Факторы развития занятости трудоспособного населения России в условиях рыночной трансформации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Факторы развития занятости трудоспособного населения России в условиях рыночной трансформации"

11-3

549

На правахрукописи

Ои

Рожкова Анна Юрьевна

ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЗАНЯТОСТИ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2011

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Круглое Вячеслав Вениаминович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Дружинина Светлана Владимировна

кандидат экономических наук, профессор Смирнова Лариса Ильинична

Ведущая организация - Федеральное государственное

образовательное учреждение высшего профессионального образования «СевероЗападная академия государственной службы»

Защита состоится й- С 2011 года ъ/% ^часов на заседании

диссертационного совета Д212.237.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.21, ауд. 3040.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего

профессионального образования «Санкт-Петербургский

государственный университет экономики и финансов». Автореферат разослан <уЛу> ¿^уЗ^ У 2011 г.

Ученый секретарь /у

диссертационного совета /г Л.А. Миэринь

'7

РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА 2011

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях рыночной трансформации на рынке труда в России актуальным является теоретическое переосмысление проблемы занятости трудоспособного населения, растущей значимости системы социально-экономических, регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов в реализации стратегических целей государства. Процессы перехода к рыночной экономике предопределили предпосылки переходной занятости, формирование трансформационных форм занятости, адаптационное поведение субъектов рынка труда, дифференциация доходов населения по отраслям, регионам и фирмам, изменение квалификационной сгруктуры рабочей силы. Эволюция занятости трудоспособного населения происходила в условиях неопределенности, противоречий и несовершенства рыночных институтов на рынке труда. Стимулирование занятости обусловлено усовершенствованием рыночных институтов, повышением конкуренции на рынке труда, концентрацией качественных трудовых ресурсов и предполагает решение на государственном и внутрифирменном уровне. В связи с этим особую актуальность приобретает выявление факторов развития занятости трудоспособного населения в условиях переходного периода.

Степень разработанности проблемы. Проблеме функционирования занятости населения и особенностям её регулирования посвящено немалое количество работ отечественных и зарубежных ученых. Значительный вклад в исследование проблемы необходимости обеспечения занятости и доходов населения как главной производительной силы в экономике внесли: А. Лаффер, Т.Р. Мальтус, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. С.Милль, А. Пигу, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, Ж.Б. Сэй.

В трудах Т. Веблена, Дж. К. Гэлбрейта, Дж. Данлопа, Дж.М. Кейнса, Я. Корнай, А. Ойкена, Дж. Робинсон, А. Филлипса, М. Фридмена проанализированы особенности регулирования занятости и роли государства на рынке труда.

Особенности эволюции занятости населения и формирования рыночных институтов на макроэкономическом и региональном уровне в условиях переходного периода на российском рынке труда исследовали Р.Л. Агабекян, Б.Д. Бреев, О.С. Белокрыпова, М.Г. Беляева, В.А. Богдановский, B.C. Буланов, Д.М. Вишневский, Н. А. Волгин, В.В. Вольчик, В. Е. Гимпельсон, H.A. Горелов, Т.Л. Горбачева, Л.А. Гордон, С.А. Дятлов, C.B. Дружинина, В.И. Кабалина, Л. Косалс,

Т.М. Малеева., И.С. Маслова, Р.И. Капелюшников, O.A. Кацук, А.А.Никифорова, P.M. Нуреев, З.И. Плаксин, A.B. Полетаев, В.В. Радаев, Э.Р. Саруханов, О.В.Синявская, Г.Э. Слезингер, А.И. Тучков, М.С. Токсанбаева, М.А. Шабанова, А.В.Шуваев, О.В. Хохлова. Особенности трудовых отношений, использование гибких форм занятости в условиях переходных процессов исследовали Д.Гордон, М.Бейли, К.Азариадис, Г. Стэндинг.

Научные работы Н.Т.Вишневской, Н.Н.Даниленко, М.Б. Денисенко, В.В. Ивантера, H.JI. Казначесвой, С..В, Кравцевич, Т.Г. Озерниковой, Л.И. Смирновой, Е.В. Фурса, O.A. Хараевой, О.С. Чудиновской вносят вклад в проблему стимулирования занятости населения в условиях становления рыночной экономики.

