Экономическое обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства с использованием автоматизированных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства с использованием автоматизированных технологий"

РГ8 ОД

/ - |С1Р0 На правя* рукописи

Буглевская Валентина васнльепмл

1С.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

08.00.27 - Землеустройство

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -1998

1

Работа выполнена на кафедре землеустройства в Государственном университете по землеустройству

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Волков С. Н.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наух Кудрявцев В. А., кандидат экономических наук Лономаренко И. И.

Ведущая организация - Российский научно-исследовательский и проектоо-юы-схательский институт земельных ресурсов - РосНИИземпроект

Защита диссертации состоите* «16 » октября 1998 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 120.59.02 по защите диссертации на соискание ученой степени доктор« наук в Государственном университете по землеустройству по адресу: 103064, г. Москва, К-64, ул. Казакова д. 15, ГУЗ, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству

Автореферат разослан « 5 » сентября 1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент Демидова М. М.

1

Общей характеристика работы

Диссертация посвящена решению теоретических, методических и практических задач экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства с применением современных средств автоматизации. Рассмотрены общшео-регические положения автоматизированной системы землеустройства (АСЗ). вопросы ее проектирования и физической реализации, а также использования полученных результатов в целях повышения экономической эффективности просктно-изыскатсльских работ' по зеыдеусгройству.

Актуальность проблемы. Основная задача афоиромышлсиною комплекса России - обеспечить население страни качественными сельскохозяйственными продуктами, а промышленность - сырьем в необходимом ассортименте и количестве. Ее решение возможно на основе дальнейшего развития теории и практики сельскохозяйственною производства, а том числе теоретических положений землеустроительного проектирования, успешного проведение земельной реформы, ориентированной на создание условий для развития многоукладное™ в экономике, справедливого и обоснованного перераспределения земель, перехода к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами, решения обострившихся экологических проблем.

Оценка современною состояния землеустройства показывает, что в связи с переводом к рыночной экономике, реформированием земельных отношений, перераспределением земель без должного учета требований рациональной организации территории существенно снижена эффективность использования земель, повсеместно нарушена устойчивость землепользования и существующая организация территории, деформирована специализация и экономика хозяйств. Поэтому проблема организации эффективного использования земельных ресурсов, их комплексного улучшения в процессе организации территории имеет большую актуальность и народнохозяйственную значимость.

Выдвшаемые в настоящее время повышенные требования к составлению и обоснованию проектов землеустройства сельскохозяйственных предприятий обоснованы тем, что:

*

• содержание проектов должно соответствовать новым условиям хозяйствования и обеспечивать рост эффективности сельскохозяйственного производства, рациональное нспользонанне земель и воспроизводство плодородия почв;

• необходим комплексный подход к выполнению существенно возросших объемов проектных землеустроительных работ на единой организационной, технологической и информационной основе с применения новых методов и технических средств.

Экологическая, экономическая и социальная эффективность организации территории требует всестороннего обоснования землеустроительных проектных мероприятий, приобретающих все более сложный характер, что обусловлено различными факторами, в том числе, быстрым старением технологий производства, установлением новых связей между сельским хозяйством и промышленностью и т.д.

В современных условиях ведения хозяйства проблема экономического обоснования н выбора рационального проектного решения, анализа результатов сельскохозяйственного производства на основе экономико-математического моделирования, систем управления базами данных, экспертных систем, геоинформационных технологий становится особо важной, значимой я актуальной.

В этой связи возникает необходимость дальнейшего развили и совершенствования теории и практики землеустройства, методики обоснования проектных решений с использованием автоматизированных технологий.

Анализ исследований ведущих ученых и многолетнего опыта работ, выполненных в данном направлении различными проектными организациями и институтами показал, что в настоящее время достигнуты положительные результаты в решении проблемы автоматизации отдельных задач землеустройства как в теоретическом отношении, так и в практических реализациях, разработаны некоторые вопросы, связанные с созданием систем автоматизированного землеустроительного проектирования, показана необходимость и актуальность выполнения дальнейших исследований в решении этой проблемы. Вместе с тем, до сих пор не разработаны вопросы теории и методики комплексной автоматизации землеустройства; отсутствует в целостном виде концепция автоматизированной системы землеустройства; не сформированы компьютерные технологии; не определены необходимые требования, условия и норма-

тивно-инструктивные документы, не разработаны в достаточной мерс автоматизированные системы (АС), обеспечивающие локальную автоматизацию отдельных землеустроительных и смежных с ней задач, в том числе экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства. При этом, особый интерес вызывают единые дня землеустроительных служб и организаций автоматизированные системы, которые обеспечивали бы формирование сквозных технологических линий, комплексов многоаспектного и много вариантного проектирования на базе системного подхода.

Наличие общетеоретической основы автоматизированной системы позволяет осуществлять концептуальное и физическое проектирование отдельных элементов АС; добиваться устранения избыточности информации; значительно снизить трудовые н материальные затраты, повысить производительность труда, качество и эффективность землеустроительных мероприятий. Решет« проблемы автоматизации экономического обоснования проектов землеустройства позволяет сделать реальный шаг по осуществлению поэтапного перехода на автоматизированное землеустроительное проектирование.

Эта обстоятельства н создали объективную необходимость разработки теоретических и методических основ построения и функционирования комплексной автоматизированной системы землеустройства; автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, что и определило выбор темы, формулировку цели и задач данного исследования.

Целью исследосапкя является разработка теоретических положений, методики и технологии проекшо-изыскательскнх работ по землеустройству на основе внедрения автоматизированной системы землеустройства, обеспечивающей повышение производительности труда н в целом экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленной цели возникает необходимость в решении ряда теоретических и практически задач. К их числу относятся:

♦ анализ отечественных и зарубежных работ, посвященных проблеме автоматизации и экономического обоснования проектов землеустройства;

в

♦ обобщение и совершенствование теоретических положений землеустройства на основе использования современных средств автоматизации;

♦ разработка теоретических и методических основ создания комплексной автоматизированной системы землеустройства, в том числе:

• научно обоснованной концепции комплексной АСЗ,

• требований к элементам автоматизированной системы, вытекающих из концептуальных положений (состав, назначение и функциональные особенности элементов АСЗ),

• обобщенной блок-схемы автоматизированной системы землеустройства.

« методики определения экономической эффективности АСЗ;

♦ разработка критериев и системы экономических, эколоптческнх и социальных показателей обоснования проектных решений по землеустройству;

♦ разработки концептуального, логического и физического проектирования автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихшяйсгвен-ного землеустройства, в том числе:

• теоретических и практических принципов построения и функцнонирования АС обоснования проектов землеустройства,

• экономико-математических моделей обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства (на примере основных составных частей).

• математических и программных алгоритмов.

• программного обеспечения;

♦ выполнение экспериментальных исследований с использованием АС при составлении проектов землеустройства конкретных сельскохозяйственных прг.шриягий;

♦ определение экономической эффективности внедрения в землеустроительное производство автоматизированной системы экономического обоснования нроскюв внутрихозяйственного землеустройства.

Основными методами исследований в работе явились экомочнко-

математическнй. расчетно-конструкгивный. абстрактно-логический, балансовый.

теория и методы планирования эксперимента, численные меюлм. хроиочетражиыи.

Предметом исследований, выполненных в диссертации, явились анализ суше-вующей теории землеустройства, методов н технологий выполнения проекгно-ыскательскнх работ, иапрааленнй их возможного совершенсгвования и система юектных и управленческих решений, совокупность типичных факторов и параметре, влияющих на принятие управленческих решений по выбору наилучших .земле-троительных проектов с позиции их формализации и использования в рамках ком-•ютерних технологий.

Объект исследовании - совокупность теоретттческнх и практнчесиш положе-¡й разработки эффективной автоматизированной технологии обоснования проектах землеустроительных решений.

