Экономическое стимулирование природоохранной деятельности на горнообогатительных комбинатах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Экономическое стимулирование природоохранной деятельности на горнообогатительных комбинатах"

Московский государственный горный университет

/ /

/ / . • . На правах рукописи

КАРПОВ Владислав Александрович

УДК 622.7.013:502.7(043.3)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОРНООБОГАТИТЕЛЬИЫХ КОМБИНАТАХ

Специальность 08.00.19 — «Экономика природопользования

и охраны окружающей среды».

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1995

Работа выполнена в Московском государственном горном университете.

Научный руководитель докт. экон. наук, проф. КОВАЛЬ В. Т.

Официальные оппоненты: докт. экон. наук, проф. АРХИПОВ Н. А., канд. экон. наук КОРНИЛОВ Н. П.

Ведущее предприятие — АО «НИИКМА» им. Л. Д. Шевя-кова.

Защита диссертации состоится « и. » 1995 г.

А! ВР

в И. час. на заседании специализированного совета К-053.12.06 Московского государственного горного университета по адресу: 117935, Москва, Ленинский проспект, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан « » .-^го^уу^с^. . 1995 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

канд. экон. наук СОКОЛОВСКАЯ М. Б.

ОБДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

АКТУАЛЬНОСТЬ РАБОТЫ. Рост могущества человечества, его экологически бесконтрольного взаимодействия со средой обитания ведет к увеличению отрицательных для природы и, в конечном счете, опасных для самого человека последствий.

Загрязняют окружающую среду почти все отрасли народного хозяйства. включая горнодобывающее производство,что требует проведения природоохранных мероприятий не только в глобальном масштабе всего народного хозяйства, но и на отраслевом уровне, в пределах отдельных регионов, отличающихся повышенной концентрацией того или иного экологически вредного производства. Особую тревогу вызывает интенсификация добычи полезных ископаемых традиционными способами, порождающими отрицательные экологические последствия во все возрастающем масштабе.

Развитие горнодобывающих предприятий и особенно открытая добыча руд и их переработка оказывают влияние па различные составляющие экологической системы: на землю, водный бассейн, ландшафт и воздушный бассейн. В свою очередь негативные изменения характеристик этих составляющих оказывают неблагоприятное, а порой необратимое воздействие на Флору и Фауну и. в конечной счете, на человека.

В современных условиях одной из важнейших проблем является защита окружающей среды от загрязнений вредными веществами и рациональное использование природных ресурсов. Острота этой проблемы объясняется в значительной нере тен. что до настоящего времени в сфере общественного производства процессы природопользования не выступали самостоятельным элементом в системе1 управления. Иногда решение задач развития производства осуществлялось без учета его воздействия на окружающую среду, что приводило к нарушениям равновесия в природе.

В последние годы в связи с изменением экономической ситуации в России, сопровождающейся спадом производства, проблема охраны окружающей среды и рационального природопользования обострилась еше сильнее. Ранее существующие планово-директивные регуляторы природопользования были заменены системой экономических мер. направленных на стимулирование бережного отношения к природе. При этом, если в общереспубликанском и территориальном аспекте механизм эконо мического стимулирования уже сформирован, то для конкретных пред приятии и. в частности, для таких специфических, как горнообоглти-тельные комбинаты, он разработан еше в недостаточной мере.

В связи с этим совершенствование механизма экономического стимулирования природоохранной деятельности на горнообогатитедь-ных комбинатах в условиях спада объемов основного производства представляет собой актуальную научную задачу.

ЦЕЛЬЮ ДИССЕРТАЦИОННОМ РАБОТЫ является разработка неханизма экономического стимулирования природоохранной деягельности на основе совершенствования системы платежей за загрязнение окружавшей среды с учетом удельных предельно допустимых выбросов и долей каждого уровня производства в обшем обьене загрязнений.

идея работы заключается в учете уровня природоемкости каждого технологического звена горнообогатительного конбината при оценке негативного воздействия на окружавшую п. родную среду. научные положение, разработанные лично соискателем: 1. оценку влияния работы горнообогатительных комбинатов на с/сружаюиую среду необходимо осуществлять, на основе предложенного показателя удельного предельно допустимого выброса, позволявшего попроцессно нормировать вредные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, исходя из потенциально возможных объемов производства продукции производственными подразделениями ГОКа.

г. Оценку влияния структурных подразделений горнообогатительных комбинатов на выбросы загрязняющих вешеств в атмосферу следует осушествлять на основе разработанных статистических ноделей. отражающих зависимости объемов выбросов в атмосферу по наиболее значимым ингредиентам загрязнявших вешесгв от объемов производства по основный производственным процессам.

