Формирование и функционирование рынка технических средств производства сельскохозяйственных товаропроизводителей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и функционирование рынка технических средств производства сельскохозяйственных товаропроизводителей"

На правах рукописи

Аяисимова Елена Владимировна

ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

(»»материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Зерноград 2003

Работа выполнена в Ставропольском государственном университете.

Научный руководитель

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор БЕЛОУСОВ А.И.

доктор экономических наук, профессор ДЖУХА В.М.,

Ведущая организация

доктор технических наук, старший научный сотрудник БЕРШИЦКИЙ Ю.И.

Ростовская государственная академия сельскохозяйственного машиностроения

Защита состоится июня 2003 г. в 4О часов на заседании

диссертационного совета ДМ 006.005.02 при Государственном научном учреждении "Всероссийский ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектно-технологический институт механизации и электрификации сельского хозяйства" (ВНИПТИМЭСХ) по адресу: 347740, г. Зерноград Ростовской области, ул. Ленина, 14, в зале заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИПТИМЭСХ.

Автореферат разослан

мая 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор технических наук, старший научный сотрудник

В.Ф.Хлыстунов

\0JB Z 3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Продовольственное обеспечение населения

на основе развития отечественного сельского хозяйства - одно из важнейших условий благосостояния государства. Однако проведенные за последнее десятилетие в России реформы не только не обеспечили выполнения этого требования, но и привели к резкому спаду сельскохозяйственного производства в стране.

Из всех крупных сегментов аграрного рынка в России менее развиты рынок земли и рынок материально-технических ресурсов. Первый - в связи с законодательными ограничениями купли-продажи сельскохозяйственных угодий. Второй - прежде всего, по причинам малого предложения этих ресурсов на рынке и низкого платежеспособного спроса потребителей. В отличие от земельных ресурсии, кошрые с равным уровнем плодородия всегда е<л ь, маге-риально-технических ресурсов обычно не хватает, поскольку многие производители находятся в кризисном состоянии. В частности, 2001 год около 5U% сельхозпредприятий закончили с убытком и довольно значительной суммой просроченной кредиторской задолженности. I ехническая оснащенность отраслей сельского хозяйства в сравнении с 1990 годом уменьшилась в 2,0-2,5 раза и уступает развитым ефаном в пять раз.

Кризис, трансформационный спад в развитии отечественного сельскохозяйственного машиностроения, низкая покупательная способность сельскохозяйственных товаропроизводителей привели и к полной разунификации зонально-отраслевых систем машинно-тракторного парка сельскохозяйственных производств. Фактический объем выпуска техники не превышает 10% объема дореформенного периода. Научно-методическая и практическая нерешенность проблемы поставок производственных ресурсов на село по различным каналам реализации является важнейшей причиной слабого развития рынка средств производства. В связи с этим исследование проблем регулирования рынка средств производства является актуальным и напраалено на повышение эффективности сельскохозяйственного производства по линии укрепления материально-технической базы села.

Проблемы рынка материально-технических ресурсов исследовали многие авторы. Среди них видные ученые агроэкономической науки Алферь-ев В.П., Андреев П.А.. Бершицкий Ю.И., Буробкин И.Н., Драгайцев В.И., Емельянов A.M., Злобин Е.Ф., Калашников С.А., Конкин Ю.А., Корманов-скнй Л.П., Красношеков Н.В., Кряжков В.М., Лещенко М.И., Лимарев В.А., Морозов Н.М., Регуш В.В., Рунов Б.А., Рунчев М.С., Толмачев A.B., Тумго-ев М.У., Усенко Л.Н., Шпилько A.B., Эйдис А.Л., Янковский И.Е. и другие. Они обогатили научное представление о средствах производства как экономической категории, о зарождении рыночных отношений в формировании и использовании материально-технической предпри-

I БИБЛИОТЕКА 1

J С.Л«(еф<У9Г tjq . \

5 оэ

*тий. Но многие проблемы рынка средств производства остаются еще нерешенными. Среди них учет региональной специфики, применение ресурсосберегающих малозатратных технологий, формирование инвестиционных фондов и портфеля инновационных проектов, планирование потребности региона в материально-технических ресурсах, выбор эффективных рыночных форм обеспечения средствами производства.

Цель исследования состояла в совершенствовании научно-методических основ и решении прикладных задач по организации и развитию рынка средств производства в сельской сфере регионального АПК, способных повысить удовлетворение спроса на этот фактор производства сельхозтоваропроизводителей и уровень их экономики. В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

• уточнить ряд геирешческих и меюдичсских основ организации рынка и рыночных отношений в сфере обеспечения средствами производства отраслей сельского хозяйства;

• определить специфику и дать аналитическую оценку состояния регионального рынка материально-технических ресурсов;

• обосновать направления совершенствования стратегии управления гехничсскнм потенциалом региона;

• провести типологию и дать характеристику форм лизинга, обосновать направления эффективного развития лизинговых отношений в регионе;

• разработать усовершенствованную методику оптимизации потребности в технических средствах производства отраслей сельского хозяйства региона.

Объектом исследования является рынок средств производства (его сегменты, субъекты, инфраструктура), сложившийся в отраслях сельского хозяйства.

Предмет исследования - система организационно-экономических мероприятий по формированию и эффективному функционированию рынка материально-технических ресурсов для отраслей сельского хозяйства региона.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды российских и зарубежных ученых-экономистов по организационно-экономическим проблемам технического обеспечения села. При разработке конкретных вопросов использованы абстрактно-логический, статистико-экономический, монографический, сравнительный, аналитический, расчетно-конструктивный н экономико-математический методы исследований, а также метод экспертных оценок и анкетирования.

Исходными материалами для исследований послужили данные Госкомстата РФ, материалы статистической и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий и предприятий, поставляющих селу средства производства, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставрополь-

ского края, результаты исследований научных учреждений.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

• сформулирована концепция организации регионального рынка средств производства как сегмента аграрного рынка региона с-присущими ему зональными особенностями и спецификой, относящимися к структуре товаров, их производству и реализации;

• выявлены тенденции и закономерности обеспечения сельских товаропроизводителей техникой и оборотными средствами производства;

• уточнена методика анализа и оценки регионального рынка материально-технических ресурсов с использованием приемов линейного и динамического программирования; многофакторного дисперсионного и корреляционно-регрессионного анализа; исследования трендов;

• предложена усовершенствованная система критериев оценки эффективности материально-технического обеспечения отраслей сельского хозяйства на основе управленческого анализа сервиса удовлетворения потребительского спроса и послепродажного обслуживания;

• разработана усовершенствованная оптимизационная модель структуры машинно-тракторного парка на региональном и низовом территориальном уровнях с использованием современного экономико-математического инструментария;

• предложена система организационных и правовых форм совершенствования лизинговых взаимоотношений в области поставок средств производства сельским товаропроизводителям.

Практическая значимость диссертации представлена направлениями по совершенствованию организации и управления материально-техническим обеспечением предприятий сельского хозяйства через региональный рынок средств производства, которые рекомендованы Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края. Прошли производственную апробацию в хозяйствах и предприятиях АПК края. Научные исследования могут быть использованы студентами экономических специальностей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, Всероссийских, региональных научно-практических конференциях. Методические разработки по совершенствованию организации лизинга и дилерской деятельности в сфере материально-технического обеспечения сельских товаропроизводителей рассмотрены и одобрены к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, предприятиями и хозяйствами АПК края.

Публикации. По результатам исследований опубликовано 11 печатных работ общим объемом 2,0 нл.

Структура и объем работы. Диссертация изложена на 168 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложе-

ний, списка использованной литературы, приложений. Включает 25 таблиц, 30 рисунков, 25 приложений, список использованной литературы из 177 наименований.

Во введении обоснованы актуальность темы, показана степень ее изученности, поставлены цель и задачи исследования, сформулированы предмет и объект исследования, изложены научная новизна и практическая ценность работы.

В первой главе «Концептуальные аспекты формирования и функционирования рынка средств производства для отраслей сельского хозяйства» рассмотрены концептуальные основы формирования и функционирования рынка средств производства в отраслях сельского хозяйства. Исследованы теоретические и методические основы организации рынка и рыночных отношений в сфере обеспечения средствами производства отраслей сельского хозяйства; принципы и механизмы государственной поддержки материально-технического обеспечения сельхозпроизводителей; обоснованы подходы и методы формирования регионального рынка средств производства.

Во второй главе «Анализ и оценка регионального рынка средств производства для отраслей сельского хозяйства» раскрыта проблема обеспеченности сельских товаропроизводителей техникой и оборотными средствами; даны характеристика и оценка современного состояния и перспективы развития рынка средств производства в Ставропольском крае. Проведен анализ потребления материально-технических ресурсов сельскими товаропроизводителями, который позволил предложить показатели для оценки рынка средств производства в отраслях сельского хозяйства.

