Экономический механизм поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шаповалов, Владимир Гаврилович

1. Анализ состояния и выявление тенденций развития аграрного предпринимательства в переходной экономике России

1.1. Влияние трансформационных процессов на предпринимательский потенциал аграрной сферы российского села

1.2. Перспективы развития предпринимательства в сельхозпроизвод-стве в посткризисный период

1.3. Ресурсная поддержка предпринимательства в сельском хозяйстве: основные тенденции и инфраструктурное обеспечение

2. Организационно-экономические инструменты развития предпринимательства в аграрной сфере региона

2.1. Государственное регулирование деятельности предпринимательских структур в агропромышленном производстве

2.2. Корпоративные формы организации и поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона

3. Механизм и технологии финансово-экономической поддержки предпринимательства в АПК Ставропольского края

3.1. Формы кредитного обслуживания сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности АПК края Ставропольским банком Сбербанка России

3.2. Финансовые технологии поддержки предприятий, производящих ресурсы сельскохозяйственного назначения, осуществляющих лизинговые операции и оказывающих агросервисные услуги

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона"

Актуальность темы исследования.

Перспективы посткризисного развития отечественной экономики и утверждения ее цивилизованной рыночной природы в определяющей степени зависят от трансформационного потенциала предпринимательства и условий его реализации. Особенно остро стоит эта проблема в аграрной сфере российской 'экономики в силу существенного отставания здесь процессов формирования предпринимательской среды и становления аграрного рынка и прежде всего, неотлаженности правовых основ рыночного оборота земли, что сдерживает развитие других рыночных процессов и процедур: залога, имущественного найма, ипотеки, аренды и др.

Для решения этих задач необходимо придать процессу развития сельского предпринимательства, пережившему за короткий период смену разных условий и режимов в его функционирования (импульс поддержки в 92-93 году, затем вялотекущее состояние, потом оживление после дефолта 1998 г.), устойчиво-позитивный характер. Это возможно при разработке и реализации единой политики государственно-бюджетной и корпоративной, организационной и инвестиционно-кредитной поддержки сельских предпринимателей - товаропроизводителей продуктов первой необходимости, деятельность которых остро социально ощутима и стратегически значима для судьбы осуществляемых в отечественной экономике преобразований.

Назревшей необходимостью и масштабностью практического решения задач устойчивого развития сельского предпринимательства - социального базиса и движущей силы рыночных реформ в России - определяется научная актуальность концептуально-теоретической разработки и инструментарно-методического обеспечения моделирования финансово-экономического механизма поддержки предпринимательства в стране и ее регионах.

Избранный аспект рассмотрения проблемы обусловлен особой остротой и отраслевой спецификой решения этих задач в АПК и целесообразностью использования территориально-региональных факторов (ресурсных, организационно-институциональных, финансовых, производственно-зональных, хозяйственно-маркетинговых и др.) развития предпринимательства и использования его созидательного и трансформационного потенциала для обеспечения позитивного процесса развития рыночных реформ в России.

Степень разработанности проблемы.

Теоретические основы исследования предпринимательства как экономического феномена заложены в работах зарубежных ученых-экономистов: Визера Ф., Друкера П., Кейнса Дж., Кирцнера И., Кларка Дж., Маркса К., Мизеса К., Хайнека Ф., Хизрича Р., Фишера П., Шумпетера Й. и др.

Разработка общих проблем предпринимательства в переходных условиях отечественной экономики нашла отражение в работах Автономова В., Агеева

A., Батчикова П., Волгина Н., Городецкого А., Емельянова А., Игнатовой Т., Капелюшникова П., Клейнера Г., Мишуровой И., Наливайского В., Оркиной Е., Половинкина П., Савченко В., Черникова Т., Яковца Ю. и др.

Вопросы экономической безопасности и защиты предпринимательства исследовали: Алешин В., Одинцов Д., Семенов И., Татаркин А. и др.

Проблемы финансово-кредитной поддержки предпринимательства рассматриваются в трудах Барда В., Борисенко А., Голосова О., Грязновой А., Кал-тырина А., Князева В., Лаврушина О., Муравьева Л., Павловой Л., Родионовой

B., Сенчагова В. и др.

