Экономическое обоснование системы управления эксплуатационными расходами железных дорог тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое обоснование системы управления эксплуатационными расходами железных дорог"

На правах рукописи

ДОЛЖИНСУРЕН САЙХАНЦЭЦЭГ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ РАСХОДАМИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами -транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Диссертационная работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ) на кафедре «Экономика и управление на транспорте».

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор Смехова Нина Георгиевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Усков Николай Сергеевич

кандидат экономических наук, профессор Иваненко Александр Федорович

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта

Защита состоится "22" декабря 2005 г. в 1400 ч. на заседании диссертационного совета Д. 218.005.12 в Московском государственном университете путей сообщения (МИИТ) по адресу: 127994, г. Москва, ул. Образцова, 15, ауд. 3107.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, заверенные печатью, просим направлять по адресу совета университета.

Автореферат разослан "22" ноября 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

А.А. Вовк

атчк

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой проблемы. Железнодорожный транспорт является важнейшей отраслью Монголии, поэтому эффективное его использование имеет общегосударственное значение.

Повышение эффективности работы железных дорог во многом зависит от научной обоснованности системы управления затратами. Повышение качества управления затратами на всех уровнях требует комплексного подхода, одним из направлений которого является совершенствование методов учета, планирования и формирования расходов.

В настоящее время на железнодорожном транспорте Монголии действует Номенклатура расходов основной деятельности, утвержденная в 1981 году. Со времени разработки данной Номенклатуры расходов существенно изменились экономика страны и отрасли, технико-эксплуатационные условия работы транспорта, финансово-экономические показатели, структура расходов, нормативное регулирование бухгалтерского учета, методические подходы к управлению затратами. Возникают новые требования к совершенствованию системы планирования, учета и формирования эксплуатационных расходов, особенно в условиях углубления классификации расходов по различным признакам. Необходимо значительно расширить информационную базу расчетов, экономического анализа затрат, усовершенствовать методы оценки и выбора приоритетных факторов, влияющих на эксплуатационные расходы, их величину и структуру.

Решение этих проблем потребовало разработки новой системы планирования и учета эксплуатационных расходов, методики экономического обоснования их уровня для конкретных условий перевозок и решения отдельных технико-экономических задач. В связи с этим тема диссертационного исследования имеет прямое, исключительно важное значение для повышения эффективности экономической деятельности железнодорожного транспорта Монголии с учетом специфических —

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной исследования является повышение эффективности экономической деятельности железнодорожного транспорта на основе совершенствования системы управления затратами.

Для достижения поставленной цели в диссертации сформулированы и реализованы следующие задачи:

- исследованы современные методы управления затратами и рассмотрены экономические проблемы в области учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов железных дорог;

- проведен анализ соответствия информационного обеспечения системы учета и формирования эксплуатационных расходов на железнодорожном транспорте Монголии современным рыночным условиям и новой структуре управления;

- разработаны предложения по совершенствованию действующей Номенклатуры расходов основной деятельности Уланбаторской железной дороги 1981 года;

- с учетом специфики работы Уланбаторской железной дороги разработана методика оценка взаимосвязи эксплуатационных расходов с объемом перевозок;

- предложены методы определения себестоимости железнодорожных перевозок в конкретных условиях работы железнодорожного транспорта Монголии;

- выполнены технико-экономические расчеты по определению удельных весов зависящих и условно-постоянных расходов по всем признакам классификации затрат в новой Номенклатуре расходов, рассчитаны единичные расходные ставки, стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы по грузовым перевозкам по отчетным данным Уланбаторской железной дороги за 2004 год;

- разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию экономических методов управления затратами железнодорожного транспорта Монголии.

Объектом диссертационного исследования является железнодорожный транспорт Монголии.

Предмет исследования - процесс управления эксплуатационными расходами на железнодорожном транспорте: их учет, планирование и формирование в системе современных финансово-экономических отношений ОАО «Уланбаторская железная дорога» (УБЖД).

Методы исследования. В процессе работы применялись методы математической статистики, системного и факторного анализа, технико-экономических расчетов, логического и аналитического анализа и др.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составляют научные труды ученых и специалистов в области экономики железнодорожного транспорта и калькуляции себестоимости железнодорожных перевозок: Т.С.Хача1урова, Е.Д.Ханукова, И.В.Белова, А.С.Чудова, Е.В.Михальцева, В.Н.Орлова, А.П.Абрамова, В.А.Персианова, В.Я.Шульги, М.Ф.Трихункова, Н.П.Терешиной, В.Г.Галабурды, М.М.Толкачевой, А.М.Шульги, Н.Г.Смеховой, А.Ф.Иваненко, А.И.Журавеля, М.Е.Мандрикова, Ю.Н.Кожевникова, Б.М.Лапидуса, Д.А.Мачерета, Л.А.Мазо, Г.А.Васильевой и многих других видных ученых, а также законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность в области железнодорожных перевозок.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в научном обосновании комплексного методического подхода к учету, планированию и формированию эксплуатационных расходов железных дорог, а именно:

- выполнен технико-экономический анализ работы и перспектив развития железнодорожного транспорта Монголии и на его базе сформулирована концепция совершенствования методики учета, планирования и

формирования эксплуатационных расходов на основе единых принципов классификации затрат и системного подхода к оценке влияющих на них факторов;

- разработана новая Номенклатура расходов основной деятельности железнодорожного транспорта Монголии;

- внесены конкретные предложения в информационную систему учета затрат и в соответствующие формы отчетности ОАО «УБЖД» и его предприятий;

- предложена методика определения удельного веса зависящих от объема перевозок и условно-постоянных расходов в соответствии с их классификацией в новой Номенклатуре расходов;

- для Уланбаторской железной дороги по данным отчетности за 2004 год выполнена группировка расходов по элементам затрат и статьям Номенклатуры, по основным группам расходов, отраслевым службам, укрупненным видам работ и видам деятельности; рассчитаны единичные расходные ставки, стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы в соответствии с основными положениями методики экономической оценки качества управления затратами.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций. Сформулированные в работе научные положения, рекомендации и выводы основаны на данных официальной статистической отчетности и результатах анализа экономической деятельности ОАО «УБЖД». Обоснованность научных результатов подтверждается их апробацией и внедрением в практику работы ОАО «УБЖД» разработанной в диссертации новой Номенклатуры расходов основной деятельности железнодорожного транспорта Монголии.

