Формирование инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края"

На правах рукописи

2 7 АВ Г 2009

Шипулина Ирина Александровна

Формирование инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Барнаул - 2009

003475655

Диссертация выполнена на кафедре экономической теории Алтайской академии экономики и права.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Губарь Алексей Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кулинцов Федор Савельевич

кандидат экономических наук, доцент Зозуля Антон Валериевич

Ведущая организация:

Международная академия оценки и консалтинга

Защита состоится 11 сентября 2009 г. в 14:00 часов на заседании Диссертационного совета Д 520.050.01 при Институте экономики и социальных отношений по адресу: 105203, Москва, ул. 15-я Парковая, д. 8, ауд. 212 (зал заседаний Диссертационного совета).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института экономики и социальных отношений.

Автореферат разослан 11 августа 2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 520.050.01

кандидат экономических наук

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В мировой практике тема продовольствия традиционно входит в число наиболее актуальных вопросов, определяющих продовольственную безопасность, стабильную социальную обстановку, независимость во внешней политике любой экономической системы. Исключительная значимость продовольственного обеспечения задает стратегические ориентиры внутренней и внешней политики любого государства или региона, формирует постановку и решение соответствующих научных задач.

События и изменения ряда последних лет как никогда раньше усилили интерес к продовольственной проблеме в мировом, национальном и региональном масштабе.

На мировом уровне интерес к продовольственной теме обусловлен с одной стороны возникшим в последние годы мировым продовольственным кризисом, выраженным ростом цен, а также дефицитом сельскохозяйственного сырья. С другой - его последствиями, в числе наиболее значимых из которых - голодные бунты, забастовки, протесты и демонстрации, сотрясающие на протяжении последних лет разные страны мира.

В 2007-м году в международном экономическом лексиконе даже появился новый термин "агфляция" (введен американским экономистом Хосе Раско), означающий повышение роли аграрной продукции в формировании мировых ценовых пропорций.

Актуальность темы на национальном уровне объясняется, с одной стороны, устойчивой интеграцией России в мировую экономику, следствием чего является перенос общемировых тенденций на внутренний рынок, а также обострение вопроса обеспечения стабильности и необходимого уровня развития внутреннего рынка продовольствия. С другой стороны внимание к национальному продовольственному рынку приковывает его кризисное состояние, индикаторами которого выступают высокий усиливающийся уровень зависимости страны от импорта, диспропорции в уровнях доходов в цепочке производитель - переработчик - посредник, проблемы сбыта, дефицит сырья и не-дозагрузка мощностей на перерабатывающих предприятиях, перманентный рост цен на продукты питания.

В числе основных причин глобальной продовольственной проблемы можно отметить рост населения, урбанизацию, перемену гастрономических предпочтений, климатические изменения, европейскую экологическую политику, низкую урожайность, рост цен на нефть.

В числе причин кризиса российского рынка продовольствия, кроме наблюдаемых реалий общемировой конъюнктуры, выступают внутренние факторы, важнейшим из которых по нашему мнению является неразвитость рыночной инфраструктуры.

В то время как в развитых странах целевые установки производимых экономических преобразований во второй половине ХХ-го века были направле-

3

ны на построение экономических систем инфраструктурного и инфраиндуст-риального типа, в России «инфраструктура» выпала из внимания рыночных реформ. Переход к рынку сопровождался не только отказом государства от распределительных и сбытовых функций, но и отсутствием государственной программы по формированию новой товаропроводящей системы. В результате, инфраструктура рынка приобрела ряд особенностей, парализующих нормальное развитие рыночной системы, наиболее значимыми из которых являются монополизирование инфраструктурного посредничества, проникновение доминантных, как правило, торгово-посреднических структур в систему производственных комплексов.

Именно разработка модели современной прогрессивной инфраструктуры продовольственного рынка, а также успешный опыт ее внедрения в крупнейших регионах-производителях продовольствия является магистральным направлением на пути построения современного динамичного инновационного сельского хозяйства России.

Алтайский край является одним из крупнейших сельскохозяйственных регионов в Сибирском федеральном округе и в Российской Федерации. Это один из семи регионов, обеспечивающих практически одну третью часть всего объема производимой в России сельскохозяйственной продукции. Исследования продовольственного рынка такого региона, а также разработанные на их основе предложения по совершенствованию его инфраструктурной составляющей могут представлять научный и практический интерес для построения общероссийской модели инфрасистемы современного прогрессивного рынка продовольствия, отвечающего интересам производителей и потребителей.

Степень изученности и разработанности проблемы. В мировой экономической литературе почти не существует фундаментальных работ по исследованию теории и практики инфраструктуры.

Можно отметить лишь несколько трудов, посвященных данной проблематике. Среди зарубежных авторов, заложивших теоретические основы понятия, можно отметить работы X. Зингера, П. Розенштейн-Родана (считающихся разработчиками термина), Р. Иохимсена. Кроме того, при изучении категории нельзя не рассмотреть исследования ведущих представителей неоинсти-туционализма - Р. Коуза, О. Уильямсона, др., посвященные изучению тран-сакционных издержек в экономике.

В отечественной экономической литературе категория «инфраструктуры» изучается в работах В.А. Жамина, А.Ю. Шарипова, В.П. Красовского, В.Г. Терентьева, И.Ф. Чернявского, С.С. Носовой, В.П. Орешина, В.Н. Стаханова, Б.Х. Краснопольского, В.П. Федько, Н.Г. Федько.

Значителен вклад в развитие рассматриваемого понятия выдающегося классика экономической науки К. Маркса. Практически все вышеперечисленные исследователи категории «инфраструктура» начинают свои труды с рас-

смотрения таких базовых понятий как «средства труда», «материальные условия производства», «скрытый» и «коммуникационный капитал», «всеобщие условия производства», заложенные выдающимся ученым в «Капитале».

С начала XX века в российской экономической науке значительно возросло число научных работ, посвященных инфраструктурной составляющей отдельной отрасли, рынка, хозяйственной системы. Среди них труды Гриценко Г.М., Губарь А.И., Борисовой Е.М., Бочарова С.Н., Деркачевой Н.Г., Иш-муратова М.П., Нуралиева С.У., Стаханова В.Н., Сулим Ф.Е., Ушачева И.Г. и др.

Изучение перечисленных работ позволяет сделать вывод о том, что в России остро стоит проблема развития региональной продовольственной инфраструктуры, что в свою очередь находит отражение в негативном воздействии на всю экономическую систему регионов, особенно имеющих аграрную специализацию. Таким образом, исследования в области региональной продовольственной инфраструктуры в настоящее время приобретают особую актуальность.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке комплекса теоретических положений и практических рекомендаций по формированию модели прогрессивной инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края.

Для достижения указанной цели в исследовании были сформулированы и решены следующие задачи:

- на основе анализа теоретических работ отечественных и зарубежных ученых определить экономическую сущность термина, выявить общие признаки, свойства любой инфрасистемы, а также в зависимости от классификации определить поэлементный состав инфраструктуры;

- произвести более глубокие теоретические исследования категории «инфраструктура продовольственного рынка», выделить состав и функции ее элементов;

- установить отличительные функции и условия нормального функционирования регионального продовольственного инфракомплекса, а также выявить возможные негативные последствия недостаточного уровня развития инфраструктурной составляющей продовольственного рынка региона либо отдельных ее элементов;

- произвести комплексный анализ современного положения продовольственного рынка Алтайского края с позиций исследования особенностей аграрного сектора экономики, а также основных участников данного рынка -сельскохозяйственного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктурной составляющей;

- по результатам произведенного исследования выявить комплекс предложений по совершенствованию материальной основы и организации рыночной инфраструктуры регионального АПК;

- рассчитать экономический эффект разработанной модели формирования прогрессивной товаропроводящей инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края на примере среднестатистического фермерского хозяйства.

Объектом диссертационного исследования является продовольственный рынок Алтайского края.

Предметом диссертационного исследования выступает инфраструктура продовольственного рынка Алтайского края, методы и механизмы ее формирования и совершенствования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования рыночной инфраструктуры. Основной акцент был сделан на изучении публикаций по формированию эффективной товаропроводящей инфраструктуры. Также были изучены публикации по вопросам функционирования продовольственных рынков, материалы по формированию эффективной системы кооперации и интеграции в России и за рубежом. Работа выполнена в соответствии с пунктом 5.19 (исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах) паспорта научной специальности ВАК РФ 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».