Тенденции развития сельского предпринимательства анализируются в трудах Акинина П., Алферьева В., Анфиногентовой А., Бабкова Г., Белокрыловой О., Беспахотного П., Бинатова Ю., Баева В., Буздалова И., Буробкина И., Добрынина В., Гатаулина А., Горлова С., Гумерова Р., Игнатова В., Иншакова О., Конова Г., Кетовой Н., Костяева А., Крылатых Э., Кузнецова В., Милосердова В., Никонова А., Семенова А., Сидорова А., Смекалова П., Солдатовой И., Тру-билина И., Усенко Л., Ушачева И., Ушвицкого Л., Шмелева Г. и др.

Вместе с тем, в связи со сложившейся ситуацией в аграрной сфере экономики, отставанием в ней темпов процесса формирования предпринимательской среды, непоследовательностью мер реформационной политики правительства, проблематика формирования действенного финансово-экономического механизма поддержки сельскохозяйственного, промышленно-перерабатывающего и связанного с ним агросервисного предпринимательства не потеряла своей научной актуальности и практической значимости.

Недостаточная разработанность эффективно действующих схем, вариантов, сценариев, моделей, инструментов, технологий финансово-экономической поддержки -сельского предпринимательства и ее институционально-организованных форм оставляет широкие границы для новаторских разработок.

Объективной потребностью в них хозяйственной практики обусловлен выбор темы исследования, определение его цели и постановка задач.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является разработка инструментарного аппарата механизма организационно-институциональной и финансово-экономической поддержки сельского предпринимательства в регионе.

Достижение этой цели предполагает решение последовательного ряда этапных задач разработки проблемы:

- характеристика воздействия трансформационных процессов на предпринимательский потенциал села;

- прогнозная оценка условий развития аграрного предпринимательства в посткризисный период;

- моделирование системы инфраструктурного обеспечения ресурсной поддержки сельского предпринимательства;

- системологическое обоснование инструментов и методов государственного регулирования развития предпринимательства на селе;

- выявление эволюционных тенденций и концепция поддержки аграрного предпринимательства в регионе;

- характеристика корпоративных форм организации и поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона;

- концептуальное проектирование механизмов и технологий кредитно-финансовой поддержки предпринимательства: формы кредитного обслуживания и финансовые технологии обеспечения устойчивого развития субъектов предпринимательской деятельности в различных сферах регионального АПК.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является аграрное предпринимательство в регионе, а предметом - финансово-экономический механизм его развития.

Теоретико-методологические основы исследования представлены концеп--туальными подходами и положениями институционализма (организационные формы государственного регулирования и поддержки сельского предпринимательства), классической и марксистской политической экономии (регулирую-щая-ресурснораспределительная функция рыночного механизма, воспроизводственный режим функционирования экономических систем и объектов), меркантилизма и маржинализма (альтернативность выбора вариантов и принцип приоритетов при ресурсных ограничениях), монетаризма (регулирование кредитного рынка объемом свободной массы денежных средств), эволюционной и транзитивной экономики (диалектика взаимодействия объекта и среды, алгоритмизированный характер системно-трансформационных изменений природы экономического строя общества и др.).

Инструментарно-методический аппарат работы.

В рамках авторской концепции нашли применение наработки отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные общей логике системно-функционального анализа и возможностям использования в его рамках частных приемов экономического исследования: экономико-статистических группировок, динамических рядов, сравнительных оценок, программно-проектного прогнозирования, моделирования финансовых технологий, конструирования схем кредитования и др.

Информационно-эмпирическая и нормативная база исследования сформирована из данных официальных изданий федеральных и региональных статистических органов, материалов ведомственных справочников, документов, первичной отчетности региональных структур Центрального и Сберегательного банков России, компьютерной базы средств массовых коммуникаций, монографических и диссертационных исследований отечественных и зарубежных ученых, материалов публикаций в научной периодике. Часть оригинальных данных об инвестиционно-кредитной деятельности банковской системы в регионе, не содержащих сведений для служебного пользования, введена автором в научный оборот впервые. В работе получил обобщение многолетний опыт практической деятельности автора в банковской сфере в качестве управляющего отделением и заместителя председателя правления Ставропольского банка СБ РФ.