Практическая значимость исследования. Результаты исследования направлены на практическое решение задачи совершенствования методов учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов и развития

управленческого учета на железнодорожном транспорте. Результаты могут быть использованы при обосновании уровня эксплуатационных расходов, реализации гибкой тарифной политики, совершенствовании информационной базы технико-экономических расчетов и их автоматизации, а также для обеспечения сквозного учета затрат на всех уровнях управления железнодорожным транспортом.

Реализация и апробация работы. Научные и практические результаты работы доложены на четвертой научно-практической конференции «Безопасность движения поездов», Москва, 2004 г.

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ).

Публикации. Основные результаты исследования, представленные в диссертации, опубликованы в 2005 году в виде официального издания документа «Номенклатура расходов основных видов деятельности ОАО «Уланба-торская железная дорога», а также в сборнике трудов кафедры «Экономика и управление на транспорте» МИИТа и ряде железнодорожных изданий Монголии, общим количеством 6 печатных трудов.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка и приложений. Основной текст изложен на 197 машинописных листах и содержит 38 рисунков, 50 таблиц, 3 приложения. Библиографический список включает 78 наименований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ

Во введении раскрыта актуальность темы диссертационной работы, обоснована важность поставленной проблемы для железнодорожного транспорта Монголии, сформулирована цель и подчеркнута новизна проведенного исследования.

В первой главе диссертации дана характеристика развития железнодорожного транспорта Монголии и показано их значение в транспортном комплексе страны. Проведен анализ финансово-экономических показателей работы Уланбаторской железной дороги, объемных и качественных показателей эксплуатационной работы и показателей плана по труду. Рассмотрена концепция развития железнодорожного транспорта на ближайшую перспективу.

Железнодорожный транспорт является основной транспортной системой Монголии, наиболее надёжным и недорогим средством сообщения, обеспечивающим потребности страны в перевозках не только грузов, но и пассажиров.

Доля железнодорожного транспорта в суммарном грузообороте всех видов транспорта общего пользования в 2004 г. составила 90% (табл. 1). Удельный вес железнодорожного транспорта в пассажирообороте превысил 50%, он соизмерим с пассажирооборотом автомобильного транспорта.

В настоящее время эксплуатационная длина ОАО «УБЖД», включая Восточное Баянтуменское отделение, составляет 1815 км главных путей (75,8%), длина подъездных путей - 580 км, то есть 24,2% от общей длины путей.

Таблица 1

Объем и структура грузооборот транспорта Монголии за 1960-2004 гг.

Годы ЕТС* Грузооборот

железнодорожный автомобильный воздушный

млн. там (ОЛЯ, % млн. ткм доля, % млн. ткм доля, %

1960 3259,4 3036,3 93,1 220,2 6,7 0,8 0,02

1970 2157,2 1527,6 70,8 624,5 28,9 1,5 0,06

1980 4987,4 3449,4 69,1 1528,7 30,6 4,6 0,09

1990 6971,6 5087,8 72,9 1870,9 26,8 8,0 0,1

2000 6312,35 4292,75 68,0 2010,3 31,8 9,3 0,1

2004 9841,2 8856,9 90,0 970,2 9,8 10,1 0,1

* - в единую транспортную систему включен водный транспорт.

На ОАО «УБЖД» используется только тепловозная тяга. На балансе дороги находятся 135 тепловозов.

В распоряжении вагонного хозяйства находятся 2440 грузовых вагонов. Из них 2197 вагонов используются для перевозки грузов, а остальные 243 вагона для прочих нужд. Пассажирское хозяйство содержит всего 289 пассажирских вагонов, в том числе для перевозки пассажиров 238 вагонов и для служебных нужд - 51 вагон.

В настоящее время дорога располагает достаточной пропускной способностью для освоения растущих объемов перевозок грузов, в первую очередь - транзитных.

Объем перевозок по УБЖД в 2002 году составил 11637,09 тыс. тонн, в 2003 году - 12295,63 тыс. тонн, в 2004 году - 14057,83 тыс. тонн (рис. 1). Проанализировав за рассматриваемый период данный показатель можно утверждать, что объем перевозок имеет тенденцию к увеличению, как к базовому периоду, так и к плановому заданию. Темп роста объема перевозок за 3 года составил 20,8%.

15000

х

а

?

^ 14000

н

Я.

| 13000

а

&

0*

° 12000

6 г

° 11000

Рис. 1. Объем перевозок грузов в 2002-2004 гг.

14057,83

12295,63

11637,09

■

2002 2003 2004

Годы

На рис. 2 представлена динамика изменения объема перевозок пассажиров за период 2002-2004 гг.

4400 -jgg—

и

3981,3 ^H |l 4000 __3963,4

3800

вид

3600 ——|——,—— 2002 2003 2004

Годы

Рис. 2. Объем перевезенных пассажиров в 2002-2004 гг.

