Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе"

На правах рукописи

ЮВАНЕН ЕЛЕНА ИЛЬИНИЧНА

ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ (на примере Приморского края)

Специальность 08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)"

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владивосток — 2006

Работа выполнена на кафедре Организации предпринимательской деятельности Тихоокеанского государственного экономического университета.

Научный руководитель — доктор экономических наук,

профессор Шмидт Юрий Давыдов нч.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

доцент Со колен ко Валентина Васильевна;

кандидат экономических наук, доцент Кармашкова Нина Владимировна.

Ведущая организация - Тихоокеанский институт географин Дальневосточное отделение Российской академии наук.

Защита со стригся 22 декабря 2006 г. в 14 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.054.01 при Тихоокеанском государственном экономическом университете по адресу: 690091, Владивосток, ГСП, Океанский пр., 19, ауд. 148.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тихоокеанского государственного экономического университета.

Автореферат разослан_2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент . /

И.И.Савченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Туристская индустрия в настоящее время является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, создающая около 10% мирового валового национального продукта. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО) к 2010 г. количество туристов в мире увеличится до 937 млн человек, благодаря чему объемы международного туристского бизнеса в денежном выражении составят 7,2 трлн долларов США, а Россия к 2020 г. войдет в десятку самых популярных туристских направлений мира1.

Действительно, Российская Федерация и ее регионы обладают высоким туристским потенциалом, на ее обширной территории расположены как уникальные природные объекты, так и многочисленные историко-архитектурные памятники и международная транспортная сеть. Однако развитие внутреннего и въездного туризма в России и ее регионах в настоящее время сдерживается целым рядом негативных факторов, к которым можно отнести следующие: отсутствие комплексного взгляда на страну и отдельные ее регионы как на туристскую дестинацию; недостаточное развитие туристской инфраструктуры; узкий ассортимент предлагаемых туристских и сопутствующих услуг; экономическая нестабильность в стране и низкая платежеспособность ее граждан; поток негативной информации в средствах массовой информации о криминальной ситуации в стране; непроработанность нормативно-правовой базы; отсутствие действенных механизмов регулирования и поддержки развития туризма в регионах.

Все эти негативные факторы сдерживают развитие внутреннего и въездного туризма в России и социально-экономический рост регионов страны. Развитие туризма, проявляющееся в его многоаспектном характере тесной взаимозависимости практически со всеми сферами жизнедеятельности, позволяет использовать его в качестве действенного инструмента стимулирования соци-

• М-

1 World Tourist» Organization. Yeirbook of Tourizm Statistics.—Madrid: WTO, 2005. -

312 p.

ально-эиэномического роста на региональном уровне. Туризм оказывает влияние на все стороны регионального развития, способствуя'пополнению регионального бкщжета, совершенствованию социальной и рыночной инфраструктуры, решению проблемы занятости населений путем создания новых рабочих мест, укреплению межгосударственных и межрегиональных связей.

До последнего времени в России наблюдалась недооценка роли туризма в социально-экономическом развитии страны и ее регионов. Возрастание внимания к проблемам социально-экономического развития регионов привело к расширению теоретических исследований в этой области. Различным проблемам туризма посвящены работы В.И.Азара, Н.А.Ананьева, А.В.Дроздова, Е.И.Ильиной, Г.А.Карповой, А.Т.Кириллова, Р.Ю.Лоповой, В .Б .Сапруновой, В.С.Сенина и других ученых. Региональные проблемы развития туризма нашли свое отражение в работах В.Г.Богдановой, Б.М.Биржакюва, Л.А.Волковой, В.АЛеонова, А.И. Сту-калова и других. Исследованиям в области управления туризмом посвящены работы Р.А.Ераймера, Е.И.Вороновой, Н.И.Кабушки-на, В.А.Квартальнова. Среди зарубежных специалистов, работающих в данном направлении, следует отметить П.Бакли, М.Брук-ке, Р.Грандса, Д.Джеффриса, Дж.Криппендорфа, К.Циффера, Д.Ве-стерна, К.Линдберга, П.Джонссона.

Анализ работ этих и других авторов показывает, что к настоящему времени созданы определенные предпосылки, сформирован круг основных организационно-экономических идей, положений и подходов для совершенствования теории и практики управления туризмом. Однако проблемы повышения эффективности функционирования внутреннего туризма, разработки теории, методологии и процедур оценки всех исходных, промежуточных и конечных показателей его социально-экономической эффективности относятся к числу малоразрабсгганных. Это определяет актуальность и практическую значимость темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретического и методического обеспечения оценки социально-экономической эффективности

внутреннего туризма на уровне региона. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• систематизировать и обобщить существующие в теории и практике методические подходы к анализу и оценке социально-экономической эффективности туризма;

• исследовать комплекс внутреннего туризма как многоотраслевую функциональную подсистему регионального хозяйства .с выделением основных функций и взаимосвязей;

• проанализировать ресурсный потенциал внутреннего туризма в Приморском крае, выделить ключевые факторы и условия развития внутреннего туризма в регионе;

• разработать методику количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма на уровне региона на основе комплексного подхода и интегральных оценок;

• обосновать пути повышения социально-экономической эффективности внутреннего туризма в Приморском крае.

Объектом исследования является внутренний туризм как многоотраслевая экономическая подсистема хозяйствующих субъектов экономики региона.

Предметом исследования являются процессы, тенденции и закономерности возникновения и роста социально-экономических эффектов внутреннего туризма, особенности их анализа и оценки.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют системный подход к анализу эффективности экономических систем, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия), труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, материалы и рекомендации научных конференций, симпозиумов и семинаров.

В процессе исследования использованы экономико-математические методы (многомерные группировки, ковариационный анализ). Обработка данных проводилась с использованием пакетов прикладных программ "Statistical, "Microsoft Exceel ХР".

Информационной базой исследования являются законы Российской Федерации, указы Президента РФ, региональные законодательные акты, статистические и справочные материалы Государственного комитета по статистике РФ, Комитета по туриз-

му Администрации Приморского края, материалы международных организаций, а также первичные данные, собранные и обработанные в процессе выполнения диссертационной работы.

