Экономическое обоснование системы стимулирования за результаты хозяйственной деятельности на внутридорожном уровне в условиях централизации управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Каутц, Владимир Эмильевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОТИВАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ТРУДА.

1.1. Сущность и функции системы мотивации и стимулирования труда.

1.2. Системы и формы стимулирования.

ГЛАВА 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ НА ВОСТОЧНОСИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ.

2.1.Основные предпосылки и закономерности реформирования управления железной дорогой.

2.2. Финансово-экономические отношения при безотделенческой структуре управления.

2.3. Особенности системы материального стимулирования на ВосточноСибирской железной дороге при безотделенческой структуре управления.

ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МОТИВАЦИИ ЗА РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГОЙ.

3.1 Общие принципы формирования мотивационного фонда железной дороги.—

3.2. Механизм мотивации улучшения комплексных качественных показателей работы железной дороги.:.

3.3. Мотивация экономии эксплуатационных расходов.

3.4. Система стимулирования зарабатывания денежных средств от подсобно-вспомогательной деятельности.

3.5. Формирование мотивационного фонда отраслевой службы и структурных подразделений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование системы стимулирования за результаты хозяйственной деятельности на внутридорожном уровне в условиях централизации управления"

Изменившиеся условия функционирования железнодорожного транспорта, связанные со структурными изменениями в экономике страны и снижением объема перевозок, а также необходимостью сохранения производственного потенциала отрасли со всей остротой ставят проблему повышения эффективности работы железнодорожного транспорта.

За годы реформирования на железных дорогах рождено разнообразное множество идеологических решений по оптимизации структуры управления и формированию противозатратного хозяйственного механизма, обеспечивающего рост производительности труда за счет применения прогрессивных технологий, рационального использования мощностей предприятий, приведение технического и экономического потенциала дорог в соответствие с объемами перевозок.

Из проводимых в отрасли крупномасштабных экспериментов только на Восточно-Сибирской железной дороге они доведены до логического завершения. В настоящее время дорога работает в условиях централизации управления хозяйственной деятельности. По ряду направлений она представляет собой микромодель работы отрасли в условиях реформирования железнодорожного транспорта в современных условиях.

Несмотря на некоторый рост ценности труда в связи с угрозой сокращения работников в условиях реформирования, ряд обстоятельств серьезно ухудшил их отношения к труду. В условиях централизации финансовых потоков, лишения линейных предприятий статуса юридического лица, жесткого лимитирования фонда заработной платы и снижения доли премий в оплате труда уменьшилась заинтересованность работников железнодорожного транспорта и руководителей предприятий в экономии эксплуатационных расходов, привлечении дополнительных доходных поступлений.

Сегодня, в повышении конкурентоспособности железнодорожного транспорта, всё большую роль играет человеческий фактор. При разработке системы финансово-экономических отношений отрасли в условиях централизации ее хозяйственной деятельности чрезвычайно актуальной становится проблема измерения и оценки результатов труда, мотивации каждого работника не только за собственные достижения, но и за результаты корпоративной деятельности железной дороги и каждого ее подразделения.

Краткий обзор литературы. Проблемы мотивации и стимулирования труда относятся к числу, постоянно привлекающих внимание не только представителей различных школ и направлений, но и практиков, осуществляющих социально-экономические преобразования.

Методологическую основу теории мотивации составляют идеи, изложенные в трудах: Ф. Герцберга, Э. Лоулера, Д. Мак Клелланда, Д. Мак Грегора, К. Маркса, А. Маслоу, JI. Портера, Г. Саймона, Ф. Тейлора и др. В разработку теории распределения и материального стимулирования большой вклад внесли российские ученые-экономисты: В.А. Балабан, Ф.С. Веселков, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, Б.М. Генкин, Д.М. Иванцевич, Е.И. Капустин, Ю.П. Кокин, Л.Э. Кунельский, В.Г. Мысник, Н.М. Римашевская, С.Г. Струмилин, С.И. Шкурко, P.A. Яковлев и др.

