Финансовые проблемы агропромышленного комплекса Республики Грузия и пути их решения в условиях рыночных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Финансовые проблемы агропромышленного комплекса Республики Грузия и пути их решения в условиях рыночных отношений"

7-.Я"?

тбилисский госудлрстванниь. уодшарситвт

Ш1. Ив.ДйАВАлШШЛИ

На правах рукописи

какухкя реваз шалвович

финансово нроелеш агролро.'яшшого ШМШНОА республики грузия и пути их решил в условиях рыночных отношений

Специальность 0b.0G.Q5 - Финансы, денежное

обращение и кредит.

диссертационный вестник

№ соискание ученой, степени доктора экономических наук

Тбилиси,

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте экономики при Министерстве экономики Республики Грузии.

Официальные оппоненты:

1. Трапаидзе Владимир Семенович, профессор, доктор эконошческйх наук

2. Буркадзе Вахтанг Константиновне, академик академии сельскохозяйствен!!!];: наук Грузии, профессор,доктор экономических наук

3. Корндзз Дмитрий Андреевич, профессор, доктор а ко н о» ш че ас их наук.

з 12 часов дна на заседании научно-аттестационного совета * -Б 08-00 С № 8-3 при,Тбилисском государственной университет ии.Ив.Джавахишвили.

С диссертацией мокно ознакомиться в научной библиотеке Тбилисского государственного университета, «о адресу: ■ 380043, г.Тбилиси, ул. Университетская,. 2.

Диссертационный вестник разослан 24 декабря 1992 I.

Учений секретарь научно-аттестационного совета, доктор экономических

Защита диссертации состоитсп

наук, доцент

Гаганидзэ А.С

/

I. ОБЩАЯ ХАРАШШСТИКА РАКШ

Актуальность проблемы. Развитие агропромышленного комплекса и надежное обеспечение населения продовольствием являются одной из наиболее актуальных проблем современности. Воп-р весьма значителен для Республики Грузия, в которой не удовлетворяется потребности населения в продуктах питания собственного производства и они ввозятся из других регионов. Это преимущественно вызвано недостатками производственны:: о^ ношений* несовершенной структурой экономики, односторонний развитием сельского хозяйства и сувдствозанием на протяжении семи десятилетий адаинистративно-командной системы управления.

В современных условиях эконмтческое возрождение незави--симой Грузин и обеспечение населения продовольствием и промышленности сельскохозяйственным сырьем невозможны бзз перевода отраслей и предприятий агропромышленного комплекса на рыночные отношения, что объективно требует коренного преобразования всего хозяйственного механизма и в том числе финансового механизма, формирования новых финансовых отношений для стимулирования повышения экономической эффективности производства.

Особое значение приобретает соверыенствование распределительных отношений - оптимальной сочетании экономических интересов и многообразных £орм развития собственности и хозяйствования, формирующее ч в результате привьтизации имущества предпригтий агропромышленного кои.;пе*св, что в сво^ очередх. о; ус;,овли£ает сиь^рш.'чнп тзыЧ годхпд к 4:ыансоьоЙ оборона хозяКствннпга г.зчтельности.

Теоретическая разработка и решение именно этих проблей делают исследование особенно актуальный.

Состояние изученности вопроса. Вопроси финансовых отношении в народном хозяйстве и в том числе агропромышленной комплексе широко оезеценц в работах ученых-экономистов А.Абалкина, И.Аветисяна, Р.Лндгуладзе, Н.Багратиони, И.Бронштейна, В.Буркадзе, О.Вашаккдзе, Р.Гогохия, А.Джибути, д.Дзнеладзе, П.&генти, А.Калншша, И.Квачахи«, Ы.Ккстаури, П.Копва, Е.Коло-мина, Г.Купуния, И.Луккнова, П.Ментешадвили, Н.Цесхия, Г.Попова, Б.Поалгуса, Ц.Ронетлинлили, О.СагареЙазилн, Н.Сангеладзе, В.Семенова, С.Скыошшвили, В.Тихонова, З.Трапакдзе, Н.Топурия, Г.Уиачова, В.Чантладзе, Д.Чикава, Н.Читанава, С.Шатанию, Л.лабурзанкп, БДаснп, Г.Хе;;ая и др.

Несмотря на ото, до настоящего времени в совершенства все еце из разработаны узловые вопроси финансовых отношений агропромышленного комплекса. При этом поиск путей и иаправле-.ний коренного преобразования финансового механизма стимулирования повышения эффективности производства и соответствующего финансового обеспечения рыночной экономики является весьма острой проблемой. Эти вопросы в условиях независимой Грузии вообще но изучены на научной уровне. Продставлеиная работа -первая попытка восполнения этого большого пробела.

Цель п задачи исследования. Основной целью работы является ыногофакторний анализ, оценка и обобщение финансов!« проблем агропромышленного комплекса республики, выявление возможностей их решения и создания финансового механизма фркцио-пирования предприятий агропромышленного комплекса в условиях *

рыночных отношений, а тагая научная разработка вопросов «ато-дологии и.методики оптимального регулирования финансовых от ho -шений между ним и государством и составление рекомендаций и • предложения для их внедрения в практику.

Для достижения этой цели было намечено решение следующих з^ач: -

- определение места и роли предприятий сельского хозяйства и лицевой проишленности в обеспечении населения республики продовольствием на переходной этапе формирования рыночных отно-г пений, виявление особенностей развития агропромышленного комплекса, протекающее в нем отрицательных тенденция и намочение путей их преодоления;

- обоснование не обходи ост и перехода отраслей агропроиш-ленного комплекса на рыночную экономику, установление его предполагаемых этапов и разработка предложили по его осудзст-влению;

- исследование эффективности производства и финансово-экономических основ в сельской хозяйстве и перерабатывавшей ' промышленности, формирование основных принципов и направлений его преобразования в соответствии с требованиями рыночных отношений;

- разработка новой методики анализа, оценки и прогнозирования эффективности производства, прибыли и рентабельности;

- разработка критерия оценки эффективности использования Р^злич:шх форм хозяйства, прогнозирование их финансового обеспечения и оптимального развития в условию рыночао? экономики;

- разработка методологических основ регулирования финансовых отношении между предприятиями агропромышленного компле) са и государством;

- разработка научно обоснованных рекомендаций для формирования нового финансового механизма повышения эффективности сольского хозяйства и перврабчтнващей промышленности в условия!: рыночной экономики;

- разработка и внедрение мероприятий по совершенствованию ценообразования, налоговой и кредитной систем в агропромышленном комплексе.

Объектом исследования являются агропромышленной комплекс республики, его отрасли и предприятия': колхозы, госхозы (бившие совхозы), ыежхозяйс^венные формирования, объединения, агрофирмы, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, обслуииваодие предприятия и организации, хозяйства всех других категорий (личные подсобные хозяйства населения, кооперативы и др.)«

Теоретической и методологической основой исследования послужила современная экономическая теория о закономерностях расширенного воспроизводства. Широко использованы существующие по теме теоретические исследования и публикации, рекомендации теоретических и научно-практических конференций, а такие программные документы и законодательные акты государственной власти республики.

В работе использованы такие методы исследования и экономического анализа, как математическая статистика, логический анализ, сравнение, системно-диалектический и программно-иеле-

Eoil подходы, комплексный анализ, моделирование экономических процессов и т.д.

Научная новизна работы. Диссертация представляет собой фундаментальное исследование финансовых проблей агропрокьш-ленного комплекса Республики Грузия, конкретных путей возиоя-остей и направлений их реиения .В. частности, основной новизной является:

- с учетом конкретных социэльно-эконоиическкх условий и современных задач республики впервые исследованы роль и задачи финансового нрхапизиа и финансовых отношзний в обеспечении населения продовольствие« и продуктами питания. Сформулирована методика и схема формирования и внедрения финансового механизма в условиях рыночной экономики;

- в диссертации такзе впервые научно исследованы фактора финансового состояния, платеяаопособности и экономического оздоровления предприятий и хозяйственных организаций сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, дана их оценка

и прогнозирование. По-новому осмыслены пути и направления аффективного использования материальных, трудовшС и финансовых ресурсов агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики;

- на основе ;оследования роли финансового механизма а стимулировании повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса сделан вывод о том, что многообразие форм собственность и хозяйствовал!.« представляет собой аеоЗ-ходи-joe-условие.повьпения гхКектвчости проиаьодггва в агропромышленном комплекса, а сэ хозяйствовалив, построение исключительно на обостренной собственности, гкзниаь,ой »î «узи

дение средств производства от членов общества и его логический результат - снижение эффективности производства;

- в работе изучены действующий экономический механизм хозяйствования, осуществленные в республике экономические эксперименты по совершенствованию аграрных отнопений на селе и показано, что несмотря на препятствия, чинимые Центром, в Грузии все же проводились поиски объективно необходимее форы

и методов оптимального управления агропромышленным комплексом, что, безусловно,сиграло полоеттельпув роль в относительном подъеме экономики республики. Наряду с этим в работе сделано заключение о том, что осуществленные в республике эксперименты убедительно доказали, что до тех пор, пока на селе существует единственная общественная форма собственности и ведомст-веннап разобщенность оснозншс отраслей и предприятий агропромышленного комплекса, невозможно формирование действительного хозпииа земли;

- в результате исследования сделан вивод о той, что советская власть.неоднократно питалась усовершенствовать экономический механизм функционирования агропромышленного комплекса, однако все отп попытки л конечном счете сводились к введению института надбавок к закупочный ценам, которые в централизованном порядке устанавливались с нарушением закона стоимости и тяжелим бременем ловились на государственный бвдтет республики и приводили к развалу хозяйственного расчета и снижении эффективности производства как в сельском хозяйстве, так

и перерабатывающих отраслях промышленности;

- обосновано, что переход агропромышленного комплекса иг

рыночную экономику невозможен без либерализации цен, однако с учетом сложившихся в Грузин экономических условий необходимо проведение оптимальных мероприятий государственного регулирования;

- системно изучены финансовые трудности предприятий агропромышленного комплекса и обоснована ошибочность требования

некоторых экономистов и хозяйственных руководителей, что для »

приватизации собственности необходимо списание задолженности банковских ссуд и их отнесение к внутриреспублтаанскому долгу. Отмечено, что приватизацию собственности предприятий и хозяйственных организаций, кроме земли, надо осуществлять только путем выкупа, а выручешшми суммами следует покрыть банковские ссуда и, если они полностью не покроются, оставшуюся задолженность мо2но списать и отнести к внутриреспубликанскому долгу;

- на основе проведенного автором в течение продолжительного периода исследования единственным путем выхода агропромышленного комплекс из кризиса признан его переход на рцноч- .

