Формирование и развитие потребительского рынка товаров и услуг в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие потребительского рынка товаров и услуг в регионе"

На правах рукописи

ДАВИДЮК АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ В РЕГИОНЕ (на примере Московской области)

Специальность 08.00.05.- Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА - 2004

Работа выполнена на кафедре "Государственное и муниципальное управление" Московского Государственного университета сервиса.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, профессор Морозова Любовь Семеновна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Попова Рита Юрьевна

кандидат экономических наук Коржнева Лариса Алексеевна

Ведущая организация:

Экономический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.

Защита состоится « » 2005 года в часов на заседании

диссертационного совета Д 212.150.02 в Московском государственном университете сервиса по адресу: 141220 Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная, 99, ауд. 3215.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент Н.Г. Новикова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Процесс эволюции российской экономики в сторону рыночной модели развития неразрывно связан с проблемой формирования и развития потребительского рынка. Однако, в условиях экономической нестабильности в стране, реформирования отношений собственности и ряда других макроэкономических факторов, определяющих параметры функционирования национального хозяйства, ситуация на потребительском рынке на протяжении ряда лет не приводит к ожидаемым результатам.

Между предложением товаров и услуг и платежеспособным спросом населения, особенно со стороны малообеспеченных слоев существует значительный дисбаланс. Вместе с тем, отсутствует контроль за ассортиментом товаров и услуг, отечественная продукция вытесняется зарубежной, возрастает поток некачественных услуг и фальсифицированных товаров. Существующая практика функционирования потребительского рынка свидетельствует о ценовом и структурном дисбалансе, что делает недоступным потребление значительной частью населения необходимых товаров и услуг.

Одна из серьезнейших проблем современных мелких и средних предприятий потребительского рынка товаров и услуг — недостаток собственных оборотных средств. Отсутствует доступ к долгосрочным кредитам для большинства операторов рынка, доступ к значительным объемам инвестиций имеют лишь новые крупные предприятия - торговые сети. При этом большинство из них финансируется посредством участия в международных и правительственных проектах. Это вынуждает остальных участников потребительского рынка постоянно осуществлять процесс реструктуризации, выискивать и разрабатывать новые организационные формы и методы хозяйствования, организации и управления. В условиях ограниченных ресурсов особое значение приобретает проблема разработки и научного обоснования стратегии развития потребительского рынка, которая

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

5ЗД21

позволит сбалансировать интересы предприятий, потребителей и общества в целом.

Эффективное функционирование потребительского рынка во многом связано с совершенствованием методов и инструментов регулирования этого процесса. Особую значимость приобретают вопросы регулирования потребительского рынка в условиях децентрализации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается на муниципальный уровень. Одним из основных направлений реализации местной социально-экономической политики выступает политика муниципальных структур по развитию потребительского рынка, предполагающая создание условий и стимулов для субъектов рынка строить свою хозяйственную деятельность, оказывая при этом, определенное влияние на направление, содержание и темпы развития региона в целом.

Все это потребовало углубленного исследования и осмысления методических основ формирования и развития потребительского рынка в регионе, где проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения.

Степень исследования проблемы.

В обобщении полученных результатов автор опирался на работы отечественных (A.M. Бабич, П.И. Бурак, В.В. Битунов, Е.В. Егоров, О.В. Елфимова, Е.Н. Жильцов, О.Н. Зименкова, Л.А. Коржнева, В.Ю. Морозов, Л.С.Морозова, Л.Б. Сульповар, И.В. Стародубовская, Н.А. Платонова, Н.С. Перекалина, Р.Ю. Попова, В.Г. Петрасюк, И.А. Рождественская, Ю. Рубин, А.Е. Шерстобитов, Н.М. Чечеткина, А. Юданов, Я.С. Ядгаров, К.Б. Ярошенко, О.Е. Ясин, В.Е. Ясин, В. Цапелик и др.) и зарубежных (Бургуани Тьери, Пасечны Л., Свялосп Ю., Тардош М., Норандьер, Р. Норберт и др.) ученых и практиков в области общей экономической теории, экономики сферы услуг, правовых вопросов теории конкуренции, технологии организации производства товаров и оказания услуг, их лицензировании и сертификации.

Вопросы формирования потребительского рынка в новых экономических условиях российской экономики анализировали А.Н. Авдулов, И.А. Бланк, В.Ф. Егоров, А.С. Новоселов, А.В. Орлов, Ф.С. Пятакова, Б.А. Соловьев и др. экономисты. Однако данные исследования проводились для условий начального этапа экономических реформ, при этом затрагивали отдельные аспекты сферы обращения.

Поэтому, несмотря на глубину проведенных научных работ, по-прежнему актуальной является необходимость методического сопровождения развития потребительского рынка, определения форм и степени активности государства в регулировании процессов, происходящих в этой сфере, а также создание методических разработок по совершенствованию хозяйственной деятельности субъектов отраслей потребительского рынка, направленных на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

Целью данного диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических и практических рекомендаций по формированию и развитию потребительского рынка товаров и услуг в регионе.

В соответствии с намеченной целью, в диссертации были поставлены и реализованы следующие задачи:

определить сущность потребительского рынка, изучить его структуру, классификации;

> изучить особенности развития потребительского рынка и определить его роль и место в экономике региона;

> исследовать системные изменения потребительского рынка под влиянием развития малого предпринимательства;

обосновать необходимость и рассмотреть методы государственного регулирования функционирования потребительского рынка;

рассмотреть зарубежный опыт регулирования развития потребительского рынка;

> оценить состояние основных отраслей потребительского рынка на региональном уровне;

^ разработать научно-методические и практические рекомендации по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг в регионе.

В качестве объекта исследования выступают предприятия и организации Московской области, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах, существующие и потенциальные потребители, а также региональные органы управления.

Предметом исследования является совокупность организационно экономических, социальных и правовых отношений, складывающихся между потребителями товаров и услуг, субъектами хозяйствования и органами управления в процессе функционирования потребительского рынка в новых условиях.

Теоретической и методической основой диссертации послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные экономике города и экономике торговли, научные труды по вопросам управления потребительским рынком на региональном уровне; законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов, относящиеся к предмету исследования; научные работы, посвященные вопросам управления экономическими и социальными процессами, проблемам предпринимательской

деятельности, формирования и использования туристских ресурсов; Законы, указы Президента России, постановления Правительства, нормативне методические документы по вопросампредпринимательства, налогообложения, туризма и др., информационно -аналитические материалы и материалы парламентских слушаний по вопросам предпринимательства и туризма.В диссертации использованы результаты социологических опросов населения Московской области, проведенных в период 2000-2003г.г., в которых автор принимал непосредственное участие, как в части постановки исследовательских задач, так и при проведении опросов и обработки полученных результатов.

В процессе исследования автором был использован метод группировки статистической отчетности, системный и сравнительный анализ, методы экономического и социологического анализа.

Научная новизна. Научная новизна результатов, полученных в диссертации, заключается в комплексном исследовании основ становления регионального потребительского рынка и в разработке научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг региона в современных условиях. Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту.

