Формирование эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города"

На правах рукописи

ГРУДИНИНЛ ЕЛЕНА НИКОЛАЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В СФЕРЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КРУПНОГО ГОРОДА

Специальность: 08.00.05 - Экономика к управление народным хозяйством: экономика, организации и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство); управление иниовапиями и инвестиционной деятельностью

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ООЗ 1 БОЗЭ7

Санкт-Петербург 2007

003160597

Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента в строительстве ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно -эконо мич есхого у ни верситет»

Научный руководитель

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Селготина Лариса Григорьевна

доктор экономических наук, профессор Песоцкая Елена Владимировна

кандидат экономических наук, доцент Десятко Евгений Николаевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет»

Защита состоится «29 октября 2007 г. часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.219.01 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103-а.

Автореферат разослан «28» сентября 2007 года.

Ученый секретарь совета Д212.219.01, доктор экономических наук, профессор ^ Н.В. Чепаченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования.

После десяти лет реформ Россия по-прежнему стоит перед необходимостью решения двуединой задачи существенного повышения уровня обеспеченности населения жильем и формирования эффективного рынка жилищ

На данный момент в среднем на душу населения приходится лишь 18 кв м общей площади, то есть обеспеченность остается в 2,5 - 3 раза ниже, чем в развитых странах

На современном этапе социально-экономических преобразований в России в центре внимания находится жилищная сфера и вопросы ее реформирования В странах с развитой рыночной экономикой жилищный фонд составляет от 20 до 45% всего национального богатства В России он достигает 20% Поэтому эффективное управление жилищным фондом, его развитием, поддержанием и модернизацией имеют ключевое значение, как для сохранности, так и для бесперебойного жизнеспособного функционирования жилищ

Характеризуя современное состояние жилищной сферы Санкт-Петербурга, следует отметить, что уровень развития данной сферы не соответствует предъявленным требованиям Возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения

Отсутствие конкуренции, низкое качество обслуживания, большие бюджетные дотации при достаточно дорогом для населения уровне коммунальных услуг - все это актуализирует проблему реформирования жилищной сферы и научно-практических разработок в этой области.

Проведение жилищной реформы на уровне города требует более детальных проработок с учетом особенностей и специфики социально-экономической ситуации на данной территории, уровня развития жилищного хозяйства и состояния жилищного фонда и коммунальных систем Это особенно важно в условиях такого крупного города России как Санкт-Петербург, обладающего уникальным жилищным фондом и громадным социально-экономическим потенциалом, который не может быть реализован в полной мере без рационального решения жилищных проблем

С учетом того, что потребность в жилье является первостепенной потребностью любого человека, необходимость в формировании эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города становится одной из актуальных проблем, как в строительной отрасли, так и в экономике России в целом

Главной предпосылкой существующего кризисного состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга является хроническое многолетнее и многократное недофинансирование сферы содержания, эксплуатации и капитального ремонта жилья относительно минимально необходимых нормативных потребностей Сложившийся в эпоху социализма абсолютный приоритет нового жилищного строительства относительно задач ремонта и реконструкции существующего жилья обусловил ускоренный износ и выход из границ общепринятых стандартов проживания домов не только старого

дореволюционного фонда, но и зданий, срок службы которых не превышает 30-40 лет

Проведенные исследования показали целесообразность осуществления реконструкции жилых зданий на базе программ воспроизводства жилищного фонда, предусматривающих комплексную реконструкцию жилых зданий на уровне квартала (микрорайона) с заменой инженерных сетей и благоустройством прилегающих территорий

Пути разрешения проблемы воспроизводства жилищного фонда исследовались в трудах Асаула А Н, Боголюбова В С , Блеха Е М, Бузырева В В , Булгакова С Н, Егоровой Н Е, Заренкова В А , Казанского Ю Н, Каплана Л М, Панибратова Ю П, Платонова А М, Прокопшина А П, Селютиной Л.Г, Смирнова Е Б , Хачатряна С Р , Чекалина ВС, и др

Следует отметить, что их труды определяют теоретические основы и методологические ориентиры социально-экономического анализа процесса воспроизводства жилья, но не рассматривают данную проблему как совокупность факторов сложной открытой вероятностной экономической системы

Отдельные аспекты проблемы привлечения инвестиций в сферу воспроизводства жилищного фонда, экономическая оценка инвестиционных проектов реконструкции жилых зданий нашли отражение в работах Аверьяновой Т А, Болотникова Г И, Ганиевского А М., Зельдовича Р Н, Ломовцева М С , Овсянниковой Т Ю , Орел Ю А , Песоцкой Е В , Румянцевой А В Тимофеева А А, Шлемена МП и д р Однако предложенные ими методы привлечения инвестиций для проектов строительства и реконструкции жилищного фонда, как правило, рассматривается в рамках отдельной формы воспроизводства и не дают целостной картины взаимодействия участников инвестиционного процесса

Целью диссертационного исследования является разработка методических основ формирования эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города

Для достижения поставленной цели в процессе исследования решались следующие задачи

• анализ развития сферы воспроизводства жилищного фонда и инвестиционных процессов, протекающих между ее субъектами,

• исследование отдельных элементов воспроизводства жилищного фонда крупного города,

• изучение и анализ существующих методических подходов формирования системы управления инвестиционными процессами в жилищной сфере,

• разработка аналитических моделей управления отдельными инвестиционными процессами в сфере воспроизводства,

• разработка методических основ формирования системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства,

• разработка экономико-математической модели оптимизации структуры инвестиционного капитала в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города,

