Финансовые рычаги агропромышленных объединений и пути совершенствования их организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Финансовые рычаги агропромышленных объединений и пути совершенствования их организации"

, .« : о ч

' Г ' Л

государственный КОМИТЕТ СССР 110 НАРОДНОМУ ОбРАЗОРАИИЮ

МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

На правах рукописи

УДК 336.;631.1(5754)

ЧАРЫГЕЛЬДЫЕВ ЯГМУР

ФИНАНСОВЫЕ РЫЧАГИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИИ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит

Автореферат диссертации на соискание учен»6 стеагни

кандидата экономических наук

МОСКВА-1090

Работа выполнена на кафедре финансирования Московского ордена Трудового Красного Знамена института управления имени Сарго Орджоникидзе.

Научный руководитель - доктор экономических наук Шеховцов Г.К.

Официальные оаЕоняаты - доктор дяонашчдсяях наук, профессор Дробозияа Л.&.*, кандидат экономических наук Алексеев В.В.

Ведущая организация - Наушо-исследовательский институт

экономики сельского хозяйства Гос--агропрома Туркменской ССР. .

Защлта даооертацаи состоится -/Ч0 года в /¿/0. (9€/у часов я а заседания специализированного совета Н 053.21.09 в Московском ордена Трудового Краевого Знамени институте 'управления имени Сарго Орджоникидзе.

. Адрес: 109542, Москва, Рязанскяй проспект, дом 99, ззл заседаний ученого совета.

С диссертацией можно знакомиться в ^йй'лиогеке института.

Автореферат рааоолан J А'фЦ^^Ы)/^ 1990 года.

Ученый секретарь спедаа-лйзированного совета,• кандидат экономических наук р Л.Л.Фомина

! I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. РАБОТЫ

Актуальность темы. Важнейшей народно-хозяйственной задачей, ^йоадавленяой ХХУ1И съездом КПСС, июньским (1987 г.), июльским (1988 г.) и мартовским (1989 г.) Пленума«« ЦК КПСС является повы-шеиив эффективности агропромышленного комплекса. На этой основе должно быть обеспечено удовлетворение потребностей общества в продуктах питания, а отраслей промышленности - в сельскохозяйственном сырье. Решение этой задачи требует укрепления материально-технической базы агропрошиленкого комплекса, мобилизации внутренних резервов, повышения антансЕфикадаи. производства, роста заинтересованности и его результатах,

В этих условиях с особой остротой встает проблема исследова-. ния характера воздействия финансовых рычагов на эффективность аг-роарошалзяйого йроазводства, возможностей проявления в новом хозяйств энном механизме, степень реализация и изучение пгччин, обусловливающих их развитие и изменение. Полозсительноа решение этих вопросов во многом будет способствовать разработке предложений и мероприятий, направленных на дальнейшее усиление воздействия финансовых рычагов на эффективность агропромышленного производства л в овязи о этил задача его более глубокого изучения являются особенно актуальными.

Изучением организации финансов!»: отношений в агропромышленных объединениях занимались многие советские экономисты, но, как правило, исследования каждого, аз нах носили строго целевой характер. Например, д.э.н. Г .Ф. Белоус едко свои труда посвятил организации оборотных средств агропромышленных формирований. Изучение роли платы за воду г рациональном использовании годных ресурсо-1 мы находим в научных исследованиях к.э.а. С.В.Барулина и Б.Т.Тай-харова. Проблемам организации финансовых отношений в агропромышленных формированиях.такге посвятила своя научные труды П,Г.Бунин, М.П.Васильев, С.Я.Гиния, Б.Н.Данилин, Б.П.Губин, Н.А.Задв-рвй.'М.С.Кононов, И.Б.Казьмина, А.М.Киы, С.Н.Коршов, М.Л.Лишаяо-кий, И.й.Ыокан, А.С.Негру-Водэ, Б.К.Пурлаев, В.Н.Семенов, Г.Н.Свн-гур, М.М.Тйкунов, И.Т.Тимошенко, Л.И.Тульчяяокий, Р.Т.Халатов и другие.

