Формирование эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства в регионе"

На правах рукописи

004600958

Распопова Ольга Николаевна

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОШ-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА В РЕГИОНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: Экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2010

1 5 АПР 20^

004600958

Работа выполнена на кафедре экологии и природопользования ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Белоусов Анатолий Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Сухомлинова Наталья Борисовна

кандидат экономических наук, доцент Овчинникова Наталья Геннадьевна

Ведущая организация: Кубанский государственный аграрный университет

Защита состоится «21» апреля 2010 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет» по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ростовского государственного строительного университета

Автореферат разослан и размещен на сайте РГСУ: wwvv.rgsa.ru 19 марта 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор техн. наук, профессор

И

Н. А. Страхова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. В настоящее время экология и экономика неотъемлемы друг от друга. Перед человечеством стоит задача создания эколого-экономически эффективного производства, способного решить задачу наращивания производства продукции при одновременном сохранении и улучшении окружающей среды. Без здоровой экологии не может быть здорового производства

Эколого-экономическая эффективность производства означает в самом общем виде результативность производственного процесса, соотношение между достигнутыми результатами и затратами живого и овеществленного труда, отражающими в свою очередь степень совершенства производственных ресурсов и эффективности их использования.

Кризис в экологии, порождённый экономикой современного общества, грозит в любой момент перерасти в глобальную экологическую катастрофу, пагубную для всех форм жизни. В связи с этим актуальным является пересмотр самой доктрины экономического и социального развития общества, моделируя ее по-новому в соответствии с законами природы и биологического вида человека.

Сложившаяся сшуация требует принятия экстренных мер, базирующихся на использовании механизмов рыночной экономики, возможности государственного регулирования и учете особенностей регионов.

Очевидно, что решить указанные проблемы в короткий временной промежуток времени невозможно. Необходимо поэтапное и достаточно эволюционное решение проблем перехода экономиш-производственных систем к устойчивому развитию.

В рыночных условиях чрезвычайно важной проблемой является эколого-экономическая оценка эффективности производства конкретных видов продукции растениеводства, от научно обоснованного решения, шторой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона

Научная разработка проблемы связана с необходимостью оценки эколо-го-экономической эффективности производства продукции растениеводства и получение конкретных показателей, отражающих влияние различных факторов на данный процесс, что позволит провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях развития производства.

Недостаточная разработанность вопросов эюлого-эшномической эффективности производства на региональном уровне, структурирование устойчивого воспроизводства в аграрном секторе и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку концептуальных и методологических подходов к исследованию эколого-экономичес-

ких проблем по вопросам эффективности производства сельскохозяйственной продукции внесли многие российские авторы: И.Т. Балабанов, А.И. Бараев, A.M. Белозеров, Ф.Я. Гавршшк, В.В. Григорьев, И.И. Карманов, Б.М. Рабинович, Е.И. Рябов, С.С. Соболев, Э.А. Уткин, М.А. Федотов, И.П. Фесенко, А.С. Чешев, А.М. Шульгин.

Однако, несмотря на достаточное количество научных публикаций по вопросам формирования комплексного подхода к анализу состояния, оценки тенденций и выбору методов воздействия на хозяйствующего субъекта, обеспечивающих эффективное производство сельскохозяйственной продукции, сохраняются неразработанные аспекты теоретико-методологических основ эколого-экономи-чесюго механизма производства отдельных видов продукции растениеводства.

Актуальность и острота проблемы создания эколого-эгономической эффективности производства сельскохозяйственных культур и комплексной оценки земель требует дополнтельной разработки с целью углубленного совершенствования методического и практического инструментария по данному направлению.

Несомненной природоохранной важностью и народнохозяйственной значимостью вышеперечисленных проблем, а также недостаточной их научно-практической изученностью ар|ументированы актуальность диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является проведение системного анализа и разработка концептуальных основ, методологического аппарата и практических подходов к формированию экшюго-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства в условиях ресурсосберегающей природоохранной деятельности.

Реализация поставленной цели диссертационного исследования предусматривает решение следующих задач:

1. Выявить особенности экологической эффективности аграрного производства и определение ее характерных черт для отраслей растениеводства;

2. Уточнить показатели эколого-экономической эффективности ресурсосберегающей деятельности в сельском хозяйстве;

3. Проанализировать систему природопользования и состояние экологизации предприятий АПК Ставропольского края;

4. Предложить эколого-экономические инструменты стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий при производстве продукции растениеводства;

5. Разработать модель эколого-ориенгированной финансовой результативности производства продукции в условиях регионального АПК.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в разработке теоретико-методологических основ и личной позиции автора по проблемам фор-

мирования эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства с учетом региональных особенностей природоохранной деятельности Ставропольского края.

Объектом исследования выступает эколого-экономический механизм повышения эффективности производства продукции растениеводства и обеспечение реализации экологически безопасного продукта на территории Ставропольского края.

Предметом исследования является методологическое и инструментальное обеспечение оценки экшого-экономической эффективности производства продукции растениеводства в регионе, принципы ее совершенствования в условиях рыночной трансформации экономики АПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных классиков экономической науки; материалы научно-практических конференций; законодательные, нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации; данные Федеральной службы государственной статистики РФ.

В процессе исследования использовались различные методы научного познания как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях: статистический, абстрактно- логический, анализа и синтеза, группировки, моделирования, диалектического, логического, системного и комплексного подходов; метод статистического балансового обобщения.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили аналитические данные системы финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных производителей, данные Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Ставропольского НИИСХа, Сгаврополь-НИИгипрозема, Комитета по земельным ресурсам Ставропольского края, Агрохимического центра «Ставропольский», материалы монографических исследований отечественных ученых и собственные разработки автора.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических подходов по совершенствованию этлого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства с применением основных инструментов рационального природопользования.

В итоге, автором самостоятельно получены результаты, обладающие элементами научной новизны:

1. Уточнена концепция эколого-экономической эффективности производства растениеводческой продукции, учитывающая особенности и принципы адаптивных систем земледелия, основанных на применении интенсивных технологий природоохранного характера.

2. Предложена система показателей оценки эколого-экономической эффективности в растениеводстве, конечным критерием которой выступает приращение активов аграрного предприятия, включающая задействованные природные ресурсы.

3. Доказано, что отправной точкой формирования экологически безопасной продукции является уровень аграрного землепользования, его жестко-функциональная зависимость от любых форм и видов деградационных процессов; в соответствии с методикой регионального природопользования предложена оценка деградационных процессов в отраслях растениеводства и их дифференциация на антропогенные и естественно-природные.