Научная нсаяшя исслздозавнй и предмет защиты заключается в следую-:к результатах:

♦ обобщены н проведен анализ существующей теории и методики землеустроительного проектирования и выявлены направления их совершенствования с

* учетом рыночной экономики, существенного роста новых землевладений и землепользования, повышения требований к содержанию проектов;

♦ усовершенствована методика эффективной разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства и их экономическою обоснования с использованием средств автоматизации;

♦ предложена научно обоснованная концепция создания комплексной автоматизированной системы землеустройства;

» разработаны экономико-математические модели экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства (на примере основных составных частей);

♦ разработаны математические и программные алгоритмы;

♦ разработано программное обеспечение;

♦ сформирована автоматизированная технология составления и обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, а также создания необходимой при этом проектной документации;

♦ проведена апробация разработанной автоматизированной системы на производственных объектах и определена экономическая эффективность внедрения в землеустроительное производство.

Научно-методическое н практическое значение. Выполненные автором разработки в значительной мерс развивают принципы и содержание землеустройства на основе использования современных средств автоматизации. Сформированная автоматизированная система позволяет обогатить и объективизировать практику землеустроительных работ новой технологией, обеспечить экономический эффект за счет сокращения сроков разработки проектов, снижения стоимости и повышения качества проектно-изыскательских работ, а также может служить в качестве основы для дальнейших исследований и разработок в области комплексной автоматизации землеустроительного проектирования. Результаты исследований могут быть использованы организациями и предприятиями Минземстроя РФ, Минсельхозпрода РФ, вузами (по профилю), частными землемерами, ассоциациями, кооперативами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Апробация работы. Основные результаты теоретических и экспериментальных исследований, выполненных в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Государственного университета по землеустройству (Москва, 19-20 марта 1996 г., 4-6 декабря 1996 г.. 21-22 апреля 1997 г.). на научно-методическом семинаре научно-методического Совета «Управления, прогнозирования и информатики в АПК» Отделит* экономики и земельных отношений ВИЛПИ РАСХН (Москва, 4 июня 1998 г.)

Реализация результатов исследования. Методика и автоматизированная система экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, разработанная автором, внедрена в институтах РосНИИземпроект, КубаньНИИгипро-зем, УралНИИгипрозем. В ГУЗс и вузах (по профилю) используется сотру дниками, аспирантами и в учебном процессе.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 18 печатных работах.

Объем ■ структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка. Содержание »пложено на 150

машинописных страницах, иллюстрировано 26 рисунками, 19 таблицами и 3 приложениями. Список литературы включает 133 наименования, из них 23 на иностранных языках. К тексту прилагается 4 справки о внедрении.

Основное содержаний работы

В первой главе «Содержание землеустройства на современном этапе н необходимость экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства в автоматизированном режиме» проведен анализ современного состояния землеустройства, который показал необходимость: значительного увеличения объемов землеустроительных мероприятий, обеспечивающих рациональное использование и охрану земель в конкретных сельскохозяйственных предприятиях; совершенствования содержания проектов землеустройства с учетом рыночных отношений; дальнейшего развития теории, методики и технологии выполнения проектно-нзыскательскнх работ; повышения эффективности землеустройства н производительности труда, снижения себестоимости получения конкурентно способной землеустро1ггельной проекции. В работе показано, что решение этих задач может быть досгнпгуто за счет создания и внедрения комплексной автоматизации землеустройства.

Эффективность внедрения средств автоматизации в землеустроительное производство следует рассматривать по трем направлениям:

- совершенствование информационных технологий и организации управления;

- повышение качества оперативного управления, улучшение организации сель-скохозяййвенного производства и труда;

- улучшение социально-экономических результатов производства.

В наиболее общем виде решение поставленной задачи заключается в том, что с помощью системы инженерно-технических, экономических, юридических мероприятий и с учетом природных и социально-экономических условий ведения сельскохозяйственного производства необходимо осуществить рациональную организацию территории и размещение производства, найгн наилучшую специализацию хозяйства, сочетание отраслей и уровень концентрации сельскохозяйственного производства, эптимальную структуру угодий, посевных плошадей и систему севооборотов, установить необходимые материальные и трудовые ресурсы, производственные затраты на размещение хозяйственных центров, трансформацию и улучшение угодий, размете-

кие и устройство территории севоЫ'-оротов и других угодий, что и позволит в итог обеспечить эффективное развитие экономики хозяйства.

Для определения оптимального варианта разрабатываемого проекта виутрихс зяйствениого землеустройства особое значение приобретает экономическое обоснс вание проекта в целом и его составных частей и элементов, представляющих собо сложную структуру, состоящую из отдельных задач, связанных между собой единь мн информационными потоками и образующих конкретные технологии при ях реин иии (рис. 1). При этом, связь между задачами является достаточно тесной- Во многн случаях необходимо комплексное решение, учитывающее требования и ограничен« не одной, а нескольких задач.

При проведении экономического обоснования выделяют экологическую, те: нико-зкономнческую, атроэкономическую, экономическую и соииалми экономическую составляющие, обеспечивающие наиболее полное и обоснование . принятие решения в увязке с выделяемыми ресурсами, лимитами, новыми рыночш ми условиями производства и сбыт« готовой сельскохозяйственной продукции.

Каждая из частей экономического обоснования характеризуется соошЛс вующей системой оценочных показателей, при формировании которой необходим основываться на соблюдении единства, качественной однородности и количестве ной сравнимости показателей в хозяйстве, обеспечивающих возможность анализ оценки н выбора наилучшего проект« внутрахозяйсгвенного землеустройства кз вс можных вариантов.

При расчете эффективности внутрихозяйственного землеустройства в рабо предлагается определять интегрированный показатель валовою дохода при сопоста лении эффекта и затрат, связанных с землеустроительными мероприятиями, растяп ты ми во времени, статическую и динамическую оценку экономической эффективн сти землеустройства.

Выполненный анализ состояния проблемы автоматизации в землеустройст показал, что, несмотря на наличие достаточно большого количества программы средств, обеспечивающих локальную автоматизацию отдельных задач, в настоя»: время отсутствуют примеры комплексных автоматизированных систем, необходим! для получения эффективного проектного решения. При этом, 11 качество паяной п

Задач* р&звитаа «льсиоюийспкяяогопроазводства

Размещение н слгциали-ЩК1 хо-ийстеа

Развитие и размещение производительных сил

X

Рациональна! организация агропромышленного производства, труда и управления

Совершенствование земельных отношений

Проектирование природоохранных мероприятий

Планиру-

емое рас- ' 1

селение

Задача виутряхошВтаенного землеустройства

Размещение производственных подразделений и хозяйственных иенгроа

Размещение магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений

Г__

Размещение земельных массивов производственных подразделений

з:

Выделение особо ценных и ценных угодий, земель с особым режимом ксЬользоеания

4-

Выделение агрозкологически

однородных земельных участков, проектирование систему рационального использования земель, охраны окружающей среды, повышения плодородия поча

I

Трансформация, улучшение, освоение земель

Агроэконоыичэские показатели проекта

Определение экономически н экологически сбалансированного состава и площадей сельскохозяйственных угодий и севооборотов

Организация угодий н системы севооборота»

Прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур и проду ктивности угодий

1

Оптимизация размеров отраслей хозяйства, оптимизация структуры посевных площадей

1 "

Установление типов, видов, количества, размеров и размещения севооборотов

Размещение поголовья скота и птицы

В-

Устройство-территории севооборотов

Обоснование тала кормления, способов содержания скота, плотности поголовья

I

Оптимизация рационов кормления, обоснование продуктивности и поголовья животных

I ш

Баланс кормов

X

Ш-1

—I Мт

Устройство территории сенокосов

О

Размещение полей, рабочих участков, полевых дорог, лесополос

Устройство территории пастбищ

г] Устройство территории многолетних насаждений

4 Площади кормовых, товарных культур и пара

Производство и распределение продукции растениеводства и животноводства

Потребность в основных и оборотных фондах, трудовых ресурсах

Технико-экономические показатели развития хозяйства

План осуществления землеустроительных мероприятий по годам

Рис. I. Обобщенная схема взаимосвязей задач внутрихозяйственного землеустройства

чипы можно выделить недостаточную разработанность общетеоретических положений, обеспечивающих возможность создания такой АСЗ.

