Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства"

На правах рукописи Хамидуллин Фарнд Фмльзович

ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

□ОЗ159335

Казань-2007

003159335

Работа выполнена в Казанском государственном финансово-экономическом институте

Научный консультант. доктор экономических наук, профессор

Андреев Станислав Иванович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Газизуллин Наиль Файзулхакович, Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

доктор экономических наук, профессор Стерликов Федор Федорович; Московский государственный институт электроники и математики

доктор экономических наук, профессор Столяров Иван Игнатьевич; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова

Ведущая организация. Российская Академия предпринимательства

Защита состоится 29 октября 2007 года в 14 00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 083 02 при Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу: 420012, Республика Татарстан, г. Казань, ул Бутлерова, д 4, зал заседаний Ученого Совета института (аудитория 34)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного финансово-экономического института

Автореферат разослан года.

Ученый секретарь диссертационного совета, профессор

К.И Азизов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

' Актуальность темы исследования Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в нашей стране тесно связано с повышением эффективности предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования. В> условиях реформирующейся России особую значимость приобретают проблемы стабилизации экономики ее регионов с использование^! всех имеющихся резервов социально-экономического ро'ста Процесс рефЬрмйрбвШшя экономики России еще со времён перестройки вйзйал значительные изменения11 в систёмё' экономических* отношений. Введение в действий рыночНыхмеханйзмов экономического регулирования, с помощью которых государство пыталось решить проблемы, связанные с изме1%нием сйстеЦы хозяйсте^ваШя^Ш^рийШо к созданию благоприятных условий Жизнй' людеЙ^С^ЩЙств^пю упаи'жйз^нный 'з^овень большинства

граждан, остается досТаточйс> низким платёжеспособный спрос предприятий

г \ '^.ш»1!«. «»и.*» vM.ii .„«„Г' _ Г'?/„(.„

и населения, медленно ликвидируется задолженность по заработной плате,

сохраняется неудовлетвфительный уровень безработицы. ' Действующие

йййтотуционайьные структурьГ 'нё исп3с»лня1от' в' должной мере* свои

системные функции, что, в конечном счете, приводит к' структурной

рюбэланси{&1ванности не только эко,ёо&1ки, йо и тоцюшьной системы в

целом ' ^ " ^ ^"Г', , , , ""

I? этих условиях важную роль в экономике йграет'процесс становлёйия

малого бизнеса, как инструмента регулирования экономических отношений

между отдельными секторами и сферами экономики, различными группами

населения. Анализ экономической ситуации в России со всей очевидностью

свидетельствует о существенном пЬвышенйй роли малого

предпринимательства, представляющего собой важнейший стратегический

ребурс, способный обеспечить экономический рост, эффективность

экономических взаимодействий и повышение национального

благосостояния. В гтериЬд трансфорйационных преобразований развитие

малого бизнеса способствует формированию рыночной структуры экономики

и конкурентной среды, росту производства товаров и усЛуг и насыщению

ими ринка, сокращению числа безработных, решению важных социальных

проблем в регионах. Малый бизнес является'одной из перспектив нашего

раЗЙртия, активным^Ш^5чнйкЙ8#ёйзМЙнУ(''среднего ^йгасса - основного

гаранта демократического, экономически процветающего, социально

блаГОйЬлуЧКОГЧ) обшвСТва?1Х' ^'¿цй-а I- ' -> «V" г I

г- Однако малому- бизнесу в.России приходится сталкиваться с серьсзгыми трудностями, возникающими в ходе сложной комплекса институциональных преобразований^ среди которых можно выделить общую экономическую нестабильность, „ несовершенство ,, ,^законодательства и налоговой V систему,1,е^кфинансовы§м , проблемы, 1МАцщгфисленньк административные барьеры, , отсутствие необходимых знаний, навыко'в и опыта Недооценка функциональной роли1 малого предпринимательства,

игнорирование его значительного социально-экономического потенциала в современных условиях приобретает 'характер крупномасштабного стратегического просчета Сложность и многогранность процессов институциональных преобразований обусловливают особую значимость вопросов методологического характера, среди которых несомненный интерес вызывают исследование экономической природы й содержания явлений, представляющих собой базисные компоненты структурной организации формирующейся системы малою предпринимательства Не менее важным является исследование принципиальных зависимостей между отдельными элементами системы и институциональными факторами, имеющими самые разнообразные проявления в воспроизводственном процессе. Рассмотренные в рамках воспроизводственного процесса, системные взаимодействия в сфере малого предпринимательства обеспечивают' реализацию комплекса социально-экономических функций через систему инстйтутов, в которых и через которые осуществляются указанные взаимодействия

Использование данного подхода позволяет определить концептуальные основы механизма государственного регулирования малого бизнеса, базирующиеся на том, что становление и развитие малого предпринимательства в России сопряжено с необходимостью скорейшего системного решения проблем, Прежде всего, институционального характера. Поддержка малого предпринимательства должна стать одним из приоритетов социально-экономической политики государства, подразумевающей ликвидацию или качественное преобразование деструктивных институциональных ниш и укрепление наиболее эффективных институтов

Следует особо отметить, что разработка и внедрение действенного механизма поддержки малого бизнеса возможны на основе "глубокою анализа его сущности и выявления основных тенденций п закономерностей на всех этапах его развития в системной связи с процессами институциональных преобразований

Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что проблемы становления малого предпринимательства уже длительное время являются предметом повышенного внимания экономистов, политиков, социологов, общественности, сложный и противоречивый процесс развитие малого бизнеса в России требует углубления исследований по различным аспектам его функционирования

До начала 50-х годов малое предпринимательство, как объект специального исследования, не привлекало к себе особого внимания в экономическЬй науке и рассматривалось в качестве одной из форм предпринимательской деятельности , " . ""

Основополагающие моменты теории предпринимательства Л малого бизнеса изложены в работах известных зарубежных экономистов Ж Бодо, М Вебера, Дж К. Гэлбрейта, X Кена, Р. Кантильона, Я Корнай, А Маршалла, Д. Норта, В. Ойкена, М. Портеру, П.Самуэльсона, Й Шумпетера, Р Хизрича и некоторых других исследователей: П. Бекли, Д. Бэннока, Р Бзрроуза, П. Гэнгьюли, Д. Крэна, Д Ньюболда, Д Рассела, Д Торуэлла.'

В зарубежной науке в большом количестве труды, посвященные различным направлениям исследования малого предпринимательства, стали публиковаться в послевоенный период Мотивом послужило появление специальных государственных программ поддержки малого бизнеса, обусловившее активизацию научных исследований и разработок в рассматриваемой сфере, в которую включились специалисты в области экономики, права, менеджмента и маркетинга В их число вошли Г Берл, П Вэйл, М Мескон, Я Мейтланд, Н Сирополис, П, Уилсон, В Хойер и др

Однако следует заметить, что многие проблемы малого бизнеса, освещенные в западных публикациях, существуют и находят свое решение в более благоприятной институциональной среде и не являются адекватными в российских условиях Практика показывает, что в большинстве постсоциалистических стран, где по существу малый бизнес практически не функционировал, не всегда могут быть применимы эволюционные модели малого предпринимательства, характерные для экономически развитых стран

В советский период отечественная экономическая наука, отражая приоритеты государственной политики, основное внимание уделяла деятельности крупных хозяйствующих субъектов Некоторое внимание ученых и экономистов привлекала к себе потребительская кооперация

Начиная с конца 80-х годов, малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков

Современные тенденции развития малого предпринимательства в России отражаются в исследованиях отечественных ученых, среди которых можно отметить научные труды Ш Агеева, А Бусыгина, А Блинова, ЕБухвальда, АВиленского, Н Газизуллина, О Емельянова, БИчитовкина, В Королева, А Колесникова, М Лапуста, С Мазоль, В Мальгина, С Мокичева, А Орлова, М Попова, В Радаева, В Рубе, Ф Стерликова, И.Столярова, Ю Старостина, Ю Тарануха, В Фадеева, Ф Шамхалова, А Шулуса, О Шестоперова, А Чепуренко

Однако научная разработанность проблем становления, развития и государственной поддержки малого предпринимательства не является достаточной и совершенной в настоящее время В связи с вышеизложенным, отметим, что-

-значительная часть исследований, как правило, посвящена отдельным (правовым, финансовым, организационно-экономическим, социальным и др ) аспектам функционирования малого бизнеса,

-в исследованиях зарубежных и отечественных авторов практически полностью отсутствуют элементы системного подхода к рассмотрению сущности малого бизнеса в качестве сложной, самостоятельной и многофункциональной хозяйственной системы,

-в имеющейся экономической литературе нет глубоких научных исследований существенных тенденций и закономерностей становления и

развития малого бизнеса в России в процессе институциональных преобразований,

-при разработке концептуальных основ государственной политики в отношении малого предпринимательства особенно важно учитывать диалектический характер малого бизнеса, его прогиворечия, позитивные и негативные черты,

-необходимо выявление наиболее действенных и жизнеспособных направлений и форм поддержки малого бизнеса в сложившихся и трансформирующихся институциональных условиях,

-для укрепления экономической основы существования и успешного функционирования российских малых предприятий важно определить направления разработки эффективного механизма реализации отношений собственности в сфере малого бизнеса,

- с целью определения перспектив дальнейшего развития нужно провести исследование места и функциональной роли малого предпринимательства в современной модели рыночного хозяйствования:, а также проблем его взаимодействия с крупным бизнесом и государственными структурами

В данной диссертационной работе осуществлено исследование особенностей содержания и институционализации экономических отношений в сфере малого бизнеса с использованием методологического подхода, основанного на анализе комплекса наиболее актуальных, на наш взгляд, направлений его развития Это позволит актуализировать теоретико-меюдологическую проблематику трансформации социально-экономических форм взаимодействия субъектов малого предпринимательства и институциональных структур, а также дополнить имеющийся в экономической литературе анализ специфики малого бизнеса с позиций системного подхода В ходе проведенного исследования мы стремились придавать решению рассматриваемых проблем и разработке практических рекомендаций творческий и инновационный характер

Гипотеза В качестве рабочей гипотезы выдвинуто предположение, что процесс реформирования экономики, сопровождающийся динамической трансформацией экономических систем различного уровня и экономических отношений, в значительной степени определяегся институциональными факторами Системно-эволюционный и институциональный подход в методологии исследования тенденций и закономерностей становления и развития малого предпринимательства как самостоятельной экономической системы обусловлен функционально-структурной спецификой данного сектора российской экономики, проявляющейся в процессе общественного воспроизводства

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологических и теоретических основ исследования процессов становления и развития малого бизнеса в условиях институциональных преобразований, комплексный анализ проблем его институционального обеспечения, разработка концептуальных положений и

научно-практических , рекомендаций, способствующих повышению эффективности его деятельное 1 и и государственной поддержки.

В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

-рассмотреть теоретические принципы и методологические основы определения сущности и содержания малого бизнеса, как объекта предпринимательской деятельности;

-раскрыть системное представление о малом бизнесе, обладающем' Свойствами многофункциональной системы со сложной внутренней структурой;

-выявить основные черпл, специфику малого бизнеса в уЬюйиях трансформируемой экономики, уточнить его количественные й: качественные параметры и определить существенные закономерности его становления и развития в процессе институциональных преобразований;

-исследовать Экономические отношения, противоречия и особенности функционирования субъектов малого предпринимательства, обусловленные системным действием ряда факторов институционального и регионального характера; ^ "'Д,'

-провести анализ содержания и особенностей конкурентных отношений в сфере малого бизнеса, выявить тенденции, определяющие современные формы и методы конкуренции в данном сектбре экономию!;

-определить место и функциональную роль малого* бизнеса в современной модели рыночного хозяйства, а также в решений важнейших социально-экономических проблем регионов; ,

-проанализировать имеющуюся мировую практику государственной институциональной поддержки малого бизнеса и особенности экономических отношений в процессе государственного регулирования малого предпринимател ьства в российской экономике; .

-сформулировать принципы и критерии оценки эффективности , деятельности государственных структур и иных субъектов экономических ' отношений, связанных с поддержкой малых предприятий;

-разработать концептуальные основы, научно-практические и методические рекомендации по институциональному обеспечению системной эффективности государственной экономичеекой политихи, стимулирующей развитие малого бизнеса.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений и институтов, формирующихся и взаимодействующих в процессе становления, функционирования и развития малого предпринимательства как экономической системы. -

Объектом исследования является малый бизнес, как особый сектор экономней в период институциональных преобразований. В объекте нашего исследования особое место отведено, прежде всего, свойствам системных взаимодействий и процессов в условиях динамической трансформации институциональной среды.

Теоретические и методологические основы исследования Методологической базой и теоретической основой проведения исследования послужили концептуальные положения, методические разработки и рекомендации классиков экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малого предпринимательства, государственного регулирования экономики, институциональной теории, В работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность малых предприятий, материалы научных конференций, семинаров, посвященных проблемам развития малого бизнеса в России

В процессе анализа были применены системный, статистический, функциональный методы, метод экспертных оценок и некоторые другие, взаимно дополняющие друг друга, и позволяющие выявить системообразующие черты, доминирующие факторы, основные тенденции и закономерности процессов становления и развития малого бизнеса в трансформируемой экономике.

При выполнении работы использовались такиеобщенаучиые принципы и методы исследования, как единство истерического и логического подходов, научная абстракция, диалектический метод, а также экономико-статистический анализ полученных результатов

Информационной н эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, аналитические материалы Совета Федерации Федерального Собрания РФ, федеральные и региональные нормативные акты по воп|Юсам предпринимательской деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Республики Татарстан, данные Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, данные Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, материалы публикаций в научной и периодической печати, научных конференций, обзорная и справочная информация, материалы других общественных и коммерческих учреждений, результаты опроса предпринимателей, а также данные из глобальной компьютерной информационной сети Интернет

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертации состою в разработке методологического подхода к исследованию сущности, содержания институциональных факторов и особенностей реализации экономических отношений, определяющих закономерности становления и развития малого предпринимательства в трансформационной экономике.