4. Разработана модель интегральной эффективности отрасли растениеводства на основе оптимизации движения материальных, финансовых и природных ресурсов, позволяющая осуществлять многовариантные оценки развития процессов природопользования, прогнозировать наиболее целесообразный вид специализации растениеводства с учетом внедрения высокотехнологических процессов.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке практических рекомендаций по обоснованию применения эколого-экономи-ческого механизма производства экологически-безопасной продукции растениеводства в системе регионального природопользования.

Практическое использование разработанных методик позволяет повысить обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений, как на уровне АПК, так и на региональном уровне, принимая во внимание не только внутренние факторы микросреды, но и внешние экстерналии.

Результата и выводы исследования были апробированы в условиях Ставропольского края для группировка районов в зависимости от внесения минеральных удобрений под продукцию и состояния почвенного плодородия с целью определения обеспеченности основными элементами питания используемых сельскохозяйственных угодий и вызванные необходимостью принятия мер по предотвращению деградации почв, восстановлению и повышению их плодородия применимы в работе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, и использованы в учебном процессе ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет» по дисциплинам «Экономика природопользования», «Экологический мониторинг», о чем свидетельствуют представленные акты о внедрении.

Методические положения и выводы, полученные в диссертационном исследовании, могут быть использованы:

- в научно-исследовательских работах по проблемам экономики природопользования,

- деятельности органов управления в области сельского хозяйства для разработки мер по повышению устойчивости регионального АПК с учетом существующей экологической обстановки и обосновании природоохранных мероприятий,

- в учебном процессе для углубления знаний студентов в области эколого-экономических факторов развития регионального АПК.

Апробация работы. По материалам диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 3,3 пл., в том числе в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ - 2 научные работы объемом 0,9 пл.

Полученные теоретические, методологические и практические результаты поэтапной разработки проблемы докладывались и обсуждались на: IV Всероссийской научно-практической конференции «Экология и рёсурсо- и энергосберегающие технологии на предприятиях народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское хозяйство), Пенза, 2004; Всероссийской научной конференции «Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы», Ставрополь, 2004; на ежегодных ночных конференциях в Ставропольском государственном университете.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех пгав, заключения и списка использованной литературы, содержащей 165 наименований и приложений. Объем работы —152 страницы основного текста, содержащий 23 таблицы, 9 рисунков, 10 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении на основе раскрытия значимости рассматриваемой проблемы и степени ее разработанности в современной науке обоснована актуальность выбранной темы, с формулирована цель и задачи исследования, указаны объект и предмет, раскрывается научная новизна и практическая значимость предложений и выводов, сформулированных в исследовании.

В первой главе «Теоретические аспекты формирования эколого-экономи-ческого механизма эффективности производства в АПК» исследовано современное состояние экологизации аграрного производства, ее влияние на состояние эколого-энономической эффективности производства продукции растениеводства; адаптирован понятийный аппарат эколого-экономической эффективности производства в условиях рыночной трансформации; аргументированы методические принципы, показатели и структура информационной базы эколого-экономической эффективности в системе управления АПК.

Экологические проблемы аграрного производства тесно переплетены с, экономическими. Многие из них вышли за рамки национальных хозяйств отдельных стран и получили название «глобальные».

Переход к адаптивной системе ведения сельского хозяйства является решающим условием достижения наибольшей экономической отдачи на единицы

вложенных невосполнимых ресурсов, капитала и труда. При этом низкшатрат-носгь выступает в качестве одного из важнейших показателей уровня интенсификации и наукоемко сти сельскохозяйственного производства, поскольку обеспечивается как путем совершенствования техногенных биологических средств производства, так и за счет более эффективного вовлечения в продукционный и средообразующий процесс «даровых сил природы».

При интенсивном ведении растениеводства создается эколого-экономи-ческий ущерб, при проведении мероприятий по воспроизводству плодородия почв, связанных с определенными затратами. Эти затраты окупаются дополнительной продукцией, полученной за счет повышения биопродуктивности земельных угодий. Такие экологические издержки наиболее производительны, так как связаны с улучшением качества и производительности основного средства производства - земельных угодий.

Сущность возникновения межотраслевого эколого-экономического эффекта можно рассмотреть на примере использования органических и минеральных удобрений в сельском хозяйстве. Неполное использование их приводит к тому, что они попадают в реки, водоемы, загрязняя водные ресурсы. В результате загрязнения водоемов ухудшается качество продукции, гибнут биоресурсы гидросферы и прочее. Следовательно, необходимо выработать подходы к исчислению эффективности капиталовложений в восстановление плодородия почв и исключению экономического и социального ущерба от загрязнения окружающей среды.

Содержание экономической оценки экологического эффекта или ущерба от улучшения или ухудшения качества земельных угодий, в растениеводстве проявляется в определении стоимости продукции, прироста или снижения плодородия, увеличения или уменьшения площади земельных угодий, физического выноса почвы.

При расчете показателей эколого-эшномической эффективности сбережения земельных ресурсов следует учитывать и другие мероприятия, например, организацию оптимальных севооборотов в соответствии с качеством сельскохозяйственных угодий и степенью эрозионной опасности или загрязненностью сельскохозяйственных культур. С учетом этих обстоятельств формулирование системы интегральных эшлого-экономических показателей должно стать основой анализа эффективности охраны земельных ресурсов.

В системе интегральных эколого-эюномических показателей эффективности охраны земельных ресурсов могут входить суммы рентных платежей и аренды за предоставленную в пользование землю.

Для выбора наиболее интегрального, обобщающего показателя эколого-экономической оценки использования земель с учетом разнокачественных связей целесообразен дифференциальный подход.

По результатам проведенного исследования был проведен анализ и классификация эколого-экономических показателей в соответствии со своим функциональным назначением, месту в системе планирования (регионального и национального), и регулирования (законодательство, экспертиза, организационные меры, экономические методы) (рис.1).

Показатели

Функции

Вид деятельности

Характеризуемая сфера

П| - эколого-экономического развития;

Пг— фактические затраты,

- обшие и специфические, П4 -технологические, ГЬ - целевые:

Лй -отраслевые и технологические;

П;- стоимостные;

П8 - степень достижения цели;

П<; - целевые количественные;

Пщ - социачьный ущерб и выгоды;

Пц - устойчивого развития;

Ф| - сравнительная;

Ф2 - информационная,

Ф-,- регулирующая;

Ф.1 - оценка эффективности;

Ф5 - коммуникативная;

Ф6 - интеграционная;

ВД| - различия по отраслям,

ВД2 - оценка принятия решения,

БД? - контроль за деятельностью

ВД4 - контроль за выполнением программ;

ВД5 - контакты с другими отраслями;

ВДб - развитие эколого-

экономических программ;

ХС| - вес региона по показателю;

ХСЧ - вклад региона;

ХСд - не утилизированные отходы;

ХС4 - не улавливаемые выбросы;

ХС5 - нормы на качество среды;

- снижение производства отходов,

ХС7 - поступление вереду; ХСа - оценка эконом иче ской ценности;

ХС9 - региональны й э ко продукт, ХС|0 - развитие человеческого потенциача

Рис. 1. Система показателей эколого-экономической эффективности регионального АПК

Роль индикаторов в системе показателей, представленных на рис. 1, возрастает при условии их включения в основные инструменты экологического регулирования: экологическую экспертизу, экологическое лицензирование, экологическое зонирование, экологический аудит. При условии широкого развития системы административного регулирования, эколого-экономические показатели используются в качестве административных целей, установок для различных социальных групп, для отдельных отраслей.