При разработке и решении поставленных задач применялись общенаучные методы познания: системный подход, анализ и синтез, группировка, статистический, сравнительный, качественный и количественный анализ теоретического и практического материала, обобщения.

Информационной базой диссертационного исследования послужили официальные статистические материалы, аналитические и нормативные данные министерства сельского хозяйства РФ, главного управления сельского хозяйства Алтайского края, федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Использовались материалы информационных агеЕГтетв - «Альянс Медиа», «11е§пит», «Амител». Применялись данные монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, материалы научных и научно-практических конференций и семинаров, а также первичные материалы, собранные и обработанные автором в ходе выполнения исследования.

Научная новизна исследования состоит в решении научной задачи формирования прогрессивной инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края. Элементы новизны содержатся в следующем.

1. Обобщены теоретические исследования отечественных и зарубежных ученых по определению содержания категории «инфраструктура», ее поэле-

ментному составу. Предложены различные подходы анализа категории, выявлена ее экономическая сущность с позиций таких подходов. Выделены общие признаки, свойства любой инфрасистемы.

2. Определена сущность категории «инфраструктура продовольственного рынка»; установлены отличительные функции и условия ее нормального функционирования. Разработана схема кругооборота продукции АПК в пределах пространства продовольственного рынка. Классифицированы и описаны барьеры товаропроводящего звена продовольственного рынка от непосредственных товаропроизводителей; введено новое понятие «олигополисти-ческий конус».

3. Предложена оригинальная методика по развитию региональной сбытовой продовольственной инфраструктуры, в основе которой - инструментарий по формированию и поддержке региональной системы сельскохозяйственной кооперации и интеграции, регулирование краевой торговой инфраструктуры.

4. Разработаны мероприятия по формированию региональной информационно-научной инфраструктуры продовольственного рынка, в основе которых - создание в административных районах края информационной «он-лайн»-системы, формирование сельскохозяйственных бизнес-инкубаторов, научно-производственных систем, реализация мероприятий по совершенствованию системы образования и повышения квалификации управленческих и рабочих кадров.

5. Определены меры по совершенствованию институциональной инфраструктуры продовольственного рынка региона на основе совершенствования таможенно-тарифной политики и антимонопольного законодательства, регулирования деятельности субъектов продовольственного рынка.

В диссертации содержатся также и другие научные результаты более частного характера, отражающие личный вклад автора в решение исследуемой проблемы.

Теоретическая значимость работы заключается в развитии теоретических аспектов формирования региональной инфрасистемы, а именно в выявлении экономической сущности категории с позиции различных подходов, определения состава, общих признаков, свойств, функций, условий нормального функционирования, значения для региональной экономики.

Полученные результаты проведенного исследования могут послужить основой для дальнейших углубленных исследований в данном направлении.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке конкретного методического аппарата формирования прогрессивной инфраструктуры регионального продовольственного рынка. Сформулированные в исследовании предложения могут рассматриваться в качестве исходной базы для повышения эффективности сельского хозяйства и пищевой промышленности края, развития региональной системы сельскохозяйствен-

ной кооперации и интеграции, регулирования краевой торговой инфраструктуры, повышения качества и конкурентоспособности продовольственных товаров региона. В силу значительной доли агропромышленного комплекса и пищевой промышленности в ВРП Алтайского края, формирование эффективной продовольственной инфраструктуры является неотъемлемой составляющей экономического роста региона в целом.

Отдельные выводы и рекомендации диссертации приняты для внедрения при разработке краевых целевых программ в Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации применяются при обучении студентов экономических специальностей Алтайской академии экономики и права.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования докладывались и обсуждались на: межвузовской научно-практической конференции молодых ученых «Экономика развития: вопросы теории и практики» (г. Барнаул, 2004), межрегиональной научно-практической конференции «Региональные проблемы эволюции экономики и общества» (г. Барнаул, 2005), международной научно-практической конференции «Наука и образование 2005» (г. Днепропетровск, 2005), городских научно-практических конференциях молодых ученых «Молодежь-Барнаулу» (г. Барнаул, 2006 - 2008).

Публикации. По результатам исследования опубликовано одиннадцать работ общим объемом 3,4 п. л., в том числе две публикации в ведущих рецензируемых ВАК России научных изданиях - «Ползуновский вестник» и «Известия российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена».

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, десяти параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 170 страницах, включает 42 таблицы, 5 рисунков, 4 диаграммы, 18 приложений.

При проведении исследования использовано 120 источников нормативной и научной литературы.

Структура работы выглядит следующим образом:

Введение

Глава 1. Инфраструктура продовольственного рынка: сущность, место, функции, особенности

1.1 Инфраструктура как экономическая категория: сущность и основные функции

1.2 Формирование инфраструктуры продовольственного рынка. Ее место в составе АПК региона

1.3 Особенности аграрного сектора экономики. Основные требования к инфраструктурному обеспечению

Глава 2. Инфраструктура продовольственного рынка Алтайского края -важнейший фактор развития АПК

2.1 Сельское хозяйство Алтайского края: современное положение

2.2 Предприятия по производству пищевых продуктов в составе АПК Алтайского края

2.3 Современное состояние инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края

Глава 3. Основные направления совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края

3.1 Исследование функционирования товаропроводящего комплекса продукции аграрного сектора региона

3.2 Факторы повышения эффективности функционирования рыночной инфраструктуры АПК

3.3 Основные направления совершенствования организационно-экономических механизмов рыночной инфраструктуры АПК региона

3.4 Экономический эффект формирования прогрессивной товаропроводящей инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края Заключение

Список литературы Приложения

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются основная цель и задачи, определяется объект и предмет исследования, раскрывается его теоретическая, методологическая и информационная база, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, описывается структура работы.

Первая глава «Инфраструктура продовольственного рынка: сущность, место, функции, особенности» посвящена теоретическим основам формирования регионального продовольственного комплекса. В ней рассматриваются сущность, состав, функции и особенности инфраструктуры продовольственного рынка региона.

В настоящее время в мировой экономической литературе существуют сотни различных подходов и определений категории «инфраструктура». В диссертационном исследовании приводится 37 формулировок, которые, по мнению автора, представляют наибольший научный интерес. Анализ приведенных взглядов позволил, во-первых, синтезировать обобщающее определение, согласно которому «инфрасистема» - это комплекс отраслей или обслуживающих единиц, объединенных единой целевой направленностью, основной функцией которых является обеспечение разного рода условий, оказание услуг какому-либо экономическому либо социальному субъекту.

Во-вторых, многообразие трактовок категории определило выделение авторской методики их классификации, в соответствии с которой экономическая сущность термина была исследована более глубоко с позиций:

1) средств труда;

2) производственных отношений и характера используемого труда;

3) неоинституциональной экономики;

4) отношений собственности;

5)функциональной значимости; позиции, занимаемой в экономической системе общества.

В диссертации осуществлено теоретическое исследование категории «инфраструктура продовольственного рынка», в результате которого было выделено два определения продовольственного инфракомплекса - в узком и широком смысле.

В узком смысле определяется место и значение инфраструктуры в сфере пространства продовольственного рынка, в широком - в пределах территориального образования.

В соответствии с первым подходом инфраструктура продовольственного рынка - это система организаций, институтов, отраслей, прямо не участвующих в процессе производства, но обеспечивающих материальные и нематериальные условия, необходимые для производства и реализации продовольственных товаров, а также определяющих экономическую эффективность основных участников рынка посредством снижения трансакционных издержек и обеспечения максимальной доходности.

В соответствии со вторым подходом инфраструктура продовольственного рынка - это система, реализующая экономический потенциал продовольственного рынка, а также всей экономической системы локального образования (региона, территории, государства) пропорционально занимаемой продовольственным рынком позиции в экономическом хозяйстве данного образования.

В результате исследования продовольственного инфракомплекса было выделено три его важнейших составляющих: производственная, рыночная и институциональная инфраструктуры. Данные инфраструктурные комплексы формируют следующие элементы.

1. Производственная инфраструктура:

- отрасли, обеспечивающие сельскохозяйственное производство элементами материального капитала (техникой, сырьем, материалами, топливом, запасными частями, удобрениями и т. п.);

- сервисно-производственные предприятия (производство и ремонт тары, транспортное обслуживание, лизинговые фирмы, сбор и переработка отходов сельскохозяйственного производства и т. п.)