К наиболее существенным результатам, полученным лично* автором, конкретизирующим и подтверждающим научную новизну исследования и выносимым на защиту относятся следующие:

1. Сформирована методология исследования малого предпринимательства, основанная на п зинципах признания диалектического характера малого бизнеса и многокритериальное™ его развития; синтезированная теоретическим анализом, ' дана авторская трактовка

экономической сущности малого бизнеса, у а основе которой выдвинут и обоснован тезис о функционировании малого бизнеса в качестве самостоятельного сектора экономики, обладающего тенденцией саморазвития, определены его важнейшие количественные и качественные характеристики с присущими специфичными чертами, высокая степень неопределенности, способность к внедрению инноваций, адаптируемость к изменениям, высокий потенциал саморазвития и др

2 Разработан концептуальный подход, при котором малый бизнес рассматривается и исследуется как самостоятельная, многофункциональная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения н потребления материальных благ, имеющая собственную организацию и сложную внутреннюю структуру, основанную на частной собственности, включающую такие содержательные элементы, как капитал (в том числе фиктивный и теневой), общее количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (в том числе ,, временно не функционирующих), совокупность экономических ' отношений, принимающих форму функциональных хозяйственных связей различного уровня, предпринимательские способности и трудовые ре^р)6ьг, обеспечивающие значительный внутренний потенциал системы 1'

3 Выявлены и рассмотрены такие сущностные характеристики малого бизнеса, как абсолютность, означающая его непреложность, устойчивость и универсальность, а также относительность, проявляющаяся в самих элементах малого бизнеса как системы, через конкретные изменения ее элементов, носящие относительный характер, и противоречивость, заключающаяся'в единстве моментов устойчивости и изменчивости малого предпринимательства; предложен авторский подход к классификации противоречий малого бизнеса, обоснован вывод о собственной их системной организации и субординации, выявлено содержание основного противоречия малого бизнеса, находящегося в сфере 'реализации отношений собственности, в процессе исследования и анализа противоречий' Определена их природа, источники, движущие силы в системной сйяЗй с экономическими отношениями, возникающими в процессе производства, обмена, распределения и потребления, определены методы и формы разрешения противоречий малого бизнеса в условиях институциональных преобразований

4 Предложен и обоснован методологический подход, основанный на сравнительной характеристике преимуществ и недостатков организационно-правовых форм малых предприятий отдельно с позиций государства, самих предпринимателей - субъектов малого предпринимательства и потребителей продукции, произведенной в данном секторе экономики, обусловленный существующими различиями интересов указанных категорий и субъектов экономических отношений в процессе функционирования объектов малого предпринимательства

5. В процессе анализа основных этапов развития малого бизнеса определены такие закономерности его становления, как стихийность

возникновения малых предприятий, низкая капиталоемкость и перелил капиталов в данном секторе экономики, вызванные несовершенством институциональной среды, необходимостью диверсификации и усилением конкуренции, постепенное ослабление веек форм рэкета вследствие снижения уровня доходности хозяйствующих субъектов малого предпринимательства, усиление рискового характера предпринимательской деятельности, увод части капитала в «теневую» сферу, усиление барьеров входа на рынок новым участникам, ограничение сфер деятельности малого бизнеса, отсутствие четких перспектив роста, неопределенность целей развития и др

6 На основе исследования закономерностей возникновения и развития ' конкуренции, как генетической черты рыночной системы, выявлены формы

реализации конкурентных отношений в малом бизнесе, их специфика, содержание и особенности, доказано, что важнейшей особенностью конкурентных отношений в данном секторе экономики является обеспечение уровня конкурентоспособности субъектов предпринимательской деятельности, прежде всего, собственным ресурсным потенциалом, представляющим собой совокупность имеющихся в данный момент на малом предприятии материальных, трудовых, информационных и других ресурсов, а также возможностью их практического использования с целью сохранения и укрепления своих рыночных позиций; разработана авторская методика анализа конкурентных преимуществ субъектов малого предпринимательства, раскрывающая, с позиций системного и институционального подходов, механизм взаимодействия отдельных факторов внешнего окружения и внутренней структуры предприятия с целью выявления многообразных типов., связей и учитывающая, технические, . правовые, . рыночные, ' научные, экономические; организационные, психологические и другие аспекты обеспечения конкурентоспособности малого предприятия, а также их взаимовлияния. -

7 Обоснован вывод о том,' что современные проблемы и тенденции' функционирования субъектов малого предпринимательства обусловлены системным действием факторов, институционального и регионального характера, проявляющихся в несовпадении ' целей, I которые идентифицируются с национальными , интересами ' и интересами хозяйствующих субъектов малого бизнеса, определена взаимосвязь форм В направлений реализации собственности и ее воспроизводства в сфере малого бизнеса с процессами институциональных преобразований, заключающаяся в . том, что формирование благоприятной институциональной> среда, возникновение эффективных институтов, с одной стороны, способствует реализации собственности на качественно новом уровне и появлению,^ вследствие этого, новых форм и направлений реализации собственности, а с другой стороны, является следствием развития и совершенствования самих отношений собственности, доказано, что эффективность реализации собственности в сфере малого бизнеса зависит от действия не только экономических законов, а также , ряда институциональных факторов неэкономического характера, проявляющихся через неопределенность

социальной политики, отсутствие правового обеспечения, коррупцию, невыполнение принятых решений, неуверенность в завтрашнем дне, существенно влияющих на процесс реализации собственности и воспроизводственный процесс в целом.

8 Проведенное исследование и анализ существующей практики государственной поддержки малого бизнеса в мировой и российской экономике позволили обосновать положение о противоречивом характере взаимодействия предпринимательских и властных структур, заключающемся в необходимости использования форм, методов и механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности, не являющихся адекватными действующей институциональной среде, и разработать совокупность мер эффективного государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на основе комплексного, системного подхода, обеспечивающего создание благоприятных институциональных условий,

9. Разработаны количественные и качественные критерии оценки результативности государственных структур, определяемые целями и приоритетами развития малого бизнеса за конкретный период к количественным критериям относятся сокращение числа ликвидируемых, а также рост количества начавших свою деятельность предприятий, зарегистрированных, но не функционировавших, общее количество малых предприятий, которым была оказана методическая, информационная, консультационная, правовая, финансовая помощь из фондов поддержки малого предпринимательства, размеры финансовой помощи и ее результаты, рост количества привлеченных малых предприятий для выполнения государственных и муниципальных заказов, к качественным критериям относятся изменения в структуре малого бизнеса, отражающие положительные сдвиги в пользу отраслей материального производства, сокращение временных, финансовых и прочих издержек в деятельности малых предприятий, и создание информационных систем обеспечения малого бизнеса, формирование условий для расширения внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества малых предприятий, а также» разработка и реализация действенных механизмов и эффективных форм сотрудничества государственных и предпринимательских структур

10. Обоснован вывод о том, что, несмотря на незавершенный процесс оформления субъектов малого предпринимательства в качестве единой и устойчивой социальной группы, реальным резервом формирования среднего класса в системе социальной стратификации, а также действенным и эффективным инструментом решения социальных проблем в ближайшем будущем является развитие малого бизнеса, предложены новые авторские подходы к разработке социальных технологий, связанных с формированием продуктивных моделей социально-экономического поведения, адекватных сложившейся хозяйственной ситуации и институциональной среде, основанные, прежде всего, на стимулировании приобретения собственности

и роста уровня доходов, представляющие собой одну из наиболее эффективных форм содействия становлению и укреплению среднего класса

11 Определены место и роль малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйствования с учетом таких важнейших характеристик особенностей его функционирования, как расширение и качественное изменение структуры горизонтальных связей, более тесная зависимость результатов функционирования малого бизнеса от макроэкономических показателей, сближение экономических интересов малого и крупного бизнеса, вывод оборотов малого бизнеса из «тени», ослабление параметров государственной нагрузки на малый бизнес, соответствие форм соединения факторов производства в сфере малого бизнеса нормам трудового законодательства, создание эффективной правовой основы функционирования малого бизнеса, на основе анализа процессов вертикальной и горизонтальной интеграции, комбинирования и кооперирования малого, среднего и крупного бизнеса обоснован вывод о том, что кластерный подход является необходимой, современной и наиболее эффективной формой поддержки малого бизнеса, дано дескриптивное определение экономического кластера в современной модели рыночного хозяйствования, представляющего собой сеть экономических агентов и субъектов хозяйственно-экономической деятельности и социально-экономической инфраструктуры, реализующих региональный или территориальный предпринимательский потенциал, на основе общих экономических интересов в процессе создания конкурентоспособной продукции

Практическая значимость исследования состоит в следующем, -рассмотренные в диссертации вопросы позволили более глубоко п детально раскрыть содержание категории «малый бизнес», предложить новые методологические подходы к исследованию глубинной сущности экономических отношений и процессов, происходящих в данном секторе экономики в условиях институциональных преобразований,

-представленные в диссертационном исследовании положения и выводы могут быть использованы в качестве основы для совершенствования методов и форм решения ряда социально-экономических проблем в регионах,

-предложенные научно-практические рекомендации направлены на повышение эффективности деятельности государственных структур, непосредственно связанных с функционированием малого бизнеса,

-рекомендуемые меры по содействию дальнейшему развитию малого бизнеса могут быть использованы при разработке программ его государственной институциональной поддержки и совершенствования системы налогообложения;

-некоторые выводы и положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Основы предпринимательской деятельности», «Риск-менеджмент»

Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на Всероссийской научной конференции «Перспективы развития современного общества» (2001 год, г Казань), на Международной научно-практической конференции «Интеграция отечественной высшей школы в мировое образовательное пространство» (2003год, г. Казань), на Международной научно-практической конференции «Традиции, инновации и инвестиции совремедиой рыночной экономики» (2004 год, г Казань), на Международной научно-практической конференции «Развитие ресиовддданго туризма в городах всемирного, культурного наследия опыт и перспективы» {2005 год, г Казань), '-на V международной научно-практической конференции «Динамика научных достижений - 2006», Днепропетровск - 2006, на Всероссийской научно-практической конференции (июнь 2006 г ) - Ульяновск. УлГУ, на Международной научно-«рактической конференции «Роль человеческого капитала в инновационном становлении России» (22-24 ноября 2006 г.). - Казань, на VI Международной научно-методической конференции - Пенза, 2006 год.

Предложения автора были использованы при разработке целевой комплексной программы поддержки малого .бизнеса на заседаниях круглого стола по поддержке малого предпринимательства, проводимого Департаментом по поддержке малого предпринимательства Республики Татарстан.

Основные положения диссертационной работы использовались при подготовке проекта «Преодоление административных барьеров в бизнесе» Общественной пряШнойПолномочного ■ представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Республике Татарстан. ''

Материалы исследования были использованы при разработке рекомендаций для различных ветвей власти Республики Татарстан, аналитических материалов для Аппарата Президента Республики Татарстан, Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан

Результаты исследования нашли применение при разработке концепции основных направлений научных исследований1 по проблемам развития малого бизнеса в Республике Татарстан в Академии управления «ТИСБИ».

Публикации. По теме диссертации; опубликовано лично и в соавторстве 37 печатных работ, общим объемом 48,52 п.л., в том числе в трех монографиях, написанных лично автором, и в 9 статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

Структура диссертационной работь!. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих 14 параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем составляет 366 страниц, работа иллюстрирована 12 рисунками и содержит 9 таблиц и 24 приложения.

Рис 1 Схема исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснованы- актуальность ' темы исследования, теоретико-методологическое и практическое значение его проблематики, раскрыта степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи, предмет и объект исследования, определены положения, раскрывающие научную новизну, показана теоретическая и научно-практическая значимость выводов и предложений, выносимых на защиту

В первой главе «Развитие методологии исследования малого предпринимательства в рыночной экономике» дается критический анализ теоретических и методологических подходов к определению и исследованию сущности категории «малый бизнес» Авторская позиция предполагает возможным и необходимым использование научного абстрагирования, применяя поочередно терминологию «малый бизнес» и «малое предпринимательство», считая их равнозначными категориями в рамках данной диссертационной работы, выражающими один и тот же тип экономической связи между людьми

На наш взгляд, методологически необходимым сегодня является преодоление сложившегося одностороннего, упрощенного подхода к исследованию сущности и закономерностей становления малого предпринимательства, осознание его в качестве сложной, самостоятельной, многофункциональной экономической системы, обладающей тенденцией саморазвития

Представители классической и неоклассической экономической теории традиционно рассматривали экономику как самостоятельную и самодостаточную систему, обладающую свойствами саморегулирования, которая сама создает условия своего функционирования Любая экономика, как сложная система, немыслима без присутствия в ее структуре различных составляющих подсистем, выполняющих целесообразные функциональные действия в общественно санкционированной или, иначе говоря, институциональной форме Согласно авторской концепции использования системного подхода, систему малого предпринимательства правомерно рассматривать в качестве одной из подсистем в общей структуре экономики, институционально закрепленной и исполняющей общественно значимые хозяйственные действия, но не создающей достаточных условий для собственного функционирования

Также необходимо отметить, что субъект малого предпринимательства - это сложный, целостный во времени объект исследования, поступки которого далеко не всегда диктуются экономической выгодой, а зависят от комплекса психологических, социальных, этических и генетических факторов Нельзя, по мнению диссертанта, игнорировать диалектический характер малого бизнеса, содержащегося в нем единства позитивных и негативных моментов Будучи в состоянии решать значимые экономические, социальные и инновационные задачи, малый бизнес может также являться

источником обострения социальных, политических и даже этнических проблем.

Автор считает, что данный подход позволил бы глубже понять природу и взаимосвязь структурных элементов исследуемой системы, определить закономерности ее развития и, вместе с тем, выработать научно обоснованные и жизнеспособные теоретические и практические рекомендации по формированию механизма регулирования и поддержки малого бизнеса

Одной из важнейших современных проблем исследования малого предпринимательства является научное обоснование его критериев От того, насколько правильно она решена, во многом зависит эффективность правового регулирования деятельности малых предприятий, налоговая политика, государственная поддержка и др В экономической литературе и практике пока еще не сформирован единый методологический подход к системной разработке таких критериев. Несмотря на множество разработок отечественных и зарубежных ученых по поводу теоретического осмысления и научных трактовок, не существует и единого определения малого бизнеса В основном усилия исследователей, как правило, сводятся к попыткам теоретической интерпретации общих оптимальных критериев размера малого предприятия Вместе с тем, представляется очевидным, что не все характерные черты, присущие в стратегическом аспекте отдельным субъектам малого предпринимательства, могут выступать качественными критериями малого бизнеса в целом

Малое предприятие представляет собой особую категорию предприятий, ею нельзя считать ни «усеченной» моделью более крупной фирмы, ни промежуточной формой в процессе перехода к фирме большего размера и сложного уровня организации В предлагаемом автором методологическом подходе малое предприятие рассматривается лишь в качестве Отдельного структурного элемента, хотя и одного из основополагающих, в системе малого предпринимательства

Проведенное в диссертационной работе исследование позволило обосновать авторское положение, что малый бизнес как экономическая система представляет собой своеобразную социальную форму организации экономики, сложный хозяйственный механизм, задача которого состоит в том, чтобы находить пути и методы эффективного использования ограниченных (редких) ресурсов в условиях неопределенности

Обобщая методологические подходы к исследованию природы и содержания экономических систем, диссертант считает, что простая или сложная экономическая система в равной степени функционирует в условиях существования и развития таких социально-экономических институтов, как собственность, разделение труда, контроль, денежная система, рабочие организации, административные органы, корпорации, налоги, доходы и тд Любая экономическая система представляет собой совокупность элементов, находящихся в связях друг с другом, которые образуют определенную целостность, единство, обладающее новыми качественными характеристиками,

не содержащимися в образующих его элементах К элементам экономической системы относятся субъекты и объекты экономической деятельности Между элементами экономической системы могут быть социально-экономические (воспроизводство, отношения собственности), организационно-экономические (взаимодействие, маркетинг, менеджмент) и технико-экономические (процессы производства новой стоимости) связи

В обобщенном контексте, абстрагируясь от конкретных трактовок и концепций, автор предполагает, что малый бизнес как экономическая система - это сложная, вероятностная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, и как всякая сложная система должна рассматриваться в разных аспектах Если рассматривать ее с точки зрения материально-производственной, то ее входом являются материально-вещественные потоки природных и производственных ресурсов, информация, выходом - материально-вещественные потоки предметов потребления, услуг, продукции, предназначенной для накопления и возмещения, товаров для экспорта, а также отходов производства (Рис 2) В социально-экономическом аспекте ее входом являются институционально определенные производственные отношения людей в обществе, выходом - воспроизведенные системой производственные отношения, содержащие определенное соотношение экономических традиций и инноваций

Рис. 2 Общее авторское системное представление о малом бизнесе

Авторский подход строится с учетом того, что малый бизнес относится к классу систем, обладающих определенной степенью самостоятельности и возможностями саморегулирования

Логика проводимого в диссертационной работе исследования предполагает анализ внутренней структуры малого бизнеса, базовым элементом (ядром) которой является частная собственность Необходимыми структурными элементами малого бизнеса как системы, по мнению диссертанта, следует считать капитал (в том числе фиктивный и теневой), общее количество официально зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (в том числе временно не функционирующих), а также сложную совокупность социально-экономических отношений в форме функциональных хозяйственных связей различного уровня и область человеческих (трудовых) ресурсов, включающих предпринимательские способности, формирующих огромный внутренний потенциал, способный при определенных условиях обеспечить быстрый рост данного сектора экономики

Механизм взаимоотношений производителей товаров, услуг, коммерческих посредников, контролирующих органов, потребителей представляет собой широкое понятие совокупности функциональных хозяйственных связей между субъектами исследуемого сектора экономики Другими словами, это экономические, организационные, коммерческие, административно-правовые, финансовые и иные (формальные и неформальные) отношения, складывающиеся в сфере малого бизнеса между производителями, посредниками, поставщиками и потребителями в процессе создания и доведения товаров и услуг от производителя непосредственно до потребителя

