Формирование инвестиционного потенциала устойчивого развития города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Мошкевич, Мария Леонидовна
Место защиты
Курск
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Формирование инвестиционного потенциала устойчивого развития города"

На правах рукописи

ІїУ-1

Мошкевич Мария Леонидовна

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

и я Г.?

005018149

Курск-2012

005018149

Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет».

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Вертакова Юлия Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс профессор кафедры государственного управления и финансов (г. Орел) Садков Виктор Георгиевич

кандидат экономических наук, доцент, Орловский государственный аграрный университет (г.Орел),

заведующий кафедрой аграрной экономики Полянин Андрей Витальевич

Ведущая организация: Уфимская государственная академия

экономики и сервиса

Защита состоится «20» апреля 2012 года в 14-00 мин. на заседании диссертационного совета ДМ 212.105,06 при Юго-Западном государственном университете по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Юго-Западного государственного университета.

Автореферат разослан «19» марта 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета ДМ 212.105.06

И.В. Минакова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обеспечение перехода страны к устойчивому развитию - ключевой приоритет проводимой современной российской социально-экономической политики. Некоторое время назад считалось, что достижение устойчивости развития региональной системы обеспечит переход к устойчивому развитию страны в целом. При этом не уделялось пристального внимания специфике развития отдельных элементов региональной системы, в том числе, городам. Дальнейшая практика показала необходимость исследования процессов достижения устойчивого развития не только на уровне региональных систем, но и на городском уровне.

Сегодня ключевые позиции в обеспечении перехода страны к устойчивому развитию занимают именно города как точки роста экономики. Поэтому особую актуальность приобретают вопросы, связанные с развитием города как специфической территориальной социально-экономической системы.

В свете теории устойчивого развития городов сегодня первостепенный интерес представляет область исследований, связанная с инвестиционным потенциалом. Так, без развития экономической сферы невозможно достижение поставленных целей в области экологии и социального развития. Поэтому в условиях ограниченного финансирования городов из вышестоящих бюджетов и периодически возникающих кризисов наращивание инвестиционного потенциала города позволит обеспечивать реализацию целевых программ в области экономической, экологической и социальной сфер, являющихся базовыми элементами, управление которыми позволит достичь устойчивого развития как городов, так и страны в целом.

Многоаспектность и недостаточная проработанность ряда теоретических и практических вопросов управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города обусловили актуальность диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В , процессе работы над диссертацией автором обобщены и проанализированы результаты теоретических исследований и практических разработок по различным направлениям, касающихся формирования инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Существенный вклад в исследование города как объекта управления внесли такие ученые, как Бери Б., Бондаренко Е.Ю., Мелен П., Хореев Б.С. Шибаков В.Г., Котляр JI.B., Шибакова И.А., Захаров П.Н., Афанасьева Н.В., Глазычев В.Л., Велихов JI.A., Анциферов Н.П., Вебер М., Зомбарт В., Рожков H.A. и другие исследователи.

Исследование концептуальных основ устойчивости развития социально-экономических систем представлены в разработках Абалкина А.И., Аганбегяна А.Г., Бодрова О.Г., Бузгалина A.B., Булгакова С.Н., Витте С.Ю., Вертаковой Ю.В.Данилова - Данильяна В.И., Докучаева В.В., Злобина Б.К., Иншакова О.В., Кондратьева Н.Д., Куницыной H.H., Лосева КС., Лукьянченкова Н.М., Омельчен-ко ПН., Парфенова В.Ф., Садкова В.Г., Полянина A.B., Урсул А.Д., Чаянова A.B. и др.

Теоретические и практические основы инвестиционного рассматривали Аникеева А., Абыкаев Н., Гришина И.В., Быковский В.В., Тумусов Ф.С., Зенченко С. В., Давыдова Л.В., Шеметкина М.А., Ильминская С.В. и другие исследователи.

Изучением трудового потенциала занимались Кузьбожев Э.Н., Маслова И.С., Костаков В.Г., Панкратов A.C., Добрынин А.Н., Дятлов С.А., Царенова Е Д Кулагина Г.Д., Сергеева Г.П., Чижова Л.С. и другие авторы.

Определенный вклад в исследование экономического и финансового потенциала внесли Гатин Н.И., Фугалевич Е.В., Проскуряков В.М., Задой А А Козлов О. В., Волков А.М, Гайнанов Д. А., Япарова А.Г., Лаженцева В.Н., Менькова Н М Голодова Ж.Г., Кушхов О.Б., Корчагин Ю.А., Лексина В.Н., Швецова А.Н., Сабитова Н.М., Сычев Н.Г., Таксира К.И. и другие исследователи.