В отечественных и зарубежных научных исследованиях не нашла должного отражения проблема социально-экономических, регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов развития занятости на уровне государства и фирмы в условиях социально-экономических преобразований. Актуальность, социально-экономическая значимость и недостаточная степень научной разработанности указанных проблем определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является выявление факторов развития занятости трудоспособного населения в условиях рыночной трансформации.

Реализация постаопенной цели предполагает решение следующих задач:

- дать сравнительную характеристику взглядов классической и кейнсианской школ по проблеме стимулирования занятости населения;

- уточнить содержание понятия «занятость трудоспособного населения» в условиях переходной экономики;

- раскрыть особенности проявления различных видов трансформационных форм занятости трудоспособного населения с позиции институционализма;

- выделить и систематизировать социально-экономические, регионально-отраслевые и культурно-исторические факторы развития занятости населения;

- предложить рекомендации по стимулированию занятости трудоспособного населения на основе системы факторов и возможного использования зарубежного опыта в условиях переходных процессов на российском рынке 'груда.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является занятость трудоспособного населения на уровне региональной и национальной экономики.

Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе формирования системы социально-экономических, регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов развития занятости населения.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой диссертационного исследования являются фундаментальные положения различных теорий: классической, неоклассической, марксистской, кейнсианской школ,

институциональной теории.

При разработке и решении поставленных задач применялись различные подходы: системный подход, позитивный и нормативный, сравнительно-исторический, метод индукции и дедукции, экономико-математический метод.

Информационной базой диссертационной работы послужили данные Международной организации труда, Федеральной и региональной служб государственной статистики, доклады Всемирного Банка, законодательные и нормативные акты Российской Федерации в сфере трудовых отношений, аналитические обзоры, материалы периодических изданий, документы, опубликованные в электронных изданиях и сети Интернет.

Новизна научной работы заключается в выявлении и обосновании факторов развития занятости трудоспособного населения и разработке рекомендаций по её стимулированию в условиях трансформации экономики. Основные положения научной новизны исследования заключаются в следующем:

- определены количественные и качественные признаки стимулирования занятости населения с позиций классического и кейнсианского подходов;

- уточнено содержание понятия «занятость трудоспособного населения»; выявлены ее характеристики в период рыночной трансформации и предложена классификация трансформационных форм занятости;

- раскрыты особенности проявления различных видов трансформационных форм занятости трудоспособного населения с позиции институционализма. Сделан вывод о том, что доминирование трансформационных форм занятости на рынке труда носило противоречивый характер: с одной стороны - различные формы занятости способствовали развитию конкуренции и формированию

новых трудовых качеств работника (адаптивности, гибкости и мобильности), с другой - широкое использование трансформационных форм занятости не обеспечивало социальные и правовые гарантии у трудоспособного населения в условиях несовершенных рыночных институтов экономики;

- дана группировка и раскрыты особенности социально-экономических, регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов развития занятости населения в условиях рыночной трансформации;

- предложены рекомендации по стимулированию занятости трудоспособного населения на основе системы факторов и возможного использования зарубежного опыта на российском рынке труда.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании роли факторов развития занятости и предложении рекомендаций по стимулированию занятости трудоспособного населения в условиях переходной экономики.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования выводов, полученных в ходе исследования, при составлении программ регионального развития рынка труда (в Псковской области) с целью разрешения противоречий на рынке труда.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплин «Экономическая теория», «История экономической мысли» и спецкурса «Современные проблемы российского рынка труда».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на международной (российско-белорусской) общественно-научной конференции «Рекреационно-туристический потенциал Северо-Запада России» (г. Псков, ПГГ1У, 2007 г.). Всероссийской научной конференции «Социально-экономическое развитие России в условиях глобализации» (г.Оренбург, ОИЭК, 2007 г.), Шестой всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука - региону» (г.Вологда, ВоГТУ, 2008 г.), Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) «Развитие российского и регионального бизнеса в условиях мирового финансового кризиса» (Санкт-Петербург, СПбГУЭФ, 2009 г.), Научно-практической конференции «Макроэкономические проблемы Российской экономики» (Псков, ООО фирма «Псковское возрождение», 2007 г.), научных конференциях аспирантов и студентов ПГ'ПУ «Молодежь -науке» (Псков, 2007 г., 2008 г., 2009 г.), научных семинарах и

секционных заседаниях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2007 - 2009 гг.