• формирование основных направлений совершенствования механизмов управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города и оценка их эффективности

Предметом исследования являются методические вопросы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города

Объектом исследования являются инвестиционные и воспроизводственные процессы в жилищной сфере крупного города

Методическая база и методика исследования. Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по проблеме реконструкции жилищного фонда и инвестиций в жилищную сферу. Также были использованы нормативные и законодательные акты, методические документы по вопросам реконструкции и материалы периодической печати

Для обоснования выдвинутых в работе положений применялись методы логического, сравнительного и системного анализа, экономико-математического моделирования, линейного программирования и математической статистики

Научная новизна исследования заключается в следующем

• уточнены понятия «инвестиционный климат», «инвестиционный процесс», «инвестиционная привлекательность», «инвестиционная активность» в рамках диссертационного исследования,

• разработан методический подход к формированию эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города,

• предложена модель системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города крупного города,

• предложена модель оптимизации структуры инвестиций в воспроизводство жилищного фонда крупного города,

• уточнен методический подход к оценке социально-экономической эффективности инвестиций в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что предложенная в нем совокупность методических рекомендаций позволит региональным (муниципальным) органам власти реализовать целостный механизм реформирования и развития жилищной сферы города, включая процесс оптимизации распределения инвестиционных ресурсов в рамках программы воспроизводства жилищного фонда крупного города

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня Результаты исследования были использованы в докладе на XI

Международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей», Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2006г

Публикации. По теме исследования опубликовано 7 статей общим объемом 1,97 п.л

Объем и структура диссертации Диссертация состоит из трех глав, включая 17 таблиц и 23 рисунка, введения, заключения, списка использованной литературы, включающего 125 наименований, и приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе диссертационной работы «Проблемы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города» проводится анализ состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга, дается характеристика и выявляется специфика проблем управления воспроизводством жилищного фонда крупного города Кроме того, в первой главе анализируется специфика инвестиционных процессов, протекающих в сфере воспроизводства жилищного фонда, а также уделяется внимание федеральной и муниципальной инвестиционной политике

Анализ состояния сферы воспроизводства жилищного фонда Санкт-Петербурга позволил выявить ряд следующих проблем

> На протяжении последнего десятилетия улучшение жилищных условий граждан Санкт-Петербурга в основном осуществляется за счет нового строительства и, как правило, на свободных территориях В настоящее время в Санкт-Петербурге не решена проблема обеспечения населения жильем, показатель средней обеспеченности жильем остается фактически на неизменном уровне

> На сегодняшний день в Санкт-Петербурге не решена проблема модернизации и реконструкции ветхого жилья Средства, затрачиваемые из бюджета, не могут обеспечить необходимого объема финансирования воспроизводства жилищного фонда

> Более 8,6 млн кв метров жилищного фонда Санкт-Петербурга нуждаются в неотложной реконструкции и капитальном ремонте, не менее 370 тыс кв м общей площади зданий признаны аварийными Здания, износ которых составляет от 41 до 60%, преобладают в структуре жилищного фонда домов первых массовых серий, размеры которого составляют на сегодняшний день около 9 млн кв м общей площади, на которой проживает около 600 тыс человек, что составляет 10% жилого фонда и 11% населения города

V Санкт-Петербург, являясь городом с уникальной исторической застройкой, нуждается в разработке специальной программы по сохранению и развитию градостроительного наследия

У Неудовлетворительное техническое состояние инженерных систем, в особенности, центрального отопления, горячего водоснабжения, электроснабжения, лифтового хозяйства

> Существует недостаток инженерно подготовленных территорий под новое строительство и, как следствие, снижение объемов строительных работ, что требует поиска новой ниши для строительного бизнеса

> Сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается около 300 тыс семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в основном жители коммунальных квартир, при этом ежегодное продвижение очереди составляет на 1 тыс семей Основная часть коммунальных квартир находится в историческом центре города в домах, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции Следовательно, проблема расселения коммунальных квартир непосредственно связана с необходимостью воспроизводства жилищного фонда города

Таким образом, в решении проблем, связанных с воспроизводством жилищного фонда, можно выделить два основных аспекта

Во-первых, в настоящее время экономически целесообразно для многих строительных компаний переориентироваться с нового строительства на работы, связанные с реконструкцией и модернизацией жилищного фонда

Во-вторых, при существующих объемах аварийного, ветхого и быстро стареющего жилья, которые существуют на данный момент в Санкт-Петербурге целесообразно решать проблему путем комплексной реконструкции сложившейся застройки, которая включает в себя капитальный ремонт с утеплением, реконструкцию с надстройкой этажей и дополнительных объемов, новое строительство, модернизацию инженерных сетей и сооружений, благоустройство территорий

Одним из основных понятий социально-экономических исследований жилища и жилищных отношений является воспроизводство жилищного фонда, под которым мы понимаем непрерывный процесс возобновления жилищного фонда в определенных пропорциях и предотвращения его от преждевременного износа, включающий в себя проектирование, строительство объектов жилищного фонда, их техническое обслуживание и текущие и капитальные ремонты (в процессе эксплуатации), реконструкцию или модернизацию до полного износа и сноса зданий

Анализ составляющих процесса воспроизводства жилищного фонда, а именно текущий и капитальный ремонты, модернизацию, реконструкцию, а также снос и новое строительство на месте снесенного здания, показал необходимость изучения взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности в рамках каждой конкретной формы воспроизводства

В результате проведенного анализа формы воспроизводства жилищного фонда города, представленные на рисунке 1, в зависимости от типа инвестора рассматриваются по трем основным направлениям

