Экономическое развитие субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое развитие субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий"

На правах рукописи

ТИБИЛОВ Денис Петрович

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ УГОЛЬНОГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством»

(специализация — экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2005

Работа выполнена в Московском государственном горном университете

Научный консультант доктор технических наук, профессор РЕВАЗОВ Максим Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор АРХИПОВ Николай Александрович, доктор экономических наук, профессор АСТАХОВ Александр Семенович, доктор экономических наук ГРАНИН Игорь Владимирович

Ведущая организация - Тульский государственный университет

Защита диссертации состоится «17» февраля 2006 г. в 14 час. 30 мин. на заседании диссертационного совета Д-212.128.01 при Московском государственном горном университете по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, Ленинский проспект, д. 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета.

Автореферат разослан «И» января 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность работы. Выступив в роли первопроходцев в процессе формирования рынка энергоресурсов и пережив непростой период реструктуризации, предприятия угольной отрасли вынуждены были адаптироваться к изменяющимся условиям работы в рамках угольного рынка.

Отсутствие аналогичных реформ в остальных отраслях ТЭКа, с одной стороны, позволило угольным компаниям приобрести уникальный опыт функционирования в условиях рынка, а с другой, еще более обострило противоречия в энергетике России, вынужденной функционировать в двух противоположных системах: в угольной и нефтяной промышленности — на конкурентном рынке, а в газовой отрасли и электроэнергетике — в условиях естественной монополии и государственного регулирования.

Сохранение подобных условий в течение длительного периода времени привело к формированию особой системы взаимоотношений на рынке энергоресурсов, характеризующейся отсутствием межотраслевой конкуренции на внутренних рынках и постепенным ухудшением положения большинства его участников. В результате необходимость реформирования и остальных отраслей топливно-энергетического комплекса России стала очевидной, а процесс либерализации естественных монополий занял одно из ключевых мест в энергетической политике государства.

Между тем угольная отрасль сегодня характеризуется тесной взаимосвязью с реформируемыми отраслями. Это прежде всего касается электроэнергетики, предприятия которой являются основными потребителями угольного топлива, газовой и нефтяной промышленности, так как нефть и газ - основные конкуренты угля на рынке энергоресурсов, а также железнодорожного транспорта, без которого обеспечение угольным топливом большинства потребителей было бы невозможно.

Реформирование естественных монополий может существенно изменить всю систему взаимоотношений между отраслями ТЭКа и рядом других отраслей народного хозяйства, что, безусловно, затронет компании, работающие на угольном рынке. Отсутствие в это время экономически обоснованных методов развития энергетики России может негативно

сказаться на эффективности функционирования угольной отрасли и привести к сокращению угольного рынка.

Особенностью реформирования естественных монополий является отсутствие значительного потенциала роста образуемых компаний, то есть для успешной либерализации активы естественных монополий должны быть либо необходимым звеном в производственной цепочке для построения вертикально-интегрированных компаний, либо сильно недооценены, чтобы их капитализацию можно было увеличить без объемных инвестиций в производство. Все это обуславливает большую вероятность возникновения периода нестабильности, когда в реформируемых отраслях не будет четких тенденций. Процессы межотраслевой интеграции могут резко ускориться и субъектам угольного рынка (угледобывающим компаниям, компаниям-перевозчикам, потребителям угля) придется выбирать направление развития в условиях ограниченности временных ресурсов и необходимости учета множества факторов, определяющих эффективность их работы.

В этой связи обоснование перспектив экономического развития субъектов рынка угля в условиях реформирования естественных монополий, основанных на учете взаимовлияния процессов, происходящих на различных уровнях управления в реформируемых отраслях, экономике России и на предприятиях, работающих на угольном рынке, является актуальной научной проблемой, имеющей важное народно-хозяйственное значение.

Цель исследования — разработка методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка, обеспечивающих их устойчивое функционирование в условиях реформирования естественных монополий.

Идея работы состоит в учете взаимосвязей между процессами реформирования естественных монополий и перспективами развития субъектов угольного рынка с позиций обеспечения экономической эффективности угледобычи.

Объектом исследования являются отрасли топливно-энергетического комплекса, предприятия угольной промышленности и реформируемых естественных монополий.

Предметом исследования являются экономические закономерности, возникающие между отраслями топливно-энергетического комплекса и

субъектами угольного рынка вследствие реформирования естественных монополий.

Методы исследования включают системный и статистический анализ, научное обобщение, экономико-математическое моделирование, имитационное моделирование, метод экспертных оценок, макро- и микроэкономический анализ, стратегическое и бизнес-планирование.

Научные положения, разработанные лично автором:

1. Перспективы экономического развития субъектов угольного рынка должны определяться исходя из объективных реалий функционирования не только предприятий угольной отрасли, но и смежных с ней отраслей, непосредственно влияющих на уровень спроса на угольную продукцию, при этом основой управления эффективностью угледобычи уже на ранних стадиях реформирования естественных монополий должно стать выявление и практическое применение возможностей адаптации компаний к изменяющимся условиям работы на угольном рынке.

2. Методологические основы развития субъектов угольного рынка целесообразно формировать в зависимости от государственных, отраслевых интересов и интересов отдельных компаний с учетом разработанной систематизации факторов реформирования естественных монополий, учитывающей специфические особенности каждой из рассматриваемых отраслей.

3. Определять экономические перспективы угольной отрасли необходимо на основе установления межотраслевых зависимостей между параметрами реформирования естественных монополий и развитием угольного рынка, для чего предлагается использовать алгоритм, позволяющий путем применения методов имитационного моделирования достоверно отразить динамику и варианты изменения ситуации на рынке энергоресурсов.

4. Выбор направления развития угледобывающей компании в условиях реформирования естественных монополий следует осуществлять рта основе предложенных процедур формирования направлений развития компании и разработанной экономико-математической модели выбора направления развития субъекта угольного рынка, обеспечивающих с позиции максимизации экономических результатов угольных предприятий возможность интегрально учитывать изменение системы параметров внутренней и внешней среды.

5. Особенности функционирования рынка энергетических ресурсов в условиях либерализации отраслей экономики России требуют наличия системы обоснования мер государственного воздействия, которая может быть реализована на основе разработанной экономико-математической модели оценки результатов государственного регулирования, позволяющей вносить необходимые коррективы в процесс реформирования естественных монополий.

Новизна научных исследований заключается в следующем:

- на основе системного анализа параметров развития естественных монополий, угольной отрасли и экономики России в целом впервые проведена систематизация факторов реформирования естественных монополий, влияющих на функционирование субъектов угольного рынка;

- обоснована необходимость при прогнозировании перспектив развития угольной отрасли детально исследовать процессы, сопровождающие ход реформирования естественных монополий;

— создан новый инструментарий, позволяющий осуществлять стоимостную, количественную и качественную оценку влияния структурных преобразований в отраслях - естественных монополиях на деятельность компаний, работающих на угольном рынке;

— впервые сформированы общие принципы экономического развития угледобывающих компаний в условиях реформирования естественных монополий, которые позволяют осуществить увязку групп независимых параметров, отражающих деятельность различных участников процесса реформирования естественных монополий, с единой системой управления эффективностью компании;

- обоснована целесообразность исследования вопросов формирования направлений развития субъектов угольного рынка при реформировании естественных монополий для разных уровней управления, что обеспечивает возможность решения комплекса задач -как общих, так и специфических для каждого уровня;

— разработан алгоритм установления зависимостей влияния процессов реформирования естественных монополий на угольную отрасль,

имитирующий варианты возможных последствий и позволяющий на основе математического моделирования проводить их оценку;

— впервые предложены схема и модель обоснования регулирующих воздействий государства на угольный рынок. при реформировании естественных монополий, обеспечивающие уменьшение негативных экономических последствий относительно субъектов угольного рынка. Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и

рекомендаций подтверждаются:

— анализом представительного объема государственных и отраслевых статистических данных по развитию экономики России, естественных монополий, угольной отрасли и компаний, функционирующих на рынке энергоносителей;

— исследованием официальных программ и концепций реформирования и развития естественных монополий;

— корректным использованием методов экономического анализа и прогнозирования, экономико-математического моделирования;

— высокой степенью сходимости полученных на основе разработанных положений расчетных показателей функционирования субъектов угольного рынка с фактическими данными за 2003-2005 гг.

— положительными результатами использования разработанных рекомендаций в практике формирования стратегических программ развития угледобывающих компаний и реализации отдельных направлений государственной энергетической политики.

Научное значение работы заключается в создании методологической базы анализа, формирования и оценки направлений развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования отраслей - естественных монополий с помощью выявленных взаимосвязей между факторами периода реформ и параметрами функционирования угледобывающих компаний.

Практическое значение работы состоит в разработке инструментария выбора направления экономического развития субъектов угольного рынка, позволяющего проводить стоимостную, количественную и качественную оценку влияния структурных преобразований в отраслях - естественных монополиях на деятельность компаний, работающих на угольном рынке.

Реализация практических выводов и результатов работы.

Практические выводы и результаты работы использованы при проведении комплексной оценки последствий для угольной отрасли от реструктуризации электроэнергетики и железнодорожного транспорта России в рамках выполнения отраслевых НИР, а также при формировании программ развития угледобывающих предприятий. Разработанные методологические принципы функционирования субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий использованы в учебном процессе при подготовке специалистов по направлению «Экономика» в МГТУ.

Апробация работы. Основные научные положения и результаты работы доложены на научно-техническом совете Института конъюнктуры рынка угля, на кафедре ««Экономика и планирование горного производства» МГТУ (2004-2005 гг.), в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН в рамках постоянно действующего открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» (2005 г.), на семинарах в рамках «Недели горняка» и на Международной металлургической сырьевой конференции "1С8Р-2005".