Система показателей эколого-экономической эффективности в региональном АПК, позволяет прийти к общей точке зрения. Агрегированный показатель для различных потребителей ресурсов окружающей среды наилучшим образом отражается с помощью баланса использования земель, учитывающего все виды и объем потребления отдельного и совокупного экологического ресурса в регионе.

Повышение эффективности ресурсосберегающих мероприятий является составной частью общей задачи по усилению устойчивости сельскохозяйственных предприятий.

Для качественной оценки эколого-экономического ущерба используют три основных метода: метод прямого счета, аналитический и эмпирический.

Ущерб от изъятия земель го сельхозоборога вследствие их загрязнения нами предлагается рассчитывать следующим образом:

У и - 8И * Ч, (1)

где У - ущерб от изъятия земель из сельскохозяйственного оборота вследствие их загрязнения, руб.;

площадь изъятых земель, га; Ч-среднегодовой чистый доход СХП, руб./га.

По Ставропольскому краю ежегодный ущерб от изъятия земель в части производства продукции растениеводства составляет около 1,0 млрд.руб.

Для улучшения экологической обстановки на предприятиях растениеводства система премирования представляется наиболее эффективной. Во-первых, она зависит от объемов реализации продукции. Во-вторых, суммы отчисляемые предприятиями за загрязнение окружающей среды, огромны, поэтому суммы экономии и процент премии могут быть значительными.

По отдельным данным экологический ущерб, выраженный в стоимостной оценке, при производстве продукции растениеводства достигает 80% величины валового дохода. Экологический ущерб по нашему мнению в данном случае -это избыточное уплотнение и эрозия почвы, накопление пестицидов и некоторые другие последствия агропромышленного производства. Поэтому при оп-

редслении экономической эффективности производства продукции необходимо учитывать экологические факторы, так как они могут в большей степени изменять величину прибыли и прочие показатели эффекта.

Если пренебречь экологическими последствиями, не брать их в расчет, то они рано или поздно д адут о себе знать снижающейся продуетивностью земли и животных, падением эффективности производства

При оценке отдельных отраслей или всего производства в целом можно использовать комплексный показатель — экономико-экологическою эффективность, под которой понимается совокупная оценка сельскохозяйственного производства, включающая величину экономического эффекта, скорректированного с учетом экологических последствий выраженных в стоимостной форме.

Таким образом, для разработки эколого-экшомического механизма эффективности производства продукции растениеводства, принятия правильных экономических решений, важно знать экономическую ценность природных ресурсов и услуг. Принцип системного подхода—комплексная организация исследования взаимосвязей элементов объекта. Без системного подхода невозможна ранжировка последовательностей поставленных задач го степени важности и дали вклада исследуемых факторов в решении проблем экономики природопользования

Анализируя состояние земельных ресурсов в Ставропольском крае, нами выявлено незначительное увеличение капиталовложений на охрану земельных ресурсов (табл.1),

Таблица!. Кашгс&тьные вложения на охрану земель и их эффективность

;, | в растениеводческой отрасли

! '" ' ! Показатели 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2008 в %к 2003

1 2 3 4 5 6 7 8

Капитальные вложения на охрану и рациональное использование земель 3,1 2,6 2,7 2,8 3,3 33 106,4

ГЬлучеш валовой продукции на 100га сельскохозяйственных угодий (в текущих ценах реализации) 21,9 25,4 25,0 26,0 24,1 34,8 158,9

ГЬлучеш прибыли (+), убытка (-) та 100га сельскохозяйственных угодий -9,23 -9,76 -ад -3,5 9,5 12,5

В табл. 1 показана динамика показателей эмагсого-экономической эффективности производства в части капитальных вложений на охрану и повышения эффективности использования земель сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края, занимающихся растениеводством.

Из табл. 1 видно, что с ростом капитальных вложений на охрану и рациональное использование земель происходит увеличение прибыли на каждые

100га сельскохозяйственных угодий. В 2008 г. капитальные вложения на охрану и рациональное использование земель составили 23142,7 тыс. руб., при этом по сравнению с 2003 г. произошло повышение прибыли на 14,6%.

Усиление интенсификации производства, ввод новых экологически чистых установок увеличения капиталовложений в ресурсосберегающую деятельность позволит не только сохранить природные ресурсы, но и повысить рентабельность производства.

Во второй главе «Повышение экалого-экономической эффективности производства и продажи продукции растениеводства в Ставропольском крае» исследовано современное состояние экологизации регионального аграрного производства; рассмотрена экологическая эффективность производства продукции растениеводства в разрезе природно-климатических зон; обоснована приоритетная оценка производства и потребления экологически безопасной продукции в системе АПК в условиях рационализации природопользования.

Климатические условия Ставропольского края позволяют возделывать продукцию растениеводства на различные цели и получать высокие урожаи. Растениеводством в крае занимаются очень давно, и большинство сельскохозяйственных предприятий имеют большой практический опыт по выращиванию различных культур.

За период 2005-2009 годах наблюдается наращивание производства продукции растениеводства в Ставропольском крае. Незначительное увеличение уровня рентабельности вызвано диспаритетом цен, инфляцией, трудностями со сбытом продукции, неурегулированностью вопросов платежей и взаимозачетов, высокими процентами за пользование кредитов. Так, затраты на 1га посевов возросли в 2,7 раза, а средняя цена продажи всего лишь на 37,5%.

Ежегодно увеличиваются дотации и компенсации с 82,5 млн.руб. в 2004 году до 3957,6 млн.руб. в 2008 году.

Важное значение имеет изучение издержек на растениеводческое производство, так как снижение себестоимости продукции является важнейшим источником повышения экономической эффективности производства. От уровня себестоимости зависят финансовые результаты деятельности предприятий, темпы расширенного воспроизводства, финансовое состояние хозяйствующих субъектов.

Анализ итоговой структуры себестоимости продукции отраслей растениеводства показал, что основной удельный вес в ней имеют следующие

статьи: удобрения, содержание основных средств. В связи с удорожанием стоимости ГСМ запасных частей, удобрений, доля данных видов затрат незначительно увеличилась. В результате покупки дорогостоящих семян гибридов значительно увеличилась доля затрат на семена — с 6,7% до 13,3%.