*

ные отношения, разгосударствление предприятий и хозяйственных

организаций комплекса и приватизация собственности на базе

многообразия форм собственности о утверждением соответствующих финансовых отношений и финансового механизма;

- в работе обосновано, что развитие различных форм хозяйствования в агропромышленном комплексе делает необходимый демонтаж существующих и формирование новых 'хозяйственны! структур, которые позволят уменьшить зависимость селюлого хозяйства и перерабатывающей промышленности республики сг внешних факторов и условий. При этом показано, что в тех общественных

хозяйствах, в которых смогли противостоять административно-командной си'теме управления и сохранили больиой удельный вес товарного производства и товарности, добились высокого урозня механизации, достигли экономической и финансовой стабильности и впоокорентобельности, целесообразно сохранить общественную собственность с соответствующими организационными формам»! хозяйствования;

- на основе конкретного исследования высказано мнение о том, что экономическая самостоятельность суверенной республики невозмоинз без устойчивых государственных финансов, в создании централизованных денежных ресурсов которой особое значение придается агропромышленному комплексу, ввиду чего необходимо, чтобы в формирован™ доходов государственного бюдгета приняли участие все хозяйственные предприятия этого комплекса;

- в диссертации обосновано, что в условиях примата частной собственности и многообразия фррм собственности в децтолъ-'ности как всей экономики, так и предприятий и хозяйственных формирований комплексный показатель эффективности производства - прибыль будет восстановлена в своих закониых правах и станет даиаучей силой экономического развития^ стимулирования хозяйственной и коммерческой деятельности во всем народном хозяйстве, в том числе и в агропромышленном комплексе. Реализация прибыли путем обмена означает, что результаты труда предприятий агропромышленного комплекса признаны обществом и удовлетворяет потребности его членов. Исходя из этого сделано заключение о той, что в экономической науке надо более интенсивно восги исследования по научно обоснованному определению основ-

ного экономического закона социально-экономического разЕИ-тия Грузии.

Практическое значение исследования. Сформулированные в диссертации основные полог®ния могут быть использованы для составления программ социально-экономического развития отрас-. - Л агропроныаленного комплекса и государственного бюджета Грузии, а также для изучения курсов "Экономика сельского хозяйства", "Финансы и кредит" и связанных с ниш других учебных дисциплин.

Рассмотренные и сформулированные в работе выводи и рекомендации, методологические и методические вопросы при ' рыночной экономике могут Сыть использована в практической деятельности финансовых, банковских и других коммерческих формирований, муниципальных и республиканских органов управления в условиях различных форм хозяйствования.

Реализация результатов исследования. Определенная часть полученных научных результатов внедрена в практику. Основные полоаения диссертации использованы при составлении комплексных прогнозов и программ развития народного хозяйства и формирования государственного бсджета республики.

Результаты исследования и конк^тные рекомендации были использованы в ряди правительственных постановлений и решений, * Под руководством и при непосредственной участии автора аа 1971-1991 гг. разработаны основные направления финансовой ягнцепции агропромышленного комплекса а осуцесгйлена их практическая реализация.

Птбчикацчя» Основные результат исодедовэгия он^блэтова-

ны в б монографиях, 22 статьях и тезисах докладов автора. Их общий объем составляет 90.п.л. Основные положения и результаты исследования долохены на различных научно-практических конференциях, сессиях и семинарах в Тбилиси, Москве, Вильнюсе и Ереване.

Объем п структура работы. Диссертация содержит 325 страниц ыаЕшюпг.сного текста и состоит из введения, пяти глав,заключения и списка использованной литературы из 180 наименований.

Конкретная структура диссертационной работы такова:

Введение

Глава I. Необходимость перехода агропромышленного комплекса Грузии на рыночные отношения и финансовые отношения

1.1. Экономика Грузии в процессе перехода на рыночные отношения

1.2. Финансовое обеспечение перехода агропромышленного комплекса'республики на рыночные отношения

Глава П. Несто и роль сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в экономике республики в процессе формирования рыночных отношений

ПЛ. Роль предприятий и организаций агропромышленного комплекса республики в обеспечении населения продовольствием и продуктами питапля

П.2. Особенности развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в условиях рыночной экономики

Глава Ш. Финансовый меканаси стимулирования повизепия экономической эффективности производства в агропромышленном комплекса

ШЛ. Экономическая эффективность общественного производства и фипанси 0.2. Показатели и критерии эффективности производства на предприятиях сельского хозяйства я перерабатывающей промилленности

0.3. Финансовые метода повышения эффективности производства в агропромышленной комплексе Глава 1У. Экономический механизм хозяйствования в агропромышленном комплексе и государственная финансовая политика республики

. ПЛ. дкспвршвпти, осуществленные в аграрном сектор а агропромышленного комплекса республики. 1У.2. Совериенствованиз финансовых отношений на предпрт-ятиях сельского хозяйства и в обслугивавщих отрас^ лях республики. 1У.З. Осуществленный в Республике Грузия новый иех&чизм

организации управления агропромыиаениым комплексов, ПЛ. Совери нствование экономических я финансовых методов управления агропромышленным комплексом и его результаты,

Глава У. финансовые проблемы предприятий сельского хо-элйсгва и перерабатывайте^ лромимтеяяооЛ! Груаии и пути их преодоления ' . .

УЛ. Допущенные в финансов« отнояеш.ях агропромышлен-

ного комплекса просчеты и их влияние на снижение экономической эффективности производства.

У.2. Недостатки финансово-кредитного механизма и их влияние на финансовые результаты предприятий агропро-мыиленного комплекса ■У.З. Пути ревизия сулествуюдих на селе финансовых проблем в процессе формирования рыночной экономики Заключение.

Список использованной литерагури.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной теми, определены цель и задачи исследования, основные проблемы и нерешенные вопросы по данной теме.

В первой глава в теоретической аспекте рассмотрена суд* ность, роль и значение рыночной экономики, показаны недостатки и противоречия производственных отношений советской модели социализма, устранение которых в пределах этих отношений невозможно. Отмечено, что для достижения этой цели необходим переход на рыночные отношения и развитие различных форм собственности и хозяйствования. В этой главе также обосновано, что для развития экономики республики стратегическое значение илеет утверждение рыночных отношений и что для Грузии .развитие рыночных отношений и достижение полного экономического суверенитета с исторической точки зрения равнозначны.

. Возрождение экономики Грузии должно произойти на основа

закономерностей развития рыночных отношений, что создаст дтн нее самостоятельное региональное хозяйственное пространство я объективную возмоиность активного включения в мировой хозяйственный оборот посредством рыночных структур.

В работе показано, что рыночная экономика - это экономика-свободах обособленных производителей, находящихся в юридически равных условиях, на базе разделения труда и специализации производства, где хозяйственные связи мехду предпринимателями регулирует рынок. Свободы производителей без права собственности не существует. Функционирование рыночной экономики возмонно в том случае, когда имеем дело с реальными собственниками. •

В то хе время в диссертации указано, что в нашей республике часть экономистов и социологов переход на рыночные отно-иания представляют в упрощенном виде. По их мнению, достаточно осуществить полную либерализацию цен и объявить предприятия экономически самостоятельнши. Такая постановка вопроса не имеет ничего общего с цивилизованной рыночной экономикой. Всеобщий дефицит ведет лишь к безудержному росту цен, перемещению капиталов в сферу обращения, что усилит социальную напряженность и на ш определенно долгое время будет сдерживать подъем экономики.

Господствующая в системе управления и планирования экономики свср^дантрализаиия, низкая эффективность и негибкий хозяйственный механизм, аренвбранэние "ационгльньш интереса ни, практически продолжающиеся на протяжении всего периода функционирования совеюкой влезал, а эа пс.олздн.1е 5-3 пет

проведение необдуманных и взаимоисключающих реформ т.н. "перестройки" довели экономику и финансы республики до глубокого кризиса. Сформировалась резко деформированная неэффективная структура народного хозяйства и финансов, которая в условиях углубленной депргссии производства, безудержной инфляции, глубсчаПаого дефицита «атериалышх и финансовых ресурсов обусловила резкоо снижение уровня жизни населения. В 1591 г. по сравнению с 1985 г. совокупный национальный продукт снизился на 25,7%, & произведенный национальный доход -на 35,7^. Если учесть, что за 1986-1990 гг. численность населения возросла на 5,4%, произведенный же на душу населения национальный доход умеяыклся на 7,5%, то получался, что республика потеряла потенциальную возможность производства национального дохода на 14 млрд.руб.1

В последние годы нарушена связь денеаных доходов населения с суммой вновь созданной а республике стоимости. К этому добавилось и то, что центр с конца 1990 г. возложил на республику расходы почти на 5 млрд.руб., которые осуществлялись на территории Грузии и ранее покрывались из Союзного бюдаета.