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 3 монографии, 16 работ в виде статей и тезисов докладов на научно-практических конференциях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, содержит 27 таблиц, 51 рисунок и список использованной литературы из 241 наименования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Развитие угольной отрасли России, которая является одной из составных частей топливно-энергетического комплекса, тесным образом связано с теми процессами, которые проистекают в других отраслях ТЭКа, и прежде всего в электроэнергетике, газовой и нефтяной отрасли.

Исследуя вопрос взаимовлияния отраслей топливно-энергетического комплекса, нельзя обойти вниманием то, что связующую роль в ТЭКе играет электроэнергетика, являясь крупнейшим потребителем энергоресурсов, а газовая, нефтяная и угольная отрасли, по сути, формируют ресурсную базу -

электроэнергетики, предлагая одинаковые по назначению виды продукции, которые по идее должны конкурировать между собой на рынке тепловых электростанций. Кроме электроэнергетики важнейшую часть угольного рынка составляют компании черной металлургии, многие из которых, владея или управляя активами угледобывающих предприятий и активами в субъектах естественных монополий, формируют параметры их экономического развития.

Каждая из добывающих отраслей использует свои способы доставки продукции до потребителей: в случае с природным газом и нефтью - это газо-и нефтепроводы, которые являются составной частью газовой и нефтяной отрасли; твердое топливо перевозится в основном железнодорожным транспортом, который представляет собой отдельную отрасль экономики и параметры функционирования которого необходимо учитывать в деятельности субъектов угольного рынка - непосредственно угледобывающих, транспортных компании и потребителей угля.

Основными участниками топливно-энергетического комплекса являются угольная, газовая, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли и электроэнергетика. При этом естественными монополиями в ТЭКе в настоящее время являются: газовая отрасль в лице РАО «Газпром», занимающаяся как добычей, так и транспортировкой природного газа; электроэнергетика в лице РАО «ЕЭС России», занимающаяся производством, передачей и сбытом электроэнергии; магистральные нефтепроводы. Кроме того, транспортировка угля железнодорожным транспортом в лице ОАО «РЖД» также является естественной монополией. Необходимо отметить также, что проблемы транспортировки продукции являются актуальными не только для угольной, но и для газо- и нефтедобывающей отраслей.

Начавшийся процесс реформирования естественных монополий направлен на преобразования в электроэнергетике, железнодорожном транспорте и газовой отрасли, которые, таким образом, наряду с угольной и нефтяной отраслями являются объектами проведенного исследования.

Взаимосвязь между субъектами угольного рынка и реформируемыми естественными монополиями наиболее четко прослеживается при анализе

товарных потоков, поскольку каждая из названных отраслей либо потребляет продукцию других отраслей, либо поставляет сырье для ее производства.

Особенности развития угольной отрасли формируют необходимость постоянного поиска и выбора наиболее эффективных направлений развития субъектов угольного рынка, что в условиях реформирования естественных монополий стало еще более актуальным.

Исследованию вопросов адаптации угледобывающих компаний к рыночным условиям посвящены работы многих ученых, среди которых особой интерес представляют труды Буньковского В.И., Говсиевича Е.Р., Климова C.JL, Макарова A.A., Романова С.М., Эдельмана В.И., Щадова М.И. и других, направленные на изучение вопросов, связанных с межотраслевыми взаимоотношениями в ТЭКе. Однако в работах названных авторов не предполагалось и не учитывалось начало столь значимых преобразований в национальной экономике и энергетике, как реформирование естественных монополий. Соответственно, методические разработки по функционированию предприятий угольной отрасли не учитывают изменения на рынке энергоресурсов, связанные формированием конкурентных взаимоотношений в крупнейших отраслях народного хозяйства, являющихся потребителями, перевозчиками и конкурентами угольной продукции.

Все это обусловило необходимость разработки методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий, в период, когда точность и достоверность сделанных прогнозов являются определяющими при формировании долгосрочных программ развития субъектов угольного рынка.

Исследованиями различных аспектов долгосрочного развития угольной отрасли и субъектов угольного рынка посвящены работы Архипова H.A., Астахова A.C., Галиева Ж.К., Гранина И.В., Зайденварга В.Е., Изыпзона Н.Б., Коваля В.Т., Ковальчука А.Б., Краснянского Г.Л., Лихтермана С.С., Малышева Ю.Н., Моссаковского Я.В., Пономарева В.П., Петросова A.A., Ревазова М.А., Резниченко С.С., Саламатина А.Г., Харченко В.А., Шибаева Е.В., Щадова В.М., Яновского А.Б. Ястребинского М.А. и других ученых. Однако вопросы функционирования субъектов угольного рынка в условиях

реформирования естественных монополий в работах указанных авторов детально не рассматривались.

Таким образом, проблема методологического обеспечения деятельности угольных компаний в период преобразований в отраслях -естественных монополиях требовала своевременного и четкого решения.

Ситуация осложняется и существующими тенденциями в развитии угольной отрасли, которые свидетельствуют о продолжающемся сокращении внутреннего рынка энергетических углей при избытке добывающих мощностей, об увеличении спроса на коксующиеся марки углей при дефиците углей ценных марок и о неопределенности позиции государства в вопросе формирования цены на продукцию газовой отрасли. Поэтому, с учетом процессов, проистекающих в реформируемых отраслях экономики, в работе должное внимание уделено и внутриотраслевым особенностям развития угольного рынка: предлагаемый инструментарий адекватно отражает эти особенности при моделировании их влияния в течение исследуемого периода.

Структурная многогранность проблемы функционирования компаний, работающих на угольном рынке, в условиях реформирования естественных монополий потребовали решения комплекса задач, связанных общей идеей обоснования перспектив экономического развития субъектов угольного рынка на основе установления зависимостей между параметрами реформирования каждой из естественных монополий с угольной отраслью.

Иерархия построения комплексной схемы решаемой в диссертационной работе проблемы предполагает постепенное достижение конечной цели через решение групп промежуточных задач государственного уровня, уровня отраслей экономики и отдельных компаний..

Первая группа задач состоит в установлении взаимосвязи процессов реформирования естественных монополий с параметрами развития угольной отрасли. Решение данной задачи осуществлено в следующей последовательности:

- исследованы параметры развития угольной отрасли, на основании которых выявлены долгосрочные тенденции присущие угольному рынку;

— проведен анализ причин, целей и программ реформирования естественных монополий, после которого структурированы основные направления реформирования естественных монополий;

— проведена систематизация факторов реформирования естественных монополий с выделением тех из них, для которых возможно математическое моделирование или экспертная оценка;

— смоделированы варианты экономических последствий реформирования естественных монополий для угольной отрасли.

Вторая 1руппа задач заключается в формировании направлений развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий. Решение данной задачи основывалось на результатах предыдущих исследований и предполагало проведение широкого спектра дополнительных исследований в следующей последовательности:

— разработана система принципов проведения оценки, которая позволяет обозначить приоритеты научных исследований в рамках решения данного блока задач и на основании которой осуществлено построение информационных потоков, участвующих в расчетах;

— систематизированы возможные направления развития субъектов угольного рынка по признакам возможных экономических последствий, необходимых материальных и организационных ресурсов, после чего для каждого выявленного направления смоделированы варианты изменения стратегии развития;

— сформированы базовые параметры развития субъектов угольного рынка и с использованием полученных результатов решения блока задач по установлению взаимосвязи процессов реформирования естественных монополий с параметрами развития угольной отрасли определены последствия реформирования естественных монополий для угольной отрасли в целом и для субъектов угольного рынка в

. частности.

Третья группа задач состоит в разработке системы обоснования мер государственного регулирования. Факт проведения масштабных преобразований в экономике страны требует непосредственного государственного участия в этом процессе, поэтому разработка модели

обоснования мер государственного регулирования угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий представляет собой задачу', решение которой способно во многом компенсировать негативные последствия реформ. Разработана и использована следующая последовательность решения данной задачи:

— на основании моделирования вариантов экономического развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий рассчитаны прогнозные параметры деятельности отдельных компаний;

— проведена структуризация мер государственного регулирования угольного рынка с выявлением тех из них, которые могут быть использованы при различных вариантах последствий для угольной отрасли от реформирования естественных монополий;

— разработана модель оценки воздействия государства на субъекты угольного рынка, используя которую проведена прогнозная оценка результатов государственного регулирования.

Основой проводимых исследований является установление четких зависимостей между процессами реформирования естественных монополий, параметрами функционирования субъектов угольного рынка и возможностями государства по регулированию межотраслевых взаимоотношений, которое осуществлено на основе решения задачи систематизации факторов, влияющих на субъекты угольной отрасли в период реформирования естественных монополий.

Предлагается использовать следующие принципы систематизации факторов реформирования естественных монополий, влияющих на угольную отрасль:

1. Множество факторов, влияющих на угольную отрасль в ходе реформирования естественных монополий, на основе системного анализа группируются по признаку принадлежности к источнику возникновения на три основные группы:

— факторы, характеризующие макроэкономическое развитие России;

— факторы, вызванные процессом реформ естественных монополий;

— внутриотраслевые факторы угольной промышленности.

2. В рамках каждой группы производится исследование основных характеристик представленных факторов с установлением возможных источников их получения или условий их прогнозных оценок.

3. Каждый из рассматриваемых факторов анализируется на предмет его взаимосвязи с параметрами работы субъектов угольного рынка.

Дальнейший ход решения проблемы экономического развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий базировался на следующих основополагающих принципах, сформированных в работе:

1. Решение проблем функционирования субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий реализуется для различных уровней управления, а именно: государственного, отраслевого и уровня отдельных компаний и предприятий.

2. Исследование выполняется на основе построения системы факторов, их группировки по признакам сходства и анализа характера воздействия для каждой группы факторов.