Из рис. 2 видно, что в 2004 году УБЖД перевозила 4343,71 тыс. чел, или на 9,6% больше, чем в 2003 году. В 2003 году количество перевезенных пассажиров снизилось на 17,9 тыс. чел (0,45%) по сравнению с 2002 г.

В 2002-2003 гг. наблюдается фактически не выполнение объема пассажирских перевозок к плану (соответственно на 0,96% и 0,91%). В 2004 году заметно увеличилось количество перевезенных пассажиров. Это связано с тем, что 2004 год был объявлен "Годом посещения Монголии" и количество туристов, прибывших в Монголию, резко возросло.

Наибольшую долю в грузообороте составляют транзитные перевозки из России в Китай и обратно (53-60%), а наименьшую долю - ввоз (6-7%).

В таблице 2 показано, что все финансово-экономические показатели работы Уланбаторской железной дороги в анализируемом периоде имеют устойчивую тенденцию к росту.

План показателей в целом по перевозкам выполнялся на протяжении всего анализируемого периода.

Таблица 2

Динамика финансово-экономических показателей, 2002-2004 гг., млн. туг.

Показатели 2002 г. 2003 г. 2004 г.

факт факт изменение факт изменение

абс. относ. % абс. относ. %

Доходы 90606 112793 22187 24,49 157329 44536 39,48

Расходы 8584 106852 21005 24,47 149709 42857 40,11

Прибыль 4759 5941 1182 24,84 7620 1679 28,26

Для Монголии, не имеющей прямого выхода к морю, железнодорожный транспорт служит основным сухопутным средством, связывающим ее через Российскую Федерацию и КНР с государствами Европы и Юго-Восточной Азии и оказывающим непрерывные, стабильные и надежные транспортные услуги.

В настоящее время назрела необходимость в строительстве новых железнодорожных линий, учитывающих концепцию регионального развития, перспективы развития энергосистем и линий коммуникаций, являющихся ускорителем развития инфраструктуры; расположение и запасы полезных ископаемых и минеральных богатств; концентрацию населения. Основными направлениями развития железнодорожного транспорта Монголии являются:

- модернизация и расширение железнодорожной сети. Реализация долгосрочных программ по увязке развития железнодорожного транспорта и отраслей экономики Монголии;

- увеличение потенциала транзитных перевозок;

- совершенствование систем диагностики и контроля, улучшение технического состояния оборудования по обеспечению безопасности движения поездов;

- интенсификация политики обновления железнодорожной техники, технологии;

- формирование благоприятной правовой среды для инвесторов, проведение целесообразной инвестиционной политики.

Во второй главе диссертации проведен анализ эксплуатационных расходов и себестоимости железнодорожных перевозок на Уланбаторской железной дороге. Критически рассмотрены применяемые методы учета и планирования эксплуатационных расходов, действующая Номенклатура расходов, формы финансово-экономической и статистической отчетности железных дорог. Разработаны методические рекомендации к формированию новой Номенклатуры расходов основной деятельности железных дорог Монголии.

Анализируя динамику эксплуатационных расходов Уланбаторской железной дороги в целом и по элементам затрат (табл. 3), можно отметить рост эксплуатационных расходов в целом и практически по всем элементам затрат. В основном это произошло под влиянием роста цен на потребляемые ресурсы.

Анализ структуры расходов по элементам затрат показал, что набольшую долю в затратах занимают прочие расходы, в анализируемом периоде (2002 - 2004 гг.) они составляли от 49,4% до 51,5%. В состав прочих расходов входят амортизация основных средств, отчисления на капитальный ремонт, плата за пользование вагонами иностранных дорог и др. Значительный удельный вес приходится и на такие элементы, как затраты на топливо (от 20,4% до 22,7%) и фонд оплаты труда (от 16,3% до 17,5%).

Одна из важнейших задач, стоящих перед железнодорожным транспортом, - снижение эксплуатационных расходов. Экономия расходов может быть обеспечена в результате внедрения прогрессивных технологий, новой техники, повышения производительности труда, использования прогрессивных норм затрат труда, материалов, электроэнергии, топлива, повторного использования материалов, улучшения показателей использования подвижного состава и других технических средств железных дорог, повышения

уровня механизации и автоматизации процессов производства и совершенствования системы экономического управления затратами.

Таблица 3

Динамика эксплуатационных расходов в 2002-2004 гт., млн. туг.

Элемент затрат 2002 г. 2003 г. 2004 г.

факт факт изменение факт изменение

абс. относ. % абс. относ. %

ФОТ 14264,5 18699,2 4434,7 31,09 24409,9 5710,8 30,54

Соц. страх. 2866,2 3789,1 923,0 32,20 4916,7 1127,5 29,76

Материалы 5887,9 6802,0 914,1 15,53 8748,1 1946,1 28,61

Топливо 17802,5 24009,8 6207,3 34,87 33591,4 9581,6 39,91

Электро энергия 754,9 720,6 -34,4 -4,55 751,2 30,6 4,24

Прочие расходы 44271,8 52831,7 8559,9 19,33 77292,0 24460,3 46,30

Всего расходов 85847,8 106852,4 21004,6 24,47 149709,3 42856,9 40,11

До настоящего времени учет эксплуатационных расходов на железнодорожном транспорте Монголии осуществлялся согласно «Единой номенклатуре расходов по основной деятельности железной дороги», утвержденной Министерством инфраструктуры Монголии по согласованию с Министерством Финансов Монголии и Управлением ОАО «УБЖД» в редакции 1981 года.