При всей глубине исследования работы вышеперечисленных авторов не исчерпывает весь круг вопросов л проблем, связанных с изучением организации и воздействия финансовых рычагов на эффактив-

ность агроаромынишного производства. До последнего времени малоизученными остаются вопроси формированая и распределения прибили (дохода) перерабатывающих предприятий агропромышленных объединений, к который относятся а хлопкоочистительные завода. В маявшей степени в научной литература рассмотрены вопросы организации финансовых отношений с государетаенным бюджетом, образованно и использование централизованных и.децентрализованных фондов экономического стимулирования в условиях агропромышленной интеграция. В связи с этим необходимо продолжить теоретические исследования по основополагающим вопросам сущности и роди финансовых рычагов, более аолноиу использованию ах потенциальных возможностей в хозяйственной практика применительно к условиям создания а функционирования целостной системы управления агропромышленным комплексом.

Исследование проведано с учётом требований новой экономической политики по реализации на практике возможностей хозяйственного механизма а, правде всего, перехода хлопкоочистительных заводов агропромышленных объединений "Заготхлопкопром" на полный хозяйственный расчет, самофинансирование и арендниз отношеаия. От того, насколько эффективно и умело будут внздрены финансовые рычаги, во шюгом будет зависеть финансовое оздоровление хлопкоочистительных заводов и агропромышленных объединений. Актуальность,, новизна а недостаточная теоретическая и практическая разработанность отмеченных проблем; связанных о изучением организамя я воздействия финансовых рачагов на эффективность агропромышленных объединений, определили выбор теш настоящей диссертационной работы, постановку целей и задач исследования, отруктуру изложения материала.

Цель и задачи исследования. Основной целы» диссертационной работы является изучение сущноота финансовых рычагов, выявление их рола в повышении эффективности агропромышленных объединений и их подведомственных подразделений - хлопкоочистительных заводов, разработка путай их совершенствования на основе .дальнейшего развития агроарошалеяной интеграции и всесторонней интенсификации производства.*

В соответствия о поставленной целью диссертационного исоледо-

Б' дгооерта^аонаой работа организация финансовых рычагов иссле-дуетояла уровне агропромышленных объединений "Заготхлопкопром* и его структурных иодразделзяай - хлодкоочяотагелышх заводов.

ваняя автором сформировала следующие основные задачи, регаеняе которых выносится на зацяту:

- теоретическое доследование особенностей организации фанонсов хлопкоочпстателышх заводов я агропромышленных объединений;

- изучение сущности и сдотеш финансовых рычагов, характер-, шх для. хлоокоочистат еяьнцх заводов я агропромышленных объедане-ний;

- исслздоваяяе основных методических и методологических проблем, связанных о формированием а распределением пребыли (дохода);

- анализ некоторых особенноогвй современного состояния образования я использования децентрализованных фондов экономического стимулирования я вопросов йх централизации;

- изучение организация финансовых отношений хяоакосчастатель-ных заводов агрспроишълецних объединений с государственным бвдяз-том;

- определение перспективных направлений усиления Бездействия финансовых рычагов на эффективность агропромышленных объединений.

Объект исследования и информационная база диссертации. Объектом дисоертащюнного исследования является действующая практика организации финансовых рычагов хлопкоочистительных заводов Ташауз-ского и Марыйского объедииекиа "Заготхлопкопром" Госагроарсма Туркменской ССР.

Научный анализ проведен на основе годовых отчетов хлопкоочистительных заводов я агропрошпленшх объединений "Загозпслопко-дром", публикаций в периодической печати, научной литературы. С цзлш дополнительной аргументация некоторых прзддояанш» нами привлечены а использованы инструктивно-методические документы Министерства финансов СССР, статгстйческге материала Госкомстата СССР, Госкомстата и Госплана Туркменской ССР.

Метод иооледования. Теоретической а ыйгодологячвокой основой диссертационного исследования являвтоя труда классиков маркоязма-аепинизка, материалы ХХУШ съезда КПСС, решения ншьского (1387 г.), мартовского (1989 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС, постановлв-зая партии и правительства по хозяйственным вопросам. В процессе чаписаяйя работы была изучены труда советских экономистов а учёна социалистических стран, публикации в перяодпчеояой печати, ¡шотруктавние и методические материалы.