Основные положения диссертации опубликованы в 11 научных работах общим объемом 3.8 печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Сравнительная характеристика классического и кейнсианского подходов к определению количественных и качественных признаков стимулирования занятости населения.

Согласно классической теории основной производительной силой в экономике и источником богатства нации являются трудовые ресурсы. Обеспечение полной занятости с помощью изменения ставки заработной платы отношений спроса и предложения на рынке труда происходит при необходимости квалификации, получении дохода работника на основе конкуренции и дифференциации доходов участников трудовых отношений. Трудовой резерв обоснован ; преимуществом машинного производства. Согласно марксистской | теории образование резервной армии труда — это неизбежный : результат накопления капитала, что ведет к колониальной ; эксплуатации трудящихся. И для обеспечения полной занятости трудящихся необходима замена капиталистической системы ' производства планово-социалистической. Установлено, что необходимость повышения квалификации работника в целях роста трудовой мотивации к производительному труду и увеличения ! объемов производства противоречит взглядам представителей I классической школы о снижении цены на труд в целях обеспечения ; полной занятости. Дана сравнительная характеристика классической и кейнсианской школ в определении общих и отличительных черт стимулирования занятости населения (табл. 1).

Кейнсианской школой в период экономической рецессии и кризиса обоснована значимая роль государства в стимулировании совокупного спроса на занятость. Стимулирование занятости осуществляется на основе эффективности производства за счет возрастающего эффекта от масштаба производства, пропорциональности производительности труда и дохода работника.

Таблица 1.

Особенности стимулирования занятости населения с позиций классического и кейнсианского подходов

Классический пол ход Кейисшшский подход

Саморегулирование рынка труда. Государственное стимулирование совокупного спроса

Достижение полной занятости населения за счет снижения цены на труд Повышение квалификации и трудовой мотивации работника к производительности труда

Регулирование уровня занятости за счет гибкой системы оплаты Регулирование уропня занятости изменением объемов производства

Формирование доходов населения на конкурентной осноне Формирование доходов на основе соответствия производительности труда и заработной платы

В условиях повышения объемов произнодства, внедрения современных технологий, обеспечения квалификации и получения доходов трудоспособного нягепения

В работе определены количественные и качественные признаки стимулирования занятости населения (табл.2).

Таблица 2.

Количественные и качественные признаки _стимулирования занятости населення_

Классическая школа Кейнсманская школа

- квалификация работника - соотвегствие уровня квалификации и дохода работника

- уровень доходов трудоспособного населения - пропорциональность уровня производительности труда и заработной платы

- уровень занятости населения - уровень совокупного спроса

- объемы производства - эффективность производства

Выявлена общая черта классической и кейнсианской школ в понимании занятости как трудовой деятельности работника, участвующего в производственном процессе, что отличается от позиции институционализма о занятости как системы рыночных и нерыночных, экономических и неэкономических факторов, определяющих поведение субъектов рынка труда. В условиях социально-экономических преобразований особо значима роль принятых норм, институтов и человека как хозяйствующего субъекта с его психофизиологическими, национальными, религиозными установками и традициями к труду.

Занятость трудоспособного населения в период рыночной трансформации экономики. В диссертационном исследовании занятость трудоспособного населения представлена как многостороннее явление, а именно как:

- получение субъектами занятости экономической выгоды от труда (доход, заработная плата, производство товаров/услуг);

- условие включения работника в производство (фактор производства, разделение труда, потребление);

- получение социальной значимости субъектов занятости (жизненная потребность, самореализация, трудовая мотивация);

- распределение трудовых ресурсов по отраслям и предприятиям (рациональное использование трудовых ресурсов);

- развитие институциональной структуры рынка труда;

- формирование трудовых отношений субъектов рынка труда (контрактные отношения). Поэтому занятость — это трудовая деятельность, связанная с вовлечением трудоспособного населения в экономическую деятельность по отраслям и предприятиям экономики с целью получения дохода для удовлетворения личных потребностей и социальной значимости.

Проявление сущностных моментов переходных процессов на российском рынке труда ведет к переосмыслению занятости трудоспособного населения как системы трудовых отношений, нацеленной на обеспечение высокой результативности трудового потенциала, получение доходов, зашиты субъектов рынка труда, порождающей взаимосвязь социального и экономического эффекта стабилизации на индивидуальном и общественном уровнях в условиях социально-экономических преобразований на рынке труда. В диссертации проанализированы субъекты трудовых отношений и их функции в сопоставлении целям их конкретной деятельности (табл.3).