Во второй главе «Теоретические н методические основы построения и функционирования автоматизированной системы землеустройства» автором была исследована и разработана концепция автоматизированной системы землеустройства, являющаяся теоретической основой ее создания. Она включает общие и частные концептуальные положения, представляющие сбалансированный и комплексный подход к проектированию и формированию автоматизированной системы землеустройства и отдельных ее элементов.

Изложенная в работе научно обоснованная система взглядов на автоматизированную систему землеустройства включает в себя следующие требования: комплексности решения, системности, инвариантности, модульности, повторяемости, ннте-рахгивности, открытости, применения технологии клисит-сервер, надежности, разбиения и локальной оптимизации, абстрактности, «развивающихся стандартов», «сценичности вариантов», «эвристичносги», психофизиологических особенностей проектировщика.

Предложенные концепции позволяют рассматривать автоматизированную систему землеустройства как кибернетическую логико-математическую систему, состоящую из организованного множества взаимодействующих элементов, предназначенных для решения землеустроительных задач, определить требования и условия функционирования АСЗ (состав, назначение И функциональные особенности отдельных элементов), обеспечить единство используемых данных, сопряженность применяемых автоматизированных решений и компьютерных технологий.

Единые требования к элементам азтоматшировянной системы, являясь комплексом формальных показателей, создают благоприятные условия для обеспечения сопоставимости в подходах и оценке.

В соответствии с сформулированными концепциями была предложена обобщенная блок-схема автоматизированной системы землеустройства.

Среди вопросов, связанных с внедрением автоматизированных технологий, особенно актуальным является вопрос определения их экономической эффективно-

ста. Основным критерием оценки эффективности автоыазкзированной системы является годовой экономический эффект (Э), руб.:

Э = ДП - Е/' * К, где

Д11 - ожидаемая годовая экономия от создания и внедрения АСЗ, руб.;

Е," - нормативный коэффициент эффективности инвестиционных вложений в средства вычислительной техники (Е/1 « 0.42);

К - ннвестициоиные (единовременные) вложеши на разработку и В1*едрение аатоматнзнроваиной системы землеустройства, руб.;

Е,,т * К - нормативная годовая прибыль от внедрения ЛСЗ, руб.

Годовая экономна внедрения АСЗ в землеустроительное производство (ДП), руб.: Ml-[(T,-Tj)/T,l*C*N + (C,-Ci)*Tj,rat

Т] - время разработки проектных решений до внедрення АСЗ, да.;

Tj-время разработки проектных решений после внедрения АСЗ, дл.;

[(Т, - Tj) / T|j - индекс уменьшения трудоемкости при переходе от существующей технологии работ к автоматизированной;

С - сметная стоимость единицы темы, рубЛит.;

N - количество тем, выполняемых в течение года, шт.;

[(Т, - Tj) / Т|] * С * N - прирост прибыли за счет сокращения сроков выполнения объема работ, руб.;

C|, Cj - себестоимость продукции до и после внедрения автоматизированной системы, руб/дн.;

(С, - Сj) * Tj - прирост прибыли за счет уменьшения себестоимости землеустроительной продукции,руб.

Срок окупаемости инвестиционных вложений (Т), лет:

Т =■ К / ДП, где

Soonpo*. ^обуч. S^iopr.^* ^экса. * где

Sm - стоимость комплекса технических средств, руб,

S*c - стоимость разработки автоматизированной системы, руб,

Sconpo». - стоимость модификации и сопровождения АС, руб,

Бобу, - стоимость обучения и разработки документации, руб, вщмрт. - стоимость амортизационных отчислений, руб, {»«я. - стоимость эксплуатационных отчислений, руб.

Основным условием внедрения автоматизированной системы в практику землеустроительного проектирования является требование, согласно которому реальный срок окупаемости не должен превышать нормативный, соответствующий коэффициенту Е/*. Формализовано это условие может быть записано следующим образом:

Е+" ^ Е/г.

При Е," " 0.42 срок окупаемости капиталовложений Т 5 2.4 года. В главе 3 «Автоматизированная система экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства» определены теоретические и,практические принципы построения и функционирования автоматизированной системы составления и экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, Реальным воплощением выдвинутых теоретических положений явилась сформированная автором компьютерная технология и автоматизированная система «КОЛОС», в состав которой включена разработанная автором библиотека программ, содержащая модули, основанные на применении оптимизационных моделей и рос-четно-конструктивного метода (рис. 2).

Модуль расчета годового оборота стада КРС KRS OS

Модуль расчета годового оборота стада свиней SV_OB

Модуль расчета годового оборота стада овец OV_OB

Модуль расчета потребности в кормах, модуль расчета посевных площадей KQRMA, PLO

Модуль расчета потребности в зеленом корме ZEL

Модуль расчета зеленого конвейера ZELKONV

Модули расчета оптимизационных моделей, основанных на использовании симплексного и распределительного методов SIM, RASP

Модуль формирования исходных данных TABLEDIT

Модуль экономического обоснования и выбора наилучшего варианта проекта внутрихозяйственного землеустройства COLOS

Рнс. 2. Библиотека программ

• и

На технологической схеме автоматизированной системы «КОЛОС» отражены основные этапы, составляющие содержание работ по выбору оптимального варианта проекта внутрихозяйственного землеустройства (рис. 3).

Разработанные теоретические положения, критерии и система экономических, экологических, технических, агроэкоиомнческих и социальных показателей обосно-' вання проектов внутрихозяйственного землеустройства создали возможность состав-лета экономико-математических моделей, позволяющих оценить эффективность организационно-территориальных мероприятий, технологических изменений в использовании земель и выбрать рациональную организацию производства и территории хозяйства с учетом природных, социально-экономических условий и современных рыночных отношений. Пыла проведена их формализация, алгоритмизация, даны конкретные формулы и разработаны программы дм расчета:

* годового оборота стада крупного рогатого скота, озец, свиней;

* потребности в кормах, зеленого конвейера;

* посевных площадей кормовых культур;

* состава и площадей угодий, их трансформации и улучшения, оптимизации структуры посевных площадей в хозяйстве;

* объемов валовой п товарной продукции в натуральном и стоимостном выражения, валового дохода с учгтом качества и степени эродирогатшости почв в различных типах и видах севооборотов; состава культур в севооборотах и их отношении к предшественникам; сроков выполнения полевых работ; площадей под дорогами, поворотными полосами, треугольниками и клиньями; снижения уклонов по рабочим направлениям;

» показателей затрат на возделывали сельскохозяйсгеешигх культур и прироста валового дохода с учетом плодородия почв и пространственных свойств землепользования, землевладения (удаленности земель от хозяйственных центров, кошур-иосги угодий, уровня концентрации посевов и др.);

» баланса гумуса на основе учета потенциальной опасности и интенсивности процессов эрозии почв, обоснованной структуры посевных площадей и кормовых угодий, дифференцированного размещения культур с учетом плодородия рабочих участков и качественного состояния пашни; правильного подбора предшественников

Сбор и анализ нормативно-справочной и оперативной информации по хозяйству • | ¡Определение экологически сбалансированного состава 1 ———■ ^ ^ — ^ «и— и площадей угодий, их трансформация и улучшение

Оборот стада КРС, овец, свиней

Баланс кормов, зеленый конвейер

Обоснование проектируемой системы севооборотов по показателям: 1 -----

I?