3. В ходе исследований производится параллельный учет тенденций развития отраслей ТЭК, параметров, заложенных в программах реформирования и развития энергетики, газовой отрасли, железнодорожного транспорта и угледобывающих компаний.

4. При прогнозных расчетах вариантов изменения ситуации для субъектов угольного рынка используются методы имитационного моделирования, экономико-математического анализа и экспертной оценки.

5. Для достижения максимально достоверного результата осуществляется проведение стоимостной, количественной и качественной оценки влияния структурных преобразований в реформируемых отраслях на субъекты угольного рынка путем комплексного учета параметров реформирования естественных монополий, развития субъектов угольного рынка и мероприятий государственного регулирования.

Исходя из вышеизложенного в диссертационной работе сформирована общая схема исследования, отражающая последовательное решение проблемы в рамках единого подхода к функционированию субъектов

угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий (рис. 1).

• I. Постановка целей и задачо

Анализ развития угольной отрасли за ретроспективный период

I

Исследование процессов реформирования естественных монополий

Выявление основных тенденций развития угольного рынка

Структуризация основных направлений реформирования естественных монополий

"Взаимосвязь отрас~ лей естественных монополий с ( угольной отраслью

Ш

Формирование системы задач

(,.. .¡(. Формирование методологических основ. ¡й / ^ > "*экономического развития субъектов угольного рынка =

Разработка приоритетов экономического развития субъектов угольного рынка, с учетом государственных, отраслевых интересов и

_интересов отдельных компаний

Выделение уровней решения проблемы

Разбивка исследований на этапы

Разработка схемы информационных потоков

Систематизация факторов реформирования естественных монополий, влияющих на _ угольную отрасль

111. 0лределение экономических перспеетив угольной отрасли и субъектов угольного ] : рынка в условиях реформирования естественных монополий,- Г^;;

Установление межотраслевых зависимостей развития естественных монополий и угрпьной отрасли _

Разработка процедуры формирования направления развития субъекта угольного

__рын ка_

Разработка экономико-математических моделей определения последствий реформирования естественных монополий и выбора направления развития _субъектов угольного рынка

Формирование вариантов последствии ___для уголь ной отрасли_

Оценка процесса реформирования естественных монополий

Анализ эффективности применения . различных направлений развития УК_

ЛИ

Оценка изменения основных параметров деятельности угольных компаний_

Определение влияния результатов реформирования на деятельность __угольной отрасли_

Рекомендации по выбору направления развития субъекто угольного рынка

IV. Система обоснования мер государственного регулирования

Структуризация инструментов государственного воздействия на угольной рынок

I--

Формирование системы госвоздействия

Моделирование регулирующих воздействий

Экономическая оценка результатов государственного регулирования

Рис. 1 Общая схема исследований

Предлагаемая схема имеет блочную структуру, которая отражает поэтапное достижение поставленной в работе цели и решение комплекса обозначенных задач.

Блок I. Постановка цели и задач. Вектором исследований в рамках данного блока являлось выявление и оценка системы взаимодействий в

отраслях экономики России, связанных с угольной отраслью, при этом среди рассматриваемых отраслей наибольшее внимание было уделено естественным монополиям, которые в ходе реформирования могут существенно изменить обстановку на российском угольном рынке. Для этого на основе анализа развития угольной отрасли, выявления тенденций развития угольного рынка и применения сценарного подхода построены гипотезы о перспективах развития субъектов угольного рынка. Параллельно произведено исследование процессов реформирования естественных монополий, включая анализ официальных программ и концепций преобразований в естественных монополиях, выявление и структуризацию основных направлений реформирования.

Проведенные исследования позволили установить взаимосвязи процессов реформирования естественных монополий с состоянием угольной отрасли и сделать выводы о возможности сохранения существующих тенденций в развитии угольного рынка при реформировании естественных монополий. По результатам работ по данному блоку исследований сформирована система задач, необходимая для решения рассматриваемой в работе проблемы.

Блок II. Формирование методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка. Целью данного блока являлось установление взаимосвязи перспектив развития угольной отрасли с процессами реформирования естественных монополий. Продолжение исследований в рамках поставленных задач осуществлено путем разработки приоритетов экономического развития субъектов угольного рынка и систематизации факторов реформирования естественных монополий.

Блок III. Определение экономических перспектив угольной отрасли и субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий.

Занимая центральное место в проводимых исследования, это блок целиком посвящен разработке и применению инструментария по определению перспектив функционирования субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий и включает в себя исследования, с одной стороны, по определению влияния экономических последствий реформирования естественных монополий на деятельность

угольной отрасли, а с другой стороны, по выбору наиболее эффективного направления развития субъекта угольного рынка.

В указанных направлениях исследований разработана экономико-математическая модель функционирования субъектов угольного рынка, сформированы альтернативные последствия для угольной отрасли и проведена общая оценка процесса преобразований в естественных монополиях. Работы по данному направлению заканчиваются определением влияния результатов реформирования на деятельность угледобывающих компаний.

Второе направление исследований в рамках данного блока включает в себя разработку процедуры формирования направлений развития субъекта угольного рынка, сравнительный анализ эффективности применения различных стратегий развития угольных компаний, определение изменений основных параметров деятельности угольных компаний и разработку прогноза возможных изменений на угольном рынке при реформировании естественных монополий.

Блок IV. Система обоснования мер государственного регулирования. Данный блок представляет собой часть методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка, включающую обоснование условий и степени применения мер государственного регулирования угольного рынка при реформировании естественных монополий. Систематизация мер государственного регулирования угольного рынка предполагает структуризацию инструментов государственного воздействия, формирование на ее основе системы государственного воздействия, моделирование регулирующих воздействий и проведение экономической оценки результатов государственного регулирования.

Предложенная схема отражает существо исследований, проведенных в настоящей диссертационной работе, алгоритм которых реализует, во-первых, моделирование влияния экономических последствий реформирования естественных монополий на угольную отрасль в целом и на отдельных ее участников в частности, во-вторых, выбор наиболее эффективного направления развития субъекта угольного рынка и, в-третьих, обоснование мер государственного регулирования рынка угля в условиях реформирования естественных монополий.

Таким образом, существо предлагаемого в диссертационной работе инструментария заключается в установлении алгоритмов влияния реформирования естественных монополий на субъекты угольного рынка, в выявлении наиболее эффективных направлений их экономического развития и в обосновании степени и способов участия государства в управлении рынком энергоресурсов.

Логика построения модели определения последствий для угольной отрасли от реформирования естественных монополий выстраивается в порядке значимости решаемой задачи. Сначала определена принадлежность основных задач к уровню решения проблемы, затем выбраны фундаментальные закономерности и разработаны конкретные правила и принципы, с помощью которых достигается решение промежуточные задач в рамках исследуемой проблемы. В полученной экономико-математической модели присутствуют подсистемы уравнений, что облегчает дальнейшее решение задачи. Результатом является определение последствий для субъектов угольного рынка от реформирования естественных монополий.

Исходя их вышесказанного, выявление экономических последствий для угольной отрасли от реструктуризации электроэнергетики России предлагается осуществлять на базе разработанной автором экономико-математической модели, учитывающей возможные варианты развития экономики России, отраслей ТЭКа и хода реформы естественных монополий, устанавливающей степень их влияния на экономические результаты работы субъектов угольного рынка и позволяющей определить наиболее эффективный вариант развития угольной отрасли.

Целевая функция модели имеет следующий вид:

X 2 Г(дэ! + АЭг + дЭз) ■ Хг' С1 ■+ЕУ 1 тах, (1)

в расширенной форме целевая функция модели имеет следующий вид:

£ {{Р'7-ТЭС - Р ТгэсУ (Ц 7 - С +

ее -х,/о**)'

при ограничениях:

(2)

- по доступности генерирующих мощностей (поставки угля на рынок не могут быть меньше, чем разница между дозагрузкой мощностей на газе й мазуте и минимальным уровнем использования угольного топлива; объем потребности в угле на рынке не может быть выше максимальных возможностей генерирующих мощностей ТЭС на угольном топливе)

.Н r=l .Н

- по обеспечению теплом (суммарные поставки энергоресурсов на электростанции каждой энергосистемы должны обеспечивать потребность в тепле)

ZP

тэс' X /

-(4)

СС теп

- по возможности поставок энергоресурсов (общая поставка угля на нужды электроэнергетики не должна превышать суммарные возможности субъектов угольного рынка по производству с учетом обеспечения других категорий потребителей)

tlp:

-ТЭС Ру-К Р^у-ЗГ Ру-сп • (5)

1=1 <и=1 J.1 '

Условные обозначения, принятые в экономико-математической модели: i - индекс компании - субъекта угольного рынка (/ = /,/); j — индекс компании — субъекта отраслей естественных монополий (/= l,J)\ f— вариант (сценарий) развития угольной отрасли ( f=l,F); т — индекс рынка (т~1,М); I - индекс энергоресурса (l-l,L )\ t— исследуемый период времени (í - Í,'Г );

Xf • булевы переменные, характеризующие выбор варианта / развития

угольной отрасли в зависимости от хода реформирования в отраслях естественных монополиях;

дэ" - изменение выручки от реализации товара i-й компании - субъекта угольного рынка в t-м. году в результате введения конкурентных отношений в реформируемых отраслях;

Лэ" - изменение выручки от реализации товара í-й компании - субъекта угольного рынка в t-м году в зависимости от ценообразования в отраслях -естественных монополиях;

дЭ^ - изменение выручки от реализации товара /-й компании - субъекта угольного рынка в г-м году в зависимости от уровня перекрестного субсидирования в отраслях - естественных монополиях; Р'у-гх'Р'?-тэс ~ соответственно расчетная и базовая поставка угольного топлива /-й компании со стороны ТЭС на рынке т в г-м году при базовом уровне цен;

