ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛА (ИА ПРИМЕРЕ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЛОРУССКОЙ ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛА (ИА ПРИМЕРЕ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЛОРУССКОЙ ССР)"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ШЮТИТУТ ЭКШСИЖИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЯКЖМ ХОЗЯЙСШ

На правах рукописи Для служебного пользования

ШКЕВИЧ Нина Борисовна

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛА

(на призера Гродненской области Белорусской ССР)

0в;00,05 - Экономика, организация управления в плакирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1Э80

Работа выполнена в Белорусском научно-исследов&техьско* ялстятуте эксвохяхя я оргаюи&гтя сельского хозяйства.

Научинй руководи гель

Офшшаяьшю оппоненты; \

Ведущая организация

ста]

эко жжиче оюинау к СОГДОДКШС

доктор эко^вческяхнаук,

профессор В Л .ФРАКОВ

к&ндяаат экономических наук» ста(ШШ| а^^^ сотрудник

Задета состоится

- Белорусские государственный институт народного хозяйства як. В.В.КуШашвва

1900 г.

в ' часов на заседании специализированного совета К.122.18.01 во Всероссийском научао-ясслецоьательском институте экономики, труда в управления в сельском хозяйстве по адресу: 140051 Московская область, Люберецкий район, пос. Косяяо, у я .Моосове га, 35, ВШЭТУСХ,

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероосм-ского научно-исследовательского внегитута экономики, труда я управления в сельской хозяйстве.

Автореферат разослан " Ш_._ 1960 г.

Ученый секретарь спешализироаанного совета

ш

В .4 .Добро Горе 1ШЙ

Актуальность проблемы. С ростом масштабов социалистического производства все большее значение приобретает проблема формированы и использования трудовых ресурсов, являющихся главным элементом производительных соя, о пре делящим фактором общественного развития. На ХХ7 съезде КПСС отмечалось: "Одво яэ главных условий пропорционального развитая советской экономика в го ян десятой и по слегающих пятилеток - рациональное использование тру довых ресурсов".1^ Это положение получило дальнейшее развитие на октябрьском (I97S г*) я июльском (1978 г,) пленумах ЦК КПСС.

Социалистическая система хозяйства создает самые благоприятные условия идя наиболее полного и рационального использования труиеого потенциала общества. Однако реализация этих условий характеризуется значительными особенностями по регионам страна, отраслям народного хозяйства, а в сельском хозяйстве по колхозам и совхозам. В одних случаях имеет место недостаток, в других - избыток рабочей силы, что обусловим вает актуальность разработка региональных прогнозов как потребности сельскохозяйственного производства и других отраслей и с^ез села в рабочей силе, так и ожидаемых трудовых ресурсов. При этом в равной степени вакам как разработка направлений повышения обеспеченности сетьскохэзяЗственного производства рабочей силой, так и повышения эОДгктинностя использования ресурсов труда.

Изучение литературных источников свидетельствует о значите тьном вкладе в пссчепованне теоретических а поккташшх вопро-cos армирования и .чсгочьзорй'дя труг.овых ресурсов села, общих и частных нлпрдвтени?! погашения эффективности труда советских ученых Л. А, Бучочяяково?, Д.И.аалентея, М.П.Василенко, Т.И.Зас-

Материалы Ш съезда КПСС. М., Политиздат, I97C, с. 125.

лавской, В. Г. Ко о такова, П.П.ЛктвякоЕа, ¿.Ф.^ашенкоса и других. Вместе с тем. в рекоменяэшук Всесоюзной (апрель 1273 г.) научно-практической конференции "Основные направления погы¡пеняя э4фектишости использования трековых ресурсов в свете решений ТС! съезда КПСС" подчеркнуто, что необходимо дальнейшее углубление и повышение качества иссг^горзнв" гроаессов формирования, распределения, перераспределения и исгользо^ки.т трудовых ресурсов как е отраслевой, так и в регаона тьног! аспектах с учетом конкретных социачьно-экономяческлч: условий.

Актуальность иссчедовэния формирования и аспользо&андл Трзпавых ресурсов села Гродненской области опрелечяется особенностями сложившейся демографической ситуации в се теской местности. Усиленный отток из села в город населения малогох возрастов осложняет воспроизводство рабочей силы. А то же время на территории области наблюдается относительный избыток Трудовых ресурсов, что обусловливает низкую эффективность их использования в общественном производстве.

