Организационно-экономические методы повышения эффективности въездного туризма в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические методы повышения эффективности въездного туризма в регионе"

На правах рукописи

ЖУКОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2004

Работа выполнена в Балтийском международном институте туризма

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Защита состоится "8" июня 2004 года в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 002.079.01 в Институте проблем региональной экономики РАН по адресу: 198013, г. Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, дом 38.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института проблем региональной экономики Российской академии наук.

Автореферат разослан "7" мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Чибинев Анатолий Михайлович

Евдокимова Тамара Григорьевна

- кандидат экономических наук, доцент Хайкин Марк Михайлович

Ведущая организация

- Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Туризм играет одну из ведущих ролей в мировой экономике: на сферу туризма приходится 7% мировых инвестиций, каждое 16 рабочее место, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений.

Межотраслевые связи обусловливают влияние туризма на экономику страны и мира в целом. Успешное развитие туризма оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие отрасли. Для нашей страны это приобретает особое значение, поскольку создание развитой' туристской индустрии может рассматриваться и как одно из эффективных направлений структурной перестройки экономики России.

Проблемы российского туризма не исчерпываются в настоящее время только естественными трудностями современного экономического положения страны. Налицо отрицательные тенденции в самих направлениях развития этой отрасли, обусловленные субъективными факторами. К одной из них может быть отнесена недостаточная обоснованность принимаемых стратегических решений на различных уровнях, что в значительной мере вызвано слабостью теоретической и методологической основы для выработки практических рекомендаций по различным насущным проблемам туризма.

На ближайшую перспективу в РФ наибольшее значение для развития отрасли имеет иностранный въездной туризм, хотя до сих пор Россия в этой области занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке. Развитие въездного туризма в России особенно важно в связи с тем, что этот вид туризма в отношении обеспечения страны валютными поступлениями и создания рабочих мест имеет перед выездным туризмом все преимущества экспорта услуг перед их импортом. Однако для лучшего использования туристских возможностей России необходимо решить важнейшую задачу - создание современной индустрии въездного туризма, в первую очередь -предприятий размещения, питания, транспорта, соответствующих международным стандартам. А этой цели невозможно достичь, не обеспечив требуемый уровень эффективности функционирования всей сферы въездного туризма.

Рыночные отношения в отечественном туризме еще не сложились; не завершен процесс приватизации и формирования управленческих механизмов. В то же время старое плановое управление отраслью ликвидировано, а общее положение страны остается достаточно сложным, что существенно влияет и на развитие туристской сферы. В этих условиях необходим поиск новых организационно-экономических решений в области формирования сферы въездного туризма, что имеет, таким образом, весьма большое значение и доказывает актуальность выбранной темы исследования.

Степень изученности проблемы. Туризм является довольно сложным социально-экономическим явлением, затрагивающим различные области жизни общества. В настоящее время единая обоснованная теория функционирования и развития туристской сферы отсутствует. Наука о туризме идет по пути от частного к общему, поэтому теоретические основы туризма базируются, в основном, на решении частных задач, что требует привлечения специалистов из различных областей знания.

Социально-экономические проблемы развития туристской сферы рассматриваются в работах таких авторов, как Азар В.И., Александрова А.Ю., Балабанов И.Т., Балабанов Ф.И., Биржаков М.Ю., Борисов

Кварталыюв ВА, Карпова Г.А., Козырев В.М., Кузнецов Ю.В., Папирян Г.А. Чудновский А.Д. В этой же области можно назвать работы иностранных авторов, таких как Р. Браймер, Д. Перс, А. Булл, А. Кох. Организационно-экономические аспекты развития туристской сферы (в том числе - применительно к конкретному региону РФ) рассматривались в работах Никифорова В.И. и Ковалева С.Н.

При рассмотрении вопросов, связанных с рациональными формами предприятий туристской сферы и их объединений весьма эффективным методическим аппаратом могут служить соответствующие методические положения неоинституциональной теории, разработанные в трудах таких зарубежных авторов, как Р. Коуз, О. Уильямсон, П. Джоскоу, Д.С. Норт, О.Д. Харт. В отечественной литературе этим вопросам посвящены работы Шаститко А.Е. и Олейника А.Н.

В работах перечисленных авторов представлены результаты, позволяющие сформировать методическую основу для исследования организационно-экономических путей совершенствования туристской сферы. Однако вопрос о применении указанных общих методических положений непосредственно к объектам туристской сферы с учетом их специфики еще не получил достаточно полного исследования. Поэтому построение методической основы совершенствования структуры предприятий и объединений туристской сферы является важной задачей научных исследований.

Целью исследования является разработка методологических основ повышения эффективности въездного туризма в регионе. Эта цель определила соответствующий круг задач:

- анализ состояния и перспектив развития въездного туризма в регионе;

- оценка состояния и степени достаточности системы туристского обслуживания в регионе;

- разработка и обоснование организационно-экономических методов формирования эффективной региональной системы сферы услуг въездного туризма;

- создание обобщенной организационно-экономической модели турпредприятия;

- разработка методического подхода к построению и обоснованию рациональных организационных форм системы турпредприятий в регионе, способствующих повышению экономической отдачи от въездного туризма;

- выработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры предприятий въездного туризма.

Объектом исследования является система регионального въездного туризма Санкт-Петербурга.

Предмет исследования - организационно-экономические методы повышения эффективности регионального въездного туризма.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются положения экономической теории и разработки экономической науки в области экономики сферы услуг, управления хозяйственными объектами и оценки их экономической эффективности. Из методов научного познания в качестве общей базы используется системный подход, а также такие методы и средства как сравнение, обобщение, систематизация и классификация.

В качестве эмпирической основы исследования автор использовал статистическую информацию по отраслям туристской сферы. При этом для оценок указанной сферы в зарубежных странах и регионах использовались официальные публикации Всемирной туристской организации; для исследования современного состояния

отечественной туристской сферы в целом по РФ и по региону Санкт-Петербурга использовались официальные данные Госкомстата и Администрации Санкт-Петербурга.

Положения, выносимые на защиту.

1. Организационно-экономические методы формирования эффективной региональной системы сферы услуг въездного туризма.

2. Организационно - экономическая модель турфирмы, разработанная с использованием принципов построения рациональной системы въездного туризма, обеспечивающей повышение экономической эффективности городской системы туристских предприятий.

3. Методический подход к обоснованию рациональных организационных форм системы предприятий и объединений в туристской сфере, способствующих повышению экономической отдачи от въездного туризма

4. Методический подход к построению структурных моделей типовых объединений в сфере въездного туризма с анализом перспективы их реализации и устойчивости в современных экономических условиях.

5. Рекомендации по развитию организационной структуры объединений предприятий сферы въездного туризма в регионе Санкт-Петербурга и по перспективам государственного регулирования организационных процессов в регионе.

Научная новизна исследования определяется комплексным подходом автора к решению поставленной задачи. В рамках этого подхода автором сформулированы, методические принципы построения рациональной системы въездного туризма, на основе которых разработаны организационные методы повышения экономической эффективности городской системы туристских предприятий.

Новым является разработанный автором методический подход к исследованию перспектив развития организационных форм в туристской сфере, основанный на положениях неоинституциональной теории. Реализация этого подхода позволила автору конкретизировать систему факторов, оказывающих влияние на выбор форм и путей объединения предприятий турсферы в подсистемы и на устойчивость этих подсистем в условиях современного экономического положения. Автором также получены новые результаты по конкретизации структурных моделей типовых объединений в сфере въездного туризма, проанализирована перспектива их реализации и устойчивость в современных экономических условиях.

Практическая значимость исследования определяется тем, что автором выполнен прогноз развития организационной структуры объединений предприятий сферы въездного туризма в регионе Санкт-Петербурга; рассмотрены перспективы государственного регулирования организационных процессов в регионе и выявлены направления рациональных мероприятий в этой области. Автором также сформулированы рекомендации по наиболее перспективным направлениям совершенствования средств размещения города.

Апробация работы проведена в выступлениях автора на международной и региональной научно-практических конференциях «Туризм на Северо-западе России: развитие и инвестиции», «Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области - важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе Россию) в Санкт-Петербурге в 2002 и 2003 годах соответственно, на заседаниях кафедры экономики и Ученого совета Балтийского международного института туризма.

Реализация основных научных результатов диссертации осуществлялась в процессе организационных преобразований в рамках модернизации гостиницы "Советская", в учебном процессе в Балтийском международном институте туризма.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В конце каждой главы формулируются выводы.

По введении обосновывается актуальность настоящего исследования, формулируются цели и задачи работы, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе диссертации "Особенности развития регионального въездного туризма на современном этапе" рассмотрены особенности и возможности развития въездного туризма в Санкт-Петербурге, состояние объектов инфрастуктуры регионального въездного туризма, организационно-экономические принципы туристской деятельности за рубежом.

В работе автора рассматриваются вопросы, связанные с въездным туризмом, который является тем видом туризма, который более всего способствует притоку финансовых средств в городской бюджет. Однако, чтобы этот приток был эффективно использован необходимо развитие и совершенствование туристской индустрии как регионального, так и федерального уровней. Особенно это относится к реконструкции и строительству гостиничного фонда, что требует обязательного участия государственных и региональных властей. Развитие городской туристской индустрии - это большая, сложная и самостоятельная задача. В настоящей работе характеристики компонентов туристской индустрии рассматриваются только как формирующие определенную область сферы услуг, а также в виде ограничивающих параметров, таких как емкость системы средств размещения приезжающих.

