Экономический потенциал приморской зоны: условия формирования и приоритеты реализации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономический потенциал приморской зоны: условия формирования и приоритеты реализации"

На правах рукописи

Гоценко Лариса Леонидовна

Экономический потенциал приморской зоны: условия формирования и приоритеты реализации (на примере Южно-Российского Причерноморья)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

ДйССбрТацйй На СОйСКаНйС уЧСКСЙ СТСПСКН

кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону 2003

Диссертация выполнена в Северо-Кавказском НИИ экономических и социальных проблем Ростовского государственного университета

Научный руководитель

доктор географических наук, профессор Дружинин А.Г.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Белоусов В.М.

кандидат экономических наук Зинченко В. А.

Ведущая организация: Таганрогский государственный радиотехничечский университет

Защита состоится « 14 » октября 2003 года в 16.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам в Ростовском государственном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ИППК при РГУ, ауд. 34.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке РГУ по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 148. Автореферат разослан « 12 » сентября 2003 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105 диссертационный совет Д 212.208.03.

Ученый секретарь диссертационного совета

д.э.н., профессор

Матвеева Л.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Моря и в целом Мировой океан традиционно играют в общественном воспроизводстве существенную, по мере эволюции социума и развития адекватной ему экономической системы, всё возрастающую роль. Дополнительный импульс «морская» (и особенно «приморская») проблематика обрела в геоэкономических реалиях конца XX - начала XXI в. и причиной тому не только продолжающийся, во многом сопряжённый с глобализацией рост морехозяйственной активности (острейшее соперничество за биоресурсы, шельфовая добыча углеводородного сырья, стабильный рост морских грузовых перевозок, общий «сдвиг» производительных сил к морю и др.), но и регионализация, углубление диспропорций в уровне социально-экономического развития между отдельными странами и регионами, возрастание конкуренции между ними за сырьё, инвестиции, ренту, прибыль.

Полномасштабная реализация выгод и преимуществ приморского местоположения превращается в доминанту устойчивого конкурентоспособного функционирования территориально-хозяйственных систем мезоуровня и в современной российской экономике на этапе её рыночной модернизации, что предполагает становление адекватных представлений о приморской зоне как ме-зоэкономическом феномене, условиях и приоритетах формирования её экономического потенциала, выявление тенденций и учёт детерминант функционирования приморских зон в регионально стратифицированной среде.

Предпосылки, следствия и механизм реализации «приморского фактора» в системе региональной экономики модельно иллюстрирует ситуация в южнороссийском Причерноморье, приморской зоне, формирующейся в специфических природно-ресурсных, социально-экономических и институциональных условиях Юга России, что инициирует данное исследование, предопределяет его актуальность.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации позволяет вести речь как о наличии ее исходной концептуальной базы, так и о существовании теоретических и эмпирико-информационных «пробелов», открывающих простор для самостоятельного научного поиска соискател)

Существенное влияние на формирование теоретической модели формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны оказали в частности труды по экономическим и экономико-географическим аспектам освоения ресурсного потенциала морей (Алексеева А., Алхименко А., Косова В., Сальникова С., Слевича С. и др.), проблематике хозяйственной деятельности и расселения в приморских зонах (Амирханов М., Безруков Л., Бондаренко В., Вардомский Л., Дергачёв В., Лавров С., Покшишевский В. и др.).

Последние десятилетия ознаменованы появлением значительного числа научных работ, посвященных формированию и эффективной реализации экономического потенциала российской экономики в условиях её рыночной модернизации (Абалкин Л., Андрианов В., Илларионов А., Львов Д. и др.).

Научная концепция автора выкристаллизовывалась также благодаря публикациям, раскрывающим методологические основы региональной экономики (Бильчака В., Гладкого Ю., Гранберга А., Дмитриевой О., Добрынина А., Дружинина А., Захарова В., Игнатова В., Кетовой Н., Кистанова В., Колесникова Ю., Лексина В., Некрасова Н., Овчинникова В.., Тамбиева А., Чистобаева А., Шарыгина М., Швецова А. и др.)

Констатируя многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует, одновременно, подчеркнуть, что теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования экономического потенциала приморской зоны (на эмпирико-фактологической базе южно-российского Причерноморья) до сих пор оставались на периферии научного поиска. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных задач.

Цель диссертационной работы заключается в исследовании детерминант и особенностей функционирования территориально-хозяйственной системы южно-российского Причерноморья и формировании на этой основе теоретико-модельных представлений об экономическом потенциале приморской зоны. Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие основные задачи:

• обобщение и уточнение (с учётом предметно-содержательной специфики региональной экономики) понятийно-категориальных основ концепции приморской зоны;

• формирование теоретико-модельных представлений об экономическом потенциале приморской зоны, о приморской ренте, исследование факторов и тенденций экономического развития приморской зоны России в контексте рыночной модернизации, глобализации и регионализации;

• исследование южно-российского Причерноморья как инварианта приморской зоны, выявление его доминантных территориально-хозяйственных систем, анализ факторов и обоснование приоритетов формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны в новой геоэкономической ситуации;

• оценка общеэкономической ситуации и инвентаризация ресурсного потенциала приморских муниципальных образований (на примере индустриально-портового комплекса г. Таганрога), исследование особенностей и обоснование механизма инвестиционного обеспечения экономического развития приморской зоны.

В качестве объекта исследований выступают территориально-хозяйственные системы приморской зоны, их экономический потенциал.

Предметом диссертационного исследования являются условия формирования и приоритеты реализации экономического потенциала приморской зоны в контексте рыночной модернизации, глобализации и регионализации.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения и выводы, представленные и обоснованные в научных трудах по региональной экономике, проблематике развития и функционирования территориально-хозяйственных систем мезо-уровня в условиях приморской зоны и экономике Мирового океана. Основополагающее значение имели также программно-прогнозные разработки и нормативно-правовые документы органов государственного (Российской Федерации, Ростовской области и Краснодарского края) и муниципального управления (г. Таганрог).

Поставленные в работе задачи реализуются автором на основе применения в рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы сравнительного и статистико-экономического мётодов.

Информационную базу исследования составляют статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Краснодарского краевого и Ростовского областного комитетов по статистике, информация региональных природоохранных служб, факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати. Положения и выводы диссертации основываются также на аналитических материалах администрации г. Таганрога и первичной информации Таганрогского морского порта, часть которой впервые вовлечёна в научный оборот, изучена, обобщена и экономически прокомментирована в данной работе.

Концепция диссертационной работы состоит в системе теоретических положений, согласно которым в условиях рыночного реформирования и регионализации российской экономики, её интеграции в глобальные воспроизводственные циклы полномасштабная реализация выгод и преимуществ приморского местоположения превращается в доминантный фактор устойчивого конкурентоспособного функционирования территориально-хозяйственных систем и сопровождается общим «сдвигом» производительных сил к морю, что предполагает становление адекватных модельных представлений о приморской зоне, особом имманентном системе региональной экономики экваториально-территориальном природно-хозяйственном образовании, инициирует учёт условий, обоснование приоритетов и конструирование встроенного в систему ме-зоэкономических отношений механизма формирования экономического потенциала приморских зон, эффективного использования «приморского фактора» в системе регионального воспроизводства.

Положения, выносимые на защиту.

1. Одним из факторов устойчивого развития территории является использование выгод и преимуществ её приморского местоположения, имманентность приморской зоне, понимаемой как типологически обособленная и иерархически упорядоченная совокупность территориально-хозяйственных систем, чьё функционирование сопряжено с морехозяйственной активностью, относи-

тельно самостоятельная подсистема мезоэкономических отношений, складывающаяся в специфических, детерминируемых локализацией в ареале авкато-риально-территориального контакта природно-ресурсных, социально-экономических и институциональных условиях.

