Формирование экспортного потенциала региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование экспортного потенциала региона"

На правах рукописи

Ивановский Денис Юрьевич

□ОЗ16578Э

ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08 00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством региональная экономика»

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тула 2008

003165789

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Тульский государственный университет»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Белоцерковский Владимир Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Иватанов Николай Петрович,

кандидат экономических наук Павлов Михаил Вячеславович

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет»

Защита состоится « S » апреля 2008 г в 14 час 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.271 13 при ГОУ ВПО «Тульский государственный университет» по адресу 300600, г Тула, ул Ф Энгельса, д 155, уч корп 5, ауд 302

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тульского государственного университета

Автореферат разослан «6 » марта 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета

м-

Романова Л Е

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Повышение эффективности государственного управления - одна из наиболее актуальных проблем современной России Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), будучи в настоящее время одним из основных факторов, определяющих состояние национальной экономики, развивается на основе международного разделения труда и корректируется с учетом избранной внешнеэкономической политики Поэтому важной частью государственного управления является управление внешнеэкономической деятельностью государства и его административно-территориальных единиц, неотъемлемым элементом которого во многих развитых, а в последние годы и в развивающихся странах выступает политика формирования экспортного потенциала Особенность государственной экспортной политики в странах с федеративным устройством заключается в том, что поддержку поставщикам товаров и услуг за границу оказывают не только центральные правительственные учреждения, но и региональные органы власти или разного рода структуры, создаваемые на региональном уровне

На протяжении последних лет экспорт Российской Федерации растет высокими темпами (в 2006 году стоимостной объем экспорта России составил 304,5 млрд долл США, что больше аналогичного показателя 2005 года на 25,5 %)' Однако увеличение количественных показателей не решает основной проблемы современного уровня развития экспортного потенциала РФ, которая заключается в асимметричной сырьевой направленности экспорта (удельный вес топливно-энергетических товаров в общей структуре российского экспорта в 2006 году составил 66,2 %)2 Для развития экспортного потенциала Тульской области характерны общероссийские тенденции Во-первых, экспорт Тульской области в последние годы, как и общероссийский, характеризуется высокой динамикой роста (с 2002 года экспорт региона вырос почти в три раза и в 2006 году составил 2 335,8 млн долл США)3 Во-вторых, несмотря на совершенно незначительную долю в экспорте Тульской области топливно-энергетической продукции, его структура также носит гипертрофированный характер [основную долю в экспорте Тульской области занимает в основном низкотехнологичная продукция товарных отраслей «черные и цветные металлы» (40,6 %) и «продукция химического производства» (38,6 %)]4

Сложившееся положение дел в сфере экспорта является во многом результатом характера управления внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации и ее регионах Вопросы содействия экспорту долгое время оставались в нашей стране без внимания Ситуация на федеральном уровне претерпела некоторые качественные изменения сравнительно недавно Однако несколько последних лет практической государственной поддержки

1 Российская экономика в 2006 году Тенденции и перспективы - М ИЭПП 2007

" Там же

1 Внешнеэкономические связи Тульской области в 2006 году ан записка - Тула Туластат, 2007

4 Там же

отечественных экспортеров показали, что законодательный порядок централизованного сбора заявок и принятия решений в уполномоченных министерствах Российской Федерации создает сложную систему поддержки экспорта, труднодоступную для большинства региональных экспортеров Система же поддержки экспорта и повышения конкурентоспособности продукции на уровне субъектов РФ, позволяющая при формировании экспортного потенциала региона в наиболее полной мере учитывать интересы «на местах», в настоящее время имеет несовершенный характер В большинстве российских регионов положение дел в этой сфере не вызывает оптимизма, так как принятие соответствующих программ еще не гарантирует их надлежащего исполнения и должного финансирования Ситуация в Тульской области не является исключением Вследствие этого система формирования экспортного потенциала региона нуждается в дальнейшем научном обосновании и разработке методического аппарата

Исследования проблем ВЭД регионов России нашли отражение в трудах Д Б Батыревой, С Н Блудовой, Л Б Вардомского, А Г Гранберга, М Н Османова, Н П Синевой, И П Фаминского и др Непосредственно вопросам формирования и развития экспортного потенциала региона посвящены работы А А Асаилова, Р Ш Бутаева, Н А Зорковой, А А Мальцева, Э М Сейфуллаевой, Ю В Токарева и др Следует отметить, что вопросы формирования экспортного потенциала региона являются недостаточно изученными и, как правило, увязаны с особенностями отдельно взятого региона

Таким образом, недостаточная теоретическая и методическая проработка вопросов, связанных с формированием экспортного потенциала региона, и несомненная практическая их значимость предопределили выбор темы диссертационного исследования, позволили сформулировать цель и задачи

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методического подхода к формированию экспортного потенциала региона

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи

- провести анализ научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД,

- уточнить экономическое содержание понятия «экспортный потенциал региона»,

- выявить факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, провести их классификацию,

- разработать систему показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона,

- разработать модель формирования экспортного потенциала региона,

- разработать методику формирования экспортного потенциала региона,

- разработать организационно-методический подход к созданию системы поддержки реализации региональной политики по формированию экспортного потенциала

Объектом исследования является процесс формирования экспортного потенциала региона - субъекта РФ

Предметом исследования являются отношения и взаимосвязи, складывающиеся в ходе процесса формирования экспортного потенциала региона

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в рамках раздела 5 «Региональная экономика» (п 5 9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п 5 16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления, разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления») специальности 08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством»

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования внешнеэкономической деятельности, в том числе внешнеэкономической деятельности региона, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Тульской области

Фактической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистки РФ, в том числе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, данные Федеральной таможенной службы РФ, Всемирной торговой организации (ВТО), материалы публикаций в периодических научных изданиях и статистических сборниках о социально-экономическом положении и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Тульской области, информация, полученная из департаментов и управлений Администрации Тульской области, а также информационные ресурсы Министерства экономического развития и торговли РФ