В практике работы железнодорожного транспорта Монголии существуют серьезные проблемы в области методов расчета, учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов:

- эксплуатационные расходы планируются по общей сумме без выделения расходов по видам перевозок;

- не выделяются группы основных прямых производственных расходов, расходов общих для всех мест возникновения затрат и общехозяйственных расходов;

- ограниченное количество статей и недостаточная детализация расходов по признакам их классификации в действующей Номенклатуре расходов не позволяют обоснованно и полно оценивать влияние на расходы основных приоритетных факторов (объема перевозок, качества эксплуатационной работы и др.), а отсутствие расчетных методов не дает возможности определять эксплуатационные расходы и себестоимость в конкретных условиях перевозок и, в итоге, эти причины негативно влияют на процесс управления затратами.

Необходимость повышения качества и эффективности управления затратами в первую очередь потребовала переработки Номенклатуры расходов и совершенствования информационной базы учета, планирования и формирования расходов.

Предлагаемая в диссертации новая Номенклатура расходов разработана на основе изучения принципов построения Номенклатуры расходов железных дорог Российской федерации (2003 год), учета специфики работы и структурных изменений в системе управления железнодорожного транспорта Монголии.

В новой Номенклатуре расходов увеличено количество классификационных признаков группировки расходов, введена группировка статей по основным производственным, общим и общехозяйственным расходам, расходов по укрупненным видам работ и основным видам деятельности.

Группировка расходов в новой Номенклатуре расходов производится по следующим основным видам деятельности: «Грузовые перевозки»; «Предоставление услуг инфраструктуры»; «Услуги локомотивной тяги»; «Пассажирские перевозки в местном сообщении»; «Пассажирские перевозки в международном сообщении»; «Ремонт подвижного состава».

Для осуществления группировки по видам деятельности статьи Номенклатуры предварительно объединяют в группы — укрупненные виды работ (УВР). Особенностью УВР является то, что при определении "полных" расходов отдельного вида деятельности они могут объединяться с частью расходов других УВР (рис. 3).

Кроме этого, отличия предлагаемой Номенклатуры расходов от действующей заключаются в следующем.

Отчисления на социальные нужды предусмотрено отражать в статьях расходов, по которым учитываются затраты на оплату труда. Такой подход к учёту отчислений на социальные нужды позволит уточнять фактические суммы расходы по грузовым и пассажирским перевозкам и более обоснованно выполнять калькулирование себестоимости перевозок, работ и услуг.

Исключена группировка расходов по видам работ внутри структурных подразделений. Каждое структурное подразделение при наличии у него соответствующих укрупненных видов работ может использовать статьи расходов, предусмотренные для формирования расходов по данному укрупненному виду работ.

В целях более точного учёта расходов по видам деятельности: «Грузовые перевозки», «Пассажирские перевозки в международном сообщении» и «Пассажирские перевозки в местном сообщении» в Номенклатуре расходов увеличена доля прямых затрат на основе выделения ряда дополнительных статей расходов по этим видам перевозок.

Расходы в зависимости от их характера, а также от условий осуществления и направлений деятельности организации подразделены на расходы, связанные с производством и реализацией (расходы по обычным видам деятельности), и на прочие расходы, в состав которых включаются внереализационные, операционные и чрезвычайные расходы.

1 .ГРУЗОВЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

_Расходы по У ВР «Грузовые перевозки»

Часта расходов по УВР «Содержание инфраструктуры»

Часть расюдов по УВР «Локомотивная тага»

Часть расходов по УВР «Ремонт подвижного состава»

Основные общие, и общехозяйственные расходы

2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

ИНФРАСТРУКТУРЫ_

Расходы по УВР «Содержание инфраструктуры»

/ Основные общие, и общехозяйственные расходы

3. УСЛУГИ ЛОКОМОТИВНОЙ ТЯГИ_

Часть расходов по УВР «Содержат« инфраструктуры» Расходы по УВР «Локомотивная тага» / Часть расходов по УВР «Ремонт подвижного состава» Основные общие, и общехозяйственные расходы

4. ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ

В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ_

УВР «Пассажирские перевозки в международном сообщении»

Часть расшдов по УВР «Содержание инфраструктуры»_

Чягтт, пяготппв пп УЯР «Ппкпмпшяняя тага»_

Часть расходов по УВР «Ремонт подвижного состава»_

Основные общие, и общехозяйственные раепды

ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ В МЕСТНОМ СООБЩЕНИИ_

УВР «Пассажирские перевозки в местном сообщении»

Часть расходов по УВР «Содержание инфраструктуры» Часть расходов по УВР «Локомотивная тяга» Часть расшдов по УВР «Ремонт подвижного состава» Основные общие, и общехозяйственные расходы

6. РЕМОНТ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА Рас ш да по УВР «Ремонтподвижного состава» Основные общие, и общехозяйственные расходы

Рис. 3. Состав расходов видов деятельности ОАО «УБЖД» по УВР

Расходы

5. В зависимости от экономического содержания расходы, связанные с производством и реализацией, формируются из следующих элементов: затраты на оплату труда; материальные затраты, в т.ч. материалы, топливо, электроэнергия, прочие материальные затраты; отчисления на социальные нужды; амортизация; прочие затраты. Группировка расходов по элементам затрат производится по каждой статье Номенклатуры расходов, как при разработке плана, так и при определении фактических расходов.

Таким образом, по мере совершения хозяйственных операций в местах возникновения затрат на основании первичных документов осуществляется отражение расходов на определенных статьях Номенклатуры в разрезе элементов затрат.