-1 Г

Оптимизация структуры посевных площадей

Расчет посевных площадей под кормовые культуры

Стоимость валовой и товарной продукции

! Текущие затраты на воэ-| дсяывание культур

Потерн продукции с площади, занятой под дорогами, треугольниками и клиньями, поворотными полосами

-¡Обоснование устройства территории севооборотов по показателям: 8 ' -1- -Ь

Затраты на холостые повороты и заезды

Дополнительный выход продукции за счет снижения уклонов по рабочим направлениям

-*[ Баланс гумуса

Увеличения длины гонг

Снижение себестоимости полевых механизированных ргбегг за счет:

Зггтраты на холостые переезды сельскохозяйственной техники

Экономия ГСМ по вариантам

I

Сокращенно простоев техники по организаци-_онным и техническим причинам

Потери продукции за счет нарушения агротехнических сроков выполнения полевых работ

Экономия фонда оплаты труда по вариантам

I

Снижения уклонов по рабочим направлениям

Сокращение амортизационных и других эксплуатационных расходов

Оценка вариантов полеводства по системе показателей и выбор лучшего проектного решения

Распределение валовой продукции растениеводства и животноводства в хозяйстве

Структура товарной продукции, уровень товарности

Расчет условного поголовья

Расчет потребности в рабочей силе, органических удобрениях, минеральных удобрениях, извести, семенах, горюче-смазочных материалах

Показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства конкретного хозяйства ■ 1111 ——»——ч————я— | | ■чоп—имц ■'■■.......................

Рис; 3. Технологическая схема астометнзировакной системы «КОЛОС»

сельскохозяйственных культур с различными режимами питания и водопотребления, направленного внесения и рационального использования органических и минеральных удобрений в системе севооборотов, полей н рабочих участков с учетом качества земли;

♦ сроков выполнения полевых работ, экономии горюче-смазочных материалов, экономии фонда оплаты труда, сокращения амортизационных и эксплуатационных расходов, затрат на холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники, дополнительного выхода продукции за счет проведения работ в оптимальные агротехнические сроки;

* сводных оценочных показателей полеводства по вариантам проекта;

• распределения валовой продукции полеводства и животноводства;

* потребности в рабочей силе в полеводстве и животноводстве;

• потребности в минеральных, органических удобрениях, извести, семенах, горюче-смазочных материалах;

• экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Основным критерием оценки качества разработанной комплексной автомати-

знропанноП системы является его экспериментальная апробация, в процессе которой предложенная автором методика нашла свое уточнение, дополнение и дальнейшее развитие с учетом условий и специфики землеустроительного проектирования в каждом конкретном хозяйстве.

В табл. I приведены показатели эффективности производства сельскохозяйственного кооператива «Утешково» Калужской области, рассчитанные согласно разработанным моделям и алгоритмам лля шести вариантов экспериментального проекта внутрихозяйственного землеустройства.

Как показали полученные результаты, разработанная автоматизированная система «КОЛОС» позволяет проследить динамику почвенного плодородия, установил» производственные показатели трудовых коллективов с учетом качества и местоположения закрепленных за ними земель, запроектировать оптимальную систему севооборотов на базе обоснованной структуры посевных площадей, выбрать наилучший вариант проекта, выявить эффективность землеустройства при сравнении по сопоста-

Таблица l

Показатели экономической эффективности производства сельскохозяйственного кооператива «Утешково»

п/п Наименование показателя Значение показателя

1 вариант 2 вариант 3 вариант 4 вариант 5 вариант 6 вариант

1 РАЗМЕР ХОЗЯЙСТВА И ПРОИЗВОДСТВА

1. Площадь пашни, га 1132.55 1132.55 1132.55 1132.55 1132.55 1132.55

2. Поголовье скота, условных голов 197 197 197 197 197 197

3. Число работников, чел. 40 40 41 41 41 41

4. в т.ч. а растениеводству чел. 28 28 29 29 29 29

5. к животноводстве, чел. 12* 12 12 12 12 12

6 Стоимость вал. npoj, тис. руб. 4041.21 4333.11 3736.66 3982.63 3636.06 3971.12

7. Стоимость то», пред., tue. руб 2617.61 2909.53 2275.93 2521.90 2192 02 2527.08

8. Производствен, затраты, тыс. руб 3128.20 3367.64 2916.68 3118.84 2791.30 3052.84

9. Валовой доход, тыс. руб 91301 965.49 819.98 86379 844.76 918.29

10. Затраты живого труда, чел/дней 6661.72 6661.72 6762.54 6762.54 6711.11 6711.11

11. Произведено: зерна, ц 8346.29 9794.54 8117.65 «791.32 8535.95 9014 30

12. Молока, ц 3000.00 3000.00 3000 00 3000 00 3000.00 ЗООО.О

13. Мяса КРС, ц 47J.50 475.50 47550 475.50 475.50 475.50

2 УРОВЕНЬ ИНТЕНСИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАШНИ

Пр(&одотся на 1 га плшин:

14. ' Затрат живого труда, чел/дней 3.42 3.42 3.51 3.51 3.47 3.47

15. Производственных затрат, руб. 2762.09 2973.50 2515.32 2753.82 2464.62 269554

16. Себестоимость, руб. 2087.1 "2270.7 1916.0 2Ö77.5 1819.4 2031.6

3 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАШНИ

Получено на 1 га пашни:

17. Валовой продукции, руб. 3568.24 382599 3299.34 3516.52 3210.51 350636

18 Товарной продукции, руб. 2311.25 256901 2009.56 2226.74 1935.47 231.32

19. Валового дохода, руб. 806.16 852.49 724.02 762.70 745.89 810.81

4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА В ХОЗЯЙСТВЕ

20. Получено на 1 работника валовой продукции, тыс. руб. 101.03 108.33 91.14 97.14 88.68 96 86

21. па 1 чел/день', валовой прод., руб. 606.63 650.45 552.55 588 92 541 80 591 72

22. Валового дохода, руб. 137 05 144.93 121.25 127.73 125.87 136.83

23. Рентабельность производства, % 29.19 28.67 2S.II 27 70 30.26 30.08

24. Потребность хозяйства; .В органических удобрениях, т 1158.8 1471.2 11984 1384.0 (11.4 1007.9

В минеральных удобрениях:

25. Аммиачной селитре, т . 219.8 219« 219.5 219.5 221.0 221.0

26. Двойном суперфосфате, т 140.0 140.0 140.1 140.1 140.3 140.3

27. Хлористом калие, т 129.5 129.5 129.7 129.7 130.3 130.3

28. В горюче-смазочных материалах, т 1075.7 1075.7 1090.4 1090.4 1089.7 1089.6

29. В извести, т 691.3 691.3 691.3 691.3 691.3 691.3

вимым показателям с результатами производственной деятельности хозяйства на год землеустройства, оценить показатели плана социального и экономического развития хозяйства по отраслям растениеводства и животноводства.

При оценке экономотеской эффективности внедрении в землеустроительное

0

производство автоматизированной системы <<КОЛОС» особый интерес вызывает показатель, характеризующий сокращение сроков выполнения работ.

Результаты хронометража времени при выполнении работ с использованием традиционной и автоматизированной технологий обоснования проектов внутрихо-' зяйствеш'ого землеустройства приведены в табл. 2.

Таблица 2

Результаты хронометража автоматизированного и традиционного обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства (дн.)

Врем* обоснованна проегтоя внутрихозяйственного жмлеустроПстм Аггомаппнрояатюе обоснование Традиционное обоснование

гоогкр. "Утега-»000* голкоз "Мир" (СП "Заря" Среднее коопер. "Угеш-ково" колхоз "Мир" КП "Заря" Среднее

Дня 3.14 3.29 зов 32 1.33 1.11 7.58 80

% 40% 1004

Для расчета основных показателей экономической эффективности автоматизированной системы «КОЛОС» использовались приведенные выше формулы и данные табл: 3.

Таблица 3

Показатели экономической эффективности внедрения АС «КОЛОС» .

л IV!» Наименование показателя Ед. измерения Условное обозначение Значение показателя

1. Количество разрабегтаниьп проектов в 1996 г. пгт. N 323

2 Время составления проекта да внедрения АС дн. Ъ 49 .