В третьей главе «Совершенствование управления материально-техническим обеспечением отраслей сельского хозяйства» предложены пути развития управления материально-техническим обеспечением региональных отраслей сельского хозяйства. Они включают концепцию совершенствования стратегии управления техническим потенциалом региона на основе предложений и алгоритмов автора. Описана информационная система, обеспечивающая развитие регионального рынка средств производства. Уточнена и развита методика определения потребности в средствах производства отраслей сельского хозяйства. Разработана модель оптимизации состава машинно-тракторного парка на региональном и низовом территориальном уровне, а также на уровне предприятий. Предложены и обоснованы направления эффективного развития лизинговых отношений.

Логическим завершением работы являются выводы и предложения, основанные на результатах исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Социально-экономическое развитие России на современном этапе происходит на фоне экономической стагнации, связанной как с предшествующим

этапом развития, так и с болезненным переходом к новой экономической модели, что в полной мере отражается на АПК. Рынок средств производства является подсистемой рынка агропромышленного комплекса и подчиняется тем закономерностям, в которых функционирует вся рыночная система АПК.

В первой главе проведено исследование концептуальных основ формирования и функционирования рынка средств производства в отраслях сельского хозяйства. Материально-технические ресурсы - особый вид товара на рынке средств производства. Их современная специфика состоит прежде всего в том, чш резко сокращается количество поставщиков материальных ресурсов при относительно ограниченном числе платежеспособных потребителей, а также неразвитости розничной торговли. Поэтому первое, что можно отметить, это то, что рынок материально-технического снабжения не имеет совершенных (чистых, свободных) crpyKiyp конкуренции. Он монополизирован, причем не по типу монополистической конкуренции, а, скорее, как олигополия или даже монополия. Монопольное производство рыночной экономике досталось в наследство от плановой. Монополизм отдельных предприятий теперь стал препятствовать научно-техническому прогрессу. В сельхозмашиностроении 9% общего числа предприятий производят 61% всей товарной продукции отрасли. Вторая особенность рынка материально-технических ресурсов, которые поставляются немногочисленными фирмами-изготовителями, - наличие множества коммерческих структур-посредников, конкурирующих между собой. В этой парадоксальной ситуации конкуренция (как один из важнейших факторов рыночных отношений) перемещается от заводов-производителей к посредникам. Тем самым настоящая конкуренция, которая должна строиться прежде ucct и на качестве шнаров и цене ил шивлених, перемещает! см в посредническую сферу, действующую независимо от производителя. Третья особенность связана с огромным диспаритетом, сложившимся в ценах на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей, производящих средства производства. Так, если в 1992 году для покупки одного трактора МТЗ-80 сельскому товаропроизводителю надо было продать 32 т зерна, или 18 т молока, или 3,4 т мяса скота и птицы (в живом весе), то в 2001 году эти показатели составляли уже 60, 43 и 7 тонн соответственно. Диспаритет в данном случае, когда ослабло, а иногда совсем прекратилось, государственное регулирование цен на рынке материально-технических ресурсов, создан монополистами-производителями, которые обладают исключительной властью на рынке по контролю над ценами. Еще одной принципиальной особенностью рынка средств производства, определяющей отношения взаимодействующих субъектов, можно назвать возможность создания новых механизмов и структур, связанных с поставками техники и материалов на село.

Создание и освоение нового производства требует больших капитальных вложений и продолжительного времени. Это задачи долгосрочных про-

грамм. При нынешней слабой экономике они невыполнимы. Поэтому надо максимально использовать отечественный технический потенциал, так как из-за снижения платежеспособного спроса потребителями не востребуются даже те ограниченные технические ресурсы, которые есть в стране. Другой проблемой современного рынка средств производства является качество отечественной сельхозтехники. В частности, 96% оборудования, представляемого предприятиями-производителями на периодические испытания, не соответствуют техническим требованиям. Поэтому необходимо активизировать работу но внедрению международного стандарта качества ИСО -5000.

Вся система организации поставок селу средств производства, включая коммерческие структуры посредников, должна быть упорядочена и руководствоваться едиными требованиями в соответствии с принципами маркетинга, защищая помимо собственных ижересов итересы хшяйст-нифеоителей. В этой связи необходимо отметить, что познание законов рынка еще недостаточно для того, чтобы экономика страны пошла по новому пути. Необходимы сознательные, целенаправленные действия по установлению определенных пропорций между его отдельными элементами, исходя из закона спроса и предложения, один из основных принципов организации и функционирования рынка средств производства можно сформулировать как баланс спроса и предложения. При полном соответствии спроса и предложения цена на товары, в данном случае на ресурсы, должна отличаться наибольшей стабильностью. В нашей стране нарушение централизованной поставки ресурсов для отраслей сельского хозяйства по фондам и лимитам не привело к созданию условий для формирования свободного рынка средств производства. Предприми» воспользовались, правим повышении цси на свою продукцию, чю первоначально позволило им получать повышенные доходы при одновременном снижении объемов выпуска продукции. Аграрное производство обеспечено тракторами на 52, зерно- и кормоуборочными комбайнами - на 44%. Обеспеченность другими видами техники в 2-3 раза ниже, чем требуется по нормативам. Дефицит запасных частей, ГСМ, удобрений и других материально-технических ресурсов в хозяйствах на протяжении ряда лет ие уменьшается. Растет средний «возраст» сельхозтехники. Например, для тракторов по сравнению с 1990 г. он возрос в 2,5, зерноуборочных комбайнов - 2,7 раза. Выбытие техники значительно опережает ее поступление. Причину надо искать в нарушении сразу трех принципов: конкурентности, эквивалентности обмена и государственного регулирования.

Мировая практика торговли средствами производства для предприятий АПК основывается на детальном изучении спроса потребителей, его увязке с предложением соответствующей продукции на рынке, реальной платежеспособности покупателей или, другими словами, на четком планировании производства материально-технических средств с учетом условий рынка. Большин-

ство фирм-изготовителей в своей деятельности придерживается принципа оплаты новой техника фирмам-поставщикам поае фактического приобретения ее фермерами. Этот принцип действует не только в США, но и в европейских странах. Во всех развитых странах важную роль играет принцип фермерской снабженческой кооперации. Цель кооперации - зашита интересов фермеров от давления крупных фирм-поставщиков средств производства. Общая тенденция заключается в увеличении доли средств производства, реализуемых через систему фермерских снабженческих кооперативов.

Трудности в формировании рыночных сшмей поставщиков и потребителей объективно требуют их экономического регулирования со стороны государства. Сегодня в России государственная поддержка АПК составляет всего 7-12% в затратах на производство сельскохозяйственной продукции. В развитых странах, таких как США, Канада. Германия, Франция и другие, этот показатель колеблется от 42 до 52%. Сегодня без государственной поддержки аграрной сферы при неизменности технического уровня и технологий производства диспаритет цен увеличился до такой степени, что сельхозпроизводители не могут получить доход, достаточный давке для простого воспроизводства. Земельная рента достается поставщикам ресурсов и перерабатывающей промышленности, за счет чего сокращаются инвестиционные и оборотные средства у сельхозпредприятий, растет их задолженность перед бюджетом и отраслями-смежниками. Сейчас уже недостаточно просто выделять средства на поддержку сельского хозяйства. Необходимы четко регламентированные условия н контроль за их использованием, совершенствование мер поддержки аграрного сектора с разумным протекционизмом в отраслях, имеющих неравные конкурентные условия, в том числе н с зарубежными сельхозтоваропроизводителями. Последнее особенно актуально в свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию и формирования государственной экономической политики внутренней поддержки сельского хозяйства.

Во второй главе на основе структурного анализа динамических показателей и существующих в этой сфере проблем нами установлено, что объемы и качество производимой в крае сельскохозяйственной продукции на протяжении ряда лет непрерывно снижались. В частности, индекс физического объема в 2001 г. составил 58% от уровня 1990 г. Посевные площади за 19952001 гг. в крае сократились на 12%. Продолжает сокращаться плодородие почвенного покрова - земли с низким его содержанием составляют 53% общей площади. В 2002 г. более половины урожая пшеницы - зерно четвертого класса. Хозяйства края многие виды сельскохозяйственных работ проводят без соблюдения технологий и агротехнических сроков, что обусловлено значительным снижение уровня интенсификации сельскохозяйственного производства (табл. 1). Удельный вес удобренной минеральными удобрениями пашни уменьшился с 66% в 1990 г. до 31% в 2001. Всего в 2001 г. в пересчете на

действующее вещество внесено минеральных удобрений в 6, а органических -в 11 раз меньше, чем в 1990 г. Применение различных средств защиты сократилось в 3 раза. Использование гербицидов имеет длительный временной лаг, превышающий нормативы в 2-3 раза. Такая же временная картина складывается и в уборочный период, что объясняется чаще всего отсутствием необходимой техники и высокими ценами на горюче-смазочные материалы. Энергообеспеченность сельскохозяйственного производства снизилась на 30%. Парк основных сельхозмашин и вспомогательного технологического оборудования практически изношен и не возобновляется.