- с -

Научная новизна работа. Научная новизна данной диссертационной работы состоит в исследовании, совокупности актуальных теоретических и практических проблем организации финансовых рычагов в условиях, вызванных перестройкой управления экономикой, в период завершения перевода хлопкоочистительных заводов на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, становления арендных отношений в перерабатывающих предприятиях. Основные научные результаты, ооставлявдаэ иовазау исс^адования, заключаются в следующем:

- на основа изучения сущности, финансов дано теоретическое обоснование особенностей организации финансов!« отношений хлопкоочистительных заводов, как перерабатывающих предприятий;

- с целью выявления роли финансов как экономической категории дано определение финансовых рычагов как форм и методов воздействия финансов на эфроктизноогь агропромышленного производства, приведена классификация система финансовых рычагов, позволяющая выявить новые сферы их использования;

- разработаны новые для хозяйственной практики приложения по изменению порядка распределения дохода, полученного хлопкоочистительными заводами в условиях арендных отношений;

- определены основные направления совершенствования системы премирования из фонда материального поощрения, а также образования и использования фонда развитая производства, науки и техники;

- разработаны и научно обоснованы конкретные предложения по совершенствованию финансовых отношений хлопкоочистительных заводов с государством в части'платеней в бюджет в условиях арендных отношений;

- определена условия м порядок образования централизованных фондов в условиях первой и второй модели хозяйственного расчета и аредаого фонда при арендных отношениях на уровне вышестоящего звана управления хлопкоочистительных заводов - агропромышленных объединений "Заготхлопколрои".

Практическая значимость работы заключается в использовании материалов, полученных в результата исследования, для разработки мероприятий по совершэаотвозанш) организации финансовых рычагов а определения перспективных направлений вх дальнейшего развития.

Апробация, результатов исследования и публикации. Исследование

путей совершенствования организации финансовых рычагов агропромышленных объединений выполнено в теоретическом и прикладном аспектах.

Постановка я разработка прадлоаеяий в диссертационной работа дагекает из современного состояния исследуемой проблемы а основывается на анализе практических потребностей хлопкоочистительных заводов д агропромышленных объединений "Заготхлодкояром".

Разработанные в диссертации предложения по совершенствованию организации финансовых рычагов и усилении ах воздействия на финансово-хозяйственную деятельность использованы в практической работе хлопкоочиетительшшя заводами, а также Ташаузским я Марийским агропромышленными объединениями "Заготхлопкопроы". Кроме того, положения й вывода диссертации нашли применение в учебном процессе при аровздеяия лекционных и практических занятий в Туркменском института народного хозяйства.

Полученные результата аогут быть использованы другим» агроаро-кшлзяяшз объединениям республик Средней Аз ли, в составе которых функционируют хлопкоочистительные завода в их практической деятельности при организации финансовых отношений.

Теоретические лолшяия я отдельные результаты рабогы додавеш диссертантом на научно-практической конференция в Туркменском институте народного хозяйства. (К84 и 1985 гг.). - -

Основные положения диссертации изложены в.работах автора, опубликованных в печати, обпщм объёмом 11,3 а.л.

Объём а структура работы. Решению поставленных задач подчинена логика диссертации, состоящей из введения, трех глав, выводов я предложений, библиографии а приложений. Работа изложена на 148 □границах машинописного текста, содержит 13 таблиц, 19 аравэяеавй, в которых анализируется я иллюстрируются исследуемые в работе отделите аспекта организация финансовых рычагов агропромышленных объединений.

П. СОДЕРШИВ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность теш диссертация, определены цель, задачи исследования а отмечается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - Теоретические, основы организация финансов

агропромышленных объединений" - раскрывается роль финансов и его значение в повышения эффективности агропромышленных объединений. Финансы агропромышленных объединений и хлопкоочистительных заводов рассматриваются как вааяый фактор интенсификация производства.

В современных условиях коренной перестройки управления экономикой среди многих проблем социалистических финансов особую слож-. ность и актуальность представляет исследование особенностей их организации б агропромышленных объединениях. Эта сложность в первую очередь заключается в производственной и технологической спецификации хлопкоочистительных заводов, а такие в управлении агропромышленными объединениями, которое построено по системе единого производственного цикла "производство сельскохозяйственной продукции -заготовка - хранение - переработка - реализация потребителю". Это предопределяет как основные, так и частные особенности организации финансов агропромышленных объединений, когда работа перерабата вающих предприятий в значительной мере зависит от условий, качест ва и сроков поставки сельскохозяйственного сырья.