Из-за вышеуказанного бюджет республики стал остро дефицитным. В 1991 г. государственный бюджет не получил 1551 млн. руб. доходов, или 27,% плана.

В диссертации обосновано, что а переходном периоде экономика республики не мозет функционировать нордельно без государственного регулирования рынка, однако это не означает

* По материалам Комитета социально-экономической информации Республики Грузия.

всеобщего регулирования. Зо всем маре кет ни одн.)го цивилизованного государства, которое в больней пли меньшей мере на осуществляло бы регулирования рынка. Как правило, государственному регулированию должны подлетать такие вопросы, кап обеспеченно нормального функционирования финансовой, декек-г"!! и кредитной систем, создание производственной и'социальная инфраструктуры, формирование социальных гарантий и стратегическое прогнозирование экономическогоинаучно-техническо-го прогресса.

Среди вопросов перехода, агропромышленного комплекса рес-.публики на рыночные отношения ваянейшей является проблема гадили. Земля - национальное богатство, ее главный собственник Грузия. Следует считать оправданным существование ;вух форм -собственности на землю - государственной и частной. Гражданам республики в пределах установленной законом нормы надо сохранять частную собственность на землю, что считается главньы условием заинтересованности крестьянства в результатах собственного труда.

Одним из основных факторов стабилизации экономики и ус- : пешяого развития сельского хозяйства наряду с обеспечением рыпка продовольствием и продуктами питания является оздоровление его финансов'-о положения.

Ниэкиб государственные гакупочные цьгы яе продукмч се--Л1о::ого хозяйства, неэквивалентный обмен и снижение аффектив-ногти общественного производства вызвали убыточность хозяйсп и недостаток соостьокяих оборотных орвмта колхоаог и совхозов, чему добавилось и непроизво.уиеиьное использование бая-

ковских ссуд, финансовая неустойчивость общественных хозяйств будет сдериивать на селе процесс приватизации собственности и внедрение многообразных форм хозяйствования. Для изменения положения необходимо осуществит?, следующие мероприятия:

1. В течение бликайших 3-5 лет в республике надо отказаться от неэффективных централизованных капитальных влокений в производственную сферу агропромышленного комплекса и эти средства направить на укрепление продовольственной, топливно-энергетической и сырьевой базы.

2. Логика развития явлений в экономической сфере объективно требуот проведения денежной реформы, введения твердых национальных денег, для чего основной целью экономики республики долгой стать значительный рост производства конкурентоспособных товаров.

3. В условиях инфляции и глубочайшего кризиса денежной системы, несмотря на то, что это сложное и трудноосуцестзимов дело, следует довести до минимума индексацию денежных доходов населения и отдать преимущество обеспечении социально незащищенного населения бесплатным питанием, продуктами и одеждой.

Необходимо радикально изменить подход к оплате труда. Нецелесообразно замораживание заработной платы, однако ее сни-хеи«о или рост должны ^стать прямой функцией эффективности производства, или, иначе говоря, не надо допускать повышения зарплаты работников без соответствующего увеличения объема результатов труда и улучшения качества работы.

5. В отраслях агропромыилениого комплекса следует своевременно начать процесс разгосударствления объектов сферы

нематериального производства и инфраструктуры и приватизации собственности. В работе обосновано, что безвозмездная передача собственности, кроме земли, экономически неприемлема,приватизации надо проводить путей выкупа, для чего следует под-"повить соответствующие финансово-экономические основы (акции, банковские ссуда и др.).

6. Надо своевременно осуществить налоговую реформу, оо-новой которой послужат принципы эффективного стимулирования производства материальных благ.

7. Необходшо создать систему специальных ипотечных банков на коммерческой основе, резко увеличить ставку пользования кредитами. На практике следует осуществить политику "дорогих денег", которая позволит, с одной стороны, резко повысить эффективность использования кредитных ресурсов и, с другой стороны,значительно сократить кредитную эмиссию.

8. В условиях острого дефицита бюджета и инфляции преодоление дисбаланс. экономики практически будет невозможно, если не реализовать такие мероприятия государственного воздействия на экономику, как привлечение иностранного капитала и его использование только в тех отраслях, повшение эффективности проиавогтва которых соответствует жизненным интересам республики, выпуск государственных внутренних займов и ценных бумаг и совершенствование структур предприятий.

Во второй главе изучены роль предприятий и хозяйственных организация агропромышленного комплекса ресчублики в деле обеспечения населения продовольотзием и продуктами питания и особенности развития входящих в этот комплекс отраслей в условиях рыночной экономики.

II родов ольственная проблема по своему содержанию, основам возникновенип и способу решения относится к числу социально-экономических проблем. Анализ этой проблемы сложен и потому, что потребности человека в продуктах питания систематически изменяются под влиянием воздействующих на наго факторов.

Пороки способа производства, социализма и тоталитарный метод централизованного планового управления экономикой поставили Республику Грузия перед острыми проблемами удовлетворения спроса населения на товары народного потребления и продовольствие.

В результате дефицита продовольствия население республики питается неудовлетворительно, его обеспеченно продуктами питания данного отстает от рекомендуемых физиологических норм, о чем свидетельствуют данные следующей таблицы.

Из таблицы видно, что в рационе питания населения республики недостает таких продуктов, как мясо, молоко, яйца, расти»

■тельное пасло, озоци, карто}оль и др. В диссертации обоснова- ' но, что даке по таклм продуктам, которые о> достаточном объеме ' можно производить в республике, но удовлетворяются потребности населения по физиологически нормам, более того, их потребление значительно отстает от среднсдупсвого потребления бывшего Союза ССР, которое в свои очоредь и так низко и при этом характеризуется тенденцией снигсшш. Например, если в 1980 г. на душу населения было потреблено 46 кг картофеля, то в 1990г. оно снизилось до 24 кг, плодов - соответственно с 41 до 33 кг, Мяса - с 45 до 32 кг, молока - с 309 до 273 кг и т.д. Это преядо всего является результатом того, что сельскохозяйствен-

Потребление продуктов питания на дупу, населения Республики Грузия (в кг)*

Наименование Рекомен-

Фактическое потребление

норма 1965г. 1970г. 1975г. 1960г. 1985г. 1990;

>..':еб и хлебопродукты 140 199 195 ,189 190 190 166

Овощи 119 48 51 63 79 67 77

Картофель 66 36 38 35 46 49 24

Плода . 95 35 41 .45 41 67 33

Растительное масло 7,3 2,8 2,9 3,8 4,7 5,7 6,2

Сахар 36 29 35 38 45 43,5 35

Пясо 70 . 28 31 42 43 • 47 32

Молоко 330 168 235 286 309 309 273

Яйца (штук) 219 69 85 109 135 148 135

ние предприятия республики за последние годи вместо повышения экономической эффективности общественного производства в суца-ственной пере снизила производство ооновных видов продукции. В 1986-1990 гг. по сравнению с 1981-1985 гг. производство валовой продукции г. -льского хозяйства сократилось на 15$.

Примечательно, чго фактический уровень потребления продуктов питания в республике преимущественно был достигнут за счет ввоза основных продуктоз из-за ее пределов.

Одной ез глачшх лр1.ч?н ¿нижегшр темпов роста зельско^'о-зяйственного производства республики и его эффиктилюогн веля-.

I Таблица составлена яа осново дбяных Х. и.пета социалыго-экономйческэй информации Ре )гуол;,ки Гууйяа.

ется то, что в основывающихся на общественно!) собственности колхозах и совхозах сформировавшийся за семьдесят лет существования советской власти порочный экономический механизм, не способствующий заинтересованности работников в результатах производства, лишает их какого-либо стимула. Зато в личных подсобных хозяйствах, несмотря на то, что в них на каэдую единицу площади земли затрачивается больше труда, отдача была намного выше по сравнению с общественными хозяйствами. В 1989г. в личных подсобных хозяйствах населения числилось 6,5$ сельскохозяйственных угодий, однако в них было произведено валового продукта сельского хозяйства и 16% национального дохода. Удельный вес личных подсобных хозяйств в государственных закупках (заказах) сельскохозяйств&нной продукции составляет: по цитрусовым - 80-85$, по плодам - 65-70$, скоту - 35-

шерсти - 50%, винограду - 20-25%, овощам - 25-3015, картофелю - 15-20$ и др.*. «

Сокращение сельскохозяйственного производства отрицательно влияет не обеспечение предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности сырьем. Именно из-за этого значительно уменьшилось и производство продуктов питания. Если в 1980 г. было произведено 21,6 млн,декалитров вина, то в 199I г. -только 13 млн.декалитров, консервов соответственно сократилось с 496,9 до 382,8 млн.усл. банок, мяса - с 85,2 до 29,9 тыс,тонн, молока - со 176,8 до 140,4 тыс,тонн, колбасных изделий - с 30,6 до 11,3 тыс.тонн*.

В исследовании на основе конкретных данных обосновано, что в условиях рыночной экономики оптимальней организацией

* По годовым отче так 1'осагропрома Грузии.

отраслей и предприятий агропромышленного комплекса в Грузии возможно производство больней части необходимых для населения продуктов питания, правильное использование которых позволит существенно повысить уровень обеспечения его потребно-ст" собственным производством и соответственно снизить объем их ьвоза. Наряду с этим будут сохранены, а на ряд продуктов даке возрастут возможности экспорта значительного количества продукции специализированных отраслей агропромышленного комплекса.