Таблица 1

Показатели интенсификации сельскохозяйственного производств»

Ставропольского края

Показатели Годы 2001 в % к

1990 1997 1998 1999 2000 2001 2000 1990 1985

Энергообеспеченность, л.с. на 100га пашни 300 265 243 229 220 211 95,9 703 71,5

Энерговооруженность, л.с на 1 работника 48,7 55,3 59,3 49,3 46,1 ! 55 119,3 112,9 143,6

Внесено органических удобрений, на 1 га посе- 2,4 0,4 0,4 0,5 0,3 1 1 1 ' 0,3 100,0 12,5 9,7

ва^

Внесено минеральных удобрений на 1 га удоб- 71,3 59 59 51 60 62 103,3 87,0 56,5

ренных посевов, кг |

Удельный вес площади, удобренной минеральными удобрениями, % Ввод орошаемых земель, тыс. га 66 9,7 24 28 24 1 30 | 31 I 0,1 | 0,1 103 - 100,0 46,9 1,0 52,5 0,6

Поставлено, шт. тракторов 4200 108 216 320 362 418 115,5 11,1 8,4

зерновых комбайнов 1400 57 90 61 54 112 207,4 ! 8,7 9,3

грузовых автомашин 3300 24 50 40 39 41 105,1' 1.3 1.6

Около 80% сельхозмашин в крае эксплуатируется с выработанным моторесурсом, что затрагивает возможность соблюдения техники безопасности при организации и проведении сельскохозяйственных работ. Обновление техники практически остановилось. Поступление техники по сравнению с 1990 г. сократилось в средним в 25 раз. Списание по отдельным видам техники в несколько раз опережает приобретение, например, в 2001 г. тракторов списано почти в 3,5 больше, чем приобретено. В результате чего, по сравнению с 1990

и

годом в крае число тракторов снизилось на 41, комбайнов - на 44, плугов - на 49,3, культиваторов - на 51,4, сеялок - на 43,8% и т.д. Наблюдается тенденция увеличения нагрузки на сельскохозяйственную технику: от 213,% по сеялкам до 119,3% - по тракторам. В 1990 г. на 1000 га пашни приходилось 8,4 трактора и 5,1 зерноуборочного комбайна на 1000 га посевных площадей, а к 2001 г, эти показатели составляли уже 7,0 и 3,6 - соответственно (85 и 69% от уровня 1986-1990гг.). В странах Евросоюза на начало 90-х годов обеспеченность тракторами составляла 113, а комбайнами - 17 шт. на 1000 га. Сокращение машинно-тракторного парка приводит к увеличению нагрузок на оставшуюся технику. Это в свою очередь усугубляет процесс старения машин из-за интенсивности физического износа.

Анализ основных составляющих регионального рынка средств производства показал, что в крае не созданы полноценные альтернативные структуры рыночного типа, которые могли бы результативно воздействовать на производителей, поставщиков и потребителей средств производства, технических услуг, обеспечивая их экономический паритет, эквивалентные, равноправные обменно-распределительные отношения. Оценка показателей экономической деятельности выборочной совокупности основных поставщиков материально-технических ресурсов позволила сделать ряд выводов. Товарооборот как показатель довольно в полной форме отражающий масштабы рынка средств производства в сельском хозяйстве, вырос в 2001 г. по сравнению с 2000 г. на 57%. По отдельным коммерческим структурам такой рост составляет 11-114%. Однако этот показатель требует дополнительных экономических пояснений.

Другой аспект оценки экономического состояния организаций, обеспечивающих сельских товаропроизводителей материальными ресурсами, состоял в анализе выручки от реализации этих ресурсов и в ее распределении на такие составляющие, как налоги с оборота, издержки обращения, прибыль от торго-во-снабженческой деятельности н балансовая прибыль (на примере предприятий системы «Агроснаба» края). Так, по группе данных предприятий с 1996 по 2001 год включительно наблюдался рост товарооборота (в 2001 по сравнению с 2000 - 60%; по сравнению с 1996 годом - в 1,55 раза). Такие же тенденции характерны и для выручки от реализации продукции. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что предприятия «Агроснаба» края упрочили свои позиции на рынке. Изучая взаимосвязи между показателями деятельности предприятий-поставщиков средств производства для АПК в целях научно обоснованного прогнозирования и рационального управлений механизмом рыночных отношений, важно выявленным связям придавать математическую определенность. Рассмотрев влияние коэффициента текущей ликвидности, оборачиваемости оборотных средств и ритмичности поставок на уровень рентабельности экономической деятельности предприятий системы «Агроснаба» при помощи построенной модели множественного корреляционно-регрессионного анали-

за, нами сделан вывод, что все факторные признаки, включенные в модель, значимы и в совокупности на 97% определяют изменение результативного признака. Проверка значимости коэффициента детерминации и коэффициентов регрессии при факторных признаках подтверждают адекватность полученной аналитической формы уравнения регрессии:

Г = 0,155-Х1 + 1,6П-Х2 + 1,003-Х3-1,453. (1)

Причем, в нашем случае уровень рентабельности возрастает в меньшей степени, чем коэффициент текущей ликвидности и в большей, чем коэффициент оборачиваемости и ритмичности поставок. К тому же влияние коэффициента оборачиваемости оборотных средств более существенно. При увеличении уровня коэффициента текущей ликвидности на 1% уровень рентабельности возрастает на 0,57%, коэффициент оборачиваемости оборотных средств - на 1,88%, ритмичности поставок - на 1,49%. С увеличением всех факторов на одну и ту же величину зависимый показатель возрастает в большей степени, чем факторы.

Сопоставление размера товарооборота, приходящегося на сельскохозяйственную технику и оборудование (2001 г. - около 350 млн.руб.), с общей суммой их годовой амортизации (около 700 млн.руб.) указывает на то, что пополнение техники идет неудовлетворительно - не обеспечивается даже ее простое воспроизводство, что свидетельствует о чрезвычайной ограниченности рынка средств производства.

До недавнего времени основным источником пополнения машинно-тракторного парка служил федеральный лизинг. Региональный лизинговый фонд формируется за счет прямых ассигнований из федерального и краевого бюджетов; кредитов Северо-Кавказского банка СБ РФ и собственных средств предприятий - лизингодателей. Только за 2000 год в край по линии федерального лизинга поступило 471 единица сельскохозяйственной техники на сумму 115 млн. рублей, в том числе 232 трактора и 17 зерноуборочных комбайнов. На 2002 год по данному виду лизинга определен лимит в размере 260 млн. руб. Но из-за смены федерального лизингодержателя поступление техники с 2001 года в край значительно сократилось. При работе с новой структурой удорожание сельхозтехники, по данным Минсельхоза Ставропольского края, изначально превышает 35%. Возможности приобретения машин по краевому лизингу позволили несколько пополнить их парк. По лизингу в бюджете края на 2002 г. предусмотрено на приобретение техники 103,4 млн. руб., что в 1,25 раза больше аналогичного показателя 2001 г. Следует подчеркнуть, что при всей масштабности принимаемых усилий объемы лизингового фонда все еще крайне незначительны и покрывают лишь 5-7% потребности сельского хозяйства в технике и оборудовании. Основными поставщиками сельскохозяйственной техники по краевому лизингу являются ОАО «Светлоградагромаш», выпускающее плуги и стогометатели, АО РТП «Петровское», выпускающее

бороны, 1*УН «Фрегат», выпускающее дождевальные машины, н ОАО «Техсервис», выпускающее комбинированные агрегаты для обработки почвы. Посредниками в лизинговых операциях выступают ОАО «Ставропольагропром-снаб», ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Югпромагролизинг». Расширилась практика изъятия техники у недобросовестных лизингополучателей, что позволило повысить уровень возвратности платежей до 83%. Однако в крае практически отсутствует лизинг восстановленной и капитально отремонтированной техники. В связи с этим, нами проведен расчет потребности средств на ремой! и восстановление основний сел ьско.\о1ийс-1 венной (елникн на 2002 шд. По наши расчетам, дефицит срс дств для проведения данных работ достигает 600 млн. руб.