Результаты исследовании. Основным результатом исследования является разработка методического обеспечения количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма на уровне региона. Данные результаты представляют собой разработки, выполненные лично автором:

• проведена интегральная оценка рекреационных зон и ресурсного потенциала внутреннего туризма в Приморском крае на основе комплексного подхода с использованием экспертных оценок, авторской методики и статистического анализа, позволившего выделить ключевые факторы развития внутреннего туризма в регионе в увязке с решением актуальных социально-экономических задач на уровне региона;

• выполнен анализ рекреационно-туристского потенциала Приморского края с формированием матрицы SWOT — анализа рекреационно-туристской сферы края, количественной оценкой расходов туристов и туристских потоков;

• проведена комплексная оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма Приморского края, учитывающая эффективность использования ресурсного потенциала, относительные величины экономических и социальных эффектов, на основе разработанной авторской методики;

• обоснованы направления повышения эффективности внутреннего туризма в регионе, включающие нормативно-правовое регулирование, организационные мероприятия, развитие инфраструктуры и формирование системы профессионального менеджмента и маркетинга в этой сфере.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

• разработана методика интегральной оценки рекреационно-туристской привлекательности территорий, учитывающая транспортную доступность, природно-экологические и социально-экономические условия, уровень развития рекреационно-туристской инфраструктуры по предложенной совокупности сгруппированных показателей с вычисляемыми весовыми коэффициентами;

• предложена методика количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе, согласно которой экономическая и социальная эффективность оценивается интегральными показателями, сформированными при использовании весовых коэффициентов, вычисленных по статистическим данным на основе ковариационных зависимостей;

• разработаны предложения по повышению эффективности внутреннего туризма в регионе, включающие организационные мероприятия по созданию координационного совета, развитию сельского туризма и реализации в этой сфере системы "постель -завтрак — экскурсия" с обоснованием ее социально-экономических эффектов. -

Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в разработке методического обеспечения количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе. Основные положения и рекомендации, изложенные в диссертации могут стать основой для разработки программы развития внутреннего туризма на юге Дальнего Востока России, создания нормативно-правовой базы регулирования процессов развития внутреннего туризма. Разработанные методики оценки рекреационно-туристской привлекательности территорий и социально-экономической эффективности внутреннего туризма могут быть использованы в практической деятельности и учебном процессе в вузах РФ, готовящих специалистов туристского профиля.

Апробация результатов исследования осуществлена в публикациях по теме диссертации и выступлениях на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях: "Туризм и устойчивое развитие регионов" (Тверь, 2005); "Проблемы и пути развития местного самоуправления и предпринимательства" (Владивосток, 2005); Международные научные чтения "Приморские зори" (Владивосток, 2005).

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 9 работ общим объемом 2,7 п.л.

Объем н структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и

приложений. Диссертация содержит 163 страницы машинописи нога текста, 35 таблиц, 16 рисунков, б приложений,

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационного исследования, определены цели и задачи исследования, дана оценка степени разработанности темы и научной новизны диссертации, отмечены основные результаты и практическая значимость исследования.

В первой главе рассмотрены теоретико-методологические основы оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма. Внутренний туризм рассматривается как сложная социально-экономическая система с множеством собственников туристских предприятий, средств размещения, питания, досуга. Современное производство внутренних туристских продуктов невозможно представить обособленным, изолированным, функционирующим и развивающимся вне региональной экономики. В реальной хозяйственной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, связывающей туризм и сопряженные с ним отрасли экономики, которые, с одной стороны, поставляют туризму необходимые средства производства, обеспечивают технические условия производства, или, говоря иначе, формируют материально-техническую базу туризма, с другой —доводят произведенные туристские продукты до потребителя.

В настоящее время ни одно государство не ведет систематического наблюдения за внутренним туризмом в полном объеме. В статистике туристских потоков информация об экскурсионных и деловых краткосрочных поездках носит фрагментарный характер; статистика туристских расходов также не является исчерпывающей. Статистика туризма в России представляет собой достаточно эффективную систему оценки туристской деятельности только в части специализированных предприятий, то есть на основе данных со стороны предложения. В отечественной статистике отсутствует комплексная информация об объемах и структуре туристских расходов, ресурсов и использовании туристских товаров и услуг.

Неполнота статистической информации по внутреннему туризму, ее методологическая непроработанность в интерпретации расходов туристов, естественно, затрудняет проведение научного анализа, что в конечном счете сказывается на развитии системы внутреннего туризма. Эта ситуация диктует необходимость разработки и обоснования совокупности показателей для оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма. .

Во второй главе диссертационной работы проводится анализ развития внутреннего туризма в Приморском крае. В условиях существования внешних лимитирующих факторов развития внутреннего туризма представляется важным выявление предпосылок и условий, увеличивающих туристскую привлекательность Приморского края, уменьшающих экономическую диспропорцию в направленности туристских потоков. Для этого нами произведена оценка трех составляющих сферы внутреннего туризма Приморского края: 1) материально-технической базы туризма; 2) при-родно-рекреацнонных; 3) социально-культурных ресурсов. 1

Состояние материально-технического потенциала сферы внутреннего туризма мы рассматриваем по пяти основным составляющим: средствам размещения, предприятиям питания, транспорту, объектам досуга, а также фирмам, работающим в сфере внутреннего туризма.

Основу материально-технического потенциала внутреннего туризма в Приморском крае составляют средства размещения, включая санаторно-курортные учреждения (табл. 1). Более половины из них (66%) находится в частной и муниципальной собственности. Большинство гостиниц (79,2%), особенно 8 районных центрах, имеют среднюю и низшую категории сервиса.

Показатели заполняемое™ предприятий размещения Приморского края в период 2000-2004 гг. отражают тенденцию роста абсолютных значений с временным спадом в 2002-2003 тт. Этот спад регистрировался по всей стране и был обусловлен резким снижением финансирования санаторно-курортного отдыха граждан из фондов социального страхования.

Система общественного питания в Приморском крае представлена ресторанами и барами различных классов, кафе и столо-

выми, закусочными. В 1995 г. в крае работало 556 предприятий общественного питания. В 2004 г. число их превысило 769. Однако практически только в городах Владивосток и Находка имеются рестораны и другие пункты питания, отвечающие современным стандартам туристского обслуживания. Оборот общественного питания в Приморском крае имеет явную тенденцию роста, однако этот рост весьма неравномерен.

. . ,. - ■.■.-, ,, Таблица 1

. Некоторые показатели сети размещения Приморского края

в 1999-2004 гг.1

Показатели 1999 ■2000 2001 2002 2003 2004

Число гостиниц, ед. 81 82 81 74 84 84

В них мест 6 944 7 045 6 819 7 485 7 964 8 656

Предоставлено ночевок гражданам РФ, тыс. чел. 491,0 452,7 493,8 515,8 484,2 535,9

Численность размещ. гражд. РФ, тыс. чел. 233,9 229,6 247,2 227,7 226,0 247,6

Спецнализир. средства размещ., ед. 84 87 81 73 62 62

В них мест 10710 119 39 11932 11 205 10173 11 516

В том числе турбазы 1 2 2 • 2 2 2

В них мест 6 8 95 95 256 265 280

Численность лечив, и отдыхав, в спе-циапиз. средствах размещ., тыс. чел. 123,5 150,3 138,6 134,6 104,2 120,5

Каналы распространения услуг внутреннего туризма включают как прямые продажи производителем-туроператором, так и с участием посредннка-турагента. По состоянию на 1 августа 2005 г. в Приморском крае было зарегистрировано 189 предприятий и организаций, получивших лицензии на право осуществле-

1 ТУрнзм н отдых в Приморском крае. Приморский краевой ком итет государственной статистики. - Владивосток, 2005. - 59 с.