В третьей главе проанализированы сущность, показатели и критерии экономической эффективности производства, в том числе теоретические и практические аспекты финансовых показателей. Рассмотрены теоретические и методические вопросы роли и значения хозяйственного механизма в повыаепии эффективности производства в агропромыиленном комплексе э условиях функционирования различных фогы собственности и хозяйствования.

На основе анал..зафи научной оценки соответствующих матз-■ • » <

риалов показано, что повышение эффективности производства всаг'-да выступает как фактор экономического роста и важнейший источник решения социальных задач. Тейпы прироста производства совокупного общественного продукта страны представляются в виде темпов роста совокупных- затрат общественного продукта ц коэффициента их экономической эффективности.

Объективным условием пов[ленда эффективности общественного производства является наличие высокого сопиально-экононяческого потенциала страны, оптимально разьлтой отраслевой ст;.:гктуры неродного хозяйства и квалифицированных кадров, исходя именно из

этого, возрождение экономики независимой Грузии требует радикального преобразования действующего хозяйственного механизма и введения эффективных и гибких систем управления, когда примат частной собственности и основывающиеся на ней производственные отношения позволят широко развить творческие возможности населения республики.

Хозяйственный механизм - это сложный и многогранный феномен, в котором многие вопросы дискуссионны, при этом но исключены н просчеты. Имеются различные мнения относительно определения хозяйственного механизма. В диссертации рассмотрены многие имеющиеся в настоящее время концепции по этому допросу и сделаны соответствующие выводы.

В диссертации обосновано, что невозможен анализ сущности хозяйственного механизма без учета некоторых методологических направлений, в частности, рассмотрение хозяйственного механизма в оптимальной соотношении со способом производства как сис-1еиы, которая непосредственно влияет но процесс производство материальных благ и которая обеспечивает функционирование производительных сил общества, выделение основных структурных элементов Хозяйственного механизма и отдельно фиксирует взапио-свг ~ь этого механизма о собственностью.

С учетом вышеуказанного хозяйственный механизм представляет собой счокунность организационных структур хозяйствования, его коикротпых форм и методов управления, посредством которых на основе познания и использования экономических зако-

ног, определенных отношений собственности общество обеспечивает производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. .

Хозяйственный механизм находится в тесной связи о производственными отношениями. С его помощью происходит эковоыи-

пая реализация собственности на средства производства и регулирование процесса воспроизводства.

Задачей хозяйственного механизма любого способа производства является повшение эффективности производства, .сбеспаче-пие выпуска необходимого объема и качества материальных благ, решение социальных задач, стоящих перед страной в каждый данный момент.

Экономическая эффективность общественного производотра в широкой понимании представляет ообой соотношение конечных результатов с затратами производства. Эффективность производства яе означает рациональное использование только вещественных и личных факторов. Необходимо к ней добавить и степень эффективного использования финансовых ресурсов. Тем более важнейшими элементами и инструментом хозяйственного механизма являются финансы, кредит и денежное обращение. От того, насколько активную финансовую политику проводит государство, во многом зависит г пявие финансового механизма на рост эффективности общественного производства. Исходя иа этого, о точки зрения диссертанта эффективность общественного араее-

т 1 •

водотва определяется тремя взаимосвязанными факторами - материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами.

В исследовании разработаны теоретичною« к иетодологиче-

ские вопросы стоящей перед учеными-экономистами одной из важнейших проблем - собственности и основанных на различных формах; хозяйствования показателей и критериев эффективности производства. По этому вопросу до настоящего времени но имеется единого мнения. Критерии эффективности производства на всех ого этапах должны бить научно обоснованы и исходить из требований объективных законов развития общественного производства. В то же время это означает, что обобщающий критерий эффективности должен характеризовать главные моменты той или иной отрасли материальных благ и отражать основяш задачи хозяйственных связей, что в конечном счете подразумевает получение максимального эффекта при минимальных затрата?:. ВахнеИаим критерием эффективности производства является прибыль,'в которой овеществлен и критерий,!! показатель эффективности общественного производства и от которого зависит обеспечение расширенного

воспроизводства и рост благосостояния населения. *

Критерий эффективности общественного производства своо реальное и многостороннее выраяение находит в системе такта показателей, как соотноиешш:

- между общественным продуктом я затратами производства;

- ыожду конечным продуктом и затратами; ,

- между национальным доходом и затратами;

- между национальным богатством и затратами;*

- межд> национальным доходом и ресурсами;

- между конечным продуктов и ресурсами.

Этот круг соотношений можно расширить или уменьшить в зависимости от того, ревдииэ какой эздечи ставит цельп анализ эффективности общественного производства.

- 27 -

Для определения эффектирности производства необходима и система показателей, из которых особо следит отметить производительность общественного труда, фондовооруженность, фондоотдачу и материалоемкость продукции., '

В повышении эффективности общественного производства с\ • ,пую роль играют финансовые ресурсы. Те орет чески фшапео-вые ресурсы не являются источником создания дополнительных объемов ни стоимо'сти и ни потребительской стоимости. Они представляют собой двияениа произведенной стоимости, эффективноеть ' которого в определенной мере обусловливает и эффективность процесса самого производства.

Практически целевое и экономное использование финансовых ресурсов способствует росту эффективности матедеальных и трудовых ресурсов и получению большей отдачи при наименьших затратах. В свою очередь на эффективное использование финансовых ресурсов действует и качество использования основных и оборотных фондов и трудовых ресурсов. Элективное использование основ* них и оборотных фондов и трудовых ресу])Сов предприятия ускоряет оборачиваемость материвших ресурсов и их оборотных средств, а ыо по что иное, как улучшение его финансового палояення.

3 это{- же главе диссертации еистеватизированы критерии ^етешюст:: сельс. •¿/.оал.мстаенного производства, которые в целом исгут сить сведены к еледувдим группа»:: критерии народ-нохозпЛсавенной 8-^'сходи ости л крагарии хосроочетной здон-«•■чюоы се ¡гьскпу.оэнЬ'с¿гтшого гдоирчогута»

Нчр4/иохо:м№:1«.з.||Ч»г определяй ;сп а .ыши

цц,! со.'.ыдюло хозяйства и учет«; экологических ка-'О^.'^в го гошесгв!).' Оелгскпе хозяйство :ш/".;зтся одно;1 т ьоло% -

раслай материального производства и непосредственно участвует в производстве, распределении и перераспределении национального дохида. С учетом того, по какой валовой продукции (произведенной или реализованной), осуществляется определение эффективности сельского хозяйство, получают различный результат как по линии общей эффективности, так и с позиции экономичности производства. Расчет эффективности по произведенной валовой продукции показывает реальную долю этой отрасли в масштабе всей страны, а использование реализованной валовой продукции - хозрасчетную ее эффективность.

Определение народнохозяйственной эффективности сельскохозяйственного производства необходимо, во-первых, для разработки научно обоснованных прогнозов развития экономики стра-ны:и, во-вторых, для оценки на народнохозяйственном уровне задач развития сельского хозяйства и важнейших пропорций агропромышленного комплекса.

С целью уровня народнохозяйственной эффективности сельскохозяйственного производства в аспекте общего эффекта автор считает целесообразным использование показателей произведенной в сельском хозяйство валовой продукции, чистой продукции и конечного продукта, в сочетании с соответствующими затратами труда и материальных ресурсов. Рассмотрение этих показателей в динамике даст возможность установить народнохозяйственную эффективность сельского хозяйства,' а со-поставленнеиэтих показателей с площадями сельскохозяйственных угодий получают общий эффект с учетом уровня использования ресурсов земли.

*' Для исчисления хозрасчетной эффективности сельскохозяйственного производства необходимо использовать следующую систему показателей: валовая, товарная и конечная продукция, валовой доход и прибыль (чистый доход).

На основе показателя валовой продукции надо оценить уро-£«.- £. эффективности производства о точки зрения создания потребительской стоимосш, на базе показателя товарной продукции -степень удовлетворения потребности общества на продукцию сельского хозяйства, валового дохода - соотношение а уровень потребления п накопления, чистого дохода - уровень удовлетворения интересов хозяйства.

С целью изучения состояния эффективности производства в отраслях агропромышленного комплекса Грузии в работе нанесен путь совершенствования методики анализа структуры валовой продукта!. Дело, в том, .что в результате порочной системы закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию определенная часть произведенного в этой отрасли прибавочного продукта неэквиэа- • лентно переходит на созданную в перераба швающз й промышленно- \ сти продукцию, затеи она шесте с прибавочнш продуктом в виде налога с оборота возвращается в государственный бюджет. По мнению диссертанта, в будущем по иере развития рыночной экономики прибавочный продукч, созданный в отраслях агропромышленного комплекса, в соответствии о их долей в создании этой стоимости перераспределится мезду сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью и о учетш гчого будет исчисляться валовая продукция наядой отрасли комплекса. По проведанным автором расчетам, из общей суммы налога о оборота, изъятого в 19701990 г. в государственный бцдает от предприятий пищевой и пе-

рерабатыващей промышленности, 75,5% следует отнести сельскому хозяйству и 24,5^ - пищевой и перерабатывавдей промышленно-стн.

В исследовании сделан вывод о том, что эффективность производства агропромышленного комплекса республики необходимо оценить не промежуточным, а конечным результатом отдельных отраслей комплекса, который устанавливается объемом произведенных за определенный период продуктов питания и стоимостью созданких сельскохозяйственным сырьем предметов потребления. Совокупность же этих продуктрв представляет собой конечный продукт агропромышленного комплекса. Конечный продукт ни что. иное,как вид и качество продукции, поставленной потребителю. Именно это следует считать главным критерием оценки и измерения коночного продукта.