3. Время составления проекта после «недрения АС ди. Т, 44.2

4. Сметная стоимость разработки проект» тыс. руб. С 13.960

5. Затраты на разработку АС и внедрение ее в 15 эо-налмгых институтах системы РосННИземпроест тьге. руб. К 42.644*15 -639 66

6 Стоимость комплекса программно-технических средств, а том числе: тыс. руб. 42.644

6 1 Стоимость комплекса технических с ре дет» ТЫС. р>б. 29.113

6.2 Амортизационные отчисления (12%) тыс. руб. 3.502

63 Эксплувтвционные отчисления (5%) тыс. руб. 1.459

64 Стоимость проектирования АС тыс. руб. Яде 6.0

65. Стоимость модификации и сопровождения тыс. руб. 1.5

66. Стоимость обучения, разработки документации тыс. руб. 1.0

7 Суммарная толовая экономия за с чет сокращения сроков ра*ра/хтш проектов тыс. руб. ДП 441.705

1 Количество дополнительно составляемых проектов в год штук N. 31.6

9. Головой эффект от внедрения тыс. руб. Э 173.048

10. Срок окупаемости " год т 1.4

II Коэффициент эффективност» инвестиционных вложений «V 0.7

Как следует из анализа табл. 4 применение компьютерных технологий повышает чистый доход сельскохозяйственного предприятия на 15 - 20 % за счет более полного охвата влияния факторов на результаты деятельности и многовариантности землеустроительных решений.

Таблица 4

Сводная таблица оценки автоматизированной и традиционной технологий обоснования проектов (тыс. руб.)

Наименование 1ИШ11Ш Автоматизированное обоснование Традиционное обоснование

с/х кооператив «Утешково» колхоз «Мир» с/х кооператив «Утешкоао» колхоз «Мир*

I. ОРГАНИЗАЦИЯ СЕВООБОРОТОВ:

Вар. 1 Вар 2 Вар. 1 Вар. 2 Вар. 1 Вар. 2 Вар. 1 Вар. 2

Стоимость вдло&оВ продукции 3547.70 3163.73 667.94 537.74 3116.10 2368.03 605.89 493.38

Затраты на возделывание культур 2571.71 2300.89 459.56 377.57 2303.47 2135.43 429.52 359.05

Дол. затраты на поддер*. почвенного плодородии 102.99 70.56 16.27 14.57 S1.I1 49.13 12.67 12 49

Затраты *на холостые пеерезды с/х техники 8.71 10.67 1.05 0.97 1.71 10.67 1.72 1.13

Потери продукции и счет нарушения сроков уборки 43.06 33.00 1.00 11.00 35.21 20.34 4.89 2.57

2. УСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕВООБОРОТОВ

Доп. выход продукции ш счет снижения уклонов по рабочим направлениям 10.84 24.99 9.15 9.40 1.91 13.85 3.26 3.17

Дополнительные затраты 2.17 5.00 1 И 1.88 180 2.77 0.65 063

3 . ИТОГО ПО ХОЗЯЙСТВУ

Стоимость валовой прод. 3558.54 3188 72 677.09 547 14 3125 08 2881.90 609,15 49655

Текущие затраты 2728.64 2420.12 486 71 405.99 2431.00 2218.34 44945 375 87

Валовой доход 829.90 763.60 190 38 141.15 694 08 663.56 159 70 120 68

Валовой доход при автоматизированной технологии в % к традиционной 120 116 119 117 100 100 100 • 100

Автоматизированная система «КОЛОС» разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства и их экономического обоснования сохраняет основные цели традиционной методики, но выполняет необходимые функции на качественно новой математической, методической, информационной, технической и организационной основе..

Выводы и предложении

1. В работе проведен анализ структуры и динамики проектно-изыскательских работ по землеустройству, отнесенный к шеста временным интервалам (1971-1975 тт., 1976-1980 тт., 1981-1990 гг., 1991- 1993 гг., 1994-1996 гг.), который показал, что

общая стоимость работ по выделенным периодам в целом по России возросла со 152.5 млн. руб. в 1971-1975 гт. до 22335.5 млн. руб. в 1991-1993 гт. н 538313.2 млн. руб. в 1994-1996 гг., в том числе в у. е. соответственно с 95.5 млн. у. е. до 186.1 млн. у. е. и 103.5 мпн. у. е. Полнились новые виды работ, такие как разработка программ защиты земель от деградации, консервации и их восстановления; схем обеспечения земельными участхами при расселении беженцев; землеустроительные работы по закрытым административно-террнториачьным образованиям н др. Вместе с тем, численность работающих сократилась с 10474 в 1990 г. до 8365 человек в 1996 г. В работе сделан вывод, что резервы повышения эффективности производства проектных институтов по землеустройству на перспективу заключаются в росте производ1гтель-ности труда на основе новых технологий.

2. Б процессе исследований были проаиалгснгрованы, систематизированы, обобщены л изложены в виде теоретических и методических основ работы известных отечественных ученых и практиков, посвященные проблеме автоматизации и экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства. Полученные результаты явились теоретическим и методологическим базисом, опираясь на который совместно с разработанпыми: обобщенной эколого-экономической моделью; системой экономических, эхологических и социальных показателей, критериев и методикой экономического обоснования проектных мероприятий; совокупностью необходимых экономико-математических моделей, а также выявленными информационными связями между задачами землеустройства, стало возможным осуществить проектирование и создание программных средств, с веденных в единую автоматизированную технологию.

3. В диссертант на основе предложенных общеконнетуалышх положений, проведенного анализа программно-технических средств разработаны:

- научно обоснованная концепция - система взглядов на теоретические и методические основы создания комплексной системы автоматизации;

- требования, которым должна отвечать автоматизированная система землеустройства;

- состав элементов, обобщенная блок-схема автоматизированной системы землеустройства, функции и назначение отдельных элементов АСЭ, интерфейсные связи между ними и условия функционирования;

- методологические основы определения экономической эффективности автоматизированной системы землеустройства.

4. В соответствии с результатами выполненных исследований автором сформирована компьютерная технология экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства. При эгоч были разработаны:

- общие принципы построения и функционирования автоматизированной 1 системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- экономико-математические модели: организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственных предприятий на основе учета экологи-чес((нх факторов и антропогенного воздействия; агроэкономичсского обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства; обоснования организации системы севооборотов в хозяйстве; обоснования устройства территории севооборотов в хозяйстве;

- технологическая схема автоматизированной системы экономического * обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- информационные связи между задачами землеустройства, потоки входной и выходной информации, выполнена ее аруктурнэация.

- математические и про!раммные алгоритмы с соответствующим комплексом программных средств..

5. В работе на основе изучения современного этапа земельной реформы с уче-. том ориентации экономики на рыночные отношения, необходимости улучшения экологической ситуации, изменения земельных отношений разработаны критерии, и система экономических, экологических и социальных показателей экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, позволяющие выбирать оптимальные решения по организации производства и территории сельскохозяйственных предприятий.

• аз

6. Автором разработаны 52 формы входных и выходных докумпгтоп для реше-ни* задачи обоснования проектов впутрихозяйстветгото землеустройства в автоишн-зировянном режиме.

7. В целях проверки я подтверждения полученных в диссертации реэультов была проведена апробация автоматизированной системы экономического .обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства в 19 конкретных сельскохозяйственных предприятиях, расположенных а различных природно-климатические условиях России. Внедрение в 15 проектных mtcnrryrax системы РосНИИземпроект предлагаемого комплекса прогрлммпо-технических средств на сумму 639.66 тыс. руб. в пенях 1998 г. позволит получить годовой эффект от внедрения на сумму 173.048 тыс. руб.. суммпрную годовую экономию за счет сокращения сроков разработки проектов на сумму 441.705 тыс. руб. Затраты при этом тупятся в течении менее чем через полутора лет

8. Проведенные экспериментальные исследования показали следующее:

• внедрение разработанных средств автоматизации в практику землеустроительного проектирован«* позволяет повысить чистый доход сельскохозяйственного предприятия на 15 - 20 Ч за счет оптимизации и повышения качества проектных предложений;

. » затраты груда землеустроителя проектировщика при обосновании проектов внутрихозяйственного землеусгройстти сокращаются на 60%;

• произяодительноегь труда при разработке проекта в пелом повышается - на

20%.

