоков, увеличение расходов тзфистов, увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты от развития въездного туризма, увеличение занятости населения, в том числе за счет открытия новых (престижных, «зарплатоемких») рабочих мест, улучшение экологической обстановки, улучшение состояния историко-культурных памятников

Из всего многообразия индикаторов результативности реализации про,граммы, влияющих на конечную цель - создание туристско-рекреационных зон в интересах ускоренного развития туризма и рекреации на территории - отбираются 6 индикаторов, на которые реализация программы оказывает прямое и наиболее значимое влияние, то есть те показатели, значение которых в результате реализации программы увеличивается более чем на 5% за 5 лет.

В свою очередь, в процессе отбора (ранжирования) программ, оценивается степень их влияния на изменение выбранных 6 показателей результативности при помощи присваиваемой им экспертами соответствующей балльной оценки (от 1 до 3-х баллов) несущественное изменение показателя (от 5 до 10 % за 5 лет) = 1, существенное изменение показателя (от 10 до 15 % за 5 лет) = 2, очень существенное изменение показателя (свыше 15 % за 5 лет) = 3

В качестве индикаторов ресурсоемкое™ программы отбирается также не более шести показателей, например, такие, как финансовые ресурсы, ресурсы времени, материально-технические и кадровые (людские) ресурсы, организационные ресурсы, экологические ресурсы, риски

Оценка индикаторов ресурсоемкости, в отличие от индикаторов результативности, носит дифференцированный, а не универсальный характер

Финансовые ресурсы (объем финансовых затрат), необходимые для полной (включая строительство) реализации программы несущественные = 1 (объем затрат до 30 млн рублей), существенные = 2 (объем затрат от 30 млн до 300 млн рублей), очень существенные = 3 (объем затрат свыше 300 млн рублей)

Ресурсы времени (затраты времени), необходимые для полной реализации программы несущественные = 1 (до 3-х лет), существенные = 2 (от 3 до 5 лет), очень существенные = 3 (свыше 5 лет)

Материально-технические и кадровые (людские) ресурсы, необходимые для полной реализации программы несущественные = 1 (в случае наличия подготовленных кадров и материально-технической базы), существенные = 2 (в случае необходимости переподготовки кадров, организации новых производств), очень существенные = 3 (в случае необходимости открытия новых учебных заведений (отделений) или обучение будущего персонала за рубежом, создания новых предприятий или реконструкции действующих для производства новой продукции (услуг) или закупки дорогостоящего оборудования за рубежом)

Организационные (институциональные) ресурсы, необходимые для полной реализации программы несущественные = 1 (существует действующая структура, необходима лишь незначительная реорганизация), существенные = 2 (структуры известны (отечественные и зарубежные), но их надо привести в действие), очень существенные = 3 (необходима разработка и внедрение в практику управления принципиально новых организационных структур)

Экологические ресурсы, необходимые для полной реализации программы несущественные = I (техногенно-антропогенная нагрузка на природный потенциал территории незначительна и не требует значительных компенсационных затрат для обеспечения устойчивого развития объекта); существенные = 2 (тех-ногенно-антропогенная нагрузка на природный потенциал территории значительна и требует значительных, до 50% от общей стоимости программы, компенсационных затрат), очень существенные = 3 (техногенно-антропогенная нагрузка на природный потенциал очень значительна и требует очень значительных, сопоставимых с общей стоимостью программы или превышающих ее, компенсационных затрат)

Риски (политические, социально-экономические, производственно-технологические), связанные с полной реализацией программы, несущественные = 1 (возможные изменения во внешне-, внутриполитической и социально-экономической обстановке окажут незначительное влияние на ход реализации программы); существенные = 2 (окажут значительное влияние на ход реализации программы, включая изменения в этапах, сроках и объемах финансирования), очень существенные = 3 (окажут очень значительное влияние на ход реализации программы, вплоть до ее прекращения)

Таким образом, при наиболее благоприятных условиях количественная характеристика ресурсной составляющей интегрального показателя будет равна 6 баллам (О индикаторов х 1 балл), а при наименее благоприятных - 18 баллам (6 индикаторов ( 3 бгллг)

4. Структурные модели организаций и объединений туристских предприятий

сферы въездного туризма

В туристской сфере наблюдаются практически все известные формы и способы объединения (интеграции) хозяйствующих субъектов Вертикальная интеграция (объединение турагентов и туроператоров, объединение туроператоров с предприятиями размещения - гостиницами, гранспортными предприятиями, авиакомпаниями и компаниями морского транспорта) Горизонтальная интеграция - объединение гостиниц и ресторанов в цепи и консорциумы, создание бизнес-групп, холдингов (в том числе - вертикальных холдингов из дочерних турфирм и предприятий размещения и питания) и т д

Исследование вопроса об оптимальном размере и структуре фирмы в туристской сфере должно опираться, в частности, на изучение реальных процессов объединения и дезинтеграции хозяйствующих субъектов в данной сфере

В соответствии с этим рассмотрению подлежат организационные структуры хозяйствующих субъектов въездного туризма, и, прежде всего, организационные структуры туристских предприятий - турфирм и их конгломератов К собственно туристским предприятиям (турфирмам) принято относить фирмы, занимающиеся, прежде всего, туроператорской (создание туристского продукта) и турагентской (распространение и сбыт туристского продукта) деятельностью С другой стороны, к туристской сфере относится также и обширная область индустрии гостеприимства и развлечений (туристская индустрия) - предприятия, обеспечивающие размещение, питание и развлечение туристов Эти предприятия вместе с турфирмами образуют индустрию туризма

Основным предметом первого шага в рассмотрении является анализ организационных структур именно для туристских фирм Дальнейшим шагом будет дополнение круга рассматриваемых объектов другими элементами индустрии въездного туризма, рассматриваемыми в их неразрывной связи с туристскими предприятиями. Отдельным вопросом является выявление роли и места государственных (региональных) органов в формировании оптимальной организационной структуры сферы въездного туризма в регионе

Сбытовая сеть туристской сферы представляет собой подсистему элементов указанной сферы, имеющую определенную структуру и состоящую из элементов -партнеров, участвующих в процессе обмена с целью предоставления туристских услуг и товаров в распоряжение индивидуальных потребителей Указанными партнерами являются туристские агентства, туроператоры, турагенты, а также обеспечивающие организации различного профиля Партнеры канала распределения выполняют следующие функции информационное обеспечение, установление контакта, сортировка и адаптация, переговоры и передача прав собственности, организация финансовых потоков

При рассмотрении специфичности физических активов туристских предприятий основное внимание следует уделить специфичности нематериальных активов. Как известно, к воспроизводимым нематериальным активам относятся, в частности, компьютерные программы, а также оригинальные произведения (в том числе - рекламные) К невоспроизводимым нематериальным активам относится гудвилл («доб-

рое имя»), обусловленный репутацией и торговой маркой фирмы, приобретенный, в частности, в результате получения франшизы на основании договора франчайзинга, весьма часто применяющегося в туризме Таким образом, анализируя специфичность активов турфирмы, следует принимать во внимание и указанные моменты специализации

С учетом изложенных особенностей заключение о вариантах специализации активов туристских предприятий - турфирм можно представить в следующем виде 1 Специализация по местоположению имеет место, прежде всего, для тура-гентов и в случае въездного туризма выражена гораздо слабее, чем при выездном туризме 2 Специализация физических материальных активов для турфирм выражена весьма слабо по сравнению с другими объектами туристской сферы (например, с гостиницами) 3. Специализация человеческих активов турфирмы определяется особенностями квалификации ее работников 4 Специализация целевых активов может играть заметную роль в возрастании трансакционных издержек - при разрыве контракта

Организационные процессы по линии «туроператор-турагент» являются призером вертикальной интеграции элементов туристской сферы Однако не менее важным является и рассмотрение организационных процессов в посреднической среде туристской сферы - процессов горизонтальной интеграции турфирм - туроператоров и турагентов Основным побудительным мотивом такой интеграции является, во-первых, экономия на масштабе производства и, во-вторых, возможность снижения воздействия конкуренции и установления монопольного контроля над соответствующими сегментами туристского рынка К указанным мотивам следует добавить также и рассмотренные выше мотивы экономии на трансакционных издержках, в частности эффективные вложения в рекламу и в репутацию фирм (франчайзинг), которые достаточно явно могут проявить себя и при горизонтальной интеграции турфирм

Таким образом, горизонтальная интеграция, в общем, приводит как к положительным, так и к отрицательным результатам функционирования туристской сферы в целом С одной стороны, она повышает эффективность использования ресурсов, снижает цены и издержки (результат отдачи от масштаба), а с другой, из-за ослабления конкуренции и повышения уровня концентрации продавцов она ухудшает эффективность размещения ресурсов и приводит к монополизму на соответствующих рынках В условиях возможного роста неопределенности в рыночной среде тенден-:гси к горизонтальной интеграции турфирм могут скорее усилиться, однако в инте-гесах сохранения эффективности функционирования всей туристской сферы в целом этим тенденциям должен сопутствовать государственный контроль над ценами ь условиями конкуренции в рыночной среде