Однако действующая в настоящее время практика организация финансов агропромышленных объединений не может в полной мере решить поставленные перед хозяйственным механизмом АПК задачи. В связи с этим к числу наиболее перспективных направлений улучшения финансово-хозяйственной деятельности хлопкоочистительных заводов относится внедрение арендных отношений. В диссертации подробно исследуются особенности организации финансов хлопкоочистительных заводов d условиях арендных отношений. Основными особенностями организация финансов хлопкоочистительных заводов агропромышленных объединений "Загогхлоокопром" являются следующие:

во-первых, межотраслевой характер организации финавс >в, т.е. они представляют различные отрасли единой технологической;цепи "производство сельскохозяйственной продукции - заготовка - хранение - переработка - реализация потребителю". Причем, к факторам, судественно влияющим на особенности организации финансов хлопкоочистительных заводов агропромышленных объединений относятся уело вля воспроизводства основных и оборотных фондов. В соответствии с особенностями агропромышленной интеграции как оборотные, так и основные фонда могут использоваться в обоих подразделениях АПО^ тем самым создавая единые производственные фонда;

во-вторых, в условиях аренда полная юридическая и хозяйственная самостоятельность.хлопкоочистительных заводов, входящих в соо тав хлопковых агропромышленных объединений и на этой основе их ai тойомность в организаций финансов, но о особенностями относительного перераспределения финансовых ресурсов в форме арендной плать

в процессе денежных отношений о вышестоящи« звеном управления;

в-третьих, при арендных отношениях организация финансов хлопкоочистительных заводов при распределений-хозрасчетного дохода яе регламентируется со стороян агропромышленных объединений "Загот-хлоокопром" при помощи нормативов. lipa этом долговременные сроки заключения договоров аренды между хлопкоочистительными заводами и объединениями "Заготхлопкопром" обеспечивают полное обновление активной часта основных фондов.

Сущность финансов как экономической категории проявляется посредством организация я использования его форм и методов воздействия на эффективность объедияений, предприятий организаций и всего общественного производства. В процессе функционирования финансового механизма посредством его форм и методов, а именно финансовых рычагов - распределения прибыла, платежей в бюдкет, образования а использования централизованных и децентрализованных фондов экономического стимулирования и финансовых резервов - осуществляется планомерное формирование и использование ресурсов государственного бюджета, страхового фонда, системы денежных фондов и резервов агропромышленных объединений. Автором впервые предлояеяа формулировка. финансовых рычагов как форм и методов воздействия финансов на эффективность производства. Финансовые рычаги - это формы и методы отражения финансовых отношений по поводу распределения чистого дохода дуг ем образования к использования денежных доходов государства, централизованных и децентрализованных фондов предприятий и объединений. ....

Исследование актуальных, дискуссионных методологических я методических вопросов сущности финансовых рычагов позволяло выявить теоретическую позицию, необходимую для диссертацаояяого исследования. Изучений имеющихся в sxoaoumecKoft литературе трактовок сущзости финансовых рычагов дозволило диссертанту разработать научную классификации системы финансовых рычагов. К финансовым рычагам агропромышленных объединений и хлопкоочистительных заводов относятся: плата за фонды -и трудовые реоуроы; отчисления от прибыла; фонда развития производства, науки и техники, материального поощрения, социального развития; страховой фонд; араядаая плата и централизованные фонды; штрафы, пени и неустойки.

В данной главе дассертацаонной работы систематизирован дискуссионный материал о оуишоотя финансовых рычагов как важнейшей и наиболее динамичной шдсиогеш финансового механизма, определены

конкретные Лормы и метода мобилизаций.я использования финансовых ресурсов, с помощью которых реализуется функции финансов, проявляются назначение и роль этой экономической категории. На основе анализа данных'показано, что дальнейшая перестройка системы финансовых рычагсв с учетом требований современного этапа развития экономики, невозможна без внедрения новых форм социалистических производственных отношений, и, в частности, арендные. Далее рассматриваются вопросы, связанные с решением современных проблем перестройки системы финансовых рычагов и их связь о изложенными в диссертации принципиальными положениями.

Организация действенной системы финансовых рычагов невозможна без отражслш в них глубоких связей, существующих /ленду финансами и хозяйственном расчетом. Совершенствование хозрасчетного механизма, внедрение и развитие арендных отношений предъявляет вполне определенные требования к формам й метода!.! распределения прибили, образованию а использованию фондов экономического стимулирования, развитию принципов самоокупаемости и самофинансирования затрат на .расширенное воспроизводство. 3 работе приводится обоснование некоторых особенностей организации финансовых рычагов как элементов финансового механизма воздействия на эффективность производства и выделяется две стороны их применения - это формирование устойчивых денежных доходов государства и образование и использование денежных фондов коллективов предприятий о целью удовлетворения личных интересов участников производства.

Во второй главе - "Анализ действующей практики организации финансовых рычагов агропромышленных объединений" - анализируется порядок формирования и распределения прибыли (дохода) агропромышленных объединений, дается постановка и решение проблем по оптимальному образованию и использованию децентрализованных фондов . экономического .стимулирования.

