Финансовые рычаги управления эффективностью использования основных фондов промышленных предприятий в условиях полного хозрасчета тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- доктора экономических наук
- Автор
- Тальмина, Пелагея Васильевна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 1989
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.10
Автореферат диссертации по теме "Финансовые рычаги управления эффективностью использования основных фондов промышленных предприятий в условиях полного хозрасчета"
ГОСУДАРСТВЕННЫ;! КОМИТЕТ СССР ПО НАРОДНОМУ 0БРЛ30ВАШЮ ' МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО. ИНСТИТУТ
На правах рукописи ББК 65.9/2/301-57Т
ТАЛЬЧИНА НРЛАГЕЯ ВАСИЛЬЕВНА
А
ФИНАНСОВЫЙ РЫЧАГИ УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТ: ¡31 ГОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФОЩЮВ ПРОМШШШЯ ПРГДЩР'ЙТШ В УСЛОВИЯХ ПОЛНОГО ХОЗРАСЧЕТА .
Специальность C8.0G.I0 - Финансы, денежное обращение
и кредит
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученоЯ степени доктора экономических наук
Москва - 1989
Работа выполнена на кафедрах финансов отраслей народного хозяйства и экономики и технологии отраслей народного хозяйства Московского финансового института.
Официальные оппоненты: Заслуженный деятель наук РСОСР,
доктор экономических наук, профессор Сычев Николай Григорьевич доктор экономических наук, профессор Корнеева Раиса Васильевна доктор экономических наук, профессор Майданчик Борис Ильич
Ведущая организация - Всесоюзный ордена "Знак Почета" заочный финансово-экономический институт.
Защита состоится "_" ___19 _года в _ часов
в аудитория № _ на заседании Специализированного совета
(Д—053.10.01} по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Московском финансовом институте по адресу: Москва, 129104, ул.Кибальчича, д.1.
/
С диссертацией модно ознакомиться в библиотеке Московского финансового института.
Ученый секретарь Специализированного совета кандидат экономических наук,
доцент Н.О.Сахарова
I. ОБШ ХАРАКТЕР/ЮТ; ЖЛ РАБОТЫ •
Актуальность темы. Современный период развития страны характеризуется обострением противоречив, накопившихся во всех сферах жизни общества. В их основе лежи несоответствие сформировавшейся системы производственных отношений уровня и характеру развития производительных сил. Накопленный мощный экономически:! потенциал, развитые производительные силы не в полной мере реализуют свои возможности. Неподкрепленность отношений общенародной собственности хозрасчетным характером владения и присвоения, известная рассогласованность экономических интересов, несоответствие структуры производства требования?.! основного экономического закона и др. обусловили нарастание неиспользуемых резервов в хозяйстве, замедление темпов роста, с жжение эффективности развития экономики. Одно* из основных болевых точек является кризисное финансовое состояние народного хозяйства. Оздоровление экономики и финансов в значительно}' степени связано с оптимизацией капитальных вложений и повышением эффективности использования основных фондов, так как основная часть резервов кроется в низком уровне их использования. Повышение фондовооруженности труда опережает рост его производительности, что обусловливает падение фондоотдачи и расширение масштабов производственного накопления.
Осуществляемая в стране перестройка экономического механизма управления ключевым направлением имеет первоочередное решение социальных- проблем, увеличение доли народного потребления. Вместе с геы, экономическая стратегия на ХП л Ж пятилетки базируется на 1рограманой установке КПСС о коренном техническом перевоорудении народного хозяйства. Такой экономический маневр возможен лишь при /стойчиво.м повышении эффективности производства, росте ресурсоот-гачи. Капитальные вложения на ХГ1 пятилетку запланированы почта в здин триллион рублей, преобладающая часть которых направляется на расширение производства. Удовлетворение потребностей инвестицион-юу. сферы требует дальнейшего наращивания производства средств !роизводства, что тормозит структурную перестройку экономики. Разрешение этого узла противоречий находится в ограничении масштабов [роизводственного накопления, в повышении эффективности использо-¡ания основных фондов и капитальных вложений.
Мобилизация резервов экономического роста объективно предпо-;агает развитие и укрепление хозрасчетных отношений, оздоровление яшансов страны. Воздействие финансовых рнчагов на оптимизацию сновных производственных фондов и капитальных вложешй в ервре-
ценных условиях приобретает первостепенное значение, что усиливает актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и запахи исследования. Достоверный анализ действующей практики и ее теоретическое переосмысление на этапе перестройки социалистической экономика необходимая и трудная работа. "Жизнеспособны лишь те научные направления, которые идут от практики и возвращаются к не:!, обогащенные глубокими обобщениями н дельт&а рекомендациями", - отмечалось на ХХУТ1 съезде 1ШСС. В этой связи целевая установка настоящего исследования состояла в анализе существующей практики воздействия финансовых рычагов па процесс использования основных фондов промышленных предприятий. Армирования новых подходов к ого управлению в условиях самофинансирования, обеспечивающему повышение эффективности производства, рост фондоотдачи и рентабельности. Для ее осуществления были определены следующие конкретные задачи:
- рассмотреть особенности оборота основных фондов промышленности в современных условиях как определяющего фактора оптимальности процесса расширенного воспроизводства;
- исследовать объективные основы финансов и их взаимосвязи с процессо.» воспроизводства основных фондов;
- охарактеризовать особенности развития финансовых рычагов воздействия на основные фонды на современном этапе и их обусловленность организацией системы хозяйственного расчета и механизма управления;
- проанализировать действующую практику освоения и использования основных фондов и производственных мощностей, вскрыть резервы роста фондоотдачи и увеличения финансовых ресурсов в промыт ленности;
- обобщить практику развития системы источников финансирования капитальных вложений и рассмотреть ее соответствие требованиям полного хозяйственного расчета;
- определить пути усиления воздействия финансового механизме на повышение эффективности использования основных фондов ц капитальных вложений в условиях самофинансирования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили произведения классиков марксизма-ленинизма, Прогража КПСС, материалы и решения съездов КПСС, пленумов ЦК КПСС, Съезда народных депутатов СССР, постановления партии к правительства по хозяйственным вопросам. В диссертации использованы законодательные и инструктивные материалы государственных органов управления, в
том число стнансово-банковскоГ; системн. Работа опирается на научные выводи :1 теоретические обобщения, содержащиеся в диссертациях, монографиях научных статьях ведущих советских экономистов, исследующих проблемы финансов -.1 процессу формирования п использова-ппс основных фондов промышленности. Обоснованность выводов, содержащихся в диссертации базируется на анализе статистических и практических материалов ЦСУ СССР, Министерства Финансов СССР^Птш-Стройбанка СССР, ряда промышленных министерств, многих предприятий II объединен;:,1).
Научная новизна работы состоит в новом подходе к управлению процессом воспроизводства основных фондов предпрнятн,";, выражающиеся в приоритетно;; роли финансовых критериев, источников и результатов. Практические выводы и рекомендации основываются на переосмыслении ряда устоявшихся теоретических полощет;'!, рассматривающих: процесс расширенного воспроизводства как воспроизводства общественного продукта; оборот фондов как простое повторение круго-)боротов; научно-технических прогресс как цикл создания новой тех-!ики; денежные отношения, опосредствующие движение стоимости кан ши.танпо стоимости в ее денежной форме; амортизационный фонд как юточнпк преимущественно простого воспроизводства основных фондов : др. В результате выполненного исследования:
- подчеркнута единство и особенности процессов воспроизводства производительных сил и производства продукта а целостность провеса, научно-технического прогресса;
- обоснована несостоятельность господствующей распределитель-ои концепции финансов, ее историческая ограниченность и неспособ-ость решать назревшие вопросы оздоровления экономики;
- исследованы особенности развития финансового механизма и го рычагов управления на современном этапе;
- вскрыты резервы, имеющиеся в промышленности по повышению Тхтектпвности освоения и использования основных фондов, роста фон-эотдачи и рентабельности, показаны пути их мобилизации;
- предложен новый подход к планированию производственной мощ-эсти предприятий и изменению его рол« в управлении воспроизвод-гвом основных фондов;
- обосновано несовершенство действующей системы самофинанси-эвания, ее неспособность оптимизировать процесс воспроизводства
:новних фондов предприятий;
- предложена система мер по совершенствованию действующего шансового механизма управления основными фондами, юшчовш зве-
ном которого является создание замкнутой системы хозяйственного расчета, реального самофинансирования.
^тактическая значимость исследдвдшщ заключается в выявлении несовершенства действующе:! системы самофинансирования и в разработке мер по оздоровлен™ финансов страны и по перестройке финансового механизма управления формированном к использованием основных фондов. 11а основе проведенного анализа предложены рекомендации, определяющие направления дальнейшего совершенствования действующе!: практики самофинансирования промышленных предприятий.
Содержащиеся в диссертадпк выводы о повышении роли финансовых рычагов и о внедрении хозрасчетных отношения в сферу формирования и обновления основных фондов имеют ключевое практическое значение для оздоровления экономики и финансов страны. Рекомендации автора по изменению действующего порядка расчетов производственных мощностей, планирования'капитальных влояешп, обновления основных фондов и 'изготовляемой продукции могут быть использованы при перестройке механизма управления'экономикой и финансами предприятий и отраслей промышленности. Мобилизация выявленных резервов повышения эффективности освоения и использования основных фондов моке1? существенно укрепить финансовое состояние промшленпых предприятий, повысить капитало- и фондоотдачу.
Алтобапия и ' реализация результатов исследование. Диссертационная работа проводилась в райках комплексных те:л, выполняемых Московским финансовым'институтам в соответствии с утвогадаемши ПШХ направлениями исследований. Результаты исследования докладывались на международной, многих всесошннх, региональных и межвузовских научных и научно-практических конференциях, проходивших в период 1965-1989 гг. и, в частности, в выступлениях:
- "Пути повышения эффективности использования основных фондов и производственных мощностей промышленных предприятий" на мендународной научной конференции (НРБ, г. Свштов, ноябрь 1986 г.)