Вместе с тем эффективность применения средств автоматизации при решении поставленных здлач обеспечивается не только оперативностью обрабо1ки и наглядностью отображения значительных объемов информации, но и использованием аппарата чо le.mponamu для решения задач управления ресурсами, планирования и оптимизации землепользования, чю создаст мощный и удобный инструментарий, бази-руюшийся на сочетают способностей проектировщика к творческому мышлению и возможности выполнения большою числа рутинных операций на ЭВМ.

Таким обратом. в очзтиетствнн с изложенным, можно заключить, что исполь->оя;шис* проведенных научных исследований обьешивно повышает роль автоматнзи-

¡ ованных систем в принятии обоснованных землеустроительных решений, а их результаты целесообразно использовать в качестве основы для проведения дальнейших работ в области совершенствования теории, методологии и практики внутрихозяйственного землеустройства с применением современных автоматизированных технологий, что является перспективным направлением развития землеустройства.

Список опубликованных работ по теме диссертации

1. Автоматизация землеустроительного проектирошшя: Лекция.-М.: ГУЗ, 1994.-32 с. (в

соавторстве)

2. Определите оптимальной производственной программы сельскохозяйственного пред-приятвя.-М.: ГУЗ, 1994.-13 с. (в соавторстве)

3. Определение оптимальной специализации производства в сочетания отраслей в сельскохозяйственном предприяпш.-М.: ГУЗ, 1994.-11 с. (в соавторстве)

4. Оптимизация производственной структуры сельскохозяйственного предприятия в условиях техногенного загрязнения его территориа.-М.: ГУЗ, 1994.-14 с. (в соавторстве)

5. Оптимизация размещения сельскохозяйственных культур н севооборотов с учетом степени радиоактивного загрязнения почв.-М.: ГУЗ, 1994.-19 с. (в соавторстве) •

6. Оптимизация структуры посевных площадей в хозяйстяе.-М.: ГУЗ, 1994.-26 с. (в соавторстве)

7. Организация кормопроизводства животноводства в условиях грешного полряда я вс-• пользование пашни в системе севооборотов.-М.: ГУЗ, 1994.-19 с. (в соавторстве)

8. Планирование оптимального сочетания н использования орошаемых и неорошаемых земель в сельскохозяйственной производстве,-М.: ГУЗ. 1994.-17 с. (в соавторстве)

9. Установление размера и структуры землевладения крестьянского хозяйства с использование экономико-математических методов.-М.: ГУЗ, 1994.-26 с. (в соавторстве)

10. Автоматизированная система экономического обоснования проектов землеустройства I, Итоги науч.-исслед. работы ГУЗ за 1991-1995 гг. /Сб. тез. докл. науч.-практ. конф. 19-2( марта 1996 г.-М., 1996.-С.92-94.

11. Концепция создания автоматизированной системы землеустройства // Геодезия и кар тография.-1996.-№9.-С.51-5б. (в соавторстве)

12. Основные элементы автоматизированной системы землеустройства // Актуальные во просы землеустройства, землепользования и земельного кадастра /Сб. тез. докл. науч. практ. конф. 4-6 дек. 1996 г.-М., 1996.-С.28-29.

¡3. Требования к программным продуктам, используемым при землеустройстве //Геодеза и картография.-1997,-№ 1.-С.47-52. (р соавторстве)

14. Обобщенная схема взаимосвязей задач землеустройства для целей создания автомат зированной системы // Сб. тез. докл. науч.-практ. конф. проф.-преподавательского соста ва ГУЗ по итогам НИОКР за 1996 г. 21-22 апреля 1997 г. (посвящена 850-летию г- Моек вы).-М., 1997.-С.65-66.

15. Анализ-программных средств, применяемых для целей землеустройства // Рациональ ное природопользование в условиях техногенеза /Науч. тр.-М.: ГУЗ, 1998.-Вьш.1-С.245 255.

Сдано в производство 10 августа 1998г. Подписано к печати 9 августа Формат бумаги 60x84/16 Объем п. л. 1.0, уч. - изд. д. 1.0

Тира* 100 экз. Заказ

Участок оперативной полиграфии I УТ Ш 064, Москва, ул. Казакова, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Бугаевская, Валентина Васильевна

1. Введение.

2. Глава 1. Содержание землеустройства на современном этапе и необходимость экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства в автоматизированном режиме.

1.1. Основные направления совершенствования проектно-изыскательских работ по землеустройству в условиях земельной реформы.

1.2. Экономическое обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства и его составных частей с применением компьютерных технологий.

1.3. Анализ современного состояния и задачи автоматизации землеустроительных работ.

3. Глава 2. Теоретические и методические основы построения и функ- „ ционирования автоматизированной системы землеустройства.

2.1. Концептуальные положения создания автоматизированной системы землеустройства.

2.2. Требования к элементам автоматизированной системы землеустройства.

2.3. Обобщенная блок-схема автоматизированной системы землеустройства.

2.4. Методологические основы определения экономической эффективности автоматизированной системы землеустройства.

4. Глава 3. Автоматизированная система экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

3.1. Общие принципы построения и функционирования автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

3.2. Экономико-математические модели и алгоритмы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства (на примере основных составных частей).

3.2.1. Экономико-математическая модель обоснования организации системы севооборотов в хозяйстве.

3.2.2. Экономико-математическая модель обоснования устройства территории севооборотов в хозяйстве.

3.2.3. Экономико-математическая модель агроэкономического обоснования проектов.

3.3. Экспериментальные исследования.

3.4. Экономическая эффективность внедрения автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства с использованием автоматизированных технологий"

Основной задачей агропромышленного комплекса России является обеспечение населения страны качественными сельскохозяйственными продуктами, а промышленность - сырьем в необходимом количестве. Ее решение возможно только на основе успешного проведения земельной реформы, ориентированной на создание условий для развития многоукладное™ в экономике, справедливого и обоснованного перераспределения земель, перехода к правовым и экономическим методам управления земельными ресурсами России. Это выдвигает новые задачи в области организации использования земель, сохранения и повышения их плодородия, совершенствования земельной политики государства, что приводит к объективной необходимости выполнения массовых проектно-изыскательских работ по землеустройству.

Повышение требований к содержанию и объемам землеустроительных действий при общем дефиците денежных средств обуславливает необходимость резкого сокращения сроков выполнения работ, снижения материальных затрат и вместе с этим получения конкурентно способной землеустроительной продукции. Новые земельные отношения, социально-экономические и экологические проблемы определяют особый характер и содержание проектов землеустройства сельскохозяйственных и несельскохозяйственных предприятий. В связи с этим возрастает значимость и актуальность экономического обоснования проектных мероприятий и анализа результатов сельскохозяйственного производства.

Решение поставленных задач связано с обработкой большого числа количественных, качественных, ценовых и правовых данных, отслеживанием и анализом динамики их изменения, ведением земельного мониторинга, моделированием экономических, экологических и прочих ситуаций. Для этих целей применяются самые разнообразные методы: экономико-математического моделирования, сетевого планирования, математического программирования, теории игр, теории графов и другие. Их использование требует глубокого изучения землеустроительных проблем, организации на научной основе исходной и нормативной информации, нетрадиционного подхода к постановке решения задач землеустройства. При исследовании сложных экономических проблем в данной области математический аппарат используется не только как инструмент расчета, но и выбора эффективного проектного решения, а тесная увязка качественного и количественного анализа явлений основывается на применении разнообразных методов и моделей, что невозможно без широкого использования современных компьютерных и информационных технологий.