Репрезентативность использованной эмпирической базы, обработанной с помощью вышеуказанного методического инструментария и анализ ее с учетом нормативно-правовых императивов, обеспечили достоверность результатов и обоснованность прикладных рекомендаций, сделанных в работе.

Концептуальная логика исследования отражает процесс разработки проблемы, начиная с экономической диагностики состояния предпринимательства на селе, сложившегося в результате трансформационных процессов (рыночных преобразований и спада производства) к началу посткризисного периода и оценки перспективных возможностей его развития в общем контексте оживления экономической жизни России; далее следует выявление ресурсных возможностей и императивов инфраструктурно-институционального обеспечения этого процесса. Затем идет блок разработки организационно-экономических инструментов развития аграрного предпринимательства в регионе, включающий методы его государственного регулирования и организационно-институциональной поддержки, а также моделируется механизм и конструируются финансовые технологии кредитно-финансовой поддержки банковскими структурами сельских товаропроизводителей и их партнеров по ресурсопроиз-водящей и перерабатывающей сферам АПК, а также субъектов аграрного маркетинга и сервиса (осуществляющих лизинговые операции, ремонтные, транспортные, заготовительно-хранилищные работы и торгово-коммерческую деятельность).

Положения диссертации, выносимые на защиту: i. Влияние трансформационных процессов на предпринимательский потенциал сельского хозяйства России целесообразно рассматривать в диалектическом единстве его двух сторон, по-разному воздействовавших на производственно-ресурсный и коммерческо-меркетинговый его компоненты.

Трансформационный спад производства, отбросивший национальное хозяйство по объемам ВНП на десятилетия назад, обусловлен отвлечением значительной доли энергетического потенциала отечественной экономики вообще и ее аграрной сферы, в частности, от производственного использования на структурно-институциональные преобразования в общественном производстве, где накопившиеся деформации, гипермонополия государственного сектора, отсутствие действенной мотивации экономической деятельности достигнув резкого обострения, вследствие эффекта взаимоналожения и усиления деструктивных элементов, потребовали радикального преодоления структурно-воспроизводственного кризиса на началах рыночной перестройки всего экономического строя государства. Масштаб разрушений производственного потенциала обусловлен наложением на траекторию трансформационного спада производства эффекта разрушения устоявшейся системы кооперационно-хозяйственных связей в ходе геополитических процессов распада СССР и суверенизации его бывших республик. Таково воздействие трансформационных процессов (в широком плане) на состояние производственно-ресурсного потенциала национального хозяйства России и ее регионов и в том числе аграрной сферы экономики.

Рыночная природа осуществляемых трансформационных преобразований аграрной экономики имела для формирования адекватных предпринимательству условий иные последствия. В ходе рыночной реформы были заложены предпосылки и исходные основы становления и перспективного развития предпринимательства как феномена рыночной экономики: экономическая свобода личности, уравнивание в правах различных форм собственности и хозяйствования, свобода вложения и перелива капиталов и др. Таким образом, частичное разрушение сложившегося производственно-ресурсного потенциала аграрного производства централизованно-зарегулированной экономики в ходе трансформационных процессов получило как бы компенсацию в их созидательных последствиях в сфере создания рыночных основ формирования и развития предпринимательского потенциала реального и коммерческого секторов аграрной экономики.

2. Перспективы развития сельскохозяйственного предпринимательства в посткризисный период обусловлены формированием макроэкономических условий реализации рыночно-предпринимательского потенциала, заложенного в ходе экономической реформы: общим оживлением экономической жизни, налаживанием новых рыночных хозяйственных связей, активизацией инвестиционного процесса и его постепенной ориентацией на производственный сектор аграрной экономики, а также выработкой стратегии государственного регулирования и поддержки предпринимательства как социальной базы дальнейшего продвижения рыночных реформ.

Вместе с тем, существенную роль должна сыграть улучшение использованием производственного и трудового потенциала предпринимательских структур, организующих свой бизнес в сфере АПК, активизация их внутренних возможностей с целью повышения конкурентоспособности, адаптации к требованиям рыночной среды, повышения прибыльности производства.