Анализируя характер вертикальных и горизонтальных связей в малом бизнесе, нужно обратить внимание на существенную особенность, позволяющую отличать их функциональную структуру от среднего и особенно крупного бизнеса Она проявляется, с одной стороны, в стремлении к большей независимости от государственных структур, с другой - в непосредственной зависимости от конечного потребителя

При рассмотрении внутренней структуры системы малого предпринимательства важным моментом является понимание ее динамичности В ходе становления и развития рыночных отношений в ней происходят существенные количественные и качественные преобразования Причем непосредственная и опосредованная взаимосвязь структурных элементов настолько сложна, что они не могут существовать изолированно, не взаимодействуя друг с другом

Уже в силу своей экономической природы малое предпринимательство представляет собой непрерывное движение, содержание которого состоит в завоевании, накоплении и удержании конкурентных преимуществ или способностей в существующих институциональных условиях Иными словами, рассматриваемое в статике,

ой'о принимает форму хо^йственногЬ поведения по приспособлению к изменениям окружающей среды в воспроизводственном процессе

Поскольку малое предпринимательство есть деятельность, связанная с рыночным оборотом стоимости, само движение стоимости выступает в качестве регулирующей материальной основы существования малого предпринимательства, а непрерывность этого движения является необходимым условием!- индивидуального воспроизводства Если рассматривать общественное воспроизводство через призму сложного взаимодействия индивидуальных капиталов, то становится очевидным, что характер воспроизводства индивидуальных капиталов превращается в определяющий фактор направленности и динамики общественного воспроизводства С одной стороны, воспроизводство общественного капитала состоит из совокупности процессов воспроизводства индивидуальных капиталов, а с другой - накопление последних совершается в рамках накопления общественного капитала, т е подчиняется его закономерностям

П'о мнению автора, определение содержания малого бизнеса, его места и роли в воспроизводственном процессе можно сформулировать посредством выделения основных характерных особенностей его существования и развития. Такой методологический подход интересен, прежде всего, тем, что рассматривает малое предпринимательство не как простую совокупность малых предприятий (индивидуальных капиталов), а как самостоятельный сектор экономики с присущими ему специфичными чертами, высокая степень неопределенности, постоянный экономический риск, единство отношений собственности и управления, потенциально высокая способность к внедрению инноваций (принятие нестандартных решений), саморазвитие и адаптируемость к, изменениям Вместе с тем, в диссертационной работе автор обращает внимание на существенные различия места и функциональной роли малого предпринимательства, проявляющиеся в процессе динамической трансформации экономических процессов и отношений

Согласно предлагаемому нами определению малый бизнес в условиях перехода к рыночным отношениям - это самостоятельный сектор экономики, обладающий значительным инновационным потенциалом, производящий товары, работы и услуги, основанный на использовании индивидуального труда, частной и личной собственности, институционально ограниченного количества ресурсов (рабочей силы, мощностей и др )

Важнейшими характеристиками особенностей существования малого бизнеса в качестве самостоятельного сектора экономики являются •

-относительно слабая зависимость результатов функционирования малого бизнеса от макроэкономических показателей в целом в экономике,

-функционирование малого бизнеса как саморазвивающейся и самовоспроизводящейся системы, обладающей относительной свободой организации своей внутренней и внешней деятельности,

-наличие соответствующего уровня развития отношений собственности, при которых обеспечивается относительная экономическая обособленность производителей товаров и услуг, располагающих правом владения, распоряжения и пользования средствами производства и результатами своего труда,

-поддержание относительно стабильного уровня занятости и самозанятости населения,

-рыночное ценообразование, , - '

-нестабильная организация хозяйственного механизма, -различие экономических интересов малого и крупного бизнеса, -институциональная ограниченность доступа малого бизнеса к материальным, финансовым ресурсам и в некоторые сферы деятельности,

-стремление государства контролировать и регулировать денежные потоки в сфере малого бизнеса,

-специфическая форма соединения факторов производства, не всегда соответствующая требованиям норм трудового законодательства ■

Эти объективные составляющие чмеют прямое воздействие! на мотивацию предпринимательской деятельности в данном секторе экономики Мотивы создания малых предприятий, как правило, включают ограниченный состав предпринимательских задач, мотивы же создания крупных предприятий значительно сложнее Минимальный состав 1 предпринимательской мотивации малого бизнеса - это стремление извлекать прибыль из доступного сочетания хозяйственных ресурсов. Максимальным выражением мотивации здесь может являться развитие н, последовательное расширение области деятельности, увеличение размеров предпринимательского дохода, возможность создания нового, наиболее выгодного и не содержащего конкурентов (в течение некоторого периода) бизнеса.

Однако, исследование процесса становления и развития малого предпринимательства -как сложной и . многофункциональной системы невозможно без рассмотрения таких сущностных характеристик малого бизнеса, как абсолютность, относительность и противоречивость.

Абсолютность малого бизнеса Означает его непреложность, устойчивость и универсальность Сегодня уже ни у кого не возникает сомнений в существовании данного явления, объединяющего в себе вполне определенные, институционально установленные понятия Малый бизнес, является необходимым структурным звеном рыночной экономики,, егр неотъемлемой частью

Относительность проявляется, прежде всего, в самих элементах малого предпринимательства как системы, через конкретные изменения различных элементов, носящие относительный характер, например, через ограниченную рациональность Ограниченная рациональность малого бизнеса проявляется в неспособности экономических агентов получить полную информацию о возможных альтернативах -' использования , капитала, оптимизации трансакционных издержек. Ограниченная ' рациональность потребителя

товаров и услуг, произведенных малыми предприятиями, создает возможность манипулирования его поведением через недобросовестную рекламу, результатом чего становится неадекватность принимаемых решений Относительность проявляется уже в том, что любые подходы к определению критериев малого бизнеса имеют как положительные стороны, так и некоторые недостатки

Наиболее важным и в то же время ответственным этапом проводимого научного исследования является выяснение противоречивого характера малого предпринимательства, заключающегося в единстве моментов устойчивости и изменчивости Их активное соотношение друг с другом создает необходимые условия для развития всей системы малого предпринимательства в целом Вьиснение внутренней противоречивости всех явлений и процессов существенно помогает найти ответ на вопрос о причине, вызывающей движение и изменение всякого объекта

Анализ противоречий малого бизнеса, проведенный в данной диссертационной работе, предполагает их рассмотрение в системной связи с экономическими отношениями, возникающими в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ Вместе с тем, методологически важно отметить, что противоречия малого бизнеса имеют собственную системную организацию Можно выделить следующие основные группы противоречий, которые в той или иной степени оказывают воздействие на функционирование малого предпринимательства противоречия сущностные, противоречия функциональные, противоречия, связанные с отношениями собственности, противоречия, носящие временный и постоянный характер, противоречия, связанные с переходным состоянием В свою очередь, противоречия могут быть как внешними, так и внутренними Предполагается также существование определенной иерархичности в их общей системной структуре, проявляющейся в необходимости разрешения не всех противоречий малого бизнеса одновременно, а наиболее важных (первостепенных) в данный конкретный момент развития Противоречия возникают на всех этапах эволюции малого бизнеса, требуя адекватных изменений институциональной среды Соответственно, в процессе институциональных преобразований одни противоречия получают планомерное разрешение, другие - случайное, а скорость их разрешения обусловлена скоростью их осознания и устранения хозяйствующими субъектами разных уровней, что влияет на динамику развития в целом

В условиях становления и развития малого предпринимательства как сложной и многофункциональной экономической системы • формы проявления противоречий в общем виде можно представить как

Противоречия между потенциалом малого бизнеса и невозможностью его полной реализации в существующей среде

Противоречия между малым бизнесом и государственными структурами (государством)

Противоречия между малым бизнесом и естественными монополиями

Противоречия между малым, средним и крупным бизнесом Противоречия между малым бизнесом и предприятиями различных форм собственности

Противоречия между малым бизнесом и финансово-кредитными структурами

Противоречия между малым бизнесом и инвесторами Противоречия между малым бизнесом и страховыми организациями Противоречия между предприятиями малого бизнеса производящими и потребляющими

Противоречия между малым бизнесом и отдельными потребителями его товаров, продукции, услуг

Противоречия между малыми предприятиями одной и той же сферы деятельности

Противоречия внутри малого предприятия между собственником и наемным работником

Противоречия внутри малого предприятия между отдельными собственниками (если их несколько)

Противоречия между отдельными подразделениями внутри малого предприятия

Противоречия между малым бизнесом и «неформальным» сектором экономики

Противоречия между малым бизнесом и криминальными структурами Авторский анализ противоречий в данном секторе экономики строится на методологическом подходе, в основе которого лежат диалектика субъективного и объективного, единство теоретических исследований и практического опыта, а также учет многоуровневости развития, то есть соподчиненности системы малого предпринимательства системе более высокого уровня — социо-экономической

Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что в субординации противоречий любой экономической системы определяющее положение принадлежит основному противоречию Основное противоречие играет решающую роль в развитии всей системы. По мнению автора, основное противоречие малого бизнеса находится в сфере реализации и воспроизводства отношений собственности. С одной стороны, возможности сознательного и эффективного управления собственностью в рыночных условиях существенно возрастают, и малый бизнес проявляет активность в реализации своего экономического интереса С другой стороны, предприниматели сталкиваются с неоднозначным поведением государства как субъекта рыночных отношений, создающим жесткие ограничительные рамки для реальных процессов присвоения

С точки зрения макроэкономической политики, законодательства и институциональных изменений, в развитии малого предпринимательства, по нашему мнению, можно выделить, по меньшей мере, пять основных этапов

Первый этап - конец 80-х до начала 1992 года Второй этап - 1992 -1994 гг Третий этап - 1995 - 1998 гг Четвертый этап - 1999-2000гг

Пятый этап — начало 2001 года-|- до настоящего времени. В таблице 1 приводится поэтапная динамика количества 1 зарегистрированных малых предприятий в целом по Российской Федерации Таблица 1

Динамика количества малых предприятий в РФ (по основным этапам развития)

П оказатели~\ 1988 1992 1994 1995 1998 2000 2005

Количество предприми ий тыс 91,9 560 896,9 877,3 863 876,5 952

Он. .лпемле тыс 468,1 336,9 -19,6 -14,3 13,5 75,5

Отклонение б % 509,3 60,2 -2,2 -1,6 1,6 в,6

15 процессе проведенного ' исследования было выявлено, что российский !.• I -цй бизнес на каждом этапе своего развития использует различные формы приспособления к реальным институциональным условиям, демонстрируя огромные потенциальные возможности данного сектора экономики, способного в короткие сроки преодолеть кризисную ситуацию и стать одним их решающих факторов экономического подъема Проведенный в диссертации поэтапный анализ регионального развития малого бизнеса выявил схожие тенденции в динамике субъектов малого предпринимательства в Республике Татарстан (таблица 2)

Таблица 2

Динамика количества малых предприятий в Республике Татарстан

^"\Годы Показатели4-^ 1988 1992 1994 1995 1998 2000 2005

Количество предприятий тыс' 1,7 3,1 413,7" 17,3 15,6 18,2 20,1

Отклонение тыс 1,4 Ш1. - 10,6 3,6 -1,7 2,6 1,9

Отклонение в % 82,3 1 342 26,3 -9,8 16,7 10,4

Проведенное исследование основных этапов развития малого бизнеса позволило определить наиболее существенные закономерности его становления, такие как стихийность возникновения малых предприятий, низкая капиталоемкость и перелив капиталов в данном секторе экономики, вызванные несовершенством институциональной среды, необходимостью диверсификации и усилением конкуренции, постепенное ослабление всех форм рэкета вследствие снижения уровня доходности хозяйствующих субъектов, усиление рискового характера предпринимательской деятельности, увод части капитала в «теневую» сферу, усиление барьеров входа на рынок новым участникам, ограничение сфер деятельности малого бизнеса, отсутствие четких перспектив роста, неопределенность целей развития и др

Вторая глава «Формирование институциональной среды и проблемы реализации собственности в сфере малого бизнеса» посвящена анализу содержания и особенностей формирования институциональной среды в трансформационной экономике В ходе проводимого исследования раскрывается диалектическая взаимосвязь и взаимозависимость институциональных факторов и процесса реализации и воспроизводства собственности субъектов малого предпринимательства

Становление, развитие, стагнация и деградация малого бизнеса в определенной степени зависят от состояния внешней среды Существуют единство и противоположность взаимодействия окружающей среды и функционирующих в ней систем При этом внешняя среда всегда выступает в роли управляющей по отношению к системам, находящимся в ней и определяет условия их самоорганизации Необходимым условием существования малого предпринимательства в качестве самостоятельной и саморазвивающейся системы является постоянная адаптация к изменяющейся внешней среде

С усложнением экономического развития за счет существенного увеличения объема и потоков информации, их многовариантности, относительно коротких сроков принятия решений и т.п усложняются процессы поиска, распределения, концентрации необходимых элементов для обеспечения эффективной предпринимательской деятельности Новые рыночные институты организации и управления закладывают институциональные основы рыночной экономики и придают отношениям соответствующее институциональное оформление (Рис 3) ГО* своему содержанию институциональные преобразования, будучи частью системной трансформации российского общества, являются ее относительно самостоятельным направлением - институциональной трансформацией, в рамках которой создаются и развиваются ключевые субъекты рыночной экономики

Проведенный автором анализ состояния институциональной среды высветил группу системных противоречий макроэкономики и Микроэкономики, проявляющихся в несовпадении целей, идентифицирующихся с национальными интересами и интересами

хозяйствующих субъектов малого бизнеса Разрешение указанных противоречий, в свою очередь, невозможно без использования системного свойства экономики - институциональное™ Необходим процесс формирования правил взаимоотношений всех экономических субъектов в процессе поиска путей решения возникших противоречий Данный подход предполагает наличие четко сформулированных задач на уровне национальной экономики, для решения которых нужно задействовать эффективные институциональные механизмы

Рис. 3 Функционирование малого бизнеса в институциональной среде

Используя терминологию институциональной теории можно утверждать, что малые предприятия создаются также И для того, чтобы воспользоваться выгодными возможностями, которые зависят от существующего набора ограничений. При наличии слабо защищенных прав

собственности, недостаточного претворения законов в жизнь, барьеров для вхождения в рынок, монополистических ограничений малые предприятия, стремящиеся к максимизации прибыли, склонны избирать краткосрочную стратегию и эксплуатировать небольшой основной капитал, ограниченное количество ресурсов (сырья, материалов, рабочей силы) - те сохранять малые размеры Самыми выгодными и надежными с точки зрения максимального сохранения прав собственности занятиями становятся торговля, услуги или операции на черном рынке.

Реализация собственности в сфере малого бизнеса имеет свои особенности. Анализ использования объектов собственности показывает возможности субъектов хозяйствования в > эффективной -реализации отношений владения и распоряжения1. Исследование направлений форм реализации собственности в сфере малого бизнеса должно, по мнению автора, осуществляться в рамках процесса ее воспроизводства Воспроизводство собственности в фазах производства, распределения, обмена,' Потребления рассматривается в диссертационной работе как реализация отношений собственности по различным направлениям

В диссертации приводятся доказательства того, что эффективность реализации собственности в сфере малого бизнеса зависит не только от действия экономических законов В ходе .проведенного исследования выяснилось, что существует ряд факторов неэкономического характера, существенно влияющих на процесс реализации собственности и воспроизводственный процесс в целом.