Теоретические и методические вопросы по проблемам хозяйственного механизма, планирования, управления и материального стимулирования на железнодорожном транспорте успешно разрабатывали: А.П. Абрамов, И.В. Белов, В.А. Дмитриев, А.И. Журавель, Ю.А. Комарницкий, H.H. Кулагин, Е.П. Опарин, М.М. Толкачева, М.Г. Трубихин, М.Ф. Трихунков, Е.Д. Хануков, Б.И. Ша-фиркин и др.

Наиболее близки к теме настоящего исследования работы М.М. Толкачевой, в которых рассмотрено комплексное использование различных форм стимулирования на железнодорожном транспорте: повышения эффективности и качества работы, улучшения показателей использования подвижного состава, роста производительности труда и снижения себестоимости работ.

Проблемы реформирования железнодорожного транспорта, повышения его конкурентоспособности, инвестиционной политики, формирования финансово-экономического механизма, мотивации снижения эксплуатационных расходов, организации, нормирования и оплаты труда в отрасли поднимались в научных трудах: А.П. Абрамова, И.В. Белова, Б.А. Волкова, В.Г. Галабурды, H.H. Громова, М.В. Иванкова, Б.М. Лапидуса, Р.Г. Леонтьева, Л.А. Мазо, Д.А. Маче-рета, В.А. Персианова, М.Ф. Трихункова, Н.П. Терешиной, Л.А. Шкуриной и других.

Исследования этих ученых внесли существенный вклад в разработку указанных проблем. Ими осмыслен значительный теоретический и эмпирический материал, внесен основной вклад в понимание насущных задач и путей их реализации на железнодорожном транспорте. Наряду с этим в опубликованных работах ощущается относительно недостаточная разработанность проблем мотивации и стимулирования труда на внутридорожном уровне, что и предопределило выбор темы диссертации.

Объект исследования - филиал ОАО «РЖД» - Восточно-Сибирская железная дорога.

Предметом исследования является механизм стимулирования за конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности при централизации управления на внутридорожном уровне.

Цель диссертационного исследования состоит в экономическом обосновании и совершенствовании механизма стимулирования труда и производства за конечные результаты хозяйственной деятельности на внутридорожном уровне в условиях централизации управления. В соответствии с поставленной целью основными задачами диссертационного исследования являются:

- исследование теоретических подходов к проблеме мотивации и стимулирования труда и производства;

- выявление общих предпосылок и закономерностей реформирования структуры управления и финансово-экономических отношений на железнодорожном транспорте при централизации управления;

- исследование особенностей финансово-экономических отношений и системы стимулирования при безотделенческой структуре управления железной дорогой;

- обоснование основных направлений совершенствования системы стимулирования за результаты хозяйственной деятельности на внутридорожном уровне в условиях централизации управления;

- формирование общих принципов создания мотивационного фонда железной дороги;

- разработка методики формирования и распределения фонда мотивационного стимулирования на внутридорожном уровне в условиях централизации хозяйственной деятельности.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались анализ и синтез, сравнение, обобщение, графическая формализация, математическое моделирование и другие научные методы исследования.

Методологическими основами диссертационного исследования явились положения системного подхода и их адаптация к раскрываемой предметной области, экономической теории и экономики труда, теории систем управления, теории экономической статистики и менеджмента.

В качестве источников информации использовались труды фундаментального и прикладного значения известных зарубежных и отечественных ученых, практиков по проблемам мотивации и стимулирования труда, а также законодательные, нормативные и программные документы Правительства РФ по вопросам государственной политики в области реформирования и дальнейшего развития железнодорожного транспорта.

Выполнение диссертационных исследований базировалось на конкретных материалах - отчетных и программных документах Министерства путей сообщения РФ, отраслевых методических и нормативных документах, отчетных и информационных данных Восточно-Сибирской железной дороги и ее подразделений.