Для посреднической среды туристской сферы характерны как договорные, »ак и корпоративные формы горизонтальной и вертикальной интеграции При ?7\-л< договорные формы более соответствуют неоклассическому типу контракта, а корпоративные - имплицитной форме Все договорные формы организаций мо-Г;-т (5ыть объединены понятием «бизнес-группы» Под бизнес-группой понимает-сл совокупность предприятий и организаций, координация действий которых выходи г рамки обычных контрактов на рынках товаров и заемных капиталов, но

происходит с сохранением статуса партнеров по группе как отдельных хозяйствующих субъектов

Договорные формы горизонтальной интеграции сводятся к картелям и консорциумам При этом картель представляет собой объединение независимых турфирм с целью полного или частичного уничтожения конкуренции между ними на основе установления общих договорных цен, совместного сбыта и согласованного ограничения производства туристского продукта (сговор группы производителей) Консорциум же представляет собой соглашение самостоятельных фирм для объединения их средств и ресурсов при совершении оптовых закупок факторов производства либо для осуществления определенного крупномасштабного проекта Из этих определений следует, что картель создается с целью использования фактора монополизации в данной сфере, а консорциум, прежде всего, с целью использования отдачи от масштаба

Автором разработаны возможные типовые схемы организационных форм объединений туристских фирм в современных условиях Один из возможных типовых вариантов вертикальной интеграции турфирм по линии туроператор - ту-рагент -оптовик является интеграция в виде бизнес-группы, элементы которой связаны контрактами неоклассического типа - долгосрочными договорами о поставках туристского продукта Реклама и маркетинговые исследования производятся отдельными компаниями, также связанными с туроператором долгосрочными контрактами неоклассического типа Образованная организационная структура - бизнес-группа «Туроператор-турагент» связана с поставщиками туристских услуг контрактами рыночного типа Экспансия бизнес-группы в «восходящую» сторону может привести к вовлечению в ее организационную структуру некоторых гостиниц и ресторанов

Вариант образования бизнес-группы на основе туристского концерна (холдинга), представляющего собой горизонтально-интегрированную структуру представлен на рисунке 2

На приведенном рисунке ядром объединения является концерн (холдинг) - туроператор, представляющий собой несколько туроператорских, рекламных и маркетинговых компаний, объединенные путем слияния или поглощения и взаимосвязанные контрактами имплицитного типа Указанное объединение может быть как холдингом, так и фирмой с мультидивизиональной структурой Это объединение связано долгосрочными контрактами с оптовыми турагентами, образуя таким образом вместе с ними бизнес-группу

Анализ структурных схем организаций в туристской сфере показывает, что необходимо рассмотреть организации, представляющие собой объединения туристских фирм с гостиницами, ресторанами и другими элементами туристской инфраструктуры

Автором обосновано, что вертикальные объединения турфирм с другими элементами туристской индустрии (прежде всего с гостиницами) должны отличаться большей склонностью к замене рыночных контрактов управленческими, чем это имеет место при объединениях турфирм Действительность подтверждает это предположение В самом деле, в мировой и отечественной практике весьма часты случаи, когда гостиница либо создает турагентство в собственной внутрифирменной

структуре, либо приобретает существующую турфирму, либо, наконец, заключает с ней долгосрочный контракт неоклассического типа

Развитием схемы вертикальной интеграции между турфирмами и другими элементами туристской сферы может являться холдинг или фирма мультидивизиональ-ной структуры, объединяющая значительно большее число элементов туристской сферы

ПРОИЗВОДИТЕЛИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

[ РОЗНИЧНЫЕ ТУРИСТСКИЕ АГЕИСТВА ]

I____________________________________I

-► ИМПЛИЦИТНЫЙ КОНТРАКТ

............. КЛАССИЧЕСКИЙ КОНТРАКТ

----► ДОГОВОР ФРАНШИЗЫ

Рисунок 2 - Вариант образования бизнес-группы на основе туристского

концерна

В представленном варианте организации с вертикально-интегрированной структурой в состав концерна (либо холдинга) наряду с гостиничной цепью могут входить также и ресторанные цепи, другие средства размещения (кемпинги, турбазы), а также, возможно, и транспортные фирмы (как международные, так и местные) Как показано на рисунке 3, связь между большинством этих элементов поддерживается контрактами имплицитного типа, основой которых являются отноше-

ния участия в капитале соответствующих организаций (что характерно, прежде всего, для холдинга)

РОЗНИЧНЫЕ ТУРИСТСКИЕ АГЕНСТВА

-► ИМПЛИЦИТНЫЙ КОНТРАКТ

............► КЛАССИЧЕСКИЙ КОНТРАКТ

----► НЕОКЛАССИЧЕСКИЙ КОНТРАКТ

Рисунок 3 - Туристско-гостиничный концерн

Говоря о вертикальной интеграции предприятий туристской сферы в холдинги и концерны, следует подчеркнуть, что дополнительным фактором, стимулирующим подобное объединение, может явиться возможность привлечения инвестиций в модернизацию гостиничного комплекса, что является весьма актуальной задачей в регионе Санкт-Петербурга и Российской Федерации в целом.

Проведенные исследования позволили установить основные направления государственного регулирования, имеющие прямое отношение к регулированию государством организационных процессов в туристской сфере. 1 Реализация антимонопольных мер, направленных на то, чтобы предотвратить негативные моменты, связанные с образованием монопольных и олигопольных сегментов рынка туристских услуг как результата слияния и поглощения фирм в процессе интеграции 2 Марке-

тинговый аспект государственной деятельности имеет прямое отношение к влиянию государства на объединительные процессы в туристской сфере 3 Участие государства в активах предприятий туристской сферы 4 Участие государства в реализации инвестиционных проектов на предприятиях туристской сферы

5. Рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма

В настоящее время туристская структура Санкт-Петербурга и Ленинградской области представляет собой лишь конгломерат отдельных частных турфирм и сравнительно небольшое количество объединенных организационных структур Можно рассматривать такое положение как промежуточное, а имеющиеся формы объединений - как показатели конкретных тенденций к соответствующим организационным формам Среди таких форм можно отметить следующие 1 Создание гостиницами собственных турагентств, либо входящих в состав гостиничной фирмы, либо связанных с последней имущественными отношениями (общими активами) 2 Создание крупных организаций холдингового типа. 3 Заключение рядом гостиниц Санкт-Петербурга контрактов на управление со специализированными западными компаниями

Основываясь на результатах исследования конкретной ситуации в регионе Санкт-Петербурга, можно сделать вывод о том, что основным типом объединения турфирм в регионе является объединение на договорной основе Этот вывод подтверждается также и сформулированными в диссертации положениями общего порядка, основанными на малой специализации активов турфирм Конкретными формами перехода к объединениям турфирм могут, в частности, быть следующие 1 Создание городской системы, объединяющей турфирмы, гостиницы и другие компоненты туристской индустрии с созданием руководящего органа на выборной основе с включением в него представителя городских властей 2 Расширение экономического потенциала крупных туроператоров за счет включения в сателлитную систему независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к тура-гентской 3. Создание объединений, состоящих из нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином сегменте туристского рынка 4 Создание консорциумов и цепей, включающих прежде всего турагентства, в виде «магазинов путешествий» 5 Подчинение своей деятельности уже сложившимся фирмам, занимающихся производством важнейших частей туристского продукта (перевозка, размещение и т д)

Поскольку речь идет, прежде всего, о турфирмах, следует конкретизировать указанные пути, выделив именно объединения туроператоров и турагентов, и рассматривая объединения с остальными элементами туристской сферы только как дополнение

I Объединения, проводимые только среди туристских предприятий 1 Крупные туроператорские предприятия сохраняются, и вокруг них осуществляется формирование турагентских фирм 2 Туроператорские фирмы укрупняются, количество их резво сокращается, между ними осуществляется сегментация туристского рынка и объединение турагентских предприятий 3 Крупные туроператорские предпри-

ятия и турагентские фирмы объединяются между собой, а единую систему создают уже с выборным органом управления

II Объединения туристских предприятий, осуществляемые с привлечением компонентов туристской индустрии 1 Создание холдинговой компании, возглавляемой крупной турфирмой операторско - агентского типа, с включением в состав компании управленческого предприятия, гостиниц и загородных баз отдыха 2 Формирование туристского объединения, состоящего из туроператорского и тура-гентского предприятий, на базе крупной авиакомпании (в настоящих условиях этот вариант применим только к предприятиям в сфере выездного туризма), крупной гостиницы или гостиничной сети.