Таблица 3.

Субъекты занятости и их функции в переходном периоде_

Субъекты Функции

Наемный работник Реализация трудового потенциала,, удовлетворение социальных и духовных запросов, стремление к самореализации

Работодатель Обеспечение соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям выполняемой работы

Стимулирование мотивации к трудовой производит гльной деятельности работника

Обеспечение и совершенствование производственных мощностей, использование современных технологий для повышения производит ельности труда

Компенсация трудовых усилий работников в соответствии с конечными результатами деятельности предприятия

Самозанятые Несет спою имущественную ответственность и экономические риски

Проявляет самостоятельную инициативу при организации и руководства собственного дела

Несет ответственность перед другими субъектами экономики за свою трудовую деятельность, связанную с качеством производимой продукции, с выполнением обязательств перед партнерами, по оплате наемного труда

Государство Поддержание сферы науки и образования, изобретательства и технического новаторства

Финансирование крупных проектов и программы развития занятости в качестве работодателя или инвестора на государственных предприятиях

Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства

Содействие в организации учреждений обучения безработных основам предпринимательской деятельности

Организация информационного банка данных по специалистам отраслей экономики

Защита прав, интересов работников и работодателей в сотрудничестве с общественными организациями и бизнесом

Продолжение таблицы 3.

Субъекты Функции

Осуществление косвенной корректировки поведения субъектов трудовых отношений, основанное на принципах: - системности - совершенствование управленческих процедур в системе занятости - комплексности - рассмотрение проблем в их взаимосвязи и взаимовлиянии, с учетом всестороннего охвата управляемой системы, - научности - использование научных идей, - рациональности - выбор направлений и мероприятий развития занятости и отдельных ее подсистем с общественных и региональных позиций - согласованности - соотношение централизованного и децентрализованного начал в управлении

Особенности проявления трансформационных форм занятости трудоспособного населения с позиции институционализма. Установлено, что социально-экономические преобразования связаны с уровнем развития институтов на рынке труда (стандарты профессиональной подготовки, система оплаты труда, система защиты населения, налоговая система, традиции рыночного поведения, трудовое законодательство и трудовые контракты) и эффективностью государственного участия. Так А. Радыгин, Р. Энтов, X. Мехлум, К. Моене, Р. Торвик сосредоточили внимание на качестве рыночных институтов, влияющих на человеческий капитал: отток трудовых ресурсов в добывающие отрасли и сферы услуг тормозит развитие производства с более сложной технологией, а низкий уровень человеческого капитала препятствует улучшению качества институтов на рынке труда.

Установлена значимая роль трудового контракта как основы разрешения трудовых споров и достижения взаимных экономических интересов, где объектом торга является совокупность прав и обязанностей между предпринимателем и наемным работником. Однако, вследствие развития вертикального контрактного взаимодействия субъектов занятости («принципал-агент») выявлены как экономические, так и социальные противоречия трудовых отношений, которые заключаются в доминировании интересов работодателя. Выявлены черты оппортунистического поведения субъектов занятости и нигилизма в целях максимизации

экономических взаимовыгод вследствие несовершенства налоговой и пенсионной системы, трудового законодательства. Выявлены черты деинституционализации российского рынка труда:

- доминирование неформальных институтов на рынке труда, имеющих собственную инерцию и самоподдерживающие процессы;

- развитие оппортунистического поведения, выступающее экономической выгодой для субъектов трудовых отношений;

- широкое использование неявных социальных контрактов между работодателем и наемными работниками, без контроля и гарантий исполнения обязательств;

- дифференциация доходов населения вследствие правовой дискриминации наемного работника, а не конкуренции на рынке труда;

- противоречивое законодательство, создающее дополнительные преимущества работодателям для проявления олигопсонической рыночной власти по отношению к наемным работникам;

- регионально-отраслевой признак занятости и доходов населения;

- неразвитость информационной инфраструктуры рынка труда в обеспечении занятости населения;

- неразвитость партнерских трудовых отношений вследствие реализации стратегии на выживание значительной части населения.