ния туроператорской и турагенгской деятельности. Из них 89 турфирм (47,1%) в 2005 г. занимались внутренним туризмом.

Наряду с материально-техническим потенциалом внутреннего туризма, Приморский край имеет высокий туристско-рекреа-ционный потенциал. Располагая уникальными природными и культурно-историческими ресурсами, эта территория традиционно относится к перспективной для развития туристско-рекреацион-ного комплекса. Ежегодно увеличивающиеся сезонные (преимущественно летние) туристские потоки (рис. 1) из сопредельных краев и областей российского Дальнего Востока подтверждают наличие востребованных туристских ресурсов.

25

20

£ 16 *

5 ю

1В.9 21,5.

17,3

15.5 ш

13.1

жж

§ш

ЩЩ 11 я 1111

ж ¡1 --—

2000

2001

2002 голи

2003

2004

Рис. 1. Количество прибытий российских туристов в Приморский край в 2000-2004 гг.

До настоящего времени комплексная социально-экономическая оценка природно-ресурсного и социально-культурного потенциала основных рекреационных территорий Приморского края не проводилась. Вероятно, это связано с трудностями методического порядка, так как, во-первых» элементы природной среды не имеют однозначных количественных оценок и, во-вторых, на рекреационную ценность территорий значительное влияние оказывают

туристские предпочтения (традиции, мода и др.), носящие субъективный характер.

Оценки природных туристских ресурсов по их запасам, истощению и восстановлению природных комплексов могут использоваться при планировании рекреационного развития территорий, но их социально-экономическое значение этим не исчерпывается. Так, с помощью ресурсного подхода нельзя оценить оздоровительный эффект природного комплекса, его агграктнвность (привлекательность), экологично сть и др. Поэтому нами предлагается методический подход, позволяющий получить необходимую информационную базу и охарактеризовать одним показателем социально-экономическую значимость конкретной рекреационнойтер-ритории. Суть подхода состоит в экспертной оценке агграктивно-сти различных рекреационных территорий с последующим их ранжированием (табл. 2).

Аттрактнвность территории как комплексный показатель включает в себя природные и культурные достопримечательности, этнографические особенности, самобытность, непохожесть данной местности на ту, где проживают туристы, контрастность пейзажа, сервисное обслуживание (транспорт, размещение, питание, досуг, безопасность и др.). Из этого многообразия факторов, влияющих на рекреационно-туристскую привлекательность территории, были выделены 20 и объединены в пять подгрупп (табл. 2).

На первом этапе экспертам было предложено проранжиро-вать факторы привлекательности рекреационной зоны по уровню значимости, присваивая баллы от 1 до 20 (наименьший балл присваивался наиболее значимому фактору). Общая сумма баллов всех экспертов позволила оценить значимость факторов привлекательности рекреационных территорий и присвоить им соответствующий ранг (табл. 2).

Факторы, получившие наивысший ранг (природные достопримечательности, климат, возможности размещения, транспортная доступность, торговое обслуживание, в частности оборот общественного питания, экологическая благоприятность, а также общая безопасность), были взяты за основу дальнейшего угпуб-

ленного анализа природно-ресурсного и социально-культурного потенциала развития туристской сферы Приморского края.

Таблица 2

Экспертная оценка факторов аттрактивности рекреационнь1Х территорий Приморского края

Подгруппы факторов Факторы Сумма баллов Ранг

1) природные Природные достопримечательности 18 1

Климат 63 5

Контрастность пейзажа 192 17

2) социальные Культурные и архитектурные достопримечательности 150 12

Культурные мероприятия 168 14

Этнографические достопримечательности 237 20

Ярмарки и выставки 222 18

Отношение к туристам 114 10

Безопасность (общая и экологическая) 69 6

3) исторические Археологические памятники 188 16

Культовые памятники 224 19

Места исторического значения 153 13

4) рекреацион- Возможность для занятий спортом 144 11

ные и анима- Возможности для повышения образова-

ционные тельного уровня 186 15

Возможности для отдыха 96 8

Возможности для развлечений 87 7

5) инфраструк- Транспортная доступность 33 3

тура, питание и Возможности размещения 27 2

размещение Возможности питания 105 9

Торговое обслуживание 48 4

Параметры, характеризующие состояние рекреационно-тури-стской сферы отдельных районов Приморского края были рассмотрены по 4-м направлениям: 1) транспортная доступность; 2) рек-реационно-турнстская инфраструктура; 3) природно-экологинес-кая привлекательность; 4) уровень социально-экономического

развития территории. По каждому направлению были выделены четыре показателя, наиболее значимые с точки зрения экспертов и достаточно полно характеризующие соответствующую область внутреннего туризма.

Оценка транспортной доступности включает характеристику районов Приморского края по четырем показателям: удаленность от краевого центра, густота автомобильных дорог, среднее время в пути до территории от краевого центра, количество видов транспорта, доступных для посещения территории.

Состояние рекреационно-туристской инфраструктуры оценивали по следующим показателям: 1) единовременная вместимость средств размещения; 2) оборот общественного питания на душу населения; 3) количество объектов развлечений (без спортивных сооружений); 4) оборот розничной торговли на душу населения.

; Для оценки природно-экологической привлекательности были выбраны показатели, характеризующие наличие природных достопримечательностей, экологическую обстановку и климат данной территории : 1) количество памятников природы; 2) возможность отдыха у моря (оценка проводилась в баллах от 1 до 10); 3) среднегодовое количество осадков; 4) выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.

Уровень социально-экономического развития района оценивался с позиций привлекательности данной территории для туристов в плане общей безопасности, развитости рыночной и социальной инфраструктуры, возможности получения медицинской помощи. Для анализа были выбраны показатели, характеризующие прямо или косвенно соответствующие аспекты развития территории: 1) среднемесячные денежные доходы на душу населения; 2) число зарегистрированных преступлений на 10 ООО чел. населения; 3) численность населения; 4) число больничных коек на 10 ООО чел. населения.

Для формирования интегральной оценки значения каждого

показателя по отдельной территории нормируются по формуле:

к

шах к'

где г—нормированное значение показателя к, шах к—наибольшее значение показателя к по всей рассматриваемым территориям.

Если показатель оказывает отрицательное влияние на итоговый показатель (например, количество зарегистрированных преступлений), то значение показателя нормируется по следующей формуле:

шах к*

Далее по каждому блоку показателей, характеризующему определенное направление, рассчитывается общая оценка для каждой конкретной территории суммированием нормированных значений всех показателей этого блока.