Каждая страна, которая готовится стать страной развитого туризма, должна предложить гостям достаточное количество услуг, в том числе - транспортных, культурных, спортивно - развлекательных, санитарных, а также обеспечить им безопасность и предоставить размещение в гостиницах с высоким уровнем сервиса. Таким образом, существует непосредственная связь между характерными чертами и качеством услуг для туристов с одной стороны, и структурой, объемом и качеством социального обслуживания в данной стране в целом. Однако в ряде стран, в том числе и в России, это условие не всегда выполняется.

Автор представил в первой главе рабогы обзор состояния объектов индустрии и инфраструктуры въездного туризма в регионе Санкт-Петербурга. Основными элементами индустрии въездного туризма являются:

- объекты, обеспечивающие прибытие в город: аэропорты, морские и речные порты, железнодорожные и автовокзалы;

- средства размещения (гостиничное хозяйство города);

- система предприятий общественного питания.

К основным элементам инфраструктуры въездного туризма могут быть отнесены:

- дорожная сеть и общественный транспорт;

- системы теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения;

- системы телекоммуникаций, информационные системы и системы безопасности.

Следует отметить, что все перечисленные объекты индустрии и инфраструктуры туризма, естественно, обеспечивают жизнедеятельность города в целом, а ожидание туристских потоков дает дополнительный импульс для их развития и совершенствования.

Для характеристики некоторых основных видов транспорта, обеспечивающих прием туристов, автором проанализирован вклад этих видов транспорта в суммарные перевозки туристов в Санкт-Петербурге. Автором сделан вывод о том, что уровень перевозок различными видами транспорта в период 1999 - 2001 годов стабилизировался и что основная нагрузка по перевозкам приходится на автотранспорт.

Сравнение автором возможностей различных типов туристской индустрии в Санкт-Петербурге позволило сделать вывод о том, что основные ограничения по приему туристов определяют возможности средств размещения (прежде всего -гостиничный комплекс).

На основе анализа имеющегося статистического материала о гостиничном комплексе Санкт-Петербурга, состоящего из 135 объектов размещения (17641 номеров на 34959 мест) различных категорий и различных форм собственности, автором сформулированы выводы об особенностях и потенциальных возможностях этого комплекса по удовлетворению возрастающего туристского спроса. В частности, автор приходит к выводу о том, что приближение заполняемости гостиниц первого и среднего класса к предельно возможному уровню может привести к переориентации части туристских въездных потоков от размещения в гостиницах к другим способам размещения - в общежитиях гостиничного типа, в частном секторе, у родственников.

Автором рассмотрены основные организационно-экономические принципы туристской деятельности на Западе. В большинстве западных стран действуют правительственные некоммерческие организации по туризму, которые обычно входят в состав или подконтрольны министерствам и ведомствам иностранных дел, национальной экономики, торговли, транспорта, информации и т.д. В то же время следует отметить, что подлинными хозяевами дел в сфере туризма западных стран являются не общенациональные (правительственные и неправительственные) организации и не муниципальные и общественные организации, а большие, средние и малые частные фирмы. К их числу относятся такие монополистические объединения, как «Америкен экспресс» (США), «Томас Кук и сын» (Великобритания), «Туринг клуб де Франс» (Франция), «Туропа», «Никкерман туристик», «ДЕР» (ФРГ), «ЧИТ» (Италия). Среди крупнейших концернов по организации иностранного туризма следует отметить «Маужин Тур» (США), «Транстур» (Франция), «Райзебюро» и «Туи» (ФРГ). Из оптовых фирм по производству и распродаже туров, объединений и национальных ассоциаций возникают объединения-гиганты: Союз туристских агентств Франции, Итальянская федерация агентств по туризму и путешествиям, Союз бюро путешествий (ФРГ)» Ассоциация британских туристских агентств, Японская национальная туристская организация и др.

Анализ автором доходов от туризма по странам и регионам позволил сделать вывод об их стремительном увеличении (в том числе - валютных поступлений), что делает актуальной задачу научной разработки и глубокого изучения проблем мирового туризма.

В последнее время международный туризм представляет собой массовое явление, в него вовлекаются миллионы людей и сотни тысяч хозяйственных предприятий, из которых состоят туристские организации, охватывающие миллионы человек, существующих за счет доходов от туризма. Таким образом, международный туризм как совокупность туристских связей представляет собой крупное общественное явление в системе современных отношений между народами, имеет собственную

историю возникновения и развития с присущими ему законами и традициями. Существует прямая связь между тенденциями в развитии индустрии туризма и общими экономическими, техническими и социальными достижениями.

Обобщая изложенное, автор делает вывод о том, что при прогнозировании развития въездного международного туризма в период до 2010 года и далее во внимание должны быть приняты прежде всего три основные характеристики.

1. Экономический спад не ведет к соответствующему уменьшению путешествий и туристской деятельности. Бюджеты могут быть урезаны, период поездок может сократиться и приблизиться к внутренним перевозкам. Туристы будут приспосабливаться к новым обстоятельствам, менее комфортабельному размещению и услугам по выбору.

2. Рост показателей поездок сопряжен с упадком, напряжением и медленным увеличением в первой половине 90-х годов в сравнении со второй половиной этого десятилетия. Иная ситуация складывается по ночлегам и продолжительности пребывания, где спад более значителен.

3. Третья характеристика предполагает два основных мотива роста по годам в международном туризме. Внутрирегиональный, т. е. - в рамках региона, например, Франция - Испания или Корея-Япония. Увеличение показателей путешествий вызвано ростом передвижения в азиатских странах, что является результатом более быстрого развития Азии. Народы восточноевропейских стран будут в основном путешествовать в западноевропейские страны. Наибольший рост ожидается в выездном туризме (поездки на дальние расстояния), например - из Европы в Японию.

Во второй главе диссертации "Методические положения обоснования организационно-экономических путей формирования эффективной региональной системы в сфере услуг въездного туризма" автором сформулированы методические и организационные принципы построения рациональной системы въездного туризма, рассмотрены основные характеристики и специфика сферы туристских услуг Санкт-Петербурга, определены особенности объектов туристской сферы, произведена оценка организационных возможностей повышения их экономических показателей.

Основными методическими принципами построения рациональной системы въездного туризма являются:

- принцип оценки туристского потенциала региона на основе анализа особенностей формирования рынка туристских услуг и их специфики;

- принцип выбора рациональной структуры туристской индустрии в регионе на основе решения оптимизационной задачи с критерием, отображающим вклад туристской сферы в экономику региона;

- принцип обусловленности основных результатов экономической деятельности предприятий туристской сферы величиной, структурой и временной динамикой туристских потоков в рассматриваемом регионе.

В главе автором представлены основные характеристики и специфика сферы услуг (применительно к въездному туризму) в Санкт-Петербурге. Туристские фирмы и предприятия представляют на рынок туризма различные по своему характеру туристские услуги, образуя тем самым рыночное предложение. В сфере туризма обособленный анализ спроса и предложения имеет объективных характер; особенно это относится к международному туризму. Спрос и предложение в указанном случае отделены друг от друга не только географически, но и размещаются в различных экономических, правовых, социальных, культурных и других срезах.

Автором отмечено, что специфика туристского продукта заключается в том, что в результате его потребления туристом возникает комплекс туристских впечатлений. Исходя из этого, вводятся понятия туристского импорта и туристского экспорта. Туристский импорт представляет собой ввоз в страну туристских впечатлений, которые сопровождается одновременным вывозом из страны туристских денег. Туристский экспорт представляет собой вывоз из страны туристских впечатлений, сопровождаемый одновременным ввозом в страну туристских денег. Поскольку носителями туристских впечатлений являются туристы, ввоз или вывоз из страны туристских впечатлений генерирует соответственно выездные и въездные туристские потоки.

Таким образом, структура спроса на рынке турпродукта может быть определена с помощью описания туристских потоков. Поскольку на рынке осуществляется взаимодействие спроса и предложения, структура спроса существенно влияет и на структуру туристского предложения. Поэтому при сегментации рынка (что неизбежно при его обширности) прежде всего рассматривается структура спроса, в соответствии с которой выделяются элементы структуры предложения.

Для оценки туристского потенциала территории представляется целесообразным рассмотреть особенности формирования рынка туристских услуг. Под туристской услугой понимается результат деятельности предприятий и учреждений различных отраслей экономики в виде создаваемого ими комплекса турпродукта, нацеленного на удовлетворение разнообразных потребностей туристов.

В диссертации рассмотрены основные особенности туруслуг. Первая из них следует из самого определения и заключается в комплексном, межотраслевом характере предоставленной туруслуги. При этом считается, что к основным туруслугам относятся услуги по перевозке, размещению и питанию туристов. Данный вид услуг составляет основу любого тура независимо от его целей.

К особенностям туруслуг следует также отнести их дифференциацию на три основные группы:

- основные услуги;

- дополнительные услуги;

- специфические услуги.

Автор показал, что важнейшей особенностью основных туристских услуг является то, что они входят в состав любого туристского продукта, вне зависимости от формы его предоставления; при этом одна группа этих услуг - потребность в перемещении - носит социальный характер, а две другие -потребность в питании и потребность в размещении - носят физиологический характер.

Классификация дополнительных услуг должна осуществляться на основе четкого выделения основной цели поездки. Таким образом, дополнительные услуги — это те услуги, которые содействуют удовлетворению основной цели туристской поездки.