Расходы по статьям Номенклатуры используются в дальнейшем для соответствующего формирования расходов по основным производственным расходам, расходам общим для всех мест возникновения затрат и общехозяйственным расходам - по отраслевым службам, укрупненным видам работ и видам деятельности. Принятая детализация группировки расходов в новой Номенклатуре расходов учтена при разработке методики расчета зависящих от объема перевозок и условно-постоянных расходов по всем признакам классификации затрат. Кроме того, она применена в методике расчета единичных и укрупненных расходных ставок, а также при оценке влияния изменения качественных показателей использования подвижного состава на себестоимость перевозок, отдельных видов работ и услуг.

В третьей главе диссертации в соответствии с положениями новой Номенклатуры расходов разработана комплексная методика управления затратами железных дорог, включающая локальные методики: методику планирования, учета и формирования эксплуатационных расходов по признакам классификации; методику расчета переменных и условно-постоянных расходов; методику определения величины и структуры эксплуатационных расходов по укрупненным видам работ и по видам деятельности; методику оценки

влияния на эксплуатационные расходы объема перевозок и качественных показателей использования подвижного состава; методику определения единичных и укрупненных расходных ставок; методы определения себестоимости перевозок в конкретных условиях.

По данным отчета Уланбаторской железной дороги за 2004 год выполнен расчет и анализ эксплуатационных расходов по грузовым перевозкам по укрупненным видам работ. Для этого произведена группировка расходов по четырем укрупненным видам работ в соответствии с перечнем статей расходов, отнесенных к основному виду хозяйственной деятельности "Грузовые перевозки": УВР "Грузовые перевозки", УВР "Содержание инфраструктуры", УВР "Локомотивная тяга", УВР "Ремонт подвижного состава".

Как показали расчеты, наибольшая величина расходов приходится на УВР "Локомотивная тяга" (27,1%). Удельный вес расходов по УВР "Содержание инфраструктуры" составляет 16,0%, расходов по УВР "Ремонт подвижного состава"- 2,8%, расходов по УВР "Грузовые перевозки" - 1,3% общей суммы расходов по грузовым перевозкам. Остальные 52,7% расходов приходятся на расходы общие для всех мест возникновения и общехозяйственные расходы.

По предложенной в диссертационной работе методике проведены расчеты зависимости от объема перевозок расходов и определены удельные веса переменных и условно-постоянных расходов по статьям Номенклатуры, основным группам затрат, отраслевым службам, укрупненные видам работ и видам деятельности.

Выполненные расчеты зависящих расходов по укрупненным видам работ по виду деятельности «Грузовые перевозки» выявили существенные колебания доли переменных расходов. Удельный вес переменных расходов по отдельным УВР изменяется от 12,4% по УВР «Содержание инфраструктуры» до 68,1% по УВР «Локомотивная тяга» (табл. 4).

Таблица 4

Зависимость эксплуатационных расходов по УВР от объема перевозок

Наименование укрупненного вида работ (УВР) Доля зависящих расходов, %

Грузовые перевозки 27,6

Содержание и эксплуатация инфраструктуры 12,4

Локомотивная тяга 68,1

Ремонт подвижного состава 36,6

В целом по виду деятельности «Грузовые перевозки» 38,1

Более глубокая детализация расходов в предлагаемой Номенклатуре позволяет использовать метод единичных расходных ставок для определения себестоимости конкретных перевозок на Уланбаторской железной дороге, а также дает возможность дифференцировать единичные расходные ставки по УВР. Для этого при расчете единичных расходных ставок по УВР внутри каждой единичной расходной ставки выделяется доля расходов, приходящаяся на отдельные УВР.

Расчет величин единичных расходных ставок и их детализация по УВР выполнен по данным о работе Уланбаторской железной дороги за 2004 год и приведен в таблице 5.

Единичные расходные ставки по УВР позволяют рассчитать себестоимость перевозок в части расходов отдельных УВР по родам грузов, по операциям перевозочного процесса; оценить влияние качественных показателей использования подвижного состава на эксплуатационные расходы и себестоимость по УВР; определить величины стоимостных нормативов оценки качества эксплуатационной работы железной дороги (укрупненных расходных ставок) по УВР и осуществить более точную оценку влияния отдельных факторов на изменение экономических показателей работы железной дороги. Удельные веса переменных и условно-постоянных расходов необходимы также для обоснования взаимосвязи затрат железнодорожного транспорта с показателями конъюнктуры транспортного рынка.

Таблица 5

Расходные ставки по виду деятельности «Грузовые перевозки», 2004 г.

Наименование единичной расходной ставки Полная величина ед. расх. ставки, туг. в т. ч. по УВР

Грузовые перевозки Содержание инфраструктуры Локомотивная тяга Ремонт подвижного состава

1 в агоно-километр 8,5477 0,9604 - - 7,5873

то же в поездах 7,1187 0,7998 - - 6,3189

на маневрах 11,3899 1,2797 - - 10,1102

1 вагоно-час 10,29 10,29 - - -

1 тепловозо-км 261,65 - - 155,04 106,61

1 тепловозо-час 429,11 - - 429,11 -

1 бригадо-час тепловозной бригады 6254,22 - - 6254,22 -

1 грузовая отправка 5841,95 5841,95 - - -

1 ткм брутто 0,24792 - 0,24792 - -

1 кг условного топлива 500,28 - - 500,28 -

1 маневровый локомотиво-час 15789,67 - 8161,51 6348,54 1279,61

С учетом детализации единичных расходных ставок в работе проведен расчет основных стоимостных нормативов оценки качества эксплуатационной работы Уланбаторской железной дороги (укрупненных расходных ставок). Определены укрупненные расходные ставки, связанные с пробегом и простоем подвижного состава.

Результаты расчетов, а также структура стоимостных нормативов оценки качества эксплуатационной работы Уланбаторской железной дороги по УВР приведены в табл. 6.

Таблица 6

Стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы (укруп-

ненные расходные ставки), 2004 г.