Внедрение средств автоматизации в практику землеустроительного проектирования требует дальнейшего развития и совершенствования теории и практики землеустройства, методики обоснования проектных решений. Это позволит обеспечить унифицированное и качественное выполнение земельных преобразований в комплексной системе "схема - проект - рабочий проект" и сформировать необходимые предпосылки для проектирования и создания комплексной автоматизированной системы землеустройства.

В современных условиях ведения сельского хозяйства, когда конъюнктура рынка требует оперативного введения существующих корректив в освоенные севообороты, проработки возможных вариантов проекта и принятия наиболее рациональных управленческих решений, объективно повышается роль разработки методов обоснования землеустроительных проектов на основе применения автоматизации.

Современные компьютерные технологии позволяют в отличии от традиционных методов, базирующихся на интуиции и опыте проектировщика и методах экспертных оценок, получать комплексное решение задач планирования, учета, анализа и проектирования на качественно новом уровне с использованием экономико-математического моделирования, систем управления базами данных, искусственного интеллекта, экспертных систем, систем поддержки решения, ГИС-технологий.

Повышение экономической эффективности проектно-изыскательских работ по землеустройству и производительности труда за счет применения комплексной автоматизированной системы землеустройства можно рассматривать по трем основным направлениям:

- совершенствование информационных технологий и организации управления сельскохозяйственным производством;

- повышение качества управления, улучшение организации производства и труда;

- улучшение социально-экономических результатов производства.

Большой вклад в решение проблемы автоматизации задач землеустройства внесли такие ученые, как Е. Г. Ларченко, М. Е. Браславец, И. Ф. Полунин, Р. Г. Кравченко, С. Н. Волков, А. А. Варламов, J1. С. Твердовская, В. А. Кудрявцев, А. В. Куп-чиненко, В. Р. Беленький, В. А.Сакович, М. В. Асташкин, А. Е. Ашенбреннер, М. И. Перский, Т. В. Папаскири, В. В. Пименов и др. Анализ работ [1, 3, 17, 21, 22, 45, 46, 47, 60, 66,74, 77, 84, 90, 92, 93, 94, 123], выполненных в данной области, показывает, что, несмотря на достигнутые положительные результаты как в теоретическом отношении так и в практических реализациях, ряд вопросов требует дальнейшего развития и совершенствования. В частности, до сих пор не разработаны вопросы теории и методики комплексной автоматизации землеустройства; отсутствует в целостном виде концепция автоматизированной системы землеустройства; не сформированы компьютерные технологии; не определены необходимые требования, условия и нормативно-инструктивные документы, не разработаны автоматизированные системы, обеспечивающие локальную автоматизацию отдельных землеустроительных и смежных задач, в том числе экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

В тоже время, как показывает многолетний опыт работы в данном направлении проектных организаций системы РосНИИземпроект, Государственного университета по землеустройству, автоматизированные системы землеустройства эффективны только тогда, когда задачи планирования, учета, анализа, проектирования и регулирования решаются в едином комплексе при охвате всей схемы движения информации -от первичной до выдачи решений. При этом необходимо, чтобы функциональная деятельность сельскохозяйственного производства была описана комплексной математической моделью, на ее основе разрабатывались частные модели, ставились и решались задачи землеустроительного проектирования, что достигается применением системного подхода в практической реализации мероприятий по обоснованию проектов землеустройства.

Особый интерес вызывают единые для землеустроительных служб и организаций автоматизированные системы (АС), которые обеспечивали бы формирование сквозных технологических линий, комплексов многоаспектного и многовариантного проектирования.

Наличие общетеоретической основы автоматизированной системы позволяет осуществлять физическое проектирование отдельных элементов АС; создавать рациональные и унифицированные входы для автоматизации; добиваться устранения избыточности информации; значительно снизить трудовые затраты, повысить производительность труда, качество и эффективность землеустроительных проектов. Решение проблемы автоматизации экономического обоснования землеустройства позволяет сделать реальный шаг по осуществлению поэтапного перехода на автоматизированное землеустроительное проектирование.

Эти обстоятельства и создали объективную необходимость разработки теоретических и методических основ построения и функционирования комплексной автоматизированной системы землеустройства; автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, что и определило выбор темы, формулировку цели и задач данного исследования.

Целью исследования является повышение экономической эффективности про-ектно-изыскательских работ по землеустройству и производительности труда на основе внедрения автоматизированной системы землеустройства.

Для достижения поставленной цели в диссертации решается ряд теоретических и практических задач,

1. Усовершенствовать теоретические положения землеустройства по организации осуществления землеустроительных мероприятий на основе использования современных средств автоматизации.

2. Разработать теоретические и методические основы построения и функционирования комплексной автоматизированной системы землеустройства, в том числе:

• концептуальные положения автоматизированной системы землеустройства, как теоретическую основу ее создания;

• требования к элементам АСЗ, вытекающие из концептуальных положений (состав, назначение, функциональные особенности элементов АСЗ) ;

• обобщенную блок-схему автоматизированной системы землеустройства;

• методологические основы определения экономической эффективности автоматизированной системы землеустройства.

3. Определить общетеоретические принципы экономического обоснования внутрихозяйственного землеустройства в автоматизированном режиме.

4. Выполнить концептуальное и физическое проектирование автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства. При этом разработать:

• общие принципы построения и функционирования автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства;

• экономико-математические модели экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства (на примере основных составных частей);

• математические и программные алгоритмы;

• программное обеспечение экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

5. Апробировать автоматизированную систему экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства на конкретных сельскохозяйственных предприятиях.

6. Определить экономическую эффективность внедрения в землеустроительное производство автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

Теоретической и методической основой исследований послужили законы Российской Федерации по аграрным, земельным и экономическим вопросам, работы известных отечественных и зарубежных ученых и практиков: П. Н. Першина, С. А. Удачина, Я. М. Цфасмана, Г. И. Горохова, В. Д. Кирюхина, С. Н. Волкова, А. А. Варламова, А. 3. Родина, В. П. Троицкого, Л. С. Твердовской, М. А. Гендельмана, А. В. Купчиненко, В. С. Шаманаева, А. В. Чаянова, В. Р. Беленького, Miller М. A, Tan Y.B., Fox К. A., Greiner R, Coleman G., Lockeretz W., Baker G. A., Weiss M. D., Shih S. F. и др.

Основными методами исследования и теоретической основой в работе явились численные методы, экономико-математические, расчетно-конструкгивный, абстрактно-логический, балансовый, теория и методы планирования эксперимента, теория специальных функций, хронометражный.

Предметом исследований, выполняемых в диссертации, является система проектных и управленческих решений, совокупность типичных факторов и параметров, влияющих на принятие управленческих решений по выбору наилучших землеустроительных проектов с позиции их формализации и использования в рамках компьютерных технологий.

Объектом исследования - технология выполнения проектно-изыскательских работ.

Научная новизна исследований заключается в следующих результатах:

1. Уточнены и обобщены теоретические положения по организации проведения и решения землеустроительных задач с использованием современных автоматизированных технологий.

2. Обоснована необходимость создания и внедрения комплексной автоматизированной системы землеустройства в практику землеустроительного проектирования.

3. Разработана концепция создания единой автоматизированной системы землеустройства.

4. Разработаны общеметодические основы построения и функционирования автоматизированной системы землеустройства.

5. Предложена методика экономического обоснования внутрихозяйственного землеустройства с использованием средств автоматизации.

6. Разработаны экономико-математические модели экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства ( на примере основных составных частей).

7. Разработаны математические и программные алгоритмы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

8. Разработана автоматизированная система экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства.

9. Проведена апробация автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства на производственных объектах и определена экономическая эффективность ее внедрения в практику землеустроительного проектирования.