Для расчета индекса оценки рекреационно-туристских условий (ИОРТУ) отдельной территории использовалась следующая формула:

ИОРТУ = К -Т + К -И + К -П + К -С,

т н д о *

где Т — оценка транспортной доступности; И — оценка состояния рекре-ационно-туристской инфраструктуры; П — оценка природно-эколо-гической привлекательности; С — оценка уровня социально-экономического развития территории; Кт, Ки, Кя, Кс — весовые коэффициенты соответствующих параметров.

Ввиду различий в уровне влияний выделенных нами направлений на рекреационно-турнстскую привлекательность территории, оценкам по направлениям соответствуют разные весовые коэффициенты в интегральном показателе. Для их расчета был использован метод анализа иерархий Саати, формула для интегрального показателя пришла следующий вид:

ИОРТУ - 0,08 Т + 0,443-И + 0,325-П + 0,151 -С. Расчет интегральной оценки рекреационно-туристских условий районов Приморского края представлен в табл. 3. Наблюдается совпадение полученных результатов с экспертными данными, первые ранговые места заняли г. Владивосток, Находка, Партизанский, Шкоговский и Лазовский районы. Однако даже высокий туристский потенциал отдельных территорий, выделенных в ходе

проведенного анализа, может быть эффективно реализован толь-юз при наличии соответствующих социально-экономических предпосылок.

Обобщение сильных и слабых сторон внутреннего туризма в Приморском крае, возможностей и угроз дня его развития, позволило сформировать матрицу ЭМТОТ-анализа оценки состояния рекреационно-туристской сферы региона, данные которой позволяют сделать вывод, о том, что Приморский край обладает мощным ресурсом для поступательного развития рекреационно-тури-стской деятельности, реализации различных туристских программ. Имеющиеся недостатки туристско-рекреационного ресурса носят преодолимый характер.

Анализ внутренних туристских потоков на основе проведенного анкетного обследования показал, что наиболее мощный туристский поток (63,6% от общего числа опрошенных) направлен в теплый период года преимущественно из краевого центра — г. Владивосток к южному и восточному побережью, на островные территории и в лесные массивы ближнего и дальнего пригорода Владивостока. В формировании этого потока принимают участие как жители краевого центра, так и приезжие из соседних регионов Дальнего Востока России.

В целом проведенная оценка внутренних туристских потоков в Приморском крае показала возможности их значительного роста, обусловленного как природно-ресурсным потенциалом, так и материально-техническими, инфраструктурными, организационными факторами.

В третьей главе диссертационной работы разработана и апробирована на примере Приморского края методика оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма, предложена система мероприятий по повышению его эффективности.

Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма предусматривает разработку совокупности показателей, позволяющих оценить социально-экономический эффект существующих и перспективных мероприятий в этой сфере, эффективность использования имеющихся ресурсов туристского комплекса территории.

Таблица 3

Интегральная оценюг рекреациопна-туристской привлекательности территорий Приморского края

Районы Приморского края Оценка транспорт, доступн ости Оценка рекр.-турист. ин-фрастр. Оценка прир-экол. условий Оценка соц.-экон. условий ИОРТУ Место

1 2 3 4 5 6 7

Владивосток 3,098 4 1,722 3,134 3,055 I

Арсеньев 2,037 1,098 1,172 1,658 1,282 13

Артем 2,731 0,961 1,778 1,423 1,439 7

Дальнегорек 0,745 1,243 1,479 1,776 ибо 11

Дальнереченск 1,487 0,964 1,096 1,475 1,126 18

Лесозаводск 1,578 0,719 1г114 1,799 1,080 23

Находка 2,633 2,183 1,946 2,108 2,131 2

Партизанск 2,14 0,426 1,266 1,686 1,028 26

Спасск-Дал ьний 2,906 1,111 1,101 1,448 1,303 12

Уссурийск 2,381 1,54 0,84 1,724 1,408 8

Анучи некий 1,635 0,211 1,484 0,97 0,855 32

Дальнереченский 1,535 0,4 1,299 0,687 0,827 34

Кавалеровский 0,98 0,561 1,598 1,752 1,112 19

Кировский 1,658 1,215 1,483 1.55 1,389 10

Красноармейский 0,978 0,418 1,596 1,847 1,062 24

Лазовский 1,821 0,603 2,358 2,292 1,527 6

Лесо заводский 1,553 0,183 1,365 1,182 0,829 33

Михайловский 1,954 0,478 1,418 1,43 1,047 25

Надеждинский 2,593 0,348 1,944 0,918 1,135 17

Октябрьский 2,213 0,793 2,112 1,158 1,392 9

Ольгииский 1,485 0,456 2,011 1,788 1,246 14

Партизанский 2,481 0,786 2,77 1,128 1,620 4

Пограничный 1,919 0,772 1,484 1,447 1,198 15

Пожарский 1,098 1,095 0,345 1,539 0,918 30

Спасский 1,978 0,347 1,319 0,78 0,860 31

Тернейский 0,835 0,523 1,545 2,015 1,106 20

Уссурийский 2,405 0,257 1,543 2,549 1,195 16

ХанкаЙскиЙ 1,731 0,408 1,887 1,079 1,097 22

Хасанский 2,387 1,441 2,646 1,533 1,923 3

Хорольский 1,987 0,418 1,291 1,249 0,954 28

Черниговский 2,125 0,547 1,521 1,277 1,102 21

Чугуевский 1 1,648 0,373 1,43 1,328 0,964 27

Шкотовский 2,571 0,897 2,374 1,101 1,544 5

Яковлевский 1,706 0,343 1,474 1,218 0,953 29

Сложность проблемы разработки такой совокупности показателей, по нашему мнению, может быть преодолена при комплексном подходе к этому специфическому социально-экономическому явлению. Такой методологический подход позволяет охватить все составляющие экономического потенциала и внешней среды функционирования внутреннего туризма, эффективность их использования с одновременным переходом от общего явления к частным показателям.

Используемые показатели должны удовлетворять определенным требованиям: объективность, возможность расчетов на основе статистических данных, отсутствие дублирования информации, регламентированность во времени. Они должны отражать все основные аспекты использования экономического потенциала внутреннего туризма, эффективности использования ресурсов, внутренних и внешних эффектов деятельности этой сферы экономики региона. Для обеспечения этого целесообразно структурировать такую совокупность показателей, выделяя функциональные блоки по соответствующим компонентам экономического потенциала внутреннего туризма и эффектам его деятельности.