1. Предложено определение потребительского рынка в широком и в узком понимании этого термина: 1) как совокупности социально-экономических, организационных и правовых отношений между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи потребительских товаров, услуг и личного недвижимого имущества, оказывающих регулирующее воздействие на все фазы воспроизводственного процесса; 2) как сферы обращения товаров, услуг и личного недвижимого имущества, определенной исходя из возможностей покупателя (потребителя) приобрести их на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

2. Разработана классификация потребительского рынка товаров и услуг в зависимости от: объектов купли-продажи; масштаба; характера рыночных связей, структуры хозяйства региона; уровня насыщенности и организации, соответствия действующему законодательству; степени регулируемости, зрелости; ограниченности конкуренции; форм оплаты и др. Применение предлагаемой классификации позволит провести всестороннее комплексное исследование рынка и на основе этого определить масштабы деятельности, ее содержание и направленность.

3. Выявлены и сформулированы факторы, оказывающие негативное влияние на развитие большинства предприятий и организаций потребительского рынка товаров и услуг Московской области, в том числе:

ограниченность спроса на продукцию отечественных субъектов предпринимательства; ориентация на обеспечение интересов крупных хозяйственных структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров и услуг; чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики; усиление региональной дифференциации экономики и «регионализации» потребительского рынка; неурегулированность и «непрозрачность» трудовых отношений между владельцами предприятий и наемными работниками и др.

4. Обоснованы функции определяющие роль и место потребительского рынка товаров и услуг в современной экономике региона, в том числе: саморегулирования производства; оптимизации; стимулирующая функция; функция экономичности; информационная функция; регулирующая функция. Обеспечение рассмотренных функций ограничит воздействие негативных факторов развития потребительского рынка, будет способствовать эффективному развитию и функционированию воспроизводственного процесса региона в целом.

5. Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг в регионе, реализация которого при участии органов управления различного уровня и объединений предпринимателей позволит решить проблемы достижения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке, организации международного обмена, проведения социально- ориентированной ценовой политики, создания организационной и экономической среды для эффективной деятельности предприятий в сфере реализации товаров и оказания услуг.

6. Предложены методические подходы к формированию конкурентоспособной ассортиментной модели предприятия сферы сервиса, в том числе: определены составляющие ассортиментной политики предприятия ; обоснована взаимосвязь ассортиментной политики с элементами стратегии

предприятия; разработаны этапы процесса формирования и поддержания ассортиментной модели предприятия в конкурентоспособной форме. Практическая значимость работы заключается в том, что основные методические и практические положения диссертационного исследования могут быть положены в основу выработки системы мер по формированию и развитию потребительского рынка товаров и услуг в современных условиях, а так же могут быть использованы предприятиями сферы сервиса для повышения эффективности своей деятельности и местными органами в решении вопросов регулирования развития потребительского рынка в новых экономических условиях.

Отдельные результаты диссертационной работы могут служить методической основой для разработки мероприятий по усилению взаимодействия региональных органов управления с общественными организациями потребителей, объединениями производителей и предпринимателей, а также с коммерческими и некоммерческими предприятиями и организациями.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-технических и методических конференциях Московского государственного университета Сервиса в 2002-2004 годах (г. Москва); использованы в научно-программных разработках и нормативно-правовых актах регулирования развития потребительского рынка товаров и услуг в Московской области, а также использованы администрацией Московской области при подготовке Программы по развитию потребительского рынка товаров и услуг на 2003-2007 годы.

Публикации. Основные положения и выводы диссертации изложены в трех научных работах общим объемом 1,8 п.л.

Структура диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация построена следующим образом: Введение

Глава I. Концептуальные предпосылки формирования потребительского рынка.

1.1. Потребительский рынок: сущность, структура, особенности формирования.

1.2. Предпринимательство в процессе формирования потребительского рынка.

1.3. Государственное регулирование и правовое обеспечение функционирования потребительского рынка

Глава II. Особенности современного состояния потребительского рынка в регионе.

2.1. Зарубежный опыт регулирования потребительского рынка товаров и услуг.

2.2. Аналитическая оценка состояния основных отраслей потребительского рынка региона.

2.3. Факторы, определяющие современное состояние потребительского спроса и предложения.

ГЛАВА III. Научно-методические и практические рекомендации по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг в регионе.

3.1. Рекомендации по методам регулирования развития потребительского рынка товаров и услуг региона

3.2. Формирование инфраструктуры потребительского рынка.

3.3. Методические подходы к формированию ассортиментной стратегии предприятия сферы сервиса.

Заключение

Библиография

Приложения

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ К

ЗАЩИТЕ

Понятие потребительского рынка, его классификация. Тема терминологии в области рынка товаров и услуг носит дискуссионный характер, однако, на современном этапе она приобрела новый импульс. Однако, применение того или иного понятия, и, используемой при описании социально-экономических процессов, терминологии, может влиять на их развитие, поскольку как на предприятия потребительского рынка товаров и услуг, так и на самих потребителей, может распространяться ряд экономических и юридических льгот. Поэтому в ряде стран в некоторых определениях наблюдается стремление к максимально широкому объему понятий.

В диссертации отмечается, что в современных условиях сфера потребительского рынка расширилась и в настоящее время включает следующие сегменты:

товарный рынок, в том числе рынки продовольственных товаров и непродовольственных товаров;

рынок потребительских услуг (услуг связи, жилищно - коммунальных услуг, образовательных услуг, медицинских услуг, бытовых услуг, транспортных услуг, досуговых услуг и т.д.); рынок личного недвижимого имущества.

При этом, рынок потребительских товаров неоднороден и должен рассматриваться с учетом особенностей различных товарных групп: продовольственных продуктов, товаров среднего срока службы и технически сложных товаров длительного пользования. Эти товарные группы предопределяют конъюнктуру рынка и равновесие спроса и предложения. По своим потребительским и экономическим свойствам различные группы товаров связаны между собой формами их аккумуляции на основе соответствующих схем товародвижения. Тем самым определяется география возможных

межрайонных связей по формированию необходимой структуры товарной массы региона.

В отличие от товарного рынка рынок услуг более жестко привязан к территории, так как основная масса услуг непосредственно производится в районах потребления, что сводит к минимуму возможные межрайонные связи по его формированию. Это предполагает определенные требования к прогнозированию возможного удовлетворения потребностей населения в различных видах услуг. По мере развития частного сектора не только возрастает объем и качество платных услуг, но и большая часть традиционно бесплатных услуг получает статус товара.

Новое явление в экономических отношениях — формирование рынка личного недвижимого имущества, который сосредоточен в рамках города или населенного пункта.

По мнению автора, целесообразно рассматривать потребительский рынок в широком смысле, как совокупность социально-экономических, организационных и правовых отношений и связей между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи потребительских товаров, услуг и личного недвижимого имущества, оказывающих регулирующее воздействие на все фазы воспроизводственного процесса, и в узком понимании этого термина -как сферу обращения товаров, услуг и личного недвижимого имущества, определенную исходя из возможностей покупателя (потребителя) их приобрести на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

В диссертации отмечается, что потребительский рынок товаров и услуг представляет собой межотраслевой комплекс, имеет сложную структуру и состоит из множества частей или сегментов. В этой связи автором разработана классификация потребительского рынка товаров и услуг (табл. 1.)

Таблица 1.