Безусловно следует учесть, что в большинстве случаев туры носят комплексный характер и включают в себя мероприятия как культурно-познавательные, оздоровительные, развлекательные, так и те, которые носят в каждом конкретном случае превалирующий характер. В любом случае - это услуги, которые создают характер турпродукта, обусловливают его специфику и рыночную привлекательность.

В отличии от них, третья группа - это специфические услуги - сама по себе не является прямой или косвенной целью туристской поездки, но именно эта группа услуг создает условия для нормального проведения турпоездки и, таким образом,

является неотъемлемой частью турпродукта.

Описание особенностей туристских услуг и выделение трех видов туристской услуги позволило точнее представить состав организаций, предприятий и учреждений, входящих в туристский комплекс, и сделать это на основе анализа туристских услуг, предоставляемых входящими в этот комплекс предприятиями и организациями.

Одним из наиболее перспективных и высокооплачиваемых видов делового туризма является конгрессный туризм: около 20% деловых людей в мире путешествуют с целью участия в различных симпозиумах, конгрессах и конференциях. Москва и Санкт-Петербург в состоянии занять достойное место в ряду городов, традиционно организующих подобные мероприятия, таких как Лондон, Париж, Нью-Йорк и т.д.

В работе проанализированы потоки въездного туризма в Санкт-Петербург по странам и регионам; при этом в качестве крупных регионов выделяются страны Запада, страны Балтии и страны СНГ. На основании анализа статистических данных автор отмечает, что максимальный вклад в указанные туристские потоки вносят туристы из стран Запада, в то время как вклад стран СНГ не превышает 3 - 4%, а стран Балтии - 20 - 25%. Автором также проведен анализ туристских потоков из стран Запада в аспекте целей поездки; при этом отмечается важный вклад в туристские потоки поездок с частными целями. Проведенный автором анализ туристских потоков позволяет более определенно сформулировать требования к средствам размещения Санкт-Петербурга.

Автором проведен анализ динамики заполняемости гостиниц Санкт-Петербурга по классам в течение года и получены оценки интегрального показателя заполняемости -отношение максимальной заполняемости к минимальной. Анализ показал, что основной туристский сезон в Санкт-Петербурге приходится на 4 - 5 месяцев (сначала - это время белых ночей, затем - золотая осень). В это время работают практически все парковые пригородные ансамбли, включая фонтаны Петергофа и т.д. Естественно, на это время приходится основной наплыв приезжих в Санкт-Петербург.

Сопоставление результатов анализа для различных типов гостиниц показало, что тенденция изменения заполняемости гостиниц по месяцам сохраняется для всех классов гостиниц; изменяются только значения самих показателей, причем эти изменения снижаются от первого класса к экономическому. Так, используемое автором отношение максимальной заполняемости (в июне) к минимальной заполняемости (в декабре) составляет:

- для гостиниц первого класса: 2,66;

- для гостиниц среднего класса: 1,85;

- для гостиниц экономического класса: 1,57.

Установлено, что заполняемость гостиниц экономического класса меньше зависит от сезонности, чем заполняемость гостиниц первого и среднего класса.

Автором обоснована прогнозная зависимость въездного потока N от времени Т; для построения этой зависимости использовалась аппроксимация статистических данных методом наименьших квадратов. Указанная зависимость может быть представлена следующей степенной функцией:

14- 725857 (Т- 1990 )0,65Ш (1)

В качестве зйачения Г принимается величина, равная году оценки. В таблице 1 представлены расчетные значения въездного потока, вычисленные с использованием приведенной формулы.

Таблица 1

Прогнозные значения въездных туристских потоков, человек

Годы 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2015

Значение потока в год 4051239 4237500 4419481 4597539 4771981 5111061 5910863

Приращение потока по отношению к предыдущему году 190961 186261 181981 178058 174442 339080 799802

Как можно видеть из представленных данных, прирост потока в 2015 году по отношению к 2004 году составит около 65%.

В диссертации представлены разработанные автором методические принципы обоснования путей совершенствования подсистемы туристских предприятий. Основным показателем эффективности деятельности турпредприятий и объектов туристской индустрии является вклад от туризма в экономику города (Сг). Таким образом, решение задачи сводится к разработке рекомендации по совершенствованию (созданию) системы турпредприятий и основных объектов туристской индустрии, реализация которых должна повысить эффективность туристской системы города, суть которой будет заключаться в увеличении въездных потоков туристов, поскольку въездной турист является основным источником притока денежных средств в туристскую сферу.

В качестве видов въездного туризма в работе рассматривается приезд граждан в город с собственно-туристскими, деловыми и научными целями, причем - из дальнего и ближнего зарубежья, а также из других регионов России.

Экономический вклад туризма в бюджет города формируется из прямого дохода С|-| икосвенного Сп, т.е.

Сгг-в^Сщ + й'Сп. (2)

где I - вид объекта туристской сферы. В свою очередь:

Сп-в,'],,^) (3)

где - функция доходности от объекта туризма, а определяется из

выражения:

^ = 1Чг + Г<т (4)

где - въездной поток за счет привлекательно-сти региона; въездной поток, обеспечиваемый деятельностью городских турпредприятий.

Косвенный доход получается за счет дополнительных расходов туристов на услуги, не предусмотренные путевками; они также зависят в первую очередь от потока туристов:

Сп-й'Ы^) (5)

В свою очередь, потоки туристов в основном зависят от привлекательности региона и проведению кампании по его рекламе, т.е.:

Г<г =]з(кПрг,крЕкг,Эт,8г) (6)

где кпр г - показатель привлекательности

крЕкг=Г|(крГ,кр5)- (7)

уровень городской рекламной кампании в городе (крг ) и за рубежом (крз );

- эффективность туристской структуры города. Данный показатель может быть представлен в виде:

Эт = в/ {Т1 ( Стг / Ср), (8)

где Стр - расходы города на выездную туристскую деятельность; Бр состояние городской туристской индустрии.

Основные приоритеты деятельности турфирмы, как и всякого коммерческого предприятия, сводятся к доходу и прибыли. В принципе то же самое является и целью функционирования гостиницы. Ниже излагаются, фактически, общие принципы оценки этих параметров в едином ключе - для турфирм и остальных объектов туристской индустрии (прежде всего - гостиниц).

Прибыль от выездного туризма для турфирмы можно определить следующим выражением:

ОСТФ = С„-СР (9)

где Св- дохо^р - расход. В свою очередь доход может бытьпредставлен как:

С„ = СВ1 + С„2 (10)

где Си - доход турфирмы от туристской деятельности;

- доход турфирмы от сопутствующей деятельности.

Расход также может быть представлен в виде трех составляющих:

Ср = Ср, + СР2 + Срз 01)

Ср( - расходы на проведение туристских мероприятий, связанных с приемом и обслуживанием въезжающих туристов;

Ср2 - расходы на текущую деятельность;

- арендные выплаты, плата за электроэнергию и коммунальные услуги; от объема въезда этот показатель практически не зависит.

зависят в первую очередь от объема туристской

деятельности, т е

СШ=Г,(^); СР, =Гз(1Ч3) (12)

СВ2=Г2(К8); Ср2=Г4(1Ч8)

Таким образом, в основном деятельность предприятий туристской сферы зависит от въездных турпотоков.

Для иллюстрации этого положения в таблице 2 представлены обобщенные данные по доходам и расходам крупной турфирмы (холдинга) за три года. Приведены данные по всем указанным выше компонентам доходов и расходов, а также прибыль турфирмы При этом количество обслуженных туристов в рассматриваемый

промежуток времени оставалось примерно на одинаковом уровне, что обусловило примерно одинаковые значения компонентов доходов и расходов; незначительные колебания указанных величин вызваны изменениями коньюнктурного плана и инфляционными процессами.

Таблица 2

Показатели доходов и расходов турфирмы (млн. рублей)

Год 2000 2001 2002

Со1 31 31,9 32,1

Он 3,2 3,7 5,4

с„ 34,2 35,6 37,5

Ср1 30 28 28,2

Ср2 0,7 1,2 2,6

Срэ 3,5 6,3 4,1

Ср 34,2 35,5 34,9

АСТф 0 0,1 2,6

Автор показал, что распыление капитала на российском рынке сказывается прежде всего на клиенте, который вынужден компенсировать дополнительные издержки из-за наличия многочисленных посредников и слабой эффективности малых фирм. Да и государству лучше иметь дело с крупными надежными партнерами, которые легче переносили бы различные кризисы, свойственные рыночной экономике. Таким образом, объединение наших турпредприятий априори должно дать положительный эффект.

Необходимо оценить влияние различных форм объединений турфирм на переменные, от которых зависят ГЧр и ДСтф, а также на уровень конкурентоспособности отечественных турпредприятий. Для этого необходимо определить перечень возможных мероприятий, которые более эффективно можно провести в условиях объединения турфирм. К основным из них автор относит следующие:

- рациональная сегментация туристского рынка;

- сокращение финансовых потерь турфирм при наличии спонтанных стуаций, связанных с возрастанием неопределнности на туристских рынках;

- формирование рынка цен на туристские услуги;

- формирование структуры туристской подсистемы с целью определения рационального соотношения между туроператорами и турагентами;

- организация совместной реализации турпродукта и рекламной деятельности;

- снижение численности работающих с одновременным повышением эффективности туристской деятельности;

- организация совместных чартерных рейсов и других мероприятий.

Проведение указанных мероприятий скажется на повышении туристских доходов и снижении расходов, что естественно приведет к повышению прибыли от туристской деятельности, а также снизит цены на турпродукты, что повысит привлекательность подсистемы туристских предприятий города.