В ходе исследования автор пришел к выводу, что процесс укрупнения предприятий на туристском рынке Санкт-Петербурга и Ленинградской области мог бы проходить в следующих формах 1 Крупные туроператоры расширяют свой экономический потенциал за счет включения в сателлитную систему все новых и новых независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к турагентской, но с предоставлением им исключительных прав (франшиза и т д) 2 Создание объединений, состоящих из нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином секторе туристского рынка 3. Совмещение деятельности туристских предприятий с фирмами, занимающимися производством важнейших частей туристского продукта, в первую очередь, во въездном туризме это относится к объектам размещения

Важная роль в инициировании, развитии и регулировании процесса создания объединений в туристской сфере принадлежит государственным и региональным органам власти. Применительно к задачам управления туризмом непосредственно в регионе, можно отметить следующие направления, связанные с деятельностью государственных органов в области маркетинга и планирования 1 Создание финансового института развития турбизнеса в виде фонда развития и обеспечения туризма 2. Развитие горизонтальной и вертикальной интеграция элементов туристской сферы потребует включение в организацию управляющей компании, осуществляющей эффективное управление объектами туристской индустрии 3. Распоряжение государством принадлежащими ему частями активов в гостиницах и других элементах туристской индустрии 4 Необходимость инвестиционной деятельности государства для регулирования организационных и объединительных процессов в туристской сфере

Заметное усиление интеграционной деятельности в любой части туристской сферы, даже не связанной непосредственно с турфирмами, может вызвать «ответные» интеграционные процессы в смежных областях, которые явятся прямой или косвенной причиной объединения туроператорских и турагентских фирм города

Ш. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

В результате проведенного исследования решена научная задача, имеющая существенное значение для теории экономики, организации, управления и заключающаяся в разработке концептуальных и методических основ создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентосно-

собной индустрии регионального въездного туризма и совершенствовании организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма

Конкретный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем

1 Разработанные методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма, основанные на рейтинговой оценке с установлением количественных и качественных характеристик туристско-рскреационной привлекательности отдельных территорий (зон) региона, базируются на новых концептуальных подходах к формированию информационных потоков в сфере индустрии регионального въездного туризма и являются основой для создания и развития туристского реестра региона и организации эффективной системы его мониторинга

2 В отличие от существующих, разработанные организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма позволяют установить основные пути реализации туристского продукта и обосновать схемы взаимодействия туроператоров и турагентов с целью обеспечения наиболее рациональных вариантов эффективной деятельности въездного туризма

3 Создание механизма отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма, позволяющего оптимизировать использование существующих туристских ресурсов региона и оценивать воздействие принимаемых управленческих решений на развитие индустрии регионального въездного туризма, ранее в научных исследованиях не осуществлялось

4 В диссертации предлагаются оригинальные авторские структурные модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма, с помощью которых возможна оптимизация размера и структуры фирмы в туристской сфере на основе выявления экономических причин формирования конкретных организационных структур индустрии регионального въездного туризма

5. В отличие от существующих, разработанные рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма в области формирования и развития индустрии регионального въездного туризма с целью повышения ее эффективности и создания единого информационного пространства сферы туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области позволяют перейти к конкретным формам объединения только туристских предприятий и туристских предприятий с привлечением компонентов туристской индустрии

IV. ПЕРЕЧЕНЬ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Арсентьев Д.С. Методические подходы к составлению туристского реестра территории /Вестник Национальной академии туризма. - СПб., 2008. -№ 2(6). - 0,6 п.л.

2 Арсентьев Д С Ресурсный потенциал индустрии туризма Санкт-Петербурга //Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства -СПб 1 оргово-промышленная палата, 2005 - 0,5 п л

3 Арсентьев Д С Инфраструктура индустрии туризма Санкт-Пкеп ербурга //Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства -СПб Торгово-промышленная палата, 2005 - 0,4 п л

4 Арсентьев Д С Перспективы развития въездного туризма в Санкт-Петербурге //Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства. - СПб Издательство «АСТЕРИОН», 2006 - 0,5 п л

5 Арсентьев Д С Система показателей, характеризующих ресурсный потенциал и хозяйственную деятельность субъектов индустрии туризма //Сборник научных трудов Балтийской академии туризма и предпринимательства - СПб Издательство «АСТЕРИОН», 2006 - 0,6 п л

6 Арсентьев Д С Механизм отбора наиболее перспективных территорий для организации индустрии туризма /Гуманитарное знание - СПб Издательство «Д А Р К.», 2007 - Выпуск 6 - 0,4 п л

7 Арсентьев Д С Модель организации мониторинга использования и развития ресурсного потенциала индустрии туризма /Гуманитарное знание - СПб Издательство «Д А Р К », 2007 - Выпуск 7 - 0,4 п л

8 Арсентьев Д С Организационные структуры объединений туристских предприятий с другими элементами индустрии въездного туризма /Проблемы экономики -М , 2008 -№ 4 -0,5 п л

9 Арсентьев Д С Выбор рациональной формы объединения объекта]» сферы туризма в регионе /Вопросы экономических наук. - М , 2008 - № 4 - 0,5 п л

10 Арсентьев Д С Оптимизация форм организационных структур туристской сферы в регионе //Материалы международной научной конференции «Региональное развитие экономика, управление, право» - СПб Издательство ГПА, 2008 - 0,3 п л

11 Арсентьев Д С Интеграционные процессы образования новых организационных структур индустрии туризма //Материалы XI-й ежегодной международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития туризма в СНГ» - СПб Издательство СПбАУиЭ, 2008 - 0,3 п л

12 Арсентьев Д С Роль государства в регулировании процессов совершенствования структуры системы туристских предприятий региона //Материалы межвузовской научно-практической конференции «Комплексное решение проблем предпринимательства в ходе рыночных преобразований» - СПб Издательство «АСТЕРИОН», 2008 - 0,2 п л

Отпечатано с готового оригинал-макета в ЦНИТ «АСТЕРИОН» Заказ № 271 Подписано в печать 3 09 2008 г Бумага офсетная Формат 60х84'/16 Объем 1,75 п л Тираж 100 экз Санкт-Петербург, 191015, а/я 83, тел /факс (812) 275-73-00, 275-53-92, тел 970-35-70

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Арсентьев, Дмитрий Сергеевич

Введение.

Глава 1 Состояние и развитие регионального въездного туризма.

1.1 Анализ состояния туристских ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.2 Ресурсный потенциал регионального въездного туризма.

1.3 Перспективы развития индустрии регионального въездного туризма.

Выводы по главе.

Глава 2 Методические основы формирования эффективной региональной системы въездного туризма.

2.1 Методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма.

2.2 Организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма.

2.3 Механизм отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма.

Выводы по главе.

Глава 3 Совершенствование организационных форм въездного туризма в регионе.

3.1 Формирование требований к организационным формам и структуре региональных туристских предприятий.

3.2 Структурные модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма.

3.3 Рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма.

Выводы по главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм обоснования эффективности индустрии регионального въездного туризма"

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. На долю туризма- приходится около 10 % мирового валового национального продукта, 7 % мировых инвестиций, 5% налоговых поступлений, каждое 16 рабочее место и 11 % мировых потребительских расходов.

Развитие туризма в России заметно отстает от реальных возможностей, определяемых природно-географическими условиями, наличием большого количества исторических и культурных памятников, интересом в мире к нашей стране и ее отдельным регионам. В полной мере это касается и Северозападного региона России и, прежде всего, его крупнейшего культурного центра - Санкт-Петербурга. Несмотря на фактическое положение «окна», соединяющего Россию с Европой и миром, наличием высочайшего интереса мирового сообщества к многочисленным памятникам истории и культуры, Санкт-Петербург не сумел еще в полной мере реализовать имеющийся потенциал туристской отрасли.

Основной туристский регион мира - Европа. Ее доля в общем числе иностранных туристов превышает 70 %, а доля валютных поступлений - 60 %. При этом подавляющая часть туристов, посещающих Северо-западную часть Европы, останавливается в скандинавских странах и Финляндии, тогда как Санкт-Петербург, который, по сведениям ООН, в шкале популярности среди крупнейших международных туристских центров занимает восьмое место (опережая Прагу, Вену, Мюнхен и Берлин) в настоящее время посещает всего около 3 млн. зарубежных туристов. Ежегодно недополучаемый городом доход от индустрии туризма исчисляется сотнями миллионов долларов, а двукратное увеличение притока зарубежных туристов в Санкт-Петербург к 2010 году способствовало бы притоку в город около 7,5 млрд. долл.

Туристская отрасль играет решающую роль в региональной экономике, именно на нее возложена миссия по трансформации сферы туризма из расходной в доходную, бюджетообразующую отрасль регионального хозяйства. Для этого необходимо осуществить целый комплекс мероприятий как отраслевого, так и межотраслевого характера и привлечь значительные инвестиционно-финансовые ресурсы.

Данная отрасль, как свидетельствует мировой опыт, способна внести значительный вклад в региональную экономику не только за счет собственной деятельности, но и путем оказания мощного стимулирующего воздействия практически на все другие отрасли хозяйствования: экономику, промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, бытовое обслуживание и другие сферы.