- "Критика распределительной концепции, сущности финансов" на Всесоюзной научной конференции (Москва, _ М®1, октябрь 1987 г.);
- "Суацгоегь и функции финансов про.мшшепности" на региональной научно-практической конференции (Казань, октябрь 1987 г.);
- "Нормативы распределения прибили и формирования источников капитальных вложений-в условиях полного хозрасчета" на районной научно-практической конференции (Москва, Дзоржински:"; РК КПСС, 1987г.);
- "Совершенствование планирования научно-технического прог-
ресса в условиях эксперимента" на Всесоюзной научной конференции (Москва, МЛУ шл.С.Орддонпкпдзе, ноябрь 1981 г.);
- "Некоторые характерные просчеты предприятии при формировании внутризаводского хозяйственного расчета" на отраслевом совещании руководителе:'! экономических слуг.б предприятии'и объединении Минавтопрома СССР (Москва, 21Ш, декабрь 1387 г.);
- "Хозрасчетные рычаги управления основными фондами" на Всесоюзной научной конференции (г.Рига, АН СССР, Госплан Лат.ССР,
АН Лат.ССР, октябрь 1979 г.);
- "Вопросы повышения эффективности ремонтного хозяйства промышленных предприятий" на Всесоюзно"; научной конференции (Москва, 'Л1У им.С.Орджоникидзе, ноябрь 1979 г.);
- "Ускорение освоения новых мощностей - важный резерв пови-иения эффективности основных фондов" на Всесоюзно"; научной конференции (Москва, ЛИ СССР, ЦЗЯ1, 1978 г.);
- "Проблемы повышения эффективности использования производственных мощностей и экономические стимулы" на Всесоюзной научной конференции (Москва, АН СССР, Ц5МЛ, МНУ, 1977 г.);
- "Повышенно эффективности капитальных вложений и основных Ьондов" на .мажвузовской научной конференции (Москва, 1973 г.);
- "Основные резервы повышения эффективности использования основных фондов промышленности" на сессии двух научных Советов Отделения экономики АН СССР (Москва, АН СССР, май 1970 г.);
- "Воспроизводство основных фондов промышленности" на юбилеЗ-юй конференции, посвященной 50-летию НЭПа (Москва, АН СССР, Минвуз СССР, 1973 г.);
- "Проблемы повышения фондоотдачи" на межвузовской научной конференции (Минвуз СССР, !,Ш, 1968 г.) п многих других.
Сформулированные автором теоретические выводы и практические федлоясенля нашли отражение в рекомендациях конференций.
С IS64 года по настоящее время диссертант постоянно участвует ! разработке хоздоговорных тем в качестве руководителя, ответст-joHHoro исполнителя и участника, которые выполнялись МФИ и МКУ im.С.Орджоникидзе, для финансовых и экономических управлений Мин-штопрома СССР, Мннсельхозмаша СССР, Моспромстройматериалов, Мое-ювнархоза. За этот период разработаны* защищены и внедрены в [рактику многие предложения автора, направленные на усиление воз-юйствующей ролл финансов и кредита на мобилизацию резервов по 'лучшениго освоения и использования основных фондов и производственных мощностей» росту фондоотдачи и рентабельности, на многих
промышленных предприятиях, в министерствах, в финансово-кредитных органах, с псполко.ме Дзержинского района г.Москвы. Автор осуществлял руководство темами: "Пути повышения эффективности использования производственных фондов, производительности труда и рентабельности" (I969-I97I гг.), "Совершенствование хозрасчета п самск'шнан-сирования в отрасли н на предприятиях ыинавтопрома СССР" (1987 г.), "Пути достижения проектных показателей произволе твенпш.! объединениями Шнавтопрома СССР " (1986 г.), "Совершенствование взаимоотношений Уинавтопрома с предприятиями отрасли и финансово-кредитной системой" (1988 г.), бш ответственным исполнителе;.) по темам: "Разработка рекомендаций по совершенствованию натуралышх и стопмостны: показателе': отрасли, методов их формирования ц услови:': применения" (1984 г.), "Обобщение хода крупномасштабного экономического эксперимента на предприятиях Мпнсельхозмада СССР " (1985 г.) и др.
Диссертант принимал участие в создании Отраслево." научно-исследовательской лаборатория Стройбанка СССР по экономике и финансам капитального строительства при Ш1 (I9G9-Ï97I гг.) и осуществлял руководство темой "Совершенствование долгосрочного кредитования централизованных капитальных влояени:';". В качество представителя Стройбанка СССР входил в состав межведомственной комиссии по переоценке основных фондов и уточнение норм амортизации, проводимой в народном хозяйство в соответствии с постановление!.? C'i СССР от 7.04,1969 г., 252. Предлояешш, внесенные автором ¡¡а заседаниях комиссии и направляемые в Госплан СССР, в основном были реализованы.
Результаты многолетних исслсдовапиГ: по теме диссертации опубликованы в монографиях, учебных пособиях, научных сборниках и журналах. Всего по теме диссертации выполнено 50 исследовательских работ с общим объемом 87 п.л., в т.ч. опубликовано в открытой печати 38 работ объемом 51 п.л.
ОСНОВШ НРСШШ ДПССЙРТАЩЩ Л ПРЩЩТ ЖШ
Р неовоП главе диссертации рассматривается исходная теоретико-методологическая база исследования финансов кругооборота основных фондов в воспроизводственном процессе. Разработка этих проблем обусловлена необходимостью переосмысления ряда устоявшихся теоретических положении, сдергивающих плодотворность взаимодействия теории и практики, что особенно ярко проявляется в услогшпх перестройка •..еханизча управления рконог'пкол.
Первая гэдппа проблем поовящона анализу сущности и функций инансов социалистических предприятии а их месту в воспроизводст-енном процессе. Исходно" базой при исследовании явилось марксист-ко-ленинское учение о единстве процесса воспроизводства, о роли месте в нем товарно-денежных отношении, диалектически" подход к зализу эволюции экономических процессов и их отражению в теории эзнания. Особое место занимает ленинский метод обобщения практи-эского опыта для развития теории товарно-денег.ных отноаешгл и ;:нансов.
С этих позиции рассмотрена история финансово!'! науки, степень ;елости которой тесно связана с общим развитием и состоянием элитическоп экономии, ее предетавлениями о характере о роли то-арно-дене.кных отношений, а так;хе с потребностями действующего эханизма управления хозяйством и финансами. Выяснение сущности функцш'г советских финансов прошло ряд этапов. К началу 60-х го-:в было преодолено отождествление финансов с государственны;.! одоетом, почти до бесспорного уровня решен вопрос о их принадлежат;! к базисным отношения;.!. Несмотря на тесную и во многом опре-зляющую связь финансов с государством было практически признано, го не ему обязаны финансы своим происхождением, а развитию точного производства. Получило признание определение финансов, 1ННое проф. Дьяченко В.П., кал? системы денежных отношений, опо-;едствуащих движение стоимости'''.
В этот период произошло более четкое размежевание взглядов юномистов на сущность финансов по двум концепциям: распредели-зльной и воспроизводственной. Сторонники распределительной кон-зпции исходят из того, что основой финансов является дяикение знедных средств, что их материальный носитель - денежные ресур-I, формируемые в основном из прибавочного продукта, что финансы 5слу;;иваот только одностороннее движение стоимости; сферой их пжционирования признается только одна стадия - распределение ?одукта, через которую финансы опосредованно воздействуют на ;оцесс воспроизводства. Движение производственных фондов исклго-зется из ох'биты финансовых отношений, как и выручка от реализа-1И продукции. Этот кратки" перечень основных положений дает ос-звание судить о том, что они в большей мере отражают специфику Зщогооударственных финансов и мало связаны с финансами матери-тьной сфоры производства. Представляется, что распределительная
Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и Финансы при социализме. - 1,1.: Ноузп, 1974. - С.471.
в
концепция финансов, занимающая в настоящее время ведущие позиции в экономической науке, является одним из закономерных этапов ее развития. Ее существование отражает период высокой степени централизации управления экономикой, жесткого регулирования финансов предприятий, их слабой обособленностью от общегосударственных ресурсов. Сосредоточение основной доли финансовых средств в государственном бюджете неизбежно выдвигало распределительные и перераспределительные процессы на ведущие позиции.
Представление о формировании финансовых отношений на стадии распределения в значительной мере связано с неправомерным определением их родовой основы, финансы, как дополнив отношения, опосредствующие движение стоимости, стали рассматриваться, как денежная форма стоимости, затем как денежный оборот, движение денежных средств, На стадии производства не возникают финансовые отношения, ибо их появление обязательно дает знать о себе видимым на поверхности движением денежных средств", - утверждает проф.Родионова В.М.* Но деньги - это товар особого рода, всеобщий эквивалент, призванный измерять и выражать стоимость, обслуживать ее обращение. Родовой субстанцией финансов являются не деньги, а стоимость, от которой они оба ведут свое происхождение.
Обусловленность сущности финансов движением денег наносит вред практике финансовой работы. Финансовые отношения ¡¡ельзя укрепить не усиливая их связь со стоимостью, с материально вещественной стороной процесса воспроизводства. Действенность финансовых рычагов тем результативнее, чем оди глубже проникают в процесс образования я распределения стоимости, чем активнее их воздействие на производственные отношения и на экономические интересы. Исключение из области финансовых .отношении производственной и товарной стадий оборота фондов не согласуются с действующей практикой. IIa стадии производства объективно формируются все аспекты финансовых отношений, осуществляется планирование, нормирование, распределение и учет движения стоимости в денежном выражении. Процесс распределения выручки от реализации осуществляется посредством оплаты счетов за приобретаемые товарно-материальные ¡ценности, выплаты заработной платы работающим, отчислений в фонд амортизации и распределения прибили. Одновременно эти "операции" являртся процессом движения производственных фондов: про~
1 Родионова В.М. Вопросы сущности и функций советских финансов.-- Й.: Ш1, 198?. - С.21.