В основу диссертационного исследования положен системный подход и применение общенаучных методов Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи В качестве методов исследования использовались анализ и синтез, аналогия, метод научной абстракции, методы логического, системно-функционального и сравнительного анализа Автором также применялись приемы описательной статистики, методы экстраполяции, экспертных оценок и другие методы научного исследования

Научная новизна диссертации состоит в разработке научно-методического подхода к формированию экспортного потенциала региона на основе реализации региональными властями системы управляющих воздействий, способствующих росту эффективности экспортной деятельности, с учетом тактических и стратегических интересов региона, что обеспечивает его устойчивое развитие в процессе интеграции в систему мирохозяйственных связей

Конкретные элементы научной новизны заключаются в следующем

- в результате анализа научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД, а также современного состояния характера управления ВЭД в Российской Федерации и Тульской области обоснована необходимость построения эффективной системы формирования экспортного потенциала региона,

- уточнено экономическое содержание понятия «экспортный потенциал региона», учитывающее неразрывную связь его ресурсной базы со способностями хозяйственной системы региона обеспечивать производство и реализацию конкурентоспособной продукции на внешних рынках в целях устойчивого, сбалансированного экономического роста, что позволяет целенаправленно разрабатывать управленческие решения по его формированию,

- выявлены и классифицированы в зависимости от степени управляемости факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, учет которых позволяет региональным властям принимать адекватные управленческие решения по формированию эффективной экспортной политики,

- сформирована система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона, которая позволяет дать объективную характеристику уровня и динамики развития экспортного потенциала региона, его товарной и территориально-географической структуры для принятия региональными институтами власти обоснованных управленческих решений по регулированию экспортной деятельности региона,

- разработана модель формирования экспортного потенциала региона, позволяющая выявить участников данного процесса и определить объекты и субъекты системы управляющих воздействий, что дает возможность вырабатывать эффективные управленческие решения при формировании экспортной политики региона,

- разработана методика формирования экспортного потенциала региона на основе определения приоритетных направлений формирования товарной и территориально-географической структуры экспорта, что обеспечивает устойчивое развитие региона в процессе его интеграции в систему мирохозяйственных связей,

- разработан организационно-методический подход к созданию системы поддержки реализации региональной политики по формированию экспортного потенциала на основе создания регионального центра поддержки экспортеров, что способствует развитию инфраструктуры ВЭД и улучшению координации деятельности участников ВЭД региона

Практическая значимость исследования заключается в систематизации теоретико-методических основ процесса формирования экспортного потенциала региона Предложенные разработки могут быть использованы в работе региональных органов государственной власти субъектов РФ по управлению ВЭД региона, в том числе при формировании региональных программ развития экспорта

Апробация и практическое внедрение результатов исследования.

Теоретические положения и выводы, полученные в ходе выполнения диссертационного исследования, были представлены автором на III Всероссийской студенческой конкурс-конференции с международным участием «Новые горизонты менеджмента» (Тула, 2003 г ), VI Всероссийской научно-практической конференции «Экономика Управление Финансы» (Тула, 2003 г), VI Всероссийской конференции молодых ученых «Региональная наука» (Москва, 2005 г), VIII Всероссийской научно-практической конференции «Экономика Управление Финансы» (Тула, 2006 г ) Результаты исследований доложены в Администрации Тульской области, используются в учебном процессе при чтении курса лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам «Мировая экономика», «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность», «Международные экономические отношения» в Тульском государственном университете

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 11 работ общим объемом 2,2 п л в том числе 8 работ объемом 1,7 п л в ведущих журналах и изданиях, входящих в перечень, рекомендованный ВАК РФ для опубликования основных результатов диссертаций

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка, содержит 180 страниц машинописного текста, 18 рисунков, 2 таблицы, 12 приложений, библиографический список включает в себя 242 источника

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, выявлены основные характеристики и степень изученности, определены объект и предмет исследования, его теоретическая, методологическая и информационные основы, цели и задачи исследования, обоснована научная новизна и сформулирована практическая значимость результатов исследования

В первой главе «Анализ научно-теоретических и организационно-правовых основ формирования экспортного потенциала региона» представлен анализ экономического содержания понятия «экспортный потенциал региона», современных уровней развития экспортных потенциалов Российской Федерации и Тульской области, научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД, а также онтологических и эволюционных аспектов управления ВЭД в РФ и регионах

В качестве предварительного этапа исследования автором уточнено экономическое содержание понятия «экспортный потенциал региона», сформирована его структура Под экспортным потенциалом региона будем понимать способность хозяйственной системы региона обеспечивать производство и реализацию конкурентоспособной продукции на внешних рынках на основе использования имеющихся у него в наличии ресурсов в целях устойчивого, сбалансированного экономического роста На рисунке 1 схематично представлены структура экспортного потенциала региона, которая

позволяет внести ясность в тезаурус предметной области и различать такие понятия, как «суммарный объем ресурсов экспортного потенциала» (характеристика объективной составляющей), «величина экспортного потенциала» (характеристика активной и пассивной составляющих в совокупности), «уровень развития экспортного потенциала» (характеристика активной составляющей), и его причинно-следственная связь с экономическим потенциалом.

Экономический потенциал

Экспортный потенциал

Пассивный

Объективный

Финансовый потенциал

Инфраструктурный потенциал

Природно-ресурсный потенциал

Инновационный потенциал

Производственный потенциал

Трудовой потенциал

<

Маркетинговый потенциал

Субъективный

Рисунок 1 - Структура экспортного потенциала и его причинно-следственная связь с экономическим потенциалом

По мнению автора, недостаточно констатировать определяющую роль экономического потенциала региона, как системы более высокого порядка, по отношению к экспортному потенциалу региона, элементом которой он выступает, так как, обладая определенной самостоятельностью, экспортный потенциал (его активная составляющая) оказывает обратное влияние на экономический потенциал, являясь импульсом к его развитию или деградации.