• капитальный ремонт и модернизация,

• реконструкция без расселения жильцов,

• реконструкция с расселением жильцов, а также снос и новое строительство на месте снесенного здания

В сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города базовым понятием является инвестиционный процесс В рамках исследуемого понятия были выделены аспекты развития и учет мотивов инвестора, что позволило определить инвестиционный процесс в сфере воспроизводства

жилищного фонда, как процесс привлечения инвестора к проведению ремонтно-строительных мероприятий жилищного фонда города с целью достижения необходимых объемов воспроизводства жилищного фонда за определенный период времени

Рис. 1. Классификация форм воспроизводства жилищного фонда

Основными составляющими инвестиционного процесса являются инвестиционный климат, инвестиционная активность, инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал, инвестиционные риски

Деятельность субъектов инвестиционных взаимоотношений осуществляется в рамках сложившейся в данной отрасли инвестиционной сферы Интенсивность инвестиционной деятельности характеризует уровень инвестиционной активности в регионе Под инвестиционной активностью мы понимаем интенсивность инвестиций в воспроизводство жилищного фонда, которая определяется как отношение текущего объема инвестиций к предыдущему объему Неразрывно с категорией «инвестиционная активность» связана категория «инвестиционная привлекательность» Наиболее точно, по нашему мнению, отражает сущность этой категории следующее определение «Инвестиционная привлекательность - это совокупность различных объективных признаков, свойств, средств, возможностей сферы инвестиций в воспроизводство жилищного фонда, обусловливающих потенциальный платежеспособный спрос на инвестиции».

Инвестиционная привлекательность представляет собой совокупность факторов, характеризующих состояние экономической системы по двум направлениям

• факторы, характеризующие инвестиционный потенциал,

• факторы, характеризующие социально-политическую и экологическую безопасность инвесторов (учитывающие риски инвестора)

Инвестиционный потенциал нами рассматривается, как материальная основа обеспечения динамики социально-экономического развития, количественные и качественные характеристики которого отражают упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, включающих материально-технические, финансовые и нематериальные активы в сфере воспроизводства жилищного фонда

Для объединения категорий «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционная активность» в экономической литературе используется категория «инвестиционный климат», т е наличие условий инвестирования, влияющих на предпочтения инвесторов в выборе того или иного объекта инвестирования

По нашему мнению, инвестиционный климат — это совокупность объективных экономических, социальных, политических, правовых и иных условий, создающих (или не создающих) привлекательность сферы воспроизводства жилищного фонда города к инвестированию

Таким образом, инвестиционный процесс определяется взаимосвязями между объектом инвестирования, субъектом инвестирования по поводу размещения инвестиций с целью получения дохода, инвестиционным воздействием на объект со стороны субъекта и органов управления, а также изменениями условий инвестиционной среды

Рассмотренные категории позволяют полнее раскрыть сущность инвестиционных процессов, протекающих в сфере воспроизводства, выявить их особенности, определить закономерности развития и возможности управления

Вторая глава диссертационного исследования «Методический подход к формированию эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города» посвящена разработке основных этапов формирования эффективной системы управления инвестиционными процессами

Эффективная система управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города - это такая организация взаимоотношений между субъектами инвестиционной деятельности, которая позволит обеспечить в полном объеме потребность в финансовых ресурсах сферы воспроизводства жилищного фонда города в условиях ограниченности бюджетных средств

При разработке системы эффективного управления инвестиционными процессами необходимо учитывать то обстоятельство, что они протекают спиралеобразно и состоят из «замкнутых» цепочек (циклов) «субъект управления - инвестиционная привлекательность - инвестор - поток инвестиций — субъект управления качественно нового уровня»

Основная характеристика инвестиционного процесса - состояние инвестиционной привлекательности системы В связи с этим возникает необходимость оценки инвестиционной привлекательности исследуемой сферы

По нашему мнению, управление инвестиционной привлекательностью сводится к регулированию включенности инвестора в принятие стратегических решений и формирование финансовой политики Мы акцентируем внимание на управлении инвестиционным процессом со стороны органов управления экономической системой

В ходе диссертационного исследования разработана оценочная технология определения инвестиционной привлекательности сферы воспроизводства жилищного фонда в разрезе следующих факторов финансовый, производственный, инвестиционный, экологический, макроэкономический, инновационный При этом, по нашему мнению, основным показателем инвестиционной привлекательности является уровень доходности инвестиций

Инвестиционный процесс реализуется посредством управления, которое определяется как стратегия, обеспечивающая достижение максимального эффекта, ориентирующая все виды деятельности на достижение максимального роста экономической системы, и состоит из следующего цикла действий

1 Анализ текущего состояния инвестиционного процесса, включающий анализ инвестиционной привлекательности, инвестиционной активности, анализ удовлетворения потребности экономической системы в инвестициях

2 Определение необходимого объема инвестиций и показателя инвестиционной привлекательности, которому соответствует этот объем

3 Разработка, выбор и реализация мероприятий, позволяющих получить необходимое состояние инвестиционной привлекательности системы

4 Изменение притока инвестиций в экономическую систему, обусловленное изменением инвестиционной привлекательности

5 Изменение параметров экономической системы за счет инвестирования, заключающееся в изменении темпов экономического роста

Постоянная реализация этого цикла обусловливает постоянное усовершенствование системы управления инвестиционными процессами и повышение эффективности функционирования сферы воспроизводства жилищного фонда