Определенные надежды вселяет практика возрождения кооперирования в использовании машинно-тракторного парка с целью оказания произвддст-венных услуг. Особенно полезными оказываются горизонтальная н вертикальная кооперация и концентрация. Система машинно-технологической кооперации в сельском хозяйстве края представляется нам в виде, приведенном на-рнс. I. О преимуществах кооперативов свидетельствует и опыт зарубежных стран, где они преобладают по объему оказываемых фермерам услуг.

| Машинно -технологическая кооперация о сельском хо1яПствс региона |

'Вертикальная интегрипия , Г Горшонтялышя интеграция 1

Машинно-технологические службы Межхозяйственные предприятия по механизаиии

Иемонтно-техни ческие пред-приятия Межхозяйственные некоммерческие кооперативы

Агротехнические центры заводов-изготовителей Инженерно-технические служоы ассоциаций

Организации проката и оперативной аренды машин Внутрихозяйственная кооперация

Рис. 1. Формы машинно-технологической кооперации в сельском хозяйстве региона

Требования регионального рынка средств производства для села не ограничиваются спросом на товар. Потребитель диктует свои условия и в области состава и качества услуг и работ, оказываемых ему в снабженческо-сбытовом процессе при поставке товара. В этой связи можно говорить о про-

блеме опенки уровня технического сервиса обеспечения потребительского спроса сельхозпроизводителей. В сервисном обслуживании отраслей сельского хозяйства, на наш взгляд, можно выделить: сервис удовлетворения потребительского спроса; сервис оказания услуг производственного назначения; сервис послепродажного обслуживания; сервис консультационно-информационного обслуживания; сервис финансово-кредитного обслуживания. В работе нами предложено формализованное описание критериев сервиса удовлетворения потребительского спроса и сервиса послепродажного обслуживания. Так, вый|и на ошкмальный уровень сервиса погребтельекош спроса можно, используя методы графического анализа.

Дальнейшее развитие региональных рынков средств производства не может происходить лишь в результате принятия.законодательных актоз и создания новых организационных структур: необходимо ослабить вертикальные связи и укрепить горизонтальные, обеспечивающие надежность рыночных отношений. Вместе с тем в систему управления регионального рынка средств производства должны входить элементы, защищающие общегосударственные интересы, контролирующие исполнение государственных заказов и согласовывающие государственные приоритеты с самоуправлением и самофинансированием территорий.

Б третьей ¿ниве 01 мечаечся, нш саидми главная ораш! ическам цель развития и использования технического потенциала - создать в сфере техники и технологии сельскохозяйственного производства необходимые условия для его подъема. Конкуренция не всегда будет способствовать решению этой задачи. В определенны* условиях лучше не конкурировать, и ишздрировшых и решать ее совместно. Ведущий методологический принцип стратегического управления техническим потенциалом заключается в том, что стратегию следует рассматривать как объект системного подхода к ее разработке и системного анализа ее содержания, то есть структурных, временных, количественных и качественных характеристик. Перед формированием системы целей необходимо изучить наиболее значимые факторы внешней среды, которые определяют выбор основополагающей целевой установки стратегического управления техническим потенциалом и влияют на общую концепцию стратегии, а ганже провес■ к рс| росист ивмым аншт* и иценшь современное сосюяние технического потенциала. Нами разработана обобщенная блок-модель, учитывающая основные стадии стратегического управления техническим потенциалом отраслей сельского хозяйства.

Одним из основных направлений формирования технического потенциала сельхоз товаропроизводителей, их технического перевооружения, как уже указывалось, является лизинг средств производства. Для более конкретной характеристики форм и видов лизинга нами предлагается ввести понятие тип лизинга. Методическая основа введения такого понятия состоит в том, что

выделенная по главному признаку форма лизинга дополняете» радом второстепенных характеристик, каждая из которых последовательно раскрывает ту или другую сторону лизинговых отношений. Тип лизинга содержит всестороннюю его характеристику по признакам, отличающим его от другого типа. Смена хотя бы одного из обозначенных признаков означает, что данный тип лизинга трансформируется в другой. Лизинг представляет собой альтернативный метод текущего финансирования производства продукции депрессивных отраслей и реальный метод ценового стимулирования офаниченного платежеспособного спроса. Наиболее вероятным и эффективным типом организации лизинга .сельскохозяйственной т хники в современных условиях может стать косвенный финансовый раздельный лизинг, функционирующий на основе синтеза интересов частных финансовых структур и инвестиционных возможностей государства. Исследование лизинговых отношений в регионе показывает, что они представляют собой сложную взаимосвязанную систему, которая состоит из нескольких уровней отношений: государственные структуры, инвесторы, банки, страховщики лизингодатели; лизингодатели - поставщики; лизингодатели - сублизингодатели; сублизингодатели - лизингополучатели. К недостаткам существующей системы можно отнести: государство в лице Министерства сельского хозяйства определяет круг поставщиков, количество и номенклатуру поставляемой техники, хотя это прерогатива лизингополучателя; между поставщиком и потребителем - несколько посредников, которые извлекают доход для себя; практикуется система гарантий государственных администраций, не имеющая под собой каких -либо реальных правовых основ в части ответственности; лизинговые отношения развиваются слишком централизованно, недостаточно динамично; монопольное положение небольшого количества федеральных и региональных лизингодателей дает возможность возникновению злоупотреблений, которые «дорого» обходятся конечным потребителям, и другие.

По нашему мнению, совершенствовать лизинговые отношения необходимо по следующим направлениям. Из системы лизинговых отношений необходимо исключить структуры, которые выполняют в ней лишь роль координаторов на федеральном (региональном) уровне и делают агролизинг с участием государства менее эффективным, по указанным выше причинам. Это ОАО «Росагроснаб», ОАО «Росагролнзннг». А также, необходимо пересмотреть роль Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ в сторону ослабления хозяйственных функций с одновременным усилением роли Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края в области формирования экономической политики развития региона (в том числе разработка концепции регионального отраслевого рынка средств производства; надзор за соблюдением правил торговли и качеством поступающих средств производства, за состоянием и эксплуатацией техники, землепользованием;

создание в крае единой доступной всем сельскохозяйственным информационно-консультационного системы). Необходимо четко определить процедуру конкурсного отбора инвестиционных объектов технических операторов и сельхозпроизводителей в виде нормативно-правового акта регионального уровня. Минфину целесообразно осуществлять бюджет ассигнования через региональные (районные) отделения федерального казначейства и непосредственно направлять средства региональным лизинговым структурам на специально открытые в районных расчетных центрах бюджетные счета на отобранные по конкурсу сельскохозяйственные предприятия. Реализация системы лизинговых отношений в рамках предлагаемой схемы, которая приведена на рисунке 2, станет более рациональной, а лизингополучатель получит свободу в выборе поставщика ттри сокращении накладных расходов, уменьшении периода отвлечения денежных средств, возможном снижении стоимости за счет более выгодных поставок.

Рис. 2. Схема организации лизинговых отношений в регионе

В процессе исследования нами были осуществлены расчеты по финансированию краевого лизингового фонда, согласно которым, начиная с года, следующего за последним годом действия договора лизинга, Лизинговый Фонд должен нуждаться в бюджетном "финансировании только для возмещения инфляционной разницы, связанной с удорожанием предметов лизинга (при условии, что лизингополучатели вовремя и в полной мере вносят плату по договору), иначе сумма финансирования должна быть дополнительно увеличена на величину неисполненных обязательств (№). Выражение для определения стоимости набора сельскохозяйственной техники в общем виде можно представить как

■Л

3,у=¿"„о• 11 (1+т-и). (2)

А объем финансирования в_/-м году ф) можно определить из уравнения:

п=/

где N - количество видов поставляемой сельхозтехники; 8„0 - стоимость набо-' ра сельхозтехники вида п в базовом периоде; Р - суммы погашенных задолженностей прошлых лет с учетом штрафных санкций; У-количество анализируемых периодов, а - уровень инфляции; /- срок договора по виду техники п.