Ц* >Ц™ - отпускная цена (франко-склад производителя) на угольную

продукцию 1-й компании, поставляемого на рынок т в г-м и базовом году;

Цп\Ц/,Цп1 - цены потребления (франко-склад потребителя) на угольную

продукцию, природный газ и мазут ;-й компании, поставляемую у'-му потребителю в /-м году;

Су > С" ' себестоимость угля /-й компании в г-м и базовом году;

' установленная мощность у'-й энергокомпашпя на угле, природном газе или мазуте в г-м году;

лИ", 'лИ',' " изменение степени использования генерирующих мощностей

у'-й энергокомпании, соответственно, на угле, газе или мазуте топливе в г-м году;

(Х^ - удельный расход топлива на выработку 1 кВт-ч электроэнергии в г-м году;

(Х„.п " удельный расход топлива на выработку 1 Гкал тепла в г-м году;

- тариф на перевозку угольных грузов /*-й компании у-му потребителю в Г-м году;

Зжд ' удельный вес перекрестного субсидирования в тарифе на грузовые перевозки в г-м и базовом году;

Р'у> Р'"' " объем поставки угля г-й компании у'-му потребителю или на рынок т в г-м году;

- суммарная поставка энергоресурсов I на рынок т в г-м году;

М

- потребность в централизованном тепле на рынке т в /-м году;

- объем добычи углей /-Й компании в г-м году;

Ру-к > Р'у-,« > Р'у-а. ' объем поставки углей соответственно на нужды коксования, на экспорт и обязательным потребителям в г-м году; £ - ставка дисконтирования;

у" - булевы переменные, характеризующие влияние фактора соотношения цен на энергоносители в г-м году на рынке т. При этом у"=\, в случае если

эксплуатационные затраты для производства единицы электроэнергии на угле в <-м году меньше, чем на природном газе и у=о в противном случае.

где к,1>к'е2>к1з ' повышающие коэффициенты к затратам на производство электроэнергии на природном газе, учитывающие, соответственно, технологические особенности электростанции на газовом топливе, охрану окружающей среды и прочие процессы;

к\^к\г'к'уг>к',* - повышающие коэффициенты к затратам на производство электроэнергии на угольном топливе, учитывающие, соответственно, технологические особенности электростанции на угольном топливе, обеспечение экологической безопасности, складирование, хранение и прочие процессы.

Процесс установления зависимости параметров развития экономики России, реформирования естественных ' монополий и эффективности функционирования субъектов угольного рынка является ключевым звеном предлагаемой модели. Используя разработанную систематизацию факторов реформирования естественных монополий, для каждой группы факторов сформированы математические алгоритмы, определяющие параметры деятельности субъектов угольного рынка. Проведение оценки может осуществляться как по стоимостным показателям, характеризующим эффективность, так и по натуральным, характеризующим изменение объема рынка угля.

При этом потребность в энергоресурсах на рассматриваемый период реформирования естественных монополий определена по классической схеме:

-установлена общая потребность в электроэнергии и тепле у'т^-тэс в каждом году исходя из вариантов экономического развития и параметров энергоэффективности экономики;

-определена потребность в электроэнергии, производимой тепловыми электростанциями у'"л 7ЭС на рынке т в (-и году;

-определена потребность . в энергетических ресурсах в электроэнергетике р'^. для выработки электроэнергии и тепла;

А»

у Н

(6)

-рассчитана потребность в твердом топливе ^ на рынке т в /-м году. .

После определения базовых параметров осуществлен переход непосредственно к установлению зависимостей процессов преобразований в отраслях экономики и эффективности работы субъектов угольного рынка, которые моделируются с учетом факторов реформирования естественных монополий в соответствии с разработанной последовательностью.

1. Для определения влияния интенсивности введения конкурентных отношений в реформируемых отраслях на эффективность работы субъектов угольного рынка в /-м году предлагается использовать экономико-математическую модель, смысл которой заключается в максимизации возможного спроса на угольное топливо со стороны ТЭС для каждого энергорынка (/>™,эс) в условиях базовых уровней цен на рынках

энергоресурсов.

Целевая функция задачи выглядит следующим образом:

(7)

При ограничениях, действующих для основной модели (1), где Р'у.гэс > Р'у.гэс ~ расчетная и базовая потребность в угольном топливе со стороны ТЭС при базовом уровне цен на рынке от;

Р\т - доля конкурентного рынка природного газа в ¿-м году;

/З'"я - доля конкурентного рынка на рынке электроэнергии т в Г-м году;

у'^, У™,-у~ выработка электроэнергии соответственно на газовых и угольных ТЭС на энергорынке т в ¿-м году;

Ь','Ь\ ' калорийный эквивалент соответственно для угольного топлива и природного газа в /-м году;

у" - булевы переменные, характеризующие влияние фактора соотношения цен на энергоносители на рынке т в базовом году. При этом У=1 в случае, если эксплуатационные затраты для производства единицы электроэнергии на угле на рынке т меньше, чем на природном газе, и у"=о в

противном случае.

Распределение поставок угольного топлива на ТЭС на энергорынке т по

компаниям - поставщикам осуществляется на основе ранжирования по уровню цен:

ргх =.

-Гу-ТЭС

Р^-тэс-ЦЯТ-тх . ЦпУЦГ

'■=1 , (8)

я: -ГЭС '

где К'™гэс > " доступные к поставке на рынок ш ресурсы угольной

продукции 1-й и исследуемой компании в 1-м году;

, Цп^ ' цены потребления (франко-склад потребителя) на

угольную продукцию /-й компании, поставляемые на рынок т потребителю в г-м и базовом году.

Изменение выручки от реализации (дЭ") в результате введения конкурентных отношений в реформируемых отраслях рассчитывается следующим образом:

л^^Керг-гзс-^г-и)-^;'-^;))- (9)

2. Изменение выручки от реализации ) в зависимости от ценообразования в отраслях естественных монополий предлагается

рассчитывать следующим образом: ■ <10>

3. Изменение выручки от реализации (дэ") в зависимости от уровня перекрестного субсидирования в отраслях естественных монополий предлагается определять следующим образом:

Лэ"=±(гГ0 -¿ии^-РГ)- 01)

Вся последовательность решения проблемы необязательно присутствует в каждой задаче, большая часть из них находит решение по мере построения экономико-математического инструментария, только основные задачи требуют для своего решения использования всего разработанного комплекса.

Результаты апробации разработанной модели представляют собой стоимостную оценку влияния процесса реформирования естественных монополий на экономические параметры деятельности угольной отрасли, в основе которой лежит выделение двух граничных вариантов (сценариев) — благоприятного, характеризующего максимальным увеличением экономического эффекта для угольной отрасли, и неблагоприятного,

характеризующегося реализацией факторов, вызывающих прямые экономические потери для угольной отрасли в течение рассматриваемого периода (табл. 1).

Таблица 1 Стоимостная оценка последствий процессов реформирования естественных монополий на деятельность угольной отрасли, млн. руб.

Характеристика 2005 2006 2007 2008 2009 2010

I. Благоприятный вариант -8 158 -5 662 -3 862 -2 276 -1 069 868

Замедленное введение свободного рынка -1 177 -623 -606 -542 -478 364

Замедленное изменение ценообразования -231 -308 -385 -462 -538 -692

Изменение транспортных затрат -9 903 -9 903 -9 903 -9 903 -9 903 -9 903

Устранение перекрестного субсидирования 3 153 5 172 7 031 8 631 9 851 11 099

11. Неблагоприятный вариант -9 968 -9 705 -9 357 -8 298 -7450 -6 649

Введение свободного рынка -1 454 -1 892 -2 146 -2 331 -2 446 -2 538

Изменение ценообразования -462 -577 -692 -808 -923 -1 154

Изменение транспортных затрат -9 903 -9 903 -9 903 -9 903 г9 903 -9 903

Замедленное устранение перекрестно!« субсидирования 1 851 2 668 3 385 4 744 5 822 6946

Проведенные исследования позволяют утверждать, что в целом для угольной отрасли процесс реформирования естественных монополий связан с ухудшением экономических результатов работы, которое особенно явно проявляется на начальных этапах реформирования, в период реализации факторов, оказывающих негативное влияние на угольную отрасль. В этом случае к 2008 г. ухудшение экономических результатов угольной отрасли может составить при благоприятном варианте -2,3 млрд. руб., при неблагоприятном -8,3 млрд. руб., а доля угля в топливно-энергетическом балансе может снизиться еще на 1-2%, что, в свою очередь, может вновь привести к обострению негативных социальных явлений в угледобывающих регионах.

По мере формирования конкурентного рынка энергоносителей, а это связано прежде всего с политикой ценообразования на природный газ, экономические результаты угольной отрасли могут улучшиться, однако даже при самом благоприятном развитии ситуации это произойдет не ранее 2009 г.

Следующей частью исследования является определение перспектив развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий, которое осуществлено на основе разработанной процедуры, характеризующей последовательность действий по моделированию процессов в системе «субъекты угольного рынка -естественные монополии» (рис. 2).