Экологическое состояние почвы и земельных ресурсов края являются одной из составных частей, определяющих экологическую чистоту производства АПК (табл.2).

Таблица 2. Группировка районов Ставропольского края в зависимости от внесения минеральных удобрений под растениеводческую продукцию на 1 га, ц.д.в.

Годы Д>0,5 0,6-1,0 1,1-1,5 Свьшк 1,5

Кол-во Внесено Кол-во Внесено Кол-во Внесено Кол-во Внесено

районов удобре- районов удобре- районов удобрений, районов удобре-

нии, т.ц нии, т.ц тд нии, Т.Ц

1 2 3 4 5 б 7 9

2004 3 3,73 3 17,57

2005 1 0,02 1 4Д 6 2138

2006 2 0,001 1 0,2 6 33,7

2007 1 1 0.02 8 36,38

2008 1 0.002 1 0,2 6 45,6

Внесение минеральных удобрений сельскохозяйственными предприятиями ежегодно увеличивается, но это не способствует стабилизации почвенного баланса края.

Современные аграрные технологии предусматривают высокую культуру земледелия. В борьбе с сорной растительностью в крае в 2009 году применялись 65 наименований гербицидов, а также их баковые смеси, обработано 1653,68 тыс.га, что составляет 115% плана. Биологическая эффективность препаратов в среднем составила 90% и определена на 760 тыс.га, то есть 46% всей обработанной площади.

Обобщение материалов засоренности свидетельствует о том, что видовой состав засорителей практически не меняется, но увеличивается площадь засорения, особенно двудольными видами. В 2009 году к химической прополке сельскохозяйственной продукции были привлечены 59 бортов авиации и 671 опрыскиватель. Высокую биологическую эффективность показали баковые смеси Фронтьер Оптима-92% - до всходов; по всходам смеси: Бетарен+лонтрел гранд + карибу-99%, Бурефен ФД + шогун-99%, Буре-фен+лонтрел + карибу + тренд-99%, Бурефен+коррнк-тор + Карибу-99%, Бетанал + карибу + пирамин + лонтрел-98%, Бетана-л+карибу+лонтрел гранд+фуроре экспресс-98% (табл.3).

Таблица 3. Биологическая эффективность препаратов за 2008 год, тыс. га на примере сахарной свеклы

Наименование культур, препарате! Обработано Учтена биологачгсхая эффективность

всего авиа Наземно На площади Средневзвешенный процент

1 2 3 4 5 6

Сахарная свекла - всего 46,46 46,46

В том числе: до всходов 6,78 6,78

Фрснтьер Оптима 1,00 1,00 92

Дуал голд 5,41 4,90 92

Вигокс 0,10 0,10 87

Пирамин 0,07 0,07 0,07 89

Глуккор 0,20 0,03 92

По всходам 39,68 39,68

Дуал голд-НЗурефеп+карибу 0,16 0,16 94

Бурефен+фуроре супер+агрон 0,12 0,12 95

Бурефен+цжгурнон 1,36 1,00 94

Бетанал+карибуШирами+лонгрея 0,40 0,40 98

За исследуемый период в результате защитных мероприятий до посевной, на посевах сахарной свеклы и при уборке и доработке урожая экономическая эффективность защитных мероприятий увеличилась в 18,4 раза.

Рост экономической эффективности обоснован увеличением биологической эффективности препаратов, используемых при борьбе с сорняками: до всходов с 86-93%, по всходам с 91% до 97%; с вредителями: блошки с 85% до 91%, тля с 78% до 85%; с болезнями с 84% до 91%.

Проведение защитных мероприятий экономически выгодно. В текущем году окупаемость затрат составила в целом по краю по всем культурам 3,3 раза. Рентабельность защитных мероприятий по краю 158%.

Вместе с тем использование искусственных стимуляторов продуктивности в растениеводстве вызывает ряд существенных эколого-экономических осложнений.

Земельные ресурсы Ставропольского края требуют в настоящее время особого внимания и принятия, прежде всего, мер по предотвращению деградации почв, восстановлению и повышению их плодородия.

Стимулирование рационального использования охраны и освоения земель, должно стать одним из методов экономического регулирования в системе управления производителями АПК, занимающихся растениеводством.

В третьей главе «Оптимизация и внедрение эффективного механизма производства экологически безопасной продукции растениеводства» определена составляющая основа экологической продовольственной бе-

зопасности на основе моделирования рынка экологически безопасных продуктов на региональном уровне в общей системе земледелия.

Для повышения эффективности управления производством и потреблением экологически безопасной продукции предложена система эталого-ориентированного производства продукции растениеводство. При этом необходимо отметить, что переход к массовому производству экологически безопасной продукции в современных экономических условиях практически невозможен. Наиболее перспективным направлением в развитии производства будет использование избирательного подхода к выращиванию сельскохозяйственной продукции, ориентированного на покупателя.

Основной задачей на данном этапе является продвижение идеи потребления экологически безопасных продуктов в потребительские массы. Для достижения этой цели, на наш взгляд, необходимы следующие мероприятия:

1. Проведение массированной рекламной кампании маркировки «Экологичный продукт».

2. Разъяснительная и образовательная работа с населением о пользе потребления экологически безопасных продуктов, их отличиях от обычных продуктов.

Данные мероприятия должны проводиться на основе консолидированных финансовых усилий со стороны производителей экопродукции и операторов розничного рынка, с одной стороны, и правительства - с другой.

На текущий момент российский рынок экологически безопасных продуктов переживает второй этап развития. Правительство стало уделять внимание этому рынку. Внедрение экомаркировки, разработка закона о производстве, переработке, транспортировке, хранении и реализации экологически безопасных продуктов, открытие первых специализированных магазинов - все это свидетельствует о большом будущем индустрии экологически безопасных деятельности в Российской Федерации.

Основной отправной точкой формирования производства экологически безопасной продукции является соответствующее землепользования и ее жестко-функциональная зависимость от любых форм и видов деградационных процессов. В этой связи нами предлагается оценивать собственно деградационные процессы в соответствии с принятой методикой формирования национальных счетов, дифференцировать их на антропогенные и естественно-природные уже на мезо-экономическом уровне. Антропогенные деградационные процессы связаны с характером и эффективностью производственных процессов.

Для получения данных о влиянии естественно-природных факторов на уровень содержания питательных элементов достаточно из общего изменения последних (У^ вычесть их изменения в связи с получением продукции (Уп) Кв.

Полученная раз-ность и будет отражать с определенными допущениями деградационные процессы, вызванные природными факторами (Yn).