3. В эволюционном развитии инструментарно-институциональных методов государственного регулирования процесса развития и поддержки сельскохозяйственного предпринимательства: субсидии, дотации, компенсации, лизинговые операции, ценовые коридоры, кредитование, страхование, госзакупки, налоги, таможенные пошлины, лицензии, преференции, гарантирование безопасности инвестиций и др. проявляются тенденции усиления их рыночно-ссудных, ком-мерческо-кредитных (возвратно-платных) начал, адекватных природе предпринимательства.

4. Система институтов инфраструктурного обеспечения ресурсной поддержки сельского предпринимательства включает в себя соответствующие ведомства министерств: сельского хозяйства, экономики, финансов Российской Федерации и субфедеральных образований; специальный фонд льготного кредитования, ОАО «Россельхозбанк», Сберегательный и другие коммерческие банки; отраслевые союзы и ассоциации сельских предпринимателей и товаропроизводителей; лизинговые компании, оптовые рынки, товарные биржи, торговые дома; кредитные товарищества и снабженческо-сбытовые кооперативы; .страховые компании; бизнес-инкубаторы, информационно-консалтинговые центры; структуры службы занятости населения и др. Каждый из этих институтов выполняет специфическую функцию в обеспечении определенного направления или осуществлении специальных программ поддержки предпринимательства.

5. Формы корпоративной поддержки предпринимательства на селе, реализуемые наряду с мерами государственного регулирования, базируются на институциональных преимуществах их хозяйственно-правового статуса и распространяются на предпринимателей-участников корпорации и на товаропроизводителей - партнеров, хотя отношения с теми и другими строятся, естественно, в различных экономических режимах.

Внутрикорпоративные формы поддержки сельского предпринимательства могут использовать взаиморасчеты, товарное кредитование, в т.ч. в форме «технологического пакета», ссуды, преимущества статуса единого владельца товарных ценностей, участвующих в процессинге создания готового продукта, льготного налогообложения (только прибыли от продажи конечного продукта, а не при каждой стадии его передела в движении от первичного (сырья) к промежуточному (полуфабрикат) и к финишному (товар).

Сотрудничество корпораций с предпринимателями-партнерами создает для последних поле экономически активного устойчивого взаимодействия, ситуацию стабильного рынка сбыта своих товаров, обеспечивая надежность и прочность хозяйственных связей, закрепленных в форме договоров, контрактов.

6. Инструменты и технологии кредитно-финансовой поддержки сельских предпринимателей и их партнеров по смежным сферам (I и Ш) и подсистемам (производственная и рыночная инфраструктура) АПК включают банковские методы, схемы, сценарии процесса взаимодействия с сельхозпроизводителями, дифференцированные по способу предоставления финансовых ресурсов (прямое кредитование или через финансовые органы местных администраций), по используемы^ финансовым инструментам (вексель Сбербанка, вексель «недоимка», складские свидетельства, варранты, долговой налоговый сертификат и др.), по типу кредита (денежный, товарный, вексельный, смешанный, финансовый лизинг), по институтам обеспечения инвестиционных кредитов (залоговый фонд, ипотека, гарантии администрации) и др.

Научная новизна исследования заключается в концептуальном обосновании модели финансово-экономического механизма поддержки предпринимательства в аграрной сфере региона. К элементам научной новизны, составляющим реальное приращение новационного знания, можно отнести следующие положения:

- показана диалектика взаимодействия двух сторон трансформационного процесса на предпринимательский потенциал села: сокращение его ресурсно-производительной компоненты за счет отвлечения созидательной энергии на решение внутренних проблем реструктуризации и институциональных изменений в экономике страны в целом и ее аграрной сферы, в частности, и созидательные предпосылки для становления и развития (естественно наряду с производственным) коммерческо-маркетингового потенциала предпринимательства как феномена рыночной экономики, в связи с этим выделены четыре этапа, отливающиеся по глубине и степени воздействия на развитие процесса предпринимательства в сельхозпроизводстве, дана поэтапная оценка влияния трансформационных процессов на формирование предпринимательского потенциала аграрной сферы;

- определены прогнозные тенденции развития предпринимательства в посткризисный период и условия реализации заложенного рыночноэкономическими реформами его эволюционного потенциала: становление системы цивилизованно-рыночных связей, формирование благоприятного инвестиционного климата, «разогрев» экономики благодаря производственной ориентации оживляющегося инвестиционного процесса, формирования государственно-корпоративной стратегии поддержки предпринимателя как центральной фигуры в структуре субъектов рыночного хозяйства;