Рис. 2 Процедура формирования направлений развития субъектов угольного рынка

Логическое построение работ в соответствии с предложенной

процедурой следующее:

- первоначально осуществляется определение исходных параметров деятельности рассматриваемого субъекта, к которым относятся уровень добычи, производственные затраты, структура добываемых углей и другие, а также определяются цели экономического развития субъектов угольного рынка;

- затем производится выявление тех направлений развития, которые могут быть использованы применительно к условиям рассматриваемой компании; так, например, для компаний, добывающих одну марку углей, фокусировка деятельности является неприменимой, а для компаний, уже входящих в холдинги, исчерпаны стратегии интеграции;

- на следующем этапе для каждого варианта реформирования естественных монополий определяется изменение технико-экономических показателей работы рассматриваемой компании и таким образом формируется базовый вариант развития;

- параллельно происходит исследование ресурсной базы угледобывающей компании с целью определения граничных производственных возможностей технических единиц, входящих в рассматриваемую компанию;

- промежуточным результатом проведенных исследований является формирование направлений перспективного развития, которые не выходя за рамки производственных и финансовых ресурсов компании, учитывают весь спектр возможных вариантов перспективного развития, дополнительно формируются направления развития, учитывающие возможности привлечения заемных средств и/или вхождения в состав холдинга и использование его средств для развития;

Дальнейшие исследования в рамках решаемой проблемы проводятся для каждого выявленного направления развития отдельно:

- сначала на основе исходных предпосылок определяются финансовые возможности компании по осуществлению инвестиций в развитие, затем производится оценка достаточности собственных средств для реализации рассматриваемого направления развития и, в случае положительного результата, производится оценка эффективности

функционирования субъекта угольного рынка в рамках данного направления развития;

- на следующем этапе проводится сравнительная оценка прогнозных результатов изменения направления развития с базовым вариантом: в случае если экономические результаты не улучшаются, данное направление исключается из рассмотрения, в противном случае полученные результаты фиксируются и осуществляется переход к рассмотрению следующего направления развития;

- после выявления экономически возможных для рассматриваемого субъекта угольного рынка вариантов изменения направления развития формируются критерии предпочтительности направлений развития, которые могут базироваться на максимизации прибыли или относительных показателей эффективности, минимизации инвестиций или рисков и т.д.;

- на заключительной стадии осуществляется экспертная оценка применимости каждого из наиболее предпочтительных вариантов в условиях реформирования естественных монополий и осуществляется разработка рекомендаций по выбору наилучших направлений развития.

Важно отметить, что реальная стратегия деятельности субъекта угольного рынка может не ограничиваться одним направлением, напротив -их комбинирование в условиях проводимых реформ обеспечивает компании возможность более гибкого реагирования в зависимости от реализации рассмотренных факторов реформирования естественных монополий.

Расчеты экономических результатов изменения направления развития субъектов угольного рынка учитывают варианты экономических последствий реформирования естественных монополий, в том числе изменение спроса на угольное топливо со стороны основных потребителей, влияние отдельных участников угольного рынка на эффективность угледобычи и альтернативы развития потенциала угледобывающих предприятий. Все это обусловило использование сценарного подхода и применение методов имитационного моделирования при разработке экономико-математической модели выбора направления развития субъекта угольного рынка.

В полученной экономико-математической модели существенное внимание уделяется сопоставлению затратной и доходной составляющих деятельности компаний, при этом в зависимости от рассматриваемого варианта и от особенностей реализации того или иного направления развития указанные в модели слагаемые могут либо присутствовать, либо отсутствовать.

Определение результатов изменения направления развития субъектов угольного рынка при реформировании естественных монополий предлагается осуществлять на базе разработанной экономико-математической модели, позволяющей исследовать различные варианты развития компании — субъекта угольного рынка и выбрать наилучший из них с позиции максимизации экономических результатов.

Целевая функция модели имеет следующий вид:

Ш=1

* --X,

№+3?+3?+3* )/(1+я)'

-игах:, (12)

при ограничениях:

- по наличию необходимых финансовых средств

(13)

- по уровню спроса на продукцию

3

¡«1 ¡.\

по наличию необходимых производственных ресурсов

(14)

(15)

Условные обозначения, принятые в экономико-математической модели: / — индекс компании - субъекта угольного рынка (,=777); У — индекс потребителя угольной продукции 0'=ЛУ); г — индекс фактора реформирования естественных монополий (г = Хк ); t — исследуемый период времени (/ = дг );

д;"— булевы переменные, характеризующие направление / развития _/-й

компании субъекта угольного рынка в *-й период;

- относительная эффективность развития 1-го субъекта рынка;

Л?1^ - изменение экономических результатов (прибыли от реализации) /-го субъекта угольного рынка в результате действия фактора г - реформирования естественных монополий в г-м году;

р1"' , р"> ,р''> - объем поставки углей ¿-го субъекта угольного рынка_/-м

потребителям в Г-м году при направлении развития/;

ЗИ'З^'З^'З^», " первоначальные затраты при смене направления развития/: капитальные, организационные, от предпродажной подготовки и прочие;

- суммарные затраты ¡-ой компании при смене направления развития/; £)" - спрос на угольное топливо на рынке т в 1-м году;

51".'Б!"'51". ' источники инвестиций: собственные субъекта угольного рынка, заемные, от продажи акций в г-м году при направлении развития/; УМ"' - производственные мощности /-го субъекта угольного рынка в /-м году при направлении развития/

Апробация разработанной модели проведена для усредненных параметров инвестиционной и производственной деятельности угледобывающей компании, в ходе которой определены экономические результаты применения различных направлений развития на рассматриваемую перспективу, а также исследованы возможности их использования в период реформировании естественных монополий.

Полученные результаты свидетельствуют о предпочтительности для получения наилучших относительных показателей следующих вариантов развития: фокусировки на одном направлении использования, перераспределения приоритетов, интенсификации развития и вертикального развития. В условиях реформирования естественных монополий наиболее успешными для субъектов угольного рынка могут быть направления развития, связанные с уменьшениями рисков работы на сокращающемся рынке энергетических углей и концентрирующемся рынке коксующихся углей, причем приемлемы как направления развития, связанные с фокусировкой на одном виде деятельности, так и образование вертикально-интегрированных компаний.

Пример результатов изменения направлений развития субъекта угольного рынка представлен на рис. 3.

Разделение по направлениям использования

Доход!

Затраты

Доход Инвестиции Затраты

J ' ' 1 'V'.'. -vi - '' ■ . . ' ■■

j :. V 'Л V; - ,-11967 j

I150 :;!;- ^

;\26048?;rrv "T^'í fj

5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 Перераспределение приоритетов

30 000

d..................~T-

|jlZ088

1» i ¡ '

' - 33261 - Ц

5 000 10 000 15 000 20 ООО 26 000 30 000 35 000 Интенсификация развития

Доход| Инвестиции Затраты [

f ' .fll3j 17 ■"!

PB 255$

|[ ' - ' 34866 , ■ |

5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 Вертикальное развитие

Доход) Инвестиции i Затраты |

■ ¡12509 ■

Я 1500 |

| 37018 ь j

40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5.0% 0,0%

Ранжирование направлений по прибыльности

а 'v *

f" _ i

Я s¡ 1

о. CE 1

1 ".■ra I-

s t 1 5 i.

^ 1

E ; a. Ф

X

к

X

г

5000 10000 15000 20 000 25 000 30 ООО 35000 40000

Рис. 3 Сравнительный анализ эффективности применения различных направлений развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий

Необходимо отметить, что расширенное развитие субъектов угольного рынка востребовано только в случае использования системы государственного регулирования в ходе реформирования естественных монополий, которую возможно реализовать на основании четкого определения объектов, условий и степени государственного воздействия на рынок энергоносителей и его угольную составляющую.

В основе разработки инструментов систематизации мер государственного регулирования использован принцип единого подхода к обоснованию государственного воздействия на субъекты угольного рынка, этапы реализации которого отражены в предлагаемой схеме (рис. 4).

Анализ текущей деятельности объектов государственного регулирования \

ч и N

Определение экономических перспектив угольной отрасли в результате реформирования естественных монополий Выбор направления развития субъектов угольного рынка в период реформирования естественных монополий \

\ V

Прогнозная оценка последствий для субъектов угольного рынка от реформирования естественных монополий ч ч

Ч

Структуризация мер государственного регулирования субъектов угольного рынка ч

\ II \

<>

Определение условий применения мер государственного регулирования \

- условия введения государственного регулирования; - период действия; - требования по использованию государственных инвестиций.

ч 1 1 N

Ч

Разработка инструмента обоснования регулирующих воздействий государства на угольный рынок

ч 1 I \

Ч

Моделирование результатов применения комплекса мер государственного регулирования

\

Корректировка хода реформирования, осуществление контроля за эффективностью реализации мер регулирования. ч

Рис. 4 Схема обоснования мер государственного воздействия на угольный рынок в период реформирования естественных монополий

На первом этапе осуществляется анализ текущей деятельности объекта регулирования, в данном случае угольного рынка, в течение которого органы государственной власти получают представление о процессах, проистекающих на исследуемом рынке.

На втором этапе производится выявление тенденций в связи с изменениями в ходе реформирования естественных монополий, которые позволяют совместить сложившиеся процессы внутри угольной отрасли с влиянием реформирования отраслей народного хозяйства.

На третьем этапе осуществляется прогнозная оценка последствий для субъектов угольного рынка реформирования естественных монополий, которая осуществляется на основе систематизации факторов.

Далее проводится структуризация возможных мер государственного регулирования, направленная на выявление причин и установление возможных способов корректировки кризисных явлений на угольном рынке с помощью государственного регулирования.

На основе проведенной структуризации определяются условия применения мер государственного регулирования, а именно:. условия использования той или иной меры, период ее действия, объемы государственных средств, необходимых для ее реализации.

На шестом этапе производится разработка инструмента обоснования регулирующих воздействий государства на субъекты угольного рынка, которая заключается в формировании экономико-математической модели, позволяющей в общем виде определять экономические результаты участия государства в управлении угольным рынком.

Последний этап состоит в проведении контроля за эффективностью реализации мер государственного регулирования, который может быть осуществлен на основании комплексного применения систем отслеживания и контроля процессов, проистекающих в топливно-энергетическом комплексе.

Так как ключевым звеном предлагаемой схемы является структуризация мер государственного регулирования, то основное внимание уделено разработке математических инструментов определения результатов государственного регулирования субъектов угольного рынка в период реформирования естественных монополий.