В схематичном виде это имеет вид:

Yn=*Ye-. Yxitm (2)

Yo5-Yn+Yx. (3)

После выяснения влияния отдельных факторов на ухудшение качесг-венных параметров почвы уточняется величина ущерба, приходящеш-ся на долю конкретного предприятия и конкретизируется движение ак-тивов земли в стоимостной форме в системе национальных счетов.

В связи с тем, что преобладающая часть отрицательного антропогенного воздействия на землю приходится на производственную деятельность, возникает необходимость оптимизации движения материальных природных и финансовых потоков в процессе эксплуатации земельных ресурсов.

Представленная модель-схема движения материально-финансовых и природных потоков ориентирована на отрасли растениеводства.

В процессе использования земли как важнейшего условия производственной деятельности и, одновременно,: главного элемента экологической составляющей необходимо выполнение следующих требований:

1) максимальная отдача задействованных земельных ресурсов;

2) поддержание баланса их плодородия.

Последнее достигается путем полноценного возмещения питательных элементов почвы, защиты продукции посредством использования удобрений и химикатов. Здесь возможно наличие трех принципиальных моментов:

I полное, в соответствии с разработанными агрохимическими методиками возмещение выноса питательных веществ £ (ßo= ßi);

II неполное возмещение выноса питательных веществ и образование их дефицита £ (ßo> ß i)

III избыточное возмещение потерь питательных веществ £ (ß о> ß i); где ßo и ßi - соответственно содержание питательных веществ в агрегированной форме в базисном и отчетном периодах.

В процессе приложения к земле других факторов прошводства (производственных активов и рабочей силы) происходит увеличение объема выхода продукции (актива продукта). Увеличение активов продукции одновременно сопровождается истощением почвенного плодородия, износом основного капитала, уменьшением объема материальных ресурсов.

Одним из центральных моментов в обеспечении высоких и устойчивых уровней реализации является соответствующее мониторинговое обеспечение этого процесса. Особенно тщательно следует проводить мониторинг в отношении экологически чистой продукции, поскольку ее производство связано с

рядом осложнений по восстановлению баланса почвенного плодородия, а традиционные способы такого восстановления здесь не применимы.

Наиболее сложная проблема возникает, когда ни активы возмещения текущих издержек производства, ни объем чистого дохода не позволяют обеспечить хотя бы простое воспроизводство задействованных в хозяйственном цикле природных ресурсов. Иными словами, величина ущерба оказывается выше достигнутого финансового результата:

1У>1ЧД. (4)

В этом случае происходит интенсификация деградационных процессов, которая, уменьшая исходные природно-производственные активы, приводит к изменению их общего объема.

Системный подход к определению эколош-эюномической эффективности должен учитывать эту эффективность и в сопряженных с АПК отраслях. Поставляемые сельскому хозяйству средства производства магериально-веществен-ные ресурсы имеют различный уровень отрицательного воздействия на среду. Для обеспечения корректировки отраслевой модели природопользования в блок-схеме предусмотрен специальный выход к системе показателей и параметров экологической безопасности, используемых в АПК средств обеспечения производства Последнее дает возможность вести альтернативную оценку поставляемых средств производства

Принципиально важное значение для практической реализации предложенной модели интегрально-ресурсной эффеюивности отраслей АПК является адекватное другим видам оценки движения материальных и, финансовых потоков, оценка земельных ресурсов и их отражение в бухгалтерском учете.

Назрела необходимость организации систематической оценки земли по единым для страны критериям с учетом естественно региональных особенностей, в первом приближении напоминающей переоценку имущества. Иными словами, необходим комплексный аналитический и синтетический учет земли как составной части материальных активов.

При оценке стоимости земли она должна увязываться с ростом или снижением ее продуктивности, применительно к ее потенциальному уровню. Наличие отрицательной разницы, по сути дела, равнозначно «износу основного капитала», а это предполагает наличие и систематическое поддержание на соответствующем уровне фовда возмещения продуктивности. Его источником при суженном типе воспроизводства может быть либо часть активов, либо прямая дотационная поддержка

Программное обеспечение блочной модели сельскохозяйственного природопользования позволяет вести многовариантные оценки развития ситуации,

прогнозировать наиболее целесообразный вид специализации хозяйства и технологических аспектов производства, учитывающих экологические ограничительные параметры.

Другой важный вывод заключается в уточнении конечного критерия интегрально-ресурсной эффективности сельскохозяйственного производства. Конечным критерием здесь должны выступать не столько объем прибыли (рентабельность) или уровень деловой активности, сколько прирост (приращение) величины активов.

Используя символику блок-схемы движения материальных, финансовых и природных потоков применительно к системе региональных национальных счетов, нами был построен алгоритм влияния эколого-эюномических факторов на цену предприятия (рис.2).

Итоговое влияние факторов природопользования на конечную эф-фектив-ность хозяйственного цикла выражается в соответствии с внутренней структурой природопользования, как сложной экологической и социально-экономической категории.

Она включает три сообщающихся момента: сохранение и приумножение естественных природных ресурсов прямо или косвенно задействованных в хозяйственный оборот, недопущение или уменьшение загрязнения окружающей среды, а также, при необходимости, осуществление природовосстановигельных ре кул ьтивацио иных работ.

Нетрудно заметить, что степень и масштабы последних двух составных частей природополь-зования зависят от экологической культуры производства на началь-ной стадии.

В формализовшлтом ввде по отношению к земле их мож-но выразить через увеличение или уменьшение продуктивности земли - ДПп, изменение степени и масштабов ее загрязнения - осуществление рекулыивационных работ - А Пр.

Поскольку все эти процессы происходят в рамках единого хозяйственного оборота и не-посредсгвенно воздействуют на величину активов, то именно они долж-ны выступать в качестве основных слагаемых эколого-эшномической эффективности.

да

Рис. 2. Алгоритм учета факторов природопользования в растениеводстве

В заключении приведены наиболее существенные теоретические и практические результаты диссертационного исследования, использования которых позволит в дальнейшем осуществить повышение эколого-эконо-мической эффективности в производстве сахарной свеклы.

Публикации: Основные положения диссертационной работы отражены в следующих печатных работах:

- в изданиях рекомендуемых ВАК:

1. Распопова О.Н. Оценка эколого-ориентированной стоимости аграрного предприятия в системе стратегического управления // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - Саратов. -2007.-Вып. 17(3).-0,4 пл.

2. Распопова О.Н. Моделирование экологизации свекловодческой подотрасли в общей системе земледелия // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - Ростов-на-Дону. - 2009. - Том 7. - № 2. - 0,5 пл.

- в других изданиях:

3. Распопова О.Н. Система средозащитных показателей в сфере земледелия // Экономика России: XXI век: Международный сборник научных трудов. - Вып. 6. - Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2006. - 0,4 п.л.