цесс воспроизводства един. Невозможно влиять на объем, состав, структуру и эффективность использования оборотных средств только через изъятие их излишка пли прирост устойчивых пассивов. Невозможно тают успешно определять и контролировать пропорции в составе совокупного общественного продукта и национального дохода путем "вычленения" его отдельны:: составных чаете:', к тому ле составлявших небольшо" удельный вес (менее 20',.), не рассматривая весь продукт и процесс в единстве. 3 полном противоречии с практикой находится неопределенность границ финансовых отношении в эдином фонде оплаты труда, не ясна роль финансов в минимизации затрат и экономии ресурсов. Парадоксально, что экономические процессы, исключаемые концепцией из сферы финансовых отношении, составляют главны;; объект практической деятельности финансовых слукб предприятий.
При 'определении сущности Финансов предприятий представляется геобходимым исходить из следующих теоретических посылок: единст-ю процесса воспроизводства производительных сил и производства ¡родукта; экономической основой существования финансов призпает-я движение стоимости в денежном выражении, а не депеянол формы тоимости - денег; финансовые отношения опосредуют двикение стои-ости на всех стадиях воспроизводственного цикла; материальными осителями финансовых отноиени;"! являются фонды дене"ннх средств; ■инансы обслукивают процессы формирования, распределения и исполь-ования фондов. Абстрактно-графическое изображение финансовых тношонил - это круг, отражавши;"; поверхностны:'; ело" производст-енно-стош.:осткых отношении на всех стадиях воспроизводства, а не екторньш характер, опосредованного воздействия на оборот стоимо-ти через стадию распределения. Финансы социалистических предприя-ил - это система планомерно организованных денежных отношений, озиикавщих в процессе производства, распределения и использова-[¡я общественного продукта, обслуживающие оборот фондов денежных редств. Такое толкование финансов позволяет соединить потоки эшпения материальных в финансовых ресурсов на всех фазах воспро-зводственного процесса и на всех уровнях управления, что меняет энпмание сбалансированности финансов, усиливает их воздеЯствукь ?в роль на повышенно эффективности функционирования экономики, зоретическая и практическая несостоятельность распределительной знцепции сущности финансов все ярче проявляется о укреплением ззяпственного расчета предприятий и относительным обособлением к финансов от общегосударственных ресурсов. С развитием само-
финансирования ярче проявляется теоретическая и практическая несостоятельность распределительно."' концепции сущности финансов, ее неспособность усилить воздействие финансов на экономические процессы, оздоровить финансовое хозяйство страны.
Втопая гпуппа проблем связана с рассмотрением места кругооборота основных производственных фондов в воспроизводственном процессе. Основополагающим моментом исследования является марксистско-ленинское учение об общественном воспроизводстве как постоянном повторении процесса производства. Исходя из их общих черт и неразрывного единства, автор подчеркивает их принципиальное отличие: целью процесса производства является изготовление продукта; процесс воспроизводства направлен на возобновление производительных сил. Вместе с тем, в большинстве экономических исследовали;'! и в учебниках политэкономии процесс воспроизводства рассматривается только как воспроизводство совокупного общественного продукта и производственных отношений*. Средства производства выпадают из определения предмета воспроизводства. Комплексное рассмотрение процесса движения производительных сил н создаваемого продукта, составляющего суть воспроизводства, имеет принципиальное значение для развития теоретического аспекта проблемы и практики перестройки механизма хозяйствования.
Проблема кругооборота и оборота производственных фондов социалистических предприятий тесно связана с финансами. Кругооборот есть единство трех фигур и его непрерывность обеспечивается планомерным движением на всех стадиях и фазах. Преувеличение
в теоши х>оли денежной стадии в ущепб производительной и товал-9
ной способствовало разрыву их единства, что тяжело отражается на состоянии экономики и финансов страны. Невозможно эффективно управлять процессом воспроизводства посредством одной денежной формы, как и процессом производства через распределение прибавочного продукта. Движение фондов социалистических предприятии
* Политическая экономия. Учебник для неэкономических вузов. -Политиздат, 1983. - С.485; Политическая экономия. Учебник.Т.2.-Политиздат, 1977. - С.372; Ктаткий экономический словарь/Под ред. В.А.Велика и др. - Политиздат, 1907. - С.40; Политическая экономия. Словарь. Мзд.3-е, доп. /Под ред. Волкова М.П. и др.-I.!.: Политиздат, 1983. - С.52.
2
В экономической литературе (в т.ч. ив учебной) кругооборот фондов изображается, как прав ¡то, одно;! Фигурой - движением денежных средств; производительная и товарная фирма зачастую даже не называются.
подчинено не деланию денег (при все"! важности прибыли в условиях самофинансирования), а производству потребительных стоимостей, ¿¡го определяющей фигурой является производительная «аза и фор;.;а кругооборота, что принципиально отличает его от оборота капитала.
В диссертации обосновывается экономическая особенность сущности оборотных средств, отратающей движение всей авансированной стоимости (на товарной и денежной стадиях), в т.ч. и основных производственных фондов. Отсюда, принципиально неверно противопоставлять оборот основных фондов движению оборотных средств.
В работе обстоятельно рассмотрена формирующаяся точка зрения на включение в состав кругооборота производственных фондов рабочей силц через посредство движения авансированного фонда заработной платы и сделан вывод о ее несостоятельности по следующим причинам:
- социалистические производственные отношения исключают превращение рабочей силы в предмет экономического оборота;
- замена в марксовых формулах кругооборота символов "Р" -рабочая сила на "ФБП" - "фонд заработной плати", затушевывает тайну создания прибавочной стоимости, лишает процесс движения и самовозрастания. Формула становится некорректно;"; с позиции марксистско-ленинской теории и с практической стороны вопроса;
- ни капиталист, ни социалистическое предприятие не авансирует рабочего и не платят ему зарплату до начала процесса производства. Авансированные средства на заработную плату в составе нормативов оборотных средств по незавершенному производству и готовой продукции существенно отличаются от суммы выплачиваемой зарплаты работающим, а в отраслях с коротким производственным щитом расчет этих нормативов осуществляется только по материальным затрата'.-!;
- фонд заработной платы создается всякий раз вновь в процессе производства и не совершает оборота в отличие от стоимости чроиэводственных фондов, которая меняет свою форму; ■
- кругооборот фондов лежит в основе их оборота, но мевду ни--41 нет полного тоядества. Оборотнгз средства не совпадают с себе-зтоимостыо продукции как по объему, так и по структуре как п заработная плата, находящаяся в составе оборотных средств отлнчает-:я от фонда, выплачиваемого работникам предприятия.
Во второй глнве рассматриваются две группы проблем: особен-юстп воспроизводства основных фондов в условиях ускорения' 1Ш1 и ЮЕРшенпе роли финансовых рычагов воздействия на эффективность
1И
использования основных фондов в условиях полного хозрасчета. Известно, что КЛларкс рассматривал капитал с 4-х сторон, как-то: совокупность средств производства, стоимость, общественное отношение, процесс движения. С этих позиций рассмотрено определение основных производственных фондов (ОПФ) как социально-экономической категории и формы функционирования средств труда на стадии социалистической зрелости. Подчеркнуто, что широко распространенное определение ОПФ, как части средств производства, не раскрывает их особой отличительной черты - основы национального богатства страны, ее экономического потенциала1. ОПФ являются товаром, имеют стоимость и потребительную стоимость. В современных условиях потребительную стоимость 0Ш> предприятия (в отличие от стоимости) нельзя рассматривать как сумму потребительных стоимостей отдельных составных единиц. Это есть агрегатированная потребительная стоимость, характеризующая способность системы средств труда производить максимальное количество товаров, отвечающее потребностям общества по ассортименту и качеству при оптимальной технологии и тдалиме функционирования. Синтетическим показателем потребительной стоимости на поверхности явлений выступает производственная мощность, которая никогда не совпадает с ней.
Под влиянием научно-технического прогресса происходят существенные качественные изменения в процессе движения основных производственных фондов промышленности СССР (0ПШ>). Особенностью их воспроизводства являются высокие темпы прироста. В довоенный период среднегодовые темпы роста ОППО составляли 14,7/1, в послевоенный - 8,8$. Для сравнения отметим, что темпы роста основного капитала в промышленности ClliA в I97I-I985 гг. были в 2,5-3,0 раза ниже, чем в СССР2.
На прирост ОППФ ежегодно направляются крупные суммы финансовых ресурсов. За период I960-I98S гг. объем годовых капитальных вложений в СССР возрос в 4,1 раза, а в СКА - 2,6 раза3. В 1986 г.
^ Тальмнна П.В. Финансовые проблемы повышения эффективности основных фондов предприятий. М.: Финансы, I97B. - С.30. Определение ОПФ как основной части национального богатства подучило признание в экономической литературе ("Народное хозяйство СССР за 70 лет". Стат.ежегодник, с.713; Фипансой-кредитннй словарь, т.П, К-П. М.: Финансы и статистика, I98G. - C.3S6.
2 Технический прогресс в СССР. Стат.сб. ЦСУ СССР, 1906. - С.47.
® Народное хозяйство СССР за 50 лет. Юбилейный стат.ежегодник. С. 692.
прирост объема инвестиции в промышленность составил рекордную цифру - 8,4!?, тогда как в среднем за одиннадцатую пятилетку он бил равен 3,1%. Огромный поток инвестиций в промышленность не обеспечивает адекватного уровня обновления ОПЛФ, в связи с незначительной долей выбытия устаревшего оборудования, которое по сравнению с 1971-1975 гг. сократилась на четверть.
Экстенсивны)"; характер развития ОПШ отракает инертность их функционально-видовой структуры. Доля мамин и оборудования в общей стоимости фондов в 1939 г. составляла 40%, а в настоящее время промышленность только приближается к этой отмотке. Удельны;! вес силовых машин составлял 9/.', а в 1987 г. - 7,62, соответственно доля транспортных средств равнялись 6 и 2,3£. Пассивная часть ОППФ в 1987 г. занимала 57^ в обще:! стоимости, а в довоенный период -50/'. Безусловно эти параллели требуют учета многих факторов, но в целом они свидетельствуют об отсутствии революционных прогрессивных сдвигах в структуре ОППФ, вызываемых огромными масштабами расширения однотипного потенциала.