Формирование . благоприятной институциональной среды, возникновение новых,эффективных институтов, должно, по нашему мнению, способствовать реализации собственности на качественно новом уровне, обеспечивающем развитие прогрессивных технологий производства, высокий уровень его организации, повышение качества продукции и услуг, генерирование и освоение новаторских идей Анализ взаимосвязи благоприятной институциональной среды с процессами воспроизводства и реализации собственности позволяет сделать вывод о том, что появление одного или нескольких новых институтов, с одной стороны, мозкет способствовать появлению новых форм направлений' реализации собственности, с другой стороны, являться следствием развития и совершенствования отношений собственности. •

Исследование проблем воспроизводства собственности в сфере , малого бизнеса показало зависимость форм и направлений ее реализации от степени зрелости институциональной среды. В свою очередь, данная взаимосвязь предполагает появление новых эффективных институтов, как следствие развития 1 'отношений собственности. Воспроизводство собственности субъектОв'мавого предпринимательства аккумулирует важнейшие изменения в произвоййтельйых силах общества, охватывает самые существенные экономический > связи между людьми, предопределяет формирование и укрепление рйночных отношений.

В третьей главе «Специфика и характер конкурентных отношений в малом бизнесе» проведено исследование конкуренции как экономической категории с позиции системного подхода в современном его понимании, прежде всего, в системно-структурном и системно-функциональном плане Автор отмечает, что в экономической литературе в настоящее время еще не сложилась общепринятая трактовка содержания конкуренции Проведенный анализ литературных источников позволил выделить несколько подходов к ее определению Первый - основывается на выявлении характерных поведенческих особенностей хозяйствующих субъектов (борьба за платежеспособный спрос и др) Второй подход предполагает анализ конкурентных условий (среды), влияющих на степень свободы принятия хозяйствующим субъектом решений Для следующего подхода характерно выражение содержания конкурентных отношений в качестве мотиватора инновационной деятельности

Важно отметить, что рыночная система хозяйства, сформировавшаяся в результате экономического обособления товаропроизводителей на основе развития уровня общественного разделения труда, обладает существенным признаком - конкуренцией и развивающимися на ее основе конкурентными отношениями С другой стороны, рыночная система сама получает импульс к дальнейшему развитию благодаря формированию адекватной ей системы конкурентных отношений Иными словами, являясь сущностной чертой рыночной системы, конкуренция выступает в качестве необходимого условия воспроизводства и функционирования экономики на основе рыночных механизмов регулирования

Характер конкурентных отношений зависит от многих факторов форм собственности, институциональной среды, развития инфраструктуры рынка, многообразия организационных форм хозяйствующих субъектов, наличия или отсутствия входных и выходных барьеров, доступности экономической информации и др

В ходе проводимого анализа было установлено, что взаимосвязь конкуренции и предпринимательства носит достаточно сложный характер взаимодействия С одной стороны, конкуренция обусловливает разнообразие форм предпринимательских структур, которое способствует поддержанию уровня конкурентной активности С другой стороны, развитие предпринимательства предполагает развитие самой конкуренции, ее форм и методов

Проведенное исследование показало, что конкуренция в сфере малого бизнеса имеет свои особенности, заставляя предпринимателей мобилизовать всю свою энергию и способности для сохранения и укрепления своих рыночных позиций В случае столкновения интересов отдельных субъектов малого предпринимательства (производителей или продавцов различных товаров и услуг) каждый из них старается реализовать свои конкурентные преимущества, с целью обеспечения более выгодного и стабильного положения Каждое малое предприятие, как самостоятельная хозяйствующая единица, определяет внешние и внутренние факторы,

воздействуя на которые можно с различной степенью активности управлять своими конкурентными преимуществами Под конкурентными преимуществами малого предприятия, в рамках проводимого исследования, нами понимаются активы и качественные характеристики фирмы (оборудование, позволяющее экономить на затратах ограниченных ресурсов, права собственности на сырье, материалы, технически прогрессивную продукцию и прочие внутренние и внешние факторы конкурентоспособности), дающие ей преимущества над соперниками в конкуренции.

По мнению автора, основными внутренними факторами, определяющими конкурентоспособность субъектов малого предпринимательства, являются

-экономический потенциал (активы, собственный и заемный капитал, состояние и квалификация трудовых ресурсов),

-уровень управления (формы организации и функционирования элементов хозяйственного механизма),

-производственный и сбытовой потенциал (наличие современных производственных мощностей, сырьевая база, сбытовая сеть),

-финансовое положение (платежеспособность, структура капитала, кредитоспособность),

-качество производимых продукции и услуг, -инновационная деятельность (активность), -репутация фирмы

Иными словами, уровень конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства обеспечивается, прежде всего, собственным ресурсным потенциалом, который представляет собой совокупность имеющихся в данный момент на предприятии материальных, трудовых, информационных и других ресурсов, а также возможностью их практического использования с целью сохранения и укрепления своих рыночных позиций (Рис 4 ) В этом заключается важнейшая особенность конкурентных отношений в данном секторе экономики

Вместе с тем, необходимо отметить, что при всех прочих равных условиях решающим внешним фактором, существенно повышающим конкурентные преимущества отдельных субъектов предпринимательства в сфере малого бизнеса, является наличие поддержки (протекции) со стороны административных, государственных структур Формы такой поддержки могут быть различными — это и административное воздействие на конкурентов (проверки, штрафы, затягивание процедур оформления и др ), и предоставление более выгодных условий для осуществления предпринимательской деятельности (лоббирование заказов, льготы при аренде, финансовая поддержка и др), и оперативное решение вопросов, связанных с отводом земельных участков, с оформлением прав собственности на землю, объекты недвижимости и т п

Рис. 4 Слагаемые конкурентоспособности в сфере малого бизнеса

* 1В процессе рассмотрения сущности конкурентных отношений, понятий и процессов конкуренции в рыночных условиях, становится очевидным, что конкурентные стратегии малых предпринимательских структур формируется под воздействием целого комплекса объективных и субъективных факторов конкурентного потенциала, конкурентных преимуществ, конкурентных сил, конкурентной среды, которые, в конечном счете, и определяют конкурентоспособность субъектов предпринимательской деятельности. Конкурентоспособность малых предпринимательских структур зависит от профессионального уровня разработки и реализации конкурентных стратегий в условиях благоприятной (неблагоприятной) институциональной среды и других факторов

Исследование процесса формирования конкурентных стратегий в малых предпринимательских структурах выявило, что последние тесно связаны с новым активным видом хозяйствования, основанным на целеустремленном, инициативном и инновационном поведении субъектов предпринимательской деятельности. Разрабатывая конкурентоспособную стратегию, многие предприятия стремятся определить и сформировать индивидуальный подход к использованию собственного конкурентного потенциала в своей отрасли. Такой подход должен быть рассчитан на продолжительное время и приносить прибыль Не существует универ -альной конкурентоспособной стратегии

По мнению диссертанта, конкурентная стратегия, как экономическая категория, выражает отношения между субъектами общественного производства по поводу реализации интересов укрепления своих рыночных позиций в существующей институциональной среде Формулируя данное определение конкурентной стратегии, автор осознает, что оно не отражает

всю совокупность свойств этой категории И если конкуренция, в силу своей внутренней природы, носит объективный характер, являясь общественным свойством рыночной экономики, то конкурентная стратегия, представляя собой инструмент экономического соперничества участников общественного производства, всегда имеет субъективное содержание^

Эффективная конкурентная стратегия в сфере малого предпринимательства должна, по нашему мнению, исходить из понимания структуры отрасли, ее особенностей и способов реализации конкурентных преимуществ в конкретной институциональной среде.

Современная практика показывает, что выработка стратегии развития предпринимательского объекта в малом бизнесе носит упрощенный характер и, как правило, включает следующие процедуры -обоснование перспективных направлений бизнеса, -анализ институциональной среды, -анализ конкурентного потенциала малого предприятия, -выбор стратегии развития или выживания, учитывающей угрозы и возможности внешней среды, сильные и слабые стороны малого предприятия Следует также отметить, что необходимость в данной стратегии отпадает вместе с выходом предприятия на желаемый уровень развития.

В четвертой главе «Социально-экономические институциональные аспекты функционирования малого бизнеса» анализируются условия и формы взаимодействия предпринимательских и властных структур в рыночной экономике, исследуются место и роль малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйствования

Взаимоотношения государственных и предпринимательских структур являются важнейшим элементом хозяйственной практики Вместе с тем, имеющиеся данные свидетельствуют о том, что взаимодействие малого бизнеса и властных структур на местах носит весьма противоречивый характер. С одной стороны, местные власти заинтересованы в развитии малого предпринимательства в силу целого ряда причин. Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет Предполагалось, что именно малые предприятия будут выплачивать основную часть муниципальных налогов. И это предположение уже реализуется на практике. Малые предприятия способствуют развитию территории, в том числе рациональному использованию свободных производственных мощностей, увеличению объема производимых товаров и услуг, решению проблем занятости и общему росту доходов, что, в конечном счете, ведет к улучшению условий жизни населения Малые предприятия легче 1г лучше приспосабливаются к экономическим, географическим и национальным особенностям регионов.

Маг1ый бизнес, со своей стороны имеет, ярко выраженную региональную ориентацию. Малые предприятия заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах - ведь большинство проблем развития малых предприятий связано именно с

решением вопросов регионального и местного значения В пределах региона хорошо известны основные производители и потребители, нетрудно выявить рациональные экономические связи, найти тех, кто заинтересован в налаживании контактов по созданию рыночной инфраструктуры Малые предприятия обычно строят свою деятельность, исходя из потребностей и возможностей насыщения местного рынка, объема и структуры локального спроса В условиях развития хозяйств самостоятельных регионов малое предпринимательство может рассматриваться как важнейший инструмент оптимизации функциональной структуры региональной экономики Конкретная окружающая среда должна быть благоприятной для принятия эффективных решений, а эта конкретная среда формируется опять же в регионах И, наконец, условия России таковы, что при ее масштабах и огромном разнообразии регионов всякие общие подходы к формированию предпринимательской среды неизбежно принимают характер оторванных от реальной жизни абстракций

Основы государственной поддержки малого предпринимательства в России закладываются федеральным законодательством. Регионам же предоставляется возможность в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства Наряду с этим федеральным законодательством предоставляется свобода для регулирования региональными властями ряда сторон деятельности малых предприятий Так, в дополнение к приоритетам, установленным на федеральном уровне, регионы могут определять собственные отраслевые приоритеты в развитии малого предпринимательства Кроме того, они вправе создавать специальные фонды для поддержки малого предпринимательства, определять и изыскивать для них дополнительные источники финансирования

С целью углубленного исследования современных форм и направлений государственной поддержки и регулирования субъектов малого предпринимательства в диссертации проведен анализ деятельности государственных структур в ряде российских регионов и за рубежом Был изучен положительный опыт взаимодействия властных и предпринимательских структур в Уральском, Пермском, Челябинском, Тюменском, Воронежском, Новгородском, Нижегородском регионах, а также в городах Москве, Санкт-Петербурге, республике Татарстан Изучение зарубежного опыта на примере Канады, Франции, США, Великобритании, Италии, Бельгии, Израиля, Китая, Японии и Узбекистана выявило определенную общность проблем инфраструктурной поддержки и регулирования деятельности малого бизнеса, как в России, так и в экономически развитых державах

В качестве примера на рисунке 5 представлена инфраструктура поддержки малого бизнеса в Республике Татарстан

Рис. 5 Инфраструктура поддержки малого бизнеса в Республике Татарстан

В диссертации отмечается, значительное изменение подхода к малому предпринимательству и его роли в экономике различных государств Особую важность приобрели такие направления содействия малым предприятиям, как создание институциональных условий, отвечающих требованиям современного предпринимательства и рынка и призванных повысить конкурентоспособность малых предприятий Конкретные меры включали развитие рынка капитала и облегчение доступа малых предприятий к финансовым средствам, упрощение налоговой системы, расширение экспортных возможностей, ликвидация бюрократических формальностей в предоставлении льгот и др

Вместе с тем, в российских условиях важнейшим критерием, по мнению автора, должна стать законодательно установленная мера ответственности органов власти и должностных лиц за действия, противоречащие или затрудняющие развитие малого предпринимательства на местах и четко определенный механизм реализации этой ответственности Практика показывает, что имеющиеся рычаги давления на

субъектов малого предпринимательства, с одной стороны, а также отсутствие конкретных эффективных инструментов воздействия на различные государственные властные структуры, с другой стороны, делают все усилия по поддержке малого бизнеса крайне неэффективными Декларируемая на словах и слабо осуществляемая в реальной хозяйственной практике - такая институциональная поддержка компрометирует власть, усиливая к ней недоверие со стороны предпринимателей и населения

Одновременно должны быть определены мероприятия, направленные на стимулирование должностных лиц, непосредственно связанных по роду своей деятельности с малым предпринимательством Только в этом случае можно ожидать совпадения интересов малого бизнеса и различных структур, отвечающих за его развитие и поддержку

Серьезной проблемой является обеспечение защиты прав и безопасности личности и собственности субъектов малого предпринимательства В работе обосновывается вывод, что фактически малый бизнес существует в условиях действия институционального механизма отъема собственности в тех или иных формах Сегодня предприниматели не чувствуют себя защищенными от любого произвола властей, так как большинство жалоб рассматривается теми же структурами, которые и допустили нарушения прав предпринимателей В федеральном и местном законодательстве не определен механизм возмещения ущерба, нанесенного малому бизнесу государственными структурами и монополиями

Автор разделяет мнение большинства ученых и специалистов о том, что на первом этапе расширение социальной базы реформ в России должно проводиться, прежде всего, за счет формирования и становления среднего класса и роста вложений в человека (наука, образование, здравоохранение, культура) Это позволит укрепить основную опору реформ — средний класс, в том числе за счет научно-технической и творческой интеллигенции, и использовать социальные факторы как движущую силу экономического развития

Курс на успешное проведение реформ невозможен без наличия достаточно многочисленного и сильного слоя населения, заинтересованного в политической стабильности общества, укреплении демократических принципов его организации, всех форм творческой, в том числе предпринимательской, деятельности Такой социальный слой, представляющий собой базу функционирования социальных институтов современного гражданского общества, получил название «средний класс»

В ходе исследования было определено, чю в западной социологии средним классом обычно называют ту часть общества, которая по своему статусу располагается между высшей элитой и основной массой трудящегося населения, включающую в себя научных и инженерно-технических работников, административный персонал, не занимающий высоких постов, работающую по найму интеллигенцию, мелких и средних

собственников, фермеров, рабочих высокой квалификации, работников сферы обслуживания и др

Следует особо подчеркнуть, что, по мнению автора, чрезвычайно большую роль в этой связи играет собственность Сформировать мощный средний класс в России - как минимум означает, возможно большее число людей сделать эффективными собственниками В частности, наемный работник (или лицо свободной профессии), который по основным параметрам может быть отнесен к среднему классу, при наличии собственности (ценных бумаг, недвижимости) перестает быть зависимым от единственного источника дохода - продажи своего труда Стимулирование приобретения собственности представляет собой одну из наиболее действенных форм содействия укреплению среднего класса

Политика справедливой заработной платы сочетается в развитых странах с политикой формирования собственников из среды наемных работников Автор полагает, что полнота человеческого существования экономически обеспечивается собственностью как институтом свободного индивидуального выбора н связанной с ним ответственностью, что пронизывает все сферы и уровни экономики, наделяя ее способностью к эволюции

Ряд ученых и специалистов считает, что средний слой в классическом понимании в настоящее время в России отсутствует В городах существует прослойка (по различным оценкам, от 9 до 14% населения), которая условно может быть отнесена к среднему классу В основной своей части она неустойчива, неоднородна, не имеет существенной собственности и в силу слабости своего положения не способна оказывать реального влияния на экономическое развитие. Вместе с тем, принадлежность к среднему классу не должна, по мнению автора, рассматриваться исключительно через призму различий в доходах Необходимы дополнительные критерии, характеризующие субъекта среднего класса К их числу можно отнести социальный статус, уровень образования, характер социально-экономических притязаний, ориентацию на легальные формы осуществления своей деятельности, квалификацию и т п Эти дополнительные критерии нельзя абсолютизировать, но и абстрагироваться от них не следует

Необходимо четко осознавать, что стартовые условия формирования среднего класса в России значительно хуже, нежели в странах Центральной и Восточной Европы И практика хозяйственного строительства, и мировоззрение населения в бывших социалистических странах Европы обеспечили высокую его готовность к принятию самостоятельных решений, большее чувство ответственности за результаты своих действий

Однако и в России, несмотря на меньшую потенциальную адаптацию к реформам, постепенно приходит понимание необходимости ориентации на собственные силы и возможности, а не на помощь государства Причем средний класс - не среднестатистическая величина, как это нередко считают, а социально-экономическое понятие, выражающее определенный

социально достаточный уровень благосостояния семьи Поэтому правомерно будет отнесение к среднему классу основной массы среднеобеспеченного населения, являющегося главным потребителем, наиболее массовым собственником и инвестором

Реальным резервом формирования среднего класса в ближайшем будущем, по нашему мнению, являются представители среднего и мелкого бизнеса В этой связи развитие и поддержка малого предпринимательства рассматриваются государством в качестве одной из приоритетных его задач

Вместе с тем, исследование показало, что границы слоя предпринимателей весьма расплывчаты Некоторые владельцы фирм практически не принимают реального участия в управлении, большинство менеджеров низшего и среднего звена являются исполнителями, а не организаторами экономических процессов на микроуровне Наблюдаются также достаточно высокие значения внутригрупповой дифференциации уровня доходов предпринимателей и неоднородность социального происхождения средних и мелких собственников, составляющих часть национального предпринимательского потенциала

В диссертационной работе подчеркивается, что серьезную проблему в современной России представляет резкое падение доходов населения Важнейшей задачей в настоящее время следует считать подъем уровня жизни россиян на основе проведения политики, направленной на рост доходов, то есть программы долговременного экономического роста и инвестиций, стабилизации кредитно-денежной системы, занятости и создания рабочих мест В данном контексте развитие малого предпринимательства, предполагающее участие широких социальных слоев в продуктивной деятельности, способно стать одним из решающих факторов увеличения доходов и занятости населения в ближайшее время.