Цель л|задачи исследования. Целью исследования является Еиявгение особенностей "*ормирэваная трудовых ресурсов села, их использования в сельсхскозяУст'-екпо» производстве и на этой основе разработка реко*енца!:ай по обеспечении сбалансированности натичнык и ожи^гешгх трудовых ресурсов с потребностью г них я их э&^зктявног-у использованию. 1> соответствии с этим в работе поставлены следующие задачи:

- выявить сложившиеся тенденции в пзг.'екчни:: количественного и качественного состава трудовик зесч~сов, степеги обеспеченности к использования л:*: г кагоэ' :: совхозах з^ 1У35-1977 гг. ;

- определить влияние основных ■'акторов и резепш погцше-

- з -

ноя эффективности яссользовашш рабочей омы в общественном производстве с учетом конкретных природно-экономпческях условий;

- дать прогнозную оценку до 1990 года ожидаемых трудовых ресурсов, потребности села в рабочей силе о учетом про$есслона л ьно го состава кадров, определить основные направления их сбалансированности^

Объект я методика исследования. Объектом исследования являются трудовые ресурсы села Гродненской области Белорусской ССР, которая характеризуется относительно высоким уровнем обеспеченности рабочей силой ери недостаточно эффективном ее использовании.

Теоретической и методической основой работа слуеат труды классиков марксизма-ленинизма. Программа КПСС, решения съездов и пленумов ЦК .СПСС и Щ КГШ по вопросам сельского хозяйства, работы советских ученых по социально-экономическим проблемам села.

. При изучении со".обменного состояния, тенденций формирования, а с го ль зова н.тя тру 7 о вы х ресурсов и определяющих их ^ак-торов применялись основные методы и приемы экономического анализа - статистических группировок, построения рядов юшамики, йипнооЕЫй, индексный, моногрз^лческого обследозаяия отдельных хозяйств. При прогнозе потребности и обеспеченности рабочей сллоЧ сельскохозяйственного производства использованы методы экстраполяция и расчетво-конструктивный на основе количественны к характеристик естественного и механического движения сельского населения, перспективных технологических карт л нормативов трудоемкости сельскохозяйственной сродукаии.

¡1 качестве доходных данных при написания диссертационной

работы использованы материалы ЦСУ СССР, БОСР в Грозненское области, Министерства сельского хозяйства БОСР, проязводствен-но-фовансошх планов к годовых отчетов колхозов ж совхозов Гродненско й области, результаты научных разработок Белорусского НИН экономики я организация сельского хозяйства.

Научная новизна и практическая значимость работы определяются:

- комплексны« исследованием взаимосвязанных щюблеы формирования населения, трудовых ресурсов села, рабочей силы сельскохозяйственных предприятий и несельскохозяйственных отраслей к сфер приложения труда сельской местности;

- изучение» количественного и качественного состава и ректоров использования рабочей силы колхозов и совхозов с учетом производственных условий;

- разработкой отчетных и прогнозны! балансов труцоввх ресурсов и профессионального состава кадров сельскохозяйственных предприятий.

Такой подход позволял вскрыть имеющиеся резервы и определить конкретные направления повышения эффективности труда как главного условия решения производственных я соанальных задач, стоящих перед сельским хозяйством и селом в целом.

Оценка эффективности использования трудовых ресурсов, прогноз потребности в них и ожидаемой обеспеченности необходимы для объективного планирования развития сельскохозяйственного производства, численности я профессиональной структуры год-готовки и переподготовки кадров, социального развития села в целом я трудовых коллективов отдельных хозяйств и контроля их

V

реализации.

- 5 -

ь

Апробация я реатязаши результатов исследования. Основные полове нвя диссертадаи положены и обсуждены па респу блиханскоА' научной конференция, лгучно-яроаэводетвенннх конференциях Гродненского ОТ1 и Белорусского НИИ экономики и организации сельского хозяйства, опубликованы в четырех печатных работах. Результаты исследования, в частности, по оценке фактического состояния и направлений улучшения использования трудовых ресурсов колхозов и совхозов, прогнозные расчеты возрастной структуры сельского населения, потребности и обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой, ожидаемые изменения _ профессионального состава кадров использованы при разработке планов развития народного хозяйства Гродненской области на X пятилетку и перспективу до 1990 года, __

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, описка использованной литературы, вклшавщего 175 наименований; изложена на 171 странице машинописного текста, содержит 36 таблиц и 19 приложений.

Во введения обосновывается актуальность теки я выбор объекта исследования, определяются цель и задачи исследования, дается краткая опенка степени изученности проблемы.

8 первой главе "Количественный.» качественный состав трудовых ресурсов сельского хозяйства"" раскрываются особенности демографических процессов на селе, расскатривавтея тенденции динамики численности и структуры трудовых ресурсов, качественного состава рабочей силы в колхозах и совхозах, влаяние научно-технического прогресса на изменение характера труда*-—

Вторая глава "Использование трудовых ресурсов колхозов а-' совхозов" посвящена изучении запаса труда, обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой, опенке уровня ее

использования и выявление путей повышения эффективности труда в общественном производстве.

В третьей главе "Перспективы трудообеслеченности села" дается опенка ожидаемых трудовых ресурсов села) потребности в рабочей сале, в том числе квалифицированных кадрах; разработан прогнозный баланс трудовых ресурсов села до 1990 года, на основе которого дана оценка трудообе егоченности сельскохозяйственных предприятий н села в целом на перспективу. В результате этого обоснована система мероприятий со совершенствованию трудообеслеченности общественного сельскохозяйственного производства и повышению эффективности использования трудовых ресурсов.