Перевод хлопкоочистительных заводов на полный-хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование определяет актуальность проблемы формирования прибыла как ьатаэго финансового рычага удовлетворения общегосударственных; а личных интересов агропромышленных объединений.

Результаты проведанного анализа выполнения планов прибыли 14 хлопкозаводами Гзшаузского и Марийского объединений "Заготхлопко-

пром" Госагропрома Туркменской СОР показывают, что большинство .1»

хлопкозаводов систематически не обеспечивая? внпоянбйяе установлении заданий по получен.® запланированных доходов. Так, в IS85 г. с шиолнвйиад планов прибыла па справиляоь 5 хлопкоочистительных заводов Ташаузского объединения "Заготхлопкопром", в 1987 г. _ 5, а в 1938 г. - 3 хлопкозавода. Из 6 хлопкоочистительных заводоЕ Марийского объединения "¿аготхлопкоцрем" за анализируемый период не обеспечили выполнения планов прибили соответственно 5,1,1 и 2 хлопкозавода.

Систематическое невыполнение плана по прибыла отдельными хлопкоочистительными завода;,'.« Т^.аузсиого и '1?.рь'йского объединений "оаготхлоокоиро.м" обусловлено пр&зда всего причинами как объективного (значительный моральный в физический износ бсяоышх фондов), так и субъективного характера (низкий уровень руководства.и организации труда). Ухудшение конечных показателей характеризуется несбалансированностью производственных программ перерабатывающих предприятий, постоянным удорожанаем стоимости поставляемого на переработку хлопка-сырца. Одним из фахтороз увеличения прибыли хлопкоочистительных заводов является улучпевие качественных параметров производимого хлопка-волокна, что определяется не только интенсивной технологией возделывай! i хлояка-волскна, но, а условиями его хранения и очистки. Однако, как показывав! результаты исследований, в последние три года выход хлопка-волокна из хлодка-сырца по большинству хлопкоочистительных заводов шз'еа^ тенденцию к снижению. Основной причиной этому послужило нарушение требований государственных стандартов при приемке, порча и потери при 'хранении и переработке. В 1985 г. допустила снияение выхода хлопка-волокна 6 из 14 хлопкозаводов Ташаузского и Марийского объединений "Загот-хлопкопром", в 1986 г. - 7, в 1987 г. - 9, а в 1988 г. - 5 хлопкозаводов.

Сникенае сортности хлопка-волокна оказывает негативное влияние не только на снияение себестоимости продукции, но и на уменьшение получаемых хлопкозаводам доходов. Проведанный корреляционно-регрессионный анализ влияния увеличения сортности хлопка-волокна на прибыль хлопкозаводов показал, что повшение удельного веса хлопка-волокна I серти на один пункт в обцем объёме производства позволяет увеличить прибыль, приходящуюся на I работника промышлсн-но-цроазводствеилюго персонала на 52,6 руб. В этой связи, о целью улучшения качества хлопка-волокна продоталляетоя целесообразным осуществлять:

- глубокую специализацию отдельных хлопкоочистительных заво-

лов в каздой области республики т додготовке и реализации посевных семян;

- строительство цехов по ссргд^р^^,, а также установку современных приборов для определения влаздозда, засоренности и сортности хлопка-сырца.

К вопросам, требующим неотложного д>$ше-няя, относится проблема совершенствован як распределительных отнощ^и-ЙЙ в хлопкоочдстите льнах зазодач. диссертант пришел к выводу., дар распределение пребыла (дохода) как ара первой, так и при втцр^ додели хозяйственного расчета не обеспечивает существенного ¡давления эффективное-та производства хлопкоочастательанх завода ¿и ^йгрояромышгеняых объедияеяий. "заготхлоякоцром''. Анализ рас^редедаельньк отношений показал, что в условиях перевода хлопкозаводе© ша ;дервуи и вторую модель хозяйственного расчета, имемтся существенные недостатки. в финансовой механизме его функционирования» ,В маетности, многоступенчатость и приазаенае в качестве базы для .'установления финансовых отношена! о государственным бюджетом раочеяной прибыли и расчетного дохода не отражает существенной связр 'Закономерности экономического процесса в условиях полного козраочзта и самофинансирования. В сатан с бтшл автором при 'Переходе хлопкозаводов на третью модель хозяйственного расчета, -а доадно арендные отношения, предлагается отказаться от многократности обложения получаемых ими доходов. В условиях аренда считается йшесообраз-ньш распределительные отношения строить следующим .образом: .аз. валового дохода, дредставлязщш собой ра.ницу ыезду ввддаой от реализации, материальными затратами и амортизационными «даелвниямя, производятся взносы за ресурсы в бюджет из дохода о осладно договору аренда и услачиваехоя-процент за банковский крбдй?.. .Затеи из полученного расчетного дохода хлошеоочветительные завода ¡до установленным агроцрошшшкнами объединениями."Затотхлоеко^й" нор- , ыамвам производят отчисления налога от дохода в балкар, & страховой фовд и вносят вышестоящему звену арендную плату. Цо лученный хозрасчетный доход направляется в фонда экономического .рдаулиро-вааая: фонда развшш производства, науки я техники, мат^иальеого поощрения и социального развитая. Причем, до фопмировед^ фондов экономического стимулирования из хозрасчетного дохода ;выяиташ,ся непланируедаэ дохода, .раохода а потери.