Одновременно необходима разработка специальной государственной программы мер, направленных на сокращение дифференциации доходов Здесь не последнюю роль должна сыграть налоговая политика Нужно изменить действующую шкалу налогообложения с тем, чтобы основное налоговое бремя несли состоятельные слои населения

Автор доказывает, что обеспечение равного доступа населения к товарам и услугам зависит сейчас преимущественно от его доходов, а не от механизмов регулирования рынка Основной акцент, на наш взгляд, необходимо сделать не на прямом дотировании населения из бюджета, а, прежде всего, на создании возможностей для легального зарабатывания денег Наиболее приемлемый и не требующий крупных вложений- путь -привлечение большего количества малообеспеченных семей в сферу малого предпринимательства Говоря о государственной поддержке малого бизнеса, надо четко представлять ту грань, переход за которую ведет к бесполезному проеданию госбюджета или же наоборот, чрезмерная регламентация деятельности малых предприятий приводит к потере основополагающей характеристики малого предпринимательства -

мобильности и независимости во всей взаимосвязи экономического и политического окружения

Противоречивость государственного влияния на рынок труда особенно заметна в сфере развития малого предпринимательства. Вместо создания льготных условий налогообложения и механизма поощрения занятости, забота государства о малом бизнесе вылилась в форму государственных программ его поддержки, финансовые преимущества от которых получают, в основном, не субъекты малого предпринимательства, как таковые, а различные государственные и негосударственные организации (ассоциации, фонды, научные организации), являющиеся субподрядчиками программ В значительной мере такая ситуация приводит к тому, что параллельно с разработкой программ утяжеление налогового бремени вызывает банкротство уже действующих субъектов, создание же новых предприятий представляется малопривлекательным. Складывается парадоксальная ситуация, когда государство изымает львиную долю доходов у малых предприятий, чтобы потом развернуть программу поддержки данного сектора экономики

В работе обосновывается вывод, что перспективы формирования среднего класса в нашей стране сегодня во многом зависят от успешной адаптации населения к институциональной среде, формирования продуктивных моделей социально-экономического поведения, адекватных сложившейся хозяйственной ситуации. Характеристики процесса адаптации в настоящее время очевидны Прежде всего, на смену доминировавшим ранее надеждам на государство приходит существенно большая ориентация населения на собственные силы и возможности Жестко заданные и ограниченные типы социально-экономического поведения уступают место разнообразию типов социального действия На смену прямому и непосредственному властному хозяйственному и идеологическому контролю приходят такие универсальные регуляторы, как деньги и правовые нормативы. Новые способы и стандарты поведения обусловлены различными источниками формирования, хотя часто они не корректируются ни устойчивыми нравственными нормами, ни правовыми санкциями.

Вместе с тем, автор доказывает, что невозможность реализации большинством населения своих социально-экономических притязаний, повышения или хотя бы поддержания социального статуса будет блокировать продвижение по всем другим направлениям преобразований, создавать социальное напряжение, препятствующее нормальному функционированию системы социальных институтов, замедляющее формирование социальной структуры с прочной фиксацией социальных ролей и функций.

Мировая экономика ХХ-ХХ1 вв. знаменуется началом значительных качественных перемен. Для экономических исследований принципиально актуальными становятся парадигмы, акцентирующие внимание на

качественной стороне, природе, закономерностях эволюции, изучении границ и пределов систем, обладающих конкретным системным качеством.

Автор считает, что к важнейшим из происходящих качественных изменений можно отнести следующие. Во-первых, изменения в природе «факторов производства». По мере генезиса постиндустриального общества такие ресурсы, как культурные ценности, знания, ноу-хау, большая часть создаваемых творческой деятельностью информационных продуктов и многие другие наиболее конкурентоспособные, ключевые для прогресса экономики XXI века ресурсы, становятся-

-неограниченными в том смысле, что уничтожить информацию в процессе потребления нельзя, ее могут потреблять все и бесконечно без ущерба для самого продукта;

-уникальными (они являются продуктом творческого труда и всякий раз как удовлетворяют, так и создают новую потребность);

-невоспроизводимыми, но тиражируемыми при минимальных издержках (например, стоимость нескольких дискет)

Соответственно и потребности во все большей степени становятся уникальными и постоянно изменяющимися (что отражается в превращенной форме в феномене искусственной погони за новизной).

Во-вторых, происходят качественные изменения в самих основах экономической жизнедеятельности- на смену индустриальным технологиям идут информационные, на смену репродуктивному индустриальному труду приходит творческая деятельность, на смену материальному производству -услуги, образование и т д Изменяется и структура общественного .производства растет не просто сфера услуг, но роль информационно-интенсивной экономики. Среди важнейших стимулов и ограничений экономической жизнедеятельности решающее значение приобретают не только соображения прибыли, но и глобальные ценности и проблемы (экологические, гуманитарные, геополитические и т п.)

В-третьих, существенно изменяется сама модель экономических отношений Подрываются реальные основы абстрактной модели совершенного рынка (конкуренция, эквивалентность обмена и т п), имеет место неотчуждаемость продукта творческого труда, по-иному распределяются издержки производства информационных продуктов, формируются «адаптивные» предпринимательские структуры, имеющие «посткапиталистическую» природу.

В настоящее время малые предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители необходимых для производства конечной продукции отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике В малом предпринимательстве кроются большие резервы, которые нужно эффективно использовать и в России

В этих условиях малый бизнес уже не может рассматриваться в качестве самостоятельного сектора экономики. Необходима продуманная стратегия интеграции малых предприятий с мощными экономическими структурами Развитие кооперации крупного и мелкого производства позволит не только повысить эффективность за счет удешевления, но и загрузить простаивающие мощности и площади крупных предприятий.

Зная о факторах, мешающих дальнейшему развитию малого бизнеса, можно определить шаги и направления, которые, в первую очередь, необходимо сделать для его всесторонней поддержки

Основой существующих в настоящее время в индустриально развитых странах товарно-денежных отношений служат не деньги, а частная собственность на средства производства, знания, современные системы передовых технологий производства и организации общества, высококвалифицированные работники и развитая инфраструктура. Все это, в свою очередь, позволяет этим странам иметь деньги Однако для нормального функционирования современных рынков необходимы не только деньги, а, прежде всего, товары, цивилизованные участники рынка, действующие в соответствии с установленными обществом правилами и нормами поведения (институтами), развитая информационная система и инфраструктура Именно в их отсутствии и кроется, на наш взгляд, главная экономическая причина современного экономического положения России Именно на их создание и дальнейшее развитие должна быть ориентирована экономическая стратегия всех экономических агентов

Важная роль в современной модели рыночного хозяйствования должна отводиться становлению малого инновационного бизнеса, который, как показал анализ зарубежного опыта, является серьезным фактором ускорения научно-технического прогресса благодаря созданию реальной конкуренции в инновационной сфере Кроме того, развитие малых инновационных предприятий способствует эффективному использованию

квалифицированных научно-технических кадров, неизбежно высвобождающихся в процессе приватизации научных организаций и конверсии предприятий ВПК, а также более полному задействованию научно-производственной инфраструктуры за счет коммерциализации законченных разработок, аренды, лизинга и других рыночных инструментов

Анализ перспектив развития малого предпринимательства говорит о необходимости новых, современных подходов к разработке эффективного общегосударственного механизма его поддержки Малый бизнес может стать той важной основой, с помощью которой будет осуществлен поворот к позитивным хозяйственным процессам - реальному становлению рынка, освоению новых ресурсов и технологий, восстановлению заброшенных производств, созданию новых рабочих мест и тд При этом необходимо учитывать важнейшие характеристики особенностей функционирования малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйства Таковыми, по мнению автора, являются

-расширение н качественное изменение структуры горизонтальных евчзей,

-более тесная зависимость резулмаюп (функционирования малого бизнеса от макроэкономических показателей,

-сближение экономических интересов малого и крупного бизнеса, -вывод оборотов малого бизнеса из «тени»;

-ослабление параметров государственной нагрузки на малый бизнес, -соответствие форм соединения факторов производства в сфсрс малого бизнеса нормам трудового законодательства;

-создание эффективной правовой основы функционирования малого бизнеса,

В результате осуществляемых институциональных преобразований последовательная и целенаправленная деятельность всех объектов современной рыночной инфраструктуры малого бизнеса позволит вывести этот важнейший сектор экономики на качественно новый уровень, обеспечивающий устойчивый рост и эффективность

При реализации кластерного подхода для поддержки малого бизнеса предполагается, что стратегической основой экономического кластера являются группы конкурентоспособных предприятий в рамках отдельных отраслей, занимающих лидирующие позиции на рынке Для эффективного функционирования экономический кластер в своем составе должен иметь

- базовые предприятия-лидеры, производящие и импортирующие свои товары за пределы республики, , .

сеть внутриреспубликанских .производителей-поставщиков, снабжающих лидеров, сырьем, комплектующими- изделиями, осуществляющих для них сервисные, логистические, информационные и др услуги,

бизнес-климат - инфраструктуру (производственную и транспортную), систему доступа к ограниченным ресурсам, систему налогообложения, наличие научно-исследовательских институтов и центров

Таким образом, экономический кластер в современной модели рыночного хозяйствования представляет собой сеть экономических агентов и субъектов хозяйственно-экономической деятельности и социально-экономической инфраструктуры, реализующих региональный или территориальный предпринимательский потенциал, на, основе общих экономических интересов в процессе создания конкурентоспособной продукции

Основные задачи и ожидаемые результаты деятельности экономического кластера представлены на рисунке б

В результате, взаимодействие крупного, малого и среднего бизнеса при поддержке со стороны органов государственной и местной власти и эффективного использования имеющегося потенциала, способно самым принципиальным образом изменить содержание региональной и территориальной промышленной политики

Рис. 6. Задачи и результаты деятельности экономического кластера

Необходимо отметить, что оптимальная и эффективная структура экономического кластера должна основываться на базовых принципах, определяющих существенные особенности его формирования и функционирования в современных условиях. Одной из важнейших особенностей построения функциональной структуры экономического кластера является преимущественно горизонтальный характер связей между его экономическими агентами, обусловленный спецификой участия 'каждого из них в процессе создания стоимости производимой продукции

В пятой главе «Совершенствование институционального механизма государственного регулирования развития малого бизнеса» рассмотрены важнейшие современные проблемы институционального обеспечения эффективной деятельности мало бизнеса, такие как его безопасность, ресурсные ограничения, имущественная составляющая, административные барьеры, налоговая политика, взаимоотношения с локальными монополистами и др

Автор считает, что устойчивое развитие малого предпринимательства обеспечивается, прежде всего, за счет трех основных составляющих предпринимательской инициативы (способности), благоприятной внутренней и внешней институциональной среды, доступности всех видов ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, интеллектуальных) В соответствии с этим проблемы обеспечения эффективной деятельности субъектов малого бизнеса можно классифицировать по следующим уровням-

1-й уровень - Проблемы кадрового обеспечения Основные направления решения проблем первого уровня должны быть связаны с укреплением и развитием системы подготовки и переподготовки кадров для малого бизнеса й структур, непосредственно связанных с его деятельностью и поддержкой, включая сотрудников исполнительных органов государственной власти

2-й уровень - Проблемы формирования благоприятной институциональной среды. Решение комплекса проблем второго уровня должно быть связано с созданием общих благоприятных условий для осуществления экономической и хозяйственной деятельности для всех субъектов малого предпринимательства, определяемых в соответствии с критериями, установленными Федеральным законодательством, независимо от их положения на рынке, финансового состояния, формы собственности, вида предпринимательской деятельности, отраслевой принадлежности Сюда относится совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, направленное на снижение уровня государственной нагрузки на бизнес, законодательная ликвидация административных барьеров, совершенствование и упрощение налогового законодательства, установление норм ответственности органов государственной власти и должностных лиц за действия, ущемляющие интересы субъектов малого бизнеса и т д Особое внимание должно быть уделено созданию дейстЕгнной и эффективной системы юридической и административной защиты интересов субъектов малого предпринимательства

3-й уровень - Проблемы реформирования механизма государственной поддержки малого предпринимательства. На данном уровне необходимы организация эффективного взаимодействия всех элементов системы инфраструктурного обеспечения малого бизнеса, включающая создание системы ' непрерывного мониторинга состояния субъектов малого предпринимательства, системы информационного обеспечения и организационного сопровождения деятельности субъектов •малого предпринимательства, создани'е положительного общественного мнения о малом бизнесе, разработка механизмов стабилизации финансового положения и финансово-кредитной поддержки малых предприятий Важнейшим направлением должна стать организация работы по изменению отраслевой структуры малого бизнеса, в сторону увеличения доли малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, в том числе

инновационных. Весьма перспективным, но миешио автора, может быть использование кластерного подхода как эффективной современной формы поддержки малого предпринимательства.

Основываясь на предложенном в данном исследовании концептуальном подходе, при котором малый бизнес рассматривается и исследуется как самостоятельная, многофункциональная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, имеющая собственную организацию и сложную внутреннюю структуру, автор делает вывод о необходимости системной реализации решения комплекса проблем обеспечения эффективной деятельности малого бизнеса. В этой связи представляются не достаточно проработанными и продуманными утверждения некоторых ученых и специалистов о приоритетности отдельных направлений реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства. Именнр * по этой ' причине, на наш взгляд, многочисленные программы государственной поддержки не дают того положительного и значимого, эффекта на который рассчитывали их разработчики. _ В диссертации констатируется, что обозначенные недостатки, как правило, присущи большинству программ, имеющих внешний эффект и декларирующих поддержку отечественному малому предпринимательству. Они не способствуют становлению и развитию новой и эффективной системы общественных отношений, поскольку в процессе их реализации сталкиваются совершенно противоположные экономические интересы участвующих агентов, субъектов малого предпринимательства и бюрократических структур.