Развитию и продвижению индустрии регионального въездного туризма в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в современных условиях препятст

V.- вует действие целого ряда нерешенных проблем и сложностей организационного, экономического, нормативно-правового, научно-технического, производственного и финансового характера. Такими проблемами, прежде всего, являются: серьезное отставание уровня развития нормативно-правовой базы туристской отрасли и системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности; недостаточные условия для приоритетного развития внутреннего, въездного и социального туризма; неиспользующиеся возможности по возрождению традиционных (санаторно-курортный, культурно-познавательный и другие) и развитию новых (бизнес, конгресс, водный и другие) видов туризма в Санкт-Петербурге и Ленинградской области; относительно слабый уровень интеграции региона в систему российского туристского рынка и дальнейшего развития международного сотрудничества в области туризма; значительное отставание в разработке и внедрении на туристском рынке города прогрессивных технологий туристского обслуживания и управления; недостаточный уровень развития инфраструктуры въездного туризма (средств размещения, питания, транспортных услуг, объектов индустрии раз-влечений и других); недостаточный уровень рекламной деятельности по продвижению туристских продуктов города и области на внутренний и внешний рынки; проблемы в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров; невысокий уровень развития научных исследований в области развития и продвижения въездной туристской отрасли с участием научных и учебных учреждений Санкт-Петербурга.

С позиций целеполагания на максимальную доходность в бюджеты требует более пристального внимания важнейший в настоящее время аспект — экономический аспект развития и продвижения въездной туристской отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Это связано, прежде всего, с резким углублением противоречия между туристскими и экономическими возможностями города вследствие объективной ограниченности всей номенклатуры его экономических ресурсов.

Для формирования положительных тенденций в области развития и продвижения въездного туризма региона и придания ему устойчивого характера необходимо осуществить переход от фрагментарного к комплексному решению проблем ее развития и продвижения путем разработки и реализации соответствующей стратегии, направленной на создание благоприятной правовой, организационной и экономической среды, обеспечивающей эффективное управление данным процессом.

Реалии сегодняшней экономической действительности, выразившиеся в резком возрастании экономического фактора при осуществлении въездной туристской деятельности в регионе, определяют важнейшее и обязательное условие ее осуществления на региональном уровне - научное обоснование повышения эффективности индустрии регионального въездного туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Применительно к современному этапу в решении проблемы повышения эффективности экономического обеспечения региональной въездной туристской деятельности важнейшую роль играет характер экономических отношений, возникающих в ходе реализации внутрисистемных связей хозяйственного механизма. Именно построение, устойчивость, многообразие и интенсивность реализации взаимосвязей в производственных, распределительных, обменных и потребительных процессах, удовлетворение экономических нужд региональной туристской деятельности является сегодня главным условием эффективной хозяйственной деятельности въездной туристской отрасли региона.

Для лучшего использования туристских возможностей России необходимо решить важнейшую задачу - создание современной индустрии въездного туризма, в частности - предприятий размещения, питания, транспорта, соответствующих международным стандартам. А этой цели невозможно достичь, не обеспечив требуемый уровень эффективности функционирования всей сферы въездного туризма.

Эффективности функционирования определенной сферы экономики страны и региона является комплексным показателем, зависящим от многих факторов - как внешних, так и внутренних. Одним из таких факторов, оказывающих весьма сильное влияние на эффективность туристской сферы, является организационная структура подсистем сферы въездного туризма — турфирм, . 6 других элементов туристской индустрии, вспомогательных и обеспечивающих средств. В условиях рыночного хозяйства объединение указанных элементов туристской сферы в крупные подсистемы — организации различного состава и назначения — позволяет в максимальной степени использовать те выгоды рыночного саморегулирования, которые обеспечивают эффективное функционирование отдельных предприятий и всей экономической системы в целом: оптимальное размещение факторов производства, максимальное использование отдачи от масштаба производства, минимизацию суммарных издержек производства.

В современных условиях весьма важная роль в становлении рациональных организационных структур туристской сферы принадлежит государственным органам федерального и регионального уровня. Располагая значительными ресурсами, имея свою долю в активах туристских предприятий различного профиля, обладая значительными возможностями организации маркетинга, индикативного планирования, статистики и учета, эти органы могут активно влиять на организационные процессы в туристской сфере, направляя их в интересах благоприятного социально-экономического развития региона и страны в целом.

В связи с этим актуальность темы диссертационного исследования определяется потребностью в теоретически обоснованных и практически значимых разработках обоснования экономического механизма эффективности индустрии регионального въездного туризма обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, а также значительный вклад в экономику города, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты и инвестиций, увеличения количества рабочих мест.

Степень разработанности проблемы. В процессе исследования автором изучены труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по рассматриваемой проблеме, таких как Азар В.И. [3,4,5,6,7], Алексеев А.А. [11,12],

Ананьев М.А. [14,15], Ахобадзе Д.Т. [30,31], Биржаков М.Б. [35,36,37,38], Гав-рильчак И.Н. [44,45], Гуляев В.Г. [52,53], Дурович А.П. [56,57], Исаченко Г.А. [69,70], Исмаев Д.К. [71,72], Карпова Г.А. [74,75,76,77,78], Карташева Р.А. [79,80], Квартальное В.А. [81,82,83,84,85,86], Кириллов А.Т. [87,88], Ковалев С.Н. [89,90], Кузнецов Ю.В. [100,101,102,103], Лесник А.Л. [108,109,110,111], Никифоров В.И. [123,124,125,126], Папирян Г.А. [133,134], Рыбаков Ф.Ф. [146], Сапрунов В.А. [149], Стадник А.А. [154], Купер К., Флетчер Д., Гильберт Д. [105], Браймер Р.А. [41], Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Дж. [96], Коуз Р.Г. [97], Кох Р. [98], Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. [120], Уокер Дж. [163], Уэллс У., Бернет Дж., Морнарти С. [166], Харрис Г. [171], Хопкинс Т. [172], и других, концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», федеральные законы «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране окружающей среды», «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России», международные правовые акты в области туризма, а также концепции, программы, проекты и другие документы, действующие на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и связанные с развитием индустрией регионального въездного туризма.

В работах перечисленных авторов исследуются концептуальные основы и исторический опыт функционирования сферы туризма, методы и формы туристской деятельности, пути поиска новых направлений ее развития; формирования рынка туристских услуг, предпринимательской деятельности турфирм, маркетинга и менеджмента в туризме, содержания регионального туризма как явления национальной и региональной экономики, экономики туризма; финансовых аспектов развития индустрии въездного туризма и ценообразования в туризме; международных экономических отношений в сфере туризма, экономических аспектов региональной туристской деятельности.

Вместе с тем анализ источников показывает еще недостаточную разработанность в теоретическом и методическом плане экономического механизма эффективности индустрии регионального въездного туризма, оценки условий и факторов его формирования и функционирования, а также отсутствие работ по формированию и развитию регионального въездного туризма.

Таким образом, необходимость научно-методического рассмотрения совершенствования экономического механизма эффективности индустрии регионального въездного туризма, обеспечивающего реализацию экономических возможностей региона в его туристскую способность, а также ход и специфика осуществления региональной въездной туристской деятельности на современном этапе, определили цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных и методических основ создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального въездного туризма и совершенствовании организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма.

Реализация поставленной цели диссертационного исследования предопределила решение следующих задач: провести анализ состояния структуры традиционных туристских ресурсов и развития новых туристских ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области; установить возможности ресурсного потенциала регионального въездного туризма, определяющие эффективность туристской деятельности в регионе; определить систему условий и факторов (сильные и слабые стороны, потенциальные возможности, угрозы), определяющих перспективы развития индустрии регионального въездного туризма; обосновать методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма за счет построения иерархии его информационной системы и определения рейтинга приоритетности туристско-рекреационных зон; выработать организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма; разработать систему показателей отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризм, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов; выработать требования к организационным формам и структуре региональных туристских предприятий; создать модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма; разработать рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма.

Объектом диссертационного исследования является региональная сфера въездного туризма, как особый сектор экономики Санкт-Петербурга.

Предметом исследования выступают организационные, экономические, нормативно-правовые, научно-технические и другие отношения, возникающие в процессе развития и продвижения индустрии регионального въездного туризма.

Теоретическая и методическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются исследования и труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, организации и экономики въездной региональной туристской деятельности, их применение к поставленным целям и задачам исследования. Методологической основой исследования являются системный подход, диалектический метод, методы, основанные на теории принятия решений, экономическом анализе, математическом программировании, методы оптимизации, расчетно-аналитический метод, методы математической статистики и рейтинговой оценки.

Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается: использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и развития индустрии регионального въездного туризма; анализом и обобщением концепций, федеральных законов, целевых программ, проектов и научно-практических разработок по вопросам реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, охране природных территорий, объектов культурного наследия и окружающей среды, создания и использования туристско-рекреационных территорий; применением в ходе исследования системного подхода, методов, основанных на теории принятия решений, экономическом анализе, математическом программировании, методов оптимизации, математической статистики, экспертного опроса, рейтинговой оценки; апробацией результатов исследования на XI-й ежегодной международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития туризма в СНГ», международной научной конференции «Региональное развитие: экономика, управление и право», научно-практических конференциях, заседаниях кафедр туроперейтинга и экономики и предпринимательства Балтийской академии туризма и предпринимательства, отражением основных результатов диссертационной работы в публикациях автора.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе проведено комплексное исследование проблем, связанных с разработкой концептуальных и методических основ создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального въездного туризма и совершенствованием организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма.

К научным результатам, определяющим новизну диссертационного исследования, относятся:

1. Методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма, основанные на рейтинговой оценке с установлением количественных и качественных характеристик туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий (зон) региона.

2. Организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма, позволяющие установить основные схемы реализации туристского продукта на туристском рынке и обосновать схемы взаимодействия туроператоров и турагентов.

3. Механизм отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма, позволяющий оптимизировать использование существующих туристских ресурсов региона и оценивать воздействие принимаемых управленческих решений на развитие индустрии регионального въездного туризма.

4. Структурные модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма, с помощью которых возможна оптимизация размера и структуры фирмы в туристской сфере на основе выявления экономических причин формирования конкретных организационных структур индустрии регионального въездного туризма.

5. Рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма в области формирования и развития индустрии регионального въездного туризма с целью повышения ее эффективности и создания единого информационного пространства сферы туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Положения, выносимые на защиту:

1. Методические подходы к оценке привлекательности регионального въездного туризма.

2. Организационные методы повышения эффективности системы регионального въездного туризма.

3. Механизм отбора наиболее перспективных территорий для развития индустрии регионального въездного туризма.

4. Структурные модели организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма.

5. Рекомендации по выбору рациональных форм объединений объектов сферы регионального въездного туризма.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные концептуальные и методические основы создания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области высокоэффективной и конкурентоспособной индустрии регионального въездного туризма и совершенствования организационных форм въездного туризма в регионе путем создания структурных моделей организаций и объединений туристских предприятий сферы въездного туризма развивают теории экономики, организации и управления применительно к сфере туризма.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что научные положения диссертации ориентированы на возможность их практического применения в реальных условиях региональной въездной туристской деятельности и использования как инструмента повышения эффективности индустрии регионального въездного туризма Санкт-Петербурга, Ленинградской области, других регионов РФ, а также в образовательном процессе в высших учебных заведениях туристского профиля.

Основные положения и выводы диссертационного исследования реализованы в практической деятельности Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга, ОАО «Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга» и образовательном процессе Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы автором на XI-й ежегодной международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития туризма в СНГ», международной научной конференции «Региональное развитие: экономика, управление, право», семинарах, деловых встречах, а также на межвузовских конференциях проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства и кафедрах туроперей-тинга и экономики Балтийской академии туризма и предпринимательства в 2005 - 2008 гг.

Автор имеет 12 научных работы по теме диссертации, из них 12 статей общим объёмом 5,2 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Объём работы составляет 208 листов, в том числе 18 рисунков и 25 таблиц. Библиография диссертационной работы составляет 184 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Арсентьев, Дмитрий Сергеевич

Выводы по главе

1. Сформирован методический подход к определению рациональной структуры и размеров туристской фирмы как основного хозяйствующего субъекта в сфере туристской деятельности, а также возможных объединений и ассоциаций туристских предприятий в пределах туристской сферы региона. Это будет способствовать повышению экономической эффективности данных предприятий в конкретных условиях существующей рыночной сферы и явится одним из инструментов экономической политики государства.

2. Сформулирован основной принцип исследования оптимального размера и структуры организации (фирмы): фирма увеличивается, когда предприниматель организует дополнительные трансакции (которые могли бы быть обменными трансакциями, координируемыми механизмом цен), и уменьшается, когда он отказывается от организации таких трансакций. Фирма будет расширяться до тех пор, пока издержки на организацию одной дополнительной трансакции внутри фирмы не сравняются с издержками на осуществление той же трансакции через обмен на открытом рынке или с издержками на организацию ее через другую фирму.

3. Установлено, что основными причинами различия в издержках при организации трансакций в условиях рынка и в условиях организации являются: различие в издержках на организацию трансакции (собственно трансакционные издержки); различие в эффективности размещения факторов производства в условиях рынка и в условиях организации; различия в ценах предложения различных факторов.

4. Определено, что одним из преимуществ рынка по сравнению с организацией, которое проявляется при сравнительном анализе альтернативных вариантов трансакций, является более эффективное использование рынком отдачи от масштаба, обусловленное способностью рынка выгодно агрегировать спрос, т.е. оптимизировать размер предприятия по выпуску промежуточной продукции. Однако такое преимущество является условным, поскольку в рамках организации также существует возможность доведения соответствующего под

173

разделения до оптимальных размеров с последующей реализацией «лишней» промежуточной продукции на рынке.

5. Обосновано, что конкретные исследования по определению оптимального размера и структуры фирмы должны опираться на типологии различных способов перехода от рыночных трансакций к организации. Для общего случая комбинирования родственных видов производства в рамках деятельности одной фирмы принято название «интернализация». Указанный общий случай, в свою очередь, подразделяется на: вертикальную интеграцию, подразумевающую комбинацию в рамках одной фирмы тех видов деятельности, которые составляют технологическую последовательность; горизонтальную интеграцию, представляющую объединение фирм, производящих однотипный продукт.

6. Установлено, что в туристской сфере наблюдаются практически все известные формы и способы объединения (интеграции) хозяйствующих субъектов. Вертикальная интеграция (объединение турагентов и туроператоров; объединение туроператоров с предприятиями размещения — гостиницами, транспортными предприятиями, авиакомпаниями и компаниями морского транспорта). Горизонтальная интеграция - объединение гостиниц и ресторанов в цепи и консорциумы; создание бизнес-групп, холдингов (в том числе — вертикальных холдингов из дочерних турфирм и предприятий размещения и питания) и т.д.

7. Сбытовая сеть туристской сферы представляет собой подсистему элементов указанной сферы, имеющую определенную структуру и состоящую из элементов - партнеров, участвующих в процессе обмена с целью предоставления туристских услуг и товаров в распоряжение индивидуальных потребителей. Указанными партнерами являются туристские агентства, туроператоры, тура-генты, а также обеспечивающие организации различного профиля. Партнеры канала распределения выполняют следующие функции: информационное обеспечение; установление контакта; сортировка и адаптация; переговоры и передача прав собственности; организация финансовых потоков.

8. Рассмотрены возможности объединения элементов посреднической среды, непосредственно реализующих процесс купли-продажи туристского продукта - предприятий каналов сбыта по линии туроператор - турагент. Такой вид объединения представляет собой вариант вертикальной интеграции, а именно — «нисходящую интеграцию» - интеграции в направлении сбыта произведенного туристского продукта. Исходным пунктом этого рассмотрения следует принять данные о том, что взаимодействие туроператор - турагент в большинстве случаев осуществляется в форме агентских отношений, при которых туроператор играет роль принципала, а турагент- роль агента.

9. Обосновано что при рассмотрении специфичности физических активов туристских предприятий основное внимание следует уделить специфичности нематериальных активов. К воспроизводимым нематериальным активам относятся, в частности, компьютерные программы, а также оригинальные произведения (в том числе - рекламные). К невоспроизводимым нематериальным активам относится гудвилл («доброе имя»), обусловленный репутацией и торговой маркой фирмы, приобретенный, в частности, в результате получения франшизы на основании договора франчайзинга, весьма часто применяющегося в туризме. В связи с этим заключение о вариантах специализации активов туристских предприятий - турфирм можно представить в следующем виде: специализация по местоположению; специализация физических материальных активов; специализация человеческих активов турфирмы; специализация целевых активов.

10. Установлено, что типовым случаем для организационных структур туристской сферы следует считать вариант наличия малоспециализированных активов, причем степень специализации этих активов будет определяться, в основном, специализацией физических нематериальных активов - инвестициями в рекламу и в репутацию, а также специализацией целевых активов. Поэтому в условиях отсутствия ярко выраженной экономической нестабильности в стране наиболее рациональными типами организаций туроператор - турагенты должны явиться различные виды организации самостоятельных компаний на договорной основе

11. Обосновано, что для посреднической среды туристской сферы характерны как договорные, так и корпоративные формы горизонтальной и вертикальной интеграции. При этом договорные формы более соответствуют неоклассическому типу контракта, а корпоративные - имплицитной форме (в предельном случае - переводу трансакций во внутрифирменные).

Все договорные формы организаций могут быть объединены понятием «бизнес-группы». Вариантом бизнес-группы могут считаться некоторые корпоративные системы типа холдинга или фирмы с мультидивизиональной структурой, в которых замена рыночных трансакций управленческими внутрифирменными проведена не до конца.

Договорные формы горизонтальной интеграции сводятся к картелям и консорциумам. При этом картель представляет собой объединение независимых турфирм с целью полного или частичного уничтожения конкуренции между ними на основе установления общих договорных цен, совместного сбыта и согласованного ограничения производства туристского продукта (сговор группы производителей). Консорциум же представляет собой соглашение самостоятельных фирм для объединения их средств и ресурсов при совершении оптовых закупок факторов производства либо для осуществления определенного крупномасштабного проекта. Из этих определений следует, что картель создается с целью использования фактора монополизации в данной сфере, а консорциум -прежде всего - с целью использования отдачи от масштаба.

12. Определено, что договорной формой как горизонтальной, так и вертикальной интеграции следует считать договор франшизы. При этом необходимо иметь в виду, что договор франшизы это всегда структура с вертикальной подчиненностью, поскольку франшизодатель обладает функциями контроля фран-шизополучателя. Этим договор франшизы отличается от еще одной формы договорных отношений - стратегического союза фирм.

13. Рассмотрены организации, представляющие собой объединения туристских фирм с гостиницами, ресторанами и другими элементами туристской инфраструктуры. Такие объединения могут быть образованы в результате процессов вертикальной интеграции «по нисходящей линии», когда гостиница или авиаконцерн создает собственные или устанавливает договорные отношения на долгосрочной основе с существующими туристскими агентствами. Возможно также образование этих объединений и в результате процессов вертикальной интеграции «по восходящей линии», когда крупный туроператорский концерн приобретает или устанавливает отношения на базе неоклассических контрактов с гостиничными или ресторанными цепями. Интенсивность стимулов к возникновению организации среди предприятий туристской сферы и формы возникающих при этом контрактов во многом определяются степенью специфичности активов объединяемых элементов. Давая сравнительную оценку этого показателя для таких элементов туристской индустрии, как гостиницы и рестораны, следует признать, что степень специфичности для этих объектов, как правило, выше, чем для активов туристских фирм.

14. Обосновано, что в настоящее время туристская структура Санкт-Петербурга и Ленинградской области представляет собой лишь конгломерат отдельных частных турфирм и сравнительно небольшое количество объединенных организационных структур. Можно рассматривать такое положение как промежуточное, а имеющиеся формы объединений - как показатели конкретных тенденций к соответствующим организационным формам. Среди таких форм можно отметить следующие: создание гостиницами собственных турагентств, либо входящих в состав гостиничной фирмы, либо связанных с последней имущественными отношениями; создание крупных организаций холдингового типа; заключение гостиницами Санкт-Петербурга им Ленинградской области контрактов на управление со специализированными западными компаниями.

15. Определено, что конкретными формами перехода к объединениям турфирм могут быть следующие: создание городской системы, объединяющей турфирмы, гостиницы и другие компоненты туристской индустрии с созданием руководящего органа на выборной основе с включением в него также и представителя городских властей; расширение экономического потенциала крупных туроператоров за счет включения в сателлитную систему независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к турагентской; создание объединений, состоящих из нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином сегменте туристского рынка; при этом необходимо создание органа управления объединения, независимого от фирм, передавших добровольно некоторые функции этому органу; создание консорциумов и цепей, включающих прежде всего турагентства, в виде «магазинов путешествий»; подчинение своей деятельности уже сложившимся фирмам, занимающихся производством важнейших частей туристского продукта (перевозка, размещение и т.д.).

16. Разработаны следующие укрупнения предприятий на туристском рынке региона: крупные туроператоры расширяют свой экономический потенциал за счет включения в сателлитную систему все новых и новых независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к турагентской, но с предоставлением им исключительных прав (франшиза и т.д.); создание объединений, состоящих из нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином секторе туристского рынка; совмещение деятельности туристских предприятий с фирмами, занимающимися производством важнейших частей туристского продукта, в первую очередь, во въездном туризме это относится к объектам размещения.

Заключение

Анализ структуры туристских ресурсов, приведенных в различных региональных законах о туристской деятельности, показывает, что в их состав включаются природные объекты, памятники истории и культуры, социально-культурные и лечебно-оздоровительные объекты и курортные местности. Установлено, что в систему туристских ресурсов необходимо включить также те ресурсы, которые определяют развитие таких новых видов туризма, как конгресс-туризм, научный туризм, бизнес-туризм, а именно — научные и промышленные предприятия и организации, представляющие интерес для туристов, а также народно-художественные промыслы и ремесла.

Установлено, что зрелищно-развекательная и досуговая индустрия представляет собой сложный комплекс, в состав которого входят самые разнообразные объекты. Условно данный комплекс можно разделить на культурно-познавательный и зрелищно-развлекательный. В настоящее время культурно-познавательная составляющая существенно превалирует над зрелищно-развлекательной, что значительно снижает общую эффективность въездной туристской деятельности в городе.

Обосновано, что к перспективным направлениям в области развития торговли относятся: создание в центре города новой «торговой» улицы; дальнейшее строительство новых супермаркетов в спальных районах, разгружающих центральные районы города от местных покупателей; развитие сети специализированных магазинов, представляющих интерес для зарубежных туристов (антикварные, ювелирные магазины, магазины коллекционных товаров, магазины по продаже сувениров). Развитие сети сувенирных магазинов, и, прежде всего, в исторической части города способствовало бы легализации продажи сувениров, содействовало бы их промышленному производству на предприятиях города и, в конечном итоге, способствовало увеличению вклада в экономику города.

Выявлено, что одной из важнейших причин, препятствующих ускоренному развитию индустрии и регионального въездного туризма, является отсутствие в отечественной практике достоверной статистики туризма, что, в свою очередь, обусловлено отсутствием системы сбора и агрегации информации, соответствующих методологической и методической баз. В настоящее время практически ни один базовый показатель, при помощи которого оценивается туристская деятельность (ее эффективность и вклад в экономику субъектов федерации), не является достоверным и, по экспертным оценкам, как правило, существенно занижен (ежегодное количество туристов (зарубежных и отечественных) и гостей города, посещающих Санкт-Петербург, ежегодное совокупное суточное пребывание туристов, доход города от развития въездного туризма).

Обосновано, что к концу прогнозного периода предполагается значительное (в 2,5 и более раза) увеличение расходов туристов, связанных с посещением объектов индустрии регионального въездного туризма, а также приобретением сувенирной и иной продукции. Совокупные расходы туристов по этим двум статьям достигнут к концу прогнозного периода 26% и превысят расходы, связанные с размещением. Данный уровень расходов, при прогнозируемых потоках туристов, позволит обеспечить окупаемость инвестиций, к вложению которых в развитие объектов индустрии регионального въездного туризма и сферы торговли отечественные и зарубежные предприниматели приступают уже в настоящее время.

Определено что индустрия регионального въездного туризма, как отрасль городского хозяйства, объединяет как собственно туристские и экскурсионные предприятия (на их долю приходится не более 10 % доходов от туризма), так и предприятия сферы размещения, общественного питания (на их долю приходится 50 % всех расходов туристов, а следовательно, и доходов от всей туристкой отрасли), развлечений и других отраслей хозяйствования.

На основе анализа спроса на гостиничные номера установлено, что рост спроса на места в гостиницах потребует ввода к 2008 году более 7500 дополнительных номеров (15 - 16 тыс. гостиничных мест), из которых 5500 номеров (11 - 12 тыс. мест) - в отелях среднего класса. Согласно прогнозу к 2010 году количество мест в гостиницах первого класса составит 4400, в гостиницах среднего класса - 26300, в гостиницах экономического класса — 13500. В целом, количество мест номерного фонда составит к 2010 году 44200 и будет соответствовать показателю - 16 мест размещения на 1000 жителей, то есть сегодняшнему среднеевропейскому уровню (14 - 18 мест). Для обеспечения цивилизованной формы размещения гостей города необходимо создать в ближайшее время банк данных о горожанах, желающих предоставить свое жилье для туристов и оказать им всестороннюю поддержку в осуществлении этого вида предпринимательства.

Для привлечения инвестиций в формирование и развитие индустрии регионального въездного туризма, с учетом специфики данной отрасли, необходимо привести в действие дополнительные механизмы, стимулирующие инвестиционную деятельность в индустрии туризма и отдыха. В ходе исследования установлено, что к наиболее действенным из них могут быть отнесены: создание специальных зон (территорий) приоритетного развития туризма и рекреации с режимом наибольшего экономического благоприятствования для бизнеса и инвестиций; формирование на территории города специализированных девелоперских компаний (агентств по развитию), которые занимались бы реализацией инвестиционных проектов (строительством объектов) в сфере туристской инфраструктуры (организацией инвестиционного процесса; привлечением финансовых средств; получением земельных участков под застройку, необходимых разрешений и согласований; организация проектирования и строительства) с последующей передачей снабженных всей необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков или готовых объектов инвесторам и предпринимателям.

Обосновано, что в рыночных условиях происходит трансформация туризма, его деятельность из затратной превращается в доходообразующую, а преобладающей ее функцией становится экономическая. Социальные функции туризма, безусловно, сохраняются и в рыночных условиях, однако при этом механизмы их реализации претерпевают серьезные изменения. Данное положение характеризуется рядом причин: до сих пор не отработан базовый понятийный аппарат туристики (как системы прикладных наук о туризме и туристической деятельности); отсутствует система статистического учета в сфере туризма; несовершенна действующая нормативно-правовая база и другие. Таким образом, в сфере развития туризма в России практика в настоящее время существенно опережает теорию, хотя и крайне нуждается в ней.

Установлено, что формирование реестра в качестве информационной системы, включающей в себя банки данных о туристских ресурсах и субъектах хозяйственной деятельности в сфере индустрии регионального въездного туризма, и ведение его мониторинга является одной из насущных задач практики управления, решение которой способствовало бы повышению эффективности туристской деятельности. Для разработки методических подходов к составлению туристского реестра территории принципиально важное значение имеет то, что данный процесс должен осуществляться параллельно с процессом совершенствования и развития статистики в области туризма. Такие базы данных представляют собой своеобразный полигон для отработки соответствующих информационных систем, из которых впоследствии наиболее эффективные элементы вводятся в официальные статистические базы данных.

Определено, что построение туристского реестра на базе новой концепции статистики туризма позволяет не только создать адекватный требованиям современной практики информационный механизм, но и'отработать будущие элементы государственной статистики. Более того, в отличие от официальной статистической базы информационная база туристского реестра должна носить активный характер. В этой связи представляется возможным и необходимым расширить информационную базу туристского реестра за счет построения следующей иерархии его информационной системы: информационно-справочный уровень, информационно-аналитический уровень, информационно-имитационный уровень. Приведенная иерархическая информационная система, базирующаяся на новых концептуальных подходах к формированию информационных потоков в сфере туризма, является основой для создания и развития туристского реестра, а также для организации эффективной системы его мониторинга.

Выявлено, что в туристский реестр территории, наряду с туристскими ресурсами и хозяйствующими субъектами туристской индустрии, должны быть введены туристско-рекреационные зоны экономического развития. Наиболее значимой проблемой является оценка туристской привлекательности турист-ско-рекреационных зон и определение их рейтинга в целях выявления приоритетных зон для организации в них режима наибольшего экономического благоприятствования. В связи с этим разработаны методические подходы к оценке привлекательности туристско-рекреационных территорий (зон), формируемых в городе.

Установлено, что практически отсутствуют научно-методологическая и организационно-методическая база этого процесса, включая проблематику оценки туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий. Вследствие чего, разработаны рекомендации, позволяющие оценить привлекательность той или иной территории с точки зрения развития на ней туризма и рекреации и для принятия обоснованных управленческих решений по отбору приоритетных зон для обеспечения условий их ускоренного развития.

В ходе исследования обоснованы основные принципы проведения рейтинговой оценки туристско-рекреационной привлекательности отдельных территорий (зон) города: построение интегрального показателя в качестве единого критерия для определения и ранжирования наиболее привлекательных туристско-рекреационных территорий (зон); совмещение методов отбора и ранжирования туристско-рекреационных территорий (зон); сочетание статистического и экспертного подходов в ходе проведения рейтинговой оценки; совмещение количественных и качественных оценок; использование укрупненных методов оценки (ранжирования) привлекательных туристско-рекреационных территорий (зон) в целях обеспечения их простоты (прозрачности) и доступности для широких слоев специалистов, управленцев, бизнесменов, представителей общественных организаций.

В ходе исследования были установлены количественные и качественные характеристики достопримечательных объектов природы, являющихся центрами притяжения туристов и рекреантов. Количественная составляющая определялась методом прямого счета достопримечательных объектов природы, введенных в городской реестр. К наиболее значимым (с точки зрения развития туризма и рекреации) достопримечательным объектам природы Санкт-Петербурга относятся: особо охраняемые природные территории; особо охраняемые памятники природы; достопримечательные объекты природы, не охраняемые государством; курортные зоны — территории, обладающие лечебно-оздоровительным потенциалом. Качественная оценка достопримечательных объектов природы в наиболее общем (укрупненном) виде может быть осуществлена при помощи весовых коэффициентов, величина которых определяется (экспертным путем) исходя из уровня значимости этих объектов: международный уровень, федеральный уровень, региональный уровень, местный (муниципальный) уровень.

Проведенные исследования позволили установить наиболее общие показатели, характеризующие ресурсный потенциал с позиций спроса и предложения регионального туристского продукта. К ним относятся: показатели, характеризующие спрос на туристский продукт; показатели, характеризующие предложение туристского продукта; инфраструктура туризма (характеристика организаций, обеспечивающих баланс между спросом и предложением на туристский продукт города); турфирмы.

Всю туристскую сферу можно представить в виде макросистемы, состоящей из отдельных подсистем, в качестве которых выступают объекты, участвующие в туристском процессе, в том числе - и объекты государственного регулирования. Основной в туристской сфере следует считать систему туристских фирм, как главного генератора туристского продукта. Поскольку деятельность турфирмы определяется стремлением получить наибольшую прибыль, тенденции ее развития могут быть описаны уравнениями баланса доходов и расходов этой организации. Доходы города от деятельности турфирм находят свое количественное выражение в налоговых поступлениях, которые в балансах фирм являются соответствующими статьями расходов. В целом поведение турфирм может быть описано математически как задача оптимизации эффективности отдачи системы турфирм с ограничениями, задаваемыми на федеральном и региональном уровнях.

Для выявления путей совершенствования организационной структуры системы туристских предприятий может быть использована социально-экономическая модель турфирмы; при этом структура модели отражает особенности функционирования именно въездного туризма в регионе. Структура каналов сбыта туристского продукта, внешним выражением которой является структура объединения турфирм — туроператоров, оптовых и розничных тура-гентов определяется спецификой взаимоотношений сторон «принципал-агент». Обобщенная модель турфирмы, оперирующей в сфере въездного туризма, позволяет сформировать конкретные пути оценки показателей ее экономической эффективности.

Разработан авторский подход к отбору программ с использованием принципов, аналогичных принципам, заложенным в методике оценки привлекательности туристско-рекреационных территорий, а именно: совмещение качественной и количественной оценок; совмещение в рамках единого подхода методов отбора и ранжирования конкурсных программ; построение интегрального показателя в качестве единого критерия для отбора и ранжирования конкурсных программ; использование в качестве метода построения интегрального показателя отбора (ранжирования) общепринятого в методологии инвестиционного проектирования подхода к построению показателя эффективности реализации программы, определяемого соотношением оценок возможных результатов и затрат, связанных с их достижением; использование укрупненных методов оценки интегрального показателя при отборе и ранжировании конкурсных программ.

Обосновано, что к основным социально-экономическим результатам реализации формирования и развития индустрии регионального въездного туризма могут быть отнесены: создание на территории региона современной конкурентоспособной инфраструктуры индустрии регионального въездного туризма, обеспечивающей соответствующими услугами растущие потоки въездных и внутренних туристов в городе; становление региона в качестве одного из наиболее привлекательных туристско-рекреационных центров Европы; существенное увеличение числа прибывающих в регион туристов; увеличение количества дней пребывания туристов в регионе; увеличение числа туристов, повторно посещающих регион; существенное улучшение качества обслуживания туристов, в том числе за счет повышения разнообразия предоставляемых услуг; значительное увеличение доходов туристских предприятий, бюджетов (всех уровней) и населения; повышение эффективности работы предприятий других отраслей городского хозяйственного комплекса; рост числа новых рабочих мест; привлечение отечественных и иностранных инвестиций в экономику и социальную сферу города; развитие малого предпринимательства.

Сформирован методический подход к определению рациональной структуры и размеров туристской фирмы как основного хозяйствующего субъекта в сфере туристской деятельности, а также возможных объединений и ассоциаций туристских предприятий в пределах туристской сферы региона. Это будет способствовать повышению экономической эффективности данных предприятий в конкретных условиях существующей рыночной сферы и явится одним из инструментов экономической политики государства.

Сформулирован основной принцип исследования оптимального размера и структуры организации (фирмы): фирма увеличивается, когда предприниматель организует дополнительные трансакции (которые могли бы быть обменными трансакциями, координируемыми механизмом цен), и уменьшается, когда он отказывается от организации таких трансакций. Фирма будет расширяться до тех пор, пока издержки на организацию одной дополнительной трансакции внутри фирмы не сравняются с издержками на осуществление той же трансакции через обмен на открытом рынке или с издержками на организацию ее через другую фирму.

Установлено, что основными причинами различия в издержках при организации трансакций в условиях рынка и в условиях организации являются: различие в издержках на организацию трансакции (собственно трансакционные издержки); различие в эффективности размещения факторов производства в условиях рынка и в условиях организации; различия в ценах предложения различных факторов.

Определено, что одним из преимуществ рынка по сравнению с организацией, которое проявляется при сравнительном анализе альтернативных вариантов трансакций, является более эффективное использование рынком отдачи от масштаба, обусловленное способностью рынка выгодно агрегировать спрос, т.е. оптимизировать размер предприятия по выпуску промежуточной продукции. Однако такое преимущество является условным, поскольку в рамках организации также существует возможность доведения соответствующего подразделения до оптимальных размеров с последующей реализацией «лишней» промежуточной продукции на рынке.

Обосновано, что конкретные исследования по определению оптимального размера и структуры фирмы должны опираться на типологии различных способов перехода от рыночных трансакций к организации. Для общего случая комбинирования родственных видов производства в рамках деятельности одной фирмы принято название «интернализация». Указанный общий случай, в свою очередь, подразделяется на: вертикальную интеграцию, подразумевающую комбинацию в рамках одной фирмы тех видов деятельности, которые составляют технологическую последовательность; горизонтальную интеграцию, представляющую объединение фирм, производящих однотипный продукт.

Установлено, что в туристской сфере наблюдаются практически все известные формы и способы объединения (интеграции) хозяйствующих субъектов. Вертикальная интеграция (объединение турагентов и туроператоров; объединение туроператоров с предприятиями размещения - гостиницами, транспортными предприятиями, авиакомпаниями и компаниями морского транспорта). Горизонтальная интеграция — объединение гостиниц и ресторанов в цепи и консорциумы; создание бизнес-групп, холдингов (в том числе — вертикальных холдингов из дочерних турфирм и предприятий размещения и питания) и т.д.

Сбытовая сеть туристской сферы представляет собой подсистему элементов указанной сферы, имеющую определенную структуру и состоящую из элементов - партнеров, участвующих в процессе обмена с целью предоставления туристских услуг и товаров в распоряжение индивидуальных потребителей. Указанными партнерами являются туристские агентства, туроператоры, тура-генты, а также обеспечивающие организации различного профиля. Партнеры канала распределения выполняют следующие функции: информационное обеспечение; установление контакта; сортировка и адаптация; переговоры и передача прав собственности; организация финансовых потоков.

Рассмотрены возможности объединения элементов посреднической среды, непосредственно реализующих процесс купли-продажи туристского продукта - предприятий каналов сбыта по линии туроператор - турагент. Такой вид объединения представляет собой вариант вертикальной интеграции, а именно -«нисходящую интеграцию» - интеграции в направлении сбыта произведенного туристского продукта. Исходным пунктом этого рассмотрения следует принять данные о том, что взаимодействие туроператор - турагент в большинстве случаев осуществляется в форме агентских отношений, при которых туроператор играет роль принципала, а турагент- роль агента.

Обосновано что при рассмотрении специфичности физических активов туристских предприятий основное внимание следует уделить специфичности нематериальных активов. К воспроизводимым нематериальным активам относятся, в частности, компьютерные программы, а также оригинальные произведения (в том числе - рекламные). К невоспроизводимым нематериальным активам относится гудвилл («доброе имя»), обусловленный репутацией и торговой маркой фирмы, приобретенный, в частности, в результате получения франшизы на основании договора франчайзинга, весьма часто применяющегося в туризме. В связи с этим заключение о вариантах специализации активов туристских предприятий - турфирм можно представить в следующем виде: специализация по местоположению; специализация физических материальных активов; специализация человеческих активов турфирмы; специализация целевых активов.

Установлено, что типовым случаем для организационных структур туристской сферы следует считать вариант наличия малоспёциализированных активов, причем степень специализации этих активов будет определяться, в основном, специализацией физических нематериальных активов - инвестициями в рекламу и в репутацию, а также специализацией целевых активов. Поэтому в условиях отсутствия ярко выраженной экономической нестабильности в стране наиболее рациональными типами организаций туроператор - турагенты должны явиться различные виды организации самостоятельных компаний на договорной основе.

Обосновано, что для посреднической среды туристской сферы характерны как договорные, так и корпоративные формы горизонтальной и вертикальной интеграции. При этом договорные формы более соответствуют неоклассическому типу контракта, а корпоративные - имплицитной форме (в предельном случае - переводу трансакций во внутрифирменные).

Все договорные формы организаций могут быть объединены понятием «бизнес-группы». Вариантом бизнес-группы могут считаться некоторые корпоративные системы типа холдинга или фирмы с мультидивизиональной структурой, в которых замена рыночных трансакций управленческими внутрифирменными проведена не до конца.

Договорные формы горизонтальной интеграции сводятся к картелям и консорциумам. При этом картель представляет собой объединение независимых турфирм с целью полного или частичного уничтожения конкуренции между ними на основе установления общих договорных цен, совместного сбыта и согласованного ограничения производства туристского продукта (сговор группы производителей). Консорциум же представляет собой соглашение самостоятельных фирм для объединения их средств и ресурсов при совершении оптовых закупок факторов производства либо для осуществления определенного крупномасштабного проекта. Из этих определений следует, что картель создается с целью использования фактора монополизации в данной сфере, а консорциум -прежде всего - с целью использования отдачи от масштаба.

Определено, что договорной формой как горизонтальной, так и вертикальной интеграции следует считать договор франшизы. При этом необходимо иметь в виду, что договор франшизы это всегда структура с вертикальной подчиненностью, поскольку франшизодатель обладает функциями контроля фран-шизополучателя. Этим договор франшизы отличается от еще одной формы договорных отношений - стратегического союза фирм.

Рассмотрены организации, представляющие собой объединения туристских фирм с гостиницами, ресторанами и другими элементами туристской инфраструктуры. Такие объединения могут быть образованы в результате процессов вертикальной интеграции «по нисходящей линии», когда гостиница или авиаконцерн создает собственные или устанавливает договорные отношения на долгосрочной основе с существующими туристскими агентствами. Возможно также образование этих объединений и в результате процессов вертикальной интеграции «по восходящей линии», когда крупный туроператорский концерн приобретает или устанавливает отношения на базе неоклассических контрактов с гостиничными или ресторанными цепями. Интенсивность стимулов к возникновению организации среди предприятий туристской сферы и формы возникающих при этом контрактов во многом определяются степенью специфичности активов объединяемых элементов. Давая сравнительную оценку этого показателя для таких элементов туристской индустрии, как гостиницы и рестораны, следует признать, что степень специфичности для этих объектов, как правило, выше, чем для активов туристских фирм.

Обосновано, что в настоящее время туристская структура Санкт-Петербурга и Ленинградской области представляет собой лишь конгломерат отдельных частных турфирм и сравнительно небольшое количество объединенных организационных структур. Можно рассматривать такое положение как промежуточное, а имеющиеся формы объединений - как показатели конкретных тенденций к соответствующим организационным формам. Среди таких форм можно отметить следующие: создание гостиницами собственных турагентств, либо входящих в состав гостиничной фирмы, либо связанных с последней имущественными отношениями; создание крупных организаций холдингового типа; заключение гостиницами Санкт-Петербурга им Ленинградской области контрактов на управление со специализированными западными компаниями.

Определено, что конкретными формами перехода к объединениям турфирм могут быть следующие: создание городской системы, объединяющей турфирмы, гостиницы и другие компоненты туристской индустрии с созданием руководящего органа на выборной основе с включением в него также и представителя городских властей; расширение экономического потенциала крупных туроператоров за счет включения в сателлитную систему независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к турагентской; создание объединений, состоящих из нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином сегменте туристского рынка; при этом необходимо создание органа управления объединения, независимого от фирм, передавших добровольно некоторые функции этому органу; создание консорциумов и цепей, включающих прежде всего турагентства, в виде «магазинов путешествий»; подчинение своей деятедьности уже сложившимся фирмам, занимающихся производством важнейших частей туристского продукта (перевозка, размещение и т.д.).

Разработаны следующие укрупнения предприятий на туристском рынке региона: крупные туроператоры расширяют свой экономический потенциал за счет включения в сателлитную систему все новых и новых независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к турагентской, но с предоставлением им исключительных прав (франшиза и т.д.); создание объединений, состоящих из нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином секторе туристского рынка; совмещение деятельности туристских предприятий с фирмами, занимающимися производством важнейших частей туристского продукта, в первую очередь, во въездном туризме это относится к объектам размещения.

Направлениями дальнейших исследований могут быть: формирование и развитие индустрии въездного туризма; организационно-экономическое обеспечение повышения эффективности инфраструктуры въездного туризма; ресурсный потенциал индустрии въездного туризма и эффективность его использования; совершенствование организации и управления индустрии въездного туризма.