Основное содержание ддг^рртя^яя н& формирование трудовых ресурсов и ях использование оказывают влияние особенности воспроизводства населения. Демографическая ситуация на селе резко дифференцируется по регионам страны. К числу регионов с наиболее неблагополучной демографической ситуацией относятся РСЮР, УССР, ГССР и республики Прибалтики.

Для села этих регионов характерны снижение рождаемости, повышение смертности, соответственно - снижение естественного прироста населения, ^ результате этого активно развивается, старение сельского населения, которое начинается со старения населения трудоспособного возраста.

Большое влияние на сложившиеся и складивавдиеся тенденция естественного движения сельского населения оказывает поваленная интенсивность оттока населения из села в город, особенно лиц молодых возрастов.

Для села Гродненской области характерны;

- с одаю^ сторопи.усиленны» отток из села в город касе-

лент молодых возрастав, особенно женщин, что приводит к наргу-шеня» половозрастной структуры, осложнению режима воспроизводства рабочей силы;

- с другой стороны, имеющиеся в хозяйствах резервы рабочей силы не обеспечены рабочими местами, что обусловливает невысокую трудовую нагрузку я низкие темпы роста производительности труда. .

Так, число родившихся в расчете на 1000 человек населения сельской местности уменьшалось с 24,3 в i960 г. до II,4 в 1975 г.; в результате механического и естественного движения общая численность сельского населения Гродненской области за 1960-1Э77 гг. уменьшилась с 836 до 668 тыс. человек, т.е. на 19,2 %. Наиболее значительно сократилась численность населения в возрасте 30-29 лег. Только за годы девятой пятилетки она уменьшилась на 40£. Имеют место диспропорпии в половом составе колодези в возрастной группе 16-24 года, где мужчин на больше чем женщин.

Более 76Й тдодовых ресурсов села Гродненской области занято в сельском хозяйстве с явнш преобладанием колхозного сектора. На его долю приходится 77,? трудовых ресурсов, 70S объема производимой сельскохозяйственной проекции. Этим обусловлено более детальное изучение трудовых ресурсов колхозов и эффективности их использования.

За период 197I-1977 гг. в колхозах области численность трудовых ресурсов в расчете на сопоставимую площадь сельскохозяйственных угодя!: сократилась на 20 i, в то« числе женщин - на 2"», мухчгн - на I5i. Уменьшение численности трудовых реоурсов сопропо.кдалось значите льным изменением качественного состава работников: при уменьшения на 30 % работников конно-ручного труда d 1,5-2 раза увеличилось число трактористов-машинистов, шоферов, строителен, работников ремонтных мастерских и промши-

денного производства. Возрос удельный вес квалифицированных работников основного и вспомогательного производства е живот-1 новодстве. В целом численность квалифицированных кадров выросла на 65%, а як удельный вес - более чем б два раза.

Одновременно происходило повышение трудовой активности и нагрузки колхозников. В настоящее гремя в общественном производстве занято 99,75ц- трудоспособных колхозников, 46 м пенсионеров и 55$ подростков. Значительно улучшилось использование годового фонда рабочего времени но всем возрастным группам колхозников (табл. I).

Таблица I

Использование трудовых ресурсов в колхозах дненекой области

Возрастные группы

Отработано человеко-дней!За 1977г. одним колхозником э* год! в к воз

•МОЖНОИП»

I т ■1355г. • ! I - ! 1Э70Г.! г Т977г. !(!»нд.у рабочего !ваемени

Трудоспособные колхозники, в среднем 163 183 22 Г 31,8 ■

в том числе: мужчины 192 198 229 61,3

яенщины 148 169 212 31,5

Нетрудоспособнее в тоусо- способном возрасте 52 69 33 -

Престарелые 70 74 73 -

Подростки 26 23 27 -

Трудоспособные, работающие в других организациях и учреждениях 2Э 25 29

В расчете на I среднегодового колхозника 195 тэа 227 34,1

Тем не менее трудовой потенциал колхозного трудоспособного населения используется далеко не полностью. Пок годовом £он-

це рабочего временя в общественном производстве 1836 часов ш 270 дней (6-дневная рабочая неделя) фактическая занятость колхозника трудоспособного возраста в 1977 году бала на БЗЙ меньше. В колхозах области недоиспользованные ресурсы труда в годовом исчислении составляют почтя 7 млк. человеко-дней иди 26 тыс. человек.

- Уровень использования трудовых ресурсов значительно различается по хозяйствам области (табл. 2).

В 1977 году в области было 38 колхозов с общей численностью трудоспособных более 26 тыс. человек, где в среднем одним колхозником отработано только 156 дней, в том числе работником конно-ручного труда - 137 дней, йлесте с тем в 37 хозяйствах области средняя трудовая нагрузка била выше нормы, хотя имело место недоиспользование ресурсов труда самой многочисленной группы работников конно-ручного труда. ■

Данные таЛляцы 2, характеризугаие дифференциацию уровня использования рабочей силы по группам колхозов области, позволяют также выделить налячие определенных связей между трудовой нагрузкой и основными производственными факторами.