Классификация потребительского рынка товаров и услуг

Классификационный признак Содержание признака

По объекту купли-продажи ♦ рынок продовольственных товаров; ♦ рынок непродовольственных товаров; ♦ рынок потребительских услуг, ♦ рынок личного недвижимого имущества.

По пространственному разрезу (по масштабу) ♦ мировой; ♦ национальный; ♦ внешний; ♦ внутренний; ♦ региональный; ♦ местный (локальный) рынок

По характеру рыночных связей ♦ рынок готовой продукции, ♦ рынок заказов.

По структуре хозяйства региона ♦ рынок регионов, специализирующихся на реализации сырьевых ресурсов; ♦ рынок регионов с преобладанием в структуре хозяйства производства средств производства; ♦ рынок регионов с преобладанием в структуре хозяйства производства потребительских товаров и услуг.

По уровню насыщенности: ♦ равновесный; ♦ дефицитный; ♦ избыточный.

По уровню организации ♦ денежный, ♦ бартерный

По соответствию действующему законодательству ♦ легальный, ♦ нелегальный (теневой)

По степени регулируемости ♦ регулируемый; ♦ нерегулируемый

По степени зрелости ♦ неразвитый; ♦ развитый; ♦ формирующийся

По степени ограниченности конкуренции ♦ свободный; ♦ монополистический; ♦ олигополистический

По срокам использования потребительских товаров ♦ рынок товаров долговременного назначения; ♦ рынок товаров краткосрочного назначения; ♦ рынок товаров одноразового назначения.

По клиентуре ♦ рынок отдельных потребителей; ♦ рынок домохозяйств (семейств); ♦ рынок учреждений, организаций, предприятий; ♦ промежуточных продавцов

По формам оплаты ♦ за наличный расчет; ♦ по безналичному расчету; ♦ наложенным платежом; ♦ товары в кредит; ♦ товары в залог личного имущества покупателя; ♦ товарообмен.

По степени привлекательности ♦ растущий; ♦ потенциальный; ♦ выборочный; ♦ "прослоечный" (неактивный); ♦ бесплодный.

Данная классификация позволит провести всестороннее комплексное исследование рынка и на основе этого определить масштабы деятельности, ее содержание и направленность.

Место и роль потребительского рынка в системе экономических отношений региона. По мнению автора, исследование места и роли потребительского рынка товаров и услуг региона, следует проводить при условии определения функций, которые данный рынок может выполнить в экономике региона. В этой связи в диссертации рассматриваются особенности формирования и развития потребительского рынка в Московской области -одной из наиболее динамично развивающихся областей Российской Федерации.

Отмечается, что в 2003 году населению области оказано платных услуг (с учетом объемов неформальной экономики) на 51 миллиард рублей, что на 5,5 процента больше, чем в 2002 году (таблица 2), при этом бытовое обслуживание оказало населению области услуг на 13,3 млрд. руб., с ростом физических объемов 108,1%.

Таблица 2.

Динамика объема платных услуг населению.

Объем платных услуг Темп роста объема

населению, млдр. Рублей платных услуг, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

2000 год 19,9 120,0

2001 год 28,2 109,2

2002 год 37,6 100,9

2003 год 51,0 105,5

(расчеты произведены по данным Департамента развития предпринимательства и услуг Московской

области).

Наиболее высокие темпы роста объемов реализации платных услуг населению (более 160%) в Зарайском, Ленинском, Одинцовском, Пушкинском, Талдомском, Щелковском районах, городах Дзержинский, Жуковский, Климовск, Красноармейск, Лосино-Петровский, Протвино, Пущино, Реутов, Троицк, Электрогорск, Юбилейный и в поселке Котельники. Объем реализации платных услуг населению сократился только в 2 муниципальных образованиях

- Домодедовском (84,0%) и Луховицком (91,2%) районах. Анализ показал, что в течение нескольких лет происходил структурный сдвиг составляющих объема платных услуг. (рис 1)

□ бытовые услуги

□ услуги пассажирского транспорта □услуги связи

□услуги жилищно-коммунального озяйства

□ санаторно-оздоровительные услуги □другие услуги

Рис.1. Структура платных услуг населения по видам услуг (в процентах).

При этом рост тарифов на энергоносители и процессы реформирования жилищно-коммунального хозяйства привели к тому, что услуги жилищно-коммунального хозяйства занимают в структуре все больший объем за счет вытеснения бытовых услуг, услуг пассажирского транспорта и связи.

По объему оборота розничной торговли Московская область занимает 2 место среди регионов Российской Федерации. В структуре оборота розничной торговли в 2003 году только на четыре субъекта Российской Федерации г.г. Москва, Санкт-Петербург, Московская и Самарская области приходится почти 39% всего товарооборота. В диссертации отмечается, что, начиная с 2000 года, активно стала меняться структура розничной торговли Московской области, где на потребительский рынок вышли крупные торговые сети. Увеличилось количество стационарных торговых организаций при уменьшении объектов нестационарной торговли. По объему иностранных инвестиций отрасль

«торговля и общественное питание» занимает второе место после пищевой промышленности.

В диссертации отмечается, что потребительский рынок в Московской области резко стратифицирован. Сформировались, в частности, два принципиально различающихся и почти непересекающихся рынка продовольственных товаров, границы которых определены децильным коэффициентом (показателем разрыва в доходах между верхними и нижними десятипроцентными группами населения). Накануне либерализации цен (в 1991 г.) он достигал 4,4 раза, в 2003 - достиг 31 раза. При этом оборот розничной торговли во всех каналах реализации за 2003 год составил 153,8 млрд. рублей и увеличился на 12,2% в сопоставимых ценах (Россия - 9,1%, Москва - 3,0%)'. За 2000 - 2003 годы оборот розничной торговли в действующих ценах возрос почти в два раза (196,7%) (Таблица 3).

Таблица 3.

Динамика розничного товарооборота в Московской области.

Объем розничного товарооборота, млдр. руб. Темп роста розничного товарооборота, в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году

2000 год 75,4 100,7

2001 год 99,3 110,2

2002 год 122,3 104,0

2003 год 153,8 112,2

(расчеты произведены по данным Департамента развития предпринимательства и услуг Московской

области)

Наиболее высокие темпы роста оборота розничной торговли (свыше 125%) в Балашихинском, Домодедовском, Клинском, Коломенском, Красногорском, Мытищинском, Наро-Фоминском, Павлово-Посадском, Подольском, Серпуховском, Солнечногорском, Химкинском, Чеховском районах, городах Железнодорожный, Ивантеевка, Коломна, Королев, Протвино, Фрязино, Черноголовка, Юбилейный.