Разрешение даннйщЙрртиворечий потребует значительных усилий в области постепенного ^рршткя новых эффективных демократических и рыночных институтов, Способствующих формированию благоприятной предпринимательской среды.

В заключении диссертации дается краткое резюме результатов приведенного исследования. v

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Монографин

1. Хамидуллин Ф.Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса [Текст] / Ф.Ф. Хамидуллин. - М.: Изд-во «Креативная экономика», 2007. - 284 с. - 17,75 пл.

2. Хамидуллин Ф.Ф. Малый бизнес в трансформируемой экономике: тенденции и перспективы развития [Текст] J Ф.Ф. Хамидуллин. - Казань: Изд-во Казанского государственного университета, 2006. - 180 с. -10,46 П.л.

3 Хамидуллин Ф Ф Малый бизнес в условиях институциональных преобразований [Текст] / ФФ Хамидуллин - Казань Изд-во Академии управления «ТИСБИ», 2005 - 168 с - 9,8 п л

Публикации в периодических научных изданиях, рекомендуемых ВАК

4 Хамидуллин Ф.Ф Реализация и воспроизводство собственности в сфере малого предпринимательства [Текст] 1 Ф Ф Хамидуллин // Журнал «Российское предпринимательство», 2007, № 4 Выпуск 2 - С 120 - 1250,4 п л

5 Хамидуллин Ф Ф Использование модели скоринга при оценке эффективности предпринимательской деятельности [Текст] / Ф Ф Хамидуллин, П С Солуянычев // Журнал «Российское предпринимательство», 2007, № 5 - С 79 — 83.- 0,4/0,2 п л

6. Хамидуллин Ф Ф Экономическая природа и содержание противоречий малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета, Выпуск 2 (9), Красноярск - 2006, С 133-138-0,6 п л

7 Хамидуллин Ф Ф Развитие методологии исследования малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Проблемы современной экономики Евразийский международный научно-аналитический журнал - СПб, - 2006, №3/4 - С 171 -174-0,6пл

8 Хамидуллин ФФ Трудный ребенок Основные формы и содержание противоречий в сфере малого предпринимательства [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Журнал «Российское предпринимательство», 2006, № 10 - С 52 - 54 - 0,25 п л

9 Хамидуллин Ф Ф Институциональные факторы воспроизводства и реализации собственности субъектов малого предпринимательства [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал - СПб, - 2006, №3/4 - С 540-541 - 0,4 п л

10 Хамидуллин ФФ Противоречия малого предпринимательства [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Вестник Казанского государственного технологического университета - Казань, - 2006 - №3 — С 195-201 - 0,75 п л

11 Хамидуллин Ф Ф Закономерности становления и развития малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Научные труды Московского гуманитарного университета, Выпуск 52, М , - 2005, С 21-24 - 0,4 п л

12 Хамидуллин ФФ Малый бизнес как самостоятельный сектор экономики [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Научные труды Московского гуманитарного университета, Выпуск 52, М , - 2005, С 24-27 - 0,32 п л

Публикации в других изданиях

13 Хамидуллин ФФ Основные этапы становления и развития малого бизнеса в переходный период [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Экономический вестник Республики Татарстан 2001, №3 - С 41-45.- 0,4 п л

14 Хамидуллин Ф Ф Некоторые методологические вопросы исследования малого бизнеса как самостоятельного сектора экономики [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // ИСЭПН АНТ Научные труды, Т 16, - Казань Изд-во КГУ, 2001 - С 227-232 - 0,37 п л

15 Хамидуллин ФФ Противоречия малого бизнеса в процессе становления рыночных отношений [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // ИСЭПН АНТ Научные труды, ТЛ 6, - Казань Изд-во КГУ, 2001 - С 250-257 - 0,5 п л

16 Хамидуллин Ф Ф Проблемы реализации собственности субъектов в сфере малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин - В кн Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики Тезисы докладов итоговой научно-практической конференции - Казань Изд-во КФЭИ, 2002 - С 53-54 - 0,19 п л

17 Хамидуллин Ф Ф Проблемы реализации и воспроизводства собственности в сфере малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Перспективы развития современного общества - Казань Изд-во КГТУ, 2001,42 -С 22-26-0,37пл

18 Хамидуллин ФФ Закономерности становления малого бизнеса в условиях перехода к рыночным отношениям [Текст] / ФФ Хамидуллин, С И Андреев // Актуальные проблемы становления рыночных отношений Сборник научных трудов - Казань Изд-во КГФЭИ, 2002, С 36-46 - 0,62/0,5 п л

19 Хамидуллин ФФ Институциональная поддержка малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин, Е А Дмитриева // Вестник ТИСБИ, 2003, №2 - С 4853 - 0,3/0,2 п л

20 Хамидуллин Ф Ф Основы реформирования финансового управления на предприятиях потребительской кооперации РТ [Текст] / Ф Ф. Хамидуллин, Э Р Ахмадуллин // Международная конференция молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы современной науки» 4 28, раздел 1 Самара Изд-во СамГТУ, 2003, С 27-30 - 0,25/0,1 пл

21. Хамидуллин ФФ Основные проблемы, преимущества, тенденции и перспективы развития образовательного кредита в России [Текст] / Ф.Ф Хамидуллин, П С Солуянычев И Интеграция отечественной высшей школы в мировое образовательное пространство Материалы Международной научно-практической конференции Казань- Изд-во Академии управления ТИСБИ, 2003, С 255-265 - 0,6/0,3 п л

22 Хамидуллин Ф Ф Проблемы идентификации российского среднего класса и образовательные аспекты его жизнедеятельности [Текст] / Ф Ф Хамидуллин И Интеграция отечественной высшей школы в мировое

образовательное пространство. Материалы Международной научно-практической конференции Казань: Изд-во Академии управления ТИСБИ, 2003, С 297-303 - 0,4 п л

23. Хамидуллин Ф Ф Инновационные методы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности [Текст] / Ф Ф Хамидуллин, Т Г Аблатыпов // Вестник ТИСБИ, 2003, № 4 - С 119127 - 0,5/0,25 п л

24. Хамидуллин Ф.Ф Предпринимательство как форма разрешения проблемы женской безработицы [Текст] / Ф Ф Хамидуллин, Р.Т Ишмухаметова // Сборник трудов молодых ученых Академии Управления «ТИСБИ», 2004, С, 103-107 - 0,31/0,1 п л

25 Хамидуллин Ф.Ф Студенческая компания - первый шаг к предпринимательству [Текст] / ФФ Хамидуллин, М А Чайковская // Вестник ТИСБИ, 2004, №1 - С 56-60.- 0,31/0,1 п л

26. Хамидуллин Ф.Ф. Проблемы организации финансового менеджмента на малых предприятиях [уекст] / Ф Ф Хамидуллин, Г.Р Шакирова // Сборник трудов молодых ученых Академии Управления «ТИСБИ», 2004, С 248-253.0,31/0,1 пл

27 Хамидуллин Ф Ф. Современные проблемы кредитования малого бизнеса [Текст] / Ф.Ф. Хамидуллин // Материалы международной научно-практической конференции «Традиции, инновации и инвестиции современной рыночной экономики», Казань-2004, С 60-65 - 0,4 п л

28 Хамидуллин Ф Ф, Студенческая компания - как инновационная форма обучения предпринимательству [Текст] / Ф Ф Хамидуллин, М А Чайковская // Материалы научно-практического семинара «Инновационные технологии в образовательном процессе подготовки и переподготовки государственных служащих, Казань-2005, С 92-98 - 0,4/0,2 п л

29. Хамидуллин Ф.Ф. Роль малого бизнеса в развитии туристической отрасли в РТ [Текст] / Ф.Ф Хамидуллин, И.И. Абдуллин // Материалы международной научно-практической конференции «Развитие регионального туризма в городах всемирного, культурного наследия опыт и перспективы», Казань - 2005, С 97-100 - 0,25/0,15 п.л

30 Хамидуллин Ф Ф Формы и методы конкуренции в сфере малого бизнеса [Текст] / Ф Ф Хамидуллин // Вестник ТИСБИ, 2006, №1 - С 78-84 - 0,4 п л 31.' Хайидуллин Ф.Ф. Совершенствование механизма государственного pefyлйpoвaния развития' Малогб бизнеса [Текст] / Ф.Ф. Хамидуллин // Материалы V международной научно-практической конференции «Динамика научных дости^нйй -"200б>>, Том 3, Днепропетровск, - 2006, С.73-77.-0,4п.л. м-ч,-

321 'Хамидуллин Ф.Ф. Проблемы конкурентоспособности предпринимательских структур [Текст] / Ф.Ф. Хамидуллин, Ю Е. Ржевская // Вестник ТИСБИ, 2006, №2 - С.72-79>0,44/0,2 п л

33. Хамидуллин Ф.Ф. Проблемы интеграции малого бизнеса с крупными экономическими структурами [Текст] / Ф Ф. Хамидуллин // Инноватика -

2006. Том 1 • Труды Всероссийской научно-практической конференции (июнь 2006 г.). - Ульяновск: УлГУ, 2006. - С 54,- 0,13 п.л. '' 34. Хамидуллин ФФ. Инвестиции в человеческий капитал как фактор экономического роста [Текст] / Ф Ф. Хамидуллин, И И. Абдуллин // Материалы международной научно-практической конференции «Роль человеческого капитала в инновационном становлении России» (22-24 ноября 2006 г ). - Казань- Изд-во Академии управления «ТИСБИ», 2006. - Ч. II. С 292 - 294.- 0,25/0,1 п.л , ,, .Г." " "" , "* "Т,-" ^ ,, , '

35 Хамидуллин ФФ. МальЦ} бизнес в современной модели рыночного хозяйствования [Текст] / ФФ Хамидуллин // Современный российский менеджмент состояние, проблемы, „развитее сборник . статей, VI Международной научно-методической конференции - Пенза, 2006 у С. 225 -227.-0,25 шл. ' Л"'.1-, г 1Ь141 ,

36. Хамидуллин Ф.Ф. Роль мотивации в развитии человеческого капитала в системе предпринимательства [Текст] I ФФ. Хамидуллин, Н.А Насыбуллина (,// , Материалы международной научно-практической конференции «Роль человеческого капитала в инновационном становлении России» (22-24 ноября 2006г). - Казань: Изд-во Академии управления «ТИСБИ», 2006 - 1.,С. 234 -?40 - 0,37/0,1 дуц ,, ! 3 , , , ,А

37. Хамидуллин Ф.Ф. Методологические аспекты исследования малого бизнеса в рыночной экономике [Текст] / ФФ Хамидуллин // Вестник, КГФЭИ,2007,№1 (6),ЛС.37- 39.-0,4 п.ж,, , , , ,, , , ,,

Подписано к печати 12 09 2007 Формат 60x84 1/16 Объем 3,0 п л Заказ № 63 Тираж 100 экз Типография КГФЭИ 420012, Казань, ул Бутлерова, 4

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Хамидуллин, Фарид Фильзович

ВВЕДЕНИЕ.

1. РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИИ ИССЛЕДОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1 Функционирование малого бизнеса в системе общественного воспроизводства в трансформационный период.

1.2 Природа и содержание характерных форм проявления противоречий малого бизнеса.

1.3 Основные этапы и тенденции развития малого бизнеса в условиях институциональных преобразований.

1.4 Закономерности становления и развития малого бизнеса в трансформационной экономике.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА.

2.1 Теоретические основы исследования современной институциональной среды в трансформационной экономике.

2.2 Реализация и воспроизводство собственности в сфере малого бизнеса.

3. СПЕЦИФИКА И ХАРАКТЕР КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В МАЛОМ БИЗНЕСЕ.

3.1 Содержание и развитие конкурентных отношений в рыночной экономике.

3.2 Исследование основных форм и методов конкуренции в сфере малого бизнеса.

3.3 Особенности конкурентной стратегии в малом бизнесе.

4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.

4.1 Институциональные факторы, условия и формы взаимодействия предпринимательских и властных структур в рыночной экономике.

4.2 Функциональная роль малого бизнеса в формировании среднего класса и трансформации социальной структуры общества.

4.3 Малый бизнес в современной модели рыночного хозяйствования.

5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.

5.1. Проблемы институционального обеспечения эффективной деятельности малого бизнеса.

5.2. Оценка результатов реализации программ государственной поддержки малого бизнеса.

5.3. Концептуальные основы формирования механизма государственного регулирования малого бизнеса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование институциональной среды развития системы малого предпринимательства"

Становление и дальнейшее развитие рыночных отношений в нашей стране тесно связано с повышением эффективности предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования. В условиях реформирующейся России особую значимость приобретают проблемы стабилизации экономики ее регионов с использованием всех имеющихся резервов социально-экономического роста. Процесс реформирования экономики России еще со времен перестройки вызвал значительные изменения в системе экономических отношений. Введение в действие рыночных механизмов экономического регулирования, с помощью которых государство пыталось решить проблемы, связанные с изменением системы хозяйствования, не привело к созданию благоприятных условий жизни людей. Существенно упал жизненный уровень большинства граждан, остается достаточно низким платежеспособный спрос предприятий и населения, медленно ликвидируется задолженность по заработной плате, не уменьшается безработица. Действующие институциональные структуры не исполняют в должной мере свои системные функции, что, в конечном счете, приводит к структурной разбалансированности не только экономики, но и социальной системы в целом.

В этих условиях важную роль в экономике играет процесс становления малого бизнеса, как инструмента регулирования экономических отношений между отдельными секторами и сферами экономики, различными группами населения. Анализ экономической ситуации в России со всей очевидностью свидетельствует о существенном повышении роли малого предпринимательства, представляющего собой важнейший стратегический ресурс, способный обеспечить экономический рост, эффективность экономических взаимодействий и повышение национального благосостояния. В период трансформационных преобразований развитие малого бизнеса способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, росту производства товаров и услуг и насыщению ими рынка, сокращению числа безработных, решению важных социальных проблем в регионах. Малый бизнес является одной из перспектив нашего развития, активным источником создания среднего класса - основного гаранта демократического, экономически процветающего, социально благополучного общества.

Однако малому бизнесу в России приходится сталкиваться с серьезными трудностями, возникающими в ходе сложного комплекса институциональных преобразований, среди которых можно выделить общую экономическую нестабильность, несовершенство законодательства и налоговой системы, финансовые проблемы, многочисленные административные барьеры, отсутствие необходимых знаний, навыков и опыта. Недооценка функциональной роли малого предпринимательства, игнорирование его значительного социально-экономического потенциала в современных условиях приобретает характер крупномасштабного стратегического просчета. Сложность и многогранность процессов институциональных преобразований обусловливают особую значимость вопросов методологического характера, среди которых несомненный интерес вызывают исследование экономической природы и содержания явлений, представляющих собой базисные компоненты структурной организации формирующейся системы малого предпринимательства. Не менее важным является исследование принципиальных зависимостей между отдельными элементами системы и институциональными факторами, имеющими самые разнообразные проявления в воспроизводственном процессе. Рассмотренные в рамках воспроизводственного процесса, системные взаимодействия в сфере малого предпринимательства обеспечивают реализацию комплекса социально-экономических функций через систему институтов, в которых и через которые осуществляются указанные взаимодействия.

Использование данного подхода позволяет определить концептуальные основы механизма государственного регулирования малого бизнеса, базирующиеся на том, что становление и развитие малого предпринимательства в России сопряжено с необходимостью скорейшего системного решения проблем, прежде всего, институционального характера. Поддержка малого предпринимательства должна стать одним из приоритетов социально-экономической политики государства, подразумевающей ликвидацию или качественное преобразование деструктивных институциональных ниш и укрепление наиболее эффективных институтов.

Следует особо отметить, что разработка и внедрение действенного механизма поддержки малого бизнеса возможны на основе глубокого анализа его сущности и выявления основных закономерностей и тенденций на всех этапах его развития в системной связи с процессами институциональных преобразований.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что проблемы становления малого предпринимательства уже длительное время являются предметом повышенного внимания экономистов, политиков, социологов, общественности, сложный и противоречивый процесс развития малого бизнеса в России требует углубления исследований по различным аспектам его функционирования.

