Экономическое обоснование освоения потенциала ресурсосбережения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ахмадиев, Роберт Явдатович

Введение

Глава 1. Методические аспекты оценки и освоения потенциала ресурсосбережения

1.1. Ресурсный потенциал и потенциал ресурсосбережения

1.2. Система показателей эффективности ресурсосбережения 26 на предприятии и в народном хозяйстве

Глава 2. Повышение эффективности освоения потенциала ресурсосбережения

2.1. Методы повышения эффективности использования 45 ресурсов

2.2. Разработка алгоритма освоения потенциала 64 ресурсосбережения

2.3. Экономический анализ использования энергоресурсов

Глава 3. Экономическое обоснование реализации 89 ресурсосберегающих программ (на примере энергосбережения)

3.1. Программно-целевое планирование и разработка сценариев 89 освоения потенциала ресурсосбережения

3.2. Сравнительная оценка эффективности ресурсосбережения 117 на предприятии и в народном хозяйстве

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование освоения потенциала ресурсосбережения"

Актуальность темы исследования. Перевод российской экономики на ресурсосберегающий путь развития в современных условиях связан с формированием и реализацией программ ресурсосбережения на отдельных промышленных предприятиях. Высокая ресурсоемкость продукции отечественной промышленности и тенденция к ее увеличению оказывает негативное воздействие на развитие хозяйствующих субъектов. Это требует разработки соответствующей методологической и методической основы для обоснования реализации ресурсосберегающих мероприятий на промышленных предприятиях и комплексах.

Для предотвращения финансовых потерь при формировании системы ресурсосберегающих мер требуется разработка методов оценки эффективности программ ресурсосбережения с учетом имеющихся финансовых ресурсов, предназначенных для их реализации. Однако известно, что финансовых ресурсов сегодня недостаточно не только для обновления технологий и оборудования в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, но и для поддержания существующего уровня производства продукции.

Для снижения потерь предприятий и народного хозяйства из-за отсрочки реализации ресурсосберегающих мер и принятия экономически оправданного управленческого решения по комплексу соответствующих мероприятий необходимо создание и совершенствование нормативно-правовой базы, организационных и экономических механизмов реализации программ ресурсосбережения. Их реализация во многом зависит от того, какие методические подходы использует разработчик. А это особенно важно при определении эффектов от ресурсосбережения.

Принимая во внимание то, что рациональное использование ресурсов представляет собой крупный резерв повышения эффективности общественного производства, необходимо исследование методических аспектов формирования технико-экономических обоснований реализации ресурсосберегающих мероприятий как в рамках отдельного промышленного предприятия, комплекса, так и для народного хозяйства в целом.

Изученность проблемы. Вопросам ресурсосбережения до начала 90-х гг. было посвящено большое количество работ, что во многом было обусловлено директивно планируемой «экономной экономикой». К ним можно отнести работы таких авторов, как Л.Аврашков, В.Баринов, К.Багриновский, А.Ковалев, Д.Львов, Л.Невелев, П.Нестеров, А.Макаров, А.Мартынов, В.Проскуряков, Г.Соколовская, В.Шпрыгин и др. Эти работы значительно продвинули изучение проблемы экономии ресурсов в целом, однако, вопросы оценки эффекта от выполнения мероприятий по ресурсосбережению на предприятиях, как субъектах рыночного хозяйства, требуют специального исследования. Большой вклад в изучение проблем ресурсосбережения внесли И.Башмаков,

B.Глухов, А.Захаров, Л.Кошкин, И. Ли, Т.Лисочкина, Г.Мингалеев,

C.Разовский, Р.Фатхутдинов, Ф.Фодерс, Н.Хадеев и др. Однако, несмотря на большое число работ по экономике ресурсосбережения, выполненных в аспекте охвата отдельного предприятия или народного хозяйства в целом, методические аспекты сравнительной оценки коммерческой и народнохозяйственной эффективности ресурсосбережения не рассматривались. Указанные обстоятельства и важность рассмотренных предпосылок определили тему диссертационной работы, ее цель и задачи, а также основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в разработке методических аспектов сравнительной оценки эффективности ресурсосбережения на основе программно-целевого подхода к обоснованию и реализации программ ресурсосбережения на промышленных предприятиях, комплексах и в народном хозяйстве, что позволяет сформировать методические рекомендации по обоснованию освоения потенциала ресурсосбережения в рамках отраслей и территорий Российской Федерации (РФ).