Основными результатами исследований являются:

- выявление научных подходов к мотивации и стимулированию труда, оказывающих воздействие на формы и методы стимулирования труда в современных условиях;

- определение основных предпосылок и закономерностей перехода дороги на безотделенческую структуру управления;

- раскрытие особенностей финансово-экономических отношений при централизации управления и задач финансовой и экономической служб в новых условиях;

- определение совокупности факторов, снижающих эффективное стимулирование за результаты хозяйственной деятельности;

- совершенствование общих принципов формирования мотивационного фонда железной дороги в условиях централизации управления хозяйственной « деятельностью;

- разработка методики формирования мотивационного фонда и механизма стимулирования за конечные результаты хозяйственной деятельности на внутридорожном уровне.

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении реальных процессов деятельности железной дороги в условиях централизации, широкой апробации результатов исследований на сети дорог, международном, общероссийском и региональном уровнях, их применении в практической деятельности и учебном процессе Иркутского государственного университета путей сообщения.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- выявлены основные предпосылки и закономерности работы дороги в условиях при безотделенческой структуре управления для их практического использования в реализации экономической политики на современном этапе реформирования железнодорожной отрасли;

- усовершенствованы общие принципы формирования мотивационного фонда железной дороги в условиях централизации управления хозяйственной деятельностью;

- разработана методика формирования и распределения фонда мотивационного стимулирования за конечные результаты хозяйственной деятельности на внутридорожном уровне;

- предложен механизм стимулирования за улучшение комплексных качественных показателей работы железной дороги;

- представлена сквозная и ступенчатая система стимулирования экономии эксплуатационных расходов, полученной на низовых уровнях управления;

- обосновано использование заработанных денежных средств от подсобно-вспомогательной деятельности как источника мотивационных выплат.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в уточнении объективного подхода, новых теоретических построений и методических рекомендаций по формированию и распределению фонда мотивационного стимулирования в условиях централизации управления железной дорогой, использованию сквозной и ступенчатой модели материального стимулирования за конечные результаты деятельности на внутридорожном уровне.

Дальнейшее направление формирования научно-методической базы процессов по управлению мотивационными выплатами могут быть связаны с совершенствованием системы стимулирования за результаты хозяйственной деятельности в условиях реструктуризации отрасли, исследованием проблем, разработкой и принятием адекватных решений по развитию механизма стимулирования в условиях централизации управления.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их реального применения в деятельности железных дорог при анализе, планировании и управлении мотивационными выплатами в условиях реформирования отрасли. Результаты исследования используются в течение ряда лет в деятельности Восточно-Сибирской железной дороги.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты перехода Восточно-Сибирской железной дороги на безотделенческую структуру управления и эффективность реформирования финансово-экономических отношений обсуждены и одобрены на расширенной Коллегии Министерства путей сообщения РФ в мае 1997 г. (г. Иркутск).

Основные результаты исследований докладывались и обсуждались на научно-практической конференции «Повышение эффективности работы железнодорожного транспорта Сибири» (Иркутск, 2000), всероссийской конференции железнодорожной отрасли «Организация, нормирование и оплата труда в условиях структурных реформ» (Иркутск, 2000), сетевом совещании по совершенствованию налоговой политики (Иркутск, 2001), международной научно-технической конференции «Роль Транссиба в развитии российской и мировой экономики» (Москва, 2001), Всероссийской научно-практической конференции «Повышение эффективности работы железнодорожного транспорта Сибири и Дальнего Востока» (Хабаровск-Владивосток, 2001).