До начала 50-х годов малое предпринимательство, как объект специального исследования не привлекало к себе особого внимания в экономической науке и рассматривалось в качестве одной из форм предпринимательской деятельности.

Основополагающие моменты теории предпринимательства и малого бизнеса изложены в работах известных зарубежных экономистов Ж.Бодо, М. Вебера, Дж. К. Гэлбрейта, X. Кена, Р. Кантильона, Я.Корнаи, А.Маршалла, Д. Норта, В. Ойкена, М. Портера, П.Самуэльсона,

Й.Шумпетера, Р. Хизрича и некоторых других исследователей: П. Бекли, Д. Бэннока, Р. Бэрроуза, П. Гэнгъюли, Д. Крэна, Д. Ньюболда, Д. Рассела, Д. Торуэлла.

В зарубежной науке в большом количестве труды, посвященные различным направлениям исследования малого предпринимательства, появились в послевоенный период. Мотивом послужило появление специальных государственных программ поддержки малого бизнеса, обусловившее активизацию научных исследований и разработок в рассматриваемой области, в которую включились специалисты в области экономики, права, менеджмента и маркетинга. В их число вошли Г. Берл, П. Вэйл, М. Мескон, Я. Мейтланд, Н. Сирополис, П. Уилсон, В. Хойер и др.

Однако следует заметить, что многие проблемы малого бизнеса, освещенные в западных публикациях, существуют в условиях развитых рыночных отношений и не являются адекватными в российских условиях. Практика показывает, что в большинстве постсоциалистических стран, где по существу малый бизнес не функционировал, не всегда могут быть применимы модели развития малого предпринимательства, характерные для экономически развитых стран.

В советский период отечественная экономическая наука, отражая приоритеты государственной политики, основное внимание уделяла деятельности крупных хозяйствующих субъектов. Некоторое внимание ученых и экономистов привлекала к себе потребительская кооперация.

Начиная с конца 80-х годов, малое предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков.

Современные тенденции развития малого предпринимательства в России отражаются в исследованиях отечественных ученых, среди которых можно отметить научные труды Ш.Агеева, А.Бусыгина, А.Блинова, Е.Бухвальда, А.Виленского, Н.Газизуллина, О.Емельянова, В.Королева,

А.Колесникова, М.Лапуста, С. Мазоль, В.Мальгина, С.Мокичева, А.Орлова, М.Попова, В.Радаева, В.Рубе, Ю.Старостина, И.Столярова, Ф.Стерликова, Ю.Тарануха, В.Фадеева, Ф.Шамхалова, А.Шулуса, О.Шестоперова, А.Чепуренко.

Однако научная разработанность проблем становления, развития и государственной поддержки малого предпринимательства не является достаточной и совершенной в настоящее время. В связи с вышеизложенным, отметим, что:

-значительная часть исследований, как правило, посвящена отдельным (правовым, финансовым, организационно-экономическим, социальным и др.) аспектам функционирования малого бизнеса;

-в исследованиях зарубежных и отечественных авторов практически полностью отсутствуют элементы системного подхода к рассмотрению сущности малого бизнеса в качестве сложной, самостоятельной и многофункциональной хозяйственной системы;

-в имеющейся экономической литературе нет глубоких научных исследований существенных тенденций и закономерностей становления и развития малого бизнеса в России в процессе институциональных преобразований;

-при разработке концептуальных основ государственной политики в отношении малого предпринимательства необходимо учитывать диалектический характер малого бизнеса, его противоречия, позитивные и негативные черты;

-необходимо выявление наиболее действенных и жизнеспособных направлений и форм поддержки малого бизнеса в сложившихся институциональных условиях;

-для укрепления экономической основы существования и успешного функционирования российских малых предприятий важно определить направления разработки эффективного механизма реализации отношений собственности в сфере малого бизнеса;

- с целью определения перспектив дальнейшего развития нужно провести исследование места и функциональной роли малого предпринимательства в современной модели рыночного хозяйствования, а также проблем его взаимодействия с крупным бизнесом и государственными структурами.

В данной диссертационной работе осуществлено исследование особенностей содержания и институционализации экономических отношений в сфере малого бизнеса с использованием методологического подхода, основанного на анализе комплекса наиболее важных, на наш взгляд, направлений его развития. Это позволит актуализировать теоретико-методологическую проблематику трансформации социально-экономических форм взаимодействия субъектов малого предпринимательства и институциональных структур, а также дополнить имеющийся в экономической литературе анализ специфики малого бизнеса с позиций системного подхода. В ходе проведенного исследования мы стремились придавать решению рассматриваемых проблем и разработке практических рекомендаций творческий и инновационный характер.

Гипотеза. В качестве рабочей гипотезы выдвинуто предположение, что процесс реформирования экономики, сопровождающийся динамической трансформацией экономических систем различного уровня и экономических отношений, в значительной степени определяется институциональными факторами. Системно-эволюционный и институциональный подход в методологии исследования тенденций и закономерностей становления и развития малого предпринимательства как самостоятельной экономической системы обусловлен функционально-структурной спецификой данного сектора российской экономики, проявляющейся в процессе общественного воспроизводства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методологических и теоретических основ исследования процессов становления и развития малого бизнеса в условиях институциональных преобразований, комплексный анализ проблем его институционального обеспечения, разработка концептуальных положений и научно-практических рекомендаций, способствующих повышению эффективности его деятельности и государственной поддержки.

В соответствии с намеченной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

-рассмотреть теоретические принципы и методологические основы определения сущности и содержания малого бизнеса, как объекта предпринимательской деятельности;

-раскрыть системное представление о малом бизнесе, обладающем свойствами многофункциональной системы со сложной внутренней структурой;

-выявить основные черты, специфику малого бизнеса в условиях трансформируемой экономики, уточнить его количественные и качественные параметры и определить существенные закономерности его становления и развития в процессе институциональных преобразований;

-исследовать экономические отношения, противоречия и особенности функционирования субъектов малого предпринимательства, обусловленные системным действием ряда факторов институционального и регионального характера;

-провести анализ содержания и особенностей конкурентных отношений в сфере малого бизнеса, выявить тенденции, определяющие современные формы и методы конкуренции в данном секторе экономики;

-определить место и функциональную роль малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйства, а также в решении важнейших социально-экономических проблем регионов;

-проанализировать имеющуюся мировую практику государственной институциональной поддержки малого бизнеса и особенности экономических отношений в процессе государственного регулирования малого предпринимательства в российской экономике;

-сформулировать принципы и критерии оценки эффективности деятельности государственных структур и иных субъектов экономических отношений, связанных с поддержкой малых предприятий;

-разработать концептуальные основы, научно-практические и методические рекомендации по институциональному обеспечению системной эффективности государственной экономической политики, стимулирующей развитие малого бизнеса.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений и институтов, формирующихся и взаимодействующих в процессе становления, функционирования и развития малого предпринимательства как экономической системы.

Объектом исследования является малый бизнес, как особый сектор экономики в период институциональных преобразований. В объекте нашего исследования важнейшее место отведено, прежде всего, свойствам системных взаимодействий и процессов в условиях динамической трансформации институциональной среды.

Теоретические и методологические основы исследования. Методологической базой и теоретической основой проведения исследования послужили концептуальные положения, методические разработки и рекомендации классиков экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития малого предпринимательства, государственного регулирования экономики, институциональной теории. В работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность малых предприятий, материалы научных конференций, семинаров, посвященных проблемам развития малого бизнеса в России.

В процессе анализа были применены системный, статистический, функциональный методы, метод экспертных оценок и некоторые другие, взаимно дополняющие друг друга, и позволяющие выявить системообразующие черты, доминирующие факторы, основные тенденции и закономерности процессов становления и развития малого бизнеса в трансформируемой экономике.

При выполнении работы использовались такие общенаучные принципы и методы исследования, как единство исторического и логического подходов, научная абстракция, диалектический метод, а также экономико-статистический анализ полученных результатов.

Информационной и эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Государственной Думы и Правительства Российской Федерации, аналитические материалы Совета Федерации Федерального Собрания РФ, федеральные и региональные нормативные акты по вопросам предпринимательской деятельности, статистические данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Республики Татарстан, данные Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, данные Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, материалы публикаций в научной и периодической печати, научных конференций, обзорная и справочная информация, материалы других общественных и коммерческих учреждений, результаты опроса предпринимателей, а также данные из глобальной компьютерной информационной сети Интернет.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертации состоит в разработке нового методологического подхода к исследованию сущности, содержания и особенностей реализации экономических отношений и институциональных факторов, определяющих закономерности становления и развития малого предпринимательства в трансформационной экономике.

К наиболее существенным результатам, полученным лично автором, конкретизирующим и подтверждающим научную новизну исследования и выносимым на защиту относятся следующие:

1. На основе теоретического анализа современных концепций сформирована методология исследования малого предпринимательства, основанная на принципах признания диалектического характера малого бизнеса и многоуровневости его развития, дана авторская трактовка экономической сущности малого бизнеса, на основе которой выдвинут и обоснован тезис о функционировании малого бизнеса в качестве самостоятельного сектора экономики, обладающего тенденцией саморазвития, определены его важнейшие количественные и качественные характеристики с присущими специфичными чертами: высокая степень неопределенности, способность к внедрению инноваций, адаптируемость к изменениям, высокий потенциал саморазвития и др.

2. Разработан концептуальный подход, при котором малый бизнес рассматривается и исследуется как самостоятельная, многофункциональная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, имеющая собственную организацию и сложную внутреннюю структуру, включающую такие содержательные элементы, как частная собственность, капитал (в том числе фиктивный и теневой), общее количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (в том числе временно не функционирующих), совокупность экономических отношений, принимающих форму функциональных хозяйственных связей различного уровня, предпринимательские способности и трудовые ресурсы, обеспечивающие значительный внутренний потенциал системы.

3. Выявлены и рассмотрены такие сущностные характеристики малого бизнеса, как абсолютность, означающая его непреложность, устойчивость и универсальность, а также относительность, проявляющаяся в самих элементах малого бизнеса как системы, через конкретные изменения ее элементов, носящие относительный характер, и противоречивость, заключающаяся в единстве моментов устойчивости и изменчивости малого предпринимательства; предложен авторский подход к классификации противоречий малого бизнеса, обоснован вывод о собственной их системной организации и субординации, выявлено содержание основного противоречия малого бизнеса, находящегося в сфере реализации отношений собственности; в процессе исследования и анализа противоречий определена их природа, источники, движущие силы, в системной связи с экономическими отношениями, возникающими в процессе производства, обмена, распределения и потребления, определены методы и формы разрешения противоречий малого бизнеса в условиях институциональных преобразований.

4. Предложен и обоснован новый методологический подход, основанный на сравнительной характеристике преимуществ и недостатков организационно-правовых форм малых предприятий отдельно с позиций государства, самих предпринимателей - субъектов малого предпринимательства и потребителей продукции, произведенной в данном секторе экономики, обусловленный существующими различиями интересов указанных категорий и субъектов экономических отношений в процессе функционирования объектов малого предпринимательства.

5. В процессе анализа основных этапов развития малого бизнеса определены такие существенные закономерности его становления, как стихийность возникновения малых предприятий, низкая капиталоемкость и перелив капиталов в данном секторе экономики, вызванные несовершенством институциональной среды, необходимостью диверсификации и усилением конкуренции, постепенное ослабление всех форм рэкета вследствие снижения уровня доходности хозяйствующих субъектов, усиление рискового характера предпринимательской деятельности, увод части капитала в «теневую» сферу, усиление барьеров входа на рынок новым участникам, ограничение сфер деятельности малого бизнеса, отсутствие четких перспектив роста, неопределенность целей развития и др.

6. На основе исследования закономерностей возникновения и развития конкуренции, как генетической черты рыночной системы, выявлены специфика, содержание и особенности форм реализации конкурентных отношений в малом бизнесе; доказано, что важнейшей особенностью конкурентных отношений в данном секторе является обеспечение уровня конкурентоспособности, прежде всего, собственным ресурсным потенциалом, представляющим собой совокупность имеющихся в данный момент на малом предприятии материальных, трудовых, информационных и других ресурсов, а также возможностью их практического использования с целью сохранения и укрепления своих рыночных позиций; предложена авторская методика анализа конкурентных преимуществ субъектов малого предпринимательства, раскрывающая, с позиций системного и институционального подходов, механизм взаимодействия отдельных факторов внешнего окружения и внутренней структуры предприятия с целью выявления многообразных типов связей и учитывающая технические, правовые, рыночные, научные, экономические, организационные, психологические и другие аспекты обеспечения конкурентоспособности малого предприятия, а также их взаимовлияния.

7. Обоснован вывод о том, что современные проблемы и тенденции функционирования субъектов малого предпринимательства, обусловлены системным действием факторов институционального и регионального характера, проявляющихся в несовпадении целей, которые идентифицируются с национальными интересами и интересами хозяйствующих субъектов малого бизнеса; определена взаимосвязь форм и направлений реализации собственности и ее воспроизводства в сфере малого бизнеса с процессами институциональных преобразований, заключающаяся в том, что формирование благоприятной институциональной среды, возникновение эффективных институтов, с одной стороны, способствует реализации собственности на качественно новом уровне и появлению, вследствие этого, новых форм направлений реализации собственности, а с другой стороны, является следствием развития и совершенствования самих отношений собственности; доказано, что эффективность реализации собственности в сфере малого бизнеса зависит от действия не только экономических законов, а также ряда институциональных факторов неэкономического характера, проявляющихся через неопределенность социальной политики, отсутствие правового обеспечения, коррупцию, невыполнение принятых решений, неуверенность в завтрашнем дне, существенно влияющих на процесс реализации собственности и воспроизводственный процесс в целом.

8. Проведенное исследование и анализ существующей практики государственной поддержки малого бизнеса в мировой и российской экономике позволили обосновать положение о противоречивом характере взаимодействия предпринимательских и властных структур, заключающемся в необходимости использования форм, методов и механизмов государственного регулирования предпринимательской деятельности, не являющихся адекватными действующей институциональной среде, и разработать совокупность мер эффективного государственного регулирования и поддержки малого бизнеса на основе комплексного, системного подхода, обеспечивающего, прежде всего, создание благоприятных институциональных условий;

9. Разработаны количественные и качественные критерии оценки результативности государственных структур, определяемые целями и приоритетами развития малого бизнеса за конкретный период: к количественным критериям относятся сокращение числа ликвидируемых, а также рост количества функционирующих предприятий, зарегистрированных, но так и не начавших свою деятельность, общее количество малых предприятий, которым была оказана методическая, информационная, консультационная, правовая, финансовая помощь из фондов поддержки малого предпринимательства, размеры финансовой помощи и ее результаты, рост количества привлеченных малых предприятий для выполнения государственных и муниципальных заказов; к качественным критериям относятся изменения в структуре малого бизнеса, отражающие положительные сдвиги в пользу отраслей материального производства, сокращение временных, финансовых и прочих издержек в деятельности малых предприятий, и создание информационных систем обеспечения малого бизнеса, формирование условий для расширения внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества малых предприятий, а также разработка и реализация действенных механизмов и эффективных форм сотрудничества государственных и предпринимательских структур.

10. Обоснован вывод о том, что, несмотря на незавершенный процесс оформления субъектов малого предпринимательства в качестве единой и устойчивой социальной группы, реальным резервом формирования среднего класса в системе социальной стратификации, а также действенным и эффективным инструментом решения социальных проблем в ближайшем будущем является развитие малого бизнеса; предложены новые авторские подходы к разработке социальных технологий, связанных с формированием продуктивных моделей социально-экономического поведения, адекватных сложившейся хозяйственной ситуации и институциональной среде, основанные, прежде всего, на стимулировании приобретения собственности и роста уровня доходов, представляющие собой одну из наиболее эффективных форм содействия становлению и укреплению среднего класса.