Указанная цель предопределила постановку и необходимость решения следующих основных задач исследования:

1) разработать систему показателей эффективности ресурсосбережения применительно к условиям формирования программ рационального использования ресурсов на предприятии и в народном хозяйстве;

2) провести анализ тенденций использования ресурсов на предприятиях и обобщить методы повышения эффективности ресурсосбережения;

3) определить основные этапы стратегического планирования и применить системный подход при обосновании комплекса ресурсосберегающих мероприятий;

4) разработать сценарии ресурсосбережения во времени, дать сравнительную оценку коммерческой и народнохозяйственной эффективности ресурсосбережения (на примере энергосбережения);

5) обосновать и сформулировать с применением методологии программно-целевого планирования ресурсосбережения рекомендации по формированию программ энергосбережения на промышленном предприятии и в народном хозяйстве в соответствии с требованиями Технического задания Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования избраны предприятия народнохозяйственного комплекса. Предмет исследования - закономерности освоения потенциала ресурсосбережения.

Методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили отечественные и зарубежные публикации, данные государственной отчетности и статистических органов, законодательные и нормативно-правовые акты и программные документы в области ресурсосбережения. На всех этапах исследования использованы методы экономического и структурного анализа, моделирования и прогнозирования.

Научная новизна. Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в диссертации разработаны методические аспекты сравнительной оценки эффективности ресурсосбережения на предприятии и в народном хозяйстве в целом с применением системного подхода, что позволяет на стадиях обоснования и внедрения программ ресурсосбережения рационально формировать комплекс ресурсосберегающих мероприятий. В соответствии с поставленными задачами автором лично получены следующие научные результаты:

1) выявлены особенности оценки эффективности ресурсосбережения на предприятии и в народном хозяйстве, впервые разработана система показателей коммерческой и народнохозяйственной эффективности ресурсосбережения;

2) разработаны методические аспекты оценки ресурсного потенциала и потенциала ресурсосбережения и установлено, что неэффективное освоение ресурсного потенциала во многом определяет экстенсивный путь развития промышленных предприятий и комплексов, тогда как освоение потенциала ресурсосбережения связано с интенсификацией производства;

3) разработан алгоритм освоения потенциала ресурсосбережения на основе выявления основных этапов стратегического планирования ресурсосбережения на предприятии и анализе методов повышения его эффективности; сформулированы стадии программно-целевого планирования ресурсосбережения на предприятии и в народном хозяйстве;

4) предложены методы формирования комплекса ресурсосберегающих мероприятий по критериям коммерческой и народнохозяйственной эффективности и установлено, что в краткосрочном периоде применение в качестве критерия ранжирования показателя коммерческой эффективности приводит к большему освоению потенциала энергосбережения, а в среднесрочном следует ориентироваться на применение критерия народнохозяйственной эффективности;

5) разработаны сценарии энергосбережения на предприятии и в народном хозяйстве на пять лет, определены коммерческая и народнохозяйственная эффективность энергосберегающих программ; установлено, что учет всех составляющих экономического эффекта приводит в первую очередь к снижению потребления первичных энергоресурсов, что в целом отвечает стратегическим интересам развития народнохозяйственного комплекса страны.

Практическая значимость. Результаты исследования предназначены для использования при: формировании методической, нормативно-правовой базы по ресурсосбережению, подготовке экономических механизмов реализации политики ресурсосбережения по основным направлениям рационального использования ресурсов на промышленных предприятиях; расширении рынка услуг, предпринимательства в области ресурсосбережения и разработке систем мотивации к рациональному использованию ресурсов в промышленности;

- системном подходе в инвестиционной политике, оценке приоритетов при финансировании разработок по ресурсосбережению на промышленных предприятиях и в народном хозяйстве; прогнозировании процесса ресурсосбережения на промышленном предприятии;

- разработке и реализации программ и планов мероприятий по приоритетным направлениям промышленности.