2. Рыночная инфраструктура:

- комплекс предприятий, обеспечивающих хранение продукции АПК (элеваторы, хладокомбинаты, склады и т. п.);

- торгово-распределительный комплекс, включающий оптовое и розничное звено торговли (предприятия оптовой торговли, универсальные и специализированные магазины, торговые точки, палатки, ларьки, продовольственные рынки, столовые, кафе, рестораны, товарные биржи, торговые дома, оптовые ярмарки, аукционы и выставки-продажи товаров);

- кредитно-расчетный комплекс (банки и другие кредитно-сберегательные структуры, обеспечивающие бесперебойность расчетов при реализации товаров и услуг; страховые компании);

- рекламно-информационный и аналитический комплекс (региональные информационные центры, маркетинговые исследовательские центры, аудиторские центры и фирмы, рекламные фирмы).

3. Институциональная инфраструктура:

- управляющий и контрольно-регулирующий комплекс (региональные комитеты по торговле при соответствующих администрациях, управления и департаменты потребительского рынка, районные управления сельским хозяйством, таможенные органы, налоговые органы, службы санэпиднадзора, торгинспекции, организации по маркировке и сертификации товара, нормы и правила, регламентирующие отношения субъектов рыночного хозяйства в процессе реализации товаров и услуг, системы передачи информации, мониторинга и контроля рынков, торговые палаты, ассоциации, объединения, союзы предпринимателей и деловых кругов, общественные и государственные фонды содействия развитию бизнеса);

- научно-исследовательские учреждения (институты по исследованию товародвижения и конъюнктуры оптового и аграрного рынков).

Для определения места инфраструктурных составляющих, а также их участия в решении проблемы экономической эффективности продовольственного рынка в диссертации была разработана схема кругооборота продукции АПК (рис. 1).

Представленная схема наглядно демонстрирует тесную взаимосвязь различных видов инфраструктуры с основными субъектами продовольственного рынка. Другими словами, различные виды инфраструктуры являются неотъемлемыми составляющими продовольственного рынка.

Рыночная инфраструктура интегрирована в рынки ресурсов и готовой продукции; производственная - в производства домашних хозяйств и фирм; институциональная, социальная и бытовая инфраструктуры обеспечивают и определяют функционирование и взаимосвязь всех субъектов продовольственного рынка.

Отсутствие какого-либо вида инфраструктуры либо отдельных ее элементов может значительно деформировать схему кругооборота продукции АПК, затруднить функционирование, как отдельных ее участников, так и всего продовольственного рынка в целом в зависимости от значения недостающих элементов.

Рис. 1. Кругооборот продукции АПК 12

В исследовании сформулированы отличительные функции регионального продовольственного инфракомплекса:

- обеспечение взаимосвязи и взаимодействия между структурными элементами продовольственного рынка;

- обеспечение хранения товарных запасов;

- планомерное распределение произведенной продукции; организация ее перемещения из сферы производства в сферу потребления;

- обеспечение нормальной доходности производителей и субъектов инфраструктуры продовольственного рынка;

- развитие торговых связей субъектов рынка как внутри региона, так и за его пределами;

- гарантированный сбыт произведенной сельскохозяйственной продукции и снабжение необходимыми сырьевыми ресурсами предприятий по производству продовольственных товаров;

- обеспечение продовольственного рынка региона качественным сель-хозсырьем, а также продовольственными товарами;

- решение проблемы финансовой несостоятельности, недостатка оборотных средств, технологической отсталости субъектов продовольственного рынка;

- своевременное информационное обеспечение участников регионального продовольственного рынка по вопросам конъюнктуры рынка (цен, количества, каналов реализации и форм расчетов, спроса и предложения);

- обеспечение быстрого и недорогого обслуживания производственных процессов (помощь в заключении договоров, страхование, ведение бухгалтерского учета и взаиморасчетов, кредитование, организация хранения и транспортировки продукции).

Во второй главе «Инфраструктура продовольственного рынка Алтайского края - важнейший фактор развития АПК» исследуется практика функционирования основных участников продовольственного рынка Алтайского края, обосновывается необходимость модернизации его инфраструктуры.

В сельском хозяйстве края в последние годы происходят следующие положительные изменения: увеличиваются инвестиции, растут производственные мощности, в 2008-м году произошло расширение посевной площади, преодолено сокращение поголовья скота, растут объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции, наблюдается улучшение экономических показателей, увеличивается государственная поддержка.

Среди факторов, оказывающих негативное воздействие на развитие отрасли отмечаются: недостаточная обеспеченность хозяйств края основными видами сельскохозяйственной техники, недостаточный уровень производства и внесения минеральных и органических удобрений, высокая энергоемкость сельскохозяйственной продукции, низкая урожайность зерновых культур, по-

тери урожая зерна, значительная часть необрабатываемых и выбывших из сельскохозяйственного оборота площадей, несоответствие совокупному объему спроса на сельхозсырье (в частности со стороны перерабатывающей промышленности), низкий уровень жизни сельских жителей.

Достигнутый уровень финансово-экономических показателей недостаточен для того, чтобы в отрасли началось саморазвитие. Полученные к настоящему моменту результаты работы сельского хозяйства Алтайского края позволяют сделать вывод о стабилизации экономического состояния отрасли, но этого не достаточно для того, чтобы комплекс перешел в стадию развития.

Пищевая и перерабатывающая промышленность края на протяжении последних лет находится в стадии устойчивого развития. Отмечается ряд положительных тенденций, в числе которых: рост инвестиций в основной капитал отрасли, увеличение производственных мощностей, рост производства в большинстве подотраслей, увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, рост прибыльных организаций.

Среди негативных факторов, препятствующих эффективному развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, можно выделить следующие: нехватка сырьевых ресурсов, неполная загрузка производственных мощностей, низкая конкурентоспособность алтайских товаров, проблема сбыта готовой продукции.

Условия функционирования современной инфрасистемы продовольственного рынка отличают следующие черты.

1) Отсутствие специализированных программ развития инфраструктуры - программ, определяющих конкретные потребности ресурсов, поддерживающих организационную структуру рынка, определяющих принципы хозяйствования его участников, обеспечивающих необходимый уровень воспроизводства на всех уровнях товаропроводящей цепи.

2) Отсутствие квалифицированных специалистов по формированию и организации инфраструктуры продовольственного рынка. В рыночной инфраструктуре заняты люди, не имеющие соответствующего образования, и соответственно не способные решать текущие проблемы, развивать инфраструктуру рынка.

3) Отсутствие своевременной информации о рыночной конъюнктуре.

Недостаток информации влияет на развитие всех участников продовольственного рынка, ведет к неравномерному обмену ресурсами, проблемам, связанным со снабжением предприятий необходимыми средствами производства и реализацией продукции.

4) Приватизация важнейшей части инфраструктурной составляющей продовольственного рынка узким кругом экономических субъектов, что порождает монопольное давление на производителей и потребителей.

5) Отсутствие развитой сбытовой продовольственной инфраструктуры, вместе с усиливающимися позициями импорта, ведущие к сокращению производства алтайских продовольственных товаров.

Более подробное изучение сбытовой инфраструктуры выявило следующие рыночные тенденции.

1) Определяется монополизация торговых структур. Выделяется олиго-полистический конус, внутри которого оказывается давление на всех участников продовольственного рынка (рис. 2).

Рис. 2 Олигополистический конус давления субъектов продовольственного рынка

пространяется вниз по всем направлениям товаропроводящего комплекса продовольственного рынка: на предприятия оптовой торговли, производителей-поставщиков продовольственных товаров - предприятия по производству пищевых продуктов, и также наиболее уязвимый сектор продовольственного рынка - сельское хозяйство. По мере того как конус сужается, увеличивается давление на субъекты рынка.

2) Основная часть произведенной в регионе продукции реализуется собственными силами производителей. Такой вариант реализации является наиболее экономически эффективным как с позиции производителя, так и с позиции покупателя, обеспечивая прибыль производителя после вычета инфраструктурных издержек до 30%. Однако не у всех производителей есть возможность организовать сбыт собственными усилиями.

3) Реализация продовольственных товаров через другие каналы осложняется для производителя неразвитостью связей с товаропроводящей инфраструктурой, высокими барьерами отрасли (особенно со стороны предприятий розничной торговли), минимизацией доходов и значительным снижением доли производителей в конечной цене товара.

15

4) Товаропроводящий комплекс инфраструктуры отличается высоким уровнем доходности и процентом присвоения - от 64% (подсолнечное масло) до 94% (сахар), образованием дополнительных посреднических звеньев, формированием нелегальных каналов распределения, выстраиванием сбытовых барьеров по отношению к внутренним производителям продовольствия.