Уоалеше роли финансовых'рычагов в нсвшиенаи эффе^рщюотн агропромышленного ароазводства в значительной мере связедо с измз-

яением порядка образована?: а использования децеш^алазованных фондов экономического стимулирования. 3 диссертация отмечается, что действующий порядок образования а использования децгйтралвзолаи- . шх фондов экономического стимулирования имеет сущеотвееиые недостатки.

Авалаз порядка образования а использования фонда шт&ряальвого поощрения свидетельствует, что значительные средства данного фонда в течение года используются неполностью, нарушается огносагаль-ное соотношение с фондом заработной платы. В свяэя с этим, по мнению диссертанта, часть неиспользованной сумма фонда материального поощрения следует направлять на повышенна тарифных ставок я дож- | ностных окладов и предусматривать это в смета за счет плановых от-часленай, что в какой-то степени ляквидируе» "замораживание" средств данного фонда в переходящих остатках ¡1 разрядят жесткую регламентацию при формирования е$онда заработной платы.

Автор на основе полученных результатов анализа делает вывод, что значительное количество видов текущего премирования из фонда материального поощрения подменяет премирование из фонда заработной платы, который начисляется какдому работнику исхода йэ ствпб-ни его трудового участия в лаполавяая производственной программы по специальной шкале лТУ. Для того, чтобы освободить премия из фонда материального пооцрваия от несвойственных им функций, сча- ; таатся целесообразны« отказаться оэ их выплати за выполнение те-. кувдх производственных заданий п норм я упразднить разлччнио вид- ' даты из этого фонда к предпраздничным дням и особым датам.

Б условиях перехода хлопкоочистительных заводов на полный хозяйственный расчет, самофинансирование и арендные отношения важную роль играет фонд развития производства, науки и техники, ксто«1 як расширенного воспроизводственного процесса агропромышленных объединений. Результаты проведенных исследований подтвердили необходимость увязка образована« фонда развития производства, науки а техники о обновлении основных производственных фондов, В диссертационной работе показана необходимость праыенелпя коэффициента обновления основных фондов, который дожая предусматриваться в плане реконструкций хлопкозаводов. Средства ФРЗЕТ представляется адлассобразным поставить в непосредственную зависимость от выполнения плана по обновлению активной части основных Зондов, т.е. величину данного фонда следует уменьшать прямо про-

порцаонально за каждый процент яевыдолаевяя плана по сбяозлзвяа активно" части основных фондов. При йевншлнеани плана высвободившиеся средства следует направлять в централизованный фонд развития производства, науки и техника агропромышленных объединение в5агот-. хлошсоаро!,:''. если хлопкозавода работает ара первой я второй моделях хозрасчета, н в арендный фонд в качестве дополнительной платы при арендных' отношениях.

3 условиях нового хозяйственного механизма проблемном остается вопрос с привлечений банковского кредита в качеств® рзоурсного. источника лопо.гнензяШШТ для восполнения пониженной: прибыли (дохода) , недостаточности амортизационных отчислений в. порядка его погашения. Для решения этой проблемы, со мяеяйо диссертанта, считается целесообразным долгосрочные кредиты байка погашать за счет' ОРПНТ, а проценты со аш - за счет прибыла (дохода) как первоочередной платёж - до образования расчетного дохода.

В настоящее время процента за долгосрочный кредит в соответствии о применявши а хдопнозазодах "Тдповцы шшхшшем о . порядке образования и использования в 1958-1390 гг. фонда развития производства, наука и техника предприятий, объединений а организаций, переведенных на полный хозяйственный расчёт и самофинансирование" погашаются из фонда развития дроазводсхва, -наука и техники.