Следует также отметить, что любая форма объединения турпредприятий -это не простое суммирование их потенциальных возможностей, а с обязательным приращением основных выходных характеристик, таких как DNТФ, DCТФ, DCD.

Для z-й формы объединения эффективность отдачи можно определить упрощенным выражением:

()сг = в," Отфл + к О^тф, ОСтФг, БСпг), (13) где п - число турфирм, входящих в объединение.

Принцип решения заключается в выборе из количества z наиболее соответствующим местным условиям и основной задаче объединения, а затем по оставшимся формам проводится оценка путем оптимизации (?сг:

()сг тах (14)

при: {к,} < {к, дОП}; { к2} с { к2ДОп}

где - допустимые значения показателей федерально-регионального уровня;

- допустимые значения, определяемые потенциальными возможностями региона.

Приведенная задача оптимизации может иметь более чем одно решение. Кроме того, может существовать целый ряд вариантов объединения, обеспечивающих значение показателя С^» близкое к оптимальному. В этом случае для выбора рационального варианта объединения следует привлекать дополнительные неформальные соображения, связанные со специфическими

условиями рыночной среды в рассматриваемом регионе, а также с дополнительными ограничениями экономического и социального порядка.

В диссертации автором рассмотрены особенности объектов туристской сферы и оценка организационных возможностей повышения их экономических показателей.

Процесс централизации капитала в туризме развитых стран набирает силу. Это проявляется не только среди туристских фирм, но и в других сегментах рынка - в гостиничном и ресторанном деле, среди транспортных компаний постоянно появляются сообщения о новых объединениях и поглощениях.

Существует немало объективных причин, подталкивающих фирмы, оперируюшие на туристском рынке, к объединению. На мировом рынке наши туроператоры, как крупнейшие, так и карликовые, сталкиваются с партнерами, которые значительно превосходят по экономическим возможностям наши фирмы. Можно предположить, что чем мощнее российская туристская фирма, тем в большей степени она может рассчитывать на благоприятные условия реализации своего турпродукта.

В диссертации сделан вывод о том, что оставшиеся на плаву туристские фирмы должны с большей энергией проявлять интерес к объединению. Здесь могли бы сыграть важную роль и сохранившиеся туристские ассоциации, которые могли бы явиться первоначальной основой для дальнейшего, более жесткого объединения.

Низкий уровень концентрации и централизации капитала на туристском рынке России сказывается на клиенте, который вынужден оплачивать дополнительные издержки, связанные с невысокой эффективностью малых фирм и существованием дополнительных звеньев сбытовой цепи, а также терпеть неудобства во время путешествия.

Автором показано, что важным условием развития въездного туризма является создание нормального по западным меркам размещения приезжих туристов, что в условиях определенного дефицита на места в гостиницах первого и среднего класса представляет некоторые трудности. Поэтому въездным туризмом в Санкт-Петербурге занимается не более 12 -15% турфирм, и то не в полной мере.

С позиций въездного туризма очевидно, что объединение по интересам с сохранением самостоятельности необходимо для турфирм и гостиниц, занимающихся въездным туризмом. Оно фактически уже существует в городе, поскольку самостоятельно ни гостиницы, ни турфирмы не смогут организовать надежного и качественного въездного туризма. Один из немногих вариантов, который также может иметь право на жизнь, - это организация турфирм непосредственно в штате самой гостиницы. Однако целесообразность такого решения нуждается в экономическом обосновании.

Автор отмечает, что никто еще не показал, что процесс объединения в условиях России и региона может принести реальную пользу; имеются только ссылки на зарубежный опыт. Таким образом, процесс объединения в сфере въездного туризма требует определенной "революционной перестройки" как сложившейся туристской системы, так и сознания руководителей предприятий туристской сферы.

В третьей главе диссертации "Исследование основных направлений развития и совершенствования организационных форм въездного туризма в регионе" разработаны методологические основы формирования требований к организационным формам и

структуре турпредприятий в регионе, предложены структурные модели организаций и объединений различного типа в туристской сфере, выработаны рекомендации по обосновании рациональной формы объединения объектов сферы туризма в регионе, уточнены роль и возможности государственных органов в совершенствовании структуры системы турпредприятий региона.

Эффективность функционирования туристской сферы страны и региона является комплексным показателем, зависящим от многих факторов - как внешних, так и внутренних. Автор показал, что одним из таких факторов, оказывающих на эффективность турсферы весьма сильное влияние, является организационная структура подсистем сферы въездного туризма - турфирм, других элементов туристской индустрии, вспомогательных и обеспечивающих средств. В условиях рыночного хозяйства объединение указанных элементов турсферы в крупные подсистемы -организации различного состава и назначения - позволяет в максимальной степени использовать те выгоды рыночного саморегулирования, которые обеспечивают эффективное функционирование отдельных предприятий и всей экономической системы в целом: оптимальное размещение факторов проговодства, максимальное использование отдачи от масштаба производства, минимизация суммарных издержек производства.

Исходным пунктом построения методологии анализа организационных форм предприятий и объединений туристской сферы является понятие «организации», рассматриваемой как возможная альтернатива рыночному механизму координации деятельности участников экономических процессов в рассматриваемой области (в частности - в туристской сфере). Под организацией понимается единица координации, построенная на основе властных отношений, т. е. делегирования одним из ее участников, агентом, права контроля над своими действиями другому ее участнику, принципалу. Эта единица координации обладает доступными определению границами и функционирует для достижения целей, разделяемых членами-участниками организации.

Автор использовал в качестве теоретической основы для решения вопроса об оптимальных размерах и облике организаций туристской сферы то направление в экономической теории, которое получило название неоинституционализма и которое базируется на исследовании трансакций и трансакционных издержек. При этом конкретные исследования по определению оптимального размера и структуры фирмы опираются на типологии различных способов перехода от рыночных трансакций к организации.

В соответствии с основными положениями указанной методологии автор рассматривает основные типы вертикальной и горизонтальной интеграции предприятий туристской сферы в неразрывной связи с возможными типами контрактов, являющихся основой получающихся организационных структур. Автор рассматривает конкретные виды контрактов, управление которыми переводится от классической контрактации рыночного типа к двусторонней и к единому управлению. Соответственно этому, автор конкретизирует в туристской сфере целый ряд различных форм организаций, представляющих альтернативу рынку (ценовому регулированию распределения ресурсов). При этом автор принимает во внимание и различную степень устойчивости форм интеграции; рассматриваются как максимально-устойчивые организационные формы на основе слияния и поглощения фирм, так и целый ряд организаций для совокупности предприятий,

при которых координация действий этих предприятий выходит за рамки обычных контрактов на рынках товаров и заемного капитала, но при этом партнеры сохраняют статус отдельных хозяйственных субъектов ("бизнес-группы").

Все указанные особенности объединений влияют на результаты оценки перспектив интеграции предприятий, и в частности - предприятий туристской сферы. Это влияние проявляется через параметры конкретных трансакций, которые преобразуются при таком объединении из чисто-рыночного типа в различные другие виды (в том числе - в трансакции управления).

При исследовании стимулов к организации автор рассматривает туристскую сферу с экономической точки зрения как комплекс отраслей, в каждую из которых входит целый ряд хозяйствующих субъектов. При этом автор исходит из известного положения о том, что в пределах каждой отрасли существуют конкурирующие фирмы различной величины и с различной организационной структурой, для которых стимулом к деятельности является получение экономической прибыли. Автором делается вывод о том, что оптимизация организационной структуры фирмы или конгломерата хозяйствующих субъектов является одним из инструментов конкурентной борьбы, поэтому совершенствование организационной структуры получает соответствующий стимул в виде стремления получить максимальную экономическую прибыль.

Таким образом, в основу исследования автора положены следующие методические принципы, непосредственно вытекающие из основ неоинституциональной теории:

- принцип рассмотрения организации как совокупности контрактов между входящими в нее элементами; при этом тип организации определяется типом контрактов;

- принцип определения границ организации на основе минимизации трансакционных и трансформационных издержек при включении в состав организации новых элементов;

- принцип определения устойчивости организационных форм объединений на основе исследования зависимости типа заключаемого контракта от степени специализации активов организации и степени неопределенности рассматриваемой рыночной среды.

Автором представлены структурные модели организаций и объединений различного типа в туристской сфере. Некоторые из этих вариантов уже осуществились ( в том числе - в Санкт-Петербурге), остальные варианты могут возникнуть в отечественной туристской сфере в процессе ее дальнейшего развития. Основной задачей здесь является выявление экономических причин формирования конкретных организационных структур в туристском бизнесе.

Автор рассматривает организационные формы объединений собственно турпредприятий - туристских фирм. Система таких предприятий образует сбытовую сеть туристской сферы, имеющую определенную структуру и состоящую из элементов - партнеров, участвующих в процессе обмена с целью предоставления туристских услуг и товаров в распоряжение индивидуальных потребителей. Указанными партнерами являются туристские агентства, туроператоры, турагентьт, а также обеспечивающие организации различного профиля. Смысл существования такой сети как особой подсистемы сферы туризма - в уменьшении суммарных затрат на производство и распределение турпродукта, поскольку специализированные организации - посредники способны выполнять определенные функции лучше, чем организации - производители туристских услуг.