В диссертации обосновано положение о том, что социально-экономические преобразования требуют разрешения возникших противоречий в институциональной структуре рынка труда. С одной стороны - неформальные институты как естественное явление для переходных процессов (преобладание формальных институтов характерно лишь для ограниченного исторического периода, в период стабильности экономики) способствуют первоначальной адаптации субъектов занятости, снижению социальной напряженности и экономических издержек. С другой - не способствуют структурной перестройке, не обеспечивают субъектам занятости стабильных трудовых отношений, исполнение обязательств, защиты прав, развитие партнерских отношений, легализации гибких форм занятости. Выявлены преимущества и недостатки трансформационных форм занятости на российском рынке труда (табл.4).

Таблица 4.

Характеристика трансформационных форм занятости населения

Преимущества Недостатки

Либерализация трудовых отношений Преобладание экономических интересов работодателей над интересами наемной рабочей силы

Проявление гибкости на изменение условий занятости и конъюнктуры рынка труда Низкая вероятность повышения квалификации работника и улучшений условия труда

Формирование новых трудовых качеств (адаптивность, гибкость и мобильность) и новых трудовых ценностей работника Повышенный риск занятости слабо защищенных слоев трудоспособного населения при переходных процессах на рынке труда

Снижение риска безработицы Снижение трудовой мотивации к производительному труду

Повышение конкуренции на рынке труда Недостаточность экономически целесообразных рабочих мест

В работе дана характеристика различных форм занятости населения и показаны особенности их проявления в переходном периоде (табл.5).

Таблица 5.

Характеристика форм занятости населения в переходном периоде

Формы Проявления

Гибкая изменение поведения субъектов рынка труда посредством либерализации трудовых отношений, реакции, адаптации и мобилизации

Продуктивная создание полезных и конкурентоспособных товаров/услуг

Рациональная распределение и эффективность использования трудовых ресурсов по отраслям экономики и регионам страны

Неформальная, теневая отсутствие регистрации, нарушение прав и гарантий, интенсификация труда, отсутствие возможностей для профессиональной самореализации работника

Вторичная получение дополнительного дохода из-за недостаточности материального благополучия

Самозанятость осуществление коллективно-трудовой и индивидуально-семейной формы собственности

Сделан вывод о том, что социально-экономическая эволюция занятости трудоспособного населения в период рыночной трансформации характеризовалась как хаотичное и деструктивное явление, которое требует участия государства путем совершенствования рыночных институтов на основе системы социально-экономических, регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов на российском рынке труда.

Особенности влияния социально-экономических,

регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов на развитие занятости. Группировка социально-экономических, регионально-отраслевых и культурно-исторических факторов развития занятости трудоспособного населения в переходный период, представлена в таблице 6. На основе данных Международной организации труда, Федеральной и региональной служб государственной статистики за переходный период 1990 годов отражены последствия противоречивых и негативных проявлений на рынке труда.

Таблица 6.

Группировка факторов развитии занятости в переходный период

Социально-экономические Регионально-отраслевые Культурно-исторические

Падение производительности труда работника Экономическая дифференциация преимуществ развития регионов Национальные традиции и формы хозяйствования

Низкая конкурентоспособно сть трудовых ресурсов Пространственная дифференциация переходного развития регионов Отношение, привычки, предпочтения к труду работника

Увеличение дифференциации по уровню жизни населения Отраслевой признак развития регионов Конфессиональная и национальная принадлежность

Ухудшение демографических и усиление миграционных процессов Односторонность развития отраслей экономики Этническая культура и менталитет (семейное воспитание, ценности)

—1995 —2000 2004 2006 —*— 2007

Рис.1. Кривая распределения денежных доходов населения РФ в период 1995-2007 гг.

Особенности функционирования занятости населения при переходе к рынку связаны увеличением дифференциации производительности труда по отраслям и предприятиям в связи с неравномерным переходом регионов на постиндустриальное развитие, развитием отраслей сырьевой экономики. В этот период противоречивое развитие регионов объясняется тем, что на одном полюсе находились старопромышленные, высокоиндустриальные регионы и города, экономика которых базировалась на добыче топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, на угольной и сталелитейной промышленности, тяжелом машиностроении, и темпы постиндустриальных преобразований были очень медленные. На другом полюсе находились крупные финансовые и деловые центры, в которых доминировали сервисные предприятия на основе малого и среднего бизнеса, и предприятия сырьевых отраслей -здесь постиндустриальный переход по сути уже состоялся.