Вместе с тем, было бы ошибкой не заметить, что усредненные пропорции невслировали глубокие качественные преобразования в составе 0ПП5 и в сообенности з станочном парке промышленности. Основными тенденциями в ого развитии являются: увеличение доли специализированного оборудования, укрупнение единичной мощности отдельных агрегатов, расширение комплексной механизации и автоматизация производства. Современная система машин в промышленности характеризуется высокой производительностью, узкой специализацией и разрозненностью. Обострилось противоречие мекду индивидуальной производительностью машин и слабой степенью их синхронизации. Производственный цикл создания продукта деформировался: машинно-штучное время резко сократилось, возросло время пролеживания заготовок, Разбухло вспомогательное и обслуживающее хозяйство. Действующая система машин инертна к переналаживанию на выпуск новой продукции, что нередко требует замены значительной ее части. Более 1/5 оборудования в промышленности имеет возраст свыиз 20 лет и его доля заметно возрастает. Понос ОППФ выше, чем в целом по народному хозяйству. Так, на конец 15С6 г. он соответственно составлял 42 И 38/5. (Для сравнения отметим, что износ основного капитала в США составлял в 1980 г. 43$, а в промышленности - 4Л%).
В анализе современных тенденций дпикения отраслевой структуры особое внимание обращено-на соотношение тяжелой, легкой'« пищевой промышленности. На долю тяжелой индустрии на начало 1988 г.
приходилось 9С$ общей стоимости ОЛИФ, а доля легкой упала до 452 и пищевой - до 6%, т.е. вдвое по сравнению с довоенным периодол. Сложившаяся гипертрофированная отраслевая структура ОПП'З ярко отражает кризисное состояние нашей экономики. Отрасли, производящие товары и продукты для народного потребления оказались фактически без современной материально-технической базы. Следует признать, что принятая на ХП и ХШ пятилетки инвестиционная программа не только радикально не исправляет сложившиеся диспропорции, но и усугубляет их. Политика капитальных вложений подверглась резкой критике на Съезде народных депутатов СССР. Необходима незамедлительная ее переориентация на ускоренное развитие технической базы отраслей легкой и пищевой промышленности.
Анализ процесса воспроизводства ОППО позволяет сделать следующие выводы: I) в промышленности СССР накоплен огромны:'! производственный аппарат, расширение которого осуществляется высокими темпами; 2) качественная характеристика основных фондов свидетельствует о их способности обеспечивать производство продукции, соответствующей современному уровню требований, т.к. основная их часть введена в последние два десятилетия; 3) это создает возможность и обостряет необходимость резкого повышения эффективности использования экономического потенциала промышленности, что связано с формированием нового экономического механизма, основанного на хозрасчете, финансово-кредитных рычагах и стимулах.
Втот>ая часть вопросов посвящена системе финансовых рычагов, их месту в механизме управления воспроизводством основных (фондов. В диссертации анализируются различные подходы к определению понятия, состава и структуры хозяйственного и финансового механизмов управления экономикой, обосновывается позиция автора. Предлагается следующее определение финансового механизма: подсистема экономического механизма, взаимосвязывающие формы, методы и рычаги управления финансовыми отношениями, обслуживающими процесс социалистического воспроизводства. Спорным и малоисследованным вопросом является изучение взаимосвязи, разграничения и моста в механизме управления хозяйственного расчета и финансов. В работе обосновывается бесплодность попыток выделить финансовые и хозрасчетные отношения в самостоятельные блоки, действующие параллельно с другими. Они опосредуют все виды взаимосвязей и взаимопроникают в экономические отношения. Поэтому предлояенныо модели хозрасчета
* В.М.Кошкин. Механизм хозрасчета социалистического предприятия (обхедпнеиия). Пзд-во Моск.ун-та, 1906, с.5-22.
,1Ь
и финансового механизма принципе повторяют блочную модель хоз-механизма, разработанную П.Г.Бунотем2. Хозрасчетные отношения шире финансовых; не все финансовые являются хозрасчетными. Система хозрасчета регулирует взаимосвязи и процессы, выраженные посредством стоимости и совпадает с финансовым блоком в сфере соизмерения затрат и результатов в деленном выраясннн, формировании, распределении и использовании выручки от реализации, доходов и прибыли.
Общепринято понимать стимул, как продолжение цепочки: потребность - интерес - материальная заинтересованность - стимул. Представляется, что ото мнение не бесспорно. Стимул выдвигается вышестоящим управленческим звеном или контрагентом (партнером) навстречу интересу, для его усиления, побуждения к действию. Стимулирование - процесс развития интереса у субъекта не с его внутренней, а с противоположно" внешней стороны, Стимул слугхит основой экономического рычага, представляющего собой определенным образом построенную систему материальных стимулов и ответственности, для целенаправленного воздействия на экономические процессы. В отличие от стимула, рычагом охватывается более широкий круг финансовых отношений. Пет оснований рассматривать в качестве финансовых рычагов уровень нормативов, ставок, процентов; они включают такяе принципы построения, порядок применения, систему льгот, санкций и пр.
В действующем финансовом механизме основными рычагами, стимулирующими оптимизацию процесса воспроизводства основных фон-нов, являются: I) нормы, порядок формирования и использования гм'ортпзационного бонда; 2) система нормативов и порядок распреде-ченпя прибыли (определения доли направляемой на расширение производства); 3) система нормативов, порядок образования и использо-заипя фонда развития производства, науки и техники; 4) источники [:::нансировання капитальных влонений и система их формирования; 5" 1лата за фонды; 6) влияние роста и фондо-и капиталоотдачи на фп-тнеовые результаты деятельности предприятий, на экономические штересы трудового коллектива. Эффективность применения фпнансо-1ых рычагов определяется степенью их научной обоснованности,пра-шльностью формирования составных элементов. Но она может бить
В.К.Сснчэгов. Финансовый механизм и его роль в повышении эффективности производства. М.: Финансы, 1979, с.3-12.
' П.Г.Бунич. Хозяйственный механизм развитого социализма. М.: Наука, 1900, с.55-110. .
1С
сведена к нулю, если не сформирована четкая система их взаимодействия, что характерно дай действующего механизма хозяйствования. Такой взаимосвязывающей и целенаправляющей системой является полный хозяйственный расчет и самофинансирование.
Рассматривая повышение роли хозрасчетных и финансовых отношений как объективную закономерность, автор подчеркивает становление принципиально новой взаимосвязи в период осуществляемой перестройки. Термин "самофинансирование" объединяет хозрасчетные и финансовые начала. Как экономическая категория хозрасчет не может быть "полным", "неполным" или "не совсем полнил". Зго главная черта -самоокупаемость - означает покрытие из выручки затрат на производство продукции и наличие прибыли но ниже нормативного уровня. До недавнего времени эта модель считалась соответствующе:! его природе и назначению. По своей сущности хозрасчет предполагает не только самоокупаемость, но и финансирование из собственных средств всех затпат на туюшипенпо производства, выпуск новой продукции и социальное развитие коллектива. Самофинансирование отражает более высокую ступень приближения практики к объективным требованиям хозяйственного расчета.
Третья глава - "Пути повышения эффективности использования основных фондов в условиях самофинансирования" открывается рассмотрением новых подходов к планированию воспроизводства ОППФ и к оценке формирования мощности предприятия. Разработка системного подхода К управлению воспроизводством ОППФ находится еще в начальной стадии, хотя в последние годы уровень планирования этого процесса поднят па качественно новую ступень. С 19С0 г. составляется баланс основных фондов и оборудования в стоимостном выражении, необходимость которого многократно отмечалась экономистами и в т.ч. автором диссертации^. Вместе о тем, на предприятиях и в отраслях планирование каждой стадии воспроизводства 01Шу (капитальные вложения, производственные мощности, показатели использования и др.) осуществляется раздельно, что не обеспечивает согласованности их движения.
^ П.В.Тальмина. Финансовые ппоблемы повышения э'ЬТективности основных фондов предприятий. И.: Финансы, 1970, с.67-70; Всесоюзная научная конференция "Хозяйственный механизм 10-й пятилетки". Тезисы докладов, ЦШП, МИУ вм.Ордкошшицзе. ¡.I., 1977, т.2, сЛСЗ--169; Экономия впемени и эффективность социалистического производства. Под ред. проф.Атлас Ы.С. и ирой.Гпязновой А.Г. Окономи-каД98б, с.129 и др.
Но главнш недостатком планов развития 01Ш является отсутствие единой целевой направленности, обоснования выбора приоритетов. На всех уровнях управления ОЛЮ в качестве целевой уста-яовки планов (в т.ч. и вновь введенного баланса) рассматривается увеличение выбытия устаревшего оборудования, обновление, ласштабное внедрение новой техники*. Укоренившееся отождествле-ше ускорения НТП в средствах труда с интенсификацией их воспро-шводства - принципиально неверное поло:;:онпе. Техническое совер-юкствование OOS далеко не всегда повышает их экономическую эффективность, а зачастую аоает служить причиной ее снижения. В )аботе подче.ркнуто, что исходя из требований эконоглгческих зако-юв, критериями оптимальности планов развития 01Ш5 служат не 'олько и не столько ускорение процесса их движения, уровень об-'овления п выбытия, а увеличение конечных Финансовых оепульта-ов, повышение фондоотдачи, экономия капитальных влокений. Пла-нрованио роста эффективности в будущем периоде, нередко нахо-ящимся далеко за пределами пятилетки, (Тактически вообще разры-ает эту связь и енпгает воздействие финансовых рычагов.