3. Разработанный механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности на горнообогатительных комбинатах на базе системы платежей за выбросы загрязняющих вешеств с учетом удельных предельно допустимых выбросов позволяет осушествлять оптимальный выбор эффективных направлений природоохранной деятельности по структурным подразделениям горнообогатйтельного комбината.

ОБОСНОВАННОСТЬ И ДОСТОВЕРНОСТЬ НАУЧНЫХ ПОЛОЖЕНИИ, ВЫВОДОВ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПОДТВЕРЖДАЮТСЯ:

-исследованием достаточно представительного объема статистического материала по железорудной промышленности России и Михайловскому горнообогатительному комбинату за 1987-1994 гг.;

- корректным применением методов инженерно-эког мического анализа, математической статистики и экономико-матенатического моделирования;

- положительными результатами внедрения предложенной системы

- г -

экономического стимулирования природоохранной деятельности,на Михайловском горнообогатительном комбинате.

НАУЧНОЕ ЗНАЧЕНИЕ работы состоит в разработке нетодического подхода к системе платежей выбросы загрязняющих веществ структурными подразделеними ГОКа на основе попроцессного взимания платы с учетом показателя удельных предельно допустиных выбросов загрязняющих веиеств, влияния работы горнообогатительного комбината и его структурных подразделений на выбросы загрязняющих вешеств в атмосферу, методики определения норматива удельного предельно допустимого выброса на единицу продукции производственных подразделений ГОКа и индексации нормативов платы за загрязнение исходя из роста цен на выпускаемую продукцию, оценки влияния природоохранной деятельности по структурным подразделениям в обшем объеме прибыли по ГОКу и выбора наиболее эффективных направлений природопользования на основе разработанной экономико-математической модели.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ работы состоит в том,что разработанная методика позволяет соизмерить долю каждого производственного подразделения ГОКа в обших объемах выбросов с размерами платежей за загрязнение окружающей среды,%изымаемых из совокупного дохода производственных структур, что приводит к эффективному проведению комплекса природоохранных мероприятий по горнообогатительному комбинату.

РЕАЛИЗАЦИЯ ВЫВОДОВ И РЕКОМЕНДАЦИИ РАьОТЫ.

Разработанная "Методика определения платежей за выбросы загрязняющих веществ в атносферу с учетом УПДВ" принята для практического использования на Михайловском ГОКе. Годовой экономический эффект от ее применения в рамках предлагаемого.неханизма составляет 21.19 млн. руб. (в иенах на Ol.Ol.94r.).

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные результаты работы докладывались на заседании Совета при техническом директоре АООТ "Михайловский ГОК" и на Экономической комиссии предприятий-учредителей АООТ "Рудпром".

ПУБЛИКАЦИИ. По теме диссертации опубликованы 4 научные работы.

ОБЬЕМ И СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ, диссертационная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, изложенных на Юб страницах машинописного текста, содержит 7 рисунков, 25 таблиц и список литературы из 51 наименования. ■>

ОСНОВНОЕ СОДЕРХАНИЕ РАБОТЫ

Горное производство во все более возрастающем обьене оказывает негативное влияние на окружающую среду и с.епень этого воздействия не уменьшается, несмотря на спад произво; тва в горнодобывающей промышленности, и даже увеличиваются показатели природоем-кости единицы выпускаемой продукции.Это касается всех горнодобывающих предприятий, в той числе и акционерного общества "Рудпром". в состав которого входит целый ряд горнообогатительных комбинатов, в том числе и Михайловский ГОК. оценка влияния производственно-хозяйственной деятельности горнообогатительных коме гатов на окружающую среду указывает на неосходимость разработки механизма экономического стимулирования природоохранной деятел-ности.

Экономические методы управления рациональным природопользованием разрабатываются на основе важнейших теоретических положений отечественной экономической науки, выполненных под руководством академиков И. И. Агошкова, Т. С. ..ачатурова. Особое место в рациональном природопользовании занимают проблемы . эксплуатации природных ресурсов литосферы, решению которых отечественная наука и практика обязаны научным школам геологов и горняков академиков К. Г. Гофмана. Б. Н. Ласкорина. Н. В. Нельникова. Е. М. Сергеева. А. В. Сидоренко, В. В. Ржевского, К. Н. Трубецкого и других. Разработке основ механизма экономического стимулирования рационального п^лродопользоьания на горно-добываг-их 'предприятиях посвящены работы: Ю. И. Арского.Н. А. Архипова. А. С. Астахова, А. А. Барского. И. В: Бондарева. В. Т. Коваля, Н. Я. Лемешева, Н. Я. Лобанова. Н. Н. лукьянчикова. в. А. Меркулова, Е. И. Панфилова. В. 3. Персииа, и. А. Ревазова. В. А. Харченко, Н.Н.Чаплыгина. Н. А. Ястребинс-кого и других ученых.