Личный вклад автора. Автор принимал непосредственное участие в анализе факторов и ограничений, влияющих на ресурсосбережение [42;44]; направлений ресурсосбережения [41]. Автором разработана система показателей, методика оценки эффективности ресурсосбережения, алгоритм освоения потенциала ресурсосбережения [40,43,94]. В работе [94] обобщены результаты исследования, приведены аналитические выводы и рекомендации.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены автором на региональных научно-методических и практических конференциях и семинарах. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ, в том числе 1 монография в соавторстве.

Результаты диссертационной работы были использованы при разработке проекта "Исследование закономерностей, методов государственного регулирования и прогнозирования процесса энергосбережения в Республике Татарстан в условиях социально-экономической трансформации" в рамках Программы развития приоритетных направлений науки в РТ на 2002 — 2005 годы.

Разработанная автором методика оценки коммерческой и народнохозяйственной эффективности инвестиционных ресурсосберегающих проектов для принятия экономически целесообразного решения по альтернативным мероприятиям и разработки программ энергосбережения на промышленном предприятии и в народном хозяйстве внедрена и широко используется в практике технико-экономических обоснований. Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующими документами.

Объем и структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций. Она изложена на 147 страницах, содержит 18 таблиц, 15 рисунков, 11 формул.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ахмадиев, Роберт Явдатович

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Ввиду большого ущерба из-за нерационального использования ресурсов в народном хозяйстве ресурсосбережение как фактор стабилизации в экономике, предотвращения роста затрат вследствие увеличения ресурсоемкости, оздоровления экологической ситуации и экономического роста хозяйствующих субъектов, является одним из важнейших направлений экономической стратегии на предприятиях и в народном хозяйстве в целом. Принятие управленческих решений в сфере ресурсосбережения предполагает определение эффектов в результате ресурсосберегающих мероприятий, применение соответствующего методологического инструментария оценки эффективности ресурсосбережения. В связи с этим нами определены объекты, социально-экономические результаты ресурсосбережения и средства их достижения на промышленных предприятиях. Анализ, проведенный автором диссертации, показал, что несмотря на существование ряда работ в этой области, методические аспекты сравнительной оценки эффективности ресурсосбережения с позиции предприятия и народного хозяйства в целом до настоящего исследования не разрабатывались.

2. Повышение эффективности использования ресурсов предполагает анализ, характеристику, а также оценку последствий освоения ресурсного потенциала и потенциала ресурсосбережения, выступающих в качестве исходного аргумента управляющих воздействий. Нами установлено, что стратегия социально-экономического развития, ориентированная на неэффективное освоение ресурсного потенциала, приводит к экстенсивному направлению функционирования предприятия и народного хозяйства, в то время как освоение потенциала ресурсосбережения предполагает интенсификацию производственной деятельности всех субъектов хозяйствования. Целью управления ресурсным потенциалом является его увеличение (сохранение), а управление потенциалом ресурсосбережения связано с задачей его неуклонного снижения. В связи с этим автором диссертации разработаны методические аспекты оценки ресурсного потенциала и потенциала ресурсосбережения, позволяющие регулировать уровень воздействия и проводить учет их изменения вследствие управляющих воздействий.

3. Реализация ресурсосберегающих мероприятий хозяйствующими субъектами обеспечивает генерацию коммерческого эффекта, обусловленного обоснованным снижением издержек производства, и народнохозяйственного эффекта, включающего кроме доходов участников ресурсосбережения налоговые поступления в бюджет (и внебюджетные фонды), улучшение условий труда, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду. В связи с этим эффективность ресурсосбережения рассматривается автором с позиции отдельного предприятия и народного хозяйства в целом для выявления особенностей оценки коммерческой и народнохозяйственной эффективности ресурсосберегающих мероприятий. Разработанная автором система показателей эффективности позволяет проводить сравнительную оценку влияния реализации ресурсосберегающих мероприятий на деятельность хозяйствующего субъекта и народного хозяйства в целом. Данная оценка может послужить основой для разработки механизмов стимулирования ресурсосбережения с применением инструментов налоговой, инвестиционной, финансовой политики.