Политика региональных технических операторов должна заключаться не в получении единовременной максимальной прибыли, а в стремлении оснастить сельское хозяйство необходимыми средствами производства. Это возможно, если потребители средств производства будут иметь контрольный пакет акций снабженческих организаций районного урозкя, что позволит направить политику последних в нужное русло. В связи с этим можно предложить * реорганизацию районных предприятий снабжения в открытые акционерные общества, контрольный пакет акций которых должен находиться в руках тех, кто реально заинтересован в минимизации затрат по доставке, наладке и до-ч укомп -.екгованню поступающей с заводов техники. Дальнейшее совершенствование системы лизинга, по нашему мнению, необходимо осуществлять по следующим направлениям; увеличить сроки лизинга с участием государства до срока, сравнимого с нормативным сроком службы объекта, снизить первоначальный взнос до 10-15% и снабженчсско-сбытовую наценку; развивать лизинг восстановленной техники в крае со сроком окупаемости финансовых средств до одного года; расширить формы возможной оплаты лизинговых услуг, включая поставки сельскохозяйственной продукции на основе форвардных сделок под будущий урожай; установить финансовую ответственность государственных администраций, выступающих гарантами на рынке средств

производства; региональным органам власти не допускать удорожания средств производства, поставляемых на условиях лизинга с участием государства, по сравнению с ценами на внутреннем рынке; заводам-изготовителям техники в лизинг оплачивать 90% ее цены, а окончательный расчет осуществлять после истечения гарантийного срока; расширить льготный режим налогообложения для лизингодателей и лизингополучателей по договорам лизинга с участием государства (в том числе в случаях получения кредитов на льготных условиях) путем распространения положений п. 7 ст. 259 НК РФ на основные средства, относящееся ко второй и третьей амортизационным группам, в случае начисления амортизации нелинейным методом; дополнить перечень операций, не подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость, П.З ст. 149 НК РФ операциями по оказанию лизинговых услуг организациям и предпринимателям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее 70%; для сохранения права лизингодателей на налоговые вычеты пп.! п.2 ст. 170 НК РФ дополнить словами «кроме товаров, реализуемых по договорам лизинга с участием государства организациям и предпринимателям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее 70%»; представляется необходимым закрепить в Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)" более льготные условия для ли-зингополучателя-сельхозюваропроизводителя, как для экономически более слабой стороны в договоре лизинга (при осуществлении лизинга с участием государства обязанность по капитальному ремонту возложить на лизингодателя; запретить пересмотр размера лизинговых платежей в течение всего срока договора; в случае досрочного расторжения договора лизинга по требованию лизингодателя норма закона о том, что все расходы, связанные с возвратом имущества, несет лизингополучатель, не должна применяться и др.).

Готребности сельхозтоваропроизводителей, на наш взгляд, целесообразно прогнозировать индикативным путем, т.е. вначале проводятся расчеты на уровне различных организационных форм предприятий, а затем определяется общая потребность на уровне региона. С учетом последовательной биоло-гизации земледелия, новой структуры посевных площадей, заданной урожайности и объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также исходя из наличия и состояния техники и оборудования, сельскому хозяйству региона в ближайшие три года, по нашим расчетам, основанным на соответствующей корректировке нагрузки сельхозмашин путем расчета эталонных нормативов в соответствии с технологическими картами, необходимо ежегодно поставлять 3,5-4 тыс. тракторов, около 1,5 тыс. зерноуборочных комбайнов, 1,8 тыс. грузовых автомобилей и соответствующее количество другой техники. Таким образом, емкость рынка материально-технических ресурсов доста-

точно большая, если исходить из объективной потребности. Рынок сдерживается платежеспособностью товаропроизводителей и неразвитостью рыночных структур в крае.

В таких условиях единственным выходом является ступенчатое пополнение машинно-тракторного парка. Оптимальный его состав планируется на отдаленную перспективу, причем таким образом, чтобы технический парк на низовом уровне (например, машинно-технологической станции - МТС) дополнял, а не дублировал машинно-тракторный парк хозяйств обслуживаемой зоны. На начальном этапе в пределах имеющихся средств формируется состав техники,- обеспечивающий максимальный возврат вложенных средств. С уче-5 том этих факторов целесообразно применение следующей методики оптимизации машинно-тракторного парка МТС: на первом этапе определяем оптимальный состав машинно-тракторного парка района в целом на дальнюю перспективу методом стохастического моделирования и выявляем целесообразность создания МТС, на втором этапе методом целочисленного динамического программирования обосноьываем минимальный объем покупки машинно-технологической службой техники (в пределах имеющихся средств и потребности района), который обеспечивает максимальный ежегодный экономический эффект. В завершение, когда объемы работ МТС стабилизируются, определяем оптимальный состав машинно-тракторного парка собственно для конкретной службы, причем стандартными методами линейного моделирования. Применение стохастического моделирования на первом этапе вызвано тем. что большая часть объемов сельскохозяйственных работ имеет вероятностный характер, зависящий от погодных и других условий. На практике эта задача сводится к задаче линейного программирования, решение которой показало, что при существующем диспаритете цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические средства, сельхозтоваропроизводители для достижения окупаемости вложенных средств должны либо увеличивать срок служ-♦ бы техники (по результатам расчетов почти в 5 раз), либо создавать систему более эффективного ее использования, либо получать определенную финансовую помощь от государственных органов в виде дотащи"!, компенсаций и дру-ц гих мо регулирования. Для решения задачи целочисленного динамического программирования доукомплектования машинно-тракторного парка самой МТС были построены следующие рекуррентные соотношения:

где Х- количество ресурса, которое можно использовать Л'способами; <Рк(хь)-функция полезности, выражающая «доход» от способа к.

(4)

Ш = тах{<рк(хк) + <ры(х - X,)}, к = 2,3,..-Л

(5)

В соответствии с этими методическими подходами нами была решена задача нахождения оптимального распределения средств при покупке новой техники и определен окончательный состав машинно-тракторного парка низовой территориальной единицы с учетом полученного ранее оптимального состава МТП района. При этом удовлетворение потребностей не означает только предложение, то есть поставку на рынок средств производства, а предполагает и раскрытие финансово-экономических возможностей конечных потребителей материальных ресурсов.

ВЫВОДЫ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Рынок материально-технических ресурсов является подсистемой рынка агропромышленного комплекса с присущими ему зональными особенностями и спецификой, относящимися к структуре товаров, их производству и реализации, подчиняется тем же законам, в которых функционирует вся рыночная система АПК и характеризуется постоянным взаимодействием спроса и предложения по поводу товарообмена между промышленностью и сельским хозяйством. Методологическую основу рынка средств производства в АПК составляют схемы товарообмена, рыночные структуры, принципы его организационного построения и функционирования. К основным принципам построения и функционирования рынка средств производства мы относим: баланс спроса и предложения, конкурентность, эквивалентность обмена и государственное регулирование отношений между участниками рынка материально-технических ресурсов в АПК.

2. Сегодня без государственной поддержки аграрной сферы при неизменности технического уровня и технологий производства диспаритет цен увеличился до такой степени, что сельхозпроизводители не могут получить доход, достаточный даже для простого воспроизводства. Необходимы четко регламентированные условия и контроль за их использованием, совершенствование мер поддержки аграрного сектора с разумным протекционизмом в отрасля.., имеющих неравные конкурентные условия, в том числе и с зарубежными сельхозтоваропроизводителями.

3. Обеспеченность сельских товаропроизводителей Ставропольского края техникой и оборотными средствами производства остается критичесхой. Парк основных видов сельхозмашин и вспомогательного технологического оборудования практически изношен и не возобновляется. Сокращение машинно-тракторного парка приводит к увеличению нагрузок на оставшуюся технику. Хозяйства края многие сельскохозяйственные работы проводят без соблюдения технологий и агротехнических сроков, что обусловлено значительным снижение уровня интенсификации сельскохозяйственного производства. Покупательная способность сельских товаропроизводителей остается низкой, хотя в 2000-2001 гг. наблюдаются некоторые положительные тенденции.

" 4. Формирование Предпринимательской среды в российском АПК ха-

растеризуется наличием широкого полиморфизма институтов организации хозяйствования. Наличие этой общей тенденции подтверждается многообразием типов корпоративных структур в сфере АПК. Как показал анализ, наряду с традиционными формами институционализированной межхозяйственно-корпоративной деятельности в сфере производства и переработки сельхозпродукции стали развиваться корпоративные структуры и в сферах поставки средств производства и ремонта техники. Они, как правило, создаются на базе межхозяйственных снабженческих организаций, ремонтно-технических предприятий и т.д. Так, в Ставропольском крае в этой сфере действуют такие корпорации, как ОАО «Ставропо^рремсельмаш», ОАО «Ставропольагропром-снаб» и др. В данном случае корпоративные объединения интегрируются при главенствующем положении предприятий инфраструктурного характера.

5. Анализ основных составляющих регионального рынка средств производства для отраслей сельского хозяйства показал, что в крае еще не созданы полноценные альтернатжные структуры рыночного типа, которые могли бы результативно воздействовать на производителей, поставщиков и потребителей средств производства, технических услуг, обеспечивая их экономический паритет, эквивалентные, равноправные обменно-распределительные отношения. Оценка показателей экономической деятельности выборочной совокупности организаций, поставляющих селу средства производства, позволила установить, что система в целом работает безубыточно, но размер прибыли и другие экономические показатели данных организаций являются недостаточными для оказания положительного воздействия на развитие рынка.