5) В существующих рыночных условиях отдельным (самостоятельным) сельхозпроизводителям трудно наладить сбыт своей продукции, а также противостоять давлению товаропроводящего звена рынка в отличие от крупных агропромышленных холдингов, корпораций, кооперативов и ассоциаций, которые имеют больше возможностей для организации сбыта своей продукции в частности путем формирования собственных каналов реализации - торговых домов, розничных сетей.

Кризисные процессы, сдерживающие развитие и функционирование основных участников продовольственного рынка, факторы неравномерного развития его субъектов при параллельной деформированное™ инфраструктурных составляющих, диспропорциями в распределении ресурсов между отраслями АПК и его инфраструктурой формируют рыночное равновесие на уровне депрессивного состояния спроса и предложения.

Депрессивность спроса определяется крайне низкими доходами населения, погашением значительной части спроса за счет импортируемых сельскохозяйственных товаров.

Депрессивность предложения выражена в дефиците товарной массы со стороны сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности; связана с кризисным положением сельского хозяйства, не способного обеспечить перерабатывающую промышленность необходимым количеством сырьевых ресурсов.

В третьей главе «Основные направления совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края» разработан следующий инструментарий по совершенствованию механизмов рыночной инфраструктуры продовольственного рынка.

I. Методика развития региональной инфраструктуры сбыта продовольствия

1 Меры по формированию и поддержке региональной системы сельскохозяйственной кооперации и интеграции

Обеспечить формирование, а также дальнейшее функционирование интеграционных объединений, перерабатывающих и сбытовых кооперативов в регионе соответствующей научной и информационно-операционной поддержкой посредством организации прогрессивной региональной информационной системы, бизнес-инкубаторов и научно-производственных систем в административных районах Алтайского края.

В целях защиты и развития региональной экономики обеспечить региональных интеграторов-инвесторов более благоприятными экономическими преимуществами по сравнению с внешними игроками рынка. В этом направ-

лении можно предложить более мягкие условия кредитования либо налогообложения, более простые схемы регистрации предприятий в сравнении с созданием и функционированием холдингов из других регионов.

Проводить реорганизацию убыточных перерабатывающих организаций, а также убыточных акционерных обществ, созданных в ходе приватизации перерабатывающих предприятий в сбытовые и перерабатывающие кооперативные предприятия.

Осуществлять государственное финансирование паевых фондов при формировании сбытовых и перерабатывающих кооперативов.

В целях повышения взаимной экономической заинтересованности предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в совместной деятельности внедрить более совершенные модели ценообразования. В основе таких моделей расчеты закупочных цен поставляемого на переработку сырья либо готовой продукции должны осуществляться как сумма базовых (рыночных цен) и надбавок к ней за показатели качества сырья (готовой продукции), превышающие базовые значения. Среди таких моделей рекомендуются следующие:

модель расчетных цен на сельскохозяйственный скот, учитывающая зависимость расчетной цены от живой массы животных (разработана учеными Чувашской ГСХА - A.A. Павловым, H.A. Душкиной)1;

модель расчетных цен на корма, учитывающая зависимость от сбалансированности и содержания питательных веществ (разработана учеными Чувашской ГСХА - A.A. Павловым, H.A. Душкиной)2;

модель взаимоотношений «поставщик-заказчик» - «колесо», учитывающая показатели качества поставляемого на переработку сырья либо готовой продукции (разработана американскими учеными Центра исследований интегрированных производств в Рочестерском институте технологий)3.

2 Меры по регулированию региональной торговли

Запретить предприятиям оптовой и розничной торговли формально и неформально предъявлять поставщикам продукции следующие требования и предоставлять следующие услуги:

устанавливать отсрочку платежа более чем на 30 календарных дней; устанавливать входные бонусы за осуществление торговли; требовать от поставщиков предоставления бесплатной продукции в целях проведения различных акций, если это не предусмотрено самим поставщиком;

обязывать поставщиков продукции принимать маркетинговые услуги;

1 Павлов A.A., Душкина H.A., Павлов A.A. Межхозяйственная кооперация в свиноводстве и ее экономическая эффективность // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. № 4. - С. 56.

2 Там же. С. 56 - 57,

3 Шашкова И.Г. Концепция взаимодействия «Поставщик-заказчик» и формирование системы взаиморасчетов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. Л° 6. - С. 19 - 20.

производить расчеты за поставленные товары на личные счета менеджеров и руководителей предприятий торговли, а также их родственников;

проявлять любые иные формы давления по отношению к поставщику.

В товарной номенклатуре торговых предприятий края (в том числе принадлежащих капиталу других регионов) продукция алтайских товаропроизводителей должна составлять не менее 50%, в том числе доля алтайских сельхозпроизводителей должна составлять не менее 10% от общей номенклатуры реализуемых продовольственных товаров.

В целях обеспечения более активного государственного участия в закупках сельхозпродукции, контроля конъюнктуры продовольственного рынка, создания конкуренции региональным предприятиям торговли, влияния на формирование закупочных и продажных цен создать крупное современное государственное брендовое торговое предприятия регионального значения, осуществляющего 100-ю реализацию товаров алтайских производителей продовольственных товаров. Кроме создания конкурентных условий аналогичным зарубежным и региональным торговым организациям, такое предприятие может также являться представителем ведущих алтайских товаропроизводителей на различных региональных и международных выставках, принимая тем самым активное участие в налаживании новых каналов сбыта, а также продвижении эксклюзивных алтайских товаров (сыры, мясные деликатесы, свежезамороженные грибы и ягоды, мед, лекарственные травы, джемы, др.) в других регионах страны и за рубежом.

II. Формирование региональной информационно-научной инфраструктуры продовольственного рынка

1 Создание в районах края прогрессивной региональной информационной системы, позволяющей формировать объективную оценку сложившейся на рынке продовольствия ситуации в режиме «он-лайн» и обеспечивающей своевременный доступ к информации любого заинтересованного в ней участника рынка. Любые субъекты рынка продовольствия - торговые, перерабатывающие, производящие сельскохозяйственную продукцию должны иметь возможность оснащения таким программным обеспечением. Такая система должна гарантировать участникам продовольственного рынка оперативную информацию о спросе и предложении на ту или иную продукцию, ценах, поставщиках и покупателях, а также о своих правах и возможностях. По отношению к формирующимся интегрированным объединениям информационная система должна выступать гарантом обеспечения равных конкурентных прав по присоединению соответствующих организаций на основе обеспечения равного свободного доступа к информации о нуждающихся в инвестициях предприятиях агропромышленного комплекса и формирующим его производственную инфраструктуру, достоверной информации о наличии в таких организациях плодородных земель, производственных мощностей, торговых площадей.

2 Организация в административных районах края бизнес-инкубаторов/информационных центров, оснащенных описанной выше региональной информационной системой. В число основных задач специалистов таких центров должны входить следующие.

Бесплатные консультации всех заинтересованных граждан, осуществляющих свою деятельность в сельскохозяйственном секторе или его инфраструктуре по вопросам организации и ведения производства, предоставления доступа к региональной информационной системе.

Помощь в регистрации (реорганизации) предприятий, получении кредитов, составлении бизнес-планов, анализа экономической деятельности предприятий.

В направлении научной координации и поддержки создания региональной системы сельскохозяйственной кооперации и интеграции - научное обоснование выбора той или иной модели кооперативного либо интеграционного формирования, форм взаимоотношений участников внутри таких холдингов/кооперативов по вопросам ценообразования, распределения прибыли, конечных результатов совместной деятельности, др.

Формирование научно-производственных систем. Обеспечение научного взаимодействия деятельности заинтересованных предприятий от разработки проекта согласно природным и экономическим условиям организации до его внедрения и последующего научного наблюдения и сопровождения. Внедрение на таких научно-производственных системах последних достижений науки в производство.

Обеспечение научной координации и поддержки реализуемых в сельскохозяйственных отраслях края краевых и федеральных программ.

3 Для решения проблемы совершенствования системы образования и повышения квалификации управленческих и рабочих кадров АПК внедрить в ВУЗах края новые специальности по подготовке специалистов инфраструктуры продовольственного рынка края. Для преодоления указанной проблемы также целесообразно внедрить поддержку, расширить систему грантов для молодых ученых Алтайского края в научных учреждениях, работающих в направлении развития инфраструктуры рынка АПК.