Логика построения экономико-математической модели следующая: для каждого периода времени в зависимости от реализации того или иного

сценария последствий для угольной отрасли от реформирования естественных монополий формируется система государственных мероприятий по признакам объекта воздействия и ожидаемого результата. Затем экспертным путем оцениваются затраты, необходимые для реализации каждого набора мероприятий. После чего осуществляется моделирование изменения экономических результатов работы угольной отрасли путем объединения результатов оценки изменения эффективности от реформирования естественных монополий и эффекта от внедрения группы государственных мероприятий относительно базовых '-экономических результатов работы субъектов угольного рынка.

В случае если прогнозные результаты комплекса мер государственного регулирования превосходят необходимые затраты на их реализацию, то такой комплекс может быть принят к рассмотрению. Задача считается решенной, если выбран комплекс мер обладающих наибольшей эффективностью на рассматриваемом этапе.

Целевая функция модели имеет следующий вид:

максимизировать целевую функцию:

Хх+'^лЕф-*'Х/+,'Х/) г

1-1 1-1 >-.-| |»1 V. 1-1 )

-У К + V ' 1

раз ^реал -Эка/тр} X/}

/(! + £)'->юах, (16)

при ограничениях:

— по уровню затрат (затраты на разработку, реализацию и контроль мероприятий государственного регулирования не должны превышать экономический эффект)

±±з:х>±Е1/, (17)

(=1 1-1

— по развитию смежных отраслей (суммарный экономический эффект должен быть больше, чем сокращение эффективности в других отраслях)

г ¡г I т 3 ч 1« I 1=1 у-1

Условные обозначения, принятые в экономико-математической модели: I - индекс компании — субъекта угольного рынка (; = и ); у — индекс компании — субъекта отраслей естественных монополий

/— комплекс мер государственного регулирования ( / = 1, Р ); п - индекс вида затрат на проведение мероприятий государственного регулирования ( п = 7Л ); Г - исследуемый период времени (/=дг );

X - булевы переменные, характеризующие применение комплекса мер / государственного регулирования в ¡-м году;

- дополнительный экономический эффект для угольной отрасли в целом от реализации комплекса мер /в ?-м году;

~ дополнительный прямой экономический эффект для г'-го субъекта

угольного рынка реализации комплекса мер государственного регулирования /в /-м году;

Е^-, - дополнительный косвенный экономический эффект для 1-го субъекта угольного рынка реализации комплекса мер государственного регулирования /в /-м году;

&Ео-ш ' изменение экономической эффективности работы у'-о й компании в отраслях естественных монополиях в Г-м году.

- затраты п-го вида на реализацию комплекса мер государственного регулирования/в г-м году;

З'^'З^'ЗЧарр ' затраты на разработку, реализацию и контроль комплекса мероприятий государственного регулирования.

Завершается расчет получением искомых величин, характеризующих экономические результаты работы субъектов угольного рынка, заданные в условии задачи. Таким способом получают аналитическое решение задачи.

Из рассмотренных мер государственного регулирования в период реформирования естественных монополий выделены оказывающие наиболее заметное влияние на развитие субъектов угольного рынка, которое может быть выражено в виде изменения показателей.

Первый из них - субсидирование процентных ставок по кредитам является единственным мероприятием по поддержке работы предприятий ТЭКа, которое было напрямую прописано в бюджете РФ на 2005 г. Использование субсидирования при реализации инвестиционных проектов развития угольной отрасли сокращает сроки окупаемости на 15-20%, дополнительно стимулируется развитие финансово-кредитной системы России путем вовлечения в кредитные отношения большого числа участников угольного рынка.

Однако в условиях реформирования естественных монополий бесконтрольное субсидирование может привести к перепроизводству угольных компаний, к необходимости закрытия угледобывающих предприятий и усилению монополизации угольных рынков. В этой связи дальнейшее использование данного мероприятия государственного регулирования предлагается проводить:

1) осуществляя целенаправленное субсидирование инвестиционных проектов по развитию добычи ценных (дефицитных) марок углей и проектов, обеспечивающих повышение качества товарного угля;

2) предусматривая использование антимонопольного контроля в виде ограничения доступа к государственным ресурсам угледобывающих компаний, занимающих доминирующее положение на региональных угольных рынках.

Следующим направлением является прямое участие государства в инвестировании проектов освоения новых месторождений, которое очевидно способствует интенсивному развитию угольной отрасли.

В то же время в период реформирования естественных монополий существенно возросший объем угольной продукции может быть не востребован на внутреннем рынке, а возможности экспортных поставок существенно ограничены. В этой связи можно рекомендовать увязывать участие государства в крупных проектах с решением задачи обеспечения сбыта всей продукции, которая в случае ориентации на внутренний рынок может быть решена включением в состав участников проекта металлургических и энергетических компаний, заинтересованных в увеличении потребления углей, в случае ориентации на экспортные поставки — путем расширения возможностей портов и сухопутных погранпереходов для достижения пропускной способности, соответствующей приросту объемов производства углей экспортного качества.

Другим важным способом государственного регулирования является осуществление контроля за выдачей и выполнением условий лицензий, который способен, с одной стороны, путем ограничения выдачи лицензий на отработку запасов энергетических углей на новых месторождениях стимулировать развитие конкуренции между субъектами угольного рынка, а с другой, за счет ускорения выдачи лицензий на разработку запасов ценных марок коксующихся углей привести к сокращению их дефицита, увеличению

доли ценных марок коксующихся углей в шихте и росту качества продукции черной металлургии.

Необходимо отметить, что в условиях реформирования естественных монополий именно лицензирование может стать эффективным инструментом долгосрочной государственной политики на угольном рынке.

Активное использование антимонопольного законодательства обусловлено заметной монополизацией угольных рынков Восточной Сибири и Дальнего Востока и угрозой аналогичной монополизации в ходе реформирования рынков электроэнергии. Результатом государственного регулирования монопольных рынков может стать снижение отпускных цен на продукцию отдельных угледобывающих компаний, усиление конкуренции на регулируемых рынках и расширение рынков сбыта угольной продукции.

Отсутствие же заметного государственного участия в регулировании угольных рынков в условиях реформирования естественных монополий ограничивает возможности присутствия большинства угольных компаний на рынке тепловых электростанций и еще более усугубляет ситуацию сокращения сектора рынка энергетических углей.

Общее стимулирование развития угольного рынка может быть достигнуто путем государственного регулирования цен на природный газ в сторону выравнивания ценовых пропорций в системе «газ-уголь», что открыло бы новые перспективы деятельности субъектов угольного рынка.

Однако реализация данного мероприятия сдерживается опасениями по поводу ускоренного роста инфляционных процессов, которые в настоящее время находятся в существенной зависимости от цен на природный газ, а значит и тарифов на электроэнергию. В этой связи необходимо заметить, что дальнейшее увеличение доли природного газа в структуре топливного балансе приводит к еще большей зависимости экономики от цен на природный газ и делает более болезненным неминуемый процесс либерализации рынка энергоресурсов. Поэтому постепенное создание условий увеличения потребления угольного топлива может облегчить зависимость инфляции только от уровня внутренних цен на природный газ.

Кроме перечисленных мер государственного регулирования корректировку эффективности поставок угольной продукции отдельным группам потребителей можно осуществлять путем внесения изменений в действующий прейскурант на грузовые перевозки. Так, в случае сохранения

избытка угледобывающих мощностей на внутреннем рынке, возможно сформировать условия эффективности экспорта, которые будут стимулировать переориентацию субъектов угольного рынка на добычу углей экспортного качества. В случае формирования предпосылок возникновения дефицита на внутреннем рынке регулирование железнодорожных тарифов способно обеспечить приоритет в реализации инвестиционных проектов по развитию добычи углей, ориентированных на использование на внутренних рынках России.

Таким образом, использование одних и тех же инструментов государственного регулирования без четких целевых установок способно приводить к противоречивым результатам. В этой связи целесообразно осуществить переход от непрозрачной системы статей расхода в бюджете к федеральным целевым программам развития субъектов угольного рынка, а в перспективе - к проектно-ориентированной структуре программ, реализация которых может существенно сгладить негативные моменты реформирования естественных монополий.

На основе предложенных методологических принципов в рамках выполнения НИР «Разработка методологии и выполнение комплексной оценки последствий для угольной отрасли от реструктуризации электроэнергетики России» (2002 г.), «Разработка методологии и выполнение комплексной оценки последствий для угольной отрасли от реструктуризации железнодорожного транспорта РФ» (2003 г.) и «Разработка рекомендаций по стабилизации работы угольных компаний в условиях изменчивого спроса на уголь» (2004 г.), входивших в программу отраслевых научно-исследовательских работ, были определены экономические последствия реформирования электроэнергетики и железнодорожного транспорта для угольной отрасли, а также сформированы мероприятия по стабилизации работы угольных компаний.

Анализ полученных результатов с фактическими показателями развития субъектов угольной отрасли в течение 2003-2005 гг. показат высокую степень достоверности прогнозных оценок, разработанных процедур и экономико-математических моделей и возможность их использования в дальнейшей практике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной. работе решена крупная научная и практическая проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение и состоящая в разработке методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий, которые позволяют учесть экономические последствия реформирования естественных монополий, адаптировать деятельность угледобывающих компаний к новым условиям и снизить негативные явления в развитии угольного рынка.

: Основные результаты и выводы, полученные автором:

1. Современное состояние угольной отрасли и субъектов угольного рынка характеризуется тесной взаимосвязью с другими отраслями народного хозяйства, среди которых значимое место занимают естественные монополии, являющиеся основными потребителями, перевозчиками и конкурентами угольной продукции на внутреннем рынке, а процессы, происходящие внутри них, оказывают непосредственное позитивное и негативное влияние на ключевые параметры деятельности и перспективы развития угольных компаний.