В рамках исследования вопросов формирования экспортного потенциала региона проведен анализ показателей фактического экспорта РФ и Тульской области, позволяющий определить современный уровень и сложившиеся

характерные тенденции развития экспортных потенциалов государства и его регионов

Основной проблемой современного уровня развития экспортного потенциала РФ является высокий удельный вес минеральных продуктов в общей структуре российского экспорта (в 2006 году он составил 66,2 %)5 Самый общий показатель достигнутого уровня развития экспортного потенциала РФ - доля в мировом экспорте - составляет на настоящий момент около 1,7 % Если же вычесть из этих 1,7 % вывоз сырья и простейших полуфабрикатов, поставки вооружений и продукции атомной промышленности, а также отгрузки товаров на низкоконкурентные рынки СНГ (а это все вместе составляет более 90 % экспорта), то российская доля в мировом экспорте уменьшится до 0,2 % 6

При интеграции российских регионов в мировое хозяйство наблюдается фрагментарное, асимметричное и разноскоростное вхождение субнациональных образований в мировое экономическое пространство, определяемое главным образом уровнями развития их экспортных потенциалов Что касается уровня развития экспортного потенциала Тульской области, то для него характерны общероссийские тенденции Во-первых, экспорт Тульской области в последние годы характеризуется высокой положительной динамикой роста вследствие благоприятной конъюнктуры на внешних рынках В 2006 году общий объем областного экспорта достиг максимальной величины за период с 1995 года и составил 2 335,8 млн долл США7 Во-вторых, несмотря на совершенно незначительную долю в экспорте Тульской области топливно-энергетической продукции, его структура носит гипертрофированный характер, в которой преобладают низкотехнологичные товары (передельный чугун, ферросплавы, минеральные удобрения, метанол и некоторые другие виды продукции с низкой добавленной стоимостью)

Проведенный анализ онтологических и эволюционных аспектов управления ВЭД в РФ и регионах позволяет заключить, что долгое время в течение переходного периода российское государство проводило политику реагирования на конъюнктурный ход событий, вопросы развития экспорта оставались в нашей стране без должного внимания, в то время как результаты анализа научно-теоретических подходов к регулированию ВЭД обосновывают необходимость активного государственного участия в развитии внешнеэкономической (в том числе экспортной) деятельности как одной из важнейших функций государственного управления

Положение дел в сфере содействия российскому экспорту претерпело некоторые изменения сравнительно недавно Однако уже двухлетняя практика государственной поддержки отечественных экспортеров показала, что законодательный порядок централизованного сбора заявок и принятия решений

5 Российская экономика в 2006 году Тенденции и перспективы - М ИЭПП, 2007

6 Материалы к заседанию Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации по вопросу о совершенствовании поддержки экспорта высокотехнологичной продукции (услуг) [Электронный ресурс] / Министерство экономического развития и торговли РФ - М 2006 - Режим доступа http //www economy gov ш/, свободный

7 Внешнеэкономические связи Тульской области в 2006 году ан записка - Тула Туластат, 2007

в уполномоченных министерствах Российской Федерации создает сложную и труднодоступную для большинства региональных экспортеров систему поддержки экспорта

Возможность осуществления государственной поддержки экспорта на региональном уровне в федеративном государстве во многом обусловлена разграничением полномочий между федерацией и ее субъектами В Российской Федерации развитие нормативно-правовой базы разграничения полномочий в области регулирования ВЭД прошло несколько этапов Начало современного этапа регулирования ВЭД автор связывает с принятием Федерального закона № 164 от 8 декабря 2003 года «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»8, который существенно дополнил современную систему государственного регулирования ВЭД России, определил компетенции федеральных и региональных властей в этой области

Однако опыт оказания различных мер содействия экспортерам на региональном уровне можно считать неудовлетворительным - это касается как организационной, так и финансовой стороны вопроса Ситуация в Тульской области не является исключением принятая в 2003 году областная целевая программа развития экспорта Тульской области ввиду хронического недофинансирования планируемых мероприятий и отсутствия реальных механизмов их реализации фактически не была выполнена

В целом можно заключить, что если на федеральном уровне уже созданы необходимые правовые и институциональные условия регулирования ВЭД и поддержки экспорта, то на уровне субъектов РФ до сих пор в основном идет лишь выработка общих принципов и подходов функционирования такой поддержки Система управления внешнеэкономической (в том числе экспортной) деятельностью на региональном уровне еще не сложилась В этих условиях даже хорошо обоснованные цели и задачи региональной политики не могут быть реализованы В этой связи необходимы дальнейшее научное обоснование и разработка методического аппарата для построения эффективной системы формирования экспортного потенциала региона

Во второй главе «Разработка научно-методического подхода к формированию экспортного потенциала региона» решены следующие задачи диссертационной работы разработана система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона, разработана модель формирования экспортного потенциала региона, разработана методика формирования экспортного потенциала региона, выявлены и классифицированы факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона

Для эффективного управления процессом формирования экспортного потенциала региона необходима аналитическая информация, дающая конкретное представление о реальном уровне его развития Для характеристики уровня развития экспортного потенциала региона диссертантом сформирована система показателей, что потребовало проведение исследований по отбору и

8Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности ФЗ от 8 дек 2004 года №-164 // Российская газета - 2003 - № 254

обоснованию использования существующих, а также разработке новых обобщающих показателей экспортной деятельности региона (таблица 1)

Таблица 1 - Система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона__

Название блока Показатели

I Общая характеристика уровня и динамики развития экспортного потенциала региона 1 1 Валовой объем экспорта

1 2 Показатели динамики роста экспорта

1 3 Экспортная квота

1 4 Удельный вес экспорта региона в мировой торговле

1 5 Коэффициент покрытия экспорта импортом

1 6 Удельный вес «чистого» экспорта в ВРП

1 7 Коэффициент «windfall profit»

1 8 Коэффициент динамики МРТ

2 Оценка товарной структуры экспорта региона 2 1 Обобщающая характеристика товарной структуры экспорта региона 2 2 Показатели экспорта товарных групп 2 11 Удельный вес экспорта продукции высокой степени переработки в валовом объеме экспорта региона