4. Распопова О.Н. Экологически чистые продукты - основа эколош-продо-вальственной безопасности // Экономика и менеджмент современного предприятия: теория и практика: Труды конференции. - Санкт-Петербург: Изд-во Политехническою университета, 2007. - 0,3 пл.

5. Распопова О.Н. Эшлош-эюномическая эффективность производства сельскохозяйственной продукции // Молодежь - Родине. Развитие экономики территорий - развитие России: Сборник тезисов международной заочной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2008. - ОД пл.

6. Распопова О.Н. Эколого-экономические аспекты оценки рациональности потребления природных ресурсов в сельском хозяйстве // Анализ, моделирование, управление, развитие экономических систем: Научные труды III Международной школы-симпозиума АМУР-2009. - Севастополь: Изд-во ТНУ, 2009.-0,5 пл.

7. Распопова О.Н. Формирование эколого-экономических приоритетов в сельскохозяйственном производстве // Экономика и экология территориальных образований. - Ростов-на-Дону - 2009. - № 4 — 0,5 пл.

8. Распопова О.Н. Экологизация сферы производства растениеводческой продукции // Экономика и экология территориальных образований. - Ростов-на-Дону - 2010. - № 5 - 0,5 п.л.

Подписано в печать 17.03.2010 Формат 60x84 1/16 Усл.печ.л. 1,22 Уч.-изд.л. 0,98

Бумага офсетная Тираж 100 экз. Заказ 75

Отпечатано в Издательско-полиграфическом комплексе Ставропольского государственного университета. 355009, Ставрополь, ул.Пушкина, 1.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Распопова, Ольга Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты формирования эколого-экономического механизма эффективности производства в АПК.

1.1. Особенности формирования экологических приоритетов в сельскохозяйственном производстве.

1.2. Показатели эколого-экономической эффективности ресурсосберегающей деятельности в АПК.

1.3. Анализ экологических аспектов региональной системы природопользования.

Глава 2. Повышение эколого-экономической эффективности производства и продажи продукции растениеводства в Ставропольском крае.

2.1. Современное состояние экологизации регионального аграрного производства.

2.2. Экологическая эффективность производства растениеводческой продукции природно-климатических зон.

2.3 Критерии эффективности производства и продажи экологически безопасной растениеводческой продукции.

Глава 3. Оптимизация и внедрение эффективного механизма производства экологические безопасной продукции растениеводства.

3.1. Основные направления развития рынка экологически безопасной продукции растениеводства.

3.2. Моделирование экологизации продукции растениеводства в общей системе земледелия.

3.3. Организационно-экономические меры повышения эффективности производства экологически безопасной растениеводческой продукции.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства в регионе"

Актуальность темы исследования. В настоящее время экология и экономика неотъемлемы друг от друга. Перед человечеством стоит задача создания эколого-экономически эффективного производства, способного решить задачу наращивания выпуска продукции при одновременном сохранении и улучшении окружающей среды.

Эколого-экономическая эффективность производства означает в самом общем виде результативность производственного процесса, соотношение между достигнутыми результатами и затратами живого и овеществленного труда, отражающими в свою очередь степень совершенства производственных ресурсов и эффективности их использования.

Кризис в экологии, порождённый экономикой современного общества, грозит в любой момент перерасти в глобальную экологическую катастрофу, пагубную для всех форм жизни. В связи с этим актуальным является пересмотр самой доктрины экономического и социального развития общества с моделированием ее по-новому - в соответствии с законами природы и биологического вида человека.

Сложившаяся ситуация требует принятия экстренных мер, базирующихся на использовании механизмов рыночной экономики, возможности государственного регулирования и учете особенностей регионов.

Очевидно, что решить указанные проблемы в короткий временной промежуток времени невозможно. Необходимо поэтапное и достаточно эволюционное решение проблем перехода экономико-производственных систем к устойчивому развитию.

В рыночных условиях чрезвычайно важной проблемой является эколого-экономическая оценка эффективности производства конкретных видов продукции, от научно обоснованного решения которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона.

Научная разработка проблемы связана с необходимостью оценки эколого-экономической эффективности производства продукции растениеводства и получение конкретных показателей, отражающих влияние различных факторов на данный процесс, что позволит провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях развития производства.

Недостаточная разработанность вопросов эколого-экономической эффективности производства на региональном уровне, структурирование устойчивого воспроизводства в аграрном секторе и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку концептуальных и методологических подходов к исследованию эколого-экономических проблем по вопросам эффективности производства сельскохозяйственной продукции внесли многие российские ученые: И. Т. Балабанов, А. И. Бараев, А. М. Белозеров, Ф. Я. Гаврилюк, В. В. Григорьев, И. И. Карманов, Б. М. Рабинович, Е. И. Рябов, С. С. Соболев, Э. А. Уткин, М. А. Федотов, И. П. Фесенко, А. С. Чешев, А. М. Шульгин.

Однако, несмотря на достаточное количество научных публикаций по вопросам формирования комплексного подхода к анализу состояния, оценки тенденций и выбору методов воздействия на хозяйствующего субъекта, обеспечивающих эффективное производство сельскохозяйственной продукции, сохраняются неразработанные аспекты теоретико-методологических основ эколого-экономического механизма производства отдельных видов продукции растениеводства.

Актуальность и острота проблемы создания эколого-экономической эффективности производства сельскохозяйственных культур и комплексной оценки земель требует дополнительной разработки с целью совершенствования методического и практического инструментария по данному направлению.

Несомненной природоохранной важностью и народнохозяйственной значимостью вышеперечисленных проблем, а также недостаточной их научнопрактической изученностью обусловлены актуальность диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является проведение системного анализа и разработка концептуальных основ, методологического аппарата и практических подходов к формированию эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства в условиях ресурсосберегающей природоохранной деятельности.

Реализация поставленной цели диссертационного исследования предусматривает решение следующих задач:

1. Выявить особенности экологической эффективности аграрного производства и определение ее характерных черт для отраслей растениеводства.

2. Уточнить показатели эколого-экономической эффективности ресурсосберегающей деятельности в сельском хозяйстве.

3. Проанализировать систему природопользования и состояние экологизации предприятий АПК Ставропольского края.

4. Предложить эколого-экономические инструменты стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий при производстве продукции растениеводства.

5. Разработать модель эколого-ориентированной финансовой результативности производства продукции в условиях регионального АПК.

Объектом исследования выступает эколого-экономический механизм повышения эффективности производства продукции растениеводства и обеспечение реализации экологически безопасного продукта на территории Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих российских и зарубежных классиков экономической науки; материалы научно-практических конференций; законодательные, нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации; данные Федеральной службы государственной статистики РФ.