Научно-методическое значение работы состоит в том, что выполненные автором разработки в значительной мере развивают принципы и содержание землеустройства на основе применения компьютерных технологий. Они важны как с теоретической так и с практической точек зрения, так как позволяют обогатить и объективизировать практику землеустроительных работ новой технологией и обеспечить экономический эффект за счет сокращения сроков разработки проектов, снижения стоимости и повышения качества проектно-изыскательских работ.

Практическая ценность работы проявляется в нескольких аспектах:

- результаты проведенных исследований расширяют методическую базу объективного экономического обоснования внутрихозяйственного землеустройства;

- созданный программно-технологический инструментарий может быть использован в качестве основы для дальнейших исследований и разработок в области комплексной автоматизации землеустроительного проектирования;

- внедрение разработанной научно обоснованной компьютерной технологии позволяет в конкретных хозяйствах добиваться экономических и природоохранных эффектов.

Результаты исследований могут быть использованы организациями и предприятиями Минземстроя РФ, Минсельхозпрода РФ, вузами (по профилю), частными землемерами, ассоциациями, кооперативами крестьянских (фермерских) хозяйств.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Государственного университета по землеустройству (Москва 19-20 марта 1996 г., 4-6 декабря 1996 г., 21-22 апреля 1997 г.).

Методика и автоматизированная система экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, разработанная автором, внедрена в институтах РосНИИземпроект, КубаньНИИгипрозем, УралНИИгипрозем. В ГУЗе и вузах (по профилю) используется сотрудниками, аспирантами и студентами.

По теме диссертации опубликовано 18 печатных работ.

Диссертация: заключение по теме "Землеустройство", Бугаевская, Валентина Васильевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Новые экономические условия и реформирование земельных отношений определили появление новых задач в области организации рационального использования земель, сохранения и повышения их плодородия, совершенствования земельной политики государства, что привело к резкому увеличению объемов проектно-изыскательских работ по землеустройству. Решение поставленной задачи при общем дефиците денежных средств выдвигает повышенные требования к содержанию и объемам землеустроительных работ, что обуславливает необходимость резкого сокращения сроков выполнения работ и снижения материальных затрат при условии получения конкурентно способной землеустроительной продукции.

Это возможно за счет применения новых организационных форм и технологий, методов и инструментария. Решение данной задачи следует искать в автоматизации землеустроительных работ.

В этой связи в данной работе рассмотрен комплекс вопросов, связанный с разработкой основных положений теории комплексной АСЗ и решением отмеченных выше задач в строгом соответствии с общей теорией землеустройства и землеустроительного проектирования.

Результатом выполненных исследований явилось следующее.

1. В работе проведен анализ структуры и динамики проектно-изыскательских работ по землеустройству, отнесенный к пяти временным интервалам (1971-1975 гг., 1976-1980 гг., 1981-1990 гг., 1991- 1993 гг., 1994-1996 гг.), который показал, что общая стоимость работ по выделенным периодам в целом по России возросла со 152.5 млн. руб. в 1971-1975 гг. до 22335.5 млн. руб. в 1991-1993 гг. и 538313.2 млн. руб. в 1994-1996 гг., в том числе в млн. у. е. соответственно с 95.5 до 186.1 и 103.5 млн. у. е. Появились новые виды работ, такие как разработка программ защиты земель от деградации, консервации и их восстановления; схем обеспечения земельными участками при расселении беженцев; землеустроительные работы по закрытым административно-территориальным единицам и др. Вместе с тем численность работающих сократилась с 10474 в 1990 г. до 8365 человек в 1996 г. Поэтому в работе сделан вывод, что резервы повышения эффективности производства проектных институтов по землеустройству на перспективу заключается в росте производительности труда на основе новых технологий.

2. В процессе исследований были проанализированы, систематизированы, обобщены и изложены в виде теоретических и методических основ работы известных отечественных ученых и практиков, посвященные проблеме автоматизации и экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства. Полученные результаты явились теоретическим и методологическим базисом, опираясь на который совместно с разработанными: обобщенной эколого-экономической математической моделью; системой показателей, критериев и методикой экономического обоснования проектных мероприятий; совокупностью необходимых экономико-математических моделей, а также выявленными информационными связями между задачами землеустройства, стало возможным осуществить проектирование и создание программных средств, сведенных в единую автоматизированную технологию.

3. В диссертации на основе предложенных общеконцептуальных положений, проведенного анализа программно-технических средств разработаны:

- научно-обоснованная концепция - система взглядов на теоретические и методические основы создания комплексной системы автоматизации;

- требования, которым должна отвечать автоматизированная система землеустройства;

- состав элементов, обобщенная блок-схема автоматизированной системы землеустройства, функции и назначение отдельных элементов АСЗ, интерфейсные связи между ними и условия функционирования;

- методологические основы определения экономической эффективности автоматизированной системы землеустройства.

4. Реальным воплощением выполненных исследований явилась сформированная автором компьютерная технология экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, опирающаяся на необходимость множественного использования одних и тех же пространственно локализованных и атрибутивных данных. При этом были разработаны:

- общие принципы построения и функционирования автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- экономико-математические модели:

- организации рационального использования и охраны земель сельскохозяйственных предприятий на основе учета экологических факторов и антропогенного воздействия;

- агроэкономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- обоснования организации системы севооборотов в хозяйстве;

- обоснования устройства территории севооборотов в хозяйстве;

- технологическая схема автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- информационные связи между задачами землеустройства, потоки входной и выходной информации, выполнена ее структуризация.

- математические и программные алгоритмы с соответствующим комплексом программных средств.

5. В работе на основе изучения современного этапа земельной реформы с учетом ориентации экономики на рыночные отношения, необходимости улучшения экологической ситуации, изменения земельных отношений разработаны критерии и система экономических, экологических и социальных показателей экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства, позволяющие выбирать оптимальные решения по организации производства и территории сельскохозяйственных предприятий.

6. Разработанная автоматизированная технология позволила автору сформировать 52 формы входных и выходных документов обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства. В целях проверки и подтверждения полученных в диссертации результатов была проведена апробация автоматизированной системы экономического обоснования проектов внутрихозяйственного землеустройства в 19 конкретных сельскохозяйственных предприятиях, расположенных в различных природно-климатических условиях России. Внедрение в 15 зональных институтах системы

РосНИИземпроект предлагаемого комплекса программно-технических средств на сумму 639.66 тыс. руб. в ценах 1998 г. позволит получить годовой эффект от внедрения на сумму 173.048 тыс. руб., суммарную годовую экономию за счет сокращения сроков разработки проектов на сумму 441.705 тыс. руб. Единовременные затраты при этом на разработку и внедрение АС «КОЛОС» окупятся в течении полутора лет.

7. Проведенные экспериментальные исследования показали следующее:

• внедрение разработанных средств автоматизации в практику землеустроительного проектирования позволяет повысить чистый доход сельскохозяйственного предприятия на 15-20 % за счет оптимизации и повышения качества проектных предложений;

• затраты труда землеустроителя проектировщика при обосновании проектов внутрихозяйственного землеустройства сокращаются на 60%;

• производительность труда при разработке проекта в целом повышается на

20%.

Вместе с тем эффективность применения средств автоматизации при решении поставленных задач обеспечивается не только оперативностью обработки и наглядностью отображения значительных объемов информации, но и использованием аппарата моделирования для решения задач управления ресурсами, планирования и оптимизации землепользования, что создает мощный и удобный инструментарий, базирующийся на сочетании способностей проектировщика к творческому мышлению и возможности выполнения большого числа рутинных операций на ЭВМ.

Таким образом, в соответствии с изложенным можно заключить, что использование проведенных научных исследований объективно повышает роль автоматизированных систем в принятии обоснованных землеустроительных решений, а их результаты целесообразно использовать в качестве основы для проведения дальнейших работ в области совершенствования теории, методологии и практики внутрихозяйственного землеустройства с применением современных автоматизированных технологий, что является перспективным направлением развития землеустройства.