В диссертации проведена типология регионов по уровню развития. Выделены следующие типы регионов России: «Лидеры», «Точки роста», «Проблемные регионы», «Аутсайдеры». Сделан вывод о том, что региональное неравенство усиливает дифференциацию доходов и неравномерность распределения трудоспособного населения.

Доля населения

Регионально-отраслевая дифференциация доходов населения обусловлена межотраслевой поляризацией предприятий, реструктуризацией доходов в сторону увеличения доли предпринимательских доходов, неадекватной налоговой политики государства, растущей инфляцией. Поэтому на основе показателей распределения общего объема денежных доходов населения построена кривая Лоренца, которая свидетельствует об увеличении дифференциации доходов между процентными группами населения в период 1995-2007 годов (рис.1).

Установлено, что несоответствие предложения трудовых ресурсов изменяющимся требованиям рынка труда возникло вследствие инерционности функционирования системы образования. Снижение конкурентоспособности трудовых ресурсов связано с трансформацией образовательных стандартов, девальвацией высшего образования, снижением трудовой мотивации к производительности труда, оттоком квалифицированных работников за рубеж, снижением численности населения и противоречивым миграционным законодательством (несоответствием между либеральным законодательством и действиями ограничительного характера).

Установлено, что региональное неравенство обусловлено культурно-историческими факторами, которые являются индивидуальными для каждого региона. Российские территории исторически находятся на разных стадиях перехода к постиндустриальному развитию. Конфессиональная, национальная принадлежность и культура (богатое культурно-историческое наследие, этнические особенности Псковского региона, его трансграничное местоположение позволяют реализовать экономическое преимущество в развитии индустрии туризма и отдыха, реализуя программы регионального развития рынка труда) обуславливают традиции ведения хозяйства, формирование трудовых ценностей и отношений, формируя особую модель занятости региона.

Варианты возможного использования зарубежного опыта и системы факторов развития занятости на российском рынке труда. Установлено, что зарубежный опыт стимулирования занятости основан на основополагающей роли государства на рынке труда в условиях преобразований. В диссертации систематизированы и представлены в виде сравнительной таблицы зарубежные модели занятости, которые характеризуются своим историко-экономическим развитием, политическим устройством страны, приоритетом развития системы образования и активных программ трудоустройства (табл.7).

Таблица 7.

Характеристика зарубежных моделей занятости населения

Модель проф- ориентационного трудоустройства Модель государственного обеспечения занятости Модель гибкой занятости Модель пожизненного найма

Система государственных и частных организаций профессионально й подготовки Государственное уч астие в профессиональной подготовке кадров Конкурентная основа занятости в условиях свободного предпринимател ьства Система лизингового труда

Государственная поддержка предприниматель ства Социальная зашита со стороны государства и предпринимателе тва Система тарифных соглашений сотрудничества государства и бизнеса Высокая мобильность рабочей силы внутри предприятия или отрасли

Компенсация издержек работодателя при увольнении рабочей силы Принцип равенства в доходах Наличие выбора у работника во времени и объеме работы Обеспечение гарантий занятости

Доступность и полнота информации при трудоустройстве Обеспечение полной занятости Правовая основа защиты трудящихся в применении гибких форм занятости Реализации активных программ по трудоустройству

В результате анализа особенностей факторов развития занятости трудоспособного населения и изученного зарубежного опыта предложены направления, которые в значительной степени могут минимизировать издержки переходного периода в стабилизации российского рынка труда:

- обеспечение взаимодополняемости реформ (трудового законодательства, пенсионной и налоговой систем) по модернизации рыночных институтов рынка труда;

- развитие среды генерации и коммерциализации знаний за счет интеграции научных, образовательных структур и бизнеса

(расширение сети технопарков, инновационно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, создание центров трансфера технологий);

- совершенствование системы образования (проведение мониторингов и прогнозов на рынке труда, модернизация профессиональных стандартов работника) как главного источника обеспечения конкурентоспособных трудовых ресурсов;

- защита частного предпринимательства и фермерства, позволяющие широко использовать гибкие формы занятости, тем самым, обеспечивать продовольственную безопасность и сохранность трудовых ресурсов;

- развитие социальной инфраструктуры рынка труда за счет «либерализации» правил найма и увольнения, развития системы доступного жилья, доступной и достоверной информационной базы по трудоустройству; совершенствование миграционной политики в интересах трудящихся (предоставление вида на жительство, программы временного пребывания, балльная система оценки профессиональной при годности мигранта);

- реформирование системы оплаты труда предполагает обеспечение стимулирующей, воспроизводственной и платежеспособной функций, поэтапное снижение налоговой нагрузки на малый бизнес, что приведет к снижению дифференциации уровня жизни населения.