2. Ресурсный потенциал и структурно-функциональные особенности функционирующего в приморской зоне территориально-хозяйственного комплекса позволяют генерировать и извлекать особый, связанный с использованием территориально-локализационного фактора в системе регионального воспроизводства, вид факторного дохода - приморскую ренту. Являясь продуцентом территориально-хозяйственной специфики приморской зоны, последняя может быть подразделена не только на отдельные аспектные инварианты (земельная, рекреационная, промышленная, инновационно-технологическая, транспортно-коммуникационная и др.), но и структурирована на территориальный и акваториальньга компоненты. Феномен приморской ренты инициирует рентоориентированное поведение хозяйствующих субъектов, означающее: экономически мотивированное общее «притяжение» хозяйства к морским побережьям; преимущественную нацеленность на непосредственное использование эксклюзивного ресурсного потенциала приморской зоны (биологические, топливно-энергетические и рекреационные ресурсы моря и его побережья, транспортирующая способность морской среды и т.п.), включая и сами приморские территории (их локализационный потенциал) как ресурс особого рода; перманентное стремление не только к извлечению и получению, но и перераспределению в свою пользу, а также в монополизации рентных доходов, включая и собственно приморскую ренту.

3. Экономический потенциал приморской зоны являет собой органическое единство ресурсных предпосылок экономической активности, собственно производственной деятельности и её итоговых результатов в определённом ак-ваториально-территориальном контексте. Его реализация сопряжена с извлечением, приращением и эффективным перераспределением приморской ренты, а также с возможностью получения прибыли и сверхприбыли в связи со способностью приморской зоны (отдельных ей территориальных составляющих) вы-

ступать эпицентром инновационной и предпринимательской активности, генерировать и аккумулировать различного рода экономические нововведения.

4. В территориальной структуре модернизирующейся российской экономики приморская зона являет собой базовый, весьма неоднородный по своим структурным составляющим (шесть приморских метарегионов, включая Баренцево-Беломорский, Прибалтийский, Причерноморский, Прикаспийский, Притихооке-анский и Северный, объединяющих 19 субъектов РФ) сегмент. Новая геоэкономическая ситуация инициировала реструктурирование территориально-хозяйственных систем приморского типа, усилила фрагментарность экономического развития приморской зоны, общее её «расслоение» по основным воспроизводственным параметрам, причём позитивные социально-экономические процессы (связанные с «освоением» приморской зоны крупными российскими и транснациональными корпорациями, становлением малого предпринимательства и др.) затронули прежде всего территории с развитыми, специализированными на обеспечении экспортно-импортных операций индустриально-портовыми комплексами.

5. Южно-Российское Причерноморье как инвариант приморской зоны выступает в территориальной социально-экономической системе Юга России в качестве её специфического конкурентного преимущества, особого субрегиона, а также «полюса роста». Формирование и последующая реализация экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья корреспондирует с развитием и устойчивым функционированием имманентных приморской зоне территориально-хозяйственных комплексов - региональных («вмещающих» в себя Южно-Российское Причерноморье, Ростовскую область и Краснодарский край), субрегиональных (приморские муниципальные образования) и отраслевых (транспортно-инфраструктурных, рекреационных и индустриально-портовых, включая локализованную в припортовой зоне металлургию, топливную промышленность, машиностроение и рыбопереработку).

6. Приоритеты формирования и реализации экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья полиаспектны, предопределяются его позиционированием в макроэкономике преимущественно как транзитной (обеспечивающей товарно-сырьевые потоки в глобальной системе «центр-периферия») и рекреационной территории и могут быть структурированы в соответствии с так-

сономическим масштабом (общероссийские, общерегиональные, субрегиональные, локальные), степенью фундаментальности и временным горизонтом (тактические и стратегические), а также аспектным «срезом» (структурно-отраслевые, структурно-территориальные, экономико-институциональные, инновационные, ресурсно-экологические и финансово-инвестиционные). Базовым приоритетом при этом следует считать развитие сфер и производств, напрямую основывающихся на ресурсном потенциале зоны контакта «суша - море», способных генерировать и улавливать приморскую ренту. Реализация данного приоритета актуализирует эколого-экономические аспекты формирования экономического потенциала приморской зоны, ориентацию на завершенность энерго-производственных циклов, обусловливает значимость экологизации базовых отраслей акваториально-территориального хозяйственного комплекса, восстановление биоресурсного и поддержание природно-рекреационного потенциала, недопущение радикализации конфликта основных приморских ресурсопользователей, в том числе и на основе дальнейшей специализации территориальных сегментов приморской зоны.

7. Вследствие мезоэкономической природы приморской зоны проблематика формирования и реализации экономического потенциала южнороссийского Причерноморья приобретает выраженный муниципальный аспект. Развитие муниципальных образований (дифференцируемых по масштабу, хозяйственной структуре, общеэкономической ситуации др.) протекает весьма селективно и детерминировано не только эндогенным ресурсным потенциалом, но и «давлением» экзогенных обстоятельств (бюджетно-налоговая политика на федеральном и региональном уровнях, локализационная стратегия корпораций и др.). В ситуации перманентной «откачки» приморской ренты и слабого задействования эволюциогенных составляющих экономического потенциала, последний в существенной мере недоиспользуется. В экономике муниципальных образований (что иллюстрирует детализированный анализ ситуации в типическом для приморской зоны г. Таганроге) «накопились» хронические структурные, технологические, финансовые и иные проблемы (проявляющиеся в спаде в базовых отраслях, общем ухудшении финансово-экономической ситуации) и это напрямую лимитирует эффективную хозяйственную активность, использование «приморского фактора» в системе регионального воспроизводства.

8. Реализация ресурсного потенциала экономического развития южнороссийского Причерноморья сопряжена с общим «сдвигом» инвестиционной активности к морю, проявляющимся в рьшочно-трансформационной среде на фоне дальнейшей территориальной концентрации инвестиций, выраженной, коррелирующей с макроэкономической динамикой, нестабильности их реальных объёмов, отсутствия устойчивых источников инвестиционных ресурсов. Поддержание высокого «градуса» инвестиционной активности в сложившихся «точках роста» (крупные индустриально-портовые и рекреационные центры, локализованные преимущественно на черноморском побережье Краснодарского края) должно бьггь дополнено активизацией инвестирования в приморской зоне в целом, что предполагает становление адекватного механизма инвестиционного обеспечения, инициирует его дальнейшее совершенствование за счёт большей алгоритмизации (от мониторинга, анализа и прогноза ситуации в инвестиционной сфере до реализации избранной инвестиционной стратегии и её последующей коррекцией в соответствие с меняющейся макро- и мезоэкономической ситуацией), расширения круга субъектов (прежде всего внешних, локализованных за пределами собственно приморской зоны), наращивания ресурсно-инструментальной базы, совершенствования рычагов и общей функциональной ориентации на обеспечение сочетания мобилизации инвестиционных ресурсов собственно приморских муниципальных образований с привлечением максимальных объёмов «внешних» (из других субрегионов, иных субъектов РФ, зарубежья) инвестиций (в форме бюджетных перечислений по целевым программам, инвестиционных вложений российских и транснациональных предпринимательских структур и др.), направление инвестиций в приоритетные составляющие территориально-хозяйственной системы приморской зоны в интересах наращивания и эффективного использования её экономического потенциала.