III. Формирование эффективной институциональной инфраструктуры продовольственного рынка

1 В целях защиты регионального продовольственного рынка от импорта продовольственных товаров, увеличения доходов отечественных товаропроизводителей принять соответствующие меры по совершенствованию таможенно-тарифной политики в сфере АПК:

- обеспечить мониторинг продовольственного рынка по группам товаров, производство которых налажено в Алтайском крае (мясо, молочная продукция, овощи, фрукты, продукция зернопереработки) в соответствие с которым принимать соответствующие меры по предотвращению импорта в случае достаточности и способствованию - в случае дефицита аналогичной продукции;

- при образовании дефицита сырья или готовой продукции, которые производятся в регионе, необходимо ограничить экспорт такой продукции из края путем увеличения экспортных пошлин, которые должны изымать конъюнктурную разницу, образующуюся в результате роста мировых цен на сельскохозяйственную продукцию. Доходы от таких пошлин направлять в бюджет края с дальнейшим целевым использованием на дотации и развитие региональной инфраструктуры продовольственного рынка (создание бизнес-инкубаторов, информационных центров, гранты молодым ученым, др.).

2 Внести в антимонопольное законодательство соответствующие изменения по поводу новых характеристик монопольной деятельности, особенно по отношению к инфраструктурному монополизму и монополизму вертикального типа. В частности к монопольной деятельности должно относиться необоснованное повышение цен на продовольственные товары в секторе торговли, если до этого не произошло соответствующего повышения в предыдущих товаропроводящих звеньях.

3 Прекращать деятельность субъектов продовольственного рынка на территории Алтайского края в случае причинения их деятельностью ущерба природным, социальным и экономическим условиям региона.

Предложенные инструменты представлены в виде блок-схемы на рисунке 3. Методология формирования продовольственной инфрастрасистемы Алтайского края была апробирована на имитационной модели среднестатистического фермерского хозяйства.

В основе модели фермерского хозяйства были использованы следующие исходные данные:

средний размер пашни крестьянских хозяйств Алтайского края - 300 га;

средняя урожайность пшеницы в 2007 - 2008 гг. - 11,3 ц/га.

Расчет себестоимости производства пшеницы таким хозяйством, баланс производства и реализации, а также финансовые результаты производственной и сбытовой деятельности представлены в таблицах 1-3.

Предполагаемые результаты расчетов ожидаемых производственных и экономических эффектов внедрения предложенных мер по формированию прогрессивной продовольственной инфраструктуры, отражены в таблице 4.

Согласно полученным данным общий экономический эффект внедрения прогрессивной региональной инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края в рамках среднестатистического фермерского хозяйства составляет 4408,02 тысяч рублей. При этом себестоимость производства снижается с 2,951 до 0,729 тысяч рублей, а чистая прибыль фермера увеличивается с 518,56 до 4926,58 тысяч рублей.

Совершенно очевидно, что такие результаты при условии внедрения предложенной инфраструктурной модели неизбежно приведут к увеличению производства, а также улучшению финансовых результатов сельскохозяйственной деятельности не только в формате рассмотренного условного фермерского хозяйства, но и в масштабах региона.

ю

•е-

-а о

■3 «

V! "

И ^

^ СП

ТЗ ¡3

о" о

а п

о I

Ы 2

о ^

а »

§ -в-

5 ®

2 ^

Я ю

О (а

-1 д

о к

тз >а

Е «

ю

I. Методика развития региональной инфраструктуры сбыта продовольствия

1 Формирование региональной системы кооперации и интеграции

II. Формирование региональной информационно-научной инфраструктуры продовольственного рынка

С^Г) СфО

(сю) С^Г) Сою)

С™} С^Г) С™) (от^) С

1Г сфера произв

2 Регулирование региональной ^ОТО^ ^ОТО^

торговли

(гю) (тР)

111.Формирование эффективной институциональной инфраструктуры продовольственного рынка

Государственное торговое предприятие

Мониторинг и контроль деят-сти субъектов прод. рынка

(ого)(ото) (рю) (РГО)

сфера обращения

ФХ - фермерское хозяйство; СХО - сельхозорганизация; ИО - интеграционное объединение; СХК - сельскохозяйственный кооператив; ОТО - оптовое торговое предприятие; РТО - розничное торговое предприятие

Расчетная себестоимость производства пшеницы

Наименование статей затрат Норма рас хода на 1 га Расход на 300 га Цена на ед измерения тыс. руб. Сумма, тыс. руб. Удельны! вес, %

1. Заработная плата - - 4,6 165,6 16,6

2. Материальные затраты в том числе: - - - 662,74 66,3

семена 0,2 60 2,08 124,8 12,5

удобрения 0,005 1,5 5,86 8,79 0,9

нефтепродукты 0,04 12 23,5 282 28,3

электроэнергия - - - - -

запасные части 1 200 0,2 40 4,0

оплата услуг элеваторного комплекса в том числе: 207,15 20,7

складская приемка 0,21 66,92 6,7

складской отпуск 0,2 63,74 6,4

хранение зерна 0,1 . 31,87 3,2

сушка 0,1 31,87 3,2

подработка 0,04 12,75 1,3

3. Амортизация - - - 100 10,0

4. Накладные расходы в том числе: - - - 72 7,2

общехозяйственные, всего в том числе: - - - 32 3,2

командировки и перемещения - - - 1,5 0,1

прочие общехозяйственные расходы - - - 30,5 3,0

административные - - - 15,0 1,5

сбытовые (доставка продукции) - - - 25,0 2,5

Итого затрат 1000,34 100

Производство, т 339

Себестоимость 1 т, тыс. руб. 2,951

Таблица 2

Баланс производства и реализации пшеницы_

Баланс Значение

Посевная площадь, га 300

Урожайность ц/га 11,3

Валовой сбор, т 339

Потери, т (6%) 20,34

Семена, т 60

Товарное зерно (на продажу), т 258,66

Цена реализации единицы продукции, тыс. руб./т 6

Выручка от реализации продукции, тыс. руб. 1552,0

Финансовые результаты производственной

и сбытовой деятельности, тыс. руб._

Показатель Значение

Доходы от реализации, тыс. руб. 1552,0

Расходы на производство и сбыт продукции, тыс. руб. 1000,34

Доходы, уменьшенные на величину расходов, тыс. руб. 551,66

Единый сельскохозяйственный налог (6%) 33,1

Чистая прибыль, тыс. руб. 518,56

Таблица 4

Производственные и экономические эффекты функционирования прогрессивной сбытовой инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края на примере имитационной модели среднестатисти-

Элементы новой краевой продовольственной инфраструктуры Предполагаемый результат Предполагаемый производственный и экономический эффект Предполагаемый экономический эффект (рост чистой прибыли), тыс. руб.

Бизнес-инкубатор организация сбытового кооператива, решение проблемы эффективного сбыта продукции; увеличение посевной площади на 16,7%, экономия накладных расходов (расходы на сбыт, доставку, командировки) в размере 27,8% 157,68

экономия трансакцион-ных издержек по созданию кооператива; уменьшение суммы паевого взноса на 3% 3216,29

формирование на базе входящих в кооператив фермерских хозяйств научно-производственных систем; увеличение урожайности до 30 ц/га; снижение материальных затрат за счет внедрения энергосберегающих технологий на 11,08%

строительство элеватора экономия материальных затрат на 61,5% 603,06

Прогрессивная региональная информационная система быстрый поиск потребителей продукции; дополнительный доход от участия в кооперативной форме хозяйства; экономия траксакцион-ных затрат кооператива на рекламу экономия альтернативных затрат

реклама продукции

Ценовая модель взаимоотношений поставщик-заказчик повышение качества продукции; увеличение закупочных цен на производимую продукцию на 8,3% 430,99

получение более высокой выручки от реализации

Итого: 4408,02

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования и сформулированы следующие основные теоретические и практические выводы.

1. Инфраструктурная составляющая продовольственного рынка является неотъемлемым я определяющим фактором функционирования производственного комплекса. Следствием недостаточного уровня развития инфраструктурного комплекса продовольственного рынка региона либо отдельных его составляющих могут являться следующие негативные факторы:

уменьшение объемов производства и сбыта произведенной продукции;

отрицательные финансовые результаты в производственном комплексе рынка - сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленно-стей края;

повышение прямых (в виде более высоких цен за услуги) и косвенных (взяточничество, бюрократические проволочки) издержек субъектов рынка;

инфляция в форме повышения цен либо дефицита продукции;

увеличение влияние криминальных структур;

многозвенность в процессе товародвижения;

монополизация инфраструктурных отраслей;

сдерживание развития внешнеэкономических связей субъектов рынка, что сужает рынок сбыта произведенной в регионе продукции и также уменьшает положительные экономические результаты участников продовольственного рынка;

снижение экономического потенциала региона.