Вместе с тем отмечено, что среди факторов повышения эффективности сельскохозяйственного производства важнейшим являются факторы обесгоченил производства основными фондами и минеральными и органическими удобрениями, донежншп и материальными ресурсами.

Четвертая глава посвящена анализу осуществленных в аграрном секторе республики экспериментов, особенно организационной структуры управления, механизма совершенствования экономических и финансовых отношений и полученных результатов.

Одним из главных условий успеиного решения продовольственной проблемы в агропромышленном комплексе республики счи-. тоется совершенствование всей спстеш экономического механизма хозяйствования.

Для социалистического способа производства было характерно уменызоние роли товарно-денежных отношении и пренебрежение требованиями закона стоимости. Коммунистическая партия Советского Союза и правительство за семь десятилетий старались управлять экономикой страны административно-командными формами и методами, из-за чего рост эффективности производства носил спорадический характер и экономика преимущественно развивалась экстенсивным путем.

К 70-м годам уже стало ясно, что дальнейшее развитие экономики такта путем невозможно и приближается полный кризис и крах существующей системы. В этих условиях необходимо было определить радикальные меры, которые позволили бы не только укрепить дисциплину, но по-настоящему заинтересовали бы людей в результатах общественного производстза.тесно увязали бы их личные интересы о интересами экономики колхозов п совхозов. Одним из пионеров поиска новых, нестандартных решений и стала Грузия. В 70-80-е годы в ней интенсивно происходило изучение вопросов и разрабатывались конкретные пути развития агропромышленного комплекса аповышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Эксперименты начались по линии совершенствования организационной структуры управления. В частности, в Абапском районе била заложена основа эксперимента, главной иельв которого являлось обеспечение оптимальных взаимоотношений и коердкла-цп'л действий входя,чих в агропромышленный комплекс района всех предприятий и организащ1й.

В 197'V году было создано Аба некое райшнов объединение

но управлению сельский хозяйством, в которое вошли'предприятия и организации всех отраслей комплекса, о тем чтобы всю их деятельность направить ш обеспечение высоких темпов сельскохозяйственного производства. Суть Абашокого эксперимента заключалась в том, что районному эвену управления предоставлялось самостоятельно, без диктата сверху решать вопросы организации производства и распределения ресурсов, по собственному усмотрению вводить различные формы иатериальной заинтересованности и оплати труда, распоряжаться часть» произведенной продукцией. Но эксперимент все хе носил ограниченный характер, поскольку от диктата сверху в области распределения и реалиэащш результатов производства хозяйства не были в полной мере свободны . Сказывался.годами навязываемый догматизм и в теоретической осмыслении эксперимента.

С целью дальнейшего совершенствования управления агропромышленным комплексом в 1975*году в республике было создано • объединение по производству в реализации овощей, картофеля и плодов в виде аграрио-промышленно-гор ового объединения, а в 1977 году произошла реорганизация заготовки сельскохозяйственной продукции и было образовано республиканское иежхоэяйствен-ное объединение по заготовке сельскохозяйственной продукции с соответствующими районными звеньями.

В 1982 году для дальнейшего совершенствования управление сельскохозяйственным производством в районной ыаовтабе, обеспечения производства, ваготовка, транопортиров.ки, переработки, материально-технического снабжения,' мелиоративного обеспечения, строительства, устранения межведомственной разобщенности между

другими сферами деятельности на селе, достижения еще большего соответствия и координации мевду районами и республиканскими органами управления сельскохозяйственным производством во всох районах республики на принципах хозрасчета были создана районные производственные объединения сельского хозяйства с обособленным аппаратом управления.

На основе осуществленных в Грузни и других регионах бывшего СССР экономических экспериментов в мае 1982 года началось создание районных агропромышленных объединений. Несмотря на то, что права агропромышленных объединений в планировании, финансировании и кредитовании расширились, вшеуказанные мероприятия не повлияли на улучшение хозяйственной и финансовой деятельности непосредственно колхозов и совхозов, па совершенствование экономических отношений мелзду их подразделениями, полностью не были разработаны вопросы экономических.взаимоотношений, из-за чего их осуществление не обусловило роста производства сельокохозяйственной продукции в республике и по СССР в целом. »

Правительство Грузии не остановилось на продлогенной центром модели улучаепия управления и с 1983 года начало проводить эксперимент по совершенствованию экономически отношений непосредственно в общественных хозяйствах,' в частностп, в Ушгульском и Игарском животноводческих совхозах Нестпйского района.

Поскольку репение экономически и социальных проблем горных регионов республики было невоэнояпо стандартным подходом,

л

в этих хозяйствах в виде эксперимента был внедрен так называв-

мий семейный подряд, который в современном понимании представлял собой крестьянскую ((фермерскую) форму хозяйствования и который способствовал комплексному решению имеющихся там экономических и социалышх проблем.'

При учаснш аграрников-экономистов республики диссертантом Сила разработана ¿юдель договора, заключаемого между совхозом и семьей. Крестьянину бесплатно передавались скот и сельскохозяйственные угодья в таком количестве и объеме, который смогла бы обрабатывать семья. Совхоз расчет с семьей ооуществлпл по выручке от реализации проданной государству продукции, при этом крестьянин сам оплачивал стоимость всех видов обслугивания.

Хотя переданный население скот числился на балансе хозяйства (чувствовался патологический страх перед расгосударствле-нием, возвратом к частной собственности) производители' ухаживали за ним вместе с собственным скотом и взаимоотношения с совхозом строились на экономической основе. Результаты были значительн.. : среднегодовой доход семьи возрос о 1446 до 2533 руб., государству вместо 3? т било продано 86,2 т и ной, продажа молока увеличилась с 52 до 155 т. Если в 1983 году в обоих хсзлйсчвах ¡шел пьсто ладвь ?.6Э голов крупного рогатого скота, •хо о 191)4 года у них падзуг. скота на било и ¡¡оголовье пооголи-ас росло. В Х9ь4 Ь-озаЬбгьбшмЬ год эти хозийаг^а закончили

реитаГктиа, гогг.а как в 1.983 году получили улитки в сумме 582 их. рублей.

1акш образам, «¡1:1.5 в 1-38": |,м,<;у на ооноъе Ц^тийсмн-о

ькоп&ряи^п ш онли аашненц «оо, ийчпсои. в юалпел'зого-

пия, в республике била найдена такая форма производства и заготовки, в которой оптимально сочетались общественные п личные интересы. В результате значительно возросла эффективность производства и были устранены многие экономические и социальные проблемы, существующие в горном регионе.

На основе анализа проведенных в республике экономических экспериментов в работе сделан вывод о том, что пока существует единственная государственная форма собственности и ведомственная разобщенность между отраслями агропромышленного комплекса, невозможно формирование настоящего хозяина земли, а текло до тех пор, пока имеет место разделение партнеров отрасли на основных и обслуживающих и они вместе несут ответственность за высокую урожайность и продуктивность, в сельскохозяйственном производстве перелона не произойдет.

. Сама жизнь продиктовала необходимость со всей решительностью поставить вопрос об объединении верхнего эвена управления в масштабе всей республики. Созорпенно закономерно, что именно в Грузии со всей остротой встал вопрос о создании и в верхнем эезлоно органа управления, отвечающего за судьбу сельскохозяйственного производства,'с тем чтобы ответственность за урожай, надои и привесы несли Минсельхоз, Госкомсельхоэтсхягка и Минводхоз республики, т.о. со всех тех органов, деятельность которых непосредственно связана с сельским хозяйством,

С целью преодоления указанных проблем з республике на базе министерств сельского хозяйства, мелиорация и водного хозяйства и Госкомитета "Груз сельхозтехника" в 1983 году был о С-

- % -

разовал Государственный комитат сельакохо8яйстаенного производства. Созданием этого органа стало возможно проведение на селе единой государственной политики. Впервые был создан орган, целикои и полностью ответственный за судьбу сельскохозяйственного производства. При этом формирование интегрированной системы управления сельоким хозяйствен на уровне республик ки позволило создать оптимальные предпосылки для дальнейшего совершенствования планирования, экономического стимулирования, договорных и финанссво-кредитных отношений.

В 1984 году были разработаны и внедрены в производство формы и методы экономических отношений мезду сельскохозяйст-веиниин предприятиями и обслуживающими их хозяйственными организациями, которые по замыслу должны были способствовать повышению уровня сельскохозяйственного производства, однако околь-нибудь значительные результаты не были получены.

При этом некоторые мероприятия, осуществленные в процессе совершенствования экономических отношений общественны* хозяйств и снабженческо-сбытовых, торговых, транспортных, агрохимических и других предприятий, не дали ожидаемого эффекта. Практически не оправдала себя и создала в общественных зозяй-ствах большие экономические проблемы централизованная оплата стоимости доставлении в централизованном порядке материально-технических реоурсов. Введение этого порядка вызвало упразднение договорных отношений хозяйств оо снабженческими базами и нарушение принципов хоерасчета.