1 По данным Минэкономразвития РФ

В диссертации автором выделены негативные факторы, оказывающие

существенное влияние на развитие большинства предприятий и организаций

потребительского рынка товаров и услуг Московской области, такие как:

• ограниченность регионального потребительского рынка, в том числе спроса на продукцию субъектов предпринимательства, в связи с низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков;

• ориентация на обеспечение интересов крупных хозяйственных структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров и услуг, что создает менее благоприятные условия для деятельности мелких и средних предприятий и приводит к недостаточному учету их интересов в развитии потребительского рынка;

• чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, приводящая к обострению проблем воспроизводства (недостаточность ресурсов для текущей деятельности и развития), и как следствие, вынужденный уход субъектов предпринимательства в «теневую экономику»;

• усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация» потребительского рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, что приводит к неравным условиям для развития предприятий мелкого и крупного бизнеса;

• неурегулированность и «непрозрачность» трудовых отношений между владельцами и наемными работниками, затрудняющее выявление и решение социальных конфликтов на правовой основе;

• неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений к собственности и, как следствие, трудности участия субъектов рынка в институциональных преобразованиях, невозможность стратегического планирования;

Сделан вывод, что потребительский рынок имеет прямые и косвенные связи и зависимости со всеми видами рынков региона (рынком средств производства, рынком труда, рынком информации, рынком недвижимого имущества, финансово-кредитным рынком), во многом определяя их состояние и развитие. При этом ограничить воздействие рассмотренных негативных факторов в ближайшее время можно при условии выполнение функций, определяющих роль и место потребительского рынка товаров и услуг в современной экономике региона, что будет способствовать обеспечению эффективного развития и функционирования воспроизводственного процесса региона в целом (рис. 2).

В этой связи в диссертации автором сформулированы следующие функции потребительского рынка региона:

функция саморегулирования производства - создания системы обратных связей в экономике региона, согласования производства и потребления по общему объему и в условиях постоянно меняющейся их структуры;

> функция стимулирования производства - экономического стимулирования эффективности производства, побуждающего товаропроизводителей создавать пользующиеся спросом товары лучшего качества с наименьшими издержками;

функция экономичности потребления- побуждения покупателя соразмерять спрос с доходами;

> функция оптимизации - создания условий наиболее эффективного использования трудовых ресурсов предприятий;

информационная функция - аккумулирования и предоставления как общей, так и специфической информации по различным вопросам касающихся дифференциации спроса на товары и услуги, денежных доходов, ассортиментной и качественной структуре и др.;

Рис.2 Воспроизводственный процесс региона

регулирующая функция - обеспечения динамичной пропорциональности в производстве и обмене между различными районами и сферами хозяйства региона.

Сделан вывод, что для успешного осуществления потребительским рынком его функций и обеспечения эффективного воспроизводственного процесса в регионе необходимы следующие условия: экономическая свобода; многообразие форм собственности; наличие достоверной и полной информации о рынке у его субъектов; развитие конкуренции, свобода выбора партнеров рыночных отношений и цивилизованные формы взаимоотношений партнеров; обеспечение социальной защиты населения, прав потребителей; формирование и развитие инфраструктуры потребительского рынка.

Рекомендации по регулированию развития потребительского рынка товаров и услуг. В диссертации отмечается, что в настоящее время существуют два основных подхода к развитию потребительского рынка товаров и услуг. Первый путь — связан с расширением сети оказания "дорогих услуг" и продажи "дорогих товаров". Сторонники этого пути предлагают развивать систему "дорогих, но качественных товаров и услуг". По мнению автора такой путь повлечет за собой сокращение посещаемости предприятий (уменьшение объемов производства), безработицу, резкую дифференциацию рентабельности, снижение жизненного цикла организаций. Второй путь — создание предприятий с дифференцированной социально-ориентированной системой цен. В связи с этим создание регулируемого потребительского рынка товаров и услуг является объективной необходимостью.

Автор отмечает, что в настоящее время в Московской области структуры управления потребительским рынком находятся в стадии реорганизации, частично функции управления выполняет "Департамент развития предпринимательства и услуг Московской области". По мнению автора, в современный период, для которого характерной чертой является, обновление и развитие новых форм собственности, повышение материальной заинтересованности и ответственности предприятий и организаций в развитии

потребительского рынка, необходимо создать «Департамента потребительского рынка товаров и услуг Московской области» (далее по тексту "Департамент").

В диссертации автор разделяет функции "Департамента" по формированию и регулированию системы управления потребительским рынком на три группы

Первая — должна состоять в управлении потребительским рынком как единым региональным хозяйственным комплексом. Это — выработка стратегии с целью достижения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке, организация международного обмена, проведение социально- ориентированной ценовой политики. В качестве основных методов реализации указанных функций должны выступать:

• разработка и размещение на конкурсной основе региональных программ по развитию потребительского рынка товаров и услуг;

• формирование и размещение регионального заказа на потребительские товары и услуги.

Вторая группа функций "Департамента" должна состоять в создании экономической среды для эффективной, самостоятельной производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций в сфере реализации товаров и оказания услуг, в том числе:

• осуществление гибкой дифференцированной политики налогообложения, стимулирующей производство товаров и услуг и их реализацию в регионе;

• активное, целенаправленное воздействие на порядок ценообразования, предотвращение неконтролируемого роста цен и введение предельных розничных цен на потребительские товары и услуги социально-приоритетных номенклатурных групп;

• осуществление финансово-кредитной политики, предусматривающей льготное кредитование, стимулирующей изменения в структуре и наращивание объема производства товаров и услуг.

Выделение третьей группы функций «Департамента» связано с переориентацией вертикального иерархического управления на преимущественно горизонтальные связи. Предприятия и организации будут заинтересованы в делегировании «Департаменту» тех функций хозяйственного управления, и в том объеме, выполнение которых наиболее целесообразно именно на региональном уровне (создание крупных производителей товаров).

Таким образом, на региональном уровне произойдет определенное ограничение состава и содержания функций хозяйственного управления производством и реализацией потребительских товаров и услуг.

В результате территориально-хозяйственная система управления потребительским рынком товаров и услуг будет развиваться по пути добровольного создания предприятиями подотчетных им филиалов для осуществления общих функций — материально-технического снабжения и сбыта сопутствующих товаров, маркетинга, создание объектов производственной инфраструктуры, инженерного и инновационного обслуживания, внешнеторговой деятельности и т.д.

По такой схеме, в новых условиях хозяйствования, «Департамент» получает материально-финансовые возможности и стимулы, чтобы выступать инициатором создания подобных органов управления и целенаправленно участвовать в их производственно-хозяйственной деятельности (формирование «инфраструктуры рынка» — товарных бирж, постоянных оптовых ярмарок, информационно-коммерческих центров, совместных компаний, приобретение акций (в ряде случаев и контрольного пакета).

На рис.3 приведен разработанный автором в диссертации механизм регулирования потребительского рынка товаров и услуг в регионе, для осуществления которого в Московской области необходимо решение следующих задач:

инвестиционная поддержка создания Регионального информационно-коммерческого центра;

Состав элементов механизма регулирования потребительского

рынка товаров и услуг

Инвестиционная поддержка создания РИКЦ

Управление производством и реализацией вспомогательных материалов

Ценообразование на различные виды товаров и

«ГПУГ

Развитие функций «Департамента»

Внедрение новых организационных форм

Потребительский рынок товаров и услуг Московской обл.

Совершенствование механизма регулирования потребительского рынка товаров и услуг

Принятие стратегических решений

по регулированию развития потребительского рынка и товаров и услуг

Удовлетворяется ли потребность населения в товарах и услугах

Совет предприятий потребительского рынка

РИКЦ и его (районные) филиалы

Автоматизированная система обработки данных о потребностях рынка

Департамент потребительского рынка товаров и услуг Московской обл.