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой апробированных на конкретном материале по ЮжноРоссийскому Причерноморью теоретико-модельных представлений о мезоэко-номических факторах, проявлениях и приоритетах формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны. В итоге получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:

• предложена экономическая интерпретация категории «приморская зона» как относительно самостоятельной подсистемы мезоэкономических отношений, складывающихся в специфических, детерминируемых локализациях в ареале акваториально-территориального контакта природно-ресурсных, социально-экономических и институциональных условиях; сформулировано представление о приморской ренте как особом, связанном с использованием специфического ресурсно-локализационного фактора в системе регионального воспроизводства и детерминируемом экономическим потенциалом приморской зоны, инварианте факторного дохода и рентоориентированном поведении хозяйствующих субъектов, проявляющемся в экономически мотивированном общем «притяжении» хозяйства к морским побережьям;

• осуществлены экономическое таксонирование и компаративистский анализ основных компонент экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья, приморской зоны страны в целом, что позволило идентифицировать приморские метарегионы, приморские регионы и приморские муниципальные образования, обосновать тезис об усилении фрагментарное га социально-экономического развития приморской зоны в контексте рыночного реформирования, глобализации и регионализации, общем её «расслоении» по основным воспроизводственным параметрам с приоритетным развитием специализированных на обеспечении экспортно-импортных операций индустриально-портовых комплексов;

• установлена взаимообусловленность стагнационных тенденций в экономике Южно-Российского Причерноморья и недоиспользования потенциала морехозяйственной активности (предопределяемого спадом в рыбопереработке, судостроении, металлургии, других профильных отраслях, неадекватным реинвестированием приморской ренты в связи с её перманентной «откачкой» за пределы приморской зоны, слабым задействованием эволюциогенных составляющих экономического потенциала и др.), обоснованы приоритеты экономического развития приморской зоны (структурно-отраслевые, структурно-территориальные, экономико-институциональные, инновационные, ресурсно-экологические и финансово-инвестиционные), сформирована концепция совершенствования механизма её инвестиционного обеспечения (предусматри-

вающая его алгоритмизацию, расширение круга субъектов, прежде всего локализованных за пределами приморской зоны, наращивание ресурсно-инструментальной базы, совершенствование рычагов и общей функциональной ориентации на обеспечение сочетания мобилизации инвестиционных ресурсов собственно приморских муниципальных образований с привлечением максимальных объёмов «внешних» инвестиций).

Практическая значимость исследования. Результаты осуществленного соискателем исследования детерминант и особенностей функционирования территориально-хозяйственной системы Южно-Российского Причерноморья, представленное в диссертации теоретико-модельное видение экономического потенциала приморской зоны, могут найти применение при разработке соответствующих федеральных и региональных целевых программ по Ростовской области и Краснодарскому краю, Южному федеральному округу в целом, формировании стратегических планов для приморских муниципальных образований, а также использованы в учебном процессе при совершенствовании курса по региональной экономике.

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на ряде научных и научно-практических конференций в гг. Ростове-на-Дону и Таганроге. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в четырёх публикациях общим объемом 1,7 п.л.

Структура работы. Диссертация, иллюстрированная 13 рисунками и 24 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющих восемь разделов, заключения и списка литературы, насчитывающего 171 наименование.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, её теоретическая и практическая значимость, определяется степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны и выделяются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Концептуальные основы исследования экономического потенциала приморской зоны в региональной экономике» предложена экономическая интерпретация категории «приморская зона», охарактеризованы сущность, составляющие и проблемы реализации экономического потенциала приморских зон, проанализированы экономические особенности развития приморских зон в контексте рыночного реформирования и регионализации российской экономики, её интеграции в глобальные воспроизводственные циклы.

Подчёркивается, в частности, что в складывающейся системе региональной организации российской экономики реализация выгод и преимуществ приморского местоположения становится дополнительным (зачастую решающим) условием устойчивого конкурентоспособного развития территории, а «морская» проблематика всё ощутимее и теснее смыкается с мезоэкономиче-ским анализом, с исследованиями продуцируемых и детерминируемых «приморским фактором» территориально-хозяйственных систем различных таксономических уровней и типов, причём в её эпицентре оказываются специфические в географическом, ресурсном, структурно-функциональном и иных аспектах территории, чью совокупность, основываясь на исторически сложившихся понятийно-терминологических подходах, уместно идентифицировать как «приморскую зону».

Проблематика идентификации приморских зон и их экономического развития в регионально стратифицированной среде имеет выраженный междисциплинарный характер, причём в предметно-содержательном контексте региональной экономики «приморская зона» может быть охарактеризована как относительно самостоятельная подсистема мезоэкономических отношений, складывающаяся в детерминируемых фактором локализации в ареале акваториально-территориального контакта природно-экологических, социально-экономических и институциональных условиях и, одновременно, как специфическая типологически обособленная и иерархически упорядоченная совокупность территориально-хозяйственных систем, чьё функционирование сопряжено с морехо-зяйственной активностью, с наличием и эффективным вовлечением в систему общественного производства особого рода ресурсного потенциала.

В работе формулируются теоретико-модельные представления об экономическом потенциале приморской зоны как органическом единстве ресурсных

предпосылок экономической активности, собственно производственной деятельности и её итоговых результатов, результирующей специфических ресурсных факторов и предпосылок акваториально-территориального природно-хозяйственного взаимодействия, следствия реализации морехозяйственного вектора мезоэкономической активности (рис. 1).

Получение сверхприбыли в процессе реализации инновационного и предпринимательского потенциала приморской зоны

Возможность устойчивого воспроизводства экономического потенциала приморской зоны

Получение, аккумулирование и реинвестирование приморской ренты

Получение прибыли

Получение ренты

- Проявления реализации

Экономический потенциал макроэкономики

Между приморской зоной и остальной территорией

Экономический потенциал территориально-хозяйственных систем мезоуровня

Условия, инструменты и механизмы реализации

"Дифференциаций >эк&ЦЪмичесшр);

.'"л^генциала '.

Между отдельными территориально-хозяйственными составляющими приморской зоны

Возможности устойчивого конкурентоспособного развития экономики приморской зоны с учётом наличист-вующей ресурсной базы и складывающейся геоэкономической ситуации

£

Геоэкономический

Материально-технический

Рис. 1. Экономический потенциал приморской зоны: общая модель

Акцентировано, что реализация экономического потенциала приморской зоны связана преимущественно с генерированием, приращением, извлечением и эффективным перераспределением приморской ренты, специфического дохода, связанного с использованием территориально-локализационного фактора в системе регионального воспроизводства, а также с возможностью получения прибыли и сверхприбыли в связи со способностью приморской зоны (отдельных ей территориальных составляющих) выступать эпицентром инновационной и предпринимательской активности, генерировать и аккумулировать различного рода экономические инновации. В работе осуществлены экономическое таксонирование и компаративистский анализ основных компонент экономического потенциала приморской зоны России, что позволило идентифицировать приморские метарегионы и приморские регионы (занимающие почти 2/3 территории России и концентрирующие около 24 % еЗ населения и 35 % основных фондов отраслей экономики, обеспечивающие 29,5 % общероссийского ВРП, 29,9 % налоговых сборов, 33,7 % экспорта и т.д.) (табл. 1).

Таблица 1

Приморские регионы Российской Федерации *

Федеральный округ Приморский метарегиои Приморские Субъекты РФ в том числе ведущие портово-промышлеиные регионы

Северо-Западный ФО Баренц-Беломорский Республика Карелия Архангельская обл. Мурманская обл. Архангельская обл. Мурманская обл.

Северо-Западный ФО Прибалтийский Калининградская обл. Ленинградская обл. г. Санкт-Петербург Калининградская обл. Ленинградская обл. г. Санкт-Петербург

Южный ФО Причерноморский Краснодарский край Ростовская область Краснодарский край Ростовская область

Южный ФО Прикаспийский Республика Дагестан Астраханская обл. Астраханская обл.

Дальневосточный ФО Притихоокеанский Приморский край Хабаровский край Камчатская обл. Магаданская обл. Сахалинская обл. Чукотская обл. Приморский край

Дальневосточный ФО Северный Республика Якутия

Уральский ФО Северный Тюменская обл. (Ямало-Ненецкий АО)

Сибирский Северный Красноярский край (Таймырский АО)

* Составлено на основе геоинформационного и сравнительно-статистического анализа

Отмечается, что рыночные реформы и в целом новая геоэкономическая ситуация инициировали реструктурирование территориально-хозяйственных систем приморского типа, усилили фрагментарность экономического развития приморской зоны, общее её «расслоение» по основным воспроизводственным параметрам, причём позитивные социально-экономические процессы (связанные с «освоением» приморской зоны крупными российскими и транснациональными корпорациями, становлением малого предпринимательства) затронули прежде всего территории с развитыми, специализированными на обеспечении экспортно-импортных операций индустриально-портовыми комплексами (г. Санкт-Петербург, Ленинградская область и др.). В условиях возрастающей межрегиональной конкуренции и асимметрии свойства «полюса роста» всё заметнее демонстрирует и Южно-Российское Причерноморье, особая приморская зона, располагающая существенным, по ряду аспектов недоиспользуемым экономическим потенциалом.