Проведенный анализ позволил выявить, что в настоящее время механизм экономической стимулирования природоохранной деятельности складывается в основном в виде следующих мер:платность природопользования, платежи за загрязнение окружающей среды, налоговые льготы, льготное кредитование,использование ускоренной амортизации, учет в ценообразовании экономических требований. В то же время данные меры в определенной степени стимулируют рациональное природопользование в масштабе страны, отраслей и отдельных реги чов. но не могут быть в стандартном виде адекватно применены на конкретных горнодобывающих предприятиях,особенно таких специфических, как ГОКи.

В связи с этим в диссертационной работе осуществлено реше-

ние научной задачи по Формированию механизма экономического • стимулирования природоохранной деятельности на горнообогатительном комбинате. включаюшей следующие исследования:

- анализ действующей системы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды в горной промышленности и научных исследований по этому вопросу;

- исследование влияния производственно-технических характеристик производственных процессов и объемов производства ГОКов на размеры выбросов и сбросов загрязняющих вешеств в окружающую среду;

- анализ вклада отдельных процессов производства и операций в обсий объем нарушения окружающей среды при функционировании горнообогатительного комбината;

- разработка показателя удельного предельно допустимого сброса и выброса загрязняющих веществ с учетом изменения объемов производства;

- разработка механизма экономического стимулирования природоохранной деятельности по производственным звеньям на горнообогатительном комбинате;

- разработка экономико-матенатическоя нодели эколого-экономи-ческого обоснования и выбора эффективных вариантов мероприятий по охране окружающей среды на горнообогат..тельном комбинате с учетом удельных величин выбросов по подразделения»' ГОКа;

- разработка и обоснование системы мероприятий по рациональному природопользованию и охране окружающей среды на Нихайловском ГОКе;

- оценка эколого-экономической эффективности предлагаемого механизма экономического стимулирования охраны окружающей среды на Нихайловском ГОКе.

Исследование влияния производственных процессов, протекающих в структурных подразделениях горнообогатительных комбинатов, на обьемы выбросов и сбросов загрязняющих вешеств в окружающую среду показало,что степень воздействия на земельные ресурсы и водный бассейн в основном предопределена схемой разработки месторождения и проектом строительства ГОКа. В то же время выбросы загрязняющих вешеств в атмосферу в наибольшей степени зависят от характера ведения производственных процессов и видов используемого оборудования и технологий, что определяет их как первоочередной обье'кт экономического стимулирования охраны окружающей среды.

В диссертационной работе выполнен анализ влияния протекания производственных процессов по основным структурным подразделением

ГОКа на воздушный бассейн, на основе которого выявлены источники и виды загрязнений, а также систематизированы формулы для расчета обьемов выбросов загрязнявших веществ по структурным подразделениям. Результаты данных исследований сведены в таблицу 1.При этом Ур, Убь , \/т , \/ъс . У<ро - обьемы суммарных выбросов загрязнявших веществ в атмосферу соответственно по рудоуправлению, буровзрывному цеху, транспорту, дробильно-сортировочной фабрике и Фабрике окомкования; Уьп , \/ос, Укь, \/Ь; V?, V*. \/с - обьемы выбросов гагрязняюших веществ ьо процессам соответственно выемочно-погрузочным. отвалообра-зования и складирования.Еыбросов из карьерных выемок и складов, от работавшего оборудования, по буровым и взрывным процессам, выбросы при сдуваиии пыли с дорог; к - индекс вида в;, мочно-погрузочного оборудования; а - количество оборудования; 5о, 2 К,- площадь поверхности соответственно карьерных выемок и складов;в - индекс вида в. .^начатого вешества; Г\г - обьем взрываемого взрывчатого вещества; 2 о - площадь поверхности дорог; I -интенсивность движениям - индекс вида выпускаемой продукции; Ц - обьем выпускаеной продукции; Ц, - эффективность систем пылеиодавления и улавливания; \/ьп. V V0 , Vе, Vх, Vе® V*. V . V0 - удельные характеристики выбросов загрязняющих" веществ при производстве работ соответственно выено-чно-погрузочных, отвалообразовании и складировании, сдувании с поверхности отвалов и складор, сжигании единицы топлива, буровых и взрывных работ, при работе единицы дробильно-сортировочного и обжигового оборудования.

t 1лкз данных таблицы 1 позволяет выявить основные источники загрязнения атмосферы технологическими процессами горнообогатительного комбината и Факторы, оказывающие на них наибольшее влияние.