4. Рациональное использование ресурсов предполагает необходимость использования системного подхода при обосновании ресурсосберегающих мероприятий и разработки стратегии ресурсосбережения предприятия на длительную перспективу. В связи с этим автором диссертации сформулированы основные этапы стратегического планирования ресурсосбережения, реализация которых позволяет рассчитывать на стабильное и полное обеспечение хозяйствующего субъекта ресурсами в условиях их жесткой конкуренции. Для обоснования комплекса ресурсосберегающих мероприятий на предприятиях и в народном хозяйстве разработан алгоритм освоения потенциала ресурсосбережения, базирующийся на основных принципах системного подхода и предполагающий учет интересов всех заинтересованных сторон. Использование данного алгоритма позволяет объединить методы повышения эффективности использования ресурсов в целостную систему управляющих воздействий на потенциал ресурсосбережения предприятия, комплекса, проводить рациональное освоение данного потенциала, регулировать темпы реализации ресурсосберегающих мероприятий в зависимости от существующих ограничений, а также проводить своевременный учет изменения и переоценку его величины во времени. В рамках разработанного алгоритма сформулированы основные этапы программно-целевого планирования ресурсосбережения на отдельном предприятии и в народном хозяйстве в целом, позволяющего рационально формировать комплекс ресурсосберегающих мероприятий и корректировать ход выполнения программы ресурсосбережения.

5. Одним из этапов программно-целевого планирования ресурсосбережения является разработка, реализация и корректировка научно-обоснованных сценариев, составляющих часть ресурсосберегающих программ. Для определения последовательности реализации мероприятий по ресурсосбережению автором предложен и обоснован метод формирования комплекса энергосберегающих мероприятий по критериям коммерческой и народнохозяйственной эффективности. В результате исследований установлено, что в краткосрочном периоде применение в качестве критерия ранжирования показателя коммерческой эффективности приводит к большему уровню освоения потенциала ресурсосбережения, а в среднесрочном следует ориентироваться на использование показателя народнохозяйственной эффективности. Полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что для обеспечения баланса противоречивых интересов отдельного предприятия и народного хозяйства в целом необходима разработка программ ресурсосбережения, рассчитанных на долгосрочную перспективу.

6. Сценарии энергосбережения разработанные на основе критериев коммерческой и народнохозяйственной эффективности позволили прогнозировать освоение потенциала энергосбережения соответственно на 41,6% и 44,1%. Анализ формирования энергосберегающих мероприятий в рамках каждого сценария позволил установить, что учет всех составляющих экономического эффекта приводит к снижению потреблению, в первую очередь, первичных энергоресурсов, что является одной из важнейших задач народного хозяйства страны. Расчет показателей эффективности энергосберегающей программы показал, что уровень коммерческой эффективности энергосбережения составил 0,88, а народнохозяйственной - 2,96. Проведенная сравнительная оценка коммерческой и народнохозяйственной эффективности показывает, что при экономическом обосновании ресурсосберегающих программ на предприятии и в народном хозяйстве следует использовать различные методики оценки эффективности комплекса ресурсосберегающих мероприятий, которые нашли свое отражение в данной работе.

Для активизации инвестиционной деятельности в области энергосбережения государство должно проводить взвешенную политику установления тарифов на энергоресурсы, активно использовать эколого-экономические нормативы, применять инструменты налоговой политики и рациональные схемы бюджетного финансирования.

Результаты данной работы апробированы и внедрены в части определения последовательности реализации ресурсосберегающих мероприятий, экономического обоснования освоения потенциала энергосбережения на промышленных предприятиях и в народном хозяйстве Республики Татарстан.