6. Исходя из главной социально-экономической задачи аграрного рынка средств производства - обеспечить село материально-техническими ресурсами в объемах, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства на расширенной основе - практические предложения по его дальнейшему совершенствованию мы сводим к следующим основным направлениям: совершенствование стратегии управления техническим потенциалом региона: определение обоснованной потребности села в технических средствах производства применительно к сложившимся условиям хозяйствования; моделирование оп-тимал» чого состава машинно-тракторного парка на региональном и низовом территориальном уровне; повышение эффективности материально-технического обеспечения на основе управленческого анализа сервиса удовлетворения потребительского спроса и послепродажного обслуживания; увеличение поставок техники и оборотных средств по линии разработки и освоения инвестиционных проектов; развитие агропромышленного лизинга, в том числе путем совершенствования механизма финансирования федерального, регионального лизингового фонда, организационной структуры районных предприятий системы «Агроснаба»; расширения льготного режима налогообложения для лизингодателей и лизингополучателей и закрепления в Федеральном законе

"О финансовой аренде (лизинге)" более льготных условий для лизингополучателя-сельхозтоваропроизводителя.

7. Реализация системы лизинговых отношений в рамках предлагаемой схемы позволит увеличить размер лизингового фонда без привлечения дополнительных источников финансирования на 30%. Лизингодатель получит свободу в выборе поставщика; уменьшатся период отвлечения денежных средств я количество посредников, что приведет и к упрощению систем налогового и бухгалтерского учета лизингодателей и лизингополучателей, позволит повысить уровень возвратности платежей до 100% и эффективность государственного контроля.

8. В соответствии с разработанными методическими подходами была решена задача нахождения оптимального распределения средств при покупке новой техники и определен окончательный состав машинно-тракторного парка хозяйствующего субъекта с учетом полученного ранее оптимального состава административно-территориальной единицы на примере Арзгирского района Ставропольского края. В результате этого машинно-тракторный парк района достигает 80-90% от уровня начала 90-х годов. В случае доведения состава МТП до оптимального сумма потерь продукции от недовыполнения работ снизится на 65%, то есть с 18461,1 до 6429,1 тыс. руб., а ежегодные эксплуатационные затраты сельхозпроизводителей уменьшатся на 225,8 тыс. руб.

Таким образом, вышеприведенные выводы еще раз убеждают в целесообразности коллективного использования техники.

Работы, опубликованные по теме диссертации

1. Анисимова Е.В. К вопросу об оценочных критериях оптимизации моделирования между деловыми партнерами регионального АПК / Е.В.Аниси-мова II Развитие региональной экономики: Сб. науч. тр. / С ГУ. - Ставрополь, 2001.-В.24,-4.1.- С.110-112.

2. Анисимова Е.В. К вопросу об эффективности зарубежной техники / Е.В.Анисимова // Проблемы социально-экономического развития региона в условиях глобализации: Сб. науч. тр. / СГУ. - Ставрополь, 2001. - С.21 -23.

3. Анисимова Е.В. К вопросу о развитии новых форм хозяйствования в региональном АПК / Е.В.Анисимова // Материалы 1-й межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития социальных и экономических процессов и их правовое регулирование на современном этапе»: Сб. науч. тр. / СФ МГЭИ. - Ставрополь, 2001. - С.7-10.

4. Анисимова Е.В. Рынок материально-технических ресурсов АПК и его особенности / Е.В.Анисимова // Материалы 2-й межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития социальных и экономических процессов и их правовое регулирование на современном этапе»: Сб. науч. тр. / СФ МГЗИ. - Ставрополь, 2002. - С. 124-127.

5. Анисимова Е.В. О развитии рынка лизинговых услуг в АПК Ставропольского края // Е.В.Аниснмова // Предприятия России в транзитивной экономике: Сб. науч.тр. / Яр.ГУ им. П.Г.Демидова.- Ярославль, 2002. - С.111-113.

6. Анисимова Е.В. Оценка лизинга со смешанным финансированием / Е.В.Анисимова // Стратегические направления трансформации региональной экономики на современном этапе: Сб. науч. тр. / СГУ. - Ставрополь, 2002. -С.15-17.

7. Анисимова Е.В. О некоторых методических подходах к анализу инвестиционного потенциала предприятий в рыночных условиях хозяйствования / Е.В.Анисимова // Стратегические направления трансформации региональной экономики на современном этапе: Сб. науч. тр. / СГУ.- Ставрополь, 2002. -С. 18-20.

8. Анисимова Е.В. Региональная стратегия развития АПК южного федерального округа: экономические аспекты / Е.В.Анисимова // Социально-экономические преобразования в прикаспийском регионе: поиск оптимальной модели устойчивого развития: Сб. науч. тр. / КГУ. - Элиста, 2002.- С. 169-172.

9. Анисимова Е.В. Особенности формирования рынка материально-технических ресурсов в отраслях АПК / Е.В. Анисимова // Экономические и организационные проблемы развития АПК: Сб. науч. тр./ МНИЦ ПГСХА. -Пенза, 2002. - С.20-22.

10. Анисимова Е.В. Об особенностях внедрения достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве / Е.В.Анисимова // Формирование и реализация стратегии технического и социально-экономического развития предприятий: Сб. науч. тр. / МНИЦ ПГСХА. - Пенза, 2003 . - С. 17-19.

Подписано к печати 22.05.2003 г. Формат 60x84 1/16. Объем 1 пл. Тираж 100 экз. Заказ У'У-ОЗ. Печатно-множительная группа ВНИПТИМЭСХ

QLooIT-A lo yzg

P 1 0 7 8 8

i

i »

i

- -i

i v

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Анисимова, Елена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Организация рыночных отношений в сфере материально-технического обеспечения отраслей сельского хозяйства

1.2. Принципы и механизмы государственной поддержки АПК в экономически развитых странах

1.3. Формирование рынка средств производства для отраслей сельского хозяйства региона

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА СРЕДСТВ ПРОИЗВОДСТВА ДЛЯ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Анализ потребления материально-технических ресурсов < *льскими товаропроизводителями

2.2. Состояние рынка средств производства

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

3.1. Совершенствование стратегии управления техническим потенциалом региона

3.2. Развитие лизинговых отношений

3.3. Оптимизация потребности региона в средствах производства ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и функционирование рынка технических средств производства сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Продовольственное обеспечение населения на основе развития отечественного сельского хозяйства - одно из важнейших условий благосостояния государства. Однако проведенные за последние десятилетия в России реформы не только не обеспечили выполнения этого требования, но и привели к резкому спаду сельскохозяйственного производства в стране.

Из всех крупных сегментов аграрного рынка в России менее развиты рынок земли и рынок материально-технических ресурсов. Первый - в связи с законодательными ограничениями купли-продажи сельскохозяйственных угодий. Второй - прежде всего, по причинам малого предложения этих ресурсов на рынке и низкого платежеспособного спроса потребителей. В отличие от земельных ресурсов, которые с разным уровнем плодородия всегда есть, материально-технических ресурсов обычно не хватает, поскольку многие производители находятся в кризисном состоянии. В частности, 2001 год около 50% сельхозпредприятий закончили с убытком и довольно значительной суммой просроченной кредиторской задолженностью. Техническая оснащенность отраслей сельского хозяйства в сравнении с 1990 годом уменьшилась в 2,0-2,5 раза и уступает развитым странам в пять раз. 80% парка тракторов, 84% зерноуборочных комбайнов отслужили 15 и более лет. Износ оборудования в фермах достигает 85%.

Кризис, трансформационный спад в развитии отечественного сельскохозяйственного машиностроения, низкая покупательная способность сельскохозяйственных потребителей привели и к полной разунификации зонально-отраслевых систем машинно-тракторного парка сельскохозяйственных производств. Фактический объем выпуска техники не превышает 4-6% объема дореформенного периода. Научно-методическая и практическая нерешенность проблемы поставок производственных ресурсов на село по различным каналам реализации является еще одной важнейшей причиной слабого развития рынка средств производства. По мнению большинства аналитиков, рынок сельскохозяйственной техники РФ является очень перспективным. Его емкость оценивается на нынешнем этапе в 150 млрд. руб.

В связи с этим, исследование проблем регулирования рынка средств производства является актуальным и направлено на повышение эффективности сельскохозяйственного производства по линии укрепления материально-технической базы села.