На проведенных в рве публике мероприятий по вконоиическш отношениям едним'из значительных факторов доотнхеиия оптнмиаа-

ф . •

ции хозяйственного управления являлось совершенствование фор-

мирования централизованных фондов экономического стимулирования. В этом отноаении примечателен оригинальный способ распределения чистого дохода меяду общественными хозяйствам, распо--ложешшми в различных природно-энономическга зонах, введенный в республике в 70-х годах с целью выравнивания экономических условий хозяйствования колхозов, совхозов и иеихозяйствонных предприятий. На основе экономически сильных общественных хозяйств путем снижения закупочных цен на чай, цитрусовые, виноград, плоды, лавровый лист, табак и другую высокорентабельную продукцию в Грузии создавался соответствующий резёрв в виде специального фонда внутриреспубли:санской дотации. Правительство республики ежегодно утверждало список" убыточных предприятий, которым предоставлялась дотащш в объеме от 5 до 70% всей выручки от проданной государству сельскохозяйственной продукции. Зтим был найден механизм, по которому происходило перераспределение созданного в общественных хозяйствах чистого дохода для обеспечения укрепления экономики убыточных хозяйств, в результате чего ежегодно улучшалось финансовое положение до 200 общественных хозяйств. В экономическом смысле это было формой изъятия части рентных доходов с хозяйств, функционирующих в наиболее благоприятных природно-экоНомических условиях.

ЦК КПСС,взяв за основу порядок внутриреспубликачской дотации Грузии, в соответствии с решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК, ассигнованиями государственного бюджета почал улучшение финансового, положения убыточных хозяйств, а ппотатут внутриреснублпкзнокой легации бал ликвидировав.

В рзбсте отмечено, что вследствие ссуцеетпоннЫ2 в рзспуб-

лике мероприятий по совершенствованию управления огрокомплек-. оои у отраслей, производящих продукты питания,и их обслуживающих отраслей появился один хозяин (речь не идет с позиции отношений собственности), ответственный за производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и в определенной мере реализацию, повышение эффективности общественноро производства, т.е. фактически за оптимальное функционирование всех звеньев воспроизводства. Интеграция превратила межотраслевые вопросы во внутриведомственные, при этом полной реализации преимуществ и возможностей новой системы управления агропромыл-ленным комплексом все же не произошло из-за неправильной экономической основы и несовершенной организационной структуры.

. В 1985 году был создан единый орган управления агропромышленным комплексом - союзно-республиканский Государственный агропромышленный комитет. Образование этого комитета потребовало дальнейшего совершенствования экономических методов уп- . равления, которое осуществилось с 1986 года и для которого был характерен широкий спектр. эконо..ической ааинтересованаоо-тн и экономической ответственности хоеяйственных организаций и предприятий. Возросли закупочные цены, был введен институт надбавок, решены вопросы оплаты труда, несколько улучшился порядок финансирования и кредитования предприятий агропромышленного комплекса. Несмотря на это, указанные мероприятия иэ-ва решения вопросов ценообразования неэкономическими методами вое же нч обеспечили повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Начиная с 1£бБ года содонш правитель-неоднократно осуществлялось совершенствование государ-стзешт ^-..¡уасчних цен, однако пап всегда было несовершенны^

До последнего времени повышение закупочных цен происходило за счет государственного бюджета и не имело никакой связи о розничными ценами, что сдерживало укрепление хозрасчета в общественных хозяйствах. Несоответствие закупочных и розничных цен и пренебрежение требования.»! закона стоимости бюджету республики ежегодно обходились в сотни миллионов рублей. Именно путем выдачи из государственного бюджета разницы между розничными и закупочными ценами задания государственных заказов "успешно" выполнялись, из бюджета ежегодного направлялось 275300 млн.рублей, но это не.обусловило фактического роста производства и улучшения снабжения населения.

При активном участии автора и Министерства финансов республики с 1991 года на мясо установлены реальные розничные цены, в результате чего из бюджета нерациональпо не затрачиваются средства, ликвидированы приписки и в закупках скота, которые превышали 'Ю тыс.т (в живом весе) в год.

В этой яо главе на основе анализа конкретных материалов сделан вывод о том, что вследствие пренебрежения бывшей-советской властью совершенствованием отношений собственности и неполного осуществления экономических реформ и субъективных факторов - но упорядочения государственной дисциплины и организации труда в общественных хозяйствах и на предприятиях пищевой промышленности в республике за последние три года провалены задания по государственным заказам.

Систематическое снижение производства и государственных заказов на продукцию сельского хозяйства республики обусловле но и тем,, что из года в год уменьшались посевные площади и по^-

Закупки сельскохозяйственных продуктов во всех категориях хозяйств (тыс.т)1

i960 г. 1985 г. 1990 г. 199I г. 1991 г.

в % к 1980 г.

Зерновые 183,5 122,5 63,4 42-,8 23,3

Чайныц лист 501,8 581,1 5X5,1 409,2 82,5

Плоды 451,9 455,9 391,2 189,9 42,0

Викоград . 801,0 583,1 ' 439,4 327,5 40,9

Овощи 324,6 416,9 156,5 82,4 25,4

Картофель 172,4 198,7 103,7 42,7 24,8

Скот (в живом весе) 176,0 175,3 131,3 53,3 30,3

Молоко 262,1 300,2 232,9 141,6 50,2 .

Яйца, млн.ытук 477,2 563,2 466,1 293,8 61,6

головье скота. В 1990 году по сравнению о 1985 годом площади зерновых сократились на 1,8 тыс.га, овощей >; картофеля - на 6,7 тыс.га, технических культур - нр б тыс.га, кормовых культур - на 12,û тыс.га,_ виноградников - на 15,2 тыс.га, цитрусовых насаждений - на 1,4 тыс.га, чайншс плантадой - на 4,8 тыо.

га. Значительно снизилооь поголовье скота, в частности, круп* •

ноги рогатого скота - с 1646 до 1298 тыс.голов, в той числе

2

коров - с 649 до 552 тыс., свиной - с 1174 до 880 тыс.голов .

В пятсИ глава исследованы проблемы финаноовых отношений агропромышленного кшцяекоа республики, которые не только ограничиваются анализом финансового псмаония ¿.рэдприягий сьль-CKOI'O хозийсгаа и перерабатывающей промииленнсоти, но и охва-* Ну метсриглам грдпйшс отчете» t'ocorponpoi/a Грузки, £ По ni>Tf.œr.j;wi Кил «.та отдать30-i»eti.tu»ne«4f»a

тывают определенна ихушстия в формировании централизовашшх финансовых ресурсов государства. 3 этой главе сделан вывод о той, что в финансовой механизме свое место должна занять прибыль как универсальный показатель эффективности производства. Вместе с тем обосновано, что решение финансовых проблем агропромышленного комплекса в условиях сохранения существующих хозяйственных структур невозможно. В стратегическом плане решающим фактором как стабилизации, так ч дальнейшего распития агропромышленного комплекса является переход на рыночную экономику, своевременное разгосударствление государственных предприятий и приватизация собственности. В работе по-иозому рассмотрены вопросы платежеспособности и финансового оздоровления шогообраэ-ных форм хозяйствования, а также пути и сродства повышения эффективности использования собственных и заемных средств.

Поскольку в результате экономической политики бывшего союзного правительства экономические отношения между предприятиями сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности п государством были построены на основе неэквивалентного о^она, возникли нерешенные проблемы в осуцоствлепии расширенного воспроизводства на селе. Для изменения положения был немзчен перо-вод предприятий агропромышленного комплекса на принципы хозрасчета и самофинансирования, завершение которого планировалось на начало 1989 года. Этому предшествовали нероприятия по финансовому оздоровлении предприятий и хозяйственных организаций си-схемы.

3 диссертации отмечено, что разработанный правительство« комплекс мероприятий преимущественно основывался по на товарно-

денежных отношениях и требованиях соответствующих экономических законов, а на ассигнованиях государственного бюджета. Били введены дифференцированные надбавки к закупочный ценам на сельскохозяйственную продукцию за счет бюджетных средств. Этим был искусственно увеличен хозрасчетный доход и пр!быль предприятий. Сформировались сложные отношения в сфере покрытия затрат на производство, распределения прибавочного продукта и дифференцированных доходов.

Существующая система распределения доходов вызывала снижение эффективности общественного производства, что сопровождалось отрывом оборота денежных средств от движения товарно-иатериалышх ценностей, трудностями в установлении оптимальных Границ финансовых и кредитных отношений.

Непроизводительное расходование выделенных для сельскохо-аяйственного производства материальных, трудовых и финансовых ресурсов, дисбаланс экономических интересов общества, трудового коллектива и каждого его члена предопределили не только ос рый дефицит продовольствия, но и ф.ланоовые труднооти с соответствующими негативными явлениями.

Начиная о 1985 года значительно ухудшилось финансовое по' ложание общественных хозяйств, увеличилось количество убыточных колхозов и совхозов, неплатежи банку и поставщикам достигли огромных сумм. Сверхнормативный остаток материальных ценностей возрос на 461 млн.руб. и на I января 1992 года составил 2 млрд.руб., недостаток собственных оборотных средств превысил 163 иян.руб.