С целью разработки статистических моделей, позволяющих прогнозировать возможные обьемы выбросов и обосновывать взаимосвязи между основными показателями работы структурных подразделений горнообогатительного комбината и обьемами выбросов по ингредиентам, были проанализированы показатели работы Нихайловского ГОКа за последние восемь лет. Проведенный анализ позволил выявить Факторы, оказывавшие наибольшее влияние н-> обьемы выбросов по каждому значимому ингредиенту и по производственным процессам.

На основе математико-статистического анализа установлено, что изменение исследуемых показателей имеет вероятностный характер. Поэтому для выявления связей между ними выбраны методы априорного, корреляционного, регрессионного и инженерно-экономического анализа с использованием ЭВН. при этом одним из требований, предъявляемых к

- б -

Таблица 1. Влияние технологических процессов на горнообогатительнчх комбинатах на объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Структурное Источники и виды подразделение загрязнений

Расчетная Формула по видам загрязнений

Формула для расчета суммарных выбросов

Рудоуправление

Взрывной цех

Управление ж/д транспортом. автохозяй ство технологического транспорта

ДСФ. дробильная Фабрика Фабрика оком-кования

Пыль при выемке, погрузке и разгрузке горной массы

Пыль при отвало-образовании и складировании руд

Пыль из карьерных" выработок и складов

Выбросы от работающего оборудования

Выбросы-вредностей от ведения буровых работ Выбросы вредностей при взрывных работах

Пыль, сдуваемая с поверхности дорог •и из транспортных средств

Выбросы от работающего оборудования

Выбросы от работы оборудования Выбросы от обжиговых машин

Увп=1* „-V,

ьп

к "к

к

Ук^оУ^'У' Ус = 3 а Vс • 1

к го

Ур = Уьп'Уое«

У6* = Уг-Ув

V, = Ус ♦ Уо

УйС УфО

ч

Факторам., является их количественная соизмеримость.

В работе рассчитаны многофакторные регрессионные зависимости, отобрахаюшие тесноту связи и силу влияния каждого из отобранных Факторов на исследуемые функции (объемы выбросов по ингредиентан). Просчитывались модели нескольких видов для выявления наиболее близкой Формы аппроксимации теоретических значений к Фактическим. Адекватность указанных зависимостей оценивалась с помощью математической статистики^

Таким образон. в качестве исследуемых показателей были выбраны объемы выбросов в атмосферу по наиболее значимым ингредиентам, к которым относятся: общие объемы выбросов . загрязняющих веществ ( Уд): объемы выбросов твердых веществ (^2): об....? объемы выбросов газообразных веществ (Уз> г объемы выбросов сернистого ангидрида <Ьч>; объемы выбросов окиси углерода сЧ5>;.ъемы выбросов двуокиси а^.та <Уб).

В качестве аргументов.влияющих на изменение объемов выбросов, произведенный анализ позволил выявить следующие Факторы:добыча сырой руды (хл>; добыча богатой р><хы (*»>; добыча бедной руды <*»); общая эксплуатационная вскрыша (ЛЧ).

При этом модель зависимости обших объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от объемов производства по ГОКу имеет следующий вид:

1Ч,уол - Й.Ч АО"1*? * 3.4

Анализ данной взаимосвязи позволяет сделать вывод, что наибольшее влияние на рост объемов выбросов загрязняющих веществ по всем ингредиентам оказывает рост объема вскрышных работ и добычи богатых руд. Обратно пропорциональная зависимость с объемами производства сырой и бедной руды, оказывающих незначительное влияние на изменение выбросов, указывает на влияние соотношения между богатыми и бедными рудами на этот показатель. То есть увеличение доли добычи богатых руд ведет к росту суммарных обьенов выбросов, что' объясняется лначительной долей в выбрсах Фабрики окомкования.