Хозяйства с низким уровнем использования трудовых ресурсов характеризуются меньшей нагрузке? площади пашни и трудоемких культур на одного колхозника, d этих хозяйствах ниже тапке плотность скота на 100 га сельскохозяйственных угодий, фондообеспеченность производства и энерговооруженность труда.

Вмеоте с тем увеличение земельной нагрузки л поголовья скота без соответствующего повышения энерговооруженности труда и фондообеспеченности производства ведет к некоторому снижение эффективности использования земли, а рост производительности труд^ связаv с повышенной трудовой нагрузкой. Это вызывает необходимость разработки и осуществления дифференцирован-

- 1С -

Таблица 2

Трудовая нагрузка работников и основные производствен кие Факторы в колхозах Гродненской области (Ш г.)

Пом за теля

! Группы хозяйств по количеству рабо-

! чих дней на одного трудоспособного

Г до Г I3I-! 211—Í 241-!более!в сред! ISO ! 210 ! 240 ! £70 ! 270 ! нем

1. Количество хозяйств

2. Отработано за год, чел,-дней:

- трудоспособным в среднем

■ - работником конно-ручного труда

3. Плодадь тоудоемких культур на работника конно-оучного труда,га

4. j озсчете п? I тсуго-способного; '

- пягни, га .

- .^нйчгетическпх мощностей, п.с.

J /г-еЧгт? нч 100 го с/А у годе":

- тнзлэеозст-^рн^оз с/х

к : т^с,p;/ö.

- цепного о га то го скот?, гол.

5. л течете на 100 га па^к;::

- свяней, гол.

7. Произведено валовой продукция, т::с.руб.

- на I работника, занятого в с/х производстве

- на 100 гз с/а у годяй

38 54 89 74 37 292

156 196 228 254 282 221

137 159 131 195 205 176

0,84 1,0 1,25 1,38 . 1.29 1,15

2,9 3,е 4,6 4,7 6,1 4,3

18,4 20,2 21,5 22,2 20,0 21,2

75.4 83,4 89,4 93,2 78,1 83,7

61.5 62.4 63,4 70,3 83,6 65,3

53,2 46,0 58,8 20,0 62,0 55,0

2,5 2,7 3.5 3,7 3.0 3.3 45,5 46,3 53,0 57,2 56.7 52,6

них мер улучшения использования трудовых ресурсов.

Особенностью сельскохозяйственного производства Гродненской области является низкая землеобеспеченность хозяйств в ' сопоставлении с наличием трудовых ресурсов, при большой внутриобластной дифференциации этого показателя. 3 1977 году средняя нагрузка пашни на одного трудоспособного колхозника составила 4,3 га, причем в*41 из 2Э2 колхозов - всего 2,5 га. Группировка хозяйств по плодани паини в расчете на одного трудоспособного свидетельствует о повышения готовой занятости работников и ^фектлвноотп их труда с ростом земельной нагрузки в определенных пределах: при увеличении алощздд пашш о 2,5 до 7,3 га число отработанных за год дней увелотлдается со 190 до 256, а производство валовой продукции а расчете на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве - с 3670 до 4153 рублеJ). Одновременно возрастает производство пролукпии в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодил.

Для выявления влияния этого фактора и других на улучшение использования трудовых ресурсов лз общей совокупности хозяйств вкхелекп 132 кочхоза с низко* земельной нагрузкой --до 4 га пашни. IIa Lp.nA птих хоэя*!стп пригодится 54 J ойвдтх трудовых ресур-

*

сов, 47 " трудовых затрат л только 39 i объема производимой про-

ДУКЕТПЛ.

Анатиэ межотраслевого распределение затрат труда свидетельствует, что пр:; определенных сдвигах в динамике преобладающая часть ах,' в среднем более 95 пржодится на отрасль зе1'.лгделил. üo3modioct:i наиболее ^Теятныгого исг.ользоташи труда в отрасли определяйся не только нагрузкой пашни на одного работника, но главным образом, структурой посевных плааадей, в связи с разной трудоемкостью производства отдельных валов продукты. Если принять средние затраты труда на I га зерновых

культур за единицу, то в расчете на'гектар льна они составляют 7, картофеля - 9, сахарной свеклы - 17, овощей открытого грунта - 36 единиц. Поэтому изучалось влияние нагрузки интенсивных культур та использование рабочей силы.

Анализ данных, характеризующих нагрузку площади льна, картофеля, сахарной свеклы, овощных культур в расчете на одного работника конно-ручного труда, и показателей эффективности производства - годовой и часовой производительности труда, производства сельскохозяйственной прокуксив в расчете на единицу площади свидетельствует о существенной связи между ними.