2. Анализ современного положения продовольственного рынка Алтайского края выявил многочисленные кризисные процессы, сдерживающие развитие и функционирование АПК. Кризис рынка обусловлен, во-первых, кризисным состоянием значительного числа его участников и особенно его первичных звеньев (производителей основной массы сельскохозяйственной продукции) и, во-вторых, неразвитостью рыночной инфраструктуры АПК.

3. Товаропроводящий комплекс характеризуется неразвитостью каналов распределения, ценовыми барьерами закупающих и торговых предприятий, высоким уровнем доходности и процентом присвоения.

4. В связи с неразвитостью каналов распределения основная часть произведенной в регионе продукции реализуется собственными силами производителей, большинство из которых не способны самостоятельно осуществлять сбытовую деятельность.

5. Крупные агропромышленные холдинги, корпорации, кооперативы и ассоциации имеют больше возможностей по реализации своей продукции, в частности путем формирования собственных каналов сбыта - торговых домов, розничных сетей.

6. Разработаны следующие направления совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края:

- предложена методика по развитию региональной сбытовой продовольственной инфраструктуры, в основе которой - инструментарий по формированию и поддержке региональной системы сельскохозяйственной кооперации и интеграции, регулирование краевой торговой инфраструктуры;

- разработаны мероприятия по формированию региональной информационно-научной инфраструктуры продовольственного рынка, в основе которых - создание в административных районах края информационной «он-лайн»-системы, формирование сельскохозяйственных бизнес-инкубаторов, научно-производственных систем, реализация мероприятий по совершенствованию системы образования и повышения квалификации управленческих и рабочих кадров;

- определены меры по совершенствованию институциональной инфраструктуры продовольственного рынка региона на основе совершенствования таможенно-тарифной политики и антимонопольного законодательства, регулирования деятельности субъектов продовольственного рынка.

Основные результаты исследования опубликованы в следующих работах:

В изданиях, рекомендованных ВАК Минобнауки России:

1. Шипулина И.А., Шевелев С.Ю. Управляющий и контрольно-регулирующий комплексы как элемент инфраструктуры рынка животноводства Алтайского края // Ползуновский вестник. — Барнаул: ОАО «Алтайский дом печати», 2006. -№3-1, 0,3 п.л.

2. Шипулина И.А. Методика оценки инфраструктурной обеспеченности регионального продовольственного рынка на примере Алтайского края // Известия российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - Санкт-Петербург: ООО «Книжный дом», 2009. - 0,6 п.л.

Другие публикации:

3. Плотникова И.А. Инфраструктура в экономической системе общества // Сб. Экономика развития: проблемы и перспективы / под ред. А.И. Губаря.

- Барнаул: изд-во ААЭП, 2004. - 0,3 п.л.

4. Плотникова И.А., Бобровский C.B. Категория инфраструктуры в работах отечественных и зарубежных ученых // Сб. Экономика развития: проблемы и перспективы / под ред. А.И. Губаря. — Барнаул: изд-во ААЭП, 2004. -0,3 п.л.

5. Плотникова И.А. Инфраструктурное обеспечение продовольственного рынка в г. Барнауле // Молодежь — Барнаулу: материалы научно-практической конференции (22 - 23 ноября 2004 г.). — Барнаул: Аз бука, 2004.-0,25 п.л.

6. Плотникова И.А. Инфраструктурный комплекс экономики на примере продовольственного рынка Алтайского края // Материалы 8 международной научно-практической конференции «Наука и образование 2005». — Днепропетровск: Наука и образование, 2005. - 0,3 п.л.

7. Плотникова И.А. Элементы инфраструктуры продовольственного рынка // Сб. Управление социально-экономическими системами: теория и практика: материалы научно-практической конференции / под ред. А.И. Гу-баря. — Барнаул: изд-во ААЭП, 2005. - 0,3 п.л.

8. Плотникова И.А., Малышева О.В. - Проблемы формирования инфраструктуры отраслей животноводства Алтайского края // Сб. Региональные проблемы эволюции экономики и общества: материалы межрегиональной научно-практической конференции (24 января 2006 г.) Книга 1. Проблемы экономического развития территорий. - Барнаул: изд-во ААЭП, 2006. - 0,3 п.л.

9. Шипулина И.А. Региональная программа как средство защиты местных сельхозпроизводителей // Молодежь — Барнаулу: материалы научно-практической конференции. - Барнаул: Аз бука, 2006. - 0,25 п.л.

10. Шипулина И.А. Монополизация инфраструктуры регионального продовольственного рынка как основополагающий фактор роста цен на продовольственные товары в г. Барнауле // Молодежь — Барнаулу: материалы IX городской научно-практической конференции молодых ученых (12-16 ноября 2007 г.). - Барнаул: БГПУ, 2008. - 0,25 п.л.

11. Шипулина И.А. Совершенствование материальной основы и организации рыночной инфраструктуры как магистральное направление совершенствования продовольственного рынка страны на примере Алтайского края // Молодежь — Барнаулу: материалы X научно-практической конференции молодых ученых (12-16 ноября 2008 г.). - Барнаул: БГПУ, 2008. - 0,25 п.л.

Подписано в печать 7.08.2009 Бумага офсетная. Гарнитура Тайме Нью Роман Заказ 575. Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии ООО «Азбука» г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98а тел. 62-91-03,62-77-25 E-mail: azbuka@dsmail.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шипулина, Ирина Александровна

Введение.

Глава 1. Инфраструктура продовольственного рынка: сущность, место, функции, особенности.

1.1 Инфраструктура как экономическая категория: сущность и основные функции.

1.2 Формирование инфраструктуры продовольственного рынка. Ее место в составе АПК региона.

1.3 Особенности аграрного сектора экономики. Основные требования к инфраструктурному обеспечению.

Глава 2. Инфраструктура продовольственного рынка Алтайского края — важнейший фактор развития АПК.

2.1 Сельское хозяйство Алтайского края: современное положение.

2.2 Предприятия по производству пищевых продуктов в составе АПК Алтайского края.:.

2.3 Современное состояние инфраструктуры продовольственного рынка

Алтайского края.

Глава 3. Основные направления совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края.

3.1 Исследование функционирования товаропроводящего комплекса продукции аграрного сектора региона.

3.2 Факторы повышения эффективности функционирования рыночной инфраструктуры АПК.

3.3 Основные направления совершенствования организационно-экономических механизмов рыночной инфраструктуры АПК региона.

3.4 Экономический эффект формирования прогрессивной товаропроводящей инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края'.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края"

Тема продовольствия - во все времена, во всех странах и регионах мира входит в число наиболее актуальных вопросов, определяющих национальное благосостояние, стабильную социальную обстановку, безопасность, независимость во внешней политике.

Происходящие глобальные изменения, такие как рост населения, урбанизация, перемена гастрономических предпочтений, климатические изменения, европейская экологическая политика, низкая урожайность, рост цен на нефть обусловили общемировую проблему последних лет -увеличение цен на продовольствие, а также дефицит сельскохозяйственного сырья.

В мировом экономическом лексиконе даже появился новый термин "агфляция" (введен американским экономистом Хосе Раско в 2007-м году), что означает повышение роли аграрной продукции в формировании мировых ценовых пропорций.

Вспыхивающие на фоне обострившейся во всем мире продовольственной проблемы, социальные потрясения в разных странах мира показали, что труднее всего преодолевать последствия сложившейся конъюнктуры на продовольственных рынках приходится странам, сделавшим ставку на дешевый импорт, с низкими показателями производства сельскохозяйственного сектора экономики, с неразвитыми механизмами государственного регулирования и, прежде всего с неразвитой рыночной инфраструктурой.

Текущий мировой экономический кризис также неизбежно внесет свой негативный вклад в обострение мировой продовольственной проблемы.

Для нашей страны, взявшей в последние годы устойчивый курс на интеграцию в мировую экономику, а также ставящей задачу вступления в ВТО, вопрос обеспечения стабильности и необходимого уровня развития внутреннего рынка продовольствия является одним из наиболее острых.