2 1 2 Коэффициент технологической емкости экспорта

2 13 Коэффициент диверсификации товарной структуры экспорта

2 2 1 Объем экспорта товарной группы

2 2 2 Показатели динамики роста экспорта товарной группы

2 2 3 Удельный вес экспорта товарной группы в валовом объеме экспорта региона

2 2 4 Коэффициент опережения

2 2 5 Коэффициент относительной экспортной специализации

2 2 6 Коэффициент относительной экспортоемкости

2 2 7 Коэффициент локализации экспорта

3 Оценка территориально-географической структуры экспорта региона 3 ] Обобщающая характеристика территориально-географической структуры экспорта региона 3 2 Показатели экспорта региона по странам 3 1 1 Количество стран-импортеров

3 12 Коэффициент диверсификации территориально-географической структуры экспорта

3 13 Коэффициент «default risk»

3 2 1 Объем экспорта региона в страну

3 2 2 Показатели динамики роста экспорта региона в страну

3 2 3 Удельный вес экспорта в страну в валовом объеме экспорта региона

3 2 4 Коэффициент опережения

3 2 5 Коэффициент территориальной специализации рынка (для каждой товарной группы)

При изучении процесса формирования экспортного потенциала региона диссертантом разработана модель формирования экспортного потенциала региона, позволяющая выявить участников данного процесса и определить объекты и субъекты системы управляющих воздействий (рисунок 2)

С учетом системы управляющих воздействий, в модели формирования экспортного потенциала региона речь идет о категориях базиса, которые включают производственную подсистему региона, инфраструктуру ВЭД

региона, внешние рынки и федеральные институты власти, и надстройке в виде региональных институтов власти Ключевая роль в модели формирования экспортного потенциала региона отводится региональным органам власти как субъекту системы управляющих воздействий Высокая оперативность в управлении, лучшая осведомленность о положении «на местах» делает региональные институты власти активной структурой, участвующей в процессе формирования экспортного потенциала региона Обладая необходимой информацией (информационные потоки 1с), позволяющей принимать эффективные управленческие решения по развитию экспорта региона, региональная власть работает одновременно в контакте с предприятиями-производителями торгуемой продукции, подразделениями инфраструктурного обеспечения ВЭД, федеральными властями и внешними рынками

Рисунок 2 — Модель формирования экспортного потенциала региона

В целях принятия обоснованных управленческих решений органами государственной исполнительной власти субъектов РФ по формированию экспортной политики в ходе исследования выявлены основные факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, в зависимости от степени управляемости произведена их классификация на управляемые, условно-управляемые и неуправляемые, а также в зависимости от уровня их идентификации по отношению к региональной системе - на внутренние и внешние (рисунок 3), рассмотрен основной арсенал и

определены объекты управляющих воздействий, которые могут быть реализованы региональными властями для нейтрализации негативного влияния управляемых факторов

Факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона

внутренние

1- 1

управляемые неуправляемые

Состояние материально-технической базы производства, эффективность используемых производственных и управленческих технологий

Уровень инновационной активности в регионе

Обеспеченность предприятий региона оборотными средствами

Обеспеченность предприятий региона внешнеэкономической информацией

Уровень развития инфраструктуры ВЭД региона

Уровень профессиональной подготовки знания и умения персонала предприятий региона в сфере ВЭД

Уровень международной сертификации прод>кции и бизнес процессов предприятий региона

Уровень предпринимательской активности предприятий региона в. сфере экспортной деятельности

Наличие и

кон куре нтоспособностъ поставщиков предприятий-экспортеров в регионе

Экономико-географическое положение региона

Обеспеченность региона полезными ископаемыми востребовании ми на мировом рынке

управляемые

неуправляемые

Преимущества и недостатки ценовых, технических и эксплуатационных характеристик продукции региона в сравнении с продукцией конкурентов на внешних рынках

Предлагаемые предприятиями региона условия реализации продукции на внешних рынках

Узнаваемость и ассоциации относительно брендов и продукции предприятий региона на внешних рынках

Наличие инфорчации об экспортных возможностях региона на внешних рынках

Уровень платежеспособности импортеров продукции предприятий региона

Уровень рисков невыполнения импортерами обязательств по оплате экспорта

Активность международных деловых коммуникаций предприятий региона на внешних рынках

Конъюнктура и уровень

конкуренции на

внешних

рынках

Конъюнктура внутригосударственного рынка

условно-управляемые

Условия доступа на внешние рынки

Реальный валютный курс

Налоговое валютное и таможенное регулирование ВЭД

Признание национальной системы стандартизации и сертификации на внешних рынках

Масштаб эффективность и досту пность для экспортеров региона федеральной поддержки экспорта

Рисунок 3 - Классификация факторов, влияющих на эффективность формирования экспортного потенциала региона

В процессе исследования разработана методика формирования экспортного потенциала региона, которая детерминирует последовательность действий региональных властей при разработке и реализации системы управляющих воздействий по формированию экспортного потенциала на основе определения (исходя из объективной оценки складывающейся ситуации в сфере ВЭД региона, существующих рисков и открывающихся

возможностей) приоритетных направлений формирования товарной и территориально-географической структуры экспорта, что обеспечивает устойчивое развитие региона в процессе его интеграции в систему мирохозяйственных связей (рисунок 4)

Рисунок - 4 Алгоритм методики формирования экспортного потенциала

региона

Система управляющих воздействий может быть описана в терминах «что, кто, когда, сколько» Она включает перечень взаимоувязанных мероприятий, их исполнителей и сроки исполнения, ресурсы, выделяемые на осуществление мероприятий в указанные сроки, а также плановые показатели эффекта от их реализации Обязательный учет законодательных ограничений (согласно ст 46

Федерального закона № 164 от 8 декабря 2003 года «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»9 органы исполнительной власти субъектов РФ должны осуществлять мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности, в рамках своей компетенции, а также в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ), а также действующей практики федеральной поддержки экспорта обеспечивает соответствие региональной системы управляющих воздействий существующим правовым нормам (необходимое требование в процессе ее реализации) и ее согласованность с системой управляющих воздействий федерального уровня (достаточное требование)