Таким образом, для каждого региона России в соответствии с его особенностями социально-экономического развития, культурно-историческими и пространственными предпосылками реализация конкретных специальных направлений может стимулировать и делать эффективной занятость трудоспособного населения в условиях социально-экономических преобразований.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Рожкова А.Ю. К вопросу эффективной занятости // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - №3(63). -2010. - 0,6 п.л.

2. Рожкоьа А.Ю. Региональное неравенство при формировании эффективной занятости в России. // Альманах современной науки и образования. В 2-х частях. - 4.2. - 2010. - №3(34). - 0,2 пл.

3. Рожкова А.Ю. Факторы, апияюшие на развитие современного рынка труда // Молодежь - науке: Сборник материалов 54-й научной

конференции студентов и аспирантов ПГПУ. Апрель 2009 г. - В 9 томах. - Т.9. - Выпуск 6: «Актуальные вопросы экономики и управления». - Псков: Изд-во «Редакционно-издательский отдел ПГПУ им. С.М. Кирова», 2010. - 0,4 пл.

4. Рожкова А.Ю. Институциональная среда современного рынка труда в России // Развитие российскою и регионального бизнеса в условиях мирового финансового кризиса: 23-24 апреля 2009 г.: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). - В 2-х частях. - 4.2. / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. И.А. Максимцева. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. -0,2 пл.

5. Рожкова А.Ю. Качество трудовых ресурсов как показатель эффективной занятости // Вестник Псковского государственного педагогического университета. Серия «Социально-гуманитарные и психолого-педагогические науки». - 2008. - Выпуск 5. - 0,5 пл.

6. Рожкова А.Ю. Производительность труда как составляющая эффективной занятости // Вузовская наука - региону: Материалы шестой Всероссийской научно-технической конференции. - В 2-х томах. - Т.2. - Вологда: Изд-во «РИО ВоГТУ», 2008. - 0,5 пл.

7. Рожкова А.Ю. Трудовой потенциал в Псковской области //Альманах современной науки и образования: Экономические науки и методика их преподавания. - 2008. -№9(16). - 0,2 пл.

8. Рожкова А.Ю. Оценка роли гибкой занятости в России // Молодежь - науке: Тезисы докладов научной конференции аспирантов и студентов ПГПУ. Апрель 2008 г. - В 8 томах. - Т.8. - Псков: Изд-во «Редакционно-издательский отдел ПГПУ им. С.М. Кирова», 2008. - 0,1 пл.

9. Рожкова А.Ю. Социально-ориентированный подход к проблеме занятости // Макроэкономические проблемы Российской экономики: Материалы научно-практической конференции (22 декабря 2006 года). - Псков: Изд-во «Псковское возрождение», 2007. - 0,5 пл.

10. Рожкова А.Ю. Занятость в условиях глобализации // Социально-экономическое развитие России в условиях глобализации: Сборник статей по материалам Всероссийской научной конференции. -Оренбург: Изд-во НОУ ВПО «Оренбургский институт экономики и культуры», 2007. - 0,5 пл.

11. Рожкова А.Ю. Занятость населения и ей регулирование в России // Молодежь - науке: Тезисы докладов научной конференции аспирантов и студентов ПГПУ. Апрель 2007 г. - В 7 томах. - Т.7. -Псков: Изд-во «Редакционно-издательский отдел ПГПУ им. С.М. Кирова», 2007. - 0,1 пл.

»-9 2

6*

Издательская лицензия ИД № 06024 от 09.10.2001 года. Подписано в печать 19.04.2011 Формат 60x90/16 Объем издания в усл. печ. л. 1,25 Тираж 100 экз. Заказ № 38.

Псковский государственный педагогический университет им С М. Кирова, 180760, г. Псков, пл. Ленина, 2. Редакционно-издательский отдел ПГПУ им. С М. Кирова, 180760, г. Псков, ул. Советская, 21, телефон 72-74-62 E-mail: rio@psksu.ru

2010178664