Проблемы рынка материально-технических ресурсов исследовали многие авторы. Среди них видные ученые агроэкономической науки: Алферьев В.П, Андреев П.А, Буробкин И.Н., Бершицкий Ю.И., Драгайцев В.И., Емельянов A.M., Злобин Е.Ф., Краснощекое Н.В., Кряжков В.М., Кормановский Л.П., Конкин Ю.А. Калашников С.А., Лимарев В.А., Лещенко М.И., Морозов Н.М., Рунов Б.А., Рунчев М.С., Регуш В.В., Толмачев А.В., Тумгоев М.У., Шпилько А.В., Усенко Л.Н, Эйдис АЛ., Янковский И.Е. и другие. Они обогатили научное представление о средствах производства как экономической категории, о зарождении рыночных отношений в формировании и использовании материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий. Но многие проблемы рынка средств производства остаются еще нерешенными. Среди них -учет региональной специфики, применение ресурсосберегающих малозатратных технологий, формирование инвестиционных фондов и портфеля инновационных проектов, планирование потребности региона в материально-технических ресурсах, выбор эффективных рыночных форм обеспечения средствами производства.

Цель настоящего исследования состояла в совершенствовании научно-методических основ и решении прикладных задач по организации и развитию рынка средств производства в сельской сфере регионального АПК, способных повысить удовлетворение спроса на этот фактор производства сельхозтоваропроизводителей и уровень их экономики. В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи: уточнить ряд теоретических и методических основ организации рынка и рыночных отношений в сфере обеспечения средствами производства отраслей сельского хозяйства; определить специфику и дать аналитическую оценку состояния регионального рынка материально-технических ресурсов; обосновать направления совершенствования стратегии управления техническим потенциалом региона; провести типологию и дать характеристику форм лизинга; обосновать направления эффективного развития лизинговых отношений в регионе; разработать усовершенствованную методику оптимизации потребности в технических средствах производства отраслей сельского хозяйства региона.

Объектом исследования является рынок средств производства (его сегменты, субъекты, инфраструктура), сложившийся в отраслях сельского хозяйства. Экспериментальная проверка методических подходов к построению рыночных структур и разработка предложений по снабжению средствами производства сельскохозяйственных предприятий осуществлялась на примере производственных и других организационных формирований Ставропольского края.

Предмет исследования - система организационно-экономических мероприятий по формированию и эффективному функционированию рынка материально-технических ресурсов для отраслей сельского хозяйства региона.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой явились труды российских и зарубежных ученых экономистов по организационно-экономическим проблемам технического обеспечения села. При разработке конкретных вопросов использованы абстрактно-логический, статистико-экономический, монографический, сравнительный, аналитический, расчетно-конструктивный и экономико-математический методы исследований. В работе использованы также метод экспертных оценок и анкетирование.

Исходными материалами для исследований послужили данные Госкомстата РФ, материалы статистической и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий и предприятий, поставляющих селу средства производства, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ Ставропольского края, результаты исследований научных учреждений.

Научная новизна исследования. Завершенность работы, достоверность ее результатов, выводов и предложений, подтвержденные их экспертной оценкой, экспериментальной проверкой и практическим освоением в производстве, теоретические обобщения концепций и отдельных идей по рыночным отношениям в сфере материально-технического обеспечения позволяют считать, что в диссертации предложено решение некоторых проблемных аспектов по формированию и развитию рынка средств производства в отраслях сельского хозяйства региона.

Конкретные новые научные положения диссертационного исследования состоят в следующем: сформулирована концепция организации регионального рынка средств производств как сегмента аграрного рынка региона с присущими ему зональными особенностями и спецификой, относящимися к структуре товаров, их производству и реализации; выявлены тенденции и закономерности обеспечения сельских товаропроизводителей техникой и оборотными средствами производства; уточнена методика анализа и оценки регионального рынка материально-технических ресурсов с использованием приемов линейного и динамического программирования; многофакторного дисперсионного и корреляционно-регрессионного анализа; исследования трендов; предложена усовершенствованная система критериев оценки эффективности материально-технического обеспечения отраслей сельского хозяйства на основе управленческого анализа сервиса удовлетворения потребительского спроса и послепродажного обслуживания; разработана усовершенствованная оптимизационная модель структуры машинно-тракторного парка на региональном и низовом территориальном уровнях с использованием современного экономико-математического инструментария; предложена система организационных и правовых форм совершенствования лизинговых взаимоотношений в области поставок средств производства сельским товаропроизводителям.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что рекомендации автора являются основой для решения ряда практических задач сельскохозяйственных органов регионов России по техническому обеспечению села. Прошли производственную апробацию в предприятиях АПК края. Их использование позволит ускорить внедрение новых методов в систему его ре-сурсообеспечения, улучшить организацию поставок техники по лизингу и выработать предложения по развитию инфраструктуры техобеспечения сельхозтоваропроизводителей. Научные исследования могут быть использованы для изучения студентами экономических специальностей.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, Всероссийских, региональных научно-практических конференциях. Методические разработки по совершенствованию организации лизинга и дилерской деятельности в сфере материально-технического обеспечения сельских товаропроизводителей рассмотрены и одобрены к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, предприятиями и хозяйствами АПК края. По результатам исследований опубликовано двенадцать печатных работ общим объемом 2,0 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 168 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. В работе представлены 25 таблиц, 30 рисунков, 25 приложений. Список использованной литературы включает 177 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Анисимова, Елена Владимировна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Рынок материально-технических ресурсов является подсистемой рынка агропромышленного комплекса, с присущими ему зональными особенностями и спецификой, относящимися к структуре товаров, их производству и реализации, подчиняется тем же законам, в которых функционирует вся рыночная система АПК и характеризуется постоянным взаимодействием спроса и предложения по поводу товарообмена между промышленностью и сельским хозяйством. Методологическую основу рынка средств производства в АПК составляют схемы товарообмена, рыночные структуры, принципы его организационного построения и функционирования. Каждая рыночная структура средств производства сельскохозяйственного назначения означает определенное сочетание участников рынка, с характерными для них организационно-экономическими и правовыми отношениями, складывающимися на всех этапах продвижения товара от производителя к потребителю. К основным принципам построения и функционирования рынка средств производства мы относим: баланс спроса и предложения, конкурентность, эквивалентность обмена и государственное регулирование отношений между участниками рынка материально-технических ресурсов в АПК.

2. Сегодня без государственной поддержки аграрной сферы при неизменности технического уровня и технологий производства, диспаритет цен увеличился до такой степени, что сельхозпроизводители не могут получить доход, достаточный даже для простого воспроизводства. Сейчас уже недостаточно просто выделять средства на поддержку сельского хозяйства. Госресурсы должны использоваться на цели, определенные государством в лице его органов. Необходимы четко регламентированные условия и контроль за их использованием, совершенствование мер поддержки аграрного сектора с разумным протекционизмом в отраслях, имеющих неравные конкурентные условия, в том числе и с зарубежными сельхозтоваропроизводителями. Последнее особенно актуально в свете предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию и формирования государственной экономической политики внутренней поддержки сельского хозяйства.

3. Обеспеченность сельских товаропроизводителей техникой и оборотными средствами производства остается критической. Парк основных видов сельхозмашин и вспомогательного технологического оборудования практически изношен и не возобновляется. Около 80% сельхозмашин в крае эксплуатируется с выработанным моторесурсом, что затрагивает возможность соблюдения техники безопасности при организации и проведении сельскохозяйственных работ. Обновление техники практически остановилось. Поступление техники в средним по сравнению с 1990 годом сократилось в 25 раз. Списание по отдельным видам техники в несколько раз опережает приобретение. В результате чего, по сравнению с 1990 годом в крае число тракторов снизилось на 41%, комбайнов - на 44%, культиваторов - на 51,4% и т.д. Сокращение машинно-тракторного парка приводит к увеличению нагрузок на оставшуюся технику. В странах Евросоюза на начало 90-х годов обеспеченность тракторами составляла 113 штук, а комбайнами - 17 штук на 1000 га. По сравнению со Ставропольским краем эти показатели в 15 и 4 раза больше. Энергообеспеченность сельскохозяйственного производства по сравнению с 1990 годом снизилось на 30%. Хозяйства края многие виды сельскохозяйственных работ проводят без соблюдения технологий и агротехнических сроков, что обусловлено значительным снижение уровня интенсификации сельскохозяйственного производства. Покупательная способность сельских товаропроизводителей остается низкой, хотя в 2000-2001 годы наблюдаются некоторые положительные тенденции.

4. Анализ основных составляющих регионального рынка средств производства для отраслей сельского хозяйства показал, что в крае еще не созданы полноценные альтернативные структуры рыночного типа, которые могли бы результативно воздействовать на производителей, поставщиков и потребителей средств производства, технических услуг, обеспечивая их экономический паритет, эквивалентные, равноправные обменно-распределительные отношения. Оценка показателей экономической деятельности выборочной совокупности организаций, поставляющих селу средства производства позволил нам установить, что система в целом работает безубыточно, но размер прибыли и другие экономические показатели данных организаций являются недостаточными для оказания положительного воздействия на развитие рынка. Сопоставление размера товарооборота, приходящегося на сельскохозяйственную технику и оборудование (2001 г. - около 350 млн.руб.), с общей суммой их годовой амортизации (около 700 млн.руб.) указывает на то, что пополнение техники идет неудовлетворительно - не обеспечивается даже ее простое воспроизводство и свидетельствует о чрезвычайной ограниченности рынка средств производства.