С этих позиций следует пересмотреть практику расчетов про-зводствоншх мощностей (Ш) предприятий, как основы всей систе-ы производственных и финансовых планов. Преобладание июхенерно-ехнологпческого подхода к управлению Ш исключает из орбиты ¡шансово-эконо.мическнх слу,"б значительный пласт резервов роста &рект:шностп производства. Экономический аспект Ш следует рас-латривать как политэкономичесную категорию, внракающую производ-гвонкне отношений, которые необходимо развернуто изучать в соот-зтетвующих отраслевых и функциональных экономических науках. Ii u Ш предприятия взаимосвязанные, но не тождественные вели-шн. Более того, они могут пметь разнонаправленное двияение. работе на примере ко!шретных предприятий анализируется дейст-гющая методика расчетов Ю, обосновывается ее несостоятельность необходимость соверпенствования. Расчетная мощность не колет '.танавливаться на основе производительности одного-двух станков, ис это имеет место в настоящее время. Практически объем Ш :танавливаотся предприятиями произвольно п повсеместно сущест-шно занижается. Она не отражает реальных возможностей предприя-¡й по выпуску продукции. Представляется целесообразны:.! отказать-
Ллановое хозяйство, 1908, К 8, о.35.
ся от выделения ведущего звена, лимитирующего пропускную способность машинного парка. Планирование Ш доляно осуществляться мно-говариантно. Основой такого подхода является расчет совокупной пропускной способности различных видов и групп оборудования, выполняющих одноименные технологические операции. Исходя из пропорций этой совокупности выбирается оптимальны;; вариант загрузки оборудования, критерием которого служит максимум продукции с минимальными затратами всех видов ресурсов: трудовых, материальных и инвестиционных на единицу Ш.
В соответствии с Законом о предприятии необходимо расширить его самостоятельность в управлении Л.;. Расчеты ШЛ следует осуществлять раз в пять лет, а годовые планы корректировать с учетом конкретных измерений. Отменить все формы контроля вышестоящих звеньев за планированием Ш предприятий как не соответствующие их новому статусу, а так :;:о как полностью себя излившие и бесполезные. ПЛ.дсигаш служить обоснованием: выбора оптималыюго плана выпуска продукции и ее обновления; плана технического совершенствования основных фондов, ликвидации диспропорций в пропускной способности оборудования; плана капитальных вложений; отраслевых и территориальных планов специализации и кооперирования производства.
В главе анализируются резервы, имеющиеся в промышленности по улучшению использования ОГЯй и Ш. В условиях бюджетного дефицита и общего расстройства финансово-кредитной сферы их мобилизация приобретает особое значение. Актуальность этой задачи возрастает еще и потому, что масштабы накопившихся неиспользуемых резервов огромны и они в значительной степени выпадают из-под воздействия финансового .механизма. Многолетний анализ формирования и использс вания 0ПЦ'5, проводимый автором в целом по промышленности, ее отраслям и отдельным предприятиям, свидетельствует о то;.?, что толькс внедрение хозяйского отношения, инициативы и предпринимательства может поднять этот пласт резервов, что невозможно реализовать посредством отдельных финансовых рычагов, встроенных в административно-распорядительный механизм управления.
¿ля советской промышленности характерен стабильно высокий уровень использования производственных мощностей: во многих отпа< лях коэффициент загрузки составляет более 20^, а в машшюстроентп угольной, пищевой - более Э5£. Уровень загрузки постоянно растет, при одновременном снижении фондоотдачи, что еще раз подтверждает наличие разрыва в наращивании ОГПГФ и в развитии П.',!, недостоверно
плановых расчетов Ш и-нерациональность осуществляемых вложений.
Известно, что системного учета использования оборудования во времени и по мощности в промышленности не ведется: проводятся единовременные обследования. Сравнение результатов этих обследований за период 10-15 лет свидетельствует об отсутствии коренных положительных сдвигов. Потери времени работы станочного парка огромны. В первую смену не работает 12-135» установленных машин, во вторую - 40-505», в третью - используется единичное количество (3-5$). Каждое пятое из обследованных предприятий работает в одну смену. Задания пятилетки по повышению коэффициента сменности не выполняются. По нашим подсчетам в промышленности в день обследования в 1988 г. в основном производстве общие простои оборудования (вне зависимости от причин) составили 5353 возможного фонда времени исходя из 3-х сменного режима работы и 38$ -при работе в две смены. Отсюда следует, что выпуск продукции и объем прибыли в промышленности «окот быть удвоен на имеющихся Ш. При заинтересованном и умелом совершенствовании Ш экономический и финансовый эффект трудно предсказать: это мозкет быть больше, чем удвоение результатов при минимуме капитальных влоиениЁ.
Из общего числа простоев оборудования 2252 составляют цело-суточные, 685& - целосменные и 952 - внутрисметше^. В работе обстоятельно анализируются причины этих потерь и в особенности це-лосмешшх. Подчеркивается, что статистические обследования не отражают главной причины простоев машин - образовавшейся глубокой
диспропорции в ппопускной способности станочного парка промкш-р
ленности . Исходя из действующей методики расчетов ИЛ, недоиспользование значительной части оборудования заранее предопределяется. Плановый коэффициент загрузки оборудования на обследованных многочисленных предприятиях, как правило, составляет 0,7-0,4, при котором коэффициент сменности не может быть выше 0,8-1,3. Это подтверждается также крайне неравномерной загрузкой отдельных видов машин. Усиливает диспропорцию некокплексное насыщение предприятий новой высокопроизводительной техникой. В работе анализируется ее эксплуатация и показывается, что прогрессивные виды оборудования используются хуже, чем традиционные®, парк металлооб-
^ В официальной статистике такие сопоставления не приняты. В на-ших'расчетах все виды потерь приведены в станко-смены.
о
" Автоо неоднократно подчеркивал целесообразность при статистических наблюдениях выделять причины, характеризующие сопряженность II,]. Видимые причины {отсутствие рабочих, материалов, и дп.) не дают правильной ориентации практике.
рабатывающих станков. Более четверти роботов всегда стоит. Шесте с тем их высокая производительность зачастую вообще но нукна, у них нет работы. Экономический эффект от внедрения роботов в промышленности в 1967 г. составил всего 1% от их стоимости. В условиях бесплатности капитальных вложений и "престижности" роботизации для отчетов, этот процесс в настоящее время активно работает на снижение фондоотдачи и эффективность промышленности в целом.
В работе анализируется динамика роста фондовооруженности и производительности труда, показываются причины их углубляющегося разрыва. Подчеркивается, что синхронизация их динамики связана, презде всего, с переклзочением капитальных вложений на ликвидацию диспропорций в станочном парке предприятии. В современном производстве уров'ень трудовых норм определяется, в основном, пропускной способностью системы машин. Нормы выработки рабочих в основном массиве не лекат в основе определения объема выпускаемой продукции, а сами формируются исходя из расчетной мощности и не могут быть сколько-либо далеки от опытно-статистических. Совершенствование планирования производственных мощностей и изменение принципов нормирования труда следует рассматривать как единый взаимосвязанный процесс, способны:'; мобилизовать основную часть резервов роста объема продукции, прибыли и рентабельности производства.
Около 40/о целосуточных и внутрисмсшшх простоев станочного парка обусловливается его неудовлетворительны;.] техническим состоянием. В ремонтной индустрии промышленности занято около 12$ производственного персонала и более 27^ металлорежущего оборудования. Затраты на ремонт составляют более 39 млрд.руб. в год, из них 55% расходуется на капитальный ремонт. Ведомственная разобщенность не позволяет осуществлять в промышленности единую техническую политику, специализацию п опт:ыальное размещение ремонтных предприятий. Децентрализована и практика ценообразования. Прейскурантные цены на ремонт металлорежущих станков распространяются только на 5% их номенклатуры. Затратным характер формирования цен не способствует снижению расходов'на ремонт, а рентабельность обеспечивается^на уровне 20-ЗСЙ.
Необходимо создание координационного управления ремонтом средств труда в масштабах страны, региона, отрасли, а так-ло перенос центра капитального ремонта в отрасли-изготовители оборудования, создание диллерских ремонтшк фирм, развитие сервисной
сета.
Ремонтное хозяйство предприятий также децентрализовано, загружено несвойственной работой и существенно отстает от основного производства. Большая часть машин рассредоточена по цеховш ремонтным базам, работающим по методу "пожарных команд". Коэффициент сменности оборудования, как правило, ниже единицы. Заказы цехов на изготовление запасных частей выполняются на 60-7СЯ,рас-тет объем полукустарного их изготовления. Текучесть рабочей силы в ремонтном хозяйстве наибольшая, т.к. условия труда и заработок здесь значительно ниже.
Ремонтную деятельность предприятий и цехов необходимо перевести на хозрасчет, определять их финансовые результаты. На большинстве предприятий учета фактических затрат на капремонт вообще не ведется, они всегда равны плановым. В последние годы в промышленности усилился процесс отвлечения средств капитального ремонта на другие виды деятельности. Амортизационные отчисления, предназначенные на капремонт машин и оборудования используются по назначению на 70-75:2, а транспортных средств - на 60-65£. Значительную роль для внедрения хозрасчета в ремонтные службы предприятий должно сыграть создание единого фонда ремонта. Необходимость объединения (финансовых ресурсов, направляемых на капитальный и текущие ремонты давно назрела, что неоднократно подчеркивалось экономистами, в том числе и автором диссертации'''.
Шюголетнее изучение проблем освоения вновь вводимых мощностей и объектов убеждают в том, что повышение их фондоотдачи и рентабельности невозможно осуществить посредством изолированной системы финансовых рычагов и стимулов^. Приростная фондоотдача в промышленности в период 1960-19В7 гг. была ниже средней на 20^, а в годы одиннадцатой пятилетки - почти на половину. Новые фонды дают все меньшую отдачу. В работе анализируются причнны сложившегося положения, подчеркивается, что главной из них является отсутствие материальной заинтересованности предприятий. Основными финансовыми рычага:.™, устанавливаемыми для предприятий, ■ осваивающих выпуск новой продукции ¡1 введенные мощности служат:
П.В.Тальмина. н obi ик
дов к_________________„_________. . ... - __________ _____- ... .