Во второй главе «Экономический потенциал Южно-Российского Причерноморья: факторы формирования, особенности и приоритеты использования» анализируются основные параметрические характеристики и структурно-функциональная специфика Причерноморья в экономике Юга России, охарактеризован потенциал развития и устойчивого функционирования доминантных территориально-хозяйственных систем приморской зоны, обосновываются приоритеты развития и реализации экономического потенциала южнороссийского Причерноморья в новой геоэкономической ситуации.

Представляя собой наиболее плотно заселённую и развитую в социально-экономическом отношении составляющую Юга России, южно-российское Причерноморье выступает в системе регионального воспроизводства в качестве особого субрегиона, идентифицируемого и делимитируемого с учётом при-родно-ресурсной и социально-экономической специфики приморской зоны, её воздействия на мезоэкономику, формирования и функционирования «приморских ТПК» (преимущественно портово-промышленпых и курортно-рекреационных); «полюса роста» макрорегионального масштаба, ресурсной предпосылки и конкурентного преимущества территориально-хозяйственной

системы Юга России, фактора общеэкономической интеграции, включая и вовлечение региональной экономики в мирохозяйственные связи. Формирование и адекватная реализация экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья корреспондирует с развитием и устойчивым функционированием имманентных приморской зоне (доминантных) территориально-хозяйственных комплексов - региональных («вмещающие» в себя южно-российское Причерноморье Ростовская область и Краснодарский край (табл. 2)), субрегиональных (приморские муниципальные образования) и отраслевых (транспортно-инфраструктурных, рекреационных и индустриально-портовых, включая локализованные в припортовой зоне металлургию, топливную промышленность, машиностроение, рыбодобычу и рыбопереработку).

Таблица 2

Удельный вес приморской зоны в экономическом потенциале Краснодарского края и Ростовской области, 2001 г., %*

Числен- Объём Объём Суммар- Инве-

ность на- промыш- сельско- ный объ- стиции в

селения ленной хозяйст- ём зара- основной

продук- венной ботной капитал

ции продукция платы

Удельный вес городов и 29,1 18,2 10,8 31,6 52,0

районов приморской зоны в

Краснодарском крае

Удельный вес городов и 36,5 57,3 12,2 42,1 47,1

районов приморской зоны в

Ростовской области

Удельный вес городов и 14,1 18,8 5,9 19,8 27,5

районов южно-российского

Причерноморья в Юге Рос-

сии

* Составлено по [Краснодарский край 2000. Статистический ежегодник. - Краснодар. 2001; Ростовская область 2001: Стат. ежегодник. - Ростов н/Д, 2002]

В работе формулируются и обосновываются приоритеты формирования и реализации экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья (рис. 2).

1 1 л^ '.а'

щщтШШ

}И ■Ы «к

I I 1 1 Ъ-Чг

_ Ь ль.

Общероссийские

I

Реализация макроэкономической миссии приморской зоны, включая транспортную и рекреационную

Достижение комплексности экономики приморской зоны

Системная мобилизация инвестиционных ресурсов в интересах приоритетных, инвестиционно-ориентированных отраслей и производств

* Структурно-',, 'отраслевые

Развитие инновационных отраслей, произ-

водств

Внедрение инновационных технологий и продукции

Общерегиональные

ип

Реализация потенции приморской

зоны как «полюса роста» в региональной национальной экономике

I

Субегиональные

хгтп

Создание эффективного механизма рефинансирования устойчивого воспроизводства традиционных и эвоцио-генных факторов экономического роста

Стабильное бюджет но-финансовое самообеспечение муниципальных образований приморской зоны, превращение их в «доноров»

Локальные

I

Устойчивое воспроизводство природно-ресурского потенциала морской акватории и побережья, стабилизация и оптимизация при-ро дно-ландшафтной структуры, внедрение адаптивных систем хозяйства, развитие природоохранной инфраструктуры и др.

Стимулирование хозяйственной активности на депрессивных территориальных сегментах приморской зоны

Опережающее развитие основных приморских агломераций и индустриально-портовых комплексов

I

£

~ ^щшргичеяфЬ

Инноввд^ф^

Реализация эффективной, учитывающей специфику приморской зоны региональной политики, внедрение территориального маркетинга и менеджмента

Углубление рыночных реформ, становление рынка и рыночных институтов

Рис. 2. Основные (стратегические) приоритеты развития и реализации экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья

Подчёркивается их полиаспектность, детерминированность общим позиционированием Южно-Российского Причерноморья в макроэкономике преимущественно как транзитной (обеспечивающей товарно-сырьевые потоки в глобальной системе «центр-периферия») и рекреационной территории в ситуа-

ции перманентной депопуляции, расширяющегося внедрения элементов постиндустриального экономико-технологического уклада и возрастающей конкуренции за контроль над приморской зоной (в первую очередь Черноморским побережьем и устьем р. Дон) транснациональных корпораций и государств. Обосновывается, что ключевым приоритетом эффективного использования и воспроизводства экономического потенциала приморской зоны выступает развитие сфер и производств, непосредственно базирующихся на ресурсном базисе зоны контакта «суша - море» и способных в этой связи генерировать и улавливать приморскую ренту.

В третьей главе «Муниципальные аспекты реализации экономического потенциала приморской зоны» осуществлена инвентаризация и оценка экономических ресурсов муниципального развития в условиях приморской зоны, выявлена и проанализирована инвестиционная составляющая реализации экономического потенциала приморских муниципальных образований.

Муниципальный «срез» Южно-Российского Причерноморья представлен восемью городами краевого и областного подчинения и десятью сельскими административными районами, в свою очередь объединяющими «цепочку» (более 40) непосредственно тяготеющих к морю сельских муниципалитетов. Характерно, что вследствие концентрации в приморской зоне населения, производственных мощностей, инфраструктуры, финансовых ресурсов и др., подобные муниципальные образования (прежде всего городские, концентрирующие 79 % населения южнороссийского Причерноморья, 90 % общего по приморской зоне объёма заработной платы, 96 % инвестиций в основной капитал и т.д.) - не только в большей мере ре-сурсообеспечены, но и, одновременно, в силу значительного разрыва между фактическим положением дел в хозяйственном комплексе и его гипотетическими, обуславливаемыми локализацией в приморской зоне возможностями, испытывают наибольший дефицит в разнообразных ресурсах устойчивого экономического роста. Данное противоречие между ресурсным потенциалом и условиями, а также особенностями его реализации в наибольшей мере просматривается дня приморских муниципалитетов с выраженной индустриально-портовой специализацией, в частности для г. Таганрога.

В контексте разворачивающейся на микро- и мезоуроне конкуренции за

хронически дефицитные инвестиционные ресурсы реализация ресурсного потенциала экономического развития приморской зоны приобретает выраженную инвестиционную детерминанту и составляющую. Установлено, что характерная в ры-ночно-трансформационных условиях территориальная концентрация инвестиций сопровождается общим «сдвигом» инвестиционной активности к морю, превращением южно-российского Причерноморья в выраженный «полюс роста». Наиболее выражена данная тенденция для Краснодарского края, где в 1992 г. на приморские (имеющие непосредственный выход к морю) муниципальные образования приходилось около 29 % всех инвестиций в основной капитал, а к 2001 г. аналогичный показатель возрос до 65,4 %. Концентрация инвестиций в приморских городах наблюдается и в Ростовской области (табл. 3).