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 14 печатных работ, общим авторским объемом —19,8 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, содержит 17 таблиц, 30 схем и рисунков. Основной текст диссертации изложен на 174 машинописных страницах. Библиографический список использованных источников включает в себя 135 наименований на русском и английском языках.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Каутц, Владимир Эмильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполненного диссертационного исследования поставлена и решена научная задача совершенствования существующих и разработки новых путей оптимизации системы стимулирования труда. На основе полученных теоретических и практических результатов сделаны следующие выводы:

1. Определены основные теоретические подходы к проблеме мотивации и стимулирования труда, оказывающие воздействие на формы и методы стимулирования в современных условиях. Признано, что мотивация не является простым элементом цепи причинно-следственных связей. Мотивация объединяет такие понятия как усилия, способности, результаты вознаграждения, удовлетворение и восприятие в рамках единой взаимоувязанной системы. Это проявление сложного социального процесса, называемого мотивацией трудовой деятельности, что особенно важно для железнодорожного транспорта, где факторы, стимулирующие работников всех уровней пришли в явное несоответствие с целевыми задачами отрасли.

2. Сформулированы важнейшие предпосылки и закономерности реформирования структуры управления и финансово-экономических отношений на железной дороге, связанных с централизацией управления, которые актуальны в настоящее время для отрасли в целом.

3. В ходе структурных реформ, проводимых на железнодорожном транспорте, важнейшей задачей выступает разработка новых финансово-экономических отношений, обусловленных изменением организационно-правовой формы предприятий отрасли, созданием механизма заинтересованности и высокой эффективности работы на всех уровнях управления, позволяющего реализовать стратегию, выработанную руководством организации.

4. Комплекс осуществленных мер, в том числе и система стимулирования труда при безотделенческой структуре управления на Восточно-Сибирской железной дороге, которая по многим направлениям представляет собой экспериментальную микромодель работы отрасли в условиях реорганизации управления, позволили дороге стать лидером в выполнении ряда качественных показателей и в достижении высоких финансовых результатов. Между тем следует отметить, что для дальнейшего повышения эффективности работы железной дороги требуются более глубокие мотивационные стимулы.

5. Сформулированы основные принципы совершенствования системы мотивации эффективной деятельности всех подразделений дороги и каждого его работника, как единого целого. Разработаны для каждого типа структурных подразделений конкретные методики стимулирования труда, основанные на принципе коллективной заинтересованности.

6. В работе определена и обоснована целесообразность создания фонда мотивационного стимулирования на внутридорожном уровне, состоящего из трех составляющих:

- мотивационного фонда, образованного за счет экономии эксплуатационных расходов на уровне дороги от улучшения качественных показателей;

- мотивационного фонда за экономию эксплуатационных расходов на уровне структурного подразделения;

- мотивационного фонда за счет доходов от подсобно- вспомогательной деятельности.

В результате создана система мотивационных фондов: бригады, начальника цеха (участка), начальника структурного подразделения, аппарата отраслевой службы.

В связи с тем, что целью создания мотивационного фонда является не только материальное стимулирование, но и предоставление структурным подразделениям дороги возможности иметь и использовать денежные средства на собственные нужды, автором предлагается направлять часть средств фонда на текущие нужды, капитальный ремонт зданий, а также развитие производства, в том числе и на приобретение основных средств хозяйства (по согласованию с руководством дороги и в пределах годовых планов расходов на эти цели).

7. Предложена модель стимулирования в условиях централизации управления железной дорогой на основе создания сквозной и ступенчатой мотивации всех уровней управления (от службы до бригады и отдельного работника). Определена зависимость размера стимулирования работников всех уровней от конечных результатов работы дороги.

Разработан механизм стимулирования за улучшение комплексных качественных показателей работы железной дороги, экономию эксплуатационных расходов, зарабатывание денежных средств от подсобно-вспомогательной деятельности. По предлагаемой методике произведен расчет мотивационного фонда стимулирования отраслевых служб и их структурных подразделений.

8. Предлагаемая автором система стимулирования апробирована на Восточно - Сибирской железной дороге. Процесс ее формирования начался в 1999 году, совершенствование продолжается и можно утверждать, что система доказала свою эффективность.