Предлагается сформировать показатели по двум блокам: экономической и социальной эффективности. В блоке экономической эффективности выделяются показатели, характеризующие уровень использования собственного потенциала внутреннего туризма: приредно-рекреационного, материально-технического, кадрового, инфраструктурного, финансового, а также степень влияния внутреннего туризма на экономику региона. Показатели блока экономической эффективности:

1. Количество туристов на единицу вместимости всех мест размещения, включая специальные (чел./ место).

2. Средняя годовая численность обслуженных одним предприятием размещения (тыс. чел.).

3. Коэффициент использования гостиничного фонда (доля от единицы).

4. Производительность труда в сфере внутреннего туризма (тыс. руб./чел.).

5. Рентабельность основной деятельности в сфере внутреннего туризма (%).

6. Объем инвестиций в основной капитал в сфере внутреннего туризма (млн руб.).

7. Удельный вес услуг внутреннего туризма в общем объеме платных услуг населению территории (%),

В блоке социальной эффективности формируются показатели, характеризующие вклад внутреннего туризма в занятость населения территории, создание новых рабочих мест, в удовлетворение потребностей населения в отдыхе и оздоровлении, влияние туризма на стандарты и уровень жизни населения территории, социально-культурные изменения. Показатели блока социальной эффективности:

1. Доля занятых в сфере внутреннего туризма в общем количестве работающего населения территории (%),

2. Доля населения территории, получающего услуги внутреннего туризма (%).

3. Доля социального туризма в объемах услуг внутреннего туризма (%).

4. Количество туристов внутреннего туризма на ЮООчеловек населения территории (чел.).

5. Оборот общественного питания на душу населения территории (руб./чел.).

В основу методики оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма положены следующие принципы:

1. Комплексность оценки показателей эффективности внутреннего туризма;

2. Доступность информации, используемой для оценки;

3. Простота и тиражируем ость методики, корректная ее воспроизводимость на территориях региона и во всех субъектах РФ;

4. Возможность получения количественной интегральной оценки, позволяющей проводить сравнительный анализ по территориям региона.

Значения рассматриваемых показателей нормируются по формуле:

где к^ - фактическое значение показателя для данной территории; кт1я -минимальное значение, а максимальное значение показателя по всем сравниваемым территориям.

Интегральный показатель экономической и социальной эффективности в отдельности по каждому блоку показателей рассчитывается по формуле:

и

j=i

гае f^l или t = 1,yl — интегральный показатель экономической эффективности, уг - интегральный показатель социальной эффективнос-: ти, Ая>— i-ый нормированный показатель из блока t,at- вес, ското-рым i-ый показатель /-го блока входит в интегральный показатель, п — количество показателей /-го блока.

Для определения весовых коэффициентов at использовался подход,-.основанный на расчете весов показателей по коэффициентам парной корреляции между ними. Если гу - коэффициент парной корреляции между i-м и j-м показателями, то веса определяются по следующей формуле:

п

j-i ¡.1

Таким образом, сумма коэффициентов парной корреляции каждого показателя с остальными соотносится с общей суммой коэффициентов по всей матрице коэффициентов парной корреляции. В силу того, что последняя отражает взаимосвязь между всеми показателями, полученные величины at показывают удельный вес /-го показателя в интегральном показателе эффективности по му блоку. Такой подход в данном случае оправдан, так как в каждом блоке содержатся показатели, характеризующие одну и ту же сторону эффективности внутреннего туризма: экономическую или социальную.

Интегральный показатель социально-экономической эффективности внутреннего туризма z вычисляем по формуле:

2 = у, + уг,

предполагая равнозначность экономической и социальной эффективности внутреннего туризма.

Аналогично можно оценить динамику социально-экономической эффективности внутреннего туризма исследуемой территории за определенный период, используя сформированную совокупность показателей. При этом значение каждого показателя необходимо нормировать по следующей формуле:

где Ц>— значение показателя в базисном периоде, а Лк — изменение показателя за период.

Методика оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма была апробирована на примере этой сферы экономики Приморского края. В табл. 4 представлена динамика социально-экономической эффективности внутреннего туризма в Приморском крае за период с 2000 г. по 2004 г.

Таблица А

Динамика социально-экономической эффективности внутреннего туризма в Приморском крае в 2001-2004 гл.

Показатели . 2001 2002 2003 2004 2004 к 2000

Экономическая эффективность 0,199 0,166 -0,105 0,171 0,816

Социальная эффективность О.ЮЗ 0,124 0,083 0,171 0,608

Интегральный показатель 0,302 0Д9 -0,022 0,342 1,424

За исследуемый период социальная эффективность внутреннего туризма в Приморском крае возрастала более медленными темпами, чем экономическая эффективность. Социально-экономическая эффективность внутреннего туризма в 2003 г. уменьшилась по сравнению с 2002 г. (интегральный показатель меньше нуля), но в целом этот показатель имеет тенденцию к увеличению.

Мероприятия, направленные на повышение эффективности внутреннего туризма в Приморском крае, можно объединить в 4 блока, взаимосвязанные между собой.

1. Нормативно-правовое регулирование внутреннего, в том числе социального туризма с учетом региональной специфики;

2. Разграничение функций и определение ролей сторон, вовлеченных в туристскую сферу, в процессе совместной работы по развитию туристской инфраструктуры в Приморском крае;

3. Разработка и внедрение приоритетных проектов, гарантирующих массовость внутреннего туризма и быструю окупаемость вложений;

4. Создание профессионального менеджмента и маркетинга на рынке внутреннего туризма.

Для формирования и развития нормативно-правовой базы внутреннего туризма необходимо разработать "Правила туристского обслуживания в Приморском крае", "Положение об аттестации и аккредитации проводников и экскурсоводов". Существующее законодательство позволяет разработку региональных стандартов в сфере туристского и гостиничного бизнеса в рамках систем добровольной сертификации, которые также могут создаваться на уровне субъекта РФ. Целесообразна разработка и внедрение Туристского стандарта Приморского края.

Проекты, направленные на улучшение инфраструктуры внутреннего туризма, должны ориентироваться в первую очередь на выявленные рекреационно-туристские зоны сложившегося устойчивого туристского спроса. Одним из резервов повышения эффективности внутреннего туризма в Приморском крае может стать более широкое внедрение малых туристских модулей типа "Bed & Breakfast & Excursion" ("постель - завтрак - экскурсия").

С целью изучения возможностей развития сельского экологического туризма в Приморском крае нами было проведено анкетирование местного населения и исследованы основные рекреационные ресурсы в 11 административных районах, которые показали, что регион обладает всеми необходимыми условиями для эффективного функционирования системы "В & В & Excursion" и успешного развития сельского туризма. Социально-экономичес-

кий эффект от реализации проекта "В & В & Excursion** может быть значительным и его составляющие обоснованы в диссертационном исследовании.

Объединение рассмотренных направлений совершенствования сферы внутреннего туризма в Приморском крае возможно, по нашему мнению, посредством реализации целевой программы "Развитие внутреннего туризма в Приморском крае на базе природного и историко-культурного наследия".