Табпица 3

Удельный вес «приморских» городов и сельских административных районов в общем объёме инвестиций в основной капитал Ростовской области, % *

1996 1997 1998 1999 2000 2001

г. Таганрог 3,3 4,1 3,9 6,4 7,6 5,9

г. Азов 0,8 0,9 0,8 0,7 0,9 1,0

г. Ростов-иа-Дону 23,2 23,3 45,5 50,0 42,7 39,8

Азовский р-н 0,7 1.1 0,9 1,2 1,0 1,1

Некликовский р-н 1,0 0,6 0,9 0,7 0,8 0,2

Мясниковский р-н 0,2 0,2 0,3 0,7 0,7 0,9

Все «приморские» муниципальные образования 29,2 30,2 52,3 59,7 53,7 48,9

* Составлено по [Краснодарский край 2000. Статистический ежегодник. - Краснодар 2001; Ростовская область 2001: Стат. ежегодник. - Ростов н/Д , 2002]

Акцентировано, что поддержание высокого «градуса» инвестиционной активности в сложившихся «точках роста» (в ситуации отсутствия устойчивых источников инвестиционных ресурсов и коррелирующей с макроэкономической динамикой нестабильности их реальных объёмов), должно быть дополнено активизацией инвестиционной активности в приморской зоне в целом, что предполагает становление адекватного механизма инвестиционного обеспечения (рис. 3).

Учет и коррекция ФЦП «Мировой океан», «Модернизация транспортной системы», «Юг России», «Реформирование и развитие оборонного комплекса» и др.

[V Фо^змирование _____________т.г.

Разработка стратегического плана развития муниципального образования

Разработка инвестиционной программы муниципального образования

Формирование реестра инвестиционных проектов

Разработка концепции инновационного развития и привлечения инвестиций

Разработка программы развития малого предпринимательства

.J -.¡г■ М «

Ресурсы (собственные н привлекаемые)

Разработка программы внешнеэкономического сотру дничесг-

Рычагя

(налоги, кредиты, санкиии, ставки, управление собственностью и др

Коррекция стратегй^^ай?^^^^^"^»^^

' " иинструмейтов

0ййтбри1(гчрейлизайий

Рис. 3. Алгоритмизированный механизм инвестиционного обеспечения реализации экономического потенциала приморского муниципального образования

В Заключении диссертационной работы излагаются итоговые результаты и выводы исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Гоценко Л.Л.- Приморские регионы России: подходы к идентификации и экономической параметризации. Труды аспирантов и соискателей РГУ. - Т. IX -Ростов н/Д, 2003 (0,2 п.л.).

2. Дружинин А.Г., Гоценко Л.Л. Приморская рента как феномен региональной экономики: понятийно-категориальные основы концехщии //Научная мысль Кавказа. Приложение к журналу. - 2003. -№. 12 (0,3 п.л.).

3. Гоценко Л.Л. Приморская зона как «полюс роста» региональной экономики //Рубикон. - 2003. - №. 25 (0,2 п.л.).

4. Дружинин А.Г., Гоценко Л.Л. Экономический потенциал приморской зоны: факторы формирования, особенности и приоритеты использования //Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. - 2003. -№4(1,0/0,8 п.л.).

Печать ризограф. Бумага офсетная Гарнитура "Таймс". Формат 60x84/16. Объем 1,2 ум.-- изд. л. Заказ № 204. Тираж 100 экз. Отпечатаю в КМЦ "КОПИ ЦЕНТР" 344006, т. Ростов-на-Дэну, Суворова, 19. тел 47-34-88

o3>"A 1

!

I i í

м

i

Г

i

I

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гоценко, Лариса Леонидовна

Введение.

1. Концептуальные основы исследования экономического потенциала приморской зоны в региональной экономике.

1.1. Приморская зона как феномен региональной экономики.

1.2. Экономический потенциал приморской зоны: сущность, составляющие, реализация.

1.3. Экономическое развитие приморских зон в контексте рыночной модернизации, глобализации и регионализации: факторы и особенности.

2. Экономический потенциал Южно-Российского Причерноморья: факторы формирования, особенности и приоритеты использования.

2.1. Причерноморье в экономической системе Юга России.

2.2. Доминантные территориально-хозяйственные системы ЮжноРоссийского Причерноморья: потенциал развития и устойчивого функционирования.

2.3. Приоритеты развития и реализации экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья в новой геоэкономической ситуации.

3. Муниципальные аспекты реализации экономического потенциала приморской зоны.

3.1. Экономические ресурсы муниципального развития в условиях приморской зоны.

3.2. Инвестиционная составляющая реализации экономического потенциала муниципальных образований в приморской зоне.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический потенциал приморской зоны: условия формирования и приоритеты реализации"

Актуальность темы исследования. Моря и в целом Мировой океан традиционно играют в общественном воспроизводстве существенную, по мере эволюции социума и развития адекватной ему экономической системы, всё возрастающую роль. Дополнительный импульс «морская» (и особенно «приморская») проблематика обрела в геоэкономических реалиях конца XX - начала XXI вв. и причиной тому не только продолжающийся, во многом сопряжённый с глобализацией рост морехозяйственной активности (острейшее соперничество за биоресурсы, шельфовая добыча углеводородного сырья, стабильный рост морских грузовых перевозок, общий «сдвиг» производительных сил к морю и др.), но и регионализация, углубление диспропорций в уровне социально-экономического развития между отдельными странами и регионами, возрастание конкуренции между ними за сырьё, инвестиции ренту, прибыль.

Полномасштабная реализация выгод и преимуществ приморского местоположения превращается в доминанту устойчивого конкурентоспособного функционирования территориально-хозяйственных систем мезоуровня и в современной российской экономике на этапе её рыночной модернизации, что предполагает становление адекватных представлений о приморской зоне как мезоэкономическом феномене, условиях и приоритетах формирования её экономического потенциала, выявление тенденций и учёт детерминант функционирования приморских зон в регионально стратифицированной среде.

Предпосылки, следствия и механизм реализации «приморского фактора» в системе региональной экономики модельно иллюстрирует ситуация в южнороссийском Причерноморье, приморской зоне, формирующейся в специфических природно-ресурсных, социально-экономических и институциональных условиях Юга России, что инициирует данное исследование, предопределяет его актуальность.

Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации позволяет вести речь как о наличии ее исходной концептуальной базы, так и о существовании теоретических и эмпирико-информационных «пробелов», открывающих простор для самостоятельного научного поиска соискателя.

Существенное влияние на формирование теоретической модели формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны оказали в частности труды по экономическим и экономико-географическим аспектам освоения ресурсного потенциала морей (А. Алексеева, А. Алхименко, В. Косова, С. Сальникова, С. Слевича и др.), проблематике хозяйственной деятельности и расселения в приморских зонах (М. Амирханов, Л. Безруков, В. Бондаренко, Л. Вардомский, В. Дергачёв, С. Лавров, В. Покшишевский и др.).

Последние десятилетия ознаменованы появлением значительного числа научных работ, посвященных формированию и эффективной реализации экономического потенциала российской экономики в условиях её рыночной модернизации (Л. Абалкин, В. Андрианов, А. Илларионов, Д. Львов и др.).

Научная концепция автора выкристаллизовывалась также благодаря публикациям, раскрывающим методологические основы региональной экономики (В. Бильчака, Ю. Гладкого, А. Гранберга, О. Дмитриевой, А. Добрынина, А. Дружинина, В. Захарова, В. Игнатова., Н. Кетовой, В. Кистанова, Ю. Колесникова, В. Лексина, Н. Некрасова, В. Овчинникова, А. Тамбиева, А. Чистобаева, М. Шарыгина, А. Швецова и др.)

Констатируя многообразие подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует, одновременно, подчеркнуть, что теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования экономического потенциала приморской зоны (на эмпирико-фактологической базе южно-российского Причерноморья) до сих пор оставались на периферии научного поиска. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку её цели и этапных задач.

Цель диссертационной работы заключается в исследовании детерминант и особенностей функционирования территориально-хозяйственной системы южно-российского Причерноморья и формировании на этой основе теоретико-модельных представлений об экономическом потенциале приморской зоны. Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие основные задачи:

• обобщение и уточнение (с учётом предметно-содержательной специфики региональной экономики) понятийно-категориальных основ концепции приморской зоны;

• формирование теоретико-модельных представлений об экономическом потенциале приморской зоны, о приморской ренте, исследование факторов и тенденций экономического развития приморской зоны России в контексте рыночной модернизации, глобализации и регионализации;

• исследование южно-российского Причерноморья как инварианта приморской зоны, выявление его доминантных территориально-хозяйственных систем, анализ факторов и обоснование приоритетов формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны в новой геоэкономической ситуации;

• оценка общеэкономической ситуации и инвентаризация ресурсного потенциала приморских муниципальных образований (на примере индустриально-портового комплекса г. Таганрога), исследование особенностей и обоснование механизма инвестиционного обеспечения экономического развития приморской зоны.