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов большинства российских регионов для предоставления экономических мер поддержки экспорта, но в то же время возможностью максимальной конкретизации данных мер на региональном уровне, их реализация, по мнению автора, должна осуществляться на конкурсной основе с представлением экспортерами расчет-обоснований получения того или иного вида экономической поддержки В этой связи автором в диссертационной работе предложены показатели оценки расчет-обоснований и методический подход к их интегральной оценке с использованием логарифмической функции полезности

На заключительном этапе формирования экспортного потенциала региона проводится оценка результатов и эффективности реализации управляющих воздействий Изучается достигнутый уровень развития экспортного потенциала, экономический, социальный и бюджетный эффекты, проводится анализ соответствия фактически достигнутых показателей плановым Важным моментом, на который следует обратить внимание, является оценка непосредственного вклада управляющих воздействий региональных властей в формирование экспортного потенциала региона, для чего может быть использован метод сдвиг-составляющих (Shift-Share Analysis), согласно которому региональная составляющая роста экспорта ¡-ой товарной группы находится по следующей формуле

PC, = Э„-,*<Э,'Э. ,-£./£,> О)

где э,|- объем экспорта /-ой товарной группы в регионе в t-1 периоде,

Э„'Э„ i- темпы роста экспорта i-ой товарной группы в регионе, EJE, Г темпы роста экспорта /-ой товарной группы в целом по стране

Отсюда следует, что для оценки эффективности реализации региональных управляющих воздействий по формированию экспортного потенциала региона может быть использована следующая формула

ÍAPC„*BK, оч = ^-^-' (Z)

где и - кол-во товарных групп, в целях развития экспорта которых реализуются управляющие воздействия, — средний валютный курс ЦБ РФ в период t,

4 Там же

а р(2 - изменение региональной составляющей роста экспорта /-ой товарной группы [агрегированной на двухцифровом или более низком уровне товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД)] за период V, 3 - полные затраты на реализацию управляющих

воздействий по развитию экспорта региона; I - горизонт расчета (период, в течение которого наступает эффект от реализации управляющих воздействий).

Безусловно, основной характеристикой политики формирования экспортного потенциала региона должен являться тот положительный эффект, который она дает для комплексного социально-экономического развития региона.

В третьей главе «Внедрение результатов исследования в развитие экспортной деятельности Тульской области» разработаны предложения по развитию экспорта Тульского региона.

На современном этапе развития экспортного потенциала Тульской области профилирующей задачей региональных властей является смена паттерна внешнеторгового обмена региона путем диверсификации товарной структуры экспорта в пользу продукции с высокой степенью переработки, в том числе высокотехнологичной продукции. На основе сопоставления коэффициентов относительной экспортной специализации Тульской области диссертантом выявлены лишь две товарные отрасли, представленные продукцией (как правило, низкотехнологичной и низкопередельной) черной металлургии и химического производства, обладающие в настоящее время сравнительными преимуществами во внешней торговле. Графически сопоставление коэффициентов относительной экспортной специализации может быть представлено с помощью так называемого радара международной специализации (рисунок 5)10.

Минеральные продукты

Рисунок 5 - Радар международной специализации Тульской области

10 Рассчитано на основе данных.

Внешнеэкономические связи Тульской области в 2005 году: ан. записка. - Тула: Ту л астат. 2006.

International Trade Statistics /' World Trade Organization. - Electr. data. - Geneva.. 2006. - access: http://www.wto.org,

free.

Проведенные в диссертационной работе исследования позволили сформировать перечень приоритетных на современном этапе развития экспортного потенциала Тульской области товарных позиций и выработать практические рекомендации по развитию их экспорта, которые предусматривают реализацию ряда мероприятий финансового и организационного характера, способствующих увеличению объемов экспорта региона и диверсификации его товарной структуры в пользу более технологичной и высокопередельной продукции.

В результате проведенного с помощью экстраполяции динамического ряда и экспертного метода прогнозирования на рисунке 6 представлены два варианта развития экспорта Тульской области, рассмотренные на примере товарной отрасли «машины, оборудование и транспортные средства» (ТН ВЭД 84-90), которая является наиболее приоритетной на современном этапе развития экспортного потенциала региона.

120001) -) 100000 -i 80000 -

i 60000 -

ь"

§ 40000 -П

20000 -0 -

2007 2008 200У 2010

Голы

-B2(t)

Рисунок 6 - Варианты развития экспорта товарной отрасли «машины, оборудование и транспортные средства» Тульской области в 2007-2010 гг.

Вариант 1 - без региональных мероприятий развития экспорта [В1 (О]. Вариант 2-е учетом региональных мероприятий развития экспорта [В2 (I)]. Наблюдается взаимозависимость между объемом экспорта и действием разработанных мероприятий по развитию экспорта Тульского региона. На основе данных графика (рисунок 6) можно определить эффект от реализации мероприятий:

Э(О=яад^мх100 3)

В 1(0

Прогнозируемый эффект составляет 5-8 % дополнительного прироста экспорта товарной отрасли «машины, оборудование и транспортные средства», что говорит о целесообразности реализации разработанных мероприятий.

В целях поддержки реализации региональной политики по формированию экспортного потенциала автором разработан организационно-методический подход, предполагающий создание регионального центра поддержки экспортеров, организационная структура которого представлена на рисунке 7.