К исследованию инновационного потенциала в своих работах обращались Кокурин Д.И., Жиц Г.И., Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И., Лисин Б.К., Фридля-нов В.Н.,. Шукшунова В.Е, Ныркова Е.А., Варюха A.M., Ахметова H.H., Решетников A.B., Мингалева Ж.А., Кравченко С.И., Кладченко И.С., Доброва Г М Сни-саренко Е.Б., Есина В.А. и другие ученые.

На инфраструктурный и потребительский потенциалы обращали свое внимание такие авторы как, Булычева Н.В., Пахомова О.М., Федоров В.П., Чикинова

Признавая теоретико-методологическую и практическую ценность выполненных исследований, можно утверждать, что до настоящего времени проблема управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города остается мало исследованной. Во многом это обусловлено отсутствием систематического анализа особенностей и тенденций развития городов, уточняющего и развивающего понятия системы потенциалов города, и возможностью их применения к городам с разным экономическим уровнем развития. Недостаточно исследован вопрос о построении системы оценки инвестиционного потенциала города Данное обстоятельство обусловило актуальность, а также теоретическую и практическую значимость темы исследования.

Объектом исследования является механизм регулирования устойчивого развития города. Прикладные исследования и расчеты выполнены с использованием статистических данных и других материалов, отражающих социально-экономическое положение областных центров Центрально-Черноземного экономического района с населением до 500 тыс.чел.

Предметом исследования служат управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методических положений по обеспечению устойчивого развития города на основе совершенствования управления его инвестиционным потенциалом.

Задачи диссертационной работы:

- охарактеризовать основные особенности города, выделяющие его в самостоятельную территориальную социально-экономическую систему Раскрыть сущность экономической составляющей устойчивого развития города с позиций

учета инвестиционного потенциала как основы для достижения устойчивого развития;

- сформулировать основные теоретические положения, определяющие сущность и структуру инвестиционного потенциала с позиций достижения устойчивого развития города;

- осуществить ретроспективный и компаративный анализ существующих методов оценки инвестиционного потенциала и его частных потенциалов. Разработать методику оценки инвестиционного потенциала города;

- дать сравнительную оценку инвестиционного потенциала и его составляющих для областных центров Центрально-Черноземного экономического района с населением до 500 тыс. чел. как типовых объектов исследования. Выявить основные закономерности в динамике инвестиционного потенциала, обосновать их влияние на устойчивое развитие города;

- построить модель анализа и прогнозирования инвестиционного потенциала города, определить прогнозируемые показатели инвестиционного потенциала города и обосновать возможность его роста в результате реализации целевых программ, направленных на развитие городского хозяйства и достижение устойчивого развития территории.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом ВАК научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. региональная экономика): 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций; 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально- экономических систем; 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам исследования экономических аспектов развития городской территории, определения и оценки системы потенциалов территории, устойчивости развития территориальных единиц на различных уровнях управления, результаты фундаментальных и прикладных исследований в области инвестиционного потенциала, муниципальные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, позволяющей применять системный подход к решению проблем управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города. В качестве инструментария исследования были использованы общенаучные приемы анализа и синтеза, системный анализ, методы экономико-математического моделирования, факторный анализ, статистические методы обработки информации. Для работы со статистической информацией использован программный комплекс 8ТАТ18Т1СА.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке теоретических и методических положений, а также практических рекомендаций по формированию, интегральной оценке и прогнозированию инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

- систематизированы основные особенности города как специфической территориальной социально-экономической системы: относительная самостоятельность, высокая концентрация населения на сравнительно небольшой территории, развитая производственная и социально-экономическая инфраструктура, выполнение функции торгового, научного и культурного, административно-политического центра, определяющие характер его функционирования и развития;

- предложена структура инвестиционного потенциала города, включающая, в соответствии с авторским подходом, четыре основных элемента: финансово-экономический, инновационный, инфраструктурный и сберегательный, что позволило уточнить понятие инвестиционный потенциал города которое можно трактовать как функциональную систему ресурсов города, определяющую возможности вложения средств, которые могут быть направлены на удовлетворение потребностей населения и обеспечение устойчивости развития города;

- на основе результатов компаративного анализа предложена методика интегральной оценки инвестиционного потенциала города и частных потенциалов, содержание которой сводится к определению системы показателей, включаемых в интегральный показатель, установлению их весовых коэффициентов по степени их влияния на результативный показатель инвестиционного потенциала города, обоснованию состояния инвестиционного потенциала города в соответствии с полученными интегральными показателями оценки, что позволяет выявлять «проблемные зоны» и резервы роста для достижения устойчивого развития города;

- получена сравнительная оценка инвестиционного потенциала областных центров ЦЧЭР с населением до 500 тыс.чел., установлены их относительные преимущества и ограничения, выявлены основные тенденции изменения инвестиционного потенциала и обосновано его влияние на устойчивое развитие города на основе сравнительного анализа динамики интегрального показателя инвестиционного потенциала и одного из основных общепризнанных индикаторов устойчивого развития - индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП);

- построена модель анализа и прогнозирования инвестиционного потенциала города с использованием теории оптимального проектирования, опирающаяся на систему четырех частных потенциалов: ресурсного, инновационного, инфраструктурного и потребительского, в целях повышения эффективности управления инвестиционным потенциалом города для достижения его устойчивого развития. Определены прогнозируемые показатели инвестиционного потенциала города и обоснована возможность его увеличения в результате реализации целевых программ, направленных на развитие городского хозяйства и достижение устойчивого развития города.