Для подготовки и реализации эффективной инвестиционной политики в сфере воспроизводства жилищного фонда необходимо четкое и однозначное определение критериев оцейки инвестиционной ситуации, разработка методического аппарата, адекватного экономическим реалиям, и его последовательное применение На рисунке 2 представлены основные этапы формирования эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города

В целях сокращения объемов ветхого и аварийного жилья и увеличения объемов воспроизводства жилищного фонда, на наш взгляд, сегодня

Структуризация процесса формирования системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда

Разработка системы . показателей, характеризующих 1 ' состояние управляемого объекта

Жилищный фонд

Требующий проведения капитального ремонта и модернизации Требующий проведения реконструкции Ветхий, подлежащий сносу

Источники инвестиций

Средства бюджета

Федерального Регионального Местного

Частные инвестиции

Определение формы воспроизводства

Капитальный

ремонт и модернизация

Реконструкция Снос и новое 1 строительство

Средства инвесторов Средства собственников Заемные средства_

Затраты на воспроизводство жилищного фонда по каждой форме воспроизводства

Наличный денежный фонд

X

Потребность в негосударственных инвестициях

X

Потребность в инвестициях по каждой форме воспроизводства

I Математическое моделирование —(з) вариантов принятия ^^ управленческих решений

Моделирование структуры инвестиций

Прогноз изменения основных параметров инвестиционной привлекательности

Разработка мероприятий по 3 ) повышению инвестиционной привлекательности сферы воспроизводства жилищного фонда

Организационные, нормативно-правовые, кредитно-финансовые и экономические мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности

4

Разработка системы показателей для оценки эффективности предложенной системы управления инвестиционными процессами

\ Анализ эффективности работы ■Л предложенной системы "у управления инвестиционными I процессами

Реализация эффективного управления инвестиционным процессом

I

Определение инвестиционной активности в сфере воспроизводства жилищного фонда

Капитальный ремонт и модернизация Реконструкция Снос и новое строительство

Оценка эффективности системы управления инвестиционными процессами

Государство Инвесторы Собственники жилья

Социально-экономическая эффективность системы управления инвестиционными процессами

Рис. 2. Основные этапы формирования системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного

фонда

необходимо решить задачу консолидации бюджетных и внебюджетных ресурсов для восстановления и содержания зданий В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник жилья обязан оплачивать работы по капитальному ремонту, однако практика показывает, что средств собственника на это часто не хватает в результате высокой степени износа и, как следствие, больших затрат на капитальный ремонт В этой ситуации федеральные и региональные власти совместно должны разработать систему, которая позволяла бы при определенных условиях привлекать средства для улучшения качества жилья и через плату за капитальный ремонт возвращать те деньги, которые будут привлечены на капитальный ремонт, ресурсосберегающие и энергосберегающие работы

При построении схем взаимодействия участников инвестиционного процесса в сфере воспроизводства жилищного фонда, по нашему мнению, необходимо разделить мероприятия по улучшению жилищного фонда на три группы, а именно капитальный ремонт и модернизация, реконструкция без расселения жильцов, реконструкция с расселением жильцов, а также снос и новое строительство

В зависимости от выбранной формы воспроизводства формируется механизм по привлечению денежных средств и разрабатывается схема взаимодействия участников инвестиционного процесса (см рис 3 )

При проведении реконструкции жилищного фонда без расселения жильцов необходимо использовать наряду со средствами собственников целевое финансирование муниципальных и региональных программ в необходимом объеме Кроме того, реконструкция и модернизация предполагают существенное изменение как количественных, так и качественных характеристик здания, что позволяет сделать данные проекты привлекательными для инвесторов

Реконструкция жилищного фонда с расселением жильцов, а так же снос и новое строительство требуют в первую очередь обеспечения граждан жильем. В зависимости от степени окупаемости проекта также возможно участие инвестора в расселении жильцов, если проект выгоден, и помощь государственных органов власти инвестору (в виде налоговых льгот и т д ), в случае низкой привлекательности проекта

Таким образом, предложенные варианты взаимодействия участников инвестиционной деятельности в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города позволяют, на наш взгляд, решить проблему координации и нахождения оптимального баланса интересов между основными участниками инвестиционного процесса

На основании обобщения действующих схем инвестирования воспроизводственных процессов в жилищной сфере нам представляется целесообразным методический принцип разделения модели инвестиционных процессов на отдельные модули Универсальные функциональные модули дают возможность выявить потребность каждого из них в инвестициях для выполнения целевых функций и сопоставить с размерами собственных и привлеченных средств Каждый функциональный модуль представлен схемой, в которую введены все входящие и выходящие финансовые потоки

Срочные

накопления

Кредит

Собственные

Срочные

накопления

Кредит

Собственные средства

Дотации государства

Ипо7енный

кредит

Новое жилье

Отчисление на срочные накопления

Возврат кредита ^

Отчисления на кап ремонт

Отчисления нз

Отчисления на

срочные накопления Возврат кредита

I стзрог^

Воэвра! ииотечнрпс кредита

срочные накопления

Возврат кредита ^

Возврат кредита

Дотации

государства

Возврат строительного

Возврат

I

Срочные

накопления

Кредит

кредит

Строительный кредит

ипотечнот кредита

Возврат_

строительного кредита

Дотации_

государства

Ипотечный

кредит

Строительный

Модуль средств населения

Модуль кредитных средств

Отчисления на

Доход от рсмонгно-

строительной

пеятельно^и

Налоги

Целевы ¿бюджет н ые

средств^

Строттльньей

кредит

Возврат строительного кредита

Строительны^

Стоимость

Возврат строительною кредита *

^Ььтдги___^

Ноиое жилье

Иниестнции

■

Дотации

Дотации

Ин^сгиции Приобретение

ипотечного к'ьедигта

Дотации

Иньес] ними

пенных бучаг

Модуль средств строительных фирм

Модуль бюджета Их срелств

Капитальный ремонт и модернизация Реконструкция беи ряс селения жильцов

Реконструкция с расселением жильцоп, снос и иевос строительство

Рис. 3 Модели функциональны* модулей (блоков) финансовых средств основных субъектов инвестиционного процесса

Вертикальные блоки обозначают преобразование потоков из одного в другой в рачках принятой формы воспроизводства (см. рис. 3.).