Практика, тренинги, активные формы обучения

Консалтинговые и тренинговые компании

Разработка нормативно-правовых актов

Создание программ обучения

кадров предприятий

Обучение и трудоустройство работников потр-го рынка

Разработка системы управления персоналом предприятий

Развитие международных

Предприятия потребительского рынка Московской обл.

Программы повышения квалификации

Программы переподготовки кадров

Информация о состоянии потребительского рынка Московской обл.

-►{ Разработка пакета документов по созданию Регионального иентра менеджмента и поелпоинимательства

Тиражирование опыта «Совета»

Распространение опыта в Московской обл и в регионах России

Рис. 3. Механизм регулирования потребительского рынка товаров и услуг.

совершенствование управления производством и реализацией вспомогательных материалов;

внедрение новых организационных структур регулирования потребительского рынка товаров и услуг (Совета предприятий потребительского рынка товаров и услуг Московской области).

Кроме того, по мнению автора, не менее важная роль принадлежит дальнейшему совершенствованию системы повышения квалификации кадров: руководителей и специалистов, подготовку новых профессий (менеджер — руководитель, менеджер-консультант, аналитик и т.п.) в области теории и практики управления рынком потребительских товаров и услуг. Формирование ассортиментной политики на предприятиях сферы сервиса. Становление и развитие конкурентной среды на потребительском рынке, динамизм факторов окружения предприятий и высокая степень коммерческого риска, приходящаяся на субъекты хозяйствования, требуют постоянного отслеживания ситуации на рынке и столь же динамичных адекватных решений в области центрального элемента коммерческой стратегии деятельности предприятий сферы сервиса — ассортиментной политики.

Вопрос о расширении (сужении) ассортимента продаваемой продукции и оказываемых услуг может иметь различные решения в зависимости от целого комплекса конкретных условий: форма предприятия, размеры и прочие конъюнктурные составляющие. Однако общие правила и зависимости могут и должны быть определены и сформулированы на основании анализа состояния и развития существующих сегментов рынка (внешние факторы) и финансовых изменений, происходящих внутри предприятия (внутренние факторы).

Практика хозяйствования предприятий сферы сервиса свидетельствует о том, что более 70% субъектов хозяйствования уходят с рынка по причине непродуманного подхода к выбору ассортиментного профиля предприятий, статичности ассортиментных наборов товаров и услуг, негибкого реагирования на изменения, происходящие на рынке под влиянием факторов их макро- и микроокружения.

Сделан вывод, что деятельность в области планирования ассортимента должна строиться на принципах комплексного подхода и предполагает разработку системы мер и принципиальных подходов стратегического характера, направленных на формирование конкурентоспособной ассортиментной модели, обеспечивающей устойчивые позиции предприятия на рынке. По мнению автора, составляющие ассортиментной политики предприятия сферы сервиса можно представить следующим образом (рис 4).

Рис. 4. Составляющие ассортиментной политики предприятия сферы сервиса

Автором обосновывается, что каждое решение, имеющее отношение к

ассортиментной политике, должно приниматься с учетом общей стратегии

деятельности предприятия на потребительском рынке. (Рис.5)._

Стратеги! предприятия сервиса

Создание банка коммерческой информации

Ассортиментная политика

Оптимальная ассортиментная модель

Стратегия реализации товаров и оказания услуг Комплекс средств стимулирующего воздействия

Создание и продвижение образа предприятия

Рис. 5. Взаимосвязь ассортиментной политики с элементами стратегии предприятия сферы сервиса.

По мнению автора такой подход обеспечит достижение конечных целей предприятия, свяжет воедино составляющие стратегии и позволит наиболее эффективно распоряжаться имеющимися ресурсами. В диссертации сделан вывод, что в ассортиментной модели предприятия сервиса конкурентоспособный ассортимент в формализованном виде можно представить как функцию от трех основных составляющих (а — качества, в — цена, с — процесс оказания услуги):

у = 2/1 (а,Ь,с), 1=1

(1)

где: i — количество позиций, включаемых в ассортиментный набор товаров и услуг предприятия сервиса. Процесс формирования и поддержания ассортиментной модели в конкурентоспособной форме представлен на рис.6.

Рис. 6. Формирование конкурентоспособной ассортиментной модели

Автором отмечается необходимость использования стратегического подхода к вопросу формирования ассортимента товаров услуг на предприятиях сферы сервиса. Особенно важным является взаимодействие между коммерческим и планово-финансовым отделами, работа которых по вопросам ассортиментной политики должна быть скоординирована и принципиально вписываться в стратегию деятельности предприятия на рынке.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Давидюк А.И. Государственное регулирование потребительского рынка в современных условиях Сборник научных статей № 2. " Управление социальными процессами в трансформационной экономике." - М.: МГУС, 2003 г. - 0,6 п.л.

2. Давидюк А.И. Развитие потребительского рынка в условиях социально-экономических преобразований. Сборник докладов на IX Международной конференции "Наука-сервису". Секция "Актуальные проблемы государственного и муниципального управления". - М.: МГУС, 2004 г.-0,2 п.л.

3. Давидюк А.И. Ассортиментная политика предприятия. Сборник научных статей № 3. " Актуальные проблемы совершенствования управления экономическими системами" - М.: МГУС, 2004 г. -1 п.л.

Отпечатано с готового оригинала Лицензия ПД № 00326 от 14.02.2000 г.

Подписано к печати QiJi.Of. Формат 60x88/16

Бумага 80 г/м2 "Снегурочка" Ризография

Объем /п.л._Тираж УЙД экз. Заказ № Wt_

Издательство Московского государственного университета леса. 141005. Мытищи-5, Московская обл., 1-я Институтская, 1, МГУЛ. Телефоны: (095) 588-57-62, 588-53-48, 588-54-15. Факс: 588-51-09. E-mail: izdat@mgul.ac.iu

#23744

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Давидюк, Александр Иванович

Введение.

Глава I. Концептуальные предпосылки формирования потребительского

1.1. Потребительский рынок: сущность, структура, особенности формирования.

1.2. Предпринимательство в процессе формирования потребительского

1.3. Государственное регулирование и правовое обеспечение функционирования потребительского рынка.

Глава II. Особенности современного состояния потребительского рынка в регионе.

2.1. Зарубежный опыт регулирования потребительского рынка товаров и

2.2. Аналитическая оценка состояния основных отраслей потребительского рынка региона.

2.3. Факторы, определяющие современное состояние потребительского спроса и предложения.

Глава III. Научно-методические и практические рекомендации по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг в регионе.

3.1. Рекомендации по методам регулирования развития потребительского рынка товаров и услуг региона.

3.2. Формирование инфраструктуры потребительского рынка.

3.3. Методические подходы к формированию ассортиментной стратегии предприятия сферы сервиса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие потребительского рынка товаров и услуг в регионе"

Актуальность темы исследования. Процесс эволюции российской экономики в сторону рыночной модели развития неразрывно связан с проблемой формирования и развития потребительского рынка. Однако, в условиях экономической нестабильности в стране, реформирования отношений собственности и ряда других макроэкономических факторов, определяющих параметры функционирования национального хозяйства, ситуация на потребительском рынке на протяжении ряда лет не приводит к ожидаемым результатам.