В качестве объекта исследований выступают территориально-хозяйственные системы приморской зоны, их экономический потенциал.

Предметом диссертационного исследования являются условия формирования и приоритеты реализации экономического потенциала приморской зоны в контексте рыночной модернизации, глобализации и регионализации.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения и выводы, представленные и обоснованные в научных трудах по региональной экономике, проблематике развития и функционирования территориально-хозяйственных систем мезо-уровня в условиях приморской зоны и экономике Мирового океана. Основополагающее значение имели также программно-прогнозные разработки и нормативно-правовые документы органов государственного (Российской Федерации, Ростовской области и Краснодарского края) и муниципального управления (г. Таганрог).

Поставленные в работе задачи реализуются автором на основе применения в рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы сравнительного и статистико-экономического методов.

Информационную базу исследования составляют статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Краснодарского краевого и Ростовского областного комитетов по статистике, информация региональных природоохранных служб, факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати. Положения и выводы диссертации основываются также на аналитических материалах администрации г. Таганрога и первичной информации Таганрогского морского порта, часть которой впервые вовлечена в научный оборот, изучена, обобщена и экономически прокомментирована в данной работе.

Концепция диссертационной работы состоит в системе теоретических положений, согласно которым в условиях рыночного реформирования и регионализации российской экономики, её интеграции в глобальные воспроизводственные циклы полномасштабная реализация выгод и преимуществ приморского местоположения превращается в доминантный фактор устойчивого конкурентоспособного функционирования территориально-хозяйственных систем и сопровождается общим «сдвигом» производительных сил к морю, что предполагает становление адекватных модельных представлений о приморской зоне, особом имманентном системе региональной экономики акваториально-территориальном природно-хозяйственном образовании, инициирует учёт условий, обоснование приоритетов и конструирование встроенного в систему мезоэкономических отношений механизма формирования экономического потенциала приморских зон, эффективного использования «приморского фактора» в системе регионального воспроизводства.

Положения, выносимые на защиту.

1. Одним из факторов устойчивого развития территории является использование выгод и преимуществ её приморского местоположения, имманентность приморской зоне, понимаемой как типологически обособленная и иерархически упорядоченная совокупность территориально-хозяйственных систем, чьё функционирование сопряжено с морехозяйственной активностью, относительно самостоятельная подсистема мезоэкономических отношений, складывающаяся в специфических, детерминируемых локализацией в ареале авкаториально-территориального контакта природно-ресурсных, социально-экономических и инстш^цйет^риший; ушпоевнщгал и структурно-функциональные особенности функционирующего в приморской зоне территориально-хозяйственного комплекса позволяют генерировать и извлекать особый, связанный с использованием территориально-локализационного фактора в системе регионального воспроизводства, вид факторного дохода - приморскую ренту. Являясь продуцентом территориально-хозяйственной специфики приморской зоны, последняя может быть подразделена не только на отдельные аспектные инварианты (земельная, рекреационная, промышленная, инновационнотехнологическая, транспортно-коммуникационная и др.), но и структурирована на территориальный и экваториальный компоненты. Феномен приморской ренты инициирует рентоориентированное поведение хозяйствующих субъектов, означающее: экономически мотивированное общее «притяжение» хозяйства к морским побережьям; преимущественную нацеленность на непосредственное использование эксклюзивного ресурсного потенциала приморской зоны (биологические, топливно-энергетические и рекреационные ресурсы моря и его побережья, транспортирующая способность морской среды и т.п.), включая и сами приморские территории (их локализационный потенциал) как ресурс особого рода; перманентное стремление не только к извлечению и получению, но и перераспределению в свою пользу, а также в монополизации рентных доходов, включая и собственно приморскую ренту.

3. Экономический потенциал приморской зоны являет собой органическое единство ресурсных предпосылок экономической активности, собственно производственной деятельности и её итоговых результатов в определённом акваториально-территориальном контексте. Его реализация сопряжена с извлечением, приращением и эффективным перераспределением приморской ренты, а также с возможностью получения прибыли и сверхприбыли в связи со способностью приморской зоны (отдельных ей территориальных составляющих) выступать эпицентром инновационной и предпринимательской активности, генерировать и аккумулировать различного рода экономические нововведения.

4. В территориальной структуре модернизирующейся российской экономики приморская зона являет собой базовый, весьма неоднородный по своим структурным составляющим (шесть приморских метарегионов, включая Баренц-Беломорский, Прибалтийский, Причерноморский, Прикаспийский, Притихоокеанский и Северный, объединяющих 19 субъектов РФ) сегмент. Новая геоэкономическая ситуация инициировала реструктурирование территориально-хозяйственных систем приморского типа, усилила фрагментарность экономического развития приморской зоны, общее её «расслоение» по основным воспроизводственным параметрам, причём позитивные социально-экономические процессы (связанные с «освоением» приморской зоны крупными российскими и транснациональными корпорациями, становлением малого предпринимательства и др.) затронули прежде всего территории с развитыми, специализированными на обеспечении экспортно-импортных операций индустриально-портовыми комплексами.

5. Южно-Российское Причерноморье как инвариант приморской зоны выступает в территориальной социально-экономической системе Юга России в качестве её специфического конкурентного преимущества, особого субрегиона, а также «полюса роста». Формирование и последующая реализация экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья корреспондирует с развитием и устойчивым функционированием имманентных приморской зоне территориально-хозяйственных комплексов - региональных («вмещающих» в себя Южно-Российское Причерноморье Ростовская область и Краснодарский край), субрегиональных (приморские муниципальные образования) и отраслевых (транспортно-инфраструктурных, рекреационных и индустриально-портовых, включая локализованную в припортовой зоне металлургию, топливную промышленность, машиностроение и рыбопереработку).

6. Приоритеты формирования и реализации экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья полиаспектны, предопределяются его позиционированием в макроэкономике преимущественно как транзитной (обеспечивающей товарно-сырьевые потоки в глобальной системе «центр-периферия») и рекреационной территории и могут быть структурированы в соответствии с таксономическим масштабом (общероссийские, общерегиональные, субрегиональные, локальные), степенью фундаментальности и временным горизонтом (тактические и стратегические), а также аспектным «срезом» (структурно-отраслевые, структурно-территориальные, экономикоинституциональные, инновационные, ресурсно-экологические и финансово-инвестиционные). Базовым приоритетом при этом следует считать развитие сфер и производств, напрямую основывающихся на ресурсном потенциале зоны контакта «суша - море», способных генерировать и улавливать приморскую ренту. Реализация данного приоритета актуализирует эколого-экономические аспекты формирования экономического потенциала приморской зоны, ориентацию на завершенность энерго-производственных циклов, обусловливает значимость экологизации базовых отраслей акваториально-территориального хозяйственного комплекса, восстановление биоресурсного и поддержание природно-рекреационного потенциала, недопущение радикализации конфликта основных приморских ресурсопользователей, в том числе и на основе дальнейшей специализации территориальных сегментов приморской зоны.

7. Вследствие мезоэкономической природы приморской зоны проблематика формирования и реализации экономического потенциала ЮжноРоссийского Причерноморья приобретает выраженный муниципальный аспект. Развитие муниципальных образований (дифференцируемых по масштабу, хозяйственной структуре, общеэкономической ситуации др.) протекает весьма селективно и детерминировано на только эндогенным ресурсным потенциалом, но и «давлением» экзогенных обстоятельств (бюджетно-налоговая политика на федеральном и региональном уровнях, локализационная стратегия корпораций и др.). В ситуации перманентной «откачки» приморской ренты и слабого задействования эволюциогенных составляющих экономического потенциала, последний в существенной мере недоиспользуется. В экономике муниципальных образований (что иллюстрирует детализированный анализ ситуации в типическом для приморской зоны г. Таганроге) «накопились» хронические структурные, технологические, финансовые и иные проблемы (проявляющиеся в спаде в базовых отраслях, общем ухудшении финансово-экономической ситуации) и это напрямую лимитирует эффективную хозяйственную активность, использование «приморского фактора» в системе регионального воспроизводства.