В процессе исследования использовались различные методы научного познания как на эмпирическом, так и на теоретическом уровнях: статистический; абстрактно-логический; анализа и синтеза; группировки; моделирования; диалектического, логического, системного и комплексного подходов; метод статистического балансового обобщения.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили аналитические данные системы финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных производителей, данные Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Ставропольского НИИСХа, СтавропольНИИгипрозема, Комитета по земельным ресурсам Ставропольского края, Агрохимического центра «Ставропольский», материалы монографических исследований отечественных ученых и собственные разработки автора.

Рабочая гипотеза диссертационной работы заключается в разработке теоретико-методологических основ и личной позиции автора по проблемам формирования эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства с учетом региональных особенностей природоохранной деятельности Ставропольского края.

Научная новизна исследования заключается в разработке методическргх подходов по совершенствованию эколого-экономического механизма повышения эффективности производства продукции растениеводства с применением основных инструментов рационального природопользования.

В итоге автором самостоятельно получены результаты, обладающие элементами научной новизны:

1. Уточнена концепция эколого-экономической эффективности производства растениеводческой продукции, учитывающая особенности и принципы адаптивных систем земледелия, основанных на применении интенсивных технологий природоохранного характера.

2. Предложена система показателей оценки эколого-экономической эффективности в растениеводстве, конечным критерием которой выступает приращение активов аграрного предприятия и которая включает задействованные природные ресурсы.

3. Доказано, что отправной точкой формирования экологически безопасной продукции является уровень аграрного землепользования, его жестко-функциональная зависимость от любых форм и видов деградационных процессов; в соответствии с методикой регионального природопользования предложена оценка деградационных процессов в отраслях растениеводства и их дифференциация на антропогенные и естественно-природные.

4. Разработана модель интегральной эффективности отрасли растениеводства на основе оптимизации движения материальных, финансовых и природных ресурсов, позволяющая осуществлять многовариантные оценки развития процессов природопользования, прогнозировать наиболее целесообразный вид специализации растениеводства с учетом внедрения высокотехнологических процессов.

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке практических рекомендаций по обоснованию применения эколого-экономического механизма производства экологически-безопасной продукции растениеводства в системе регионального природопользования.

Практическое использование разработанных методик позволяет повысить обоснованность и эффективность принимаемых управленческих решений как на уровне АПК, так и на региональном уровне, с учетом не только внутренних факторов микросреды, но и внешних экстерналий.

Результаты и выводы исследования были апробированы в условиях Ставропольского края для группировки районов в зависимости от внесения минеральных удобрений под продукцию и от состояния почвенного плодородия с целью определения обеспеченности основными элементами питания используемых сельскохозяйственных угодий и необходимостью принятия мер по предотвращению деградации почв, восстановлению и повышению их плодородия; они применимы в работе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, внедрены в учебный процесс ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет» дисциплин «Экономика природопользования», «Экологический мониторинг», о чем свидетельствуют представленные акты о внедрении.

Методические положения, полученные в диссертационном исследовании, могут быть использованы в научно-исследовательских работах по проблемам экономики природопользования.

Апробация результатов исследования. Полученные теоретические, методологические и практические результаты поэтапной разработки проблемы докладывались и обсуждались: на IV Всероссийской научно-практической конференции «Экология и ресурсо- и энергосберегающие технологии на предприятиях народного хозяйства (промышленность, транспорт, сельское хозяйство), Пенза, 2004; на Всероссийской научной конференции «Новая экономика: реалии XXI века, проблемы и перспективы», Ставрополь, 2004; на ежегодных научных конференциях в Ставропольском государственном университете.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 3,3 п. л., в том числе в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ - 2 научные работы объемом 0,9 п. л.

Объем и структура диссертационного исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, содержащей 165 наименований и приложений. Объем работы - 152 страницы основного текста, содержит 23 таблицы, 9 рисунков, 10 формул.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Распопова, Ольга Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время особенно важной проблемой является эколого-экономическая оценка эффективности производства конкретных видов аграрной продукции, от научно обоснованного решения которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона.

В работе с теоретических позиций проведен анализ существующего многообразия методов эколого-экономической оценки эффективности производства, которые имеют большое значение в структурировании устойчивого воспроизводства в аграрном секторе.

Увеличение объемов выпуска сельскохозяйственной продукции, рост затрат на ее производство, улучшение финансового положения обострили проблему эколого-экономической эффективности производства в растениеводстве. В этой связи возникает потребность разработки и внедрения в практику комплекса организационных и технологических, экономических мер по повышению эколого-экономической эффективности производства сахарной свёклы.

По результатам проведенного исследования нами был сделан вывод, что устойчивость воспроизводства в аграрном секторе характеризуется рядом особенностей, наиболее значимыми из которых являются: а) большие колебания воспроизводственных циклов в сравнении с другими сферами хозяйственной деятельности прежде всего под влиянием природных факторов и георитмов; б) сельскохозяйственное производство характеризуется асинхронностью условий воспроизводства в различных предприятиях. Это связано, с одной стороны, с их местоположением, а с другой - большим многообразием форм собственности и видов хозяйствования; в) особенностью устойчивости агросферы является относительно меньший размах вариации потребностей и ресурсов в кризисных ситуациях. Последнее обусловлено сравнительно более низким уровнем товарности производства, что уменьшает его зависимость от колебаний рыночной конъюнктуры, а также влиянием рентных отношений ввиду большей инертности производственных процессов аграрного сектора.

Поэтому можно сформулировать принципы эффективности сельскохозяйственного производства с учетом экологических факторов:

1. Точнее прогнозировать последствия принимаемых решений. Предвидеть развитие ситуации в производственной, экономической, социальной и экологической сферах.

2. Выражать разнокачественные результаты в одних единицах измерения, что позволит сопоставить несколько вариантов (можно использовать такие единицы, как условную продукцию, денежные знаки).

3. Необходимо выделить принципиальный момент оценки, который исполняет роль ограничителя при отборе приемлемых с экологической точки зрения решений.

4. Целесообразно оценивать эффективность мероприятий не по промежуточному, а по конечному результату.

5. Равнозначность социального, экономического и экологического эффекта при окончательном решении о выборе того или иного варианта.

В связи с разрозненностью и многообразием эколого-экономических показателей, в силу специфики сельскохозяйственного производства был проведен анализ и классификация показателей в соответствии со своим функциональным назначением, местом в системе планирования (регионального и национального) и регулирования (законодательство, экспертиза, организационные меры, экономические методы).

Экологический ущерб, выраженный в стоимостной оценке, при производстве сахарной свёклы достигает 80 % величины валового дохода. Экологический ущерб в данном случае - это избыточное уплотнение и эрозия почвы, накопление пестицидов и некоторые другие последствия агропромышленного производства. Поэтому при определении экономической эффективности производства продукции необходимо учитывать экологические факторы, так как они могут в большей степени изменять величину прибыли и прочие показатели эффекта.