статистическая модель расчета выбросов твердых загрязняющих вешеств в атмосферу может быть представлена следующим образом:

Уг* 2 56" 9,1 • - 0,5 ■ ю'М " 2,3 ' ♦ И •'»б1*, (г,

Данная зависимость свидетельствует, так же как и предьш,пая. о прямой взаимосвязи объемов выбросов с производством вскрышных работ и добычей богатой руды и обратной зависимости выбросов от добычи сырой и бедной руд. что объясняется аналогично предыдущему случаю. Отличием в данной модели является большее влияние . вскрышных работ на- объемы выбросов твердых вешеств в атмосферу, что объясняется наибольшим весом в этих выбросах карьера и отвалов пустых пород по сравнению с производствами по переработке богатых руд.

Опенка влияния объемов производства на суммарные выбросы газообразных вешеств в атмосферу может быть осуществлена следующим образом:

У» = 10х* +1 1оУг ♦ 1.6ю~х\-1.& <о"Ун

(3)

Произведенная при помощи данной модели оценка позволяет выявить объемы производства богатой руды как наиболее негативно влия юший Фактор.

К Факторан. приводящим к росту суммарных объемов газообразных веществ в атмосферу, также относится обь м производства сырой руды, хотя и в меньшей степени. Так же как и в чух предыдущих случаях, это объясняется значительным выбросом данного вида загрязняющих веществ Фабрикой окомкования и почти отсутствием их выбросов на Фабрике по переработке бедных руд. Обратное влияние вскрышных работ объясняется отсутствием Фиксируемых выбросов газообразных вешеств с отвалов.

Объемы выбросов сернистого ангидрида могут определяться по модели следующего вида:

Уч = 106-1.2- ш5х* - 1ь +8,6-10\*5*е.м5"/ч

Основныни источниками выбросов сернистого ангидрида являются тепло-силовой цех и транспортные участки, что объясняет прямую взаимосвязь его выбросов с ростом объема производства бедной руды и вскрыши, так как их переработка и транспортировка наиболее энергоемки. *

Модель зависимости обьема выброса окиси углерода в атносФеру от обьейов производства на горнообогатительном комбинате имеет следующий вид:

Ц5 - ¿.52 + 1,7 • 10"5а* + !,М0 ' |,5 Ю х' + 4,5 •10'Чх ц

Анализ данной модели позволяет сделать вывод, что наибольшее влияние на рост выбросов окиси углерода в атмосферу оказывают добыча богатой руды, производство вскрышных работ и добыча сырой руды (в убывающей порядке степени воздействия) Обратно пропорциональная зависимость данного вида выбросов от добычи бедной руды объясняется отсутствием влияния производств 1 по ее переработке на вибросы окиси углерода.

статистическая модель расчета выбросов двуокиси азота в атносФеру может быть представлена Следующим образон:

Уь -1.96 - Ч Ю'У - 5 • Л0к[ - 9 -10ч*д * 15 -10 V,

(6)

Представленная модель позволяет сделать выводы о значительном влиянии объема добычи богатой руды на рост выбросов двуокиси азота, что объясняется значительной долей производств по переработке богатой руды <6 структуре выбросов по подразделениям. ГОКа. В то же время увеличение доли бедных руд в обшей добыче приводит к снижению выбросов. Также одним из основных источников выбросов двуокиси азота является тепло-силовой пех. что объясняет прямую взаимосвязь выбросов с объемами вскрышных работ.

При этой каждая из вышеперечисленных"моделей может быть отнесена к различным произбЬдственным подразделениям ГОКа. В результате этого разработана матрица соотношения статистических моделей по ингредиентам (1-6) и производственных подразделений ГОКа, представленная в таблице 2.

Так1ш образом, разработанные .статистические модели (1-6) в приложении к Форнулам. представленным в таблице 1. позволяют взаимоувязать объемы производства по производственный пронес ам горно-сбогатительного комбината с объемами выбросов по ингредиентам и на основе этого разработать систему платежей за выбросы загрязняющих Ееыеств по структурным подразделения!.! ГОКа.

- ю -

Таблица 2.

НИ Производственные Ингредиенты Ул Чг Уч Уь

п/п подразделения

Описываемые

модели 1 г 3 4 5 б

Ч Карьер рудоуправлени.. ■ ■+■ ц- + — +

2 Отвальное хозяйство . - + - - - -

3 Управление ж/д транспорта - - - + - -

4 Цех технологического транспорта - - - - -

5 Дробильно-сортировочная Фабрика + + + - - —

б Дробильная Фабрика + + + - - -

7 Обогатительная Фабрика - - - - . -

8 Фабрика окомкования (ФОК) + + + +

9 }Свостохранилиша - + - - - -

10 Склад деф — + — - — —

11 склад фок - + — - - —

12 Тепло-силовой цех + + + +

13 Прочие подразделения + + •*• + +

ГОК в пелон + + + + + +

Основой действующей системы платежей за выбросы является норматив пдв как составная часть разрешения на выброс, которое видается предприятию. По применяемым мет дан расчета ПДВ является функцией санитарно-гигиенических условий местности, параметров источника выбросов загрязняющих веществ, метеорологических условия в зоне расположения предприятия и совершенно не зависит от результатов конечной деятельности ГОКа.