8. Реализация ресурсного потенциала экономического развития ЮжноРоссийского Причерноморья сопряжена с общим «сдвигом» инвестиционной активности к морю, проявляющимся в рыночно-трансформационной среде на фоне дальнейшей территориальной концентрации инвестиций, выраженной, коррелирующей с макроэкономической динамикой, нестабильности их реальных объёмов, отсутствия устойчивых источников инвестиционных ресурсов. Поддержание высокого «градуса» инвестиционной активности в сложившихся «точках роста» (крупные индустриально-портовые и рекреационные центры, локализованные преимущественно на черноморском побережье Краснодарского края) должно быть дополнено активизацией инвестирования в приморской зоне в целом, что предполагает становление адекватного механизма инвестиционного обеспечения, инициирует его дальнейшее совершенствование за счёт большей алгоритмизации (от мониторинга, анализа и прогноза ситуации в инвестиционной сфере до реализации избранной инвестиционной стратегии и её последующей коррекцией в соответствие с меняющейся макро-и мезоэкономической ситуацией), расширения круга субъектов (прежде всего внешних, локализованных за пределами собственно приморской зоны), наращивания ресурсно-инструментальной базы, совершенствования рычагов и общей функциональной ориентации на обеспечение сочетания мобилизации инвестиционных ресурсов собственно приморских муниципальных образований с привлечением максимальных объёмов «внешних» (из других субрегионов, иных субъектов РФ, зарубежья) инвестиций (в форме бюджетных перечислений по целевым программам, инвестиционных вложений российских и транснациональных предпринимательских структур и др.), направление инвестиций в приоритетные составляющие территориально-хозяйственной системы приморской зоны в интересах наращивания и эффективного использования её экономического потенциала.

Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой апробированных на конкретном материале по южнороссийскому Причерноморью теоретико-модельных представлений о мезо-экономических факторах, проявлениях и приоритетах формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны. В итоге получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны:

• предложена экономическая интерпретация категории «приморская зона» как относительно самостоятельной подсистемы мезоэкономических отношений, складывающихся в специфических, детерминируемых локализациях в ареале авкаториально-территориального контакта природно-ресурсных, социально-экономических и институциональных условиях; сформулировано представление о приморской ренте как особом, связанном с использованием специфического ресурсно-локализационного фактора в системе регионального воспроизводства и детерминируемом экономическим потенциалом приморской зоны, инварианте факторного дохода и рентоориентированном поведении хозяйствующих субъектов, проявляющемся в экономически мотивированном общем «притяжении» хозяйства к морским побережьям;

• осуществлены экономическое таксонирование и компаративистский анализ основных компонент экономического потенциала Южно-Российского Причерноморья, приморской зоны страны в целом, что позволило идентифицировать приморские метарегионы, приморские регионы и приморские муниципальные образования, обосновать тезис об усилении фрагментарности социально-экономического развития приморской зоны в контексте рыночного реформирования, глобализации и регионализации, общем её «расслоении» по основным воспроизводственным параметрам с приоритетным развитием специализированных на обеспечении экспортно-импортных операций индустриально-портовых комплексов;

• установлена взаимообусловленность стагнационных тенденций в экономике южно-российского Причерноморья и недоиспользования потенциала морехозяйственной активности (предопределяемого спадом в рыбопереработке, судостроении, металлургии, других профильных отраслях, неадекватным реинвестированием приморской ренты в связи с её перманентной «откачкой» за пределы приморской зоны, слабым задействованием эволюциогенных составляющих экономического потенциала и др.), обоснованы приоритеты экономического развития приморской зоны (структурно-отраслевые, структурно-территориальные, экономико-институциональные, инновационные, ресурсно-экологические и финансово-инвестиционные), сформирована концепция совершенствования механизма её инвестиционного обеспечения (предусматривающая его алгоритмизацию, расширение круга субъектов, прежде всего локализованных за пределами приморской зоны, наращивание ресурсно-инструментальной базы, совершенствование рычагов и общей функциональной ориентации на обеспечение сочетания мобилизации инвестиционных ресурсов собственно приморских муниципальных образований с привлечением максимальных объёмов «внешних» инвестиций).

Практическая значимость исследования. Результаты осуществленного соискателем исследования детерминант и особенностей функционирования территориально-хозяйственной системы южно-российского Причерноморья, представленное в диссертации теоретико-модельное видение экономического потенциала приморской зоны, могут найти применение при разработке соответствующих федеральных и региональных целевых программ по Ростовской области и Краснодарскому краю, Южному федеральному округу в целом, формировании стратегических планов для приморских муниципальных образований, а также использованы в учебном процессе при совершенствовании курса по региональной экономике.

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на ряде научных и научно-практических конференций в гг. Ростове-на-Дону и Таганроге. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в четырёх публикациях общим объемом 1,7 п.л.

Структура работы. Диссертация, иллюстрированная 13 рисунками и 24 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющих восемь разделов, заключения и списка литературы, насчитывающего 171 наименование.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гоценко, Лариса Леонидовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. В ситуации рыночной модернизации российской экономики, её дальнейшего вовлечения в систему мирохозяйственных связей и регионализации одной из детерминант устойчивого развития территории является использование выгод и преимуществ её приморского местоположения, имманентность приморской зоне. В предметно-содержательном контексте региональной экономики последняя может быть охарактеризована как относительно самостоятельная подсистема мезоэкономических отношений, складывающаяся в детерминируемых фактором локализации в ареале авкаториально-территориального контакта при-родно-экологических, социально-экономических и институциональных условиях и, одновременно, как специфическая типологически обособленная и иерархически упорядоченная совокупность территориально-хозяйственных систем, чьё функционирование сопряжено с морехозяйственной активностью, с наличием и эффективным вовлечением в систему общественного производства особого рода ресурсного потенциала.

2. Ресурсный потенциал и структурно-функциональные особенности складывающегося и функционирующего в приморской зоне территориально-хозяйственного комплекса позволяют генерировать и извлекать специфический, связанный с использованием герриториально-локализационного фактора в системе регионального воспроизводства вид факторного дохода - приморскую ренту. Являясь продуцентом территориально-хозяйственной специфики приморской зоны, приморская рента может быть подразделена не только на отдельные ас-пектные инварианты (земельная, рекреационная, промышленная, инновационно-технологическая, транспортно-коммуникационная и др.), но и структури рована на территориальный и экваториальный компонент. Феномен приморской ренты инициирует рентоориентированное поведение хозяйствующих субъектов, означающее: экономически мотивированное общее «притяжение» производства (и бизнеса в целом) к морским побережьям, преимущественную нацеленность на непосредственное использование эксклюзивного ресурсного потенциала приморской зоны (биологические, топливно-энергетические и рекреационные ресурсы моря и его побережья, транспортирующая способность морской среды и т.п.), включая и сами приморские территории (их локализационный потенциал) как ресурс особого рода и, наконец, как перманентное стремление не только к извлечению и получению, но и перераспределению в свою пользу, а также в монополизации рентных доходов, включая и собственно приморскую ренту. С извлечением, приращением и эффективным перераспределением последней, а также с возможностью получения прибыли и сверхприбыли в связи со способностью приморской зоны (отдельных ей территориальных составляющих) выступать эпицентром инновационной и предпринимательской активности, генерировать и аккумулировать различного рода экономические инновации - сопряжены реализация экономического потенциала приморской зоны (характеризуемого как органическое единство ресурсных предпосылок экономической активности, собственно производственной деятельности и её итоговых результатов), её превращение в «полюс роста» мезоэкономики.