Между предложением товаров и услуг и платежеспособным спросом населения, особенно со стороны малообеспеченных слоев существует значительный дисбаланс. Вместе с тем, отсутствует контроль за ассортиментом товаров и услуг, отечественная продукция вытесняется зарубежной, возрастает поток некачественных услуг и фальсифицированных товаров. Существующая практика функционирования потребительского рынка свидетельствует о ценовом и структурном дисбалансе, что делает недоступным потребление значительной частью населения необходимых товаров и услуг.

Одна из серьезнейших проблем современных мелких и средних предприятий потребительского рынка товаров и услуг - недостаток собственных оборотных средств. Отсутствует доступ к долгосрочным кредитам для большинства операторов рынка, доступ к значительным объемам инвестиций имеют лишь новые крупные предприятия - торговые сети. При этом большинство из них финансируется посредством участия в международных и правительственных проектах. Это вынуждает остальных участников потребительского рынка постоянно осуществлять процесс реструктуризации, выискивать и разрабатывать новые организационные формы и методы хозяйствования, организации и управления. В условиях ограниченных ресурсов особое значение приобретает проблема разработки и научного обоснования стратегии развития потребительского рынка, которая позволит сбалансировать интересы предприятий, потребителей и общества в целом.

Эффективное функционирование потребительского рынка во многом связано с совершенствованием методов и инструментов регулирования этого процесса. Особую значимость приобретают вопросы регулирования потребительского рынка в условиях децентрализации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается на муниципальный уровень. Одним из основных направлений реализации местной социально-экономической политики выступает политика муниципальных структур по развитию потребительского рынка, предполагающая создание условий и стимулов для субъектов рынка строить свою хозяйственную деятельность, оказывая при этом, определенное влияние на направление, содержание и темпы развития региона в целом.

Все это потребовало углубленного исследования и осмысления методических основ формирования и развития потребительского рынка в регионе, где проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям той или иной территории с учетом имеющихся ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов населения.

Степень исследования проблемы.

В обобщении полученных результатов автор опирался на работы отечественных (A.M. Бабич, П.И. Бурак, В.В. Битунов, Е.В. Егоров, О.В. Елфимова, Е.Н. Жильцов, О.Н. Зименкова, Л.А. Коржнева, В.Ю. Морозов, Л.С.Морозова, Л.Б. Сульповар, И.В. Стародубовская, Н.А. Платонова, Н.С. Перекалина, Р.Ю. Попова, В.Г. Петрасюк, И.А. Рождественская, Ю. Рубин, А.Е. Шерстобитов, Н.М. Чечеткина, А. Юданов, Я.С. Ядгаров, К.Б. Ярошенко, О.Е. Ясин, В.Е. Ясин, В. Цапелик и др.) и зарубежных (Бургуани Тьери, Пасечны Л., Свялосп Ю., Тардош М., Норандьер, Р. Норберт и др.) ученых и практиков в области общей экономической теории, экономики сферы услуг, правовых вопросов теории конкуренции, технологии организации производства товаров и оказания услуг, их лицензировании и сертификации.

Вопросы формирования потребительского рынка в новых экономических условиях российской экономики анализировали А.Н. Авдулов, И.А. Бланк, В.Ф. Егоров, А.С. Новоселов, А.В. Орлов, Ф.С. Пятакова, Б.А. Соловьев и др. экономисты. Однако данные исследования проводились для условий начального этапа экономических реформ, при этом затрагивали отдельные аспекты сферы обращения.

Поэтому, несмотря на глубину проведенных научных работ, по-прежнему актуальной является необходимость методического сопровождения развития потребительского рынка, определения форм и степени активности государства в регулировании процессов, происходящих в этой сфере, а также создание методических разработок по совершенствованию хозяйственной деятельности субъектов отраслей потребительского рынка, направленных на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.

Целью данного диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических и практических рекомендаций по формированию и развитию потребительского рынка товаров и услуг в регионе.

В соответствии с намеченной целью, в диссертации были поставлены и реализованы следующие задачи:

У определить сущность потребительского рынка, изучить его структуру, классификации; изучить особенности развития потребительского рынка и определить его роль и место в экономике региона; исследовать системные изменения потребительского рынка под влиянием развития малого предпринимательства;

V обосновать необходимость и рассмотреть методы государственного регулирования функционирования потребительского рынка; рассмотреть зарубежный опыт регулирования развития потребительского рынка; оценить состояние основных отраслей потребительского рынка на региональном уровне; разработать научно-методические и практические рекомендации по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг в регионе.

В качестве объекта исследования выступают предприятия и организации Московской области, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах, существующие и потенциальные потребители, а также региональные органы управления.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических, социальных и правовых отношений, складывающихся между потребителями товаров и услуг, субъектами хозяйствования и органами управления в процессе функционирования потребительского рынка в новых условиях.

Теоретической и методической основой диссертации послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные экономике города и экономике торговли, научные труды по вопросам управления потребительским рынком на региональном уровне; законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов, относящиеся к предмету исследования;, научные работы, посвященные вопросам управления экономическими и социальными процессами, проблемам предпринимательской деятельности, формирования и использования туристских ресурсов; Законы, указы Президента России, постановления Правительства, нормативно-методические документы по вопросам предпринимательства, налогообложения, туризма и др., информационно-аналитические материалы и материалы парламентских слушаний по вопросам предпринимательства и туризма. В диссертации использованы результаты социологических опросов населения Московской области, проведенных в период 2000-2003г.г., в которых автор принимал непосредственное участие, как в части постановки исследовательских задач, так и при проведении опросов и обработки полученных результатов.

В процессе исследования автором был использован метод группировки статистической отчетности, системный и сравнительный анализ, методы экономического и социологического анализа.

Научная новизна. Научная новизна результатов, полученных в диссертации, заключается в комплексном исследовании основ становления регионального потребительского рынка и в разработке научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг региона в современных условиях. Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту.

1. Предложено определение потребительского рынка в широком и в узком понимании этого термина: 1) как совокупности социально-экономических, организационных и правовых отношений между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи потребительских товаров, услуг и личного недвижимого имущества, оказывающих регулирующее воздействие на все фазы воспроизводственного процесса; 2) как сферы обращения товаров, услуг и личного недвижимого имущества, определенной исходя из возможностей покупателя (потребителя) приобрести их на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

2. Разработана классификация потребительского рынка товаров и услуг в зависимости от: объектов купли-продажи; масштаба; характера рыночных связей, структуры хозяйства региона; уровня насыщенности и организации, соответствия действующему законодательству; степени регулируемости, зрелости; ограниченности конкуренции; форм оплаты и др. Применение предлагаемой классификации позволит провести всестороннее комплексное исследование рынка и на основе этого определить масштабы деятельности, ее содержание и направленность.

3. Выявлены и сформулированы факторы, оказывающие негативное влияние на развитие большинства предприятий и организаций потребительского рынка товаров и услуг Московской области, в том числе: ограниченность спроса на продукцию отечественных субъектов предпринимательства; ориентация на обеспечение интересов крупных хозяйственных структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров и услуг; чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики; усиление региональной дифференциации экономики и «регионализации» потребительского рынка; неурегулированность и «непрозрачность» трудовых отношений между владельцами предприятий и наемными работниками и др.