Горное предприятие из-за неисправностей в технологическом процессе может выбрасывать в атмосферу вредные вещества на урс вне ПДВ. а готовой продукции выпускать меньие. Возможен и противоположный вариант, при оптимальнон режиме работы технологического оборудования выброс может быть меньше предельно установленной велич.ша. Поэтому для горно-добываюсих отраслей промышленности в целях управления экологической обстановкой необходим такой показатель предельных выбросов, который позволял бы учитывать как экологические требования, так и условия деятельности горных предприятий при допустимой нагрузке на окружающую среду. В качестве такого показателя

предлагается испольювать удельный предельно допустимый выброс (УПмЗ). С его поношью ножно будет опе..ить природоемкость выпускаемой продукции, т. е. количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в единицу времени на одну единицу выпускаемой продукции в натуральном выражении:

где 0 - объем конечной продукции.

Существенным преимуществом показателя удельного предельно допустимого выброса является то, что он впрямую связан с объемани производства, в то время ка- существующий ПДВ не может служить основой для оценки природоемкости производства. При достижении ПДВ предприятие не заинтересовано в увеличении выпуска продукции, поскольку в это:- случае возрастают выбросы в атмосферу и увеличивается плата за превышение ПДВ, т. е. уменьшается прибыль предприятия. В ситуации спада производства предприятие не стремится к снижению выбросов при соблюдении ПДВ и ВСВ.

Чем меньше выбросов на единицу продукции, тем экологичнее продукция и соответственно производство, удельный предельно допустимый выброс позволяет судить о техническом уровне предприятий, сравнивать однотипные предприятия по их влияниг ла загрязнение атмосферы и делать выводы о необходимости их функционирования.

Динамический характер производства продукции на горных предприятиях рассматривается как случайная Функция времени. По этому мнению в качестве характеризующего объем производства показателя наиболее подходящий является ве-ичина потенциальных возможностей производства продукции, определяемая по формуле

где К ц - коэффициент выполнения плана, определяемый по среднепро-грессивным оценкам; Оф- фактический объем производства продукции; К9- коэффициент корреляции между показателями динамики выполнения плановых значений и динамики объема . производства продукции; 1 - коэффициент резервов производства продукции.

При таком подходе величина удельных предельно допустимых выбросов может быть рассчитана по Формуле:

поь пчзь ЧП1)Ь= а™ "" а<»*крЦф

Приненение в практике работы горнодобывающих предприятий . .1дв позволяет нормировать вредные выбросы в биосферу, исходя из поте! -ииально возможных объемов производства продукции.что хотя и ставит его с позиции экологии в более жесткие условия, но учитывает степень интенсификации производства и характеризует степень экологич-ности продукции. •

Как было указано выше,существующая система платежей за выбросы загрязняющих вешеств не учитывает особенности горнодобывающего производства,где объемы выбросов и сбросов предопределяются горногеологическими и горнотехническими параметрами разрабатываемых месторождений. на которые не могут влиять горьо-добываюшие предприятия.

3 связи с этим предлагается система взинания платежей' за выбросы и сбросы загрязняющих вешеств в окружающую природную среду в результате производственно-хозяйственной деятельности горнообогатительных комбинатов, основанная на величине удельных выбросов на единицу выпускаем й продукции.по структурным подразделениям горнообогатительного комбината.

Расчет попроцессных удельных предельно допустимых выбросов производится с учетом проведенного анализа влияния производственных процессов горнообогатительного комбината на объемы выбросов и сбросов загрязняющих вешеств (Формулы 1-6, таблица 1).

При этом значения У6П, У0<~ и Vх определяются по нормативным величинам выбросов при работе единицы оборудования с учетом соблюдения максимальных мер пылеподавленг1 и обезвреживания выхлопных газов. Пк и М »^определяются из паспортных данных оборудования. Значения 5о и ¡>с берутся на уровне не выше проектных величин. V Vе определяются ..о нормативам исходя из оптимальной Фогмы откосов карьера и складов.