В заключении приводятся основные выводы, полученные в процессе диссертационного исследования.

Основные результаты исследований нашли отражение в следующих публикациях:

1. Юванен Е.И. Развитие экологического и приключенческого туризма в Приморском крае / Е.И.Юванен Н Туризм и устойчивое развитие регионов. Материалы Второй всероссийской научно-практической конференции. - Тверь: Изд-во ТвГУ, 2005. - С. 124-125.

2. Юванен Б.И. Оценка внутренних туристских потоков в Приморском крае I В.И.Юванен // Проблемы и пути развития местного самоуправления и предпринимательства. Сборник тез. докл. Всероссийской научной конференции. - Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2005. - С. 216-220.

3. Юванен Е.И, Геополитические аспекты развития внутреннего и въездного туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Биробиджан / Е.И.Юванен // Актуальные проблемы политической географии и геополитики. Материалы Всероссийской научной конференции. - Биробиджан: ТИГ-ИКАРП ДВО РАН, 2005. - С. 105-107.

4. Юванен Е.И., Косолапое А.Б. Комплексная рекреационная и туристская оценка территории Дальнего Востока. Приморские Зори / Е.И.Юванен, А.Б.Косолапов //Приморские зори-2005. Материалы Международных научных чтений, вып. 1, 14-17 апреля 2005 г. - Владивосток: Изд-во ТАНЭП, 2005. - С. 61-65.

5. Юванен Е.И., Косолапое А.Б. Социологический анализ развития внутреннего туризма в Приморском крае / Е.И.Юванен, А.Б.Косолапов // Туризм и устойчивое развитие регионов. Материалы Второй всероссийской научно-практической конференции. - Тверь: Изд-во ТвГУ, 2005. -С. 34-36.

6. Юванен Е.И., Косолапое А.Б. и др. Развитие альтернативной формы бизнеса по системе "Bed & Breakfast & Excursion" в туризме Прн-

мореного края/Е.ШОванен, А.Б.Косолапов//Вестник ТГЭУ. -№ 3(35). -

2005.-С. 16-25.

7. Юванен Е.И., Косолапое А.Б. Проблемы развития внутреннего туризма в Приморском крае / Е.И.Юаанен, А.Б.Косолапов // Проблемы и пути развития местного самоуправления и предпринимательства. Сборник тез. докл. Всероссийской научной конференции,—Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2005.-С. 210-215.

Юванен Е.И. Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе / Е.И, Юванен//Вестник ТГЭУ — № 3. -

2006. - С. 26-33.

9. Юванен Е.И. Шмидг Ю. Д. Оценка рекреационно-туристской привлекательности территории /Е.И. Юванен, Ю. Д.Шмидт// Практический маркетинг. - Ла 10. - 2006. - С. 23-27.

Юванен Елена Ильинична ОЦЕНКА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

Автореферат диссертации

Вне плана

Подписано в печать 14.11.06. Формат 60x84/16 Усл.-печ.л. 1,4, Уч.-изд. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 233

Издательство Тихоокеанского государственного

экономического университета Участок оперативной полиграфии 690091, Владивосток, Океанский пр., 19 Я 40-66-35. Е-таП: pub_fesaem@mail.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Юванен, Елена Ильинична

Введение.

1. Теоретические основы оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма.

1.1. Понятийный аппарат и классификация туристского бизнеса.

1.2. Комплекс внутреннего туризма как многоотраслевая функциональная подсистема регионального хозяйства.

1.3. Экономические функции внутреннего туризма и методические подходы к оценке эффективности его развития.

2. Анализ развития внутреннего туризма в Приморском крае.

2.1. Материально-технический, природный и социально-культурный потенциал внутреннего туризма.

2.2. Анализ расходов туристов и уровня доходов от внутреннего туризма.

2.3. Оценка внутренних туристских потоков.

3. Социально-экономическая эффективность внутреннего туризма в регионе.

3.1. Методика оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма.

3.2. Анализ социально-экономической эффективности внутреннего туризма.

3.3. Предложения по повышению эффективности внутреннего туризма региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе"

Туристская индустрия в настоящее время является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства, создающая около 10 % мирового валового национального продукта. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО) к 2010 году количество туристов в мире увеличится до 937 млн человек, благодаря чему объемы международного туристского бизнеса в денежном выражении составят 7,2 трлн долларов США, а Россия к 2020 году войдет в десятку самых популярных туристских направлений мира [134].

Действительно, Российская Федерация и ее регионы обладают высоким туристским потенциалом, на ее обширной территории расположены как уникальные природные объекты, так и многочисленные историко-архитектурные памятники и международная транспортная сеть. Однако развитие внутреннего и въездного туризма в России и ее регионах в настоящее время сдерживается целым рядом негативных факторов, к которым можно отнести следующие: отсутствие комплексного взгляда на страну и отдельные ее регионы как на туристскую дестинацию; недостаточное развитие туристской инфраструктуры; узкий ассортимент предлагаемых туристских и сопутствующих услуг; экономическая нестабильность в стране и низкая платежеспособность ее граждан; поток негативной информации в средствах массовой информации о криминальной ситуации в стране; непроработанность нормативно-правовой базы; отсутствие действенных механизмов регулирования и поддержки развития туризма в регионах.

Все эти негативные факторы сдерживают развитие внутреннего и въездного туризма в России и социально-экономический рост регионов страны. Развитие туризма, проявляющееся в его многоаспектном характере тесной взаимозависимости практически со всеми сферами жизнедеятельности, позволяет использовать его в качестве действенного инструмента стимулирования социально-экономического роста на региональном уровне. Туризм оказывает влияние на все стороны регионального развития, способствуя пополнению регионального бюджета, совершенствованию социальной и рыночной инфраструктуры, решению проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест, укреплению межгосударственных и межрегиональных связей.

До последнего времени в России наблюдалась недооценка роли туризма в социально-экономическом развитии страны и ее регионов. Возрастание внимания к проблемам социально-экономического развития регионов привело к расширению теоретических исследований в этой области. Различным проблемам туризма посвящены работы В.И. Азара, Н.А. Ананьева, А.В. Дроздова, Е.И. Ильиной, Г.А. Карповой, А.Т. Кириллова, Р.Ю. Поповой, В.Б. Сапруновой, B.C. Сенина и других ученых. Региональные проблемы развития туризма нашли свое отражение в работах В.Г. Богдановой, Б.М. Биржакова, JI.A. Волковой, В.А. Леонова, А.И. Стукалова и других. Исследованиям в области управления туризмом посвящены работы Р.А. Браймера, Е.И. Вороновой, Н.И. Кабушкина, В.А. Квартальнова. Среди зарубежных специалистов, работающих в данном направлении следует отметить П. Бакли, М. Брукке, Р. Грандса, Д. Джеффриса, Дж. Криппендорфа, К. Циффера, Д. Вестерна, К. Линдберга, П. Джонссона.