С увеличением группяровочного признака (табл. 3} повышается годовая активность колхозников, особенно работников конно-ручного труда, растет производство валовой продукции сельского хозяйства в расчете на одного работника, человеко-час и гектар сельскохозяйственных угодий. Необходимо отметить, что одновременно несколько повышается и объем выполняемых механизированных работ в услов;шх этатоншгс гектарах в расчете на единицу паши. Тают; образок, увеличение удельного веса трудоемких культур п хозяйствах с низкой земельной нагрузкой ведет ие только к повнкеялю трудовой активности работников, но и способствует иятенсн^лкагял сельскохозяйственного производства.

4

Шесте с тем, анализ массовых статистических данных и результатов монографического обследования отдельных хозяйств свидетельствуют, что этот фактор недостаточно учитывается плановый и к сельскохозяйственными органами, руководителе.я и специалистами хозяйств. В ряде колхозов с низкой общей земельной нагрузкой на работника интенсивные культуры занимают незначительный удельны? вес в струк!уре посевных плотдей; имеют место и обратные, соотношения.

Табяхоа 3

Влияние нагрузки шющада трудоемких культур на годовую занятость я эффектность груда в колхозах Гродненское области (1974-ГЭте гг.)

Показатели

í Грушш хозяйств но площади трудо-! емких культур на одного работника ! конно—ручного труда, га

гтю о то1?»71- tl.OX- 1 более ! в сред! "'"'ü.OO lilao ! 1,30 1 яви

Количество хозяйств ЭО 60 31 П 132

Нагрузка площади трудоемких культур на работника конго-ручного труда в среднем,, га 0,60 0,84 1,13 1,49 0,87

Отработано в общественно» производстве,.чех.-дней:

работником конно-ручного груда 141' 153 163 209 1SS

трудоспособна 176 195 206 217 198

Произведено валовой продукции в сопоставимых пенах:

- на одного среднегодового работника, занятого в о/х производстве, дгб. 2012 2X27 2576 3580 2161

- на I чел.-час, руб. 1,43 1,73 1,81 2,14 1,72

- на 100 га о.-х.угодий, тыс.иб. 38,4 42,6 53,1 56,5 43,5

Выполнено условных эталонных гектаров на I га пашни 18,0 17,0 17,3 20,1 Г7.4

Использование труповмх ресурсов в хозяйствах Гродненской области тесно связано о уровне» развития хивогноводства (табл.4).

С увеличение« удельного веса этой отрасли в оборе стоимости валовой продукции сельского хозяйства су ар отвеяно раотет годовая занятость работников в общественном производстве, окижа-

Таблица 4

Развитие животноводства я использование рабочей силы в колхозах Гродненской области (Г974-1976 гг.)

Группы хозяйств ¡Коля-(Удельный ¡Отработано за год'Произведепо удельному ве-!чесг-!ввс про- ! чел.-дней ¡но валовой

су животновод- !во (дукции яи-!-¡продукции

отва в сгоимости!хо- (вотновод- ¡одним тш4одним ¡одним ра-валовой продук- !зяй- 1ства в ¡доспосоо-'работ- ¡ботником,' пая, в % (ств ¡среднем !нш кол- ¡никои ! руб.

! ¡по группе,!хозгшном ¡кояно- ! ! ! % ! ¡ручного!

1 ! ! ¡груда !

X. ¿'о 45,0 34 41,8 169 154 2073

п. 45,1-55,0 74 49,4 191 157 2III

ш. Еолее 55,0 24 57 ,Э 230 196 2859

В среднем 132 49,0 19Э 155 2IÜI

ется сезонность в использовании рабочей силы. D диссертации также исследуется атияние фондообеспеченности сельскохозяйственных предприятий, концентрации и специализация производства на использование рабочей силы.

Занятость работников в общественном производстве тесно коррелирует с показателем обдай производственной нагрузки, рассчитанной по условной посевной площади в расчете на олцого работника. Все затраты труда на возделывание сельскохозяйственных культур в земледелия i: обслуживание скота и птицы в животноводстве, а также затраты труда в подсобных предприятиях» строительстве и капитальном ремонте, сферах производственного обслуживания переведены в условные. *Йа единицу трудоемкости принят один гектар зерновых культур.

Расчеты показали, что оптимальный размер производственной нагрузкиг при котором обеспечивается полное использование годового фонда рабочего времени, составляет в настоящее время около

30 га условного посева, при обеспечении плотности неханиэяро-ваншлс работ на один гектар пашни не менее 19 условных эталонных гектар. Л

По результатам исследования разработаны практические предложения по совершенствовании эффективности использования трудо-выхресурсов колхозов и совхозов области. •

В работе большое место отведено прогнозной опенке численности и состава населениям трудовых ресурсов села, потребности сельскохозяйственного производства в рабочей силе с учетом профессионального состава работников и разработке путей сбалансированности ожидаемого наличия и потребности в трудовых ресурсах. При это« основное внимание уделяется разработке системы мероприятий по предотвращению возможности возникновения негативных явлений, созданию наиболее благоприятного режима идя развития позитивных лропессов в формировании, распределении я использовании трудовых ресурсов.