2. Проведена структуризация направлений реформирования естественных монополий, развития субъектов угольного рынка и мер государственного регулирования, характеризующая основные особенности, задачи и ожидаемые результаты реализации рассмотренных направлений и мер, на основании которой доказана необходимость увязки перспектив функционирования субъектов угольного рынка с процессами преобразований в естественных монополиях и возможностями влияния государства на угольный рынок.

3. Проведена систематизация факторов, оказывающих влияние на субъекты угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий, реализованная на основе логической организации рассматриваемых факторов и предусматривающая комплексный подход к решению исследуемой проблемы.

4. Установлены зависимости показателей работы угольной отрасли от процессов реформирования естественных монополий, на основании которых реализована возможность комплексно учесть сочетания факторов,

влияющих на субъекты угольного рынка при реформировании естественных монополий, и определить перспективы их развития.

5. Предложены процедуры и схемы, описывающие этапы решения системы задач в рамках исследуемой проблемы, определяющие последовательность действий по моделированию процессов в системе «субъекты угольного рынка — естественные монополии» и участвующие в разработке инструментария для прогнозирования и управления работой компании в условиях преобразований в национальной экономике.

6. Разработана система моделей, являющаяся основной частью инструментария, направленного на обеспечение эффективного функционирования субъектов угольного рынка при реформировании естественных монополий путем прогнозирования абсолютных и относительных экономических показателей деятельности компаний угольной отрасли и обоснования участия государства в регулировании угольного рынка.

7. С помощью разработанного инструментария получены прогнозные значения вариантов развития субъектов угольного рынка, позволяющие адаптировать их деятельность к условиям введения конкурентных рынков в отраслях естественных монополиях.

8. Установлено, что расширенное развитие субъектов угольного рынка возможно в случае существенной корректировки хода реформирования естественных монополий, которую невозможно осуществить без использования системы государственного регулирования, для чего предложена схема и модель обоснования объектов, условий и степени государственного воздействия на угольный рынок.

Основные положения диссертационной работы изложены в следующих научных публикациях:

1. Тибилов Д.П. Методологические основы определения экономических последствий реформирования естественных монополий для угольной отрасли. -М.: МГГУ, 2005. - 145 с.

2. Тибилов Д.П. Эффективность деятельности угольных компаний при реформировании железнодорожного транспорта. - М.: МГГУ, 2005. - 146 с.

3. Тибилов Д.П., Мальцев C.B. Перспективы развития угольной отрасли в зависимости от реформы электроэнергетики России. - М.: МГГУ, 2004. -152 с.

4. Тибилов Д.П. Основные направления и механизмы участия государства в деятельности естественных монополий. - М.: ГИАБ №5, 2005. -С. 329-336.

5. Тибилов Д.П. Временные периоды реформирования естественных монополий и их взаимосвязь с субъектами угольного рынка. - Уголь. №12, 2005.-С. 42-43.

6. Тибилов Д.П. Разработка основных принципов механизма выбора стратегии развития субъекта угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий. - Russian mining №6,2005. — С. 20-22.

7. Тибилов Д.П. Исследование факторов и параметров, определяющих эффективность работы субъектов угольного рынка в период реформирования естественных монополий. - Уголь. №11,2005. - С. 30-32.

8. Тибилов Д.П. Влияние транспортных затрат на эффективность предприятий угольной отрасли, - ГИАБ № 3, 2005. — С. 72-76.

9. Тибилов Д.П. Управление затратами в рамках современных систем планирования предприятия. — ГИАБ № 2, 2005. — С. 73-82.

10. Тибилов Д.П., Мальцев C.B. Основы разработки методики определения экономических последствий для угольной отрасли от реструктуризации электроэнергетики России. Сб. научных статей. — Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2004, С. 120-124.

11. Тибилов Д.П. Методологические подходы к оценке эффективности угледобывающих предприятий в системе уголь-электроэнергия с позиции реструктуризации РАО «ЕЭС России». - ГИАБ № 6 2004. - С. 27-29.

12. Тибилов Д.П. Систематизация задач комплексной оценки функционирования угольной отрасли в условиях реформирования электроэнергетики, МПС и газовой промышленности. - ГИАБ №5 2004. -С. 336-342.

13. Тибилов Д.П. Оценка последствий для угольной отрасли от реструктуризации электроэнергетики России. — ГИАБ JVM, 2004. - С. 33-39.

14. Тибилов Д.П. Экономическая оценка освоения новых угольных месторождений. Учебное пособие. - М.: МГГУ, 2004. - 85 с.

15. Тибилов Д.П. Документооборот, на угледобывающем предприятии. Учебное пособие. - М.: МГТУ, 2004. - 87 с.

16. Тибилов Д.П. Основы государственного регулирования экономики в топливно-энергетическом комплексе. - М.: МГТУ. 2003. - 105 с.

17. Тибилов Д.П. Разработка модели оценки параметров издержек производства угледобывающих компаний. - М.: МГГУ. 2002. - 65 с.

18. Моссаковский Я.В., Тибилов Д.П. Особенности топливо- и энергообеспечения северного экономического района / Доклад на симпозиуме «Неделя горняка —2001» —ГИАБ №1, 2001. - С. 33-39.

19. Ревазов М.А., Тибилов Д.П. Современное состояние, проблемы и перспективы развития сырьевой базы черной металлургии в части коксующихся углей / Материалы Международной металлургической сырьевой конференции "ICSF-2005".-С. 43-45.

Подписано в печать 22.12.2005 Формат 60x90/16 Объем 2 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № ¿2/¿г Типография Московского государственного горного университета. Ленинский проспект, д.6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Тибилов, Денис Петрович

ВВЕДЕНИЕ.

1 ВЗАИМОСВЯЗЬ ОТРАСЛЕЙ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ С УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ.

1.1 Анализ товарных потоков между угольной отраслью и естественными монополиями.

1.2 Основные тенденции развития рынка коксующихся и энергетических углей.

1.3 Анализ теоретических исследований по функционированию субъектов угольного рынка в условиях реформирования.

1.4 Анализ мирового опыта реформирования естественных монополий и его воздействия на угольную отрасль.

1.5 Построение комплексной схемы решаемых задач.

Выводы по главе 1.

2 РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ УГОЛЬНОГО РЫНКА ПРИ РЕФОРМИРОВАНИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ.

2.1 Формирование общей схемы исследований.

2.2 Исследование особенностей реформирования естественных монополий.

2.3 Анализ перспектив участия субъектов угольного рынка в реформируемых отраслях.

2.4 Структуризация основных направлений реформирования естественных монополий.

2.5 Основные принципы механизма выбора направления развития субъекта угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий.

2.6 Систематизация факторов, влияющих на субъекты угольного рынка в период реформирования естественных монополий.

Выводы по главе 2.

3 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЛЯ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ ОТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ.

3.1 Моделирование последствий для угольной отрасли от процессов преобразований в естественных монополиях.

3.2 Формирование возможных вариантов последствий для угольной отрасли от реформирования естественных монополий.

3.3 Апробация результатов исследований по определению влияния процесса реформирования естественных монополий на субъекты угольного рынка.

Выводы по главе 3.

4 ФОРМИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА

НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ УГОЛЬНОГО РЫНКА.

4.1 Исследование направлений развития компании - субъекта угольного рынка.

4.2 Определение основных экономических параметров деятельности компаний субъектов угольного рынка при изменении стратегии развития.

Выводы по главе 4.

5 СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ.

5.1 Основные направления и механизмы участия государства в деятельности естественных монополий.

5.2 Структуризация мер государственного регулирования в условиях реформирования естественных монополий.

5.3 Экономическая оценка результатов государственного регулирования.

Выводы по главе 5.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое развитие субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий"

Актуальность работы. Выступив в роли первопроходцев в процессе формирования рынка энергоресурсов и пережив непростой период реструктуризации, предприятия угольной отрасли вынуждены были адаптироваться к изменяющимся условиям работы в рамках угольного рынка.

Отсутствие аналогичных реформ в остальных отраслях ТЭКа, с одной стороны, позволило угольным компаниям приобрести уникальный опыт функционирования в условиях рынка, а с другой, еще более обострило противоречия в энергетике России, вынужденной функционировать в двух противоположных системах: в угольной и нефтяной промышленности - на конкурентном рынке, а в газовой отрасли и электроэнергетике - в условиях естественной монополии и государственного регулирования.

Сохранение подобных условий в течение длительного периода времени I привело к формированию особой системы взаимоотношений на рынке энергоресурсов, характеризующейся отсутствием межотраслевой конкуренции на внутренних рынках и постепенным ухудшением положения большинства его участников. В результате необходимость реформирования и остальных отраслей топливно-энергетического комплекса России стала очевидной, а процесс либерализации естественных монополий занял одно из ключевых мест в энергетической политике государства.

Между тем угольная отрасль сегодня характеризуется тесной взаимосвязью с реформируемыми отраслями. Это прежде всего касается электроэнергетики, предприятия которой являются основными потребителями угольного топлива, газовой и нефтяной промышленности, так как нефть и газ - основные конкуренты угля на рынке энергоресурсов, а также железнодорожного транспорта, без которого обеспечение угольным топливом большинства потребителей было бы невозможно.

Реформирование естественных монополий может существенно изменить всю систему взаимоотношений между отраслями ТЭКа и рядом других отраслей народного хозяйства, что, безусловно, затронет компании, работающие на угольном рынке. Отсутствие в это время экономически обоснованных методов развития энергетики России может негативно сказаться на эффективности функционирования угольной отрасли и привести к сокращению угольного рынка.