4. Обоснованы функции определяющие роль и место потребительского рынка товаров и услуг в современной экономике региона, в том числе: саморегулирования производства; оптимизации; стимулирующая функция; функция экономичности; информационная функция; регулирующая функция. Обеспечение рассмотренных функций ограничит воздействие негативных факторов развития потребительского рынка, будет способствовать эффективному развитию и функционированию воспроизводственного процесса региона в целом.

5. Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию развития потребительского рынка товаров и услуг в регионе, реализация которого при участии органов управления различного уровня и объединений предпринимателей позволит решить проблемы достижения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке, организации международного обмена, проведения социально- ориентированной ценовой политики, создания организационной и экономической среды для эффективной деятельности предприятий в сфере реализации товаров и оказания услуг.

6. Предложены методические подходы к формированию конкурентоспособной ассортиментной модели предприятия сферы сервиса, в том числе: определены составляющие ассортиментной политики предприятия ; обоснована взаимосвязь ассортиментной политики с элементами стратегии предприятия; разработаны этапы процесса формирования и поддержания ассортиментной модели предприятия в конкурентоспособной форме. Практическая значимость работы заключается в том, что основные методические и практические положения диссертационного исследования могут быть положены в основу выработки системы мер по формированию и развитию потребительского рынка товаров и услуг в современных условиях, а так же могут быть использованы предприятиями сферы сервиса для повышения эффективности своей деятельности и местными органами в решении вопросов регулирования развития потребительского рынка в новых экономических условиях.

Отдельные результаты диссертационной работы могут служить методической основой для разработки мероприятий по усилению взаимодействия региональных органов управления с общественными организациями потребителей, объединениями производителей и предпринимателей, а также с коммерческими и некоммерческими предприятиями и организациями.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-технических и методических конференциях Московского государственного университета Сервиса в 2002-2004 годах (г. Москва); использованы в научно-программных разработках и нормативно-правовых актах регулирования развития потребительского рынка товаров и услуг в Московской области, а также использованы администрацией Московской области при подготовке Программы по развитию потребительского рынка товаров и услуг на 2003-2007 годы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Давидюк, Александр Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Понятие потребительского рынка, его классификация. В диссертации отмечается, что в современных условиях сфера потребительского рынка расширилась и в настоящее время включает следующие сегменты: товарный рынок, в том числе рынки продовольственных товаров и непродовольственных товаров; рынок потребительских услуг (услуг связи, жилищно -коммунальных услуг, образовательных услуг, медицинских услуг, бытовых услуг, транспортных услуг, досуговых услуг и т.д.); ^ рынок личного недвижимого имущества.

При этом, рынок потребительских товаров неоднороден и должен рассматриваться с учетом особенностей различных товарных групп: продовольственных продуктов, товаров среднего срока службы и технически сложных товаров длительного пользования. Эти товарные группы предопределяют конъюнктуру рынка и равновесие спроса и предложения. По своим потребительским и экономическим свойствам различные группы товаров связаны между собой формами их аккумуляции на основе соответствующих схем товародвижения. Тем самым определяется география возможных межрайонных связей по формированию необходимой структуры товарной массы региона.

В отличие от товарного рынка рынок услуг более жестко привязан к территории, так как основная масса услуг непосредственно производится в районах потребления, что сводит к минимуму возможные межрайонные связи по его формированию. Это предполагает определенные требования к прогнозированию возможного удовлетворения потребностей населения в различных видах услуг. По мере развития частного сектора не только возрастает объем и качество платных услуг, но и большая часть традиционно бесплатных услуг получает статус товара.

Новое явление в экономических отношениях — формирование рынка личного недвижимого имущества, который сосредоточен в рамках города или населенного пункта.

По мнению автора, целесообразно рассматривать потребительский рынок в широком смысле, как совокупность социально-экономических, организационных и правовых отношений и связей между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи потребительских товаров, услуг и личного недвижимого имущества, оказывающих регулирующее воздействие на все фазы воспроизводственного процесса, и в узком понимании этого термина -как сферу обращения товаров, услуг и личного недвижимого имущества, определенную исходя из возможностей покупателя (потребителя) их приобрести на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

В диссертации отмечается, что потребительский рынок товаров и услуг представляет собой межотраслевой комплекс, имеет сложную структуру и состоит из множества частей или сегментов. В этой связи автором разработана классификация потребительского рынка товаров и услуг. Данная классификация позволит провести всестороннее комплексное исследование рынка и на основе этого определить масштабы деятельности, ее содержание и направленность.

2. Место и роль потребительского рынка в системе экономических отношений региона. По мнению автора, исследование места и роли потребительского рынка товаров и услуг региона, следует проводить при условии определения функций, которые данный рынок может выполнить в экономике региона. В этой связи в диссертации рассматриваются особенности формирования и развития потребительского рынка в Московской области - одной из наиболее динамично развивающихся областей Российской Федерации.

В диссертации автором выделены негативные факторы, оказывающие существенное влияние на развитие большинства предприятий и организаций потребительского рынка товаров и услуг Московской области, такие как:

• ограниченность регионального потребительского рынка, в том числе спроса на продукцию субъектов предпринимательства, в связи с низкой покупательной способностью населения в условиях растущего давления со стороны зарубежных поставщиков;

• ориентация на обеспечение интересов крупных хозяйственных структур, монополизация факторов производства и каналов движения товаров и услуг, что создает менее благоприятные условия для деятельности мелких и средних предприятий и приводит к недостаточному учету их интересов в развитии потребительского рынка;

• чрезмерная жесткость фискальной и кредитно-денежной политики, приводящая к обострению проблем воспроизводства (недостаточность ресурсов для текущей деятельности и развития), и как следствие, вынужденный уход субъектов предпринимательства в «теневую экономику»;

• усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация» потребительского рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, что приводит к неравным условиям для развития предприятий мелкого и крупного бизнеса;

• неурегулированность и «непрозрачность» трудовых отношений между владельцами и наемными работниками, затрудняющее выявление и решение социальных конфликтов на правовой основе;

• неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений к собственности и, как следствие, трудности участия субъектов рынка в институциональных преобразованиях, невозможность стратегического планирования;

Сделан вывод, что потребительский рынок имеет прямые и косвенные связи и зависимости со всеми видами рынков региона (рынком средств производства, рынком труда, рынком информации, рынком недвижимого имущества, финансово-кредитным рынком), во многом определяя их состояние и развитие. При этом ограничить воздействие рассмотренных негативных факторов в ближайшее время можно при условии выполнение функций, определяющих роль и место потребительского рынка товаров и услуг в современной экономике региона, что будет способствовать обеспечению эффективного развития и функционирования воспроизводственного процесса региона в целом.

В этой связи в диссертации автором сформулированы следующие функции потребительского рынка региона: функция саморегулирования производства - создания системы обратных связей в экономике региона, согласования производства и потребления по общему объему и в условиях постоянно меняющейся их структуры; функция стимулирования производства - экономического стимулирования эффективности производства, побуждающего товаропроизводителей создавать пользующиеся спросом товары лучшего качества с наименьшими издержками;

V функция экономичности потребления- побуждения покупателя соразмерять спрос с доходами; функция оптимизации - создания условий наиболее эффективного использования трудовых ресурсов предприятий; информационная функция - аккумулирования и предоставления как общей, так и специфической информации по различным вопросам касающихся дифференциации спроса на товары и услуги, денежных доходов, ассортиментной и качественной структуре и др.; регулирующая функция - обеспечения динамичной пропорциональности в производстве и обмене между различными районами и сферами хозяйства региона.