- доказана необходимость сочетания различных форм и размеров предпринимательства в АПК, ибо крупное корпоративное предпринимательство (например, в форме ОАО - на птицефабриках, тепличных комбинатах, молокозаводах и т.д.), используя эффект масштаба и располагая существенным капиталом, способно больше, чем малое (например, фермерство), осваивать новаци-онные технологии, обеспечивать получение достаточно больших прибылей; однако экономическая и социальная роль фермерских и небольших коллективных хозяйств состоит в том, что они, организуя свою деятельность на принципах предпринимательства, способны интенсивно использовать небольшие земельные участки, производить трудоемкую и скоропортящуюся продукцию (например, ягоды, овощи, молочные продукты), которую в крупных хозяйствах производить не всегда рационально, а также поддерживать особую крестьянскую земледельческую культуру, формировать особый сельский социум, способствующий развитию предпринимательства;

- сформирована концепция государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, учитывающая специфику их развития в Ставропольском крае, включающая шесть блоков: во-первых, административно-правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в крае; во-вторых, повышение эффективности финансово-кредитного обслуживания фермерских хозяйств Ставрополья; в-третьих, совершенствование налогообложения крестьянских (фермерских) хозяйств; в-четвертых, поддержка процесса формирования институтов рыночной инфраструктуры, обслуживающих фермеров; в-пятых, стимулирование развития фермерской кооперации;

- обоснованы параметрические характеристики межфермерских производственных кооперативов зернового и овоще-молочного направления для Новоалександровского района Ставропольского края, и доказано, что для кооператива зернового направления целесообразно доведение площади сельскохозяйственных угодий до 1350 га (10 фермерских хозяйств в кооперативе), овоще-молочного направления - 560 га (8 хозяйств); при этом для зернового межфермерского кооператива возможно получение прибыли в сумме 2,4 млн. руб., овоще-молочного - 1,9 млн. руб. и достижение рентабельности по зерну 68%, овощам - 2,7%, молоку - 29%;

- прослежены эволюционные тенденции в развитии финансовых инструментов и институтов поддержки аграрного предпринимательства: среди первых следует отметить укрепление ссудно-кредитных (возвратно-платных) форм, а среди последних - переход ведущей роли к корпоративным (преимущественно банковско-коммерческим) формам поддержки сельских предпринимателей при сохранении макрорегулирующих функций и рычагов нормативно-правового воздействия в руках государства;

- смоделирован механизм финансово-кредитной поддержки предпринимательства на селе со стороны банковских структур, центральными модульными подсистемами которого являются сконструированные схемы и технологии, использующие недостаточно распространенные финансовые инструменты и институты, каждый из которых реализует предоставленные его экономическим статусом функциональные возможности; среди первых можно выделить банковские сертификаты, векселя «недоимка», долговой налоговый сертификат, складские свидетельства - варранты и др., а среди институтов - местные администрации, лизинговые центры, поставщики (продавцы) ресурсов, корпоративные структуры, фонды стартовой поддержки и др.; среди технологий - сочетание товарного кредитования с залоговым договором и фьючерсным контрактом, натурализация налоговых недоимок, а затем их монетаризация (через продажу товарных ценностей) и др.

Практическая значимость работы. Прикладная ценность проведенных исследований состоит в том, что содержащиеся в диссертации теоретические положения и методические рекомендации по регулированию и поддержке сельскохозяйственных предпринимателей могут быть в дальнейшем использованы в качестве концептуальной базы для обоснования регионально адаптированных моделей действенных мотивационных механизмов стабильного развития предпринимательства в АПК.

Практические выводы и прикладные предложения были использованы администрацией Ставропольского края при выработке инвестиционно-кредитной политики в регионе, а также руководством Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ при разработке стратегии финансовой поддержки производственного сектора экономики края в целом, и его ядра - АПК, в частности.

Теоретические разработки автора использованы при подготовке материалов методического обеспечения учебного процесса по курсам «Экономика сельского хозяйства» на экономическом факультете Ставропольского государственного университета.