производства" 28 ноября 1979 г./Под ред. прой.Козловой О.В., !.Г.;У им.Отщзотшидзе, 1979, с.50.
Отп гоиооси впог>ш:с сил;; поставлены автог.ом в монографии "£>п-наноево-к-.'еп.лные ;;цчагп п отменил рентабельности новых и т?е— констгvanon'aimux иГдящрията.-. . .л.: vauaiicu, ¿.Риб, с.бо-132.
снижение (отмена) платеже:' в бюджет и министерству, установление льгот по формированию фонда заработной плати и поощрительных фондов, покрытие повышенных затрат из средств министерства. Целевой функцией это!; системы является компенсация трудовому коллективу снижения фонда оплаты труда и других.благ до уровня действующего производства. Применяемый финансовый механизм на деле служит как система торможения, "антистимулов". Катяжка сроков освоения продлевает действие установленных льгот; с увеличением интенсивности производства - они отменяются. Еа срыв нормативных сроков освоения предприятия несут ответственность преимущественно в моральном плане. Перестройка системы рычагов и стимулов, направленных на ускорение освоения производства связана с внедрением ррального самофинансирования, с принципиальны;.] изменением источников формирования 0ПП5.
В четвертой главе диссертации исследуются финансовые проблемы инвестиций в основные фонды промышленности. Сначительноа место отведено исследованию теории и практики формирования и использования амортизационного (бонда как основного источника воспроизводства 01Ш. Рассматривая сущность амортизации как воспроизводственной категории, автор выделяет три ее функции: воспроизводственную, распределительную и стимулирующую, действие которых проявляется через экономические рычаги (нормы, ее структуру, методы начисления, порядок использования), составляющие содержание амортизационной политики. В работе анализируются подходы к методологии определения оптимальных сроков службы средств труда и отмечается, что материальны.'; износ, являясь их базой, все в меньшей мере влияет на уровень норм. Автор поддерживает взгляды экономистов, признающих в качество методологической базы определения нормативных сроков службы ОППФ теорию экономической эффективности, критерием которой предлагается понимать максимум народнохозяйственной выгоды от капитальных вложений, основных фондов, новой техники. Вместе с тем этот критерий может выступать только как база. Нормативные сроки службы ОППФ должны учитывать многие другие факторы: темпы и направления 11ТП, возможности производственного аппарата, потребности производства, трудовые и материальные балансы.
Под влиянием накопления ОППФ и увеличения амортизационного фонда принципиально изменилась воспроизводственная структура капитальных вложений в промышленность, В настоящее время они покрывают 2/3 объема вложений! и капремонта, тогда как в началъ-
НЕЙ период индустриализации - около 30^. Оснотшаясь на положениях Маркса и Энгельса и на анализе практики, в работе делается вывод, что п услоппях ускорения 1ГП1 и накопления 01Ш амортизация все в большей мере превращается в источник их расширенного воспроизводства. Стоимостное распределение амортизационного фонда на возмещаемую и накопляемую части сохраняет свое значение как теоретически:; постулат и народнохозяйственная пропорция. Но в матоп.кишго пошсстпониом процессе замены сходств труда все заметное стирайся грани мог.ду возмещенном и накоплении:*. Амортизация становится источником обновления ОДГК» как единого Процесса. На практике разграничения между техническим перевооруженном, реконструкцией, расширением размыты и во многом носят условный характер.
Отсюда вытекает важнейший теоретический и практический вывод: масштабы накопленного амортизационного фонда в настоящее нре;'я позволяют обеспечивать интенсивное расширенное воспроизводство ОПТЕ, при постоянном сокращении доли национального дохода, направляемого на производственное накопление. В решении этой проблемы находится ключ, открывающий простор действию основного экономического закона. Расширенное воспроизводство ОГВ только в первоначальниц! период индустриализации требует увеличения доли производственного накопления в национальном доходе. Модель воспроизводства ОГШ преимущественно за счет амортизации соответствует интенсивному типу развития экономики, переход к которому реально ло:.мо:.:<;н лишь с внедрением полного хозрасчета и самофинансирования.
Нтотуп! группа ппоблом. рассматриваемых в главе, посвящена развитию системы источников финансирования капитальных вложений и формированию фонда развития производства, науки и техники. До сих пор многие научные исследования и практические материалы под рубликои "научно-технический прогресс""рассматривают вопроси производства новой продукции, а обновление ОГК относят к другой сфере - инвестиционной. Расчленение единого процесса НТО по различны!.! каналам управления, планирования и финансирования снижает его отдачу, наносит финансовый ущерб народному хозяйству. В работе прослеживается развитие источников финансирования капитальных вложений и производства повой техники, образование объединенных фондов: освоения производства, развития производства, единого Фонда развития науки и техники, фонда развития производства науки и техники СРПНпТ). Этот интеграционный процесс существен-
но активизируется под слиянием внедрения полного хозрасчета и самофинансирования, но сломившиеся методы управления 1ГГЛ проявляют завидную устойчивость. уРНПиТ Быратлет хозрасчетные отношения между обществом, отраслевым комплексом и предприятием по финансированию воспроизводства основных и оборотных фондов, осуществляемого по интенсивному типу на базе достижения КТО. ФРПНи'Г - хозрасчетный и вослпоизводстветпгН финансовый фонд. Однако, в настоящее дрсмя его доля в объеме Финансирования капитальных вложений составляет всего 12-14;'о'. Решающая часть инвестиций в промышленность осуществляется в централизованном порядке вне связи с системой хозрасчета и самофинансирования. Превращение ФРПНиТ в основной'инвестиционный фонд связано с совершенствованием действующей системы самофинансирования.
Пятая глава диссертации посвящена финансовым рычагам стимулирования эффективности ОПШ предприятий и в том числе плато за фонды. Более чем двадцатилетний опыт применения этого платета позволяет сделать некоторые обобщения и выводы. 8а этот период она переяила взлеты и падения: от признания ее объективной экономической категорией, до полного отрицания в теории и на практике. В работе анализируются взгляды экономистов на экономическу природу, назначение и функции платы за фонды и подчеркивается, что правомерность точки зрения (высказываемой автором ранее-1) не эту категорию, как непосредственно не связанную с действием объективных экономических законов. Она не входит непосредствен« в состав производственных отношений, ее существование увязывается с уровнем развития хозрасчета в основном звене производства. Вместе с тем, плата за фонды представляет собой хозрасчетно-фи-нансовый рычаг, опосредованно связанный с отношениями собствонн сти. Главным общественным назначением платы является стимулиров ние эффективности использования производственных фондов, оптимн задай их объема, ограничение нерациональных влокений, Распродел тельная функция платы за фонды характерна для всей группы плате ¡¡сей за ресурсы: независимость от объема доходов, направленное^ на ограничение привлекаемых ресурсов.
Установление нормативного порядка распределения прибыли пт
* Финансово-кредитные рычаги повышения рентабельности новых и реконструированных промышленных предприятий. 1.1.: '£«нанси,136! с.122; Л.В.Тальмика. Финансовые проблемы повышения эффективности основных фондов. Ы.: Финансы, 1978, с.120.
вело к розкоглу снижению роли платы за фонды. Но ее выпадение из системы финансового механизма произошло раньше, когда било разорвана ее связь с экономическими интересами трудового коллектива - с момента исключения показателя расчетной рентабельности из числа фондообразующих критериев, л только достоинства распределительной функции - стабильность, равномерность, независимость - удерживают ее существование. Для предприятий она превра-шлась в формальный вид платана. С экономической сущностью тесно звязано и определение границ ставок платы за фонды. Практика юказала, что единственно вззможным критерием их дифференциации шляется уровень рентабельности предприятий (что отмечалось ав-:ором). Теоретически верный принцип - единая ставка платы как отнял граница нормативного уровня отдачи фондов - не может быть еализоваиа в действующих условиях хозяйствования. Передача пра-а министерствам дцффсрещировать ставку платы за фонды привело с к индивидуализации и превратило в рычаг отраслевого перерас-ооделения прибыли, вместо бюджетного инструмента. Стшлулирую-эе значение этого платежа сведено на пет. Она не увязана с осо-знностжш оборота основных и оборотных средств. Ставка платы )рреспондпрует с системой банковского процента за краткосрочный ?едит ц не связана с его уровнем за долгосрочные ссуда, тогда и; 4/5 ее объема составляют платежи за основные фонды. Плата 1 оказала влияния на эффективность использования оборотных 'сдстн, для чего потребовались дополнительные рычаги, тогда как едложения экономистов (в т.ч. и диссертанта) о раздельно;.! взи-иии платы за основные и оборотные средства не бшга приняты акт ик ой.
Слабое регулирующее воздействие платы за фонды обусловлено зутстпасм непосредственно:" сеязи уровня использования средств эизводства с материальными интересами коллектива предприятий Фежде всего с фондами оплаты и поощрения труда. Как ¡шетру-
распределения прибыли плата мало отличается от других нор-?ивных взносов прибыли, ее размер не привлекает внимания тру-юго коллектива з поэтому следует признать обоснованны:.« предания об ее отмене. При второй модели хозрасчета плата за фон-становится антистимулом производственного накопления, что тиворечпт общей направленности стимулирования распределитель-отноиений. Налоговая система изъятия доходов предприятий нобится предпочтительной формой их взаимоотношений с бадже-. Однако полное отрицание накопленного опыта применения пла-
ты за фонды вряд ли правомерно. Решение этого вопроса связано со все); системой хозрасчета к самофинансирования. Посредством локальных финансовых рычагов (при любой степени их экономической обоснованности) нельзя решить проблему стимулирования эффективности использования ресурсов, если они включены в несовершенный финансовый механизм. Плата за фонды, ФРИИнТ, стимулы освоения новых мощностей и повышения эффективности действующих ОШК не могут активно воздействовать на интенсификацию воспроизводства основных фондов, т.к. этот процесс не полностью охватывается хозрасчетными отношениями.