Особенностью реформирования естественных монополий является отсутствие значительного потенциала роста образуемых компаний, то есть для успешной либерализации активы естественных монополий должны быть либо необходимым звеном в производственной цепочке для построения вертикально-интегрированных компаний, либо сильно недооценены, чтобы их капитализацию можно было увеличить без объемных инвестиций в производство. Все это обуславливает большую вероятность возникновения периода нестабильности, когда в реформируемых отраслях не будет четких тенденций. Процессы межотраслевой интеграции могут резко ускориться и субъектам угольного рынка (угледобывающим компаниям, компаниям-перевозчикам, потребителям угля) придется выбирать направление развития в условиях ограниченности временных ресурсов и необходимости учета множества факторов, определяющих эффективность их работы.

В этой связи обоснование перспектив экономического развития субъектов рынка угля в условиях реформирования естественных монополий, основанных на учете взаимовлияния процессов, происходящих на различных уровнях управления в реформируемых отраслях, экономике России и на предприятиях, работающих на угольном рынке, является актуальной научной проблемой, имеющей важное народно-хозяйственное значение.

Цель исследования - разработка методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка, обеспечивающих их устойчивое функционирование в условиях реформирования естественных монополий.

Идея работы состоит в учете взаимосвязей между процессами реформирования естественных монополий и перспективами развития j субъектов угольного рынка с позиций обеспечения экономической эффективности угледобычи.

Объектом исследования являются отрасли топливно-энергетического комплекса, предприятия угольной промышленности и реформируемых естественных монополий.

Предметом исследования являются экономические закономерности, возникающие между отраслями топливно-энергетического комплекса и субъектами угольного рынка вследствие реформирования естественных монополий.

Методы исследования включают системный и статистический анализ, научное обобщение, экономико-математическое моделирование, имитационное моделирование, метод экспертных оценок, макро- и микроэкономический анализ, стратегическое и бизнес-планирование.

Научные положения, разработанные лично автором:

1. Перспективы экономического развития субъектов угольного рынка I должны определяться исходя из объективных реалий функционирования не только предприятий угольной отрасли, но и смежных с ней отраслей, непосредственно влияющих на уровень спроса на угольную продукцию, при этом основой управления эффективностью угледобычи уже на ранних стадиях реформирования естественных монополий должно стать выявление и практическое применение возможностей адаптации компаний к изменяющимся условиям работы на угольном рынке.

2. Методологические основы развития субъектов угольного рынка целесообразно формировать в зависимости от государственных, отраслевых интересов и интересов отдельных компаний с учетом разработанной систематизации факторов реформирования естественных монополий, учитывающей специфические особенности каждой из рассматриваемых отраслей.

Ш 3. Определять экономические перспективы угольной отрасли необходимо на основе установления межотраслевых зависимостей между параметрами реформирования естественных монополий и развитием угольного рынка, для чего предлагается использовать алгоритм, позволяющий путем применения методов имитационного моделирования достоверно отразить динамику и варианты изменения ситуации на рынке энергоресурсов.

4. Выбор направления развития угледобывающей компании в условиях реформирования естественных монополий следует осуществлять на основе предложенных процедур формирования направлений развития компании и разработанной экономико-математической модели выбора направления развития субъекта угольного рынка, обеспечивающих с позиции максимизации экономических результатов угольных предприятий возможность интегрально учитывать изменение системы параметров внутренней и внешней среды.

5. Особенности функционирования рынка энергетических ресурсов в условиях либерализации отраслей экономики России требуют наличия системы обоснования мер государственного воздействия, которая может быть реализована на основе разработанной экономико-математической модели оценки результатов государственного регулирования, позволяющей вносить необходимые коррективы в процесс реформирования естественных монополий.

Новизна научных исследований заключается в следующем:

- на основе системного анализа параметров развития естественных монополий, угольной отрасли и экономики России в целом впервые проведена систематизация факторов реформирования естественных монополий, влияющих на функционирование субъектов угольного рынка;

- обоснована необходимость при прогнозировании перспектив развития угольной отрасли детально исследовать процессы, сопровождающие ход реформирования естественных монополий;

- создан новый инструментарий, позволяющий осуществлять стоимостную, количественную и качественную оценку влияния структурных преобразований в отраслях - естественных монополиях на деятельность компаний, работающих на угольном рынке;

- впервые сформированы общие принципы экономического развития угледобывающих компаний в условиях реформирования естественных монополий, которые позволяют осуществить увязку групп независимых параметров, отражающих деятельность различных участников процесса реформирования естественных монополий, с единой системой управления эффективностью компании;

- обоснована целесообразность исследования вопросов формирования направлений развития субъектов угольного рынка при реформировании естественных монополий для разных уровней управления, что обеспечивает возможность решения комплекса задач -как общих, так и специфических для каждого уровня;

- разработан алгоритм установления зависимостей влияния процессов реформирования естественных монополий на угольную отрасль, имитирующий варианты возможных последствий и позволяющий на основе математического моделирования проводить их оценку;

- впервые предложены схема и модель обоснования регулирующих воздействий государства на угольный рынок при реформировании естественных монополий, обеспечивающие уменьшение негативных экономических последствий относительно субъектов угольного рынка. Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- анализом представительного объема государственных и отраслевых статистических данных по развитию экономики России, естественных монополий, угольной отрасли и компаний, функционирующих на рынке энергоносителей;

- исследованием официальных программ и концепций реформирования и развития естественных монополий;

- корректным использованием методов экономического анализа и прогнозирования, экономико-математического моделирования;

- высокой степенью сходимости полученных на основе разработанных положений расчетных показателей функционирования субъектов угольного рынка с фактическими данными за 2003-2005 гг.

- положительными результатами использования разработанных рекомендаций в практике формирования стратегических программ развития угледобывающих компаний и реализации отдельных направлений государственной энергетической политики.

Научное значение работы заключается в создании методологической базы анализа, формирования и оценки направлений развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования отраслей - естественных монополий с помощью выявленных взаимосвязей между факторами периода реформ и параметрами функционирования угледобывающих компаний.

Практическое значение работы состоит в разработке инструментария выбора направления экономического развития субъектов угольного рынка, позволяющего проводить стоимостную, количественную и качественную оценку влияния структурных преобразований в отраслях - естественных монополиях на деятельность компаний, работающих на угольном рынке. Реализация практических выводов и результатов работы. Практические выводы и результаты работы использованы при проведении комплексной оценки последствий для угольной отрасли от реструктуризации электроэнергетики и железнодорожного транспорта России в рамках выполнения отраслевых НИР, а также при формировании программ развития угледобывающих предприятий. Разработанные методологические принципы функционирования субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий использованы в учебном процессе при подготовке специалистов по направлению «Экономика» в МГТУ.

Апробация работы. Основные научные положения и результаты работы доложены на научно-техническом совете Института конъюнктуры рынка угля, на кафедре «Экономика и планирование горного производства» МГГУ (2004-2005 гг.), в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН в рамках постоянно действующего открытого семинара «Экономические проблемы энергетического комплекса» (2005 г.), на семинарах в рамках «Недели горняка» и на Международной металлургической сырьевой конференции "ICSF-2005".

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 3 монографии, 16 работ в виде статей и тезисов докладов на научно-практических конференциях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, содержит 27 таблиц, 51 рисунок и список использованной литературы из 241 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тибилов, Денис Петрович

Основные результаты и выводы, полученные автором:

1. Современное состояние угольной отрасли и субъектов угольного рынка характеризуется тесной взаимосвязью с другими отраслями народного хозяйства, среди которых значимое место занимают естественные монополии, являющиеся основными потребителями, перевозчиками и конкурентами угольной продукции на внутреннем рынке, а процессы, происходящие внутри них, оказывают непосредственное позитивное и негативное влияние на ключевые параметры деятельности и перспективы развития угольных компаний.

2. Проведена структуризация направлений реформирования естественных монополий, развития субъектов угольного рынка и мер государственного регулирования, характеризующая основные особенности, задачи и ожидаемые результаты реализации рассмотренных направлений и мер, на основании которой доказана необходимость увязки перспектив функционирования субъектов угольного рынка с процессами преобразований в естественных монополиях и возможностями влияния государства на угольный рынок.

3. Проведена систематизация факторов, оказывающих влияние на субъекты угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий, реализованная на основе логической организации рассматриваемых факторов и предусматривающая комплексный подход к решению исследуемой проблемы.

4. Установлены зависимости показателей работы угольной отрасли от процессов реформирования естественных монополий, на основании которых реализована возможность комплексно учесть сочетания факторов, влияющих на субъекты угольного рынка при реформировании естественных монополий, и определить перспективы их развития.

5. Предложены процедуры и схемы, описывающие этапы решения системы задач в рамках исследуемой проблемы, определяющие последовательность действий по моделированию процессов в системе «субъекты угольного рынка -^естественные монополии» и участвующие в разработке инструментария для прогнозирования и управления работой компании в условиях преобразований в национальной экономике.

6. Разработана система моделей, являющаяся основной частью инструментария, направленного на обеспечение эффективного функционирования субъектов угольного рынка при реформировании естественных монополий путем прогнозирования абсолютных и относительных экономических показателей деятельности компаний угольной отрасли и обоснования участия государства в регулировании угольного рынка.

7. С помощью разработанного инструментария получены прогнозные значения вариантов развития субъектов угольного рынка, позволяющие адаптировать их деятельность к условиям введения конкурентных рынков в отраслях естественных монополиях.

8. Установлено, что расширенное развитие субъектов угольного рынка возможно в случае существенной корректировки хода реформирования естественных монополий, которую невозможно осуществить без использования системы государственного регулирования, для чего предложена схема и модель обоснования объектов, условий и степени государственного воздействия на угольный рынок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационной работе решена крупная научная и практическая проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение и состоящая в разработке методологических основ экономического развития субъектов угольного рынка в условиях реформирования естественных монополий, которые позволяют учесть экономические последствия реформирования естественных монополий, адаптировать деятельность угледобывающих компаний к новым условиям и снизить негативные явления в развитии угольного рынка.