Апробация работы.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону (2000 г.), Сочи (2001 г.), Ижевск (2000 г.), Ставрополь (1999 и 2000 г.), Пятигорск (1998 г.), Анапа (1999 г.), Москва (2000 г.). По результатам диссертационного исследования опубликовано 6 работ общим объемом 3,2 печатных листов, из которых 2,9 п.л. составляют авторский вклад.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шаповалов, Владимир Гаврилович

Заключение

Проведенное в соответствии с поставленной целью и задачами исследование проблем развития предпринимательства в аграрной сфере и его поддержки со стороны государства, корпоративных структур и банков позволяет сделать выводы и обобщения.

1. Предпринимательство в сельхозпроизводстве выполняет функцию аккумуляции элементов разрушенного трансформационным спадом и приватизационными процессами производственного потенциала, оптимизации процессов распределения и соединения личных и вещных факторов производства74 рабочей силы, природных условий, производственных мощностей, капитала, нова-ционных идей.

Оно обеспечивает мотивирующее экономическую активность распределение получаемых результатов в соответствии с ценой факторов производства, стимулирует внедрение новационных производственных и маркетинговых технологий; диверсифицирует деятельность предпринимателей в различных сферах и отраслях сельской экономики, которая в силу этого приобретает полифункциональность предпринимательской среды.

Как показало исследование, формирование условий развития предпринимательства происходило в России в четыре этапа, различными темпами и под воздействием многих факторов.

Приведенные в диссертации этапы отличаются друг от друга характером преобразований, их темпами, силой воздействия на динамику производства в АПК, а также открывающимися возможностями для развития предпринимательства.

2. Современный этап развития предпринимательства в сельхозпроизводстве, начавшийся с 2000 г., существенно отличается от предыдущих. Эти отличия состоят в следующем.

Первое:

Нынешний этап характеризуется функционированием АПК в уже фактически сложившихся рыночных условиях. Очевидно, что рынок в нашей стране начал действовать автономно, т.е. субъекта хозяйствования получили возможность принимать решения, исходя из свободных цен и максимализации прибыли; сформировались рычаги государственного макроэкономического регулирования (денежно-кредитные инструменты, налоги, валютный курс); возникли все основные рыночные экономические институты, создан корпус рыночного права.

Второе: с конца 90-х годов в России происходят положительные изменения в объемах производства сельхозпродукции и ее переработки, которые в значительной мере связаны с наращиванием предпринимательского потенциала в АПК. Согласно прогнозам до 2005 г. в случае активного развития предпринимательства в АПК, возможно обеспечение среднегодовых темпов роста валовой продукции до 3-5%, повышение производительности труда в 1,8-2 раза. При этом есть возможность сократить удельный вес импортного продовольствия до 10-15%.

Третье: продолжают действовать условия для ускоренного развития предпринимательства в агропромышленном производстве в связи с целесообразностью обеспечения процесса импортозамещения, быстрого наращивания выпуска отечественного продовольствия и сельхозпродукции с учетом снижения конкурентоспособности импортных продовольственных товаров.

3. Для реализации оптимистичных прогнозов в отношении преодоления трансформационного спада в сельхозпроизводстве представляется необходимым обеспечение следующих условий, оказывающих наибольшее влияние на развития предпринимательства:

- формирование экономического механизма стимулирования предпринимательства, учитывающего специфику функционирования предпринимателей всех форм собственности;

- ведение рациональной налоговой политики, обеспечивающей уменьшение налогового пресса на предпринимателей в АПК;

- инвестиционное стимулирование предпринимательских структур агропромышленного комплекса, финансовая поддержка особо важных направлений предпринимательства: селекционной и племенной работы, технического переоснащения всех четырех сфер комплекса, формирования полноценной инфраструктуры;

- создание системы информационно-консультативного обслуживания предпринимателей в АПК, доступной для всех участников рынка сельхозпродукции;

- урегулирование внешнеэкономических отношений, обеспечение условий для повышения активности отечественных товаропроизводителей путем нетарифных ограничений по импорту, и введения экспортных субсидий для обеспечения выхода отечественной продукции на мировой рынок.