Завершает диссертационную работу рассмотрение проблем усиления [шнансово-крсдитного механизма на повышенно эффективности ОППО. Решая задачу радиального повышения уровня ;;;пзнп народа, КПСС в качестве сердцевины преобразования нашего общества выдвинула две программы: технической реконструкции народного хозяйства на основе ускорения НТП и коренной: перестройки механизма управления экономической и политической жизнью страны. Найдены ключевые звенья нового механизма управления экономикой: в структуре - предприятие, трудовой коллектив; в методах - хозрасчет, самофинансирование; в факторах - человеческий и НТП; в способах - интенсификация, ресурсосбережение; в целях - социальная направленность. Известно, что экономическая теория требует системного подхода к рассмотрению взаимосвязей, явлений и категорий. Однако, наши представления о системности охватываемых экономическим процессом взаимосвязей; не остаются постоянными. В динамических процессах, взаимосвязи усложняются под влиянием законов движения: те:,шов, пропорций, сроков и др. Эти требования правомерно относятся к формированию нового экономического механизма управления. Представляется ватным акцентировать внимание на двух малоучптываемих аспектах ого перестройки: фактора сопряженности осуществляемых мер во времен;: и полноты охвата взаимосвязей, входящих в формируемую систему.
Съезд народных депутатов и I сессия Верховного Совета СССР внесли существенные поправки в экономическую стратегию, утвержденную ХХУП съездом КПСС. Основное их направленно - ускоренное решение социальных проблем обшества и в этой связи сокращение инвестиционной программы. Экономика не выдерживает планируемых темпов производственного накопления. Возмспен ли вообще экономический маневр, предпринятый в планах Ш и 7Л: пятилеток - ускоренное техническое обновление производственного аппарата страны и крупна': социальный сдвиг в повышении уровня лизни народа? Дрикцангалыго, ю.
Ко при условии опережающего роста эффективности производсцза. Если не созданы предпосылки для интенсификации общественного воспроизводства и повышения отдачи используемых ресурсов, одновременное решение этой задачи невозможно. Именно в такой ситуации оказалась наша экономика, выход из которой' неизбежно связан с сокращением объема инвестиций. Экономия на основных фондах и капитальных вложениях позволяет разрешить сложный комплекс противоречий нашего развития: ускорить обновление материальной базы и вы-епободить ресурсы для увеличения доли народного потребления; сократить разбухшую шшеотиццоннуп сферу и осуществить структурную перестройку производства; обеспечить оздоровление финансового хозяйства и ликвидировать бюджетный дефицит.
Сформирование надежного финансового механизма, обеспечивающего заинтересованность предприятия в экономии капитальных вложений и повшешш фондоотдачи закономерно должно предшествовать развернутой программе ускоренного обновления 0ПШ5. 11х параллельное осуществление оказалось несостоятельны:.!. Административные меры не способны противостоять увеличению спроса на капитальные вложения, а в действующем экономическом механизме вообще отсутствуют блок, сдерживающий уост инвестиций. Хозрасчетное регулирование взаимосвязей по всему циклу движения ОШВ может привести в действие финансовые рычаги повышения пх эффективности. Экономическая связь оптимизации 01Ш5 с гостом объемов продуищи, доходов, прибыли, фондов оплат!; и стимулирования труда является стержневым звеном новой реальной системы самофинансирования, которую необходимо создать. Эти экономические категории должны быть увязаны на всех уровнях иерархии взаимосвязей: государства, отрасли, территории, предприятия, его подразделений. Только таксе решение проблемы способно реально включить в действие систему экономических интересов, стимулов и рычагов, направленных на оптимизацию воспроизводства ОППФ. Отсутствие этой взаимосвязи обрекает систему финансовых рычагов на бесплодною формальную условность.
В работе анализируется действующая практика формирования источников финансирования капитальных вложений в отраслях и на предприятиях, работавши:: на принципах полного хозрасчета. Показан затратный характер формирования системы экономических нормативов, ее обусловленность утвержденным объемом капитальных сложений. Объем выделяемых предприятия:.; ресурсов по-прежнему определяется планом и пока основным дгнжущи;; мотивом остается внеэкономический интерес. Чем больно объем плановых инвестиций, тег.; выше нормативы отчисле-
ний средств, тем больше размер СРПНиТ, тем больше новых мадпш, тем дучие и легче условия работа коллектива вне связи с результатами хозяйствования. Установленные финансовые рпчаги имеют ограниченное поло влияния и низкую эфйектпвность. Сложилось парадоксальное положение: п условиях развития самофинансирования удельный вес долгосрочного кредита в общем объеме финансирования капиталь, HtK вложен::;"; снижается, а доля бгоджетшгс ассигнован:;:'; увеличивается. По расчетам Промстройбанка в 1989 г. первый источник составит всего 2,(1977 - 9,3;;, I9Ö7 г. - 4,7/i), а второй поднимается до 42,3;i (1977 - 40,С.'>, 1987 г. - 40,72). Болыганство предприятий вообще не пользуются долгосрочным кредитом. Существующая система самофинансирования по сути дола ею не является, т.к. сущностная отличительная черта этого понятия заключается именно в покрытии собствеппими средствами предприятий затрат на НЛ01СР, на освоение новой продукции, а также на обновление и расширение производственного аппарата. При безвозмездном перераспределении финансовых ресурсов в любой :::: форме невозможно оптимизировать процесс воспроизводства ОППЗ, повысить фондоотдачу.
¿.'ля решния этих задач необходимо, прежде всего, разработать методологическую базу распределения доходов и финансовых ресурсов между предприятиями, министерством и государством. Развитие самофинансирования должно быть связано с вщавниваннем стабильных нормативов и более глубоким обособление.'.; финансовых ресурсов. Лдинш должен быть не уг.обонь норматива, а п-лшцич его построения. Стабильность - также но означает неизменность. Стабильно'' должна бнть шкала нормативов. По море развития самофинансирования, выравнивания уровней рентабельности неизбежно введение едино."; налоговой системы на хозрасчетный доход предприятий. В существующих условиях ввести единую ставку налога на прибыль (доход) не только нецелесообразно, но и попросту невозможно. Система платеже:'; за ресурсы не смогла реализовать своих возможностей не потому, что она не пригодна как перераспределительный инструмент, а в связи с наличием потока безвозмездных изъятий и предоставления средств на капитальные вложения посредством индивидуализации нормативов и прямых ассигнований.
Амортизационный фонд целесообразно полностью оставить в распоряжении предприятий и внести необходимые уточнения в Сакон о государственном предприятии (объединении), в пункт 3, статью 3. Однако, без создания механизма самофинансирования с замкнуто" инвестиционной сферой, [тметупшгш реализация этого предложения
может иметь крайне нежелательные последствия, как а переход к оптовой торговле средствами производства. Необходима взаимосвязан-иая система мер, центральным звеном которой является связь финансовых результатов с оптимизацией воспроизводства ОШй.
Совершенствование самофинансирования опирается на повышение авторитета плана на всех уровнях управления. Разрабатывав самостоятельно перспективные и текущие планы предприятие выбирает его оптимальные варианты с позиций финансовых результатов, ориентируясь на устанавливаемую спетому нормативов, льгот и санкций. Планирование роста эффективности производства получает реальное содержание, взамен бесполезно существующего свода показателей, то;;:;ко при социально.': направленности планов - получение трудовш коллективом экономических выгод от всех видов ресурсов и прежде всего от оптимизации 011110.
Вторая половина двенадцатой пятилетки характеризуется появлением п быстрым развитие:) новых форм хозяйственного управления производством:' аренда, подряд, кооперация, акционерные, коммерческие, лизинговые и др. организации. Автор анализирует накопленный в промышленности опыт применения этих форм и делает вшод о их противоречивости и несостоятельности в условиях наличия системы централизовании:': капитальных вложений. Устанавливаемые арендные отношения и вторая модель хозрасчета не вносят принципиальных изменений в действующую систему самофинансирования. Лизинговые операции и акции не связаны с оптимизацией 01Ж> и направлены только на рост фонда оплату труда. В создаваемых новых формах нарушена главная очередность отключения административных рычагов: централизованной регулирование цен следует сохранить во всех формах (в т.ч. и в кооперации) до полного формирования всей системы эконоот- • юскнх рк^агов, направленных на эффективность использования ресурсов; в первоочередном порядке распространить хозрасчетные отноше-шя на процесс формирования 0ГО5.
Представляется целесообразным управление процессов воспроиз-юдства ОПЛЗ на всех уровнях увязать на основе следущих ппшщи-ов: полное закрепление за предприятием амортизационного фонда; становление стабильных научно обоснованных нормативов распределит доходов предприятий; сосредоточение свободной амортизации а ругих средств ФРПНяТ в банке или централизованном ('бонда вышестоя-;го звена на условиях платности; предоставление предприятиям г-одств из централизованных фондов на условиях возвратности и плат-ити. Обновление 01Ш5> осуществляется за счет накопленных собст-
венных финансовых ресурсов п возможного привлечения заемных средств, главным образом, кредита. Реализация централизованно:' технической политики могсет осуществляться посредством централизованных влояений, осуществляемых на основе решений органов Советской власти по узкому кругу приоритетных направлен:;::, представление:.; предприятиям права применения методов ускоренной амортизации и других финансовых льгот, а также ограничен;!;'!.