11. Определены место и роль малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйствования с учетом таких важнейших характеристик особенностей его функционирования, как: расширение и качественное изменение структуры горизонтальных связей, более тесная зависимость результатов функционирования малого бизнеса от макроэкономических показателей, сближение экономических интересов малого и крупного бизнеса, вывод оборотов малого бизнеса из «тени», ослабление параметров государственной нагрузки на малый бизнес, соответствие форм соединения факторов производства в сфере малого бизнеса нормам трудового законодательства, создание эффективной правовой основы функционирования малого бизнеса; на основе анализа процессов вертикальной и горизонтальной интеграции, комбинирования и кооперирования малого, среднего и крупного бизнеса обоснован вывод о том, что кластерный подход является необходимой, современной и наиболее эффективной формой поддержки малого бизнеса; дано дескриптивное определение экономического кластера в современной модели рыночного хозяйствования, представляющего собой сеть экономических агентов и субъектов хозяйственно-экономической деятельности и социально-экономической инфраструктуры, реализующих региональный или территориальный предпринимательский потенциал, на основе общих экономических интересов в процессе создания конкурентоспособной продукции.

Практическая значимость исследования состоит в следующем:

-рассмотренные в диссертации вопросы позволили более глубоко и детально раскрыть содержание категории «малый бизнес», предложить новые методологические подходы к исследованию глубинной сущности экономических отношений и процессов, происходящих в данном секторе экономики в условиях институциональных преобразований;

-представленные в диссертационном исследовании положения и выводы могут быть использованы в качестве основы для совершенствования методов и форм решения ряда социально-экономических проблем в регионах;

-предложенные научно-практические рекомендации направлены на повышение эффективности деятельности государственных структур, непосредственно связанных с функционированием малого бизнеса;

-рекомендуемые меры по содействию дальнейшему развитию малого бизнеса могут быть использованы при разработке программ его государственной институциональной поддержки и совершенствования системы налогообложения;

-некоторые выводы и положения диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания учебных курсов «Экономическая теория», «Институциональная экономика», «Основы предпринимательской деятельности», «Риск-менеджмент».

Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на Всероссийской научной конференции «Перспективы развития современного общества» (2001 год, г. Казань), на Международной научно-практической конференции «Интеграция отечественной высшей школы в мировое образовательное пространство» (2003год, г. Казань), на Международной научно-практической конференции «Традиции, инновации и инвестиции современной рыночной экономики» (2004 год, г. Казань), на Международной научно-практической конференции «Развитие регионального туризма в городах всемирного, культурного наследия: опыт и перспективы» (2005 год, г. Казань), на V международной научно-практической конференции «Динамика научных достижений - 2006», Днепропетровск - 2006, на Всероссийской научно-практической конференции (июнь 2006 г.). - Ульяновск: УлГУ, на Международной научно-практической конференции «Роль человеческого капитала в инновационном становлении России» (22-24 ноября 2006 г.). - Казань, на VI Международной научно-методической конференции. - Пенза, 2006 год.

Предложения автора были использованы при разработке целевой комплексной программы поддержки малого бизнеса на заседаниях круглого стола по поддержке малого предпринимательства, проводимого Департаментом по поддержке малого предпринимательства Республики Татарстан.

Основные положения диссертационного исследования использовались при подготовке проекта «Преодоление административных барьеров в бизнесе» Общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Республике Татарстан.

Материалы исследования были использованы при разработке рекомендаций для различных ветвей власти Республики Татарстан, аналитических материалов для Аппарата Президента Республики Татарстан, Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан.

Результаты исследования нашли применение при разработке концепции основных направлений научных исследований по проблемам развития малого бизнеса в Республике Татарстан в Академии управления «ТИСБИ».

Публикации. По теме диссертации опубликовано лично и в соавторстве 37 печатных работ, общим объемом 48,52 пл., в том числе в трех монографиях, написанных лично автором и в 9 статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, включающих 14 параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем составляет 366 страниц, работа иллюстрирована 12 рисунками и содержит 9 таблиц и 24 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Хамидуллин, Фарид Фильзович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В поисках источников экономического роста государство все чаще обращает свое внимание на малый сектор экономики, являющийся важнейшим элементом экономической системы в целом. Малые предприятия, не требующие значительных стартовых инвестиций, способны наиболее быстро и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, обеспечения рынка потребительских товаров и услуг. Успешное развитие малого бизнеса может стать ключом к решению наиболее острых социально-экономических проблем страны.

Сегодняшнее состояние малого предпринимательства нельзя признать удовлетворительным. Численность малых предприятий существенно не увеличивается, по-прежнему низкой остается их доля в ВВП. Радикальный способ реформирования российской экономики привел к тому, что малый бизнес сформировался как ее отдельный, самостоятельный сектор, важнейшими качественными характеристиками которого являются: высокая степень неопределенности, способность к внедрению инноваций, адаптируемость к изменениям, высокий потенциал саморазвития и др.

В диссертационной работе был применен научный подход, при котором малый бизнес рассматривается и исследуется как самостоятельная, многофункциональная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, имеющая собственную организацию и сложную внутреннюю структуру. В процессе анализа внутренней структуры малого бизнеса были выявлены такие ее содержательные элементы, как частная собственность, капитал (в том числе фиктивный и теневой), общее количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства (в том числе временно не функционирующих), совокупность функциональных хозяйственных связей различного уровня, предпринимательские способности и область человеческих ресурсов, обеспечивающих значительные потенциальные возможности.

Исследование процесса становления и развития малого бизнеса как сложной и многофункциональной системы было связано с рассмотрением таких его сущностных характеристик, как абсолютность, относительность и противоречивость. Абсолютность малого бизнеса означает его непреложность, устойчивость и универсальность. Относительность проявляется, прежде всего, в самих элементах малого предпринимательства как системы, через конкретные изменения различных элементов, носящие относительный характер, например, через ограниченную рациональность как производителей, так и потребителей товаров и услуг. Противоречивость заключается в единстве моментов устойчивости и изменчивости малого предпринимательства. Противоречия малого бизнеса могут быть классифицированы и имеют собственную системную организацию и субординацию.

Анализ противоречий малого бизнеса в диссертационной работе проводился в системной связи с экономическими отношениями, возникающими в процессе производства, распределения, обмена и потребления. Исследование позволило выявить и систематизировать наиболее острые из них, выяснить их источники, движущие силы, направления, тенденции, определить основные формы и механизмы их разрешения в современных условиях.

Изучение процесса становления и развития малого бизнеса с точки зрения макроэкономической политики, законодательства и институциональных изменений позволило выделить пять основных этапов.

Первый этап - конец 80-х до начала 1992 года.

Второй этап - 1992 - 1994 гг.

Третий этап - 1995 - 1998 гг.

Четвертый этап - 1999-2000гг.

Пятый этап - начало 2001 года - до настоящего времени.

Малый бизнес на каждом этапе своего развития использует различные формы приспособления к реальным условиям, демонстрируя огромные потенциальные возможности данного сектора экономики, способного в короткие сроки преодолеть кризисную ситуацию и стать одним их решающих факторов экономического подъема.

Проведенное исследование основных этапов развития малого бизнеса позволило определить наиболее существенные закономерности его становления:

• Стихийность возникновения предприятий данного сектора.

• Смена организационно-правовых форм малого бизнеса происходит не только в результате проводимой государством политики, но и вследствие более благоприятных экономических и организационных условий перехода к новым формам.

• В течение всего периода развития малого бизнеса усиление государственной нагрузки на малый бизнес сопровождалось попытками осуществления мероприятий по его государственной поддержке.

• Наиболее частый перелив капиталов в данном секторе экономики, вызванный необходимостью диверсификации и усилением конкуренции.

• Увод части капитала в «теневую» сферу.

• Постепенное ослабление всех форм рэкета в сфере малого бизнеса, происходящее вследствие снижения уровня доходности.

• Усиление барьеров входа на рынок для новых участников.

• Усиление рискового характера предпринимательской деятельности в сфере малого бизнеса.

• Ограничение сфер деятельности малого бизнеса, невозможность его участия в крупных государственных программах объясняется существованием объективных препятствий.

• Отсутствие четких перспектив роста, неопределенность целей развития, неуверенность в завтрашнем дне.

Анализ взаимодействия предпринимательских и властных структур высветил как положительные, так и негативные стороны этого процесса. Несмотря на имеющиеся в практике отдельные примеры взаимного сотрудничества органов власти и предпринимателей, формирование правовой основы функционирования малого предпринимательства является весьма актуальной проблемой.

В современных условиях необходима законодательно установленная мера ответственности органов власти и должностных лиц за действия, противоречащие или затрудняющие развитие малого предпринимательства на местах и четко определенный механизм реализации этой ответственности.

Одновременно должны быть определены мероприятия, направленные на стимулирование чиновников, непосредственно связанных по роду своей деятельности с малым предпринимательством. Только в этом случае можно ожидать совпадения интересов малого бизнеса и различных структур, отвечающих за его поддержку.

Особый интерес представляет изучение положительного опыта зарубежных стран по поддержке малого бизнеса. Распространение малого предпринимательства за рубежом отражало изменения в структуре экономики развитых стран и определило новое место, которое стало отводиться малым предприятиям. Они обеспечивали прирост занятости, способствовали возрождению депрессивных районов, внесли существенный вклад в рационализацию и модернизацию производства, укрепление научно-технического потенциала предприятий и усиление инновационной деятельности, в расширение и развитие сферы услуг.

В 90-е годы особую важность приобрели такие направления содействия малым предприятиям, как создание институциональных условий, отвечающих требованиям современного предпринимательства и рынка. Прежде всего, это развитие рынка капитала и облегчение доступа малых предприятий к финансовым ресурсам, упрощение налоговой системы, расширение экспортных возможностей, ликвидация многочисленных бюрократических формальностей. В странах с развитой экономикой малый бизнес выступает одновременно как пользователь и как творец институциональной среды.

Выход развитых стран на новый виток в региональном развитии и важная роль, отводимая малому предпринимательству в этом процессе, может послужить ориентиром при выработке программ регионального развития в России. Создание благоприятной институциональной среды для развития малого предпринимательства требует изменения менталитета руководителей и чиновничества всех рангов, позитивного отношения властей к предпринимательской деятельности.

В России укоренение рыночных отношений носило спонтанный характер и господствующим умонастроением было убеждение, что рынок автоматически решит все проблемы системной трансформации. Бессистемное формирование институциональной базы и инфраструктуры рыночных реформ приводили к созданию таких прав собственности, которые не индуцировали экономический рост. Слабо обеспеченные права собственности мелких предпринимателей вели к применению технологий с низкой долей основного капитала и препятствовали заключению долгосрочных соглашений.

Используя терминологию институциональной теории, можно утверждать, что малые предприятия, в основном, создавались для того, чтобы воспользоваться выгодными возможностями, которые зависят от существующего набора ограничений. При наличии слабо защищенных прав собственности, недостаточного претворения законов в жизнь, барьеров для вхождения в рынок, монополистических ограничений малые предприятия, стремящиеся к максимизации прибыли, склонны избирать краткосрочную стратегию и эксплуатировать ограниченное количество ресурсов - т.е. сохранять малые размеры.

Реализация собственности в сфере малого бизнеса имеет свои особенности. Анализ использования объектов собственности показывает реальные возможности субъектов хозяйствования в эффективной реализации отношений владения и распоряжения.

Исследование направлений форм реализации собственности в сфере малого бизнеса в диссертационной работе осуществлено в рамках процесса ее воспроизводства. Воспроизводство собственности в фазах производства, распределения, обмена, потребления рассматривалось как реализация отношений собственности по различным направлениям.

На основе проведенного анализа было доказано, что существующая деформация в структуре собственности и низкая эффективность ее реализации в сфере малого бизнеса связана с действием экономических законов и ряда факторов неэкономического характера.

Формирование благоприятной институциональной среды, возникновение новых, эффективных институтов должно, по нашему мнению, способствовать реализации собственности на качественно новом уровне, обеспечивающем развитие прогрессивных технологий производства, генерирование и освоение новаторских идей.

Анализ взаимосвязи благоприятной институциональной среды с процессами воспроизводства и реализации собственности позволил сделать вывод о том, что появление одного или нескольких новых институтов, с одной стороны, может способствовать появлению новых форм направлений реализации собственности, с другой стороны, являться следствием развития и совершенствования отношений собственности.

В диссертационной работе обосновывается вывод о том, что курс на успешное проведение реформ в России невозможен без наличия достаточно многочисленного и сильного слоя населения, заинтересованного в политической и экономической стабильности общества, укреплении демократических принципов его организации. Реальным резервом формирования среднего класса в ближайшем будущем являются представители среднего и мелкого бизнеса. Тот факт, что в условиях российской действительности научные работники, деятели сферы культуры, образования, медицины не могут быть отнесены к среднему классу, является следствием порочной государственной политики. Необходимы масштабные вложения в образование, культуру, в развитие перспективных научных направлений.

Анализ процесса становления среднего класса, как основы стабильности новой России, приводит к выводу, что в узких рамках он существует и в настоящее время, оказывая определенное влияние на отечественное производство. Формирование среднего класса рассматривается сегодня как свидетельство проводимых в России преобразований, которые приобретают необратимый характер.

В сложившихся условиях проводимая государством экономическая политика, направленная на решение важнейших социальных проблем при непосредственном участии малого бизнеса должна быть ориентирована на:

• поддержание и подъем уровня жизни людей;

• уменьшение дифференциации доходов населения;

• борьбу с нищетой, бедностью и малообеспеченностью;

• обеспечение занятости населения;

• стимулирование потребительского рынка средних слоев населения;

• повышение эффективности бюджетной социальной сферы;

• содействие инновациям в производстве потребительских продуктов и услуг.

Одним из эффективных путей решения указанных проблем может стать вовлечение большего количества людей в сферу малого предпринимательства, создание необходимых условий для самостоятельного формирования собственных доходов через организацию предпринимательской деятельности. В диссертации подчеркивается мысль о том, что предприниматель, прежде всего, сам формирует свой прожиточный уровень путем активной работы на рынке, а оказываемая при этом государственная помощь носит опосредованный характер через механизм регулирования его деятельности.

Модель механизма государственного регулирования малого бизнеса непременно должна основываться на системном подходе, предусматривающем комплексное использование зарубежного опыта с учетом специфики отечественной экономики на современном этапе развития. Система поддержки малого предпринимательства должна опираться на экономическую науку, соединять научные знания и опыт практиков, перейти к комплексной, теоретически обоснованной политике, учитывающей важнейшие характеристики особенностей функционирования малого бизнеса в современной модели рыночного хозяйствования.

Несмотря на многочисленные принятые законодательные акты и множественность организационных образований по поддержке малого бизнеса, не было создано целостной системы его поддержки. Слабая институционализация предпринимательской среды, низкая обеспеченность прав собственности, административные барьеры, отсутствие необходимых условий для успешного ведения предпринимательской деятельности - все это является сдерживающими факторами дальнейшего развития малого бизнеса, обеспечения его воспроизводственного процесса. Реализация системного подхода к государственной поддержке малого бизнеса предполагает использование необходимых механизмов, которые позволили бы не просто избавляться от существующих проблем, но служили бы препятствиями на пути их появления в будущем.

Мировой опыт свидетельствует о необходимости государственной поддержки малого предпринимательства как обязательного условия его эффективного функционирования. В свою очередь, выработка современной государственной стратегии в отношении малого бизнеса невозможна без понимания особенностей и закономерностей его становления и места в системе общественного воспроизводства.

Генеральным направлением поддержки предпринимательства в регионах должна стать разработка действенного механизма эффективного государственного управления процессом развития малого бизнеса, предусматривающего согласование действий и интересов органов государственной власти, субъектов инфрастуктуры, общественных объединений и самих предпринимателей.

Торговля и общепит; 65,3