3. В территориальной структуре модернизирующейся российской экономики приморская зона являет собой базовый, весьма неоднородный по своим структурным составляющим сегмент. На макроуровне она представлена шестью приморскими метарегионами (Баренц-Беломорским, Прибалтийским, Причерноморским, Прикаспийским, Притихоокеанским и Северным), на мезоуровне -19 приморскими регионами (занимающими почти 2/3 территории России и концентрирующими около 24 % её населения и 35 % основных фондов отраслей экономики, обеспечивающими 29,5 % общероссийского ВРП, 29,9 % налоговых сборов, 33,7 % экспорта и т.д.). Рыночные реформы и в целом новая геоэкономическая ситуация инициировали реструктурирование территориально-хозяйственных систем приморского типа, усилили фрагментарность экономического развития приморской зоны, общее её «расслоение» по основным воспроизводственным параметрам, причём позитивные социально-экономические процессы (связанные с «освоением» приморской зоны крупными российскими и транснациональными корпорациями, становлением малого предпринимательства) затронули прежде всего территории с развитыми, специализированными на обеспечении экспортно-импортных операций портовыми комплексами (г. Санкт-Петербург, Ленинградская область и др.). В условиях возрастающей межрегиональной конкуренции и асимметрии свойства «полюса роста» всё заметнее демонстрирует и южно-российское Причерноморье, особая приморская зона, располагающая существенным, по ряду аспектов недоиспользуемым экономическим потенциалом.

4. Представляя собой наиболее плотнозаселённую и развитую в социально-экономическом отношении составляющую Юга России, южно-российское Причерноморье выступает в системе регионального воспроизводства в качестве: особого субрегиона, идентифицируемого и делимитируемого с учётом природ-но-ресурсной и социально-экономической специфики приморской зоны, её воздействия на мезоэкономику, формирования и функционирования «приморских ТПК» (преимущественно портово-промышленных и курортно-рекреационных); «полюса роста» макрорегионального масштаба; ресурсной предпосылки и конкурентного преимущества территориально-хозяйственной системы Юга России, фактора общеэкономической интеграции, включая и вовлечение региональной экономики в мирохозяйственные связи. Формирование и последующая реализация экономического потенциала южно-российского Причерноморья корреспондирует с развитием и устойчивым функционированием имманентных приморской зоне (доминантных) территориально-хозяйственных комплексов - региональных («вмещающие» в себя южно-российское Причерноморье Ростовская область и Краснодарский край), субрегиональных (приморские муниципальные образования) и отраслевых (транспортно-инфраструктурных, рекреационных и индустриально-портовых, включая локализованные в припортовой зоне металлургию, топливную промышленность, машиностроение, рыбодобычу и рыбопереработку).

5. Приоритеты формирования и реализации экономического потенциала южно-российского Причерноморья полиаспектны, предопределяются его позиционированием в макроэкономике прежде всего как транзитной (обеспечивающей товарно-сырьевые потоки в глобальной системе «центр-периферия») и рекреационной территории в ситуации перманентной депопуляции, расширяющегося внедрения элементов постиндустриального экономико-технологического уклада и возрастающей конкуренции за контроль над приморской зоной (в первую очередь Черноморским побережьем и устьем р. Дон) транснациональных корпораций и государств. Совокупность приоритетов может быть структурирована в соответствии с таксономическим масштабом (общероссийские, общерегиональные, субрегиональные, локальные), степенью фундаментальности и временным горизонтом (тактические и стратегические), а также аспектным «срезом» (структурно-отраслевые, структурно-территориальные, экономико-институциональные, инновационные, ресурсно-экологические и финансово-инвестиционные).

6. Базовым приоритетом эффективного использования и воспроизводства экономического потенциала приморской зоны выступает развитие сфер и производств, непосредственно базирующихся на ресурсном базисе зоны контакта «суша - море» и способных в этой связи генерировать и улавливать приморскую ренту. Реализация данного приоритета актуализирует эколого-экономические аспекты формирования экономического потенциала приморской зоны, ориентацию на завершенность энерго-производственных циклов, на доведение производственного процесса до замыкающего звена , обусловливает значимость экологизации базовых отраслей экваториально-территориального хозяйственного комплекса, восстановление биоресурсного и поддержание природно-рекреационного потенциала, недопущение радикализации конфликта основных приморских ресурсопользователей (рекреация и транспорт, рыбная отрасль и припортовая индустрия и т.п.), в том числе и на основе дальнейшей специализации территориальных сегментов приморской зоны.

7. Обобщающим критерием прогрессивности структурно-воспроизводственных трендов, а также важнейшим фактором формирования и эффективной реализации экономического потенциала приморской зоны следует признать не только вовлечение в хозяйственный оборот местных трудовых, сырьевых, производственно-технологических, инвестиционных, интеллектуальных и иных ресурсов, но и реальное приращение новых, высокодоходных и «продвинутых» в плане культуры труда рабочих мест, достижение высокого качества жизни, реализацию потенций территориально-хозяйственных систем приморской зоны как наиболее «продвинутых» в социально-экономическом, экологическом и технологическом отношении субрегионов соответствующих субъектов федерации, Юга России в целом.

8. Поскольку в существующей иерархической триаде «российская экономика - экономика региона - экономика муниципального образования» по своим территориально-локализационным и структурно-воспроизводственным параметрам именно последняя компонента наиболее «приближена к морю», проблематика формирования и реализации экономического потенциала приморской зоны приобретает выраженный муниципальный аспект. Развитие муниципальных образований в южно-российском Причерноморье (где выражена дифференциация социально-экономического положения муниципалитетов в зависимости от их масштаба, хозяйственной структуры, приуроченности к тому или иному субъекту федерации с соответствующей территориальной политикой и финансовым потенциалом и др.) при этом протекает весьма селективно и детерминировано на только эндогенным ресурсным потенциалом, но и «давлением» экзогенных обстоятельств (бюджетно-налоговая политика на федеральном и региональном уровнях, локализационная стратегия корпораций и др.). В ситуации перманентной «откачки» приморской ренты и слабого задействования эволюциогенных составляющих экономического потенциала, последний в существенной мере недоиспользуется, в экономике муниципальных образований (как это иллюстрирует поликомпонентный анализ ситуации в г. Таганроге, типическом для приморской зоны, с традиционно развитой морехозяйственной, прежде всего инфраструктурно-транспортной и портово-индустриальной функциями), «накопились» хронические структурные, технологические, финансовые и иные проблемы (проявляющиеся в спаде в базовых отраслях, общем ухудшении финансово-экономической ситуации), что напрямую и весьма существенно лимитирует эффективную хозяйственную активность на приморских территориях, использование «приморского фактора» в системе регионального воспроизводства.

9. В контексте разворачивающейся на микро- и мезоуроне конкуренции за хронически дефицитные инвестиционные ресурсы реализация ресурсного потенциала экономического развития приморской зоны приобретает выраженную инвестиционную детерминанту и составляющую. Общий «сдвиг» инвестиционной активности к морю проявляется на фоне дальнейшей территориальной концентрации инвестиций, выраженной, коррелирующей с макроэкономической динамикой нестабильности их реальных объёмов, отсутствия устойчивых источников инвестиционных ресурсов. Поддержание высокого «градуса» инвестиционной активности в сложившихся «точках роста» (крупные индустриально-портовые и рекреационные центры, локализованные преимущественно на черноморском побережье Краснодарского края) должно быть дополнено активизацией инвестиционной активности в приморской зоне в целом, что предполагает становление адекватного механизма инвестиционного обеспечения, инициирует его дальнейшее совершенствование за счёт большей алгоритмизации (от мониторинга, анализа и прогноза ситуации в инвестиционной сфере до реализации избранной инвестиционной стратегии и её последующей коррекцией в соответствие с меняющейся макро- и мезоэкономической ситуацией), расширения круга субъектов (прежде всего внешних, локализованных за пределами собственно приморской зоны), наращивания ресурсно-инструментальной базы, совершенствования рычагов и общей функциональной ориентации на обеспечение сочетания мобилизации инвестиционных ресурсов собственно приморских муниципальных образований с привлечением максимальных объёмов «внешних» (из других субрегионов, иных субъектов РФ, зарубежья) инвестиций (в форме бюджетных перечислений по целевым программам, инвестиционных вложений российских и транснациональных предпринимательских структур и др.), направление инвестиций в приоритетные составляющие территориально-хозяйственной системы приморской зоны в интересах наращивания и эффективного использования её экономического потенциала.