Совершенствование практики долгосрочного кредитования капитальных вложений связано с повышенном качества проектно-сметной документации в части обоснован;!:': сметной, стоимости, себестоимости продукции, амортизации, прнбшп;, фондоотдачи. Анализ проектной документации и фактической, окупаемости капитальных вложен:;:; свидетельствуют ,о то:.), что совершенствование экономической част;; проектов осуществляется медленно к некомплегссно. .По настоящего времени они разрабатываются неполно; неоднократно пересматриваются без изменения технико-экономических показателей, что снимает достоверность базы расчета сроков погашения долгосрочных ссуд банка. При длительных крупных реконструкциях проектные показатели невозможно использовать в качестве этой базы, т.к. отсутствует их конкретизация по пусковым комплексам, очередям и объектам, а такае учет сроков их освоения. До настоящего времен:! ни банк, ни предприятие не осуществляют контроля за физически!.! составом вводимых пусковых комплексов; не определяется их фактическая стоимость, размеры экономии или перерасхода средств. Сто свидетельствует об отсутствии материальной заинтересованности участников инвестиционного процесса в повышении эффективности вложений, что молча? быть создано внедрением реальной системы самофинансирования в процесс воспроизводства основных фондов.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Финансовые источники обновлен,:я основных фондов. Финансы СССР, 1988 г., 1,0 п.л.
2. Критика распределительно" концепции финансов. Сб. матер'олов научной конфопенции "Воппосы сущности и функций Финансов в системе производственных отношений социализма". М,, ЙОТ, 1988 г., 0,2 п.л.
3. Цроблемы финансовых источников расширенного воспроизводства основных фондов в условиях полного хозрасчета. Сб. "Проблемы экономии живого и овеществленного труда в условиях ПТР".
М., МФИ, 1987 Г., 1,0 п.л.
4. Основные производственные фонды» Учебное пособие, !/!., 1.Ш, 1986 г., 4,0 п.л.
5. Пути повышения эффективности использования основных фондов и производственных мощностей промышленных предприятий. Сб.научных тххудов "Закон экономии времени и повышение Эсгйектпвноотп социалистического производства, и., Май, 1986 г. "0,5 п.л.
6. Ускорение научно-технического прогресса и повышение его эффективности. Экономия материальных затрат в условиях ннтенсптика-ции производства. Главы моногра&щ "Экономия времени и эйфек-
тивность социалистического производства". Под под, проф.Атлас !;1.С. и проф. Грязновой А.Г. М., Экономика, 1936 г. 4,0 п.л.
7. Хозяйственны:'; расчет и экономические стимулы в деятельности производственных объединений. Сб. "Производственные объединения в условиях развитого социализма. \L, 1984 г., ИШОВ АН СССР (],' 20733 от 13.05.85 г.), 1,3 п.л.
В. Амортизационная политика социалистического государства. Глава в уч.пособии для студентов экономических специальных вузов "Хозяйственны:", механизм управления социалистической экономикой". Под под. чл.-копп. /Л СССР П.Г.Еунлча. И., Эконо:.гака, 1984 г., 1,3 п.л.
9. ¿'правление социалистическим производством. Словарь. Под ред. проф.Козловой О.В. hi., Экономика, 1983 г., 0,7 п'л.
10. Амортизационная политика социалистического государства, Учебное пособие. Г.ПУ им.С.Ордаонпкпдзе, 1902 г., 2,0 п.л.
II".Вопросы совершенствования системы амортизации. Глава в монографии "Экономические рычаги'рационального использования ресурсов" отв. ред. чл.-копо. All СССР П.Г.Буннч и доц.Лаяуста У.Г. U., Наука, 1981 г., 1,0 п.л.
12. Хозяйственный расчет в отраслевых министерствах, объединениях и внутри объединений. Глава в учеб.пособии "Хозяйственны:"; механизм управления социалистической экономикой", авт.колл. м.Г.Лапуста, В.Г.!.1едынский, П.З.Тальмана. МЛУ им.С.Ордконп-кидзе, 1980 г., 1,5 п.л.
13. Вопросы повышения эффективности ремонтного хозяйства промышленных предприятий. Тезисы докладов в выступлений к Всесоюзной; научной конференции "Управление и пнтенсшТлшайш производства" 20 ноября 1979 г., Под ред. проф. О.В.Козловой, ШУ, 1979 г., 0,3 п.л.
14. Хозрасчетные рычаги управления основными фондами. Тезисы докладов Всесоюзной научно:'; конференц;ш"ХозрасЧет1Ше методы повышения эыЛектпвностп общественного производства". All СССР, научный совет по комплексной проблеме "научные основы хозяйственного тсчета", Госплан Латвийской ССР, институт экономики АН Латвийской ССР. Рига, 1979 Г., чЛ, 0,2 п.л,
15. Хозяйственные рычаги зЖективного использования ресурсов. Экономические науки, 1979 г., Г- 10, 0,6 П.л.
16. Ускорение освоения новых мощностей - вакный резерв повышения осТх'жктивностн основных фондов. Тезисы докладов к Всесоюзной научно:'; кошГепешцда "Хозрасчетные рычана эффективного исполь-зоелшш материальных, трудовых. Финансовых й пригодных ресурсов". Ail СССР, ЦЗ:.Г1, научны:; совет го комплексной проблеме "Научные основы хозяйственного расчета". , 1978 г. 0,3 п.л.
£7. сшапсовые проблемы повшогля эффективности основных фондов нрекириятгЛ.*:'.онограйая. П., ¿цкмюи, С978 г.( 7,0 п.л.
18. Проблемы повйшения эффективности использования производственных мощностей и экономические стимулы. Тезисы докладов на Всесоюзно!'; научной конйеретш "Хозяйственны:; механизм 1-ой пятилетки". АН СССР, ЦЙЛЛ, III/ им. С.Орджоникидзе. Ы., 1977 г., т.П, 0,2 п.л. .
19. Финансы отраслей народного хозяйства. Учебное пособие. Главы IX, X, П. П., Финансы, 1970 г., 5,6 п.л.
20. Фонд возмещения. Фонд накопления, Фонд потребления. ВСЗ,
- изд.З, Из-во Советская энциклопедия, 1977 г., с.522, 523, 524, 0,3 п.л. '
21. Совершенствование источников финансирования капитальных вложений. Выступление на межвузовской конференции "Финансовые стимулы повышения эффективности производства" ГШ, 1973 г. Деньги и кредит, 1974 г.," Я Л, 0,5 п.л.; упнансы СССР, 1974, 7.
22. Проблемы окупаемости капитальных вложений. В монографии "Финансы и эффективность общественного производства". Финансы, 1974 г., 0,4 п.л.
23. Воспроизводство основных йондов промышленности. В монографии "Ленинское учение о КОШ и его международное значение. Научный совет по проблеме "Экономические закономерности развития социализма и его перерастание в коммунизм" при отделении АН СССР, секция политэкономии социализма научно-технического совета Минвуза СССР, Московский Финансовый институт. 1.1., Экономика, 1973 г., 0,5 п.л.
24. Повышение эйЛектквкости использования основных фондов. Глава монографии "Финансовый механизм воздействия на производство". Московский Финансовый институт (СССР), Свнитовскнй Высший финансово-хозяйственный институт им. Д.Ценова (НРБ). ¡>1., Фп- ■ нансы, 1972 г., 2,С п.л.
25. Основные резервы повышения эффективности использования основных фондов промышленности. В сборнике "Система экономического стимулирования эффективности основных фондов и задачи ее совершенствования". Научные советы отделения экономики АН СССР "Хозрасчет и материальное стимулирование производства", "Экономика, планирование и организации производства". Выпуск Ж, часть Л, 0,5 п.л. 1.1., 1971 г..
26. Совершенствование долгосрочного кредитования централизованных капитальных вложении. Сб.материалов Отраслевой научно-исследовательской лаборатории по экономике и супнансаы капитального строительства Стройбанка СССР при Московском Фтшоозом институте. В соавторстве. Ы., 1970 г., 0,75 п.л.
27. Образование и использование фондов экономического стимулирования строительно-монтажных организаций. Сб.материалов Отраслевой научно-исследовательской лаборатории по экономике и финансам капитального строительства Стройбанка СССР при Московском Финансовом институте. В соавторстве. М., 1970 г., 0,75 п.л.
28. Финансовые вопросы эагёектнвности социалистического производства. Научные записки "В.И.Ленин о социалистическом хозяйстве и финансах". Минвуз СССР, Ш'Л. М., 1969 т., 1,5 л. л.
29. Эффективность использования основных фондов а рентабельность
в условиях хозяйственно;"- реформы. Материалы межвузовской ¡тучной конференции "Прибыль и рентабельность в условиях хозяйственной ресрормы". М., Финансы, 1963 г., 0,3 п.л.
30. Использование основных мэндов и оборотных средств ц рентабельность производства. Глава монографии "Финансово-кредитные рычаги повышения рентабельности новых и реконструированных предприятий". Автор.колл. под рук. прой. Шёра Л.Д. Финансы,
1968 г., 2,7 п.л.
31. Финансы промышленности и строительства. Учебное пособие. Автор, колл. под рук. ппоф. Шепа '¡.Д. I.I., Госшиниздат, 1963 г.,
1,0 п.л.
32. Рецензия на статистический сборник "Сельское хозяйство СССР". В соавторстве. Плановое хозяйство, 1961 г., Si 3, 1,0 П.л.
33. Перевод рецензии на румынский язык и публикация в журнале '^natUv it^c iu^tuô " К 6, 1961 г., 1,0 п.л.
34. Финансовые вопросы производственно-технического обслуживания колхозов. Материалы коноспенцпп "Проблемы финансов колхозов". НЛФН, Ш>И. Н., Госфшшздат, i960 г., 0,5 п.л.
35. Некоторые вопросы реорганизации ремонтно-технпческих станций. Финансы СССР, 1959 г., Ji 10, 0,7В п.л.
36. Укрупнить пемонтно-технические станции, удешевить их работу. Финансы СССР, 1950 г., .'5 4, 0,75 п.л.
37. Некоторые вопросы перевода на хозяйственный расчет маигано-тракторних стащий. Научные записки МФП, вшуск X. M., 1957 г., 2,5 п.л.
38. Воздействуюнця роль юинансов на повышение эффективноета хозяйствования. Сб. "Закон экономии гщемени а роль стоимостных рычагов в его использовании". M., 1988 г., 0,5 П.л.
Находится в печати монография "Финансовые рычаги повышения фондоотдачи в условиях самофинансирования", объемом 10,0 п.л.