В третьей глава - "Направления соверяенотвования организации финансовых рычагов агродромшланяых объединений" - исследуются перспахтнвныз пути развития платежей в бюджет, которые соотзатст, вуют аадачаы кореадой дереотройки управления экономикой в способ-, ствуат укрепление хозяйственного расчета я эффективного вспользо^ ваник финансовых ресурсов. В данной главе диссертационной работы рассматриваются таккз гоцросы совершенствования централизованных фондов агропромыилаааых объединений. .

Перспгктиш дальнейшего совершенствования«организация финансовых рычагов связана с развитием финансовых отношений хлопкоочистительных заводов а аг^йирошшленяых .объединений с государственны^, бюдаагом. В связи о этим, в диссертации предлагается унифациро- ■ ? вать действующую сЬсгему платежей в бюджет, сократить каналы .его взимания а многоегуненчатооть расчетов. /

Перевод хлопкоочистительных заводов на арендные отношения предусматривает изменения в организации финансовых отношений с го-» сударственнш бюджетом. При аренде приоритет должен быть отдан

более гайкам и активным формам исчисления и взимания платежей аз прибыли (дохода). Считается целееообразнш отменись взносы плата за производственные фонды по основному нормативу и отдать предпочтение другим формам финансовых отношений хлопкоочистительных заводов с государственным бюджетом.

Всесторонний анализ финансовых отношений хлопкоочистительных заводов с государственным бюджетом свидетельствует о необходимости совершенствована порядка взимания отчислений от прибыли. По мнению диссертанта, в условиях арендных отношений необходимо перейти на альтернативный остаточно-у метода отчислений от прибыли - налоговому методу на расчетный доход. При аренде наиболее приоритетным методом исчисления налога является метод установления пропорциональных ставок. Плановую ставку налога на доход хлопкоочистительным заводам при аренде следует устанавливать в соответствии с Законом СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций", исходя из рентабельности производства, определяемой отношением валового дохода к себестоимости. При этом онит.еняе'или увеличение ставок налога на доход необходимо поставить з прямуа заэи-симость от роста или снижения рентабельности. Причём, минимальная рентабельность должна составлять 15 %, которая обеспечит нормативную хозрасчетнуа самостоятельность хлопкозаводов. Ставку налога на (фактический доход при рентабельности сшше 15 % следует далее повышать прямо пропорционально достигнутой рентабельности. При любой рентабельности ставку налога целесообразно ограничить 50 5 расчетного дохода хлопкозаводов - не более.

В ходе анализа финансовых отношений хлопкоочистительных заводов с государственные бюджетом, автор работы пришёл к выводу, что плата за трудовые ресурсы как фактор, стимулирующий эффективное использование труда, экономически не обоснована. Плата за трудовые ресурсы не имеет обобщенной денежной оценка, которая могла быть использована в какой-то мере как ях качественная характеристика. Поэтому их объектом является численность занятых на производстве рабочих а служащих. Хроме того, плата за трудовые ресурсы дублирует отчисления на социальное страхование, а для самих хлопкоочистительных заводов выступает как фискальный платёи, на обес-печивздай действенной эффективности использования трудовых ресурсов. С целы» усиления стимулирующей рола платы за трудовые ресурсы, автор считает целесообразным ж. .зчить отчисления яа социальное

страхование® плату за трудовые ресурса, одновременно увеличив . их ставки ¡пропорционально отчисляемым в бтдасег социального страхования. Суьщ платы за трудовые ресурсы следует перечислять на специальный счет бюджета социального страхования.

Само.тинаксированае и переход хлопкоочистительных заводов на арендные отношения не кокет быть обеспечен без создания, ежегодного возобновления и правильного использования централизованных фондов. Практика работы агропромышленных объединений свидетельствует о чей, что в этом направлении имеются существенные резервы в повышения эффективности производства. Дальнейшее совершенствование образования централизованных фондов в агропромышленных объединениях требует прежде всего изменения порядка определения общей суммы этих фондов. Величина каздого централизованного фонда дола-аа устанавливаться в зависимости, ст его. целевого назначения. Посла установления размера каздого централизованного фонда, исходя из суш соотзетстзуадях. поощрительных фондов, следает определять норматива а объёмы отчислений по калдому хлопкоочистительному заводу. Однако это ещё.не гарантирует образование централизованных фондов б планируемых размерах. Автор считает целесообразным при выполнения или невыполнении планов хлопкоочистительными заводами по своим фовдала взносы в централизованные фонда материального поощрения и социального развития производить в планируемых суммах, что будет способствовать гараагярованному образованию этих фондов в агропромышленных объединениях "Заготхлопкопром".