В настоящее время продовольственный рынок России, несмотря на ряд позитивных изменений, а также наличие мощного потенциала развития, находится в кризисном состоянии, индикаторами которого являются высокий усиливающийся уровень зависимости страны от импорта, диспропорции в уровнях доходов в цепочке производитель - переработчик — посредник, проблемы сбыта, дефицит сырья на перерабатывающих предприятиях, перманентный рост цен на продукты питания.

Причинами настоящего кризиса российского рынка продовольствия являются не только наблюдаемые реалии общемировой конъюнктуры, но и внутренние факторы, важнейшим из которых по нашему мнению является неразвитость рыночной инфраструктуры.

Степень научной разработанности проблемы. В мировой экономической литературе почти не существует фундаментальных работ по исследованию теории и практики инфраструктуры, обобщению отечественных и зарубежных взглядов на проблему.

Можно отметить лишь несколько работ, посвященных данной проблематике. Среди зарубежных авторов, заложивших теоретические основы понятия, можно отметить работы X. Зингера, П. Розенштейн-Родана (считающихся разработчиками термина), Р. Иохимсена («Теория инфраструктуры»). Кроме того, при исследовании категории нельзя не рассмотреть работы ведущих представителей неоинституционализма - Р. Коуза, О. Уильямсона, др., посвященные исследованию трансакционных издержек в экономике.

В отечественной экономической литературе категория «инфраструктуры» изучается в трудах В.А. Жамина, А.Ю. Шарипова, В.П. Красовского, В.Г. Терентьева, И.Ф. Чернявского, С.С. Носовой, В.П. Орешина, В.Н. Стаханова, Б.Х. Краснопольского, В.П. Федько, Н.Г. Федько.

Значителен вклад в развитие рассматриваемого понятия выдающегося классика экономической науки К. Маркса. Практически все вышеперечисленные исследователи категории «инфраструктура» начинают свои труды с рассмотрения таких базовых понятий как «средства труда», «материальные условия производства», «скрытый» и «коммуникационный капитал», «всеобщие условия производства», заложенные выдающимся ученым в «Капитале».

С начала XX века в российской экономической науке значительно возросло число научных исследований, посвященных инфраструктурной составляющей отдельной отрасли, рынка, хозяйственной системы. Среди них труды Гриценко Г.М., Губаря А.И., Борисовой Е.М., Бочарова С.Н., Деркачевой Н.Г., Ишмуратова М.П., Нуралиева С.У., Стаханова В.Н., Сулим Ф.Е., Ушачева И.Г. и др.

Цель исследования состоит в разработке комплекса теоретических положений и практических рекомендаций по формированию модели прогрессивной инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края.

Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:

1. на основе анализа теоретических исследований отечественных и зарубежных ученых определить экономическую сущность термина, выявить общие признаки, свойства любой инфрасистемы, а также в зависимости от классификации определить поэлементный состав инфраструктуры;

2. произвести более глубокие теоретические исследования категории «инфраструктура продовольственного рынка», выделить состав и функции ее элементов;

3. установить отличительные функции и условия нормального функционирования регионального продовольственного инфракомплекса, а также выявить возможные негативные последствия недостаточного уровня его развития;

4. произвести комплексный анализ современного положения продовольственного рынка Алтайского края с позиций исследования особенностей аграрного сектора экономики, а также основных участников данного рынка - сельскохозяйственного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктурной составляющей;

5. по результатам произведенного исследования выявить комплекс предложений по совершенствованию материальной основы и организации рыночной инфраструктуры регионального АПК;

6. рассчитать экономический эффект разработанной модели формирования прогрессивной товаропроводящей инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края на примере среднестатистического фермерского хозяйства.

Объектом диссертационного исследования является продовольственный рынок Алтайского края.

Предметом диссертационного исследования является инфраструктура продовольственного рынка Алтайского края.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования рыночной инфраструктуры. Основной акцент был сделан на изучении публикаций по формированию эффективной товаропроводящей инфраструктуры. Также были изучены публикации по вопросам функционирования продовольственных рынков, материалы по формированию эффективной системы кооперации и интеграции в России и за рубежом. Работа выполнена в соответствии с пунктом 5.19 (исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах) паспорта научной специальности ВАК РФ 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством».

При разработке и решении поставленных задач применялись общенаучные методы познания: системный подход, анализ и синтез, группировка, логический анализ теоретического и практического материала, обобщения.

Информационном базой диссертационного исследования послужили официальные статистические материалы, аналитические и нормативные данные Министерства сельского хозяйства РФ, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Применялись данные монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, материалы научных и научно-практических конференций и семинаров, а также первичные материалы, собранные и обработанные автором в ходе выполнения исследования.

Научная новизна исследования состоит в решении научной задачи формирования прогрессивной инфраструктуры продовольственного рынка в регионе на примере Алтайского края. Элементы новизны содержатся в следующем.

1. Обобщены теоретические исследования отечественных и зарубежных ученых по определению содержания категории «инфраструктура», ее поэлементному составу. Предложены различные подходы анализа категории, выявлена ее экономическая сущность с позиций таких подходов. Выделены общие признаки, свойства любой инфрасистемы.

2. Определена сущность категории «инфраструктура продовольственного рынка»; установлены отличительные функции и условия ее нормального функционирования. Разработана схема кругооборота продукции АПК в пределах пространства продовольственного рынка. Классифицированы и описаны барьеры товаропроводящего звена продовольственного рынка от непосредственных товаропроизводителей; введено новое понятие «олигополистический конус».

3. Предложена оригинальная методика по развитию региональной сбытовой продовольственной инфраструктуры, в основе которой -инструментарий по формированию и поддержке региональной системы сельскохозяйственной кооперации и интеграции, регулирование краевой торговой инфраструктуры.

4. Разработаны мероприятия по формированию региональной информационно-научной инфраструктуры продовольственного рынка, в основе которых — создание в административных районах края информационной «он-лайн»-системы, формирование сельскохозяйственных бизнес-инкубаторов, научно-производственных систем, реализация мероприятий по совершенствованию системы образования и повышения квалификации управленческих и рабочих кадров.

5. Определены меры по совершенствованию институциональной инфраструктуры продовольственного рынка региона на основе совершенствования таможенно-тарифной политики и антимонопольного законодательства, регулирования деятельности субъектов продовольственного рынка.

В диссертации содержатся также и другие научные результаты более частного характера, отражающие личный вклад автора в решение исследуемой проблемы.

Теоретическая и практическая значимость работы. Предложенные в диссертации направления совершенствования инфраструктуры могут представлять практический интерес для специалистов Администрации Алтайского края (Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Главного управления экономики и инвестиций, Управления Алтайского края по промышленности и энергетике, Управления пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности) при формировании программ развития продовольственного рынка региона.

Аналитический и фактический материал диссертационной работы может быть использован для подготовки методической литературы для учебного процесса по разделу модификации инфраструктуры продовольственного рынка региона и России.

Отдельные выводы и рекомендации диссертации приняты для внедрения при разработке краевых целевых программ в Главном управлении сельского хозяйства Алтайского края.

Отдельные теоретические и практические разработки диссертации применяются при обучении студентов экономических специальностей Алтайской академии экономики и права.

Апробация* результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования докладывались и обсуждались на межвузовской научно-практической конференции молодых ученых «Экономика развития: вопросы теории и практики» (г. Барнаул, 2004), межрегиональной научно-практической конференции «Региональные проблемы эволюции экономики и общества» (г. Барнаул, 2005), международной научно-практической конференции «Наука и образование 2005» (г. Днепропетровск, 2005), городских научно-практических конференциях молодых ученых «Молодежь-Барнаулу» (г. Барнаул, 2006 -2008).

Публикации. По результатам исследования опубликовано одиннадцать работ общим объемом 3,4 п. л., в том числе две публикации в ведущих рецензируемых ВАК России научных изданиях - «Ползуновский вестник» и «Известиях российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена».

Структура работы. Объем диссертации составляет 170 страниц. Работа состоит из введения, десяти параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы, приложений. В первой главе рассматривается сущность, состав, функции и особенности инфраструктуры продовольственного рынка региона. Во второй -исследуется практика функционирования основных участников продовольственного рынка Алтайского края, обосновывается необходимость модернизации его инфраструктуры. В третьей - предлагается комплекс мероприятий по совершенствованию механизмов рыночной инфраструктуры продовольственного рынка, обосновывается их экономическая эффективность.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шипулина, Ирина Александровна

Заключение

Во всем мире на протяжении последних лет проблема продовольствия и продовольственной безопасности устойчиво занимает лидирующие позиции. Решение проблем функционирования продовольственного рынка определяет экономическую и социальную стабильность, а также независимость во внешней политике любого государства.