Для выявления особенностей структуры посреднической среды туристской сферы необходимо иметь в виду, что каналы распространения туристских услуг и товаров могут характеризоваться различным числом уровней. Автор приходит к выводу, что для туристской среды наиболее характерны одноуровневые (один посредник - розничный торговец), двухуровневые (два посредника: оптовый продавец и розничный продавец) и трехуровневые (три посредника: оптовый продавец, мелокооптовый продавец и розничный продавец) каналы сбыта. Автором конкретизирована обобщенная схема взаимодействия элементов посреднической среды применительно к сфере выездного туризма.

Особое место в исследовании автора уделяется выявлению тенденций эволюции организационных форм объединений турсферы при существовании весьма значительной неопределенности в рыночной среде, что характерно для экономического положения, переживаемого ныне Россией. Автором обоснованы следующие выводы по этому вопросу.

Эволюция организационных структур типа туроператор - турагент при возможном дальнейшем возрастании неопределенности может развиваться в двух противоположных направлениях. Для организаций, специализация активов которых весьма мала и не превышает некоторого критического уровня (отсутствие договора франшизы, малая степень рекламной кампании в интересах продвижения собственного турпродукта, отсутствие крупных целевых партий турпродукта), указанные явления могут привести к распаду организации и переходу ее элементов на чисто рыночную контрактацию. Конкретной причиной такого перехода является тот факт, что в подобных обстоятельствах стремление к элементарному самостоятельному выживанию каждого участника организации становится сильнее, чем поиски путей совместного выживания на основе пересмотра и конкретизации условий контракта неоклассического типа. Для организаций же, характеризующихся сравнительно высокой степенью специализации активов (наличие договора франшизы, систематическое проведение интенсивной рекламной кампании в интересах продвижения собственного турпродукта, наличие крупных целевых партий турпродукта), неопределенность в рыночной среде приведет к увеличению степени управляемости организации, к переходу от неоклассического контракта к контракту имплицитного типа и, как крайний случай, к полной замене договорных отношений управленческими. Конкретной причиной такого перехода, является то, что в данном случае каждый отдельный партнер будет видеть единственное средство избежать полного банкротства только в объединении усилий и ресурсов всех участников организации, хотя бы ценой их отказа от значительной доли самостоятельности в принятии решений, касающихся их собственной организационной ячейки-фирмы.

На основе проведенного анализа автор делает общий вывод о том, что для посреднической среды туристской сферы характерны как договорные, так и корпоративные формы горизонтальной и вертикальной интеграции; при этом договорные формы более соответствуют неоклассическому типу контракта, а корпоративные - имплицитной форме (в предельном случае - переводу трансакций во внутрифирменные).

Далее автор рассматривает организации, представляющие собой объединения туристских фирм с гостиницами, ресторанами и другими элементами туристской индустрии. Такие объединения могут быть образованы в результате процессов вертикальной интеграции как по "по нисходящей линии", так и по "восходящей линии". Для оценки устойчивости организационных форм таких объединений по сравнению с

объединениями только турфирм автор исследует степень специфичности активов указанных организаций и предприятий. При этом принимается во внимание прежде всего факт специализации и диверсификации услуг различных предприятий туристской индустрии. Так, применительно к гостиницам и иным средствам размещения отмечается появление целого ряда новых типов указанных организаций, нацеленных на предоставление услуг контингенту туристов со специфическими запросами и обладающих в связи с этим весьма специфическим оборудованием, размещением и персоналом. Применительно к предприятиям общественного питания отмечается ряд основных моментов, обусловливающих специализацию активов этих элементов туристской сферы (использование национальных традиций, исторических и музейных интерьеров и т.д).

Исходя из изложенных результатов, автор делает вывод о том, что вертикальные объединения турфирм с другими элементами туристской индустрии (прежде всего - с гостиницами) должны отличаться большей склонностью к замене рыночных контрактов управленческими, чем это имеет место при объединениях турфирм. Автор приводит примеры из отечественной и мировой практики, которые подтверждают этот вывод.

Говоря о вертикальной интеграции предприятий турсферы в холдинги и концерны автор подчеркивает, что дополнительным фактором, стимулирующим подобное объединение, может явиться возможность привлечения инвестиций в модернизацию гостиничного комплекса, что, как отмечалось выше, является весьма актуальной задачей в Санкт-Петербурге и РФ в целом. Это особенно важно в современных условиях, когда большинство гостиниц не располагает возможностями для самостоятельной реализации инвестиционных проектов, а механизм использования заемных средств парализован очень высоким процентом за кредит.

Автором приводятся типовые схемы объединений предприятий турсферы в организации на основе вертикальной и горизонтальной интеграции.

В работе автора также указывается, что стимулами интеграции могут быть не только повышение экономической эффективности путем оптимального распределения ресурсов и снижения издержек, но и монопольные тенденции -ослабление конкуренции и повышение концентрации продавцов на рынке. В связи с этим, регулирование интеграционных процессов должно включать в качестве составной части совершенствование и использование антимонопольного законодательства для нейтрализации указанных негативных стимулов и явлений.

В современных условиях активным участником процессов в туристской сфере является государство, осуществляющее регулирование этой области имеющимися в его распоряжении средствами и ресурсами. Процесс регулирования осуществляется как через соответствующие подразделения органов государственного управления на федеральном и региональном уровнях и национальную туристскую ассоциацию, так и косвенно - с помощью налоговой и финансовой политики, участия своей собственностью в элементах индустрии туризма, международной политики. Участие государства, обладающего в условиях России весьма значительными активами в туристской сфере, а также большими возможностями в области маркетинга и продвижения турпродукта (в том числе - и на рынки Запада) может не только обеспечить начало объединительных процессов в среде предприятий указанной сферы, но и вызвать спонтанную реакцию объединения остальных турпредприятий (возможно - в других формах) как средства выживания в рыночных условиях при возросшей конкуренции со стороны

объединенных организаций, обладающих большими возможностями, предоставленными им в результате объединения усилий в сфере маркетинга, объединения ресурсов и более полного использования отдачи от масштаба производства.

Основываясь на результатах проведенных исследования конкретной ситуации в регионе Санкт-Петербурга, автор делает вывод о том, что конкретными формами перехода к объединениям турфирм могут быть следующие.

1. Создание городской системы, объединяющей турфирмы, гостиницы и другие компоненты туристской индустрии с созданием руководящего органа на выборной основе с включением в него также и представителя городских властей.

2. Расширение экономического потенциала крупных туроператоров за счет включения в сателлитную систему независимых турфирм, согласных свести свою деятельность только к турагентской.

3. Создание объединений, состоящих го нескольких крупных туроператоров, каждый из которых имеет определенные преимущества в том или ином сегменте туристского рынка. При этом необходимо создание органа управления объединения, независимого от фирм, передавших добровольно некоторые функции этому органу.

4. Создание консормциумов и цепей, включающих прежде всего турагентства, в виде «магазинов путешествий».

5. Подчинение своей деятельности уже сложившимся фирмам, занимающихся производством важнейших частей турпродукта.

В диссертации анализируется роль государства в регулировании процессов совершенствования структуры системы турпредприятий региона. Применительно к задачам управления туризмом в Санкт-Петербурге, можно отметить следующие направления государственного регулирования процессов в туристской сфере, связанные прежде всего с деятельностью государственных органов в области маркетинга и планирования.

1. Создание финансового института развития турбизнеса в виде фонда развития туризма и обеспечение, таким образом, необходимого финансирования интересов развития туристского бизнеса.

2. Совершенствование деятельности созданного Регионального туристско-информационного центра в интересах решения таких задач, как: получение информации о сегментации туристского рынка, об экономических, демографических, поведенческих характеристиках представителей каждого сегмента; определение приоритетных целей и разработка стратегии по каждому сегменту; формирование маркетинговой политики.

3. Создание городского конгресс-центра, т.е. специализированной фирмы, осуществляющей участие города в соответствующих международных организациях, координирующей проведение конгрессов в городе и разрабатывающей предложения по стимулированию внесезонной конгресс активности.

Характеризуя роль государства в процессах объединения предприятий туристской сферы, автор подчеркивает, что заметное усиление интеграционной деятельности в некоторой части туристской сферы (в том числе - интеграционные процессы на некоторых предприятиях, инициированные государством) может вызвать "ответные" интеграционные процессы в смежных областях, которые явятся прямой или косвенной причиной объединения туроператорских и турагентских фирм города.

III. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ

1. Проведен анализ состояния туристской сферы в Санкт-Петербурге, который показал, что в настоящее время в регионе Санкт-Петербурга действует несколько сотен туристских фирм, однако о сложившейся системе туризма (в частности - въездного туризма) говорить не приходится. Деятельность большинства турфирм и их организационные формы складываются весьма спонтанно, под влиянием внешних обстоятельств. Государственное регулирование деятельностью въездного туризма сводится к лицензированию и сертификации деятельности турфирм; экономическое регулирование практически отсутствует. Продвижение туристского продукта и его реклама во многом осуществляется силами непосредственно турфирм.

2. Определена тенденция развития индустрии туризма в городе, которая заключается в необходимости реализации многочисленных инвестиционных проектов в различных отраслях как туристской индустрии, так и связанных с ними других отраслях городского хозяйства. Основным фактором, влияющим на экономические результаты функционирования городской сферы туризма, является ситуация в области средств размещения туристов. Уже в настоящее время в летние месяцы существующие гостиницы первого и среднего класса не могут удовлетворить туристский спрос на номера. Такое положение приводит к необходимости как можно шире использовать возможности дополнительных средств размещения, в том числе - возможности размещения туристов в «частном секторе».