! вт. ч. по УВР

Наименование норматива Полная величина на укр. расх. ставки, туг. | Грузовые перевозки I Содержание инфраструктуры 1 Локомотивная тяга Ремонт подвижного состава

1 поездо-километр 7448,87 45,96 645,51 6381,8 375,63

то же в % 100,0 0,6 8,7 85,7 5,0

1 тепловозо-километр одиночного следования 3349,51 - 54,54 3184,1 110,87

то же в % 100,0 - 1,6 95,1 3,3

1 ООО вагоно-километров пробега груженых вагонов 238356,71 2395,4 22858 202453 10651

то же в % 100,0 1,0 9,6 84,9 4,5

1000 вагоно-километров пробега порожних вагонов 140831,07 1877,3 7878,3 122058 9017,6

то же в % 100,0 1,3 5,6 86,7 6,4

1 поездо-час простоя 19957,19 431,15 - 19419 106,61

то же в % 100,0 2,2 - 97,3 0,5

1 тепловозо-час простоя одиночного локомотива 18775,3 - - 18669 106,61

то же в % 100,0 - - 99,4 0,6

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Одной из основных задач железнодорожного транспорта Монголии в период реализации структурной реформы является повышение эффективности и качества производственно-экономической деятельности на основе комплексного подхода к разработке экономических

методов управления. Выполненный в диссертационном исследовании анализ базового информационного обеспечения учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов показал, что содержание и структура действующей «Номенклатуры расходов основной деятельности железнодорожного транспорта Монголии» (1981г.) не отвечает современным требованиям повышения качества управления затратами.

2. Введение новой системы планирования, учета и формирования расходов на железнодорожном транспорте Монголии с использованием методов управленческого учета позволили разработать новую «Номенклатуру расходов основной деятельности железнодорожного транспорта», усовершенствовать в соответствии с нею формы отчетности и информационную базу расчета эксплуатационных расходов железных дорог.

3. На основе выполненного в диссертационной работе факторного анализа в соответствии с новой Номенклатурой расходов разработана комплексная методика управления затратами железных дорог, включающая локальные методики оценки влияния на эксплуатационные расходы объема перевозок, качества эксплуатационной работы, методику расчета расходов в конкретных условиях перевозок и расчетные методы определения себестоимости по укрупненным видам работ и видам деятельности. Комплексная методика учитывает специфику работы железных дорог Монголии и построена на единых принципах управления затратами.

4. Предлагаемая комплексная методика управления затратами и методы определения себестоимости перевозок в конкретных условиях апробированы в выполненных в диссертационной работе технико-экономических расчетах. С их использованием распределены эксплуатационные расходы по видам деятельности (грузовые и пасса-

жирские перевозки); определены: удельные веса зависящих от объема перевозок и условно-постоянных расходов по признакам их классификации в новой Номенклатуре расходов основных видов деятельности на железнодорожном транспорте Монголии; единичные расходные ставки по грузовым и пассажирским перевозкам; стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы. 5. Принятый комплексный подход к учету, планированию и формированию расходов и разработке методов их расчета позволяет расширить методологическую базу расчетов; более обоснованно определять затраты при оценке изменения объема перевозок и качества эксплуатационной работы, установлении уровня тарифов, скидок с них для стимулирования роста спроса на перевозки; выполнять технико-экономические расчеты себестоимости конкретных перевозок по родам грузов и маршрутам следования, по категориям поездов и т.д.

Полученные результаты могут быть использованы в практике работы для экономической оценки эффективности управления затратами на железнодорожном транспорте Монголии.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Д.Сайханцэцэг. Номенклатура расходов основной деятельности ОАО «Уланбаторская железная дорога». - Улан-Батор, 2005.

2. Д.Сайханцэцэг. Управление эксплуатационными затратами. // Железнодорожник. - Улан-Батор, 2005. - №3.

3. Д.Сайханцэцэг. Организация контроля за безопасностью движения поездов на железнодорожном транспорте Монголии // "Безопасность движения поездов". Пятая науч.-практ. конф. / Тр. Моск. гос. ун.-т путей сообщения (МИИТ). - М., 2004.

4. Д.Сайханцэцэг. Современные экономические проблемы развития железнодорожного транспорта Монголии. // «Актуальные про-

або 2006-4

24 18699

блемы экономики и управления на транспорте». Сб. тр. каф. «Экономика и управление на транспорте». - М.: МИИТ, 2003.

5. Д.Сайханцэцэг. Определение эксплуатационных расходов службы перевозок. // Ган зам. - Улан-Батор, 2002. - №12.

6. Д.Сайханцэцэг. Нормирование оборотных средств. // Ган зам. -Улан-Батор, 2001. - №6.

ДОЛЖИНСУРЕН САЙХАНЦЭЦЭГ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМИ РАСХОДАМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА МОНГОЛИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (эконо^ийа, организация и управление предприятиями,

'X тт~

I \ I АВТОРЕФЕРАТ

{ I ' I

^Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Подписано в печать - /А /К

Печать офсетная. Бумага для множит, алп

Тираж $0экз Заказ № 640._

Типография МИИТ, 127994, Москва, ул Образцова, 15

Усл.-печ л -1,5 Формат 60X84 1/16

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Должинсурен Сайханцэцэг

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА МОНГОЛИИ

1.1. Характеристика развития железных дорог Монголии и их роль в транспортном комплексе страны