Учитывая особенности инвестиционного процесса, управление им должно быть построено не только на использовании административно-регулирующих мер, но и опираться на экономические модели, обосновывающие необходимость тех или иных мероприятий

Подход к инвестиционному процессу как к непрерывно развивающейся спирали позволяет установить общие тенденции его развития, определить характер будущих изменений и совершенствовать систему управления инвестиционным процессом Одной из основных задач на современном этапе при решении поставленной задачи является определение оптимальной структуры инвестиций в воспроизводство жилищного фонда Эту задачу можно решить, предложив экономико-математическую модель оптимизации распределения инвестиционных ресурсов в рамках воспроизводства жилищного фонда города

По нашему мнению задача формирования инвестиционной программы развития жилищной сферы крупного города сводится к нахождению значений переменных объема жилой площади хць которые позволили бы максимизировать целевую функцию вида

,=1 ,«1

х 3,>

и одновременно удовлетворяли бы ограничениям 8 е или ¿е^2'

т1 мг

Е 8« + I ** = 1.

1 г, г = 1, п > г ф г

{

£ - £8'

II*

у» 1

п пи /

III

у.! г=|

„ £ *

(I)

I = \,Т , г, г

(= ГТ

1, п, I ф Г

У

(О

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

где г = 1,т - периоды времени горизонта диапазона планирования Т, I = 1 ,п — номера (сценарии) инвестиционных программ, ] = \,гп1 - признаки (варианты, характеристики, виды ресурсов) г-той инвестиционной программы,

С, - стоимость /-того инвестиционного проекта, руб , х№ - объем жилой площади, полученной в период времени / при реализации г-того номера инвестиционной программы по у-тому признаку (варианту),

Зш— доля (приоритет) от объема инвестиций в период ? г-той инвестиционной программы по у-тому признаку По нашему мнению, критерий оптимальности Б и совокупность условий системы ограничений Б могут быть при необходимости изменены в любую

сторону как расширения, так и сужения Предлагаемая модель является достаточно гибкой и адаптивной В предложенной оптимизационной модели могут также рассматриваться актуальные на сегодняшний день варианты инвестиционных программ комплексного развития территории города и условий риска

Предлагаемая методика моделирования инвестиционных процессов в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города, заключающаяся в разработке экономико-математической модели, построенной из универсальных функциональных модулей, дает возможность оптимизировать структуру инвестиций для достижения рационального соотношения средств населения, кредитных, строительных ресурсов и бюджетных ассигнований, в зависимости от уровня доходов населения, производственной мощности строительных организаций, размера кредитных и бюджетных ресурсов в городе

В общем виде модель управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города можно представить виде схемы на рисунке 4 В данной схеме управляющая подсистема в лице администрации города, используя данные о состоянии инвестиционного климата в сфере воспроизводства жилья, осуществляет основные функции управления

• экономическое прогнозирование и планирование потребности в инвестиционных ресурсах,

• регулирование посредством организационных, нормативно-правовых и экономических механизмов,

• учег и контроль результатов управления экономическими-процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда посредством анализа эффективности работы системы управления

Учет и контроль предполагают анализ изменения основных показателей инвестиционной активности в сфере воспроизводства в результате изменения факторов инвестиционной привлекательности управляемой подсистемы

В третьей главе «Формирование эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города» анализируются существующие подходы к оценке эффективности управления инвестиционными процессами, рассматриваются пути повышения эффективности предложенной системы управления, также учитываются инвестиционные риски в сфере воспроизводства жилищного фонда города

Эффективность управления инвестиционными процессами может быть оценена только при использовании совокупности показателей, характеризующих с одной стороны изменение параметров инвестиционной привлекательности, с другой - изменение параметров инвестиционной активности, то есть изменение притока инвестиций в сферу воспроизводства жилья

Инвестиционная активность в сфере воспроизводства жилищного фонда характеризуется группой показателей, которые позволяют выявить и спрогнозировать объемы инвестиций в воспроизводство жилищного фонда, характеризовать источники инвестиций и направления их вложений

Инвестиционный климат сферы воспроизводства жилищного фонда

города

Управляющая подсистема

Органы исполнительной власти _Санкт-Петербурга

Администрации районов

Ж

Устройство управления

Прогноз Прогноз

инвестиционной инвестиционной

активности привлекательнос-

ти

Прогноз состояния инвестиционного климата

Определение будущего объема инвестиций и сопоставление их с требуемым объемом

Регулирование

• Нормативно-правовое

• Организационное

• Экономическое

Информация о состоянии управляемой подсистемы

Инвестиционная активность

Г

Совокупность потенциальных инвесторов

Инвестиционная привлекательность

Г

Факторы инвестиционной привлекательности

Механизмы повышения инвестиционной привлекательности

Управляемая подсистема

Инвестиционная привлекательность

Л

Инвестиционная активность

Ж.