Отмечая важную роль и значение цен-рализованяых фондов, представляется целесообразным повысить степень их централизация. Учитывая то обстоятельство» что каждый централизованный фонд имеет • своз целевое назначение, неправомерно устанавливать одинаковый уровень централизации для всех фондов экономического стимулирования. Экономически нецелесообразно также утверждать единые нормативы отчислений в целтрализовашые фонды материального поощрения а социального развития для всех хлопкозаводов агропромышленных объединений. Бормативы отчаслааай в указанные фонда следует устанавливать исходя из отношения фонда штериалмого помцреняя и социального развития, принятых в финансовом плане хлопкозаводов к общей оуша аналогичных фондов в целом по агропромышленному объединению "Заготхлопкоаром".

В соответствия с Типовым положением фоядо экономичен»«®®- стимулирования в хлопкоочистительная заводах образуются вутш ежеквартальных перечислений части прибила (дохода) в соответствующие фонда. Централизованные фонда материального я социального развития, как правило, формируются после завершения хозяйственного года. Однако в рашах единого про из воде т в а нн о -х с зйс тз зн кого комплекса осуществление здиного кругооборота фондов и равномерное поступление средств в течение года позволяем производить отчисления в централизованные бонда материального поог^реняя .а. социального развития ежеквартально. Автор считает целесообразным планировать норматива отчислений в централизованные фонда в зависимости от сроков поступления денежных средств, что будет способствовать образованию централизованных фондов глал'шм образе» из прибили (дохода) текущего года путем ежеквартальных отчислений и сблизит во времени материальное вознаграждение за результаты труда.

Одной из ватакх проблем, требуящей своего решения, является образование централазонанного фонда развития производства, науки и техники. Существенно повышается роль я значение централизованного фонда развитая производства, науки в техника в условиях арендных отношений. Однако в пракгчке работы агропромышленных объединений "оаготхлэдкопрогл" принцти образования и использования централизованного ^юнда развития производства, науки и техники нз соответствуют его роли и назначению, так Как этот фонд стал средством перераспределения прибыли (дохода) даеаду хлопкозаводами. Одшш хлопкозаводам устанавливаются високае норматива отчислений в централизованный фонд развития производства, наука и техники, а другим - неоправданно низкие или на устанавливаются вообще. Причем, никакого объективного притерая дифференциации этих нормативов на существует. В уолоышх аренда при формировав нии арандного фонда, которий заменит централизованной $ояд раз-аития производства, наука и техника, важным.стимулом является соблюдение принципа платности. В диссертационной работе разработала методика определения арендной платы, уплачиваемой хлопкоочистительными заводами агропромышленным объединениям "Загот-хлопкопром". Автором предлагается арендную плату исчислять как отношение расчетного дохода к среднегодовой стоимости основных

производственных фондов.

Реление указанных проблем и осуществление мер, направленных ва дальнейшее совершеесгвование организации финансовых рычагов, будет способствовать повышенно эффективности производства хлопкоочистительных заводов агропромышленных объединений и усилению агропромышленной интеграции. ■

3 заклотешщ диссертационной работы изложены основные вывода и предложения, направленные на дальнейшее совершенствование ср-ганазацая фллаяоозых рычагов.

Исследованные в диссертации проблемы организации финансовых рычагов агропромышленных объединений нашла отражение в следующих публикациях автора:

1. Экономические аспекты агропромыпленяого комплекса. - Аш-. хабад: ТурклаЕШНТИ, 1983. - 1,0 п.л, (в соавторстве), (С.3-12).-

2. Финансово-экономические вопросы аграрно-проиышлеввнх объединений. - Ашхабад, МВ и ССО ГССР, ГС85. - 5 п.л. (в соавторстве), (С.60-130).

. 3. Финансовые проблемы агропромаяленннх объедяяеняй. - Ашхабад, ТуркывнШИВТй, 1985 - 2,0 п.л., 51 о.

4. Формирование я распределение прибыля. Финансы СССР, 1985, й 8 -0,4 я.л. (С.

5. Финансовые методы стимулирования эффективности производства агропромышленных объединений. - Ашхабад, ТуркменГОШНТИ, 1989. -2,5 п.л., 57 с.

. 6. Организация финансовых отношений в хлопкоочистительных заводах. - Кршцуняот Туркманиотана, 1989. й I - 0,4 я.л. (С.70-71).

Ш. ПУБЛИКАЦИИ