Практическая значимость диссертации. Теоретические основы и методологические положения, рассматриваемые в диссертации, направлены на решение практических вопросов, связанных с управлением инвестиционным потенциалом города, являющимся основой для достижения устойчивого развития города, в части его экономической подсистемы.

Результаты исследования могут служить научной основой при разработке органами власти российских городов концептуальных, стратегических и программных документов, касающихся вопросов инвестирования, развития городского хозяйства достижения устойчивого развития территории.

Результаты исследования могут быть использованы при оценке эффективности реализации программ развития муниципальных образований и оперативной корректировке принятых решений с целью достижения устойчивого развития городских поселений.

Самостоятельное практическое значение имеют: методика оценки инвестиционного потенциала устойчивого развития города; результаты оценки инвестиционного потенциала устойчивого развития областных центров ЦЧЭР с населением до 500 тыс.чел.; модель управления инвестиционным потенциалом города.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения исследования докладывались на международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации» (Орел 2008), «Актуальные вопросы развития современного общества» (Курск 2011), «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж 2011), «Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения» (Курск 2011), «Региональные проблемы преобразования экономики» (Махачкала 2011), «Экономическое развитие страны: различные аспекты вопроса» (Таганрог 2011).

Научные положения и рекомендации кандидатской диссертации применяются в практической деятельности отдела сводного территориального прогнозирования комитета экономики, труда и занятости Администрации г.Курска, в работе Комитета по тарифам и ценам Курской области, в учебном процессе Юго-Западного государственного университета при изучении дисциплин «Экономика городского строительства и хозяйства», «Муниципальное управление и социальное планирование в отрасли», «Инвестиционный менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» (подтверждено справками о внедрении).

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 14 работах общим объемом 2,25 п.л., авторский объем - 2,05 п.л., в том числе в четырех статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объём и структура работы. Структура работы определяется логикой исследования и последовательностью решения поставленных задач. Диссертация изложена на 165 страницах машинописного текста; состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 155 наименований, 5 приложений; содержит 18 таблиц, 8 рисунков, 30 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении раскрыты актуальность диссертационного исследования и степень изученности проблемы; определены его цель, задачи, объект и предмет; обоснованы научная новизна и практическая значимость результатов работы, приведена их апробация.

В первой главе - «Теоретические аспекты формирования инвестиционного потенциала устойчивого развития города» - исследована сущность понятия «город» как самостоятельной социально-экономической системы; систематизированы понятия инвестиционного потенциала, устойчивого развития, а также изучен теоретический задел в области определения финансового, экономического, инновационного, трудового, инфраструктурного и потребительского потенциалов обоснована необходимость рассмотрения специфики инвестиционного потенциала на уровне города и управления его величиной, изучены теоретические представления о сущности и содержании устойчивого развития территории

Во второй главе — «Методические подходы к многокритериальной оценке и регулированию инвестиционного потенциала устойчивого развития города» -рассмотрены индикаторы устойчивости развития территорий, систематизированы существующие методические подходы к оценке инвестиционного потенциала социально-экономических систем различного уровня, предложена авторская методика оценки инвестиционного потенциала, разработанная применительно к городу, получена сравнительная оценка инвестиционного потенциала крупных городов ЦЧЭР (Курск, Белгород, Тамбов).

В третьей главе - «Анализ и прогнозирование инвестиционного потенциала устойчивого развития города» - осуществлен анализ социально-экономической ситуации в областных центрах ЦЧЭР, построена экономико-математическая модель анализа и прогнозирования инвестиционного потенциала города, рассмотрена возможность применения программно-целевого метода для совершенствования управления инвестиционным потенциалом города, определены приоритетные направления его роста на основе программно-целевого метода, рассчитаны прогнозные значения инвестиционного потенциала, с учетом успешной реализации рядя целевых программ, действующих на территории города.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы основные результаты и выводы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретико-методологические положения, раскрывающие сущность отличий города от других территориальных социально-экономических систем

В экономической литературе нет единства в определении понятия «город». Каждым автором выделяется определенное количество основополагающих признаков. Такое разнообразие подходов определяется многогранностью, неоднородностью и сложностью структуры городской системы. В таблице 1 представлены результаты авторской систематизации походов к определению сущности города, сформированные на основе компаративного анализа трудов различных авторов.