5. Исходя из главной социально-экономической задачи аграрного рынка средств производства - обеспечить село материально-техническими ресурсами в объемах, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства на расширенной основе, практические предложения по его дальнейшему совершенствованию мы сводим к следующим основным направлениям: совершенствование стратегии управления техническим потенциалом региона; определение обоснованной потребности села в промышленных средствах производства применительно к сложившимся условиям хозяйствования; моделирование оптимального состава машинно-тракторного парка на региональном и низовом территориальном уровне; развитие агропромышленного лизинга, в том числе путем совершенствования механизма финансирования федерального, регионального лизингового фонда, организационной структуры районных предприятий системы Агроснаба; увеличение поставок техники и оборотных средств по линии разработки и освоения сельскохозяйственных инвестиционных проектов.

6. Нами предложена усовершенствованная система критериев оценки эффективности материально-технического обеспечения отраслей сельского хозяйства на основе управленческого анализа сервиса удовлетворения потребительского спроса и послепродажного обслуживания, а также дополнительных критериев качества, времени, надежности предоставления сервиса, номенклатуры и количества, цены, надежности. Дано их формализованное описание.

7. Нами разработаны рекомендации по совершенствованию стратегии управления техническим потенциалом на основе метода системного подхода, математических методов, основанных на агрегировании исходной информации. Разработана блок-модель стратегического управления техническим потенциалом сельскохозяйственного производства региона.

8. С учетом последовательной биологизации земледелия, новой структуры посевных площадей, заданной урожайности и объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также исходя из наличия и состояния техники и оборудования, сельскому хозяйству региона в ближайшие три года, по нашим расчетам, основанным на соответствующей корректировке нагрузки сельхозмашин путем расчета эталонных нормативов в соответствии с технологическими картами, необходимо ежегодно поставлять 3,5-4 тыс. тракторов, около 1,5 тыс. зерноуборочных комбайнов, 1,8 тыс. грузовых автомобилей и соответствующее количество другой техники.

9. В качестве одной из основных форм поставки техники и оборудования селу в настоящее время и на ближайшую перспективу предлагается широкое развитие лизинга. В 2000 году сельхозтоваропроизводители края получили техники на 82,3 млн. при заявке на 289 млн. руб., то есть немного более 28% от заявленного. До недавнего времени основным источником пополнения машинно-тракторного парка в крае служил федеральный лизинг. Но из-за смены лизинго-держателя объемы поставок на условиях федерального лизинга резко сократились. Предложенный ОАО «Росагролизингом» порядок использования лизингового фонда, приводит к увеличению первоначального взноса в сравнении с предыдущим на 6 - 15 % и усложняет условия предоставления лизинга. Возможности краевого лизинга так же недостаточны для удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей. В связи с чем, совершенствование лизинговых отношений, по нашему мнению, необходимо осуществлять по следующим направлениям:

- уточнить механизм финансирования регионального лизингового фонда, используя методы динамического программирования и модели финансово-экономических операций;

- провести реорганизацию районных предприятий системы Агроснаба в открытые акционерные общества с распределением контрольного пакета акций между сельхозтоваропроизводителями, предприятиями Агросервиса, Агрохимии, мясокомбинатами, молокозаводами;

- необходимо четко определить процедуру конкурсного обора инвестиционных объектов технических операторов и сельхозпроизводителей в виде нормативно-правового акта регионального уровня;

- Министерству финансов целесообразно осуществлять бюджет ассигнования через региональные (районные) отделения федерального казначейства непосредственно направлять средства региональным лизинговым структурам на специально открытые в районных расчетных центрах бюджетные счета на отобранные по конкурсу сельскохозяйственные предприятия;

- увеличить сроки лизинга с участием государства до срока, сравнимого с нормативным сроком службы объекта, снизить первоначальный взнос до 10-15% и снабженческо-сбытовую наценку;

- развитие лизинга восстановленной техники в крае со сроком окупаемости финансовых средств до одного года и более;

- расширить формы возможной оплаты лизинговых услуг, включая поставки сельскохозяйственной продукции на основе форвардных сделок под будущий урожай;

- установить полную финансовую ответственность администраций субъектов РФ как гарантов возврата полученных регионами средств федерального лизингового фонда;

- региональным органам власти не допускать удорожания поставляемых средств производства по сравнению с ценами на внутреннем рынке;

- заводам-изготовителям техники в лизинг оплачивать 90% ее цены, а окончательный расчет осуществлять после истечения гарантийного срока;

- расширить льготный режим налогообложения для лизингодателей и лизингополучателей по договорам лизинга с участием государства путем распространения положений п.7 ст. 259 НК РФ на основные средства относящееся ко второй и третьей амортизационным группам, в случае начисления амортизации нелинейным методом (установив величину коэффициента до 2); дополнить перечень операций не подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость п. 3 ст. 149 НК РФ операциями по оказанию лизинговых услуг по договорам лизинга с участием государства (в том числе в случаях получения кредитов на льготных условиях) организациям и предпринимателям, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее 70%; для сохранения права лизингодателей на налоговые вычеты, подпункт 1 п. 2 ст. 170 НК РФ дополнить словами «кроме товаров, реализуемых по договорам лизинга с участием государства (в том числе в случаях получения кредитов на льготных условиях) организациям и предпринимателям, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет не менее 70%».

Представляется необходимым закрепить в Федеральном законе "О финансовой аренде (лизинге)" более льготные условия для лизингополучателя - сельскохозяйственного товаропроизводителя, как для экономически более слабой стороны в договоре лизинга, в частности: при осуществлении лизинга с участие государства обязанность по капитальному ремонту возложить на лизингодателя (о чем внести изменения в п.З ст. 17); при осуществлении лизинга с участие государства запретить пересмотр размера лизинговых платежей в течение всего срока договора лизинга (о чем внести изменения в п. 2 ст. 28); в п. 1 ст. 13 предусмотреть запрет на осуществление лизингодателем списания в бесспорном порядке сумм лизинговых платежей со счета лизингополучателя и предусмотреть в этом случае досрочное расторжение договора (в соответствии с ГК РФ); в случае досрочного расторжения договора лизинга по требованию лизингодателя норма закона о том, что все расходы, связанные с возвратом имущества, в том числе расходы на его демонтаж, страхование и транспортировку, несет лизингополучатель не должна применяться (о чем внести изменения в п. 2 ст. 13); при заключении договора сублизинга, на наш взгляд, правильнее было бы говорить ни о согласии лизингодателя в письменной форме, предусмотренном п.2 ст. 8, а об одном из условий договора лизинга, в котором закрепляется данное право лизингополучателя; установить в ст. 28 возможность предусматривать в договоре лизинга отсрочку лизинговых платежей на срок не более чем шесть месяцев с момента начала использования предмета лизинга и внести в связи с этим изменения в налоговое законодательство об отсрочке уплаты налогов.

10. Другим приоритетным направлением укрепления материально-технической базы сельского хозяйства следует считать более активное осуществление инвестиционной деятельности в АПК региона путем разработки и внедрения современных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

11. Осуществлено моделирование оптимального состава машинно-тракторного парка района в целом на перспективу методом стохастического моделирования. Методом целочисленного динамического программирования обоснован минимальный объем закупки сельскохозяйственной техники (в пределах имеющихся средств и потребности района), который обеспечивает максимальный ежегодный экономический эффект. В соответствии с разработанными методическими подходами была решена задача нахождения оптимального распределения средств при покупке новой техники и определен окончательный состав машинно-тракторного парка хозяйствующего субъекта с учетом полученного ранее оптимального состава административно-территориальной единицы на примере Арзгирского района Ставрпольского края. В результате чего машинно-тракторный парк района достигает 80-90% от уровня начала 90-х годов. В случае доведения состава МТП до оптимального сумма потерь продукции от недовыполнения работ снизится на 65%, то есть с 18461,1 тыс. руб. до 6429,1 тыс. руб. А ежегодные эксплуатационные затраты сельхозпроизводителей уменьшатся на 225,8 тыс. руб., что свидетельствует в целесообразности коллективного использования техники.

При этом, на наш взгляд, удовлетворение потребностей не означает только предложение, то есть поставку на рынок средств производства, а предполагает и раскрытие финансово-экономических возможностей конечных потребителей материальных ресурсов.