Анализ работ этих и других авторов показывает, что к настоящему времени созданы определенные предпосылки, сформирован круг основных организационно-экономических идей, положений и подходов для совершенствования теории и практики управления туризмом. Однако проблемы управления внутренним туризмом с целью повышения эффективности его функционирования, разработки теории, методологии и процедур оценки всех исходных, промежуточных и конечных показателей социально-экономической эффективности туризма относятся к числу малоразработанных. Это определяет актуальность и практическую значимость темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретического и методического обеспечения оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма на уровне региона. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• систематизировать и обобщить существующие в теории и практике методические подходы к анализу и оценке социально-экономической эффективности туризма;

• исследовать комплекс внутреннего туризма как многоотраслевую функциональную подсистему регионального хозяйства с выделением основных функций и взаимосвязей;

• проанализировать ресурсный потенциал внутреннего туризма в Приморском крае, выделить ключевые факторы и условия развития внутреннего туризма в регионе;

• разработать методику количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма на уровне региона и ее динамики на основе комплексного подхода и интегральных оценок;

• обосновать пути повышения социально-экономической эффективности внутреннего туризма в Приморском крае.

Объектом исследования является внутренний туризм как многоотраслевая экономическая подсистема хозяйствующих субъектов экономики региона.

Предметом исследования являются процессы, тенденции и закономерности возникновения и роста социально-экономических эффектов внутреннего туризма, особенности их анализа и оценки.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют системный подход к анализу эффективности экономических систем, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия), труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, материалы и рекомендации научных конференций, симпозиумов и семинаров.

В процессе исследования использованы экономико-математические методы (многомерные группировки, ковариационный анализ). Обработка данных проводилась с использованием пакетов прикладных программ «Statistica», «Microsoft Excel ХР».

Информационной базой исследования являются законы Российской Федерации, указы Президента РФ, региональные законодательные акты, статистические и справочные материалы Государственного комитета по статистике РФ, Комитета по туризму Администрации Приморского края, материалы международных организаций, а также первичные данные, собранные и обработанные в процессе выполнения диссертационной работы.

Результаты исследования. Основным результатом исследования является разработка методического обеспечения количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма на уровне региона. Данные результаты представляют собой разработки, выполненные лично автором:

• проведена интегральная оценка рекреационных зон Приморского края и ресурсного потенциала внутреннего туризма в регионе на основе комплексного подхода с использованием экспертных оценок, авторской методики и статистического анализа, позволившего выделить ключевые факторы развития внутреннего туризма в регионе в увязке с решением актуальных социально-экономических задач на уровне региона;

• выполнен анализ рекреационно-туристского потенциала Приморского края с формированием матрицы SWOT - анализа рекреационно-туристской сферы края, количественной оценкой расходов туристов и туристских потоков;

• проведена комплексная оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма Приморского края и ее динамики, учитывающая эффективность использования ресурсного потенциала, относительные величины экономических и социальных эффектов, на основе разработанной авторской методики;

• обоснованы направления повышения эффективности внутреннего туризма в регионе, включающие нормативно-правовое регулирование, организационные мероприятия, развитие инфраструктуры и формирование системы профессионального менеджмента и маркетинга в этой сфере.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

• разработана методика интегральной оценки рекреационно-туристской привлекательности территории, учитывающая транспортную доступность, природно-экологические и социально-экономические условия, уровень развития рекреационно-туристской инфраструктуры по предложенной совокупности сгруппированных показателей с вычисляемыми весовыми коэффициентами;

• предложена методика количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе, согласно которой экономическая и социальная эффективность оценивается интегральными показателями, сформированными при использовании весовых коэффициентов, вычисленных по статистическим данным на основе ковариационных зависимостей;

• разработаны предложения по повышению эффективности внутреннего туризма в регионе, включающие организационные мероприятия по созданию координационного совета, развитию сельского туризма и реализации в этой сфере системы «постель-завтрак-экскурсия» с обоснованием ее социально-экономических эффектов.

Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в разработке методического обеспечения количественной оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе. Основные положения и рекомендации, изложенные в диссертации могут стать основой для разработки программы развития внутреннего туризма на юге Дальнего Востока России, создания нормативно-правовой базы регулирования процессов развития внутреннего туризма. Разработанные методики оценки рекреаци-онно-туристской привлекательности территорий и социально-экономической эффективности внутреннего туризма могут быть использованы в практической деятельности и учебном процессе в вузах РФ, готовящих специалистов туристского профиля.

Апробация результатов исследования осуществлена в публикациях по теме диссертации и выступлениях на Международных и Всероссийских научных и научно-практических конференциях: «Туризм и устойчивое развитие регионов» (Тверь, 2005); «Проблемы и пути развития местного самоуправления и предпринимательства» (Владивосток, 2005); «Международные научные чтения «Приморские зори»» (Владивосток, 2005).

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 9 работ общим объемом 2,7 п.л.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Диссертация содержит 163 страницы машинописного текста, 35 таблиц, 16 рисунков, 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юванен, Елена Ильинична

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования показали, что, обладая специфическими природными ресурсами, определенным уровнем развития производительных сил, культурно-историческими предпосылками, экономическим потенциалом, Приморский край нуждается в разработке и реализации индивидуальной программы развития внутреннего туризма.

Основу материально-технического потенциала внутреннего туризма в Приморском крае составляют средства размещения, включая санаторно-курортные учреждения. Более половины из них (66%) находится в частной и муниципальной собственности. Анализ показывает, что в последние годы количество специализированных средств размещения и отдыха сокращается, однако экономические показатели действующих объектов растут. Большинство гостиниц (79,2%), особенно в районных центрах, имеют среднюю и низшую категории сервиса. Относительно невысок уровень комфортабельности и большинства санаторно-оздоровительных предприятий.

Материально-технический потенциал и экономические показатели внутреннего туризма в Приморском крае имеют общую тенденцию нарастания, что при его достаточной развитости и разнонаправленности (как по объектам, так и по предоставляемым услугам) создает хорошие предпосылки для дальнейшего развития этой сферы.

Перспективы развития внутреннего туризма в Приморском крае связаны с увеличением инвестиций в регион; созданием новых рабочих мест; увеличением налоговых сборов в регионе; формированием динамичной функционирующей структуры туристско-рекреационного назначения. К основным направлениям деятельности государственных органов, предприятий туризма и смежных видов деятельности, а также учебных заведений, готовящих специалистов для сферы туризма относятся: создание благоприятного образа

Приморского края, развитие инфраструктуры и материально-технической базы, подготовка кадров, научное обоснование эффективной туристской деятельности, расширение внешнеэкономического сотрудничества.