Непосредственно функция генерального руководителя центра может быть возложена на образованные в структуре органов исполнительной власти

многих субъектов РФ управления (департаменты, отделы) внешнеэкономических связей (в Тульской области - Департамент внешних экономических связей и инвестиций), а в некоторых достаточно крупных субъектах РФ - министерства внешнеэкономических связей Координирующими органами центра, по мнению автора, также должны стать Департамент финансов, Торгово-промышленная палата региона и высшие учебные заведения региона (одно или несколько из наиболее крупных и компетентных по вопросам образования в сфере ВЭД)

Рисунок 7 - Организационная структура регионального центра поддержки

экспортеров

Создание регионального центра поддержки экспортеров будет способствовать развитию инфраструктуры ВЭД региона, повышению эффективности региональной политики формирования экспортного потенциала региона, улучшению координации деятельности участников ВЭД региона, созданию атмосферы сотрудничества между органами государственной исполнительной власти субъекта РФ и предприятиями региона

В заключении обобщены выводы и результаты исследования, даны рекомендации по практическому использованию теоретических и методических положений диссертации

В результате выполненных исследований разработан научно-методический подход к формированию экспортного потенциала региона, создающий базис для преобразования экспортной деятельности региона в динамичную, сбалансированную и оптимально функционирующую систему, определяющую масштабы и эффективность участия региона в международном разделении труда, плодотворное использование внешнеэкономического фактора в процессе расширенного воспроизводства региона и социально-экономический гомеостазис в ходе интеграции региона в систему мирохозяйственных связей

Основные результаты и выводы работы

1 На основе проведенного анализа научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД, а также современного состояния характера управления ВЭД в Российской Федерации и Тульской области установлено, что в настоящее время необходимо построение эффективной системы формирования экспортного потенциала на уровне субъекта РФ

2 Дано определение и сформирована структура экспортного потенциала региона, которые учитывают неразрывную связь его ресурсной базы со способностями хозяйственной системы региона обеспечивать производство и реализацию конкурентоспособной продукции на внешних рынках в целях устойчивого экономического роста и рассматривают его в плоскости взаимодействия действительности и возможности, что позволяет региональным властям целенаправленно разрабатывать и принимать эффективные управленческие решения по формированию экспортной политики региона

3 Выявлены и классифицированы в зависимости от степени управляемости факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, учет которых является базовой предпосылкой для принятия органами государственной власти субъекта РФ обоснованных управленческих решений по формированию экспортного потенциала региона

4 Сформирована система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона, которая позволяет объективно оценивать экспортную деятельность региона, выявлять и отслеживать происходящие в ней изменения и оперативно вырабатывать практические рекомендации для принятия текущих и стратегических решений по ее регулированию

5. Разработана модель формирования экспортного потенциала региона, позволяющая определить объекты и субъекты системы управляющих воздействий, источники управленческой информации, необходимой для принятия региональными властями эффективных управленческих решений

6 Разработана методика формирования экспортного потенциала региона на основе определения приоритетных направлений формирования товарной и территориально-географической структуры экспорта, обеспечивающая социально-экономический гомеостазис в ходе интеграции региона в систему мирохозяйственных связей

7 Результаты проведенного исследования позволили выработать практические рекомендации по развитию экспорта Тульской области, способствующие увеличению объемов экспорта региона и диверсификации его товарной структуры в пользу более технологичной и высокопередельной продукции

8 Разработан организационно-методический подход к созданию системы поддержки реализации региональной политики формирования экспортного потенциала на основе создания регионального центра поддержки экспортеров, что способствует повышению эффективности взаимодействия участников ВЭД и органов государственной власти субъекта РФ и развитию инфраструктуры ВЭД региона

Выводы и рекомендации научного исследования используются Департаментом внешних экономических связей и инвестиций Тульской области для разработки системы региональной поддержки экспортной деятельности предприятий Тульской области

Публикации по теме диссертации.

1. Ивановский Д.Ю. Структура экспортных связей Тульской области / Д.Ю. Ивановский, В.И. Белоцерковский // Известия ТулГУ. Серия. Экономика. Управление. Финансы. - Тула: ТулГУ, 2004. - Вып. 1. - С. 4853.

2. Ивановский Д.Ю. Анализ экспорта Российской Федерации / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Серия «Мировая экономика». - Тула: ООО РИФ «ИНФРА», 2005. - С. 36-41.

3. Ивановский Д.Ю. Развитие экспортного потенциала региона / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Серия. Экономика. Управление. Финансы. - Тула: ТулГУ, 2006. - Вып. 3. - С. 35-40.

4. Ивановский Д.Ю. Оценка уровня развития экспортного потенциала региона / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Серия «Мировая экономика». - Тула: ООО РИФ «ИНФРА», 2006. - Вып. 2. - С. 53-59.

5. Ивановский Д.Ю. Анализ экономического содержания понятия «экспортный потенциал региона» / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Серия «Мировая экономика». -Тула: ООО РИФ «ИНФРА», 2007. - Вып. 3. - С. 42-46.

6. Ивановский Д.Ю. Разработка системы показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. - Тула: ТулГУ, 2007. - Вып. 1. - С. 43-47.

7. Ивановский Д.Ю. О создании регионального центра поддержки экспортеров / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Серия «Мировая экономика». - Тула: ООО РИФ «ИНФРА», 2007. - Вып. 3. -С. 46-51.

8. Ивановский Д.Ю. Разработка модели формирования экспортного потенциала региона / Д.Ю. Ивановский // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. Серия «Мировая экономика». - Тула: ООО РИФ «ИНФРА», 2007. - Вып. 3. - С. 51-55.

9 Ивановский Д Ю Россия и ВТО / Д Ю. Ивановский // Всероссийский студенческий конкурс-конференция (с международным участием) «Новые горизонты менеджмента» сб докл - Тула ТулГУ, 2003 - 42 - С 183-187

10 Ивановский ДЮ Формирование экспортного потенциала региона / Д Ю Ивановский // Всероссийская конференция молодых ученых «Региональная наука» сб науч тр ~ М СОПС, 2006 - Ч 1 - С, 44-50

11 Ивановский ДЮ Формирование экспортного потенциала Тульской области / Д Ю Ивановский // Вестник ТулГУ Серия Экономика. Управление Финансы - Тула ТулГУ, 2007 - Вып 1 - С 65-74

Тульский государственный университет. 300600, г Тула, просп Ленина, 92 Отпечатано в Издательстве ТулГУ 300600, г Тула,ул Болдина, 151

Изд лиц JIP № 020300 от 12 02 97 Подписано в печать 20 01 05. Формат бумаги 60x84 1/16 Бумага офсетна* Уел печ л Уч-изд л Тираж/<?<? зкз Заказ ¡723

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ивановский, Денис Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКСПОРТНОГО ! ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА.