3. Определено место туризма как особой сферы социально-экономической системы страны и региона, которая представляет собой комплексную, агрегированную отрасль экономики, отличающуюся спецификой производимого товара - туристского продукта, представляющего собой набор туристских услуг. Специфические качества этих услуг определяют и особенности функционирования туристского комплекса региона; в частности, рыночные отношения в этой сфере во многом определяются спецификой конкуренции производителей компонент турпродукта (и самого турпродукта).

4. Сделан вывод о том, что в рамках региона Санкт-Петербурга положение дел в области въездного туризма характеризуется определенной стабилизацией. Туристские въездные потоки в целом имеют устойчивую тенденцию к возрастанию, однако темпы роста неодинаковы в различных секторах въездного потока. Наиболее динамично развивается деловой туризм, поездки с частными целями также имеют резервы роста. Менее благоприятна ситуация с поездками по собственно туристским мотивам, что свидетельствует о снижении активности организаций, связанных с этим сектором въездного туризма.

5. Дано представление сферы туризма в виде макросистемы, состоящей из отдельных подсистем, в качестве которых выступают объекты, участвующие в туристском процессе, в том числе - и объекты государственного регулирования. Основной в туристской сфере следует считать систему туристских фирм, как главного генератора туристского продукта. Поскольку деятельность турфирмы определяется стремлением получить наибольшую прибыль, тенденции ее развития

могут быть описаны уравнениями баланса доходов и расходов этой организации. Доходы города от деятельности турфирм находят свое количественное выражение в налоговых поступлениях, которые в балансах фирм являются соответствующими статьями расходов. В целом поведение турфирм может быть описано математически как задача оптимизации эффективности отдачи системы турфирм с ограничениями, задаваемыми на федеральном и региональном уровнях.

6. Определены пути совершенствования организационной структуры системы турпредприятий, для чего использована организационно-экономическая модель турфирмы; при этом структура модели отражает особенности функционирования именно въездного туризма в регионе. Структура каналов сбыта турпродукта, внешним выражением которой является структура объединения турфирм - туроператоров, оптовых и розничных турагентов определяется спецификой взаимоотношений сторон «принципал-агент». Обобщенная модель турфирмы, оперирующей в сфере въездного туризма, позволяет сформировать конкретные пути оценки показателей ее экономической эффективности.

7. В работе в качестве теоретической основы для решения вопроса об оптимальных размерах и облике организаций в туристской сфере используются основные положения неоинституциональной теории, представляющей собой сравнительный институциональный подход к изучению экономической организации, основанный на оценке трансакционных издержек и на идентификации конкретных связей этих издержек с типами контрактных отношений при интеграции. Основное влияние на выбор оптимального типа контракта оказываются такие факторы, как специфичность активов предприятий и неопределенность, частота и регулярность при заключении контрактов. По мере нарастания специфичности активов и неопределенности все более явно проявляется тенденция перехода от рыночных трансакций к управленческим; указанная тенденция выражается в переходе от классического типа контракта к неоклассическому и имплицитному типам.

8. В работе отмечено, что в туристской сфере наблюдаются практически все формы горизонтальной и вертикальной интеграции, известные в мировой практике. При этом специфичность активов турфирм, определяющая способы их интеграции, сводится прежде всего к специфичности нематериальных активов и связана с инвестициями в рекламу и в репутацию. Активы большинства турфирм могут быть определены как малоспециализированные; в связи с этим основным типом контракта между этими предприятиями является тип контракт неоклассического типа, определяющий тенденцию к объединению на договорной основе.

При усилении фактора неопределенности, связанного прежде всего с динамикой процессов в экономике страны и региона, организации с менее специализированными активами могут распасться и перейти на чисто рыночные формы контрактации; организации с более специализированными активами, наоборот, будут стремиться перейти от неоклассического типа контракта к имплицитному с полной заменой рыночных трансакций управленческими.

При объединении турфирм с гостиницами и другими элементами турсферы тенденция к замене рыночных контрактов управленческими проявляется более явно, что является причиной образования соответствующих структур на основе контракта имплицитного типа - концернов и холдингов. Возникновение горизонтально - и вертикально-интегрированных структур является взаимодополня-ющими

явлениями; появление крупных концернов и холдингов может инициировать объединение остальной массы мелких и средних предприятий в горизонтальные структуры - консормциумы, союзы и семейства.

9. Отмечена важная роль в процессах интегрирования турпредприятий и структурирования сферы въездного туризма органов государственного (регионального) управления. Образованные региональными властями маркетинговые и планирующие учреждения могут входить в договорные структуры турсферы, инициируя и поддерживая тем самым горизонтальную интеграцию турфирм, гостиниц и т.д. Большие возможности для влияния государства на политику объединения в туристской сфере открывает также целенаправленное использование доли государства в активах турпредприятий (прежде всего -гостиниц) и проведение активной инвестиционной политики с возможным использованием для этой цели бюджета развития региона. Применительно к условиям Санкт-Петербурга существует целый ряд проектов организации управленческих структур региона, создание которых может инициировать договорные формы объединений в турсфере города.

IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Некоторые вопросы совершенствования региональной системы турпредприятий.// Материалы международной научно-практической конференции «Туризм на Северо-западе России: развитие и инвестиции». -СПб.: НИИХ СПбГУ, 2002.0,2 п.л.

2. Оценка некоторых вопросов интегрирования в сфере туризма// Материалы региональной научно-практической конференции «Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области - важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России». - СПб.: ИИ РАН, 2003. 0,2 п.л.

3. Кадры решают все// Материалы региональной научно-практической конференции «Культура и наука Санкт-Петербурга и Ленинградской области -важнейшие факторы развития туризма на Северо-западе России». -СПб.: ИИ РАН, 2003.0,1 п.л.

4. Методический подход к оценке перспектив интеграции в туристской сфере. Труды академии туризма. -Выпуск 5. -СПб.: "Невский фонд", 2003. (Соавтор Калениченко В.В.). 0,5/0,3 п.л.

5. Методические принципы оценки некоторых вопросов интеграции в сфере туризма. Труды академии туризма. -Выпуск 5. -СПб.: "Невский фонд", 2003.0,2 п.л.

Лицензия ПЛД № 69-217 от 22.10.1997г.

Подписано в печать 12.04.2004г. Тираж 100 экз. Заказ 3-04

Отпечатано с готового оригинал-макета

в типографии ООО «Политон» 198096, Санкт-Петербург, пр. Стачек, 82 тел.: 184-13-35

Р- 8*7'

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Жуков, Алексей Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ВЪЕЗДНОГО

ТУРИЗМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1. Анализ состояния и перспектив развития въездного туризма в Санкт-Петербурге

1.2. Состояние объектов индустрии регионального въездного туризма на современном этапе

1.3. Организационно-экономические принципы туристской деятельности на Западе

Выводы по главе

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПУТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ УСЛУГ

ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА 48 2.1. Основные характеристики и специфика сферы услуг в туризме Санкт-Петербурга

2.1.1. Общие положения

2.1.2. Динамика развития въездного туризма в России

2.1.3. Анализ потоков зарубежных гостей в Санкт-Петербурге

2.1.4. Анализ потоков гостей из стран СНГ

2.1.5. Анализ потоков приезжающих из стран Балтии

2.1.6. Конгрессная деятельность

2.1.7. Влияние сезонности на въездной туризм в городе Санкт-Петербурге

2.2 Разработка методических принципов обоснования путей совершенствования подсистемы туристских предприятий

2.3. Особенности объектов туристской сферы и оценка организационных возможностей повышения их экономических показателей

2.3.1. Общие положения

2.3.2. Организационные методы повышения экономической эффективности городской системы туристских предприятий

2.3.3. Организационные методы повышения экономической эффективности городской системы въездного туризма

2.4 Организационные принципы построения рациональной системы въездного туризма

Выводы по главе

ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРМ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

3.1. Методология исследования и формирования требований к организационным формам и структуре турпредприятий в регионе

3.2. Разработка структурных моделей организаций и объединений различного типа в туристской сфере. Роль государства в регулировании процессов совершенствования структуры системы турпредприятий региона

3.2.1 .Организационные структуры объединений турпредприятий сферы въездного туризма.

3.2.2,Организационные структуры объединений турпредприятий с другими элементами индустрии въездного туризма.

3.2.3.Роль государства в регулировании процессов совершенствования структуры системы турпредприятий региона.

3.3. Выработка рекомендаций по выбору рациональной формы объединения объектов сферы туризма в регионе 186 Выводы по главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические методы повышения эффективности въездного туризма в регионе"

Туризм играет одну из ведущих ролей в мировой экономике; он обеспечивает десятую часть мирового валового национального продукта. По объему доходов туризм занимает пятое место среди самых эффективных отраслей (после нефтяной, информационной, игорно - развлекательной и автомобильной отрасли). В начале 90-х годов доля туризма в мировой торговле уже составляла более 10%, что обеспечило ему третье место после экспорта нефти и автомобилей. К 2005 году туризм в этом плане должен выйти на первое место.

На сферу туризма приходится 7% мировых инвестиций, каждое 16 рабочее место, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений.

Межотраслевые связи обуславливают влияние туризма на экономику страны и мира в целом. Успешное развитие туризма оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие отрасли. Для нашей страны это приобретает особое значение, поскольку создание развитой туристской индустрии может рассматриваться и как одно из эффективных направлений структурной перестройки экономики России.