Сделан вывод, что для успешного осуществления потребительским рынком его функций и обеспечения эффективного воспроизводственного процесса в регионе необходимы следующие условия: экономическая свобода; многообразие форм собственности; наличие достоверной и полной информации о рынке у его субъектов; развитие конкуренции, свобода выбора партнеров рыночных отношений и цивилизованные формы взаимоотношений партнеров; обеспечение социальной защиты населения, прав потребителей; формирование и развитие инфраструктуры потребительского рынка.

3.Рекомендации по регулированию развития потребительского рынка товаров и услуг. В диссертации отмечается, что в настоящее время существуют два основных подхода к развитию потребительского рынка товаров и услуг. Первый путь — связан с расширением сети оказания "дорогих услуг" и продажи "дорогих товаров". Сторонники этого пути предлагают развивать систему "дорогих, но качественных товаров и услуг". По мнению автора такой путь повлечет за собой сокращение посещаемости предприятий (уменьшение объемов производства), безработицу, резкую дифференциацию рентабельности, снижение жизненного цикла организаций. Второй путь — создание предприятий с дифференцированной социально-ориентированной системой цен. В связи с этим создание регулируемого потребительского рынка товаров и услуг является объективной необходимостью.

Автор отмечает, что в настоящее время в Московской области структуры управления потребительским рынком находятся в стадии реорганизации, частично функции управления выполняет "Департамент развития предпринимательства и услуг Московской области". По мнению автора, в современный период, для которого характерной чертой является, обновление и развитие новых форм собственности, повышение материальной заинтересованности и ответственности предприятий и организаций в развитии потребительского рынка, необходимо создать «Департамента потребительского рынка товаров и услуг Московской области» (далее по тексту "Департамент").

В диссертации автор разделяет функции "Департамента" по формированию и регулированию системы управления потребительским рынком на три группы

Первая — должна состоять в управлении потребительским рынком как единым региональным хозяйственным комплексом. Это — выработка стратегии с целью достижения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке, организация международного обмена, проведение социально- ориентированной ценовой политики. В качестве основных методов реализации указанных функций должны выступать:

• разработка и размещение на конкурсной основе региональных программ по развитию потребительского рынка товаров и услуг;

• формирование и размещение регионального заказа на потребительские товары и услуги.

Вторая группа функций "Департамента" должна состоять в создании экономической среды для эффективной, самостоятельной производственно- хозяйственной деятельности предприятий и организаций в сфере реализации товаров и оказания услуг, в том числе:

- осуществление гибкой дифференцированной политики налогообложения, стимулирующей производство товаров и услуг и их реализацию в регионе;

• активное, целенаправленное воздействие на порядок ценообразования, предотвращение неконтролируемого роста цен и введение предельных розничных цен на потребительские товары и услуги социально-приоритетных номенклатурных групп;

• осуществление финансово-кредитной политики, предусматривающей льготное кредитование, стимулирующей изменения в структуре и наращивание объема производства товаров и услуг.

Выделение третьей группы функций «Департамента» связано с переориентацией вертикального иерархического управления на преимущественно горизонтальные связи. Предприятия и организации будут заинтересованы в делегировании «Департаменту» тех функций хозяйственного управления, и в том объеме, выполнение которых наиболее целесообразно именно на региональном уровне (создание крупных производителей товаров).

Таким образом, на региональном уровне произойдет определенное ограничение состава и содержания функций хозяйственного управления производством и реализацией потребительских товаров и услуг.

В результате территориально-хозяйственная система управления потребительским рынком товаров и услуг будет развиваться по пути добровольного создания предприятиями подотчетных им филиалов для осуществления общих функций — материально-технического снабжения и сбыта сопутствующих товаров, маркетинга, создание объектов производственной инфраструктуры, инженерного и инновационного обслуживания, внешнеторговой деятельности и т.д.

По такой схеме, в новых условиях хозяйствования, «Департамент» получает материально-финансовые возможности и стимулы, чтобы выступать инициатором создания подобных органов управления и целенаправленно участвовать в их производственно-хозяйственной деятельности (формирование «инфраструктуры рынка» — товарных бирж, постоянных оптовых ярмарок, информационно-коммерческих центров, совместных компаний, приобретение акций (в ряде случаев и контрольного пакета). инвестиционная поддержка создания Регионального информационно-коммерческого центра; совершенствование управления производством и реализацией вспомогательных материалов; внедрение новых организационных структур регулирования потребительского рынка товаров и услуг (Совета предприятий потребительского рынка товаров и услуг Московской области).

Кроме того, по мнению автора, не менее важная роль принадлежит дальнейшему совершенствованию системы повышения квалификации кадров: руководителей и специалистов, подготовку новых профессий (менеджер — руководитель, менеджер-консультант, аналитик и т.п.) в области теории и практики управления рынком потребительских товаров и услуг.

4. Формирование ассортиментной политики на предприятиях сферы сервиса. Становление и развитие конкурентной среды на потребительском рынке, динамизм факторов окружения предприятий и высокая степень коммерческого риска, приходящаяся на субъекты хозяйствования, требуют постоянного отслеживания ситуации на рынке и столь же динамичных адекватных решений в области центрального элемента коммерческой стратегии деятельности предприятий сферы сервиса — ассортиментной политики.

Вопрос о расширении (сужении) ассортимента продаваемой продукции и оказываемых услуг может иметь различные решения в зависимости от целого комплекса конкретных условий: форма предприятия, размеры и прочие конъюнктурные составляющие. Однако общие правила и зависимости могут и должны быть определены и сформулированы на основании анализа состояния и развития существующих сегментов рынка (внешние факторы) и финансовых изменений, происходящих внутри предприятия (внутренние факторы).

Практика хозяйствования предприятий сферы сервиса свидетельствует о том, что более 70% субъектов хозяйствования уходят с рынка по причине непродуманного подхода к выбору ассортиментного профиля предприятий, статичности ассортиментных наборов товаров и услуг, негибкого реагирования на изменения, происходящие на рынке под влиянием факторов их макро- и микроокружения.

Сделан вывод, что деятельность в области планирования ассортимента должна строиться на принципах комплексного подхода и предполагает разработку системы мер и принципиальных подходов стратегического характера, направленных на формирование конкурентоспособной ассортиментной модели, обеспечивающей устойчивые позиции предприятия на рынке.

Автором отмечается необходимость использования стратегического подхода к вопросу формирования ассортимента товаров услуг на предприятиях сферы сервиса. Особенно важным является взаимодействие между коммерческим и планово-финансовым отделами, работа которых по вопросам ассортиментной политики должна быть скоординирована и принципиально вписываться в стратегию деятельности предприятия на рынке.

Таким образом, предложены методические подходы к формированию конкурентоспособной ассортиментной модели предприятия сферы сервиса, в том числе: определены составляющие ассортиментной политики предприятия ; обоснована взаимосвязь ассортиментной политики с элементами стратегии предприятия; разработаны этапы процесса формирования и поддержания ассортиментной модели предприятия в конкурентоспособной форме.