1.2. Технико-эксплуатационная характеристика железнодорожного транспорта

1.3. Характеристика экономической деятельности железной дороги

1.3.1. Анализ объемных и качественных показателей эксплуатационной работы

1.3.2. Анализ плана по труду

1.3.3. Анализ финансово-экономических показателей

1.4. Концепция развития железнодорожного транспорта Монголии

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА,

ПЛАНИРОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ

УЛАНБАТОРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

2.1. Анализ эксплуатационных расходов и себестоимости железнодорожных перевозок

2.2. Анализ современных методов учета и планирования эксплуатационных расходов железных дорог

2.3. Методические подходы к формированию новой Номенклатуры расходов основной деятельности железных дорог

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ

РАСХОДОВ В СООТВЕТСТВИИ С НОВОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ РАСХОДОВ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЛАНБАТОРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ

3.1. Методика определения структуры эксплуатационных расходов по укрупненным видам работ

3.2. Методика определения уровня зависящих от объема перевозок и условно-постоянных расходов по признакам классификации

3.3. Методы расчета себестоимости перевозок в конкретных условиях с учетом специфики работы Уланбаторской железной дороги

3.3.1. Методика определения и расчет себестоимости перевозок по статьям Номенклатуры расходов

3.3.2. Методика определения и расчет единичных расходных ставок по укрупненным видам работ

3.3.3. Методика определения и расчет стоимостных нормативов оценки качества эксплуатационной работы железной дороги

3.4. Факторный анализ эксплуатационных расходов и себестоимости железнодорожных перевозок

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое обоснование системы управления эксплуатационными расходами железных дорог"

Железнодорожный транспорт является важнейшей отраслью Монголии, поэтому эффективное его использование имеет общегосударственное значение.

Повышение эффективности работы железных дорог во многом зависит от научной обоснованности системы управления затратами. Повышение качества управления затратами на всех уровнях требует комплексного подхода, одним из направлений которого является совершенствование методов учета, планирования и формирования расходов.

В настоящее время на железнодорожном транспорте Монголии действует Номенклатура расходов основной деятельности, утвержденная в 1981 году. Со времени разработки данной Номенклатуры расходов существенно изменились экономика страны и отрасли, технико-эксплуатационные условия работы транспорта, финансово-экономические показатели, структура расходов, нормативное регулирование бухгалтерского учета, методические подходы к управлению затратами. Возникают новые требования к совершенствованию системы планирования, учета и формирования эксплуатационных расходов, особенно в условиях углубления классификации расходов по различным признакам. Необходимо значительно расширить информационную базу расчетов, экономического анализа затрат, усовершенствовать методы оценки и выбора приоритетных факторов, влияющих на эксплуатационные расходы, их величину и структуру.

Решение этих проблем потребовало разработки новой системы планирования и учета эксплуатационных расходов, методики экономического обоснования их уровня для конкретных условий перевозок и решения отдельных технико-экономических задач. В связи с этим тема диссертационного исследования имеет прямое, исключительно важное значение для повышения эффективности экономической деятельности железнодорожного транспорта Монголии с учетом специфических условий его работы.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной исследования является повышение эффективности экономической деятельности железнодорожного транспорта на основе совершенствования системы управления затратами.

Для достижения поставленной цели в диссертации сформулированы и реализованы следующие задачи:

- исследованы современные методы управления затратами и рассмотрены экономические проблемы в области учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов железных дорог;

- проведен анализ соответствия информационного обеспечения системы учета и формирования эксплуатационных расходов на железнодорожном транспорте Монголии современным рыночным условиям и новой структуре управления;

- разработаны предложения по совершенствованию действующей Номенклатуры расходов основной деятельности Уланбаторской железной дороги 1981 года;

- с учетом специфики работы Уланбаторской железной дороги разработана методика оценка взаимосвязи эксплуатационных расходов с объемом перевозок;

- предложены методы определения себестоимости железнодорожных перевозок в конкретных условиях работы железнодорожного транспорта Монголии;

- выполнены технико-экономические расчеты по определению удельных весов зависящих и условно-постоянных расходов по всем признакам классификации затрат в новой Номенклатуре расходов, рассчитаны единичные расходные ставки, стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы по грузовым перевозкам по отчетным данным Уланбаторской железной дороги за 2004 год;

- разработаны предложения и рекомендации по совершенствованию экономических методов управления затратами железнодорожного транспорта Монголии.

Объектомдиссертационногоисследования является железнодорожный транспорт Монголии.

Предмет исследования — процесс управления эксплуатационными расходами на железнодорожном транспорте: их учет, планирование и формирование в системе современных финансово-экономических отношений ОАО «Уланбаторская железная дорога» (УБЖД).

Методы исследования. В процессе работы применялись методы математической статистики, системного и факторного анализа, технико-экономических расчетов, логического и аналитического анализа и др.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составляют научные труды ученых и специалистов в области экономики железнодорожного транспорта и калькуляции себестоимости железнодорожных перевозок: Т.С.Хачатурова, Е.Д.Ханукова, И.В.Белова,

A.С.Чудова, Е.В.Михальцева, В.Н.Орлова, А.П.Абрамова, В.А.Персианова,

B.Я.Шульги, М.Ф.Трихункова, Н.П.Терешиной, В.Г.Галабурды, М.М.Толкачевой, А.М.Шульги, Н.Г.Смеховой, А.Ф.Иваненко, А.И.Журавеля, М.Е.Мандрикова, Ю.Н.Кожевникова, Б.М.Лапидуса, Д.А.Мачерета, Л.А.Мазо, Г.А.Васильевой и многих других видных ученых, а также законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность в области железнодорожных перевозок.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в научном обосновании комплексного методического подхода к учету, планированию и формированию эксплуатационных расходов железных дорог, а именно:

- выполнен технико-экономический анализ работы и перспектив развития железнодорожного транспорта Монголии; и на его базе сформулирована концепция совершенствования методики учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов на основе единых принципов классификации затрат и системного подхода к оценке влияющих на них факторов;