Анализ динамики выполнения плана прибыли сельскохоэяйст-

венных предприятий республики показал, что она характеризуется отрицательными тенденциями (тыс.руб.)1:

1985г .1986г. 1987г. 1988г. 1989г. 1990г. 1991г,

I. Прибыль - всего •

по плану 285,8 317,0 311,0 327,9 496,8 485,0 321,С

фактически 3'» 3,5 304,0 246,0 315,6 434,0 367,0 244,4

в том число:

I. в колхозах

по плану 150,0 162,0 158,0 171,0 222,0 225,0 70,0

фактически 203,0 200,0 166,0 205,2 209,0 187,0 146,0

2. в совхозах

потплану 122,8 142,0 133,0 135,9 222,5 200,0 216,0

фактически 121,6 87,0 74,0 .94,4 180,0 152,0 92,7

3. на мс.чзсозяй-ствеяных предприятиях

по плану 13,0 13,0 20,0 21,0 52,0 60,0 ¿5,0

фактически 98,6 17,0 6,0 16,0 45,0 28,0 5,7

П. Количество убыточных хозяйств-всего 65 84 99 195 340 456,

колхозы 2 2 . II 65 III 158

совхозы - 55 62 67 98 146 187

меххозлйствен-ные предприятия - 5 20 21 22 83 III

1 По данным годовых отчетов Госагропрома Грузии,

Если а 1985 году общественные хозяйства фактически получили 343,5 или.руб. прибыли, то в 1991 году она уменьшилась до 244,4 алн.руб., при этом плен прибили был недовыполнен на. на 76,6 мин.руб. 8 1991 хозяйственной году убытки были допу- • щепы в 456 хозяйствах, о сумма убытков превысила 135 млн.руб.

На сеансовое оздоровление убыточных и малорентабельных . сельскохозяйственных предприятий были использованы значительные средства. Только в 1990 году им были списаны просроченныз ц отсроченные ссудй банка в сумме 1220 млн.руб., в 1991 году 257,1 млн.руб., в дальнейшем эти списанные ссуды были перенесены во знутриреспублпканский долг. В 1991 году предприятия агропромышленного комплекса были освобождены от выплаты в бвд-кет прибыли (экономии), полученной в результате сокращения отчислений на социальное страхование в размере И процентов; доходов от амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов в размере 20 процентов, от взносов средств остатков фондов экономического стимулирования па начало 1991 'года в размере 20 процентов.

Однако списание банковских ссуд и другие финансовые льготы не вызвали коренного переломи в деятельности предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности. Более того,про- -•сроченнея задолженность по кредиту перманентно возрастала ввиду того, что покрытие затрат на производство сельскохозяйственной продукции происходит банковским кредитом, а не выруч-^ кой от реализация произведенной продукции.

В проблемах убыточные предприятий отражены сложность объективно сложившейся на селе ситуации, а яте трудности и

противоречия процесса экономического преобразования. С одной стороны, они обусловливали нерациональную структуру производства, неэффективность экономической деятельности и социальную инертность,с другой стороны, решение ицеедося проблем было связано с большим:! денежными и материальными ресурсами, в-третьих, действующая финансово-кредитная система перестала влиять на рост эффективности сельскохозяйственного производства.

Значительные недостатки наблюдались в порядке распределения прибыли на предприятиях агропромышленного комплекса и их участия в формировании общегосударственных финансовых ресурсов, из-за чего более 1700 общественных^хозяйств в среднем эа год вносили в государственный бюджет лишь 35-40 млн.руб., что составляло только 2-3% фактически полученной П{ибыли, в то время как они ежегодно получали из бюджета до I млрд.руб. ассигнований. В диссертации проанализированы и сформулированы отрицательные аспекты порочной практики, которыми характеризовался существующий порядок выравнивания экономических условий развития хозяйств, в результате чего а одной части хозяйств возлагала надежду на других и неэкономно расходовали средства, а в другой утрачивали стимул к предприимчивой работе.

Банковско-кредитное обслуживание предприятий агропромып-ленного комплекса в основном было построено на неэкономических методах. Кредитование затрат на производство ввиду низкой став ки процента но девало соотяетствувдэй отдачи и заполняло каналы обращения денежной массой без соответствующего роота о-Лн. «I товаров к обслуживания. В 1990 году по сравнении с 1970 голой м'ьеч йрмгоерй'сых сзуд ссльскегоачйствепакг предприятия вел-

роо в 9,9 раза, долгосрочных - в 6,2 раза и достиг 3,8 млрд. руб.1

В этой аа главе диссертации сформулированы пути совершенствования существующих на селе финансово-кредитных отношений. Исходя из задач достижения независимости республики и тяге лого кризисного положения экономики настойчиво требуется разумно подходить к преобразованию отраслей агропромышленного комплекса и осуществлять ее поэтапно. На первом, или подготовительном, этапе должно быть обеспечено создание структур и условий, необходимых для функционирования рынка, разработаны и осуществлены мероприятия по замедлению кризиса, оздоровлению экономики, урегулированию денежного обращения и защиты внутреннего ринка. На втором этапе надо упразднить государственно-админи-отративные ограничения на производство и перераспределение Продукции, устранить строгий контроль за ценами и заменить их механизмом рыночного саморегулирования.

Экономические преобразования предприятий агропромышленного комплекса республики необходимо на.ать с осуществления аграрной реформы в ее главного звена - реформы земли.

По мнению автора, для перехода на рыночную экономику следует процесо приватизации государственной собственности проводить путем предоставления предпринимателям свободы в хозяйственной деятельности, развития конкуренции и принятия соответствующих законодательных н подзаконных актов, которые будут способствовать защите интересов предпринимателей и стаьут правовым гарантам их саноотояильвдй свободной деятельности. Эти

* Раосчатано по данным годовых отчетов Гооагрочрома реонублнки.

мероприятия должны сопровождаться формированием новых финансовых отношений и их механизма, для чего на базе приватизации государственной собственности агропромышленного комплекса целесообразно развитие многообразных форм собственности и'хозяйствования, доведение до кпккмука я затем ликвидация мелкой опеки и государственного вмешательства в процесс производства, либерализация цен, осуществление воспроизводства собственными средствами, совершенствование взаимоотношений предприятий комплекса с бюджетом, налоговой политики и кредитных отношений.

В исследовании исходными принципами разгосударствления предприятий агропромышленного комплекса республики и приватизации собственности признаны следующие:

- добровольность трудовых коллективов и их отдельных членов в выборе и осуществлении форм собственности и хозяйствования;

- дифференцированный подход к объективным условиям производства, формам собственности, народнохозяйственному значению продукцчи, отраслевой и технологической специфике, размеру предприятия и другим пзлевиям;

- единый подход к стоимостной оценка имущества, находящегося в государственной собственности, недопустимость самодеятельности в этом деле;

- приведение в действие такого экономического механизма, который даст стимул предприятиям и организациям агропромышленного комплекса к развитию приватизированных предприятий.

Для повышения эффективности производства э агропромызленном комплексе необходимо создание и функционирование на добро-ьольных началах крестьянских (фермерски) хозяйств, коллочюв-гтрлирпятий, ксоперетяпов, агрофирмт малых предприятий,

товариществ, консорвиумов, смешанных предприятие, акционерных обществ, государственных совместных предприятий и др.

Разгосударствление и приватизация собственности должны затронуть все предприятия агропромышленного комплекса. При втом в диссертации обосновано, что нецелесообразна полная приватизация виноградарских, плодоводческих, чаеводческих, цитру-соводческих и других специализированных хозяйств. Во-первых, в них располагают массированными плантациями, прочной ыатер!-влыю-техничеокой базой и перерабатывающими предприятиями, во-хорых, имеются высококвалифицированные специалисты и рабочие, поэтому необходимо их качественное преобразование в акционерные общества и совместные предприятия или же внедрение в них подрядных отношений.

Также нецелесообразна приватизация собственности на хлебопекарных и винных заводов, чайных и табачных фабриках из-за того, что их хозяйственно-финансовая деятельность в меньшей мере' зависит от характера трудовых коллективов, они обеспечиваются гарантированным сырьем, выпускают жизненно важные для республики продукты питания и изменение формы хозяйствования не меняет характера их работы. Экономически неоправдано в Колхидской низменности и Ширакской долине преобразование крупных об-цественных хозяйств в мелкие хозяйства. Производящие верно, иясо, молоко, овощи и картофель общественные гозяЙотва.имею-щие мощную материально-техническую баэу; сотни гектаров массированных площадей, в переходном периоде не следует упразднять, В эхах регионах в измененной виде надо сохранить как государственник, тая и коопэрптииные ховяйспа.

Разгосударствлена и приватизацию собственности предприятий перерабатывающей промышленности целесообразно осуществлять путем создания акционерных обществ, кооперативов, малых предприятий, обществ с ограниченной ответственностью и других форм хозяйствования.

Предприятия по ремонту машинно-тракторного парка и технического обслуживания, транспортные и предприятия по агрохимическому обслуживанию следует преобразовать в кооперативы, малые предприятия, акционерныз общества или общества с ограниченной ответственностью.

С целью создания гарантированных продовольственных ресурсов в государстве интересно соображение о создании в некоторых районах республики гос ударе таенных машшно-тракторных станций, которые будут обслуживать все формы хозяйств и будут рассчитываться с ними натурой. Наприиер.в Дедоплисцкаройском, Спгнаг-ском, Гардабанскои, Цалкском, Болнисскоы, Абвзском, Сенакскга, Хобскоц и других производящих зерновые районах приобретение обслууивавщшш кооперативами и крестьянскими хозяйствами энергонасыщенных и высокопроизводительных тракторов п сельскохозяйственных машин из-за их вцеокой стоимости будет затруднейо,npi этом обработка на большой площади по агроправилаи растениеводческих культур и своевременный сбор пх урожая возможны только при оптимальной концентрации техники и квалифицированном обслуживании специалистами.

Вместе с тем демоненолизация экопоники невозможна без ликвидации отраслевых министерств. При этом проводение штино..о-польных мероприятий должно опережать либерализацию цеп нля'осу-

ществляться параллельно с ней. Наряду с аткц необходима оптимальная либерализации цен как одно из а ал них антимонопольных мероприятий.'Однако для того, чтобы либерализация цен на продукты питания не вызвало значительное падение уровня реальной аизни насэленкя, била Си целесообразна передача правительству функции частичного регулирования ценообразования и установле- * ние верхнего предела цен на продовольствие, и продукты питания. Особенно ввиду того, что сформировавшиеся в Грузии -экономические условия не позволяют осуществить либерализацию цен ради-' кальными методами. В республике отсутствует реальная конкуренция, нормальный рынок товаров, труда 'и капитала, зато в экономике господствует монополизм и всеобщий дефицит, полностью расоароена финансовая система и деие-'лое обращение.