Специфика населения состоит в том, что основные параметры его развития не могут определяться директивным путем и только в определенных пределах могут быть объектом планировшшя. Поэтому речь может идти только о прогнозах численности и состава сельского населения, которые по своей сущности носят вероятностный характер. При прогнозировании численности населения я трудовых ресурсов использованы методы экстраполяции я компонентный, а также логического моделирования.

Расчеты перспективной численности сельского населения осуществлялись по двум вариантам, различающимся величиной коэффициентов рождаемости, смертности и механического движения: по I варианту - с учетом сложившихся в предшествующий период коэффициентов естественного и механического движения:

по П ~ о учетом вероятных изменение указанных показателей под вжганям осуществлявши «ер по стимулированию рождаемости я закреплению молодежи ва селе. Расчета свидетельствуют, что наиболее благоприятная возрастная структура населения села я трудовых ресурсов складывается по П варианту прогноза, где предполагается замедление темпов выбытия из села молодежи и повышение естественного прироста населения после 1960 года.

При прогнозе трудовых ресурсов ожидаемая численность • участвующих в общественном производстве подростков в престарелых определялась методом экстраполяции с учетом сложиншхся теши ниша. В связи с введением всеобщего среднего образования я развитием обучения молодежи в средних профессионально-технических училищах, вхлючая сельские, ожидается увеличение численности учащихся с отрывом от производства в возрастных группах 16-19 и 20-34 года. Удельный вес занятых в личном подсобном хозяйстве в перспективе может несколько уменьшиться.

Расчет ожидаемой потребности сельского хозяйства в рабочей сале произведен на основе прогнозов развития сельскохозяйственного производства, разработанных в двух вариантах Госплане« БССР совместно с IJCX БССР и БелНШЭОСХ, прогноза численности трудовых ресурсов и прогноза нормативных затрат трудоемкости продукция земледелия и животноводства, разработанных автором диссертации.

В прогнозном периоде главны* направлением развития сельского хозяйства сохраняется последовательная интенсификация производства с переводом его на промышленную основу. Особое значение будет уделено повышению урожайноетп всех культур и продуктивности животных» мелиорации земель, механизации, химизации производства и развитию интеграции.

Рост продукция растениеводства предусматривается не толь-

ко за счет повышения урожайности, но и совершенствования структур« посевных площадеС. Несколько увеличится удельный вес зерновых культур; незначительно изменятся посевные площади?.занятые льном, сахарной свеклой, картофеле». Однако валовые сборы этях сельскохозяйственных, культур долзны увеличиться существенно, рост производства продукции животноводства будет осуществляться как за счет повышения продуктивности хизотннх, так и увеличения поголовья скота.

Затраты труде на единицу продукции растениеводства я животноводства на 1980-1990 годы рассчитаны по экспоненциальной кривой вида: 1/~Зоё '

или

где: У - затраты труда (чел.-час. на I п продукции);

Ь - годы; ¿ЗДС/, £ - постоянные коэффициенты.

3 основу расчетов, выполненных на ЭЭТ "Нинск-Й2^, положены фактически сложившиеся затраты труда за последние 12 лет. Полученные данные сопоставлялись с затратами труда по перспективным технологическим картам и показателями трудоемкости производства процукпп:! в передовая хозяйствах Гродненской о (¡ласта и РССР. Пр;: расчете потребности се .тьскохозяГстэе иного производства в рабочей силе годовой фонд рабочего времени одного трудоспособного пгигмт в 1835 часов ц коэфШгиент его использования -0.97

Особую слогаюсть, в связи с различными тенденциями в развитии, представляет прогноз затрат труда в несельскохозяйственных оттаелчх :: других сферах деятельности - капитально« строительстве ¿'..ремонте, подсобных предприятиях и промыслах, культурно-

бытовом обслуживании. В этих отраслях предусматривалось увеличение объема работ, выполняемых государстве ниши и межхозяйст-векнымк предприятиями, расширение сферы обслуживания. При определении потребности в работниках сферы обслуживания учитывались штатные нормативы культурно-бытовых учреждений и предприятий.

По результатам прогнозов численности трудовых ресурсов и потребности в них разработаны прогнозные балансы трудовых ресурсов по пятилетним периодам о учетом вариантов прогноза.

Таблиш 5

Баланс трудовых ресурсов села Гродненское области (тыс.человек)

!1976г.! Прогноз по вариантам

!факг. !-

Показатели I ; 1980г. ' 1965г. ? 1990г.