Развитие современного инновационного сельского хозяйства - является одной из ключевых задач современной российской экономики. Однако, достижение данной цели невозможно без построения современной прогрессивной инфраструктуры продовольственного рынка страны.

Ориентиром для построения общероссийской модели инфрасистемы рынка продовольствия должен послужить опыт регионов — важнейших стратегических субъектов России по производству продовольствия.

Разработка модели инфраструктуры продовольственного рынка на региональном уровне существенно осложняется недостатком теоретических j и практических исследований по данной проблематике.

1. На основе анализа теоретических исследований отечественных и зарубежных ученых в диссертации рассмотрена экономическая сущность термина. Для этого было выделено пять подходов:

1) с позиции средств труда;

2) производственных отношений и характера труда;

3) неоинституциональной экономики;

4) отношений собственности;

5) функциональной значимости.

Выявлены общие признаки, свойства любой инфрасистемы: s представляет комплекс, без которого функционирование объекта либо не может осуществляться, либо осуществляется менее эффективно, «в несовершенном виде»; не может существовать без объекта обслуживания;

S подчинена объекту; формирование отдельного инфракомплекса происходит под влиянием, по потребностям объекта; s увеличивает стоимость производимого продукта, не изменяя его материально-вещественной формы; s процесс производства неотделим от потребления полезного эффекта;

S продукция инфраструктуры, выступающая в форме процессов перемещения, хранения, передачи информации, др. не подлежит хранению, накоплению, складированию; s осуществляет деятельности в форме услуг, которые могут быть как материальными, так и нематериальными.

В зависимости от классификации определен поэлементный состав инфраструктуры, включающий производственную (материальную), социально-бытовую, институциональную, персональную и экологическую составляющие.

2. В диссертации осуществлено теоретическое исследование категории «инфраструктура продовольственного рынка», в результате которого было выделено два определения продовольственного инфракомплекса - в узком и широком смысле.

В узком смысле определяется место и значение инфраструктуры в сфере пространства продовольственного рынка, в широком - в пределах территориального образования.

В результате исследования поэлементного состава продовольственного инфракомплекса было выделено три его важнейших составляющих: производственная, рыночная и институциональная инфраструктуры.

Функциональная значимость производственной инфраструктуры заключается, во-первых, в обеспечении сельскохозяйственного производства, а также отраслей и предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию элементами материального капитала (техникой, сырьем, материалами) и, во-вторых, в сервисном обслуживание таких предприятий (производство тары, транспортное обслуживание, лизинговые фирмы).

Круг задач рыночной инфраструктуры является самым обширным, обеспечивает выполнение следующих функций: хранение продукции АПК, реализация товаров, страхование, обеспечение бесперебойности расчетов при реализации товаров и услуг; предоставление рекламно-информационных и аналитических услуг.

Задачами институциональной инфраструктуры являются: организация и регулирование деятельности участников продовольственного рынка, формирование соответствующей правовой и финансовой среды.

3. Рассмотрены отличительные функции регионального продовольственного инфракомплекса, реализация которых предполагает наличие определенных условий, необходимых для нормального функционирования инфраструктуры продовольственного рынка. Такими условиями являются:

- достаточное количественное обеспечение необходимыми инфраструктурными элементами; выстраивание взаимоотношений между субъектами' рассматриваемого инфраструктурного элемента в рамках свободного рынка на основе контрактных соглашений; отсутствие какого-либо давления, как со стороны производителей, так и со стороны инфраструктурных составляющих; развитая конкуренция между агентами. Отмечены негативные последствия недостаточного уровня развития инфраструктурного комплекса продовольственного рынка региона среди которых: уменьшение объемов производства и сбыта произведенной продукции; отрицательные финансовые результаты в производственном комплексе рынка - сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленностей края; повышение прямых (в виде более высоких цен за услуги) и косвенных (взяточничество, бюрократические проволочки) издержек субъектов рынка, нарушение контрагентами взаимных обязательств;

- инфляция в форме повышения цен либо дефицита продукции; увеличение влияние криминальных структур; многозвенность в процессе товародвижения; монополизация инфраструктурных отраслей; сдерживание развития внешнеэкономических связей субъектов рынка; снижение экономического потенциала региона. 4. На основе комплексного анализа современного положения продовольственного рынка Алтайского края выявлены многочисленные кризисные процессы, сдерживающие развитие и функционирование АПК. В целом состояние продовольственного рынка в Алтайском крае характеризуется следующими особенностями.

Спрос на основные продукты питания в Алтайском крае может полностью удовлетворяться за счет собственного производства. Зависимость от импорта на данную группу продуктов отсутствует.

В регионе существует проблема реализации произведенной продукции, обусловленная неразвитостью каналов распределения и высокими ценовыми барьерами закупающих и торговых предприятий. Данный фактор параллельно с усиливающимися позициями экспорта продовольственных товаров не только не способствует развитию потенциала производства продуктов питания, но также ведет к сокращению существующего производственного уровня, открывает большие возможности для реализации в регионе импортной продукции, ставит край под угрозу импортной зависимости.

В структуре экспорта-импорта прослеживаются противоречивые тенденции, среди которых: увеличивается ввоз товаров, по которым в крае не только налажено внутреннее производство, но и экспорт; увеличивается экспорт сырьевых ресурсов, в которых остро нуждается перерабатывающая промышленность региона (мясо и птица, цельномолочная продукция), необоснованно ввозится огромное количество фруктов и овощей, которые выращиваются на территории региона и не находят сбыт.

Основная часть произведенной в регионе продукции реализуется собственными силами производителей. Такой вариант реализации является наиболее экономически эффективным как с позиции производителя, так и с позиции покупателя. Однако не у всех производителей есть возможность организовать сбыт собственными усилиями. Наиболее незащищенными и неорганизованными в данном вопросе являются мелкие производители.

Товаропроводящий комплекс инфраструктуры отличается высоким уровнем доходности и процентом присвоения - от 64% (подсолнечное масло) до 94% (сахар), образованием дополнительных посреднических звеньев, формированием нелегальных каналов распределения, выстраиванием сбытовых барьеров по отношению к внутренним производителям продовольствия.

- Наибольшими возможностями в организации сбыта продукции, а также противостоянии давлению товаропроводящего звена рынка обладают крупные агропромышленные холдинги, корпорации, кооперативы и ассоциации.

Факторы неравномерного развития субъектов продовольственного рынка в совокупности с диспропорциями в распределении ресурсов между отраслями АПК и его инфраструктурой формируют рыночное равновесие на уровне депрессивного состояния спроса и предложения.

5. Сформулированы предложения по совершенствованию инфраструктурной составляющей продовольственного рынка Алтайского края. Среди них важнейшими являются:

•S развитие региональной сбытовой продовольственной инфраструктуры, в основе которой - инструментарий по формированию и поддержке региональной системы сельскохозяйственной кооперации и интеграции, регулирование краевой торговой инфраструктуры;

S формирование региональной информационно-научной инфраструктуры продовольственного рынка, в основе который - создание в административных районах края информационной «он-лайн»-системы, формирование сельскохозяйственных бизнес-инкубаторов, научно-производственных систем, реализация мероприятий по совершенствованию системы образования и повышения квалификации управленческих и рабочих кадров;

S совершенствование институциональной инфраструктуры продовольственного рынка региона на основе корректировки таможенно-тарифной политики и антимонопольного законодательства, регулирования деятельности субъектов продовольственного рынка.

Предложенные инструменты совершенствования инфраструктуры продовольственного рынка были апробированы на имитационной модели среднестатистического фермерского хозяйства.

По результатам произведенных расчетов, общий экономический эффект внедрения прогрессивной региональной инфраструктуры продовольственного рынка Алтайского края в рамках среднестатистического фермерского хозяйства составляет 4408,02 тысяч рублей. При этом себестоимость производства снижается с 2,951 до 0,729 тысяч рублей, а чистая прибыль фермера увеличивается с 518,56 до 4926,58 тысяч рублей.

Внедрение предложенной инфраструктурной модели неизбежно приведет не только к модернизации и развитию продовольственного рынка региона, стабилизации экономического состояния основных его участников — сельскохозяйственного сектора и отраслей пищевой промышленности, но также окажет определяющее значение на общее экономическое положение региона, продовольственную безопасность и социальные условия проживающего в нем населения.