В диссертации обосновано, что одним из главных вопросов в финансовой политике является введение в действие оптимальной налоговой системы, основной задачей которой будет не только обеспечение устойчивых доходов в государственный бодает, но и стимулирование развития производства, целенаправленное воздействие государства на. экономику.

На первом этапе формирования рыночных отношений в условиях острого дефицита продовольствия* диссертант считает целесообразным данеаную плату частично ааыенить натуроплатой. В доходах бюджета овое законное место должна занять рентная плата за землю.

Но расчета автора, в бодге: республики ежегодно мокет покупать 4-5 млрд.руб. доходов от налогов за аеилю, однако ато весьма энечитольчуй не ре ра сиро дели т зльаый .процесс, к чалу

агропромышленный комплекс республики все еще не готов. Поэтому желательно плату за ренту установить в несколько этапов с тем расчетом, чтобы завериить переход на нее к 2000-2005 гг.

Ввиду того, что в республике необходимо ускорить реформу земли, до введения рентной платы с точки зрения диссертанта целесообразно установление, исходя из цены земли, платы за землю, основой которой должен стать экономический потенциал земли и ее месторасположение.

Переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса на рыночную экономику невозможен без преобразования кредитных отношен;;« и банковского дела.

Коммерческие банки должны осуществлять многообразное обслуживание сельскохозяйственных предприятий - крестьянских хозяйств (ферм), кооперативов, государственных хозяйств и других, из которых особо надо отметить прямое кредитование, ли-зингше операции, куплю-продажу ценных бумаг, участие в совместных предприятиях, сбор и выдачу информации о платежеспособности предприятий, куплю-продажу земельные участков и т.д.

Одной из важных задач банков с точки зрения диссертанта представляется разработка оптимального механизма экономического воздействия па сельскохозяйствепнда предприятия, который состоит в проведении сдержанпой кредитной политики и который долкен не скрывать недостатки, существующие в Хозяйственно-финансовой деятельности, а наоборот, способствовать выявлению стимулирующих свойств экономических рычагов - денег, цен, финансов.

Исходя из условий рыночной экономики, в республике долж-

На получить развитие иирокая сеть коммерческих кредитиве учреждений: региональные ипотечные и кооперативные банки, ссудо-сберегательные и кредитные товарищества и другие виды кредитной систеиы.

Преобразование финансовых отношений агропромышленного комплекса республики следует начать с реализации принципа полной самостоятельности хозяйств, при этом целесообразно ввести систему государственных субсидий, стимулирующую сельскохозяйственное производство.

В заключении в обобщенном виде представлены результаты исследования, сформулированы практические рекомендации, направленные на обеспечение повышения эффективности производства и финансового оздоровления агропромышленного комплекса.

Основное содержание диссертационной работы опубликовано в следующих работах автора:

I. Монографии, книги, брошюры

1. Из истории грузинской экономической мысли (вопросы развития денежно-кредитных отношений). - Тбилиси, "Сабчота Сакарт-велоп,1969, II, 34 п,л.# (на груз.яз.).

2. К истории развития экономической мысли в дореволюционной Грузии. Тбилиои, "Сабчота Сакартвело", 1972, 10,08 п.л. (на груз.яз.).

3. Финансовые методы повышения эффективности общественного производства. - Тбилиси, "Сабчота Сакартввно", 1978, 21,25 п.л. (на груэ.яа.).

Совершенствование экономического механизма хозяйствования и повышение эффективности производства в агропромышленном комплексе. - Тбилиси, "Сабчота Сакартвело", 1578, 16,37 п.л. •

П. Монографии и статьи в книгах, сборниках

5. Анализ финансово-хозяйственной деятельности совхозов.- • В кн.: "Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий" (з соавторство). - Тбилиси, изд. ТГУ, 1975, 7,2 п.л. (на груз.яз.).

6. Особенности анализа финансово-хозяйственной деятельности колхозов. - В кн.: "Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий" (в соавторстве). - Тбилиси, изд. ТГУ, 1976, 7 п'.л.

7. Взгляды Ф.Гогичаишвили на вопросы кредитных отношений.-В кн. : "Экономика" (в соавторстве). - Тбилиси, "Мецниереба",' 1973, I п.л. (на груз.яз.). •

8. Результаты использования экономических рычагов в деле повгаенин эффективности сельскохозяйственного производства. -В кп. : "Задачи партийных, советских и хозяйственных органов республики но дальнейшему укреплений финансово-кредитной дисциплины, совершенствования бюджетных отношений и донеяпого обращения в Грузичской ССР" (соавторстве). - Тбилиси, изд. ЦК КП Грузки, 1985, I п.л. (на русском яз.).

?. Опит Месткгского района Грузинской ССР по организации ирогззодчтва птгт!'озолч?окой продукции на основе семейного подгпда. - В сб. :пучнт: труден Института экономики мировой :пч те*:« Акадзют иэук СССР "Пути повизения

использования трудового потенциала сельской семьи" (в соавторстве). - и., 1967, 1,2 п.л. (на русской яз.).

Ш. Статьи в журналах:

10. Вопроси ипотечного кредита в грузинской прессе (19001917 гг.). Ьурн. "Сакартвелос экономисти", 1966, X! 5, 0,8 п.л. (на груз.яз.).

11. Филипп Гогичашдвили и вопроси ипотечного кредита. 1урн. "Сакартвелос кооператор11, 1966, 11а I, I п.д. (на груз, нз.).

12'. Некоторые вопросы регулирования внутреннего рынка. Курнап-бьллетень Министерства торговли Грузинской ССР, 1968, № 9, 1,5 п.л. (на русской яз.).

15. Современные проблемы хозяйственного расчета в сельском хозяйстве. 1урн. "Сакартвелос соплис меурнеоба", 1978, 1ё I, I п.л. (на груз.яз.).

14. Финансовые резервы - важнейшие фактор социалистического раЗширеиного воспроизводства. Иурн. "Экономист", 1978, И» 12, I п.и. (на груа.яэ.).*

15. Главное сейчас - повысить экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. 1урн. "Экономиста", 1966, К; 7, 1,4 п.л. (на груэ.нэ.).

16. Финансовый механизм агропромышленного комплекса.2£урц "Зкиномисти", 1987, й 5, 1,1 п.л. (на груэ.яэ.).

17. Совершенствование финансового механизма в агропроиш пеаном комплексе. Хурн. "Сакартвелос соплис ме0рнеоба", 1988, & I, 0,5 п.л. *(на груз.нз.).

18. Финансирование капитальных вложений в условиях полного хозяйственного расчета. Кури. "Экономиста", 1989, 16 5,

I п.л. (на груз.яз.).

19. Финансовые трудности современного села и пути их преодоления. Яурн. "Экономика", 199I, а I1-12, I п.л. (на груз.яз.).

20. Выход из кризиса невозможен без финансового оздоровления околомики. Журп, "Экономика", 1992, й 3-4, 0,8 п.л. (но груз.яз.).

1У. Тезисы докладов конференций и научных сессий

21. Некоторые вопросы денежного обращения и кредитной системы в конце XIX века в Грузни. Тезисы докладов научной сессии аспирантов и молодых научных работников экономического факультета ТГУ. - Тбилиси, 1965, 0,15 п.л, (на груз.яз.).

22. Закон стоимости и некоторые вопросы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию. Тезисы докладов республиканской научной сессии "Проблемы товарно-денежных отношений при социализме", проведенной кафедрой политической экономии естественных факультетов ТГУ. - Тбилиси, 1972, 0,1 п.л. (пп груз.яз.).

23. Об опыте работы по укреплению акопомгги колхозов и совхозов Грузинской ССР. Тезисы докладов Всесоюзной няуипп-практической конференции. - Вильнюс, 1979, 0,5 п.л. (на русском яз.).

Зкоьсшчзская аффективиость производство качественной продукции в сиотеме ¡¿шшстерсгва сельского хозяйства республики. Вторая республиканская научно-практическая конференция по качеству и эффективности. - Тбилиси, 19ВО, 0,3 п.л. (на русской яз.)»

25. Опт совершенствования планирования в системе Государственного комитета сельскохозяйственного производства Грузинской ССР. Тезисы докладов Всесоюзной научной конференции "Совершенствование планирования и управления аг-ропромишлекнш комплексом", проведенной Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук им. В.И.Ленина, Государственны^ комитатом сельскохозяйственного производства Грузинской ССР, Бакавказским отделением БАСХШ1Л, - Тбилиси', 1935, 0,5 п.л. (на русском языке).

26. Об опыте нормирования труда в колхозах и совхозах Грузинской ССР. Тезисы докладов совощания-свминара на теиу: "Аттесаация рабочих мест и улучаенио ношировения труда", про-, веденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Всесоюзным Советом Профессиональных Союзов. - Ереван, 1985, 0,5 п.л. (на русском яз.).

27. Совершенствование финаноовых отношений в условиях рц-почвой яясномики. Тезисы докладов республиканской научно-прак-таческсй конференции "Закономерности перехода рыночных отношений в Грузил*, проведенной негитутсщ экономики им, Паата Гугущ-вили Академии наук Грузии.Т&.Ш^О,5 п.л. (на груз,яз.).