По нашему мнению, под эколого-экономическим ущербом следует понимать выраженные в стоимостной форме фактические, возможные потери и дополнительные затраты на их компенсацию. Составными элементами ущерба являются затраты на предотвращение загрязнений и на компенсацию убытков.

Предлагаемая в вашем исследовании методика определения ущерба в сельском хозяйстве носит комплексный, интегральный характер, учитывающая систему прямых и обратных связей, а также же взаимозависимость между аграрным воспроизводственным циклом и состоянием компонентов окружающей среды.

Получение экологически безопасной продукции предопределило необходимость определения ущерба не только природных ресурсов, эксплуатируемых сельским хозяйством, но и учета загрязняющих процессов со стороны атмосферы, а также потери доходов, связанных с изъятием земель из сельскохозяйственного оборота. При этом мы ориентировались на систему финансовых показателей, в основу которых положен чистый доход сельскохозяйственных производителей, что позволяет ввести параметры экологического ущерба в общую систему микроэкономического оборота.

Кроме того, появляется возможность построения факторных эколого-экономических моделей функционирования аграрных предприятий, в результате чего учитывались следующие факторы:

- изъятие земель из сельскохозяйственного оборота вследствие их загрязнения;

- недобор продукции растениеводства и животноводства в результате снижения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства;

- снижение производительности труда;

- увеличение заболеваемости людей, занятых в сельском хозяйстве.

Климатические условия Ставропольского края позволяют возделывать сахарную свёклу на промышленные цели и получать высокие урожаи. Свёкловодством в крае занимаются более пятидесяти лет, и большинство сельскохозяйственных предприятий имеет большой практический опыт по выращиванию данной культуры.

По результатам исследования нами было выявлено, что большие влияние на урожайность сахарной свёклы имеет территориальная расположенность сельскохозяйственного производителя. С этой целью был проведен анализ эффективности производства сахарной свёклы в разных природно-климатических зонах.

Оценивая производство сахарной свёклы в Ставропольском крае, следует признать, что в последние годы урожайность данной культуры заметно увеличилась, но посевные площади не достигли уровня 1980-х годов, хотя потребность в сахарном песке является актуальной для нашей страны.

Кроме того, был проведен факторный анализ финансовых результатов от продажи сахарной свёклы сельскохозяйственными предприятиями Ставропольского края. В качестве факторов, оказывающих влияние на финансовый результат, рассматривались изменение цен продажи, себестоимости проданной продукции и объем продаж.

По результатам проведенного анализа был сделан вывод, что для повышения экономической эффективности производства продукции растениеводства в целом в АПК Ставропольского края следует принять ряд мер как на местном уровне, так и на уровне государства.

К мероприятиям местного уровня можно отнести:

1. Разумное и грамотное размещение посевов растениеводческих культур в условиях сельскохозяйственных зон края.

2. Оптимальная концентрация производства.

3. Широкое использование ландшафтно-адаптивных схем ведения сельскохозяйственного производства.

4. Оптимизация маркетинговых исследований и реализации каналов растениеводческой продукции.

5. В условиях модернизации регионального АПК необходимо сосредоточивать усилия не столько на реанимации кризисных сельскохозяйственных предприятий, сколько на поисках инновационных способов наиболее адекватного включения сельскохозяйственных территорий в аграрное разделение труда, в том числе максимально расширяя производство экологически чистой продукции.

Рассмотренные нами в диссертационном исследовании основные показатели, отражающие экологическую и экономическую результативность деятельности природоохранных органов, а также анализ состава региональной системы природопользования в АПК позволили сформулировать основные направления природоохранной деятельности в сельском хозяйстве.

Таким образом, для достижения целей эколого-экономической политики и контроля за загрязнением необходимо устанавливать:

- стандарты качества окружающей среды, то есть максимальные концентрации загрязняющего вещества в среде, куда оно поступает;

- стандарты на выбросы, то есть максимальное количество загрязняющего вещества, которое может исходить от источника.

Земельные ресурсы края требуют в настоящее время особого внимания и принятия прежде всего мер по предотвращению деградации почв, восстановлению и повышению их плодородия.

На основе теоретических исследований, анализа фактической информации и многокритериального подхода разработана ресурсно-продуктовая модель рационального почвопользования в региональном АПК и ее оптимизация с использованием интегрально-статистической оценки почвосбережений в регионе.

По результатам проведенного исследования определены цели введения добровольной экологической маркировки:

1. Прекращение использования неправомерных и вводящих в заблуждение экознаков и заявлений, которые в последние годы широко используются на сельскохозяйственных рынках.

2. Появление единого доступного знака, определяющего принадлежность продукта к категории «эко».

Данные мероприятия должны проводиться на основе консолидированных финансовых усилий со стороны производителей экопродукции и операторов розничного рынка, с одной стороны, и правительства - с другой.

Результаты внедрения модели добровольной экологической маркировки позволят выявить ее достоинства и недостатки, а также определить возможность введения единой системы экомаркировки в общероссийских масштабах.

Основной отправной точкой определения эколого-экономической эффективности землепользования является объективно точное определение цены единицы земельных угодий и ее жесткофункциальная зависимость от любых форм и видов деградационных процессов.

Разработана и предложена модель интегральной эколого-экономической эффективности в растениеводстве. Она адекватно отражает оценку движения материальных и финансовых потоков, земельных ресурсов в рамках экономического ущерба.

Используя блок-схемы движения материальных, финансовых и природных потоков применительно к системе региональных национальных счетов, нами был построен алгоритм влияния эколого-экономических факторов на цену предприятия.

Итоговое влияние факторов природопользования на конечную эффективность хозяйственного цикла выражается в соответствии с внутренней структурой природопользования как сложной экологической и социально-экономической категорией. Структура включает три сообщающихся момента: сохранение и приумножение естественных природных ресурсов, прямо или косвенно задействованных в хозяйственный оборот, недопущение или уменьшение загрязнения окружающей среды, а также, при необходимости, осуществление природовосстановительных рекультивационных работ.

Производство экологически безопасной продукции - ключевая задача при экологизации сельскохозяйственной деятельности. Понятие «экологически безопасная сельскохозяйственная продукция» основано на праве людей на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

Реализация концепции экологизированной защиты предусматривает в конечном итоге создание в агросистеме и агроландшафте региона оптимальных условий для получения экологически безопасной продукции свекловодства.

При производстве экологически безопасного продукта - растениеводческой продукции - в условиях ресурсосбережения на первый план должно выступать улучшение использования накопленного в хозяйствах производственного потенциала.