Важными предпосылками развития внутреннего туризма в Приморском крае являются улучшение взаимодействия и кооперации между всеми участниками: краевой и муниципальными администрациями, частными предпринимателями, а также прочими лицами и организациями, чье активное сотрудничество может привести к созданию привлекательного туристского имиджа.

Особое внимание, по нашему мнению, следует обратить на развитие зимних видов отдыха. Для этого в районах Приморского края с устойчивым снежным покровом и с транспортной доступностью не более 3-3,5 часов при выезде из краевого центра (Шкотовский район, г. Арсеньев и др.) необходимо строительство и реконструкция имеющихся баз отдыха, подъемников, горнолыжных и санных трасс.

Хорошие перспективы имеют экологические и научные туры, ориентированные на уникальное биологическое разнообразие приморской флоры и фауны. Сегодня требуется преодоление одного из сдерживающих факторов развития внутреннего туризма, характерного как для Приморского края, так и для подавляющего числа российских регионов - нехватки гостиничных мест в отелях туристского класса. Требуется диверсификация местного туристского продукта. Здесь в полной мере могут быть использованы возможности не только традиционных видов и форм туризма, но и таких как «сельский» или «деревенский» туризм», этнографический, религиозный и др.

При планировании мероприятий по развитию внутреннего туризма необходимо учитывать неравномерное туристское освоение Приморья, когда турист-ско-рекреационная нагрузка для одних территорий становится чрезмерной, а другие территории осваиваются низкими темпами. Такая ситуация требует более активного включения регуляторов в целях избежания перенасыщения туристской инфраструктурой одних участков и создания адекватной инфраструктуры там, где ее явно недостаточно.

В диссертационном исследовании разработана методика количественной оценки рекреационно-туристской привлекательности территории, в которой учитывается транспортная доступность, рекреационно-туристская инфраструктура, природно-экологическая привлекательность и уровень социально-экономического развития территории. Эти составляющие рекреационно-туристской привлекательности территории оцениваются по предложенной в работе сгруппированной совокупности показателей, а в интегральном показателе, индексе оценки рекреационно-туристских условий, используются весовые коэффициенты, вычисляемые на основе метода анализа иерархий.

Данная методика апробирована на примере Приморского края. Расчеты показывают, что наибольшее влияние на туристскую привлекательность районов Приморского края оказывают такие факторы, как состояние туристско- рекреационной инфраструктуры (значение 0,443) и природно-экологическая привлекательность (значение 0,325). При этом такие факторы, как транспортная доступность района и уровень социально-экономического развития территории, по мнению экспертов, не являются особо значимыми при выборе места для отдыха.

Однако даже высокий туристский потенциал отдельных территорий, выделенных в ходе проведенного анализа, может быть эффективно реализован только при наличии соответствующих социально-экономических предпосылок. В Приморском крае имеются такие предпосылки для развития внутреннего туризма, а проведение интегральной оценки позволило детализировать и оценить рекреационно-туристские условия каждого города и административного района края.

Обобщение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз внутреннему туризму Приморского края позволило сформировать матрицу SWOT-анализа оценки состояния рекреационно-туристской сферы региона.

Экономическая результативность внутреннего туризма для конкретной территории во многом определяется размерами туристских расходов на данной территории. В диссертации проводится оценка внутренних туристских расходов, основанная на выборочных социологических обследованиях и типологии целей путешествий. При этом туристские расходы рассматриваются как процесс, состоящий из предварительных расходов при подготовке к поездке, расходов в местах посещения (отдыха), расходов при завершении поездки.

Анализ внутренних туристских потоков, проведенный в диссертационном исследовании, показал, что наиболее мощный туристский поток (63,6% от общего числа опрошенных) направлен в теплый период года преимущественно из краевого центра - г. Владивостока к южному и восточному побережью, на островные территории и в лесные массивы ближнего и дальнего пригорода Владивостока. В формировании этого потока принимают участие, как жители краевого центра, так и приезжие из Хабаровского края, Амурской области и других краев и областей ДВ.

Менее интенсивные туристские потоки (27,7%) направлены из сопредельных субъектов РФ (в порядке убывания): Хабаровского края (17,3%), Амурской (6,4%), Сахалинской (3,1%), Камчатской областей (0,7%), Якутской Саха Республики (0,2%). Эти регионы в летний период являются основными внешними поставщиками туристов, потребляющих местный турпродукт (в основном отдых у моря).

Третий (низко интенсивный) туристский поток (8,7%) направлен из городов Восточной и Западной Сибири (коммерческий туризм, связанный почти исключительно с приобретением автомобилей) и из центральных и северо-западных регионов РФ с целями делового туризма (Москва, Санкт-Петербург).

В целом проведенная оценка внутренних туристских потоков в Приморском крае показала возможности из значительного роста, обусловленного как природно-ресурсным потенциалом, так и материально-техническими, инфраструктурными, организационными факторами.

Для объективной оценки уровня развития внутреннего туризма в регионе, формирования действенного механизма регулирования этой сферы экономики региона необходима система регионального мониторинга внутреннего туризма, центральное место в которой должна занимать оценка социально-экономической эффективности внутреннего туризма.

В диссертации разработана методика оценки социально-экономической эффективности внутреннего туризма в регионе, в которой предлагаются интегральные показатели экономической и социальной эффективности на основе структурированной совокупности показателей со статистически вычисляемыми весовыми коэффициентами.

Проведенный анализ уровня развития внутреннего туризма в Приморском крае и его социально-экономической эффективности может быть отражен в концепциях стратегического развития муниципальных образований. При этом в качестве приоритетов следует принять преодоление слабых сторон и препятствий, а также разработку и финансирование быстроокупаемых проектов, приносящих ощутимую прибыль даже при наличии ограниченных финансовых информационных услуг посетителям, летнего передвижного питания, проката и др.

Основное стратегическое направление развития внутреннего туризма должно заключаться в двуедином подходе к организации отдыха:

- предоставлений возможности длительного отдыха (до месяца и более), туристам, прибывающим из краев и областей Дальнего Востока, Восточной и Западной Сибири;

- создании условий для проведения краткосрочного отдыха для жителей Приморского края и гостей, прибывающих на короткие сроки (командировки, научные программы и др.).

Опыт работы координационного совета при Комитете по туризму администрации Приморского края, в состав которого входят представители туристского бизнеса, образовательных учреждений, РСТ и собственно Комитета, целесообразно использовать при организации долговременной структуры по управлению процессом создания привлекательных комплексных пакетов предложений по внутреннему туризму для целевых аудиторий (молодежи, лиц трудоспособного возраста, пенсионеров и инвалидов, приезжих с целью отдыха или по служебным делам).