Инвестиционный климат сферы воспроизводства жилищного фонда

города

Рис. 4. Модель управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города

Положительная динамика показателей инвестиционной активности не позволяет сделать вывод об эффективном функционировании системы управления инвестиционными процессами Рост инвестиционной активности, обусловленный проведением организационных, технических,

нормативно-правовых и экономических мероприятий, должен непременно порождать изменение параметров инвестиционного климата сферы воспроизводства жилищного фонда и улучшение показателей по следующим группам

• показатели социальной и общественной экономической эффективности,

• показатели коммерческой эффективности участия в проекте субъектов инвестиционной деятельности,

• показатели эффективности участия в проекте бюджетов всех уровней

Схема применения уточненной системы показателей для оценки эффективности управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда представлена на рисунке 5

Инвестиционная активность (в предшествующий период) -объем инвестиций в воспроизводство жилищного фонда

Населения Государства Частных инвесторов

Показатели состояния жилищного фонда Показатели рыночной ситуации Показатели социальной эффективности

< * ' ' г

Объем жилищного фонда, подлежащий воспроизводству в году 1 по всем формам Себестоимость ] кв м жилищного фонда после проведения ремонтно-строительных работ Рыночная цена 1 кв м Показатели обеспеченности жильем Показатели качества жилищных условий

1 1

г

Требуемый объем инвестиций в воспроизводство жилищного фонда году t по всем формам воспроизводства

_№вестиционный потенцим^^рьпюспроизводства

Эффективность инвестиций

Показатели социальной и общественной экономической эффективности Показатели Эффективности участия в проекте бюджетов Показатели эффективности участия в проекте частных инвесторов

Рис. 5. Система показателей оценки эффективности управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статья, опубликованная в рекомендованных ВАК изданиях

1 Грудинина ЕН Проблемы инвестирования процесса воспроизводства жилищного фонда на уровне крупного города // Вестник ИНЖЭКОНа Сер Экономика 2006 -Вып 4(13) Стр 239-242 -0,30пл

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях

2 Грудинина Е Н Воспроизводство жилищного фонда Санкт-Петербурга и улучшение жилищных условий граждан // Современные проблемы экономики и управления народным хозяйством Сб науч ст асп СПбГИЭУ. Вып. 14 / Редкол Е Б Смирнов (отв ред ) и др - СПб СПбГИЭУ, 2005 - 0,15 п л

3 Грудинина ЕН Анализ условий формирования инвестиционных процессов в сфере реконструкции жилищного фонда исторической застройки Санкт-Петербурга // Современные аспекты экономики Сб науч тр. Вып 13 (106)/Гл ред Л Л Рябчевская СПб СПбФЭУ, 2006 - 0,38 п л

4 Грудинина ЕН Формирование механизма финансирования воспроизводства жилищного фонда крупного города // Актуальные проблемы экномической теории и практики Часть 3-я Коллективная монография / Науч ред Л М Чистов СПб Петровская академия наук и искусств, 2006 - 0,25 п л

5 Грудинина ЕН Анализ вариантов механизма привлечения денежных средств на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда // Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей Труды XI Международной научно-практической конференции 24-26 октября 2006г Тез Докл / Науч. ред Н.И Диденко СПб СПб.ГПУ, 2006 -0,10 п л

6 Грудинина ЕН Моделирование системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города // Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей ИНЖЭКОН-2007 X науч -практ конф студ и асп СПбГИЭУ 17, 18 апр 2007г тез Докл/Ред Кол БМГенкин (отв ред ) и др - СПб СПбГИЭУ, 2007 539 с - 0,04 п л

7 Грудинина ЕН Моделирование структуры инвестиций в воспроизводство жилищного фонда крупного города // Современные аспекты экономики Сб науч тр Вып 7 (120)/ Глред Л Л Рябчевская СПб СПбФЭУ, 2007 - 0,75 п л

Подписано в печать ¿>-9 Формат 60x84 7|б. Печ л ¿> Тираж уод> экз Заказ ^^

ИзПК СПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Грудинина, Елена Николаевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В СФЕРЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КРУПНОГО ГОРОДА.

1.1. Анализ состояния сферы воспроизводства жилищного фонда Санкт-Петербурга.

1.2. Анализ состояния инвестиционных процессов в сфере воспроизводства жилищного фонда Санкт-Петербурга.

1.3. Проблемы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В СФЕРЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КРУПНОГО ГОРОДА.

2.1. Разработка методики формирования эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

2.2. Моделирование эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города.

2.3. Оптимизация инвестиционных процессов в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

ГЛАВА 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЦЕССАМИ В СФЕРЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КРУПНОГО ГОРОДА.

3.1. Система показателей оценки эффективности управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

3.2. Экономическая оценка эффективности предложенной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города"

После пятнадцати лет реформ Россия по-прежнему стоит перед необходимостью решения двуединой задачи: существенного повышения уровня обеспеченности населения жильем и формирования эффективного рынка жилищ.

Сейчас в среднем на душу населения приходится лишь 18 кв.м общей площади, то есть обеспеченность остается в 2,5 - 3 раза ниже, чем в развитых странах.

На современном этапе социально-экономических преобразований в России в центре внимания находится жилищная сфера и вопросы ее реформирования. В странах с рыночной экономикой жилой фонд составляет от 20 до 45% всего национального богатства. В России он достигает 20%. Поэтому эффективное управление жилым фондом, его развитием, поддержанием и модернизацией имеют ключевое значение как для сохранности, так и для бесперебойного жизнеспособного функционирования жилищ.