{ ¡1 I II { I ! П | I 1 П

Наличие трудовых ресурсов 316 299 299 261 265' 234 247

Потребность в рабочей силе народного хозяйства села 295 296 280 300 275 301 265

в том. числе; сельскохозяйстве нных предприятий 2Г5 214 196 214 189 213 177

из них: сельскохозяйственное производство 199 195 177 1С6 161 183 147

несельскохозяйстве нных о трас/те П • СО 84 84 86 36 68 38

Избыток 21 I 19 - - - -

Дефицит - - - 39 10 67 18

Сопоставление I (минимального) варианта прогноза ои!т-даемой численности трудовых ре сурсоп со П (тпкяе м.'шнг/.адь-ным) вариантом потребности в рабочей спле свидетельствует, что. до 1960 гона в области ожидается некоторы" избыток

трудоанх ресурсов. В после душие годы погребноогь в рабочей силе народного хозяйства села будет несколько сокращаться при активном уменьшения численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, и некотором увеличении ее в несельскохозяйственных отраслях и сферах приложения труда.

Необходимо отметить, что даже при успешной реализации мероприятий со снижению оттока трудовых ресурсов из села в город с 1965 года ожидается некоторый дефицит рабочей силы. Это определяется высокими темпами развития сельскохозяйственного производства. При сохранении сущвствупщос тенденций в механическом и естественном движении населения дефицит рабочей силы может составить существенную величину - по 15 % к потребности в ней в 1965 я почтя 29 % - в 1990 году, что обусловливает необходимость обеспечения более высоких, по сравнению с прогнозируемыми, темпов роста производительности труда.

Главным направлением при этом является существенное повышение уровня механизации труда в колхозах и совхозах, совершенствование технологии производства продукции. В настоящее время удельный вес комбайновой уборки картофеля составляет менее 25, а поточным способом - 16 прогрессивными поточным и поточно-перевалочным способами убирают II % посевов сахарной свеклы; комбайновая уборка льна составляет 34 В животноводстве на комплексно-механизированных фермах размещена одна треть поголовья дойного стада я одна четверть молодняка крупного рогатого стта.

В диссертации уделяется большое внимание прогнозированию потребности колхозов и совхозов в квалифицированной рабочей силе и формированию необходимого профессионального состава кадров.

. \

\ - 20 -

\

Потребность в трактористах-машинистах определялась с расчетом основного норматива на 1000 га пашня и вспомогательного -на 100 ¡физических тракторов с учетом структур» посевных площадей н урожайности сельскохозяйственных культур, количественного и качественного состава машинно-тракторного парка, прогрессивной технологии, перспективной специализации административных районов области, разработанной ЕелНИИЭОСХ.

При определение потребности в работниках по техническому обслуживанию и ремонту учитывалось, о одной стороны, увеличение состава машинно-тракторного парка, я с другой - рост объема и удельного веса работ, выполняемых специализированными службами Госкаксельхозтехники.

В животноводстве определялась потребность как в основных работниках* занятых непосредственны» обслуживанием скота и отпил, так и по вспомогательному и обслуливашему производству. Особое внимание уделяется необходимости повышения квалификационного уровня работников глво гноводет за.

На основе анализа наличной численности к ожидаемой потребности хозяйств в квалифицированных кадрах определены масштабы подготовки и переподготовки кадров на перспективу.

ВЫВОДЫ

Результата исследования позволяют констатировать, что, даге при сложившемся активном сокращении населения и трудовых ресурсов села в сельскохозяйственно;* производств Гродненской области, в настоящее время имеются значительные неиспользуемые ресурсы труда. 3 колхозах области с численностью трудоспособных колхозников более НО тыс. человек средняя годовал нагрузка за год составляет около 220 дней или менее

1700 часов, причем в шлш рте хоаяйств - лишь 160-130 две! ва работника. Общие резервы тшяа ооставяяют 7 кжв. чеховет-двей, что равнозначно 26 тнс. среднвгодавжх работников.

Показатели трудовой нагрузки существенно различаются по от-, дельвш районам я хозяйствам области. В четырех районах - Борео-тоаицкоы, Волховаскси, Гродвенскш и Остро вецком, на дол» которых приходится I8Í обеи9 численности трудоссособннг, средняя ва-гдозка ва работника составляет боже 2200 чало» в год, тогда как в Дат лове ком, Ивьевском и Щучяноко* районах о 22$ численности трудоспособных - менее 1500 чаоов.

Основной прячжной сложившегося уровня асиохьзомажя трт*»-вюс ресурсов являв гол несоответствие между шопжем трудовых ресурсов , объемами плакируемого производства < раавктжш материально-технической баяв.

Алализ профеосжомяьно-кважефяжащЕОжяого состава рабоче! оиш свидетельствует о его веооохмтствжж совремеижжу уровни разнятжя матержальяо-технжчесюй базе, что сказнвается ва темпах повышения эаовошгаехо! эффективности дрои»»ояства. В хозяйствах области в вастояиое время недостает около 2 то. граж-гористов-машгажсто», Нжзок удельный мо <3,ПС> высококж&лжфшж-роваккмх работников в животноводстве. Это ввязано с нехоотаточ-пм масштабам« подготовки новых кадров в системе гооужаротиеи-ного профессионального образованы. Так, на 1000 операторов,' работяща на жжвотнаводчесхвх фермах, приходится ишь 7 чежовак окончивших СПИ. Из числа выпускников СНГ7 механазагоры-жиаот-яоводн составляют 7,5Í.