- разработана новая Номенклатура расходов основной деятельности железнодорожного транспорта Монголии;

- внесены конкретные предложения в информационную систему учета затрат и в соответствующие формы отчетности ОАО «УБЖД» и его предприятий;

- предложена методика определения удельного веса зависящих от объема перевозок и условно-постоянных расходов в соответствии с их классификацией в новой Номенклатуре расходов;

- для Уланбаторской железной дороги по данным отчетности за 2004 год выполнена группировка расходов по элементам затрат и статьям Номенклатуры, по основным группам расходов, отраслевым службам, укрупненным видам работ и видам деятельности; рассчитаны единичные расходные ставки, стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы в соответствии с основными положениями комплексной методики экономической оценки качества управления затратами.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций. Сформулированные в работе научные положения, рекомендации и выводы основаны на данных официальной статистической отчетности и результатах анализа экономической деятельности ОАО «УБЖД». Обоснованность научных результатов подтверждается их апробацией и внедрением в практику работы ОАО «УБЖД» разработанной в диссертации новой Номенклатуры расходов основной деятельности железнодорожного транспорта Монголии.

Практическая значимость исследования. Результаты исследования направлены на практическое решение задачи совершенствования методов учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов и развития управленческого учета на железнодорожном транспорте. Результаты могут быть использованы при обосновании уровня эксплуатационных расходов, реализации гибкой тарифной политики, совершенствовании информационной базы технико-экономических расчетов и их автоматизации, а также для обеспечения сквозного учета затрат на всех уровнях управления железнодорожным транспортом.

Реализация и апробация работы. Научные и практические результаты работы доложены на четвертой научно-практической конференции «Безопасность движения поездов», Москва, 2004 г.

Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения» (МИИТ).

Публикации. Основные результаты исследования, представленные в диссертации, опубликованы в 2005 году в виде официального издания документа «Номенклатура расходов основных видов деятельности ОАО «Уланбаторская железная дорога», а также в сборнике трудов кафедры «Экономика и управление на транспорте» МИИТа и ряде железнодорожных изданий Монголии, общим количеством 6 печатных трудов.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографического списка и приложений. Основной текст изложен на 197 машинописных листах и содержит 38 рисунков, 50 таблиц, 3 приложения. Библиографический список включает 78 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Должинсурен Сайханцэцэг

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационная работа посвящена вопросам разработки комплексной методики учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта Монголии на современном этапе его реформирования. Характеристика показателей работы железных дорог Монголии за последние годы и анализ перспектив их развития позволили определить основные экономические проблемы железнодорожного транспорта.

Переход к новой организационной структуре, основанной на рыночных принципах, предполагает модернизацию системы экономического управления железнодорожным транспортом, расширение сферы деятельности железной дороги. Эти вопросы необходимо решать на транспортно-производственном и управленческом уровне.

Эффективность работы железных дорог во многом зависит от научной обоснованности системы управления затратами. Повышение качества управления затратами на всех уровнях управления требует комплексного подхода, одним из направлений которого является совершенствование методов учета, планирования и формирования затрат.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Одной из основных задач железнодорожного транспорта Монголии в период реализации структурной реформы является повышение эффективности и качества производственно-экономической деятельности на основе комплексного подхода к разработке экономических методов управления. Выполненный в диссертационном исследовании анализ базового информационного обеспечения учета, планирования и формирования эксплуатационных расходов показал, что содержание и структура действующей «Номенклатуры расходов основной деятельности железнодорожного транспорта Монголии» (1981г.) не отвечает современным требованиям повышения качества управления затратами.

2. Введение новой системы планирования, учета и формирования расходов на железнодорожном транспорте Монголии с использованием методов управленческого учета позволили разработать новую «Номенклатуру расходов основной деятельности железнодорожного транспорта», усовершенствовать в соответствии с нею формы отчетности и информационную базу расчета эксплуатационных расходов железных дорог.

3. На основе выполненного в диссертационной работе факторного анализа в соответствии с новой Номенклатурой расходов разработана комплексная методика управления затратами железных дорог, включающая локальные методики оценки влияния на эксплуатационные расходы объема перевозок, качества эксплуатационной работы, методику расчета расходов в конкретных условиях перевозок и расчетные методы определения себестоимости по укрупненным видам работ и видам деятельности. Комплексная методика учитывает специфику работы железных дорог Монголии и построена на единых принципах управления затратами.

4. Предлагаемая комплексная методика управления затратами и методы определения себестоимости перевозок в конкретных условиях апробированы в выполненных в диссертационной работе технико-экономических расчетах. С их использованием распределены эксплуатационные расходы по видам деятельности (грузовые и пассажирские перевозки); определены: удельные веса зависящих от объема перевозок и условно-постоянных расходов по признакам их классификации в новой Номенклатуре расходов основных видов деятельности на железнодорожном транспорте Монголии; единичные расходные ставки по грузовым и пассажирским перевозкам; стоимостные нормативы оценки качества эксплуатационной работы.

5. Принятый комплексный подход к учету, планированию и формированию расходов и разработке методов их расчета позволяет расширить методологическую базу расчетов; более обоснованно определять затраты при оценке изменения объема перевозок и качества эксплуатационной работы, установлении уровня тарифов, скидок с них для стимулирования роста спроса на перевозки; выполнять технико-экономические расчеты себестоимости конкретных перевозок по родам грузов и маршрутам следования, по категориям поездов и т.д.

Полученные результаты могут быть использованы в практике работы для экономической оценки эффективности управления затратами на железнодорожном транспорте Монголии.