Характеризуя современное состояние жилищной сферы страны следует отметить, что уровень развития данной сферы национальной экономики не соответствует предъявленным требованиям. Возложенные на нее задачи выполняются далеко не в полной мере, что в значительной степени влияет на снижение качества жизни населения.

Отсутствие конкуренции, низкое качество обслуживания, большие бюджетные дотации при достаточно дорогом для населения уровне коммунальных услуг - все это актуализирует проблему реформирования жилищной сферы и научно-практических разработок в этой области.

Проведение жилищной реформы на уровне города требует более детальных проработок с учетом особенностей и специфики социально-экономической ситуации на данной территории, уровня развития жилищного хозяйства и состояния жилищного фонда и коммунальных систем. Это особенно важно в условиях такого крупнейшего города России как Санкт-Петербург, обладающего уникальным жилищным фондом и громадным социально-экономическим потенциалом, который не может быть реализован в полной мере без рационального решения жилищных проблем [99].

С учётом того, что потребность в жилье является первостепенной потребностью любого человека, необходимость в формировании эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города становится одной из актуальных проблем, как в строительной отрасли, так и в экономике России в целом.

Главной предпосылкой существующего кризисного состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга является хроническое многолетнее и многократное недофинансирование сферы содержания, эксплуатации и капитального ремонта жилья относительно минимально необходимых нормативных потребностей. Сложившийся в эпоху социализма абсолютный приоритет нового жилищного строительства относительно задач ремонта и реконструкции существующего жилья обусловил ускоренный износ и выход из границ общепринятых стандартов проживания домов не только старого дореволюционного фонда, но и зданий, срок службы которых не превышает 30-40 лет.

Проведенные исследования показали целесообразность осуществления реконструкции жилых зданий на базе программ воспроизводства жилищного фонда, предусматривающих комплексную реконструкцию жилых зданий на уровне квартала (микрорайона) с заменой инженерных сетей и благоустройством прилегающих территорий.

Пути разрешения проблемы воспроизводства жилищного фонда исследовались в трудах Асаула А.Н., Боголюбова B.C., Блеха Е.М., Бузырева В.В., Булгакова С.Н., Егоровой Н.Е., Заренкова В.А., Казанского Ю.Н., Каплана Л.М., Панибратова Ю.П., Платонова A.M., Прокопшина А.П., Селютиной Л.Г., Смирнова Е.Б., Хачатряна С.Р., Чекалина B.C., и др.

Следует отметить, что их труды определяют теоретические основы и методологические ориентиры социально-экономического анализа процесса воспроизводства жилья, но не рассматривают данную проблему как совокупность факторов сложной открытой вероятностной экономической системы.

Отдельные аспекты проблемы привлечения инвестиций в сферу воспроизводства жилищного фонда, экономическая оценка инвестиционных проектов реконструкции жилых зданий нашли отражение в работах Аверьяновой Т.А., Болотникова Г.И., Валинуровой О.Б., Ганиевского A.M., Зельдовича Р.Н., Ломовцева М.С., Овсянниковой Т.Ю., Орел Ю.А., Румянцевой А.В. Тимофеева А.А., Шлемена М.П. и д.р. Однако предложенные ими методы привлечения инвестиций для проектов строительства и реконструкции жилищного фонда, как правило, рассматривается в рамках отдельной формы воспроизводства и не дает целостной картины взаимодействия участников инвестиционного процесса.

Целью диссертационного исследования является разработка методических основ формирования эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования решены следующие задачи:

• анализ развития сферы воспроизводства жилищного фонда и инвестиционных процессов, протекающих между ее субъектами;

• исследование отдельных элементов воспроизводства жилищного фонда крупного города;

• изучение и анализ существующих методических подходов формирования системы управления инвестиционными процессами в жилищной сфере;

• разработка аналитических моделей управления отдельными инвестиционными процессами в сфере воспроизводства;

• разработка методических основ формирования системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства;

• разработка экономико-математической модели оптимизации структуры инвестиционного капитала;

• формирование основных направлений совершенствования механизмов управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города и оценка их эффективности.

Предметом исследования выступает организационно-экономический механизм управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города.

Объектом исследования являются инвестиционные и воспроизводственные процессы в жилищной сфере крупного города.

Методическая база и методика исследования. Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по проблеме реконструкции жилищного фонда и инвестиций в жилищную сферу. Также были использованы нормативные и законодательные акты, методические документы по вопросам реконструкции и материалы периодической печати.

Для обоснования выдвинутых в работе положений применялись методы логического, сравнительного и системного анализа, экономико-математического моделирования, линейного программирования и математической статистики.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• уточнены понятия «инвестиционный климат», «инвестиционный процесс», «инвестиционная привлекательность», «инвестиционная активность» в рамках диссертационного исследования;

• разработан методический подход к формированию эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города;

• предложена модель системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города;

• предложена модель оптимизации структуры инвестиций в воспроизводство жилищного фонда крупного города;

• уточнен методический подход к оценке социально-экономической эффективности инвестиций в сфере воспроизводства жилищного фонда.

Практическая значимость результатов исследования определяется его направленностью на разработку и обоснование комплексного подхода к решению вопросов, связанных с повышением эффективности управления воспроизводством жилищного фонда крупного города посредством формирования эффективной системы управления инвестиционными процессами.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях и семинарах различного уровня. Результаты исследования были использованы в докладе на XI Международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей», Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2006г.