Таблица 1

Теоретические позиции в отношении города как самостоятельной террито-_риальной социально-экономической системы_

№ п/п Автор (источник) Сущность понятия

1. Советский энциклопедический словарь город - населенный пункт, достигший определенной людности и выполняющий преимущественно промышленные, транспортные, торговые, культурные и административно-политические функции

2: Толковый словарь Ожегова С.И. город - крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр

3. Анциферов Н.П. город это место, приспособленное для общежития социальной группы сложного характера, внутренне дифференцированной и получившей определенную правовую форму

4. Бондаренко Е.Ю. город это интеграл человеческой деятельности, средоточие разнообразных видов выполняемых им функций, которые определяют "лицо" города

5. К. Бюхер город - значительное и длительное скопление людей на сравнительно незначительной территории

6. М. Вебер город - поселение, землевладение которого регулируется особым основанием доходности - землевладением - при котором остальная земля является только придатком

7. Велихов Л.А. город - обособленное от деревни в правовом отношении поселение, которое является более или менее значительным и длительным скоплением людей на более или менее ограниченной территории

8. Глазычев В.Л. город - ключевое ядро современной социально-культурной политики, экономический и социально культурный ресурс муниципального управления.

9. Захаров RR, Афанасьев Н.В. город - сложная, структурно целостная и относительно самостоятельная система, которая рассматривается во взаимосвязи экономической, социальной, правовой и др. сторон

10. В. Зомбарт город - большое поселение людей, которое пользуется для своего содержания произведениями чужого земледельческого труда

11. П.Мерлен город - центр связей, сообщений

12. Рожков H.A. город это поселение, жители которого занимаются торговлей или обрабатывающей промышленностью, составляющими их главное, основное занятие, а не побочный промысел

13. Хореев Б.С. город - населенный пункт, большинство жителей которого не занимаются сельским хозяйством

14 Шибаков В.Г., Котляр Л.В., Шибакова И.А. город является относительно самостоятельной, юридически оформленной сложной динамической территориальной, экономической и социальной системой

В большинстве научных работ городом называют крупное поселение, население которого занято преимущественно вне сельского хозяйства.

Город, как социально-экономическая система, обладает рядом особенностей функционирования и развития, отличающих его от других территориальных социально-экономических систем. В научной литературе город характеризуется как диффузная система, функционирование которой не подчиняется строгим законам, вследствие чего она может быть описана с помощью моделей, отражающих закономерности развития этой системы. Отсюда возникает относительная неопределенность развития города.

Другая отличительная характеристика города - высокая динамичность функционирования вследствие концентрации большого количества взаимодействующих субъектов в пределах ограниченной территории.

Город расположен на сравнительно небольшой территории, имеющей законодательно закрепленные границы и соответствующий правовой статус. При этом именно города отличаются большой концентрацией населения занятого вне сельского хозяйства.

Следующей особенностью является относительная самостоятельность города. В некоторых случаях город может выступать как самостоятельный экономический агент. При существующей системе управления на всех уровнях абсолютная самостоятельность города невозможна, прежде всего, вследствие финансовой зависимости местных бюджетов от федерального. Периодически возникающие кризисы различной величины еще больше усиливают эту зависимость.

Городу как социально-экономической системе свойственна целостность, которая характеризуется тесной взаимосвязью между элементами этой системы. В тоже время город характеризуется достаточно высокой дифференциацией составных элементов, которая определяет способность города адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям функционирования.

Характерной особенностью города как территориальной системы является наличие развитой производственной и социальной инфраструктуры, поддержание и развитие которой требует постоянных финансовых вложений как со стороны местных органов власти, так и частных инвесторов.

Исторически города возникали как торговые центры. Сегодня города являются еще и местом сосредоточения и развития науки и культуры. Закрепление за городом указанных функций оказывает определенное влияние на выбор подходов к управлению им.

При разработке и принятии управленческих решений, направленных на развитие города, необходимо учитывать, что конечная цель управления городом -повышение уровня и качества жизни населения.

В свете указанных выше разнообразных особенностей очевидно, что город как территориальная социально-экономическая система не может быть описан конечным числом качественных или количественных показателей. Поэтому научным исследованиям, посвященным проблемам городов, свойственна определенная вариативность, обусловленная в том числе и разнообразием существующих типов городов.

Так как город представляет собой достаточно специфическую территориальную социально-экономическую систему, оценка и прогнозирование устойчивости его развития требует специальных подходов и методов.

Таким образом, город будем характеризовать как специфическую целостную территориальную социально-экономическую систему, характеризующуюся высокой концентрацией населения, обладающую относительной политической и экономической самостоятельностью, развитой производственной и социально-экономической инфраструктурой и выполняющую функции административно-политического, торгового, научного и культурного центра.