4. Перспективы укрепления потенциала предпринимательства в сельхозпроизводстве связаны в первую очередь с развитием аграрной сферы производства, приватизация которой привела к уменьшению числа колхозов в регионах России за 1993 - 2000 гг. более, чем в 3 раза, совхозов - почти вдвое, но дала простор развитию различных форм предпринимательских предприятий, число которых за этот период существенно возросло. Однако сама по себе приватизация аграрного производства не решила проблемы формирования контингента эффективных собственников, рационально использующих землю и другие ресурсы, о чем свидетельствуют данные о значительном сокращении объемов сельскохозяйственного производства за эти годы. Так, что для обеспечения эффективного хозяйствования на земле предоставляется значительный ресурс наращивания предпринимательского потенциала в аграрной сфере производства.

Выявление места и возможностей каждой организационно-правовой формы предпринимательства в сельхозпроизводстве позволило дать им соответствующие оценки и предложить концепцию развития фермерства в Ставропольском крае, в которой взаимоувязанно рассматриваются методы регулирования этого процесса и обеспечения эффективного функционирования создаваемого производственно-маркетингового потенциала сельского предпринимательства.

5. Как показал анализ, предпринимательские структуры, функционирующие в сельхозпроизводстве в Ставропольского края, занимают достаточно устойчивую позицию на рынке.

С одной стороны, для них характерны значительный потенциал роста и гибкость рыночного поведения, которые обеспечивают выживание и развитие, и в то же время для реализации этого потенциала требуется обеспечение доступа к ресурсам, дающего практическую возможность таким предприятиям осуществлять активную предпринимательскую деятельность.

Для этого необходимы:

- доступность для сельских предпринимателей основных факторов производства - капитала (в денежной, материальной и интеллектуальной формах) и трудовых ресурсов соответствующего качества;

- доступность факторов производства, имеющихся в наличии на рынке (привлечение заемных и собственных средств, приобретение сырья, материалов, оборудования, земли и объектов недвижимости, или их аренда, найм рабочей силы, использование передовых технологий и т.д.);

- умение квалифицированно эффективно использовать факторы производства;

- информационное обеспечение деятельности предпринимателей и квалифицированная помощь при оценке общей экономической ситуации и рыночной конъюнктуры.

В этой связи, как доказано в диссертации, для соответствующей ресурсной поддержки предпринимателей в сельхозпроизводстве необходимы следующие институты: специальный фонд льготного кредитования, лизинговые и страховые компании, бизнес-инкубаторы, информационно-консультационные службы и др.

Государство может принимать участие в создании и деятельности объектов инфраструктуры для предпринимательских структур в сельхозпроизводстве не только финансовыми средствами, но и другими ресурсами. В частности, объекты инфраструктуры, оказывающие имущественную поддержку субъектам предпринимательства, могут получать в свое распоряжение государственные и муниципальные земельные участки, объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности и т.д.

6. Для совершенствования финансового механизма поддержки деятельности предпринимателей в сельхозпроизводстве представляется целесообразным перейти от льготного кредитования отдельных предпринимательских проектов к преимущественному использованию механизмов косвенной финансовой поддержки сельского предпринимательства, позволяющих получить мультипликативный эффект и значительно расширить круг получателей такой поддержки. Имеется в виду использование следующих механизмов:

- гарантии и поручительства (при этом определенная часть средств должна использоваться для предоставления государственных гарантий по кредитам коммерческих банков под проекты создания и развития предпринимательских структур в сельхозпроизводстве, что позволит увеличить количество получателей финансовой поддержки в 4-6 раз и снять для них остроту проблемы низкой залогоспособности);

- компенсация части процентных ставок по кредитам коммерческих банков, что также расширяет количество получателей финансовой поддержки и облегчает доступ сельхозпредпринимателей к коммерческим кредитам;

- компенсация части расходов по оказанию сельским предпринимателям услуг в области повышения технического уровня, информации, рекламы, подготовки кадров, экспертизы проектов, лизинга сельхозтехники и оборудования, консультирования и др., предоставляемых на льготных условиях;

- содействие кооперированию предпринимателей в сельхозпроизводстве, в т.ч. фермерских хозяйств, приоритетная финансовая поддержка создания фермерских кооперативов, корпоративных МТС, совместного осуществления снабженческо-сбытовой и иной деятельности, что повышает конкурентоспособность колхозов и кооперативов, обеспечивает их устойчивость на рынке;

- частичное субсидирование разработки программ и бизнес-планов создания предпринимательских структур и объектов инфраструктуры их поддержки;

- самостоятельные инвестиции (участие в капитале создаваемых объектов инфраструктуры сельского предпринимательства на региональном и местном уровнях, в особенности на начальной стадии реализации таких проектов);

- организация и проведение конкурсов на лучший предпринимательский проект в сельхозпроизводстве региона в определенном виде деятельности (по решению определенной проблемы), по результатам которого победители получают льготный кредит или прямую финансовую поддержку в иной форме.