Публикации. По теме исследования опубликовано 7 статей общим объемом 1,6 пл.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из трех глав, включая 21 таблицу и 18 рисунков, введения, заключения, списка использованной литературы, включающего 125 наименований, и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Грудинина, Елена Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации обобщены научные и практические результаты, полученные автором в ходе выполнения работы по проблеме выработки рекомендаций по формированию эффективной системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города. Они основаны на комплексном исследовании, которое включает в себя все этапы решения поставленных задач от разработки теоретических и методических основ до практических рекомендаций их внедрения.

Проведенные в диссертации исследования позволяют сформулировать следующие выводы и рекомендации:

• Анализ текущего состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга показал, что он характеризуется сложной структурой: по формам собственности, периодам постройки, видам конструкций, степени физического и морального износа и т.д. В настоящее время основной объем вводимого жилья осуществляется за счет нового строительства.

• Изучение проблемных вопросов управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда Санкт-Петербурга выявило целый ряд взаимосвязанных проблем. Их природа разнообразна, проблемные аспекты затрагивают как устоявшиеся структурные особенности жилищного фонда города (ветхий и аварийный жилищный фонд, коммунальные квартиры), так и аспекты, касающиеся новых экономических реальностей (отсутствие долгосрочных кредитных ресурсов, недостаточная покупательная способность населения и т.д.). Средств на поддержание, своевременные капитальный ремонт и реконструкцию имеющегося жилищного фонда выделяется не в полном объеме. Насущной является проблема реконструкции зданий первых массовых серий индустриального домостроения.

• В современных социально-экономических условиях система управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда должна строиться с учетом цикличности протекания инвестиционного процесса во времени. Под эффективной системой управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города мы понимаем такую организацию взаимоотношений между субъектами инвестиционной деятельности, которая позволит обеспечить в полном объеме потребность в финансовых ресурсах сферы воспроизводства жилищного фонда города в условиях ограниченности бюджетных средств.

• Изучение и анализ существующих методических подходов формирования системы управления инвестиционными процессами в жилищной сфере показал необходимость создания единой информационной системы на базе управляющей организации, а именно администрации города, которая позволит объективно охарактеризовать инвестиционный климат в исследуемой сфере в рамках инвестиционно-строительного комплекса региона. Таким образом, разработка методических основ формирования системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства должна обеспечить целостность системы управления и полное взаимодействие всех ее элементов на разных уровнях с целью достижения необходимого уровня воспроизводства жилищного фонда; точность и объективность вырабатываемых управленческих решений; гарантированность получения результатов принятий управленческих решений на основе взаимодействия управляющего органа в лице администрации города и других участников инвестиционного процесса.

• Сформулированы основные направления совершенствования механизма управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда города, разбитые на две основные группы: меры по стимулированию спроса на и меры по стимулированию предложения на рынке жилья. Каждая из этих групп содержит несколько отдельных задач организационного, нормативно-правового и экономического характера. Для наиболее эффективного решения поставленных задач требуется их комплексная реализация, предусматривающая равномерное развитие спроса и предложения на рынке жилья.

• Сегодня актуальной проблемой является поиск органами государственной власти способов и методов реализации жилищной и инвестиционной политики, адекватных современному состоянию экономики жилищной сферы. Для решения обозначенной проблемы целесообразен комплексный подход к разработке региональных инвестиционных программ и политики в сфере воспроизводства жилищного фонда города. В рамках данного подхода в работе предлагается комплексное моделирование процесса оптимизации инвестиционных ресурсов в сфере воспроизводства жилищного фонда:

• модели универсальных функциональных блоков финансовых средств субъектов инвестиционного процесса;

• экономико-математическую модель формирования инвестиционного фонда жилищной программы, в основе которой лежит взаимная увязка структурных параметров инвестиционной программы.

• Экономико-математическая модель описывает влияние основных воздействующих факторов на объемы ввода жилья за счет всех форм воспроизводства и источников инвестиций. Полученная модель может быть использована для прогнозирования объемов ввода жилья за счет всех источников финансирования на уровне города на краткосрочную перспективу.

• Определяющим критерием оценки управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда является его социально-экономическая эффективность. Составление комплексных программ по воспроизводству жилищного фонда города, определение рациональных путей решения жилищной проблемы требует разработки и осуществления администрацией города таких мероприятий, которые бы при заданном или минимальном росте затрат обеспечили достижение наибольших результатов улучшения жилищных условий населения.

• Для целей оценки общей эффективности управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда автором предложена система критериев, включающая показатели для оценки состояния инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности в сфере воспроизводства, а также система показателей для оценки эффективности системы управления. Все группы показателей находятся в тесной взаимной связи и дополняют друг друга.

• В качестве одного из направлений развития предложено внедрение комплексной реконструкции кварталов, которая является одним из инструментов увеличения объемов жилищного фонда. Комплексное освоение городских территорий имеет ряд существенных положительных факторов по сравнению с точечным строительством как для города в целом, так и для строительных организаций. Для обоснования эффективности предлагаемого механизма обобщена его экономическая и социальная результативность.

Таким образом, в диссертационном исследовании определены общие условия функционирования системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводств жилищного фонда города, вывялены ее недостатки, а также предложены направления по ее совершенствованию. С учетом комплексности существующих в настоящее время проблем для поиска путей преодоления сложившейся ситуации требуется программный подход. При этом, учитывая особую социальную значимость жилищной проблемы, ее решение требует максимально быстрых действий. Разработка системы управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда крупного города приобретает в этой связи большую значимость с точки зрения экономической и социальной результативности проведения жилищной политики в целом.