1.1 Анализ экономического содержания понятия «экспортный потенциал региона».

1.2 Анализ уровней развития экспортных потенциалов Российской Федерации и Тульской области.

1.3 Анализ онтологических и эволюционных аспектов и организационно-правовых основ управления внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации и регионах.

1.4 Анализ научно-теоретических основ регулирования внешнеэкономической деятельности.

Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К ФОРМИРОВАНИЮ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА.

2.1 Разработка системы показателей оценки уровня развития экспортного потенциал региона.

2.2 Разработка модели формирования экспортного потенциала региона.

2.3 Разработка методики формирования экспортного потенциала региона.94 Выводы по главе 2.

ГЛАВА 3 ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ В РАЗВИТИЕ

ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1 Разработка предложений по развитию экспорта Тульской области.

3.2 Создание регионального центра поддержки экспортеров.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование экспортного потенциала региона"

Актуальность темы диссертационного, исследования. Повышение эффективности государственного управления - одна из наиболее актуальных проблем современной России. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД), будучи в настоящее время одним из основных факторов; определяющих состояние национальной экономики, развивается на основе международного разделения труда и корректируется с учетом избранной внешнеэкономической политики. Поэтому важной частью государственного управления является управление внешнеэкономической деятельностью государства и его административно-территориальных единиц, неотъемлемым элементом которого во многих развитых, а в последние годы и в развивающихся странах выступает политика формирования экспортного потенциала. Особенность государственной экспортной политики в странах с федеративным устройством заключается в том, что поддержку поставщикам товаров и услуг за границу оказывают не только центральные правительственные учреждения, но и региональные органы власти или разного рода структуры, создаваемые на региональном уровне.

На протяжении последних лет экспорт Российской Федерации растет высокими темпами (в 2005 году стоимостной объем экспорта России составил 245,3 млрд долл. США, что больше аналогичного показателя- 2003 года на 39,9 %) [152]. Однако увеличение количественных показателей не решает основной проблемы современного уровня развития экспортного потенциала РФ, которая заключается в асимметричной сырьевой направленности экспорта (удельный вес топливно-энергетических товаров в общей структуре российского экспорта в 2005 году составил 58,8 %) [152]. Для развития экспортного потенциала Тульской области характерны общероссийские тенденции. Во-первых, экспорт Тульской области в последние годы, как и общероссийский, характеризуется высокой динамикой роста (с 2002 года экспорт региона вырос почти в три раза и в 2005 году составил 2 196 млн долл.

США) [66]. Во-вторых, несмотря на совершенно незначительную долю в экспорте Тульской области топливно-энергетической продукции, его структура также носит гипертрофированный характер [основную долю в экспорте Тульской области занимает в основном низкотехнологичная продукция товарных отраслей «черные и цветные металлы» (45,4 %) и «продукция химического производства» (37,3 %)] [66].

Сложившееся положение дел в сфере экспорта является во многом результатом характера управления внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации и ее регионах. Вопросы содействия экспорту долгое время оставались в нашей стране без внимания. Ситуация на федеральном уровне претерпела некоторые качественные изменения сравнительно недавно. Однако несколько последних лет практической государственной поддержки отечественных экспортеров показали, что законодательный порядок централизованного сбора заявок и принятия решений в уполномоченных министерствах Российской Федерации создает сложную систему поддержки экспорта, труднодоступную для большинства региональных экспортеров. Система же поддержки экспорта и повышения конкурентоспособности продукции на уровне субъектов РФ, позволяющая при формировании экспортного потенциала региона в наиболее полной мере учитывать интересы «на местах», в настоящее время имеет несовершенный характер. В большинстве российских регионов положение дел в этой сфере не вызывает оптимизма, так как принятие соответствующих программ еще не гарантирует их надлежащего исполнения и должного финансирования. Ситуация в Тульской области не является исключением. Вследствие этого система формирования экспортного потенциала региона нуждается в дальнейшем научном обосновании и разработке методического аппарата.

Исследования проблем ВЭД регионов России нашли отражение в трудах Д.Б. Батыревой, С.Н. Блудовой, Л.Б. Вардомского, А.Г. Гранберга, М.Н. Османова, Н.П. Синевой, И.П. Фаминского и др. Непосредственно вопросам формирования и развития экспортного потенциала региона посвящены работы

А.А. Асаилова, Р.Ш. Бутаева, Н.А. Зорковой, А.А. Мальцева, Э.М. Сейфуллаевой, Ю.В. Токарева и др. Для уяснения теоретических и методологических основ функционирования международной экономики использовались также труды Б. Балассы, Р. Вернона, П. Кругмана, Ф. Листа, М. Обстфельда, Б. Олина, М. Познера, М. Портера, Д. Рикардо и др. Следует отметить, что вопросы формирования экспортного потенциала региона являются недостаточно изученными и, как правило, увязаны с особенностями отдельно взятого региона.

Таким образом, недостаточная теоретическая и методическая проработка вопросов, связанных с формированием экспортного потенциала региона; и несомненная практическая их; значимость предопределили выбор темы диссертационного исследования, позволили; сформулировать цель и задачи.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методического подхода к формированию экспортного потенциала региона.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: провести анализ научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД; уточнить экономическое содержание понятия «экспортный потенциал региона»; выявить факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, провести их классификацию; разработать систему показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона; разработать модель формирования экспортного потенциала региона; разработать методику формирования экспортного потенциала региона;

- разработать организационно-методический подход к созданию системы поддержки реализации региональной политики по формированию экспортного потенциала.

Объектом исследования является процесс формирования экспортного потенциала региона - субъекта РФ.

Предметом исследования являются отношения и взаимосвязи, складывающиеся в ходе процесса формирования- экспортного потенциала региона.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в рамках раздела 5 «Региональная экономика» (п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем»; п. 5.16 «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления») специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством».