При расчете удельного предельно допустимого выброса на взрывных работах значение коэффициента эффективности ^ принимается, ка:; при гидрозабойке: о. 6 - для твердых частиц, 0.85 - для газов, а эффективность пылеподавления при бурении не ниже О.75. В качестве взрывчатого вещества при расчетах берется ВВ. имеющее наименьшие удельные выбросы ш>и его соответствии остальным требованиям.

При оценке предельно допустимого выброса при транспортировании грузов полностью исключаются выбросы из открытых транспортных средств.

Горнообогатительные комбинаты представляют собой предприятия, имевшие сложную производственную стру туру. внутри которых различные подразделения оказывают различное негативное влияние на окружающую среду. При этом снижение объемов выбросов путем изменения технологии ведения работ в одних производственных процессах приводит к их увеличению на следующих стадиях производства. Поэтому эко-лого-экономическую оценку направлений природоохранной деятельности на горнообогатител^ном комбинате следует осуществлять при помощи предложенной экономико-математической модели оценки эффективности направлений природоохранной деятельности по горнообогатительному комбинату и конкретного вклада каждого производственного подразделения ГОКа в общую прибыль. Данная модель имеет следующий вид:

( rijm;.c)] Q ji^e '^jm^e -*■ max

110)

e s. <Z_ f

(in

при условиях:

л * j m '

j UOCij '

(12)

III 3'jmj.fc. Xitnte 4 +

1 u л ГЛ '

13)

xe * о Л ,

(14)

где Р - прибыль по ГОКу. тыс. руб.; ^ - индекс вида производственного подразделения или процесса на ГОКе^е?; т - индекс вида выпускаемой продукции. М; Ц. - цена единицы выпускаемой продукции. тыс. руб/т. или тыс. руб/куб. м ; С - себестоимость единицы выпускаемой продукции, тыс. руб/т. или тыс. руб/куб. н; -ин-

деке варианта природоохранной деятельности, I - индекс вида

загрязняющего вещества, 16 3 ; 3 - удельные затраты на проведение природоохранных мероприятий, тыс. руб/т, или тыс. ру^/куб. м ; П -удельные платежи !за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, не. руб/т, или тыс. руб/куб. м; Ц - обьен производства продукции, т. или куб. м; X - булева переменная; О4 - необходимый объем производства продукции, т, или куб. м; V - Фактический объем выброса загрязняющего вещества, т/гои; ПСС - предельно допустимый выброс загрязняющих веществ, т/год; ФРП-.Фонд развития производства, Формируемый за счет прибыли, тыс.руб; К, - средства спецсчета " Охрана окружающей среды", тыс. руб; А» - сумма амортизационных отчислений, тыс. руб. таким образом, представленная модель позг-зляет выбрать рациональные экономические и технические параметры работы с учетом народнохозяйственных интересов, в части охракл окружающей среды, а также хозрасчетных экономических интересов производственных подразделений и ГОКа в целом, выражающихся в увеличении прибыли. Однако целевая функция не полностью учитывает особенности функционирования ГОКов. Эти требования можно учесть через систему ограничений по объему производства и по размеру прибыли. Неполный учет экологических требований решается введением ограничений по ПДК и ПДВ. В связи с тем что задачи по рациональному использованию и охране природных ресурсов капиталоемки вводится ограничение по капиталовложениям.

При этом данная модель с учетом вышеразработанм х зависимостей может оценить не только вклад каждого производственного подразделения ГОКа в обтло прибыль, но .1 эффективность самой системы экономического стимулирования.

С учетом данной модели в работ? предлагается механизм экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, исходящий из системы попмцессш«-платежей за загрязнение окружающей природной среды, основанной на удельных объемах выбросов загрязняющих веществ.

В рамках горнообогатительь^го комбината предлагается учитывать конкретные условия Функционирования производственных подргзг; делений ГОКа, предопределяющие их влияние на окружающую природную среду, исходя из этого предлагаемый механизм стимулирования природоохранной деятельности дополняет существующий механизм распределения хозрасчетного дохода между подразделениями горнообогатительного конбината в части его уменьшения на величину платежей за заг ' рязнение окружающей природной среды от воздействия данного подра-

зделения. предложенный механизм может быть проиллюстрирован схемой, прс ставленной на рисунке 1.

Разработанный в диссертации механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности был использован для условий Михайловского горнообогатительного комбината.для которого разработаны УПДВ по производственным процессам и рассчитаны платежи за выбросы загрьзняюших вег ^ств в атмосферу по подразделениям. Предло-1 .>нный механизм позволил более зФФектиь:.о организовать природоохранную деятепьность, а экономико-математическая модель -выбрать оптимальный комплекс природоохранных мероприятий по структурным подразделениям.