Оценка прогнозных соотношений потребности и ожидаемой численности трудовых ресурсов выявляет,.что ори ааижажжровжянжх ев перспективу объемах производства ж росте технической осжами-ностх в"народно« хозяйстве села Гродненской ойхасти может воз-

в ахнуть ряд количественны! и качесгвекных диспропорций;

- выполнение производственной программы развития сельского хозяйства осложнится из-за недостатка трудовых ресурсов -

В 1985 г. около 10 тыс. и в 1990 Г. - 19 тыс. человек;

- ожидаемые половозрастная структура сельского населения

ж трудовых ресурсов не соответствуют требованиям формирования % необходимого профессионально-квалификационного состава кадров.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

Особенности современной демографической ситуации и прогнозный баланс трудовых ресурсов по района» и отдельным хозяйствам обусловливают необходимость разработки и планомерного осуществления системы дифференцированных мероприятий по совершенствованию использования трудовых ресурсов как в настоящее время, так в на перспективу. Основными из них являются следующие;

- в трудонедостагочных районах и хозяйствах необходима разработка и реализация социально-экономических мероприятий по закреплению трудовых ресурсов, ускоренному развитию материально-технической базы для повышения темпов роста производительности труда и сокращения общей потребности в затратах труда и рабочей силы;

- в трудоизбыточных районах и хозяйствах главным направлением улучшения использования ресурсов труда являются совершенствование специализации и интенсификация сельскохозяйственного производства. Для обеспечения рационального уровня занятости целесообразно увеличение посевных площадей интенсивных культур до 1,5 га в расчете на работника конно-ручного труда и доведение по зовам области удельного веса .мна в структуре пашни до 10-12Е или сахарной свеклы - до Повышения трудовой нагрузки

и снижении сезонности трупа будет способствовать увеличение удельного веса щродукцин животноводства а облей валовой продукция сельского хозяйства до 58-60?;

- Особое значение приобретает увеличение в 2-3 раза масштабов и совершенствование профессиональной структуры подготовки и переподготовки работников колхозов и совхозов, повышение квалификация кадров. Лдя достижения запланированных объемов производства сельскохозяйственной прохукщш а период 13811990 гг. численность трактористов-машинистов должна увеличиться с 21 до 27 тыс. человек; работников по диагностике, ремонту в техническому обслуживании машинно-тракторного парка - до 8 тыс.; работников механизированного труда ш обслуживанию скота и птицы - с 7,7 до 13,5 тыс. в основном производстве и во вспомогательном производстве - о 2,9.до 5,9 тыс. человек; иеобходимо также увеличение подготовки кадров для сферы культурно-бытового обслуживания на саже;

- важным яьжяется плановое регулирование миграционных потоков сельского населения в каждом районе я хозяйстве, которое должно основываться на реальном высвобождении рабочее сын из сельского хозяйства с учетом перспектив развитая и меха ни за Фи втоЗ отрасли.

Таким образом, в работе комплексно исследованы основные тенденция депо графической ситуации в сельской местности, выявлены особенности формирования, степени обеспеченности и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства, дана им оценка и разработаны основные пути повышения вффективности использования рабочей силы в общественном производстве с учетом конкретных условий; разработан прогноз численности сельского населения я трудовых ресурсов, потребности села в рабочей саде я основных квалифицированных кадрах, а также техволо-

rnecrot трудоемкости сельскохозяйственного щ>оязво детва в на not основе дана прогнозная оценка степени обеспеченности села трудовыми ресурсам до 1990 года.

Автор предполагает, что приведенные выводы я предложения представляют интерес не только идя села Гродненской области, но ж других областей БССР, а также ряда областей Нечерноземной зоне PCSCP со сходной демографической ситуацией.

■ По теме диссертации опубликованы следящие работа:

1. Трудовые ресурсы колхозов Гродненской области и их использование. В сб.: "Наука - сельскохозяйственной? производству*. Нине а, "Трака!", 1970.

2. Формы организации труда и использование рабочей силы в колхозах. "Сборник работ молодых ученых и аспирантов* (вып. 3), БелНИИЭОСХ, Минск, 1972.

3. Некоторые вопросы использования трудовых ресурсов в колхозах. В сб.: "Вопросы экономики я организации сельскохозяйственного производства", БелНИНЭОСХ, Иияск, 4.

4. Развитие специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в Гродненской области. В сб.: "Опытная станам - колхозам я совхозам". Минск, "Урадкай", 1979 (в печати).

Подписано к п*чатя 17/О-вОг. Эака» 13

Тярьх 1ЭО

РУ ВНИЭТ7СХ, КОС мяо, Московс». овд.