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области исследования внешнеэкономической деятельности, в том числе внешнеэкономической деятельности региона, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Тульской области.

Фактической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистки РФ, в том числе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, данные Федеральной таможенной службы РФ, Всемирной торговой организации (ВТО), материалы публикаций в периодических научных изданиях и статистических сборниках о социально-экономическом положении и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Тульской области, информация, полученная из департаментов и управлений

Администрации Тульской области, а также информационные ресурсы Министерства экономического развития и торговли РФ.

В основу диссертационного исследования положен системный подход и применение общенаучных методов. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В качестве методов исследования использовались: анализ и синтез, аналогия, метод научной абстракции, методы логического, системно-функционального и сравнительного анализа. Автором также применялись приемы описательной статистики, методы экстраполяции, экспертных оценок и другие методы научного исследования.

Научная новизна диссертации состоит в разработке научно-методического подхода к формированию экспортного потенциала региона на основе реализации региональными властями системы управляющих воздействий, способствующих росту эффективности экспортной деятельности, с учетом тактических и стратегических интересов региона, что обеспечивает его устойчивое развитие в процессе интеграции в систему мирохозяйственных связей.

Конкретные элементы научной новизны заключаются в следующем:

- в результате анализа научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД, а также современного состояния характера управления ВЭД в Российской Федерации и Тульской области обоснована необходимость построения эффективной системы формирования экспортного потенциала в регионе; уточнено экономическое содержание понятия «экспортный потенциал региона», учитывающее неразрывную связь его ресурсной базы со способностями хозяйственной системы региона обеспечивать производство и реализацию конкурентоспособной продукции на внешних рынках в целях устойчивого, сбалансированного экономического роста, что позволяет целенаправленно разрабатывать управленческие решения по его формированию; выявлены и классифицированы в зависимости от степени управляемости факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, учет которых позволяет региональным властям принимать адекватные управленческие решения по формированию эффективной экспортной политики; сформирована система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона, которая позволяет дать объективную характеристику уровня и динамики развития экспортного потенциала региона, его товарной и территориально-географической структуры для принятия региональными институтами власти обоснованных управленческих решений по регулированию экспортной деятельности региона; разработана модель формирования экспортного потенциала региона, позволяющая выявить участников данного процесса и определить объекты и субъекты системы управляющих воздействий, что дает возможность вырабатывать эффективные управленческие решения при формировании экспортной политики региона; разработана методика формирования экспортного потенциала региона на основе определения приоритетных направлений формирования товарной и территориально-географической структуры экспорта, что обеспечивает устойчивое развитие региона в процессе его интеграции в систему мирохозяйственных связей;

- разработан организационно-методический подход к созданию системы поддержки реализации региональной политики по формированию экспортного потенциала на основе создания регионального центра поддержки экспортеров, что способствует развитию инфраструктуры ВЭД и улучшению координации деятельности участников ВЭД региона.

Практическая значимость исследования заключается в систематизации теоретико-методических основ процесса формирования экспортного потенциала региона. Предложенные разработки могут быть использованы в работе региональных органов государственной власти субъектов РФ по управлению ВЭД региона, в том числе при формировании региональных программ развития экспорта.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ивановский, Денис Юрьевич

Основные результаты и выводы работы заключаются в следующем:

1. На основе проведенного анализа- научно-теоретических и организационно-правовых основ регулирования ВЭД, а также современного состояния характера * управления ВЭД в Российской Федерации и Тульской области1 установлено, что в настоящее время необходимо построение эффективной' системы формирования экспортного потенциала на уровне субъекта РФ.

2. Дано определение и сформирована структура экспортного потенциала региона, которые учитывают неразрывную связь его ресурсной базы со способностями хозяйственной системы региона обеспечивать.производство и реализацию конкурентоспособной продукции- на внешних рынках в целях устойчивого экономического роста и рассматривают его в плоскости взаимодействия действительности и возможности, что позволяет региональным властям целенаправленно/ разрабатывать и принимать эффективные управленческие решения по формированию экспортной политики региона.

3. Выявлены и классифицированы в зависимости от степени управляемости факторы, влияющие на эффективность формирования экспортного потенциала региона, учет которых является базовой предпосылкой для принятия органами* государственной власти субъекта РФ обоснованных управленческих решений по формированию экспортного потенциала региона.

4. Сформирована система показателей оценки уровня развития экспортного потенциала региона, которая позволяет объективно оценивать экспортную деятельность региона, выявлять и отслеживать происходящие в ней изменения и оперативно вырабатывать практические рекомендации для принятия текущих и стратегических решений по ее регулированию.

5. Разработана модель формирования экспортного потенциала региона, позволяющая определить объекты и субъекты системы управляющих воздействий, источники управленческой информации, необходимой для принятиярегиональнымивластями эффективных управленческих решений*.

6. Разработана методика формирования экспортного потенциала региона на основе определения приоритетных направлений1 формирования товарной и территориально-географической структуры экспорта, обеспечивающая социально-экономический гомеостазис в ходе интеграции региона в систему мирохозяйственных связей.

7. Результаты проведенного исследования, позволили выработать практические рекомендации по развитию экспорта Тульской области, способствующие увеличению объемов экспорта региона и диверсификации его товарной структуры в пользу более технологичной и высокопередельной продукции.

8. Разработан организационно-методический подход к созданию системы поддержки реализации региональной политики формирования экспортного потенциала на основе создания регионального центра поддержки экспортеров, что способствует повышению эффективности взаимодействия участников ВЭД и органов государственной власти субъекта РФ и-развитию инфраструктуры ВЭД региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненных исследований разработан научно-методический подход к формированию экспортного потенциала региона, создающий базис для преобразования экспортной деятельности^ региона в динамичную, сбалансированную и оптимально функционирующую систему, определяющую масштабы неэффективность участия региона в международном разделении труда, плодотворное использование внешнеэкономического > фактора в процессе расширенного воспроизводства региона- и социально-экономический гомеостазис в ходе интеграции' региона в систему мирохозяйственных связей.