Проведенные мероприятия позволили значительно снизить выбросы загрязняющих вешеств по ГОКу. При этом в варианте расчетл по предлагаемой методике мероприятия проводились по тем производственным процессам, где было превышение удельных лимитных выбросов или стоимостная оие ка выбросов была максимальной. Также выбросы были сокращены по тем подразделениям.где затраты по их сокращению были ниже размеров платежей.

С учетом вышеизложенного было произведено сравнение вариантов эффективности природоохранной деятельности при действующем и предлагаемом механизме.

Годовой экономический эффект от внедрения предлагаемого механизма экономического стимулирования приро ;охранной деятельности по Михайловскому ГОКу, рассчитанный по разработанной экономико-математической модели, составил 21,19 млн. руб(в ценах на 01. 01. 94г. ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных исследований в диссертационной работе дано новое решение актуальн й научной задачи по совершенствованию механизма экономического стимулирования природоохранной деятельности на горнообогатительном комбинате на основе попроцессного взимания платы за выбросы загрязняющих вешеств с учетом показателя удельных предельно допустимых выбросов загрязняющих вешеств.

Основные выводы по работе заключаются в следующем:

1. действующий механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности на горнообогатителыюм комбинате не направлен в должном объеме на достижение современных уровней природо-емкости производственных процессов по структурным подразделениям ГОКов.

2. Совершенствование системы платежей за загрязнение окружающей среды должно осуществляться путем введения норматива удельного

Банк данных горнотехнических и горно-геологических условий

Ст; мстические модели

1|Ранжиров? 1ие структурных подразделений ГОКа по степени воздействия

т

г]Расчет УПДВ по структурным подразделениям

3_]Расчет УЛВ по структурным подразделениям

Т

Расчет Фактических Еыбросов по структурный подразделениям

Т

Нормативы платежей

^Расчет платежей за выбросы по ^труктурным подразделениям

б]Снижение хозрасчетного <Ц)=<Р)-П^ дохода подразделений

Т

Результаты основной

производс1-

венной деятельности подразделе -ний

Гу Выбор эффективного направления природоохранной деятельности

Рисунок 1. Блок-схема механизна экономического стимулирования природоохранной деятельности ГОКа.

предельно допустимого выброса на единицу выпускаемой продукции производственными подразделениями ГОКа и индексации нормативов платы исходя из роста иен на выпускаемую продукцию.

3. определение величины удельных предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу должно осуществляться с учетом разработанных в диссертации закономерностей и статистических моделей, а тгкже удельнчх величин выбросов от единиц работающего оборудования, отвечающего современным техническим, экономическим и экологическим требованиям.

4. Стимулирование природоохранной деятельности по производственным подразделениям ГОКа должно осуществляться с учетом разработанной системы платежей за выбросы загрязняющих веществ з атмосферу на основе предлагаемой схемы расчета.

5. Оценка влияния природоохранной деятельности по структурным подразделениям в обшем объеме прибыли по ГОКу и выбор наиболее эффективных направлений природопользования должны осуществляться на основе разработанной экономико-математической модели, целевой функцией которой является максимизация прибыли по ГОКу.

6. На базе выполненных исследований разработана "Методика определение платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с учетом упдб". Данная методика легла в основу разработки механизма экономического стимулирования природоохранной деятельности по подразделениям Нихайловского ГОКа, внедрение которой позволило получить экономический эффект от снижения выбросов в атмосферу и оптимального распределения средств на природоохранные вели нехду подразделениями ГОКа в размере 21,19 миллионов рублей в год.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Карпов В. А. Моделирование эколого-экономических показателей, Сборник научных трудов НГИ. 1990. стр. 23-25.

2. Коваль В. Т. .Карпов В. A. Utilization of computers for manag-ment and assessment of effect of production and nature utilization. -В сб. : Тезисы докладов "1st Regional АРСОИ SYMPOSIUM"' Bled* Slovenia'. 1994. стр. 228-231.

3. Карпов В. А. Анализ влияния функционирования горнообогатительных комбинатов на окружающую среду. ГИАБ МГГУ, 1995, вып. 1. 18 стр.

4. Карпов В. А. Методика определения платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с учетом показателя удельных предельно допустимых выбросов. ГИАБ МГГУ. 1995. вып. 1.. 12 стр.