7. Наиболее перспективным носителем формообразующих функций предпринимательства при становлении корпораций в агропромышленной сфере производства в Ставропольском крае представляется процесс межотраслевой интеграции, формирующий вертикальный тип интеграционных связей как осевой вектор устройства и структурной организации корпорации. Свидетельством устойчивости набирающего силу тренда корпораций в АПК следует считать диверсификацию моделей вертикально интегрированных корпораций, действующих на принципах предпринимательства, по трем основным вариантам: многопрофильные объединения, организуемые по признаку территориального единства интегрируемых предприятий; формирования, создаваемые в границах регионального продуктового подкомплекса; корпоративные структуры, формируемые на базе крупномасштабной фирмы - интегратора.

При этом корпоративные структуры вертикального типа можно объединить в четыре группы в зависимости от рода и функций предприятия-интегратора, определяющего вектор интеграционного воздействия: прямые (при интеграторе - сельхозпредприятии); обратные (при интеграторе - промышленно-перерабатывающем предприятии); внешние (при интеграторе - предприятии агросервисной инфраструктуры); смешанные (при наличии сочетания вышеуказанных признаков - видов деятельности диверсифицированных фирм интеграторов).

Механизм интеграции предпринимателей в корпорации базируется на следующих принципах:

- соответствия прав, обязанностей и исполняемых функций;

- взаимной выгоды;

- обретения дополнительных конкурентных преимуществ;

- экономического централизма, базирующегося на консенсусе экономический интересов всех участников;

- сохранения экономической и юридической самостоятельности при централизации части ресурсов и функций управления;

- делегирования части компетенций, необходимых для ведения совместной производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности;

- обеспечения партнерского характера рыночных связей между предпринимателями - участниками как самостоятельными субъектами хозяйствования.

8. При создании финансового механизма, инструментов ценообразования и технологий взаиморасчетов в рамках агропромышленных корпорации, формируемых предпринимателями-участниками, существуют два различных варианта.

Первый вариант основан на разработке и применении внутрифирменных расчетных цен и тарифов на материальные ресурсы, работы, услуги, обеспечивающие возмещение объективных необходимых производственных затрат. По мере того, как агропромышленная корпорация преобразовывается в предприятие полного производственно-коммерческого цикла, эти цены устанавливаются на уровне или чуть ниже среднерыночных по региону. Это позволяет перейти к перераспределению прибыли в соответствии с долей участия в конечной себестоимости продукции.

Основу второго варианта составляют договоры поставки, когда предприниматели-участники корпорации передают друг другу ресурсы «по бартеру». Окончательные взаиморасчеты в денежной форме производятся после реализации корпорацией конечной продукции.

Как представляется, первый вариант взаиморасчетов целесообразен для межфермерских кооперативов, основные параметры для которых рассчитаны в виде «модельных» кооперативных фермерских объединении, с учетом условий их функционирования в Новоалександровском районе Ставропольского края.

9. Для предпринимательских структур как в сельхозпроизводстве, переработке сельхозпродукции, так и в обслуживающих отраслях кредитная политика на современном этапе должна включать льготное кредитование, предусматривающее увеличение доли долгосрочных кредитов, снижение процентных ставок, развитие залоговых операций; кредитование производителей напрямую из государственных источников через механизм залога; развитие ипотечного кредита в коммерческой системе банков; расширение использования смешанных кредитов, лизинга сельхозтехники на выгодных для предпринимателей условиях; создание системы крестьянских кооперативных кредитных учреждений.

В конечном итоге в регионах России должна быть создана система коммерческого кредитования предпринимателей как в сельском хозяйстве, так и в системе переработки сельхозпродукции, оказании агросервисных услуг, реализации продовольствия конечным потребителям, основанная на современных формах кредитного обслуживания и эффективных финансовых технологиях поддержки сельских предпринимателей.