Указанные особенности делают туризм одним из наиболее прибыльных видов бизнеса в мире. Действительно, туризм использует примерно 7% мирового капитала; годовой доход от международного туризма, по оценкам ВТО, составил в 1995 году 372,6 млрд. долларов, а в 2000 году только прямые и косвенные налоговые поступления от туризма достигли 400 млрд. долларов. Капитальные вложения в эту сферу экономики достигли 700 млрд. долларов в год. Стремительными темпами растут валютные поступления от международного туризма. В 1958 году они составили почти 5,5 млрд. долларов, в 1970 - 17,4 млрд. долларов, в 1981 - 106 млрд. долларов, 1992 -279 млрд. долларов.

Во многих странах туризм занимает ведущее место в национальной экономике. Например, доходы Испании от туризма в 1994 году составили 19 млрд. долларов или около 25% всего экспорта или 5% валового внутреннего продукта. Доходы Турции - 2,7 млрд. долларов или 20% стоимости экспорта.

По прогнозам экспертов бурное развитие туризма будет продолжаться и в ближайшее десятилетие. Прогнозы ВТО свидетельствуют, что к 2010 году число туристских прибытий превысит 1 млрд. человек, а к 2020 году возрастет до 1,6 млрд. человек; мировые доходы от туризма возрастут к этому времени до 2 трлн. долларов.

Результаты развития туризма в Российской Федерации весьма далеки от приведенных впечатляющих показателей. Общим местом стало положение о том, что в настоящее время туризм в РФ находится «на стадии становления». В 2000 году число прибытий в Россию составило более 20 млн. человек, но из этого числа туристский въездной поток не превышал 2,6 млн. Инвестиции в туристскую отрасль в РФ составляют незначительную величину, совершенно недостаточную для надлежащего развития отрасли; государственная поддержка отрасли также далека от требуемого уровня. Число созданных рабочих мест в туристских организациях России составляет около 130000, так что в России в туристской отрасли работает только каждый пятидесятый работник, в то время как за рубежом - каждый десятый.

Проблемы российского туризма не исчерпываются в настоящее время только естественными трудностями сложного экономического положения страны. Налицо отрицательные тенденции в самих направлениях развития этой отрасли, обусловленные субъективными факторами, в частности -недостаточной обоснованность принимаемых решений, что в значительной мере вызвано слабостью теоретической и методологической основы для выработки практических рекомендаций по различным насущным проблемам туризма. Известные специалисты в этой области - И.В. Зорин и В.А. Квартальнов в своей «Энциклопедии туризма» [13] приводят основные «грехи» отрасли, вызванные указанными субъективными факторами: вместо того, чтобы стать отраслью хозяйства, привлекающей в страну валютные резервы, туризм стал одним из каналов вывоза валюты за рубеж; вместо того, чтобы способствовать формированию доходной части бюджета страны, наш туризм претендует на расходную часть бюджета; вместо того, чтобы создавать новые сотни тысяч рабочих мест у себя в стране, наш туризм создает их за рубежом.

На ближайшую перспективу в РФ наибольшее значение для развития отрасли имеет иностранный въездной туризм, хотя до сих пор Россия занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке. Развитие въездного туризма в России особенно важно в связи с тем, что этот вид туризма в отношении обеспечения страны валютными поступлениями и создания рабочих мест имеет перед выездным туризмом все преимущества экспорта услуг перед их импортом. Однако для лучшего использования туристских возможностей России необходимо решить важнейшую задачу -создание современной индустрии въздного туризма, в частности -предприятий размещения, питания, транспорта, соответствующих международным стандартам. А этой цели невозможно достичь, не обеспечив требуемый уровень эффективности функционирования всей сферы въездного туризма.

Эффективности функционирования определенной сферы экономики страны и региона является комплексным показателем, зависящим от многих факторов - как внешних, так и внутренних. Одним из таких факторов, оказывающих на эффективность турсферы весьма сильное влияние, является организационная структура подсистем сферы въездного туризма - турфирм, других элементов туристской индустрии, вспомогательных и обеспечивающих средств. В условиях рыночного хозяйства объединение указанных элементов турсферы в крупные подсистемы — организации различного состава и назначения — позволяет в максимальной степени использовать те выгоды рыночного саморегулирования, которые обеспечивают эффективное функционирование отдельных предприятий и всей экономической системы в целом: оптимальное размещение факторов производства, максимальное использование отдачи от масштаба производства, минимизацию суммарных издержек производства.

Мировая практика развития туристской сферы за период после Второй мировой войны ясно показывает, что важнейшим компонентом организационных процессов в этой области является объединение отдельных элементов турсферы, в том числе - турфирм различного назначения - в интегрированные структуры различного вида и на различной основе. В частности, объединение фирм — туроператоров в Германии, Великобритании, Франции и других странах достигло такого уровня, что рынок турпродукта принимает черты олигопольного рынка. При этом очень часто объединительные процессы, инициированные одной группой предприятий, вызывают в качестве ответной реакции объединения других предприятий — в другой форме и на другой основе. Таким образом, образование конкретных форм объединений в турсфере являются динамичным процессом, ход и результаты которого определяются общей рыночной конъюнктурой в стране и в мире.

Что касается отечественного туризма, то новые рыночные отношения здесь еще не сложились; не завершен процесс приватизации и формирования управленческих механизмов. В тоже время старое плановое управление отраслью ликвидировано, а. общее экономическое положение страны остается сложным, что существенно влияет и на развитие туристской сферы. В этих условиях весьма важная роль в становлении рациональных организационных структур туристской сферы принадлежит государственным органам федерального и регионального уровня. Располагая значительными ресурсами, имея свою долю в активах турпредприятий различного профиля, обладая значительными возможностями организации маркетинга, индикативного планирования, статистики и учета, эти органы могут активно влиять на организационные процессы в турсфере, направляя их в интересах благоприятного социально-экономического развития региона и страны в целом. Для выработки правильных рекомендаций по принятию таких решений требуется научное обоснование рациональных форм и способов организации и объединения предприятий туристской сферы, что предопределяет актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является разработка методологических основ повышения эффективности въездного туризма в регионе.

Эта цель определила соответствующий круг задач: lie ■

1.-Анализ состояния и перспектив развития въездного туризма в регионе; ^ У,- , f Т Л •" :

2. Оценка состояния и степени достаточности системы туристского обслуживания в регионе;

3. Разработка и обоснование организационно-экономических методов формирования эффективной региональной системы в сфере услуг въездного туризма;

4. Создание обобщенной организационно-экономической модели турпредприятия;

5. Разработка методического подхода к построению и обоснованию рациональных организационных форм системы турпредприятий в регионе, способствующих повышению экономической отдачи от въездного туризма;

6. Выработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры предприятий въездного туризма.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система регионального въездного туризма Санкт-Петербурга. Предмет исследования - организационно-экономические методы повышения эффективности регионального въездного туризма.

Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена работа.

Методологической основой диссертации является системный подход и методы экономического и статистического анализа. Автор использовал статистическую информацию по отрасли и научную литературу по проблемам экономики, туризма и управления таких авторов, как: Азар В.И., Балабанов И.Т., Балабанов А.И., Гуляев В.Г., Исмаев Д.К., Карпова Г.А., Кириллов А.Т., Квартальное В.А., Козырев В.Н., Папирян Г.А. [2], [3], [4], [8], [10], [15], [16], [17], [18], [19], [23], [20], [21], [22], [25], [56].

При рассмотрении вопросов, связанных с рациональными формами предприятий туристской сферы и их объединений, весьма эффективным методическим аппаратом могут служить соответствующие положения неоинституциональной теории, разработанные в трудах таких зарубежных авторов, как П. Джоскоу, Р. Коуз, О. Уильямсон [11], [28], [62], [66]. В отечественной литературе этим вопросам посвящены работы Олейника А.Н. и Шаститко А.Е. [55], [66].

В работах перечисленных авторов представлены результаты, позволяющие сформировать методическую основу для исследования организационно-экономических путей совершенствования туристской сферы. Однако вопрос о применении указанных общих методических положений непосредственно к объектам туристской сферы с учетом их специфики еще не получил достаточно полного исследования. Поэтому построение методической основы совершенствования структуры предприятий и объединений туристской сферы является объектом научных исследований.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования

Теоретической и методологической основой диссертации являются положения экономической теории и разработки экономической науки в области экономики сферы услуг, управления экономическими объектами и оценки их экономической эффективности. Из методов научного познания в качестве общей базы используется системный подход, а также вспомогательные методы - сравнение, обобщение, систематизация и классификация.

Научная новизна и практическая значимость исследования.

Научная новизна исследования определяется комплексным подходом автора к решению поставленной задачи. В рамках этого подхода автором сформулированы методические принципы построения рациональной системы въездного туризма, на основе которых разработаны организационные методы повышения экономической эффективности городской системы туристских предприятий.

Новым является разработанный автором методический подход к / S исследованию перспектив развития организационных форм в туристской 1 сфере, основанный на положениях неоинституциональной теории. Реализация этого подхода позволила автору конкретизировать систему факторов, оказывающих влияние на выбор форм и путей объединения предприятий турсферы в подсистемы и на устойчивость этих подсистем в условиях современного экономического положения. Автором также получены новые результаты по конкретизации структурных моделей типовых объединений в сфере въездного туризма, проанализирована перспектива их реализации и устойчивость в современных экономических условиях.

Практическая значимость исследований определяется тем, что автором проведен прогноз развития организационной структуры объединений предприятий сферы въездного туризма в регионе Санкт-Петербурга; рассмотрены перспективы государственного регулирования организационных процессов в регионе и выявлены направления рациональных мероприятий в этой области. Автором также сформированы рекомендации по наиболее перспективным направлениям совершенствования средств размещения города.

Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, список использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жуков, Алексей Александрович

Выводы по главе

1. Теоретической основой для решения вопроса об оптимальных размерах и облике организаций в туристской сфере является неоинституционализм, представляющий собой сравнительный институциональный подход к изучению экономической организации, основанный на оценке трансакционных издержек и на идентификации конкретных связей этих издержек с типами контрактных отношений при интеграции. Основное влияние на выбор оптимального типа контракта оказываются такие факторы, как специфичность активов предприятий и неопределенность, частота и регулярность при заключении контрактов. По мере нарастания специфичности активов и неопределенности все более явно проявляется тенденция перехода от рыночных трансакций к управленческим; указанная тенденция выражается в переходе от классического типа контракта к неоклассическому и имплицитному типам.

2. В туристской сфере наблюдаются практически все формы горизонтальной и вертикальной интеграции, известные в мировой практике.

При этом специфичность активов турфирм, определяющая способы их интеграции, сводится прежде всего к специфичности нематериальных активов и связана с инвестициями в рекламу и в репутацию. Активы большинства турфирм могут быть определены как малоспециализированные; в связи с этим основным типом контракта между этими предприятиями является тип контракт неоклассического типа, определяющий тенденцию к объединению на договорной основе.

При усилении фактора неопределенности, связанного прежде всего с возможным вариантом дальнейшей эволюции общего экономического положения страны и региона, организации с менее специализированными активами могут распасться и перейти на чисто рыночные формы контрактации; организации с более специализированными активами, наоборот, будут стремиться перейти от неоклассического типа контракта к имплицитному с полной заменой рыночных трансакций управленческими.

При объединении турфирм с гостиницами и другими элементами турсферы тенденция к замене рыночных контрактов управленческими проявляется более явно, что является причиной образования соответствующих структур на основе контракта имплицитного типа — концернов и холдингов. Возникновение горизонтально — и вертикально-интегрированных структур является взаимодополняющими явлениями; появление крупных концернов и холдингов может инициировать объединение остальной массы мелких и средних предприятий в горизонтальные структуры - консормциумы, союзы и семейства.

3. Важную роль в процессах интегрирования турпредприятий и структурирования сферы въездного туризма могут играть органы государственного (регионального) управления. Образованные региональными властями маркетинговые и планирующие учреждения могут входить в договорные структуры турсферы, инициируя и поддерживая тем самым горизонтальную интеграцию турфирм, гостиниц и т.д. Большие возможности для влияния государства на политику объединения в туристской сфере открывает также целенаправленное использование доли государства в активах турпредприятий (прежде всего — гостиниц) и проведение активной инвестиционной политики, используя для этой цели бюджет развития региона. Применительно к условиям Санкт-Петербурга существует целый ряд проектов организации управленческих структур региона, создание которых может инициировать договорные формы объединений в турсфере города.

Заключение

1. Туризм, как социально-экономическое явление, сочетает в себе рыночные и социальные аспекты, являясь мощным фактором, определяющим развития общества. В высокоразвитых странах зарубежные турпоездки ежегодно совершают сотни миллионов человек; большая часть населения этих стран проводит отпуск вне дома. Такое положение привело к образованию мощной индустрии туризма и, соответственно, обширного рынка туристского продукта. В настоящее время туризм представляет собой сферу экономики, в которой активно действуют рыночные отношения. Рынок туристского продукта выступает как самостоятельный вид рынка, входящий в общую рыночную систему, но при этом сохраняющий свои индивидуальные особенности как специфический сегмент рынка услуг.

2. В настоящее время в России туристский бизнес находится в стадии структурной перестройки, формирования внутриотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. Совершенствуется туристская индустрия, сформировался соответствующий сегмент рынка труда, создается новая система государственного регулирования туристской деятельности. Однако в течение 90-х годов, тенденции в развитии российского туризма ориентировали его в неблагоприятную сторону -вместо притока валютных поступлений и создания новых рабочих мест внутри страны наблюдались обратные негативные явления, связанные с преобладанием импорта туристских услуг над их экспортом, что выражалось, в частности, в дефиците платежного баланса страны, связанного с туристской деятельностью. Такое положение во многом объясняется недостаточным развитием въездного туризма, как основного вида «невидимого экспорта» туристских услуг.

3. Санкт-Петербург по своей привлекательности и туристским ресурсам является одним из основных центров туризма в России, но и ему присущи указанные выше недостатки. Если для развития выездного туризма в регионе создана достаточно обширная база в виде турпредприятий и транспортных средств, то развитие въездного туризма встречает трудности, связанные с несовершенством туристской индустрии, существующей в регионе в настоящая время. Средства обеспечения проживания, питания, досуга и развлечений, транспорта города соответствуют требованиям мировых стандартов в далеко не полной степени. Так, в частности, хотя в Санкт-Петербурге существует развернутая гостиничная сфера, имеющая в своем составе гостиницы различного уровня, но при более детальном анализе обнаруживается, что только 30 - 40% гостиничного потенциала города может быть использовано для приема иностранных гостей, при этом часть гостиниц нуждается в реконструкции и серьезном ремонте.

4. С другой стороны, въездной туризм сталкивается с ростом туристского потока, причем выявляется несоответствие этому росту располагаемой гостиничной базы как в количественном отношении (всего 5 -6 гостиничных мест на тысячу жителей Санкт-Петербурга), так и в качественном отношении. Только гостиницы первого класса и часть гостиниц среднего класса отвечают требованиям туристов из стран Запада. При этом наблюдается изменение качественного состава въездных потоков, в частности - более 50% въезда стали составлять бизнесмены, приезжающие с деловыми целями, и состоятельные туристы, которые нуждаются в комфортном проживании. Одновременно повысился спрос и на гостиницы экономического класса.

5. Решение проблем совершенствования индустрии въездного туризма, от которого зависит эффективность функционирования всей системы выездного туризма в целом, в качестве важного аспекта предполагает организационно- экономические мероприятия по созданию эффективно действующих подсистем общей системы предприятий въездного туризма, и прежде всего - туристских фирм. Современная мировая практика международного туризма подтверждает, что объединение в различных формах турфирм и иных предприятий турсферы является необходимым условием их эффективного функционирования. При этом следует принимать во внимание специфику взаимоотношений различных элементов туристского рынка, в частности — специфику отношений «принципал — агент» между туроператорской фирмой и турагентами. Эта специфика может проявляться по-разному в различных вариантах взаимодействия и построения каналов сбыта турпродукта, с обязательным использованием более или менее длинной цепи посредников - оптовых и розничных продавцов. Последнее звено отечественной цепи указанных посредников - это в данном случае не непосредственный потребитель турпродукта-турист (что характерно для выездного и внутреннего туризма), а зарубежная фирма-контрагент.

6. Теоретической базой для оценки перспективности различных вариантов объединения турпредприятий и устойчивости указанных форм в условиях неустойчивого режима функционирования рыночной системы являются соответствующие разделы неоинституциональной теории, связанные с оценками трансакционных и трансформационных издержек в организациях различного типа, а также с оценкой влияния на указанные издержки типа заключаемого контракта между элементами организации. При таком подходе организация рассматривается как совокупность контрактов различного типа, причем выбора целесообразного типа контракта определяется минимизацией суммарных издержек.

Такой подход позволяет сформулировать ряд качественных выводов о влиянии на тип заключаемого контракта (и, следовательно, на форму организации) таких факторов, как степень специализации активов турпредприятия, регулярность и частота трансакций, степень неопределенности и т.д. Такие выводы являются непосредственным инструментом анализа перспективности и степени устойчивости организационных форм в туристской сфере.

7. Современный рынок въездного туризма в регионе Санкт-Петербурга представляет собой конгломерат сотен туристских фирм, действующих по большей части изолированно, а также множество других элементов туристской индустрии. На этом рынке уже существуют в некотором количестве объединения предприятий туристской сферы различного типа — вертикальные объединения типа «гостиница - турфирма», холдинги, гостиницы, заключившие долгосрочные договоры с управляющими компаниями (зародыш гостиничной цепи), но в целом рынок въездного туризма структурирован еще совершенно недостаточно. Тем не менее представляется, что объективные условия рыночной среды, совместно с целенаправленной деятельностью государственных органов приведут к ускорению объединительных процессов в сфере въездного туризма. Основными типами объединений в наших условиях могут стать как уже существующие формы - вертикально-интегрированные структуры холдингового типа, объединяющие как турфирмы, так и другие элементы туристской индустрии (прежде всего - гостиницы), так и сравнительно новые для условий региона формы горизонтально-интегрированных структур типа крупных туроператоров и гостиничных цепей, которые ныне находятся только в стадии зарождения.

8. Весьма важную роль в процессах интегрирования турпредприятий и структурирования сферы въездного туризма могут играть органы государственного (регионального) управления. Образованные региональными властями маркетинговые и планирующие учреждения могут входить в договорные структуры турсферы, инициируя и поддерживая тем самым горизонтальную интеграцию турфирм, гостиниц и т.д. Обладая заметной долей в активах гостиниц и других предприятий турсферы, государство также может направлять организационные процессы в наиболее выгодном для всего региона направлении; той же цели может служить и инвестиционная политика региона, использующая различные финансовые рычаги для реализации инвестиционных проектов, в наибольшей степени влияющих на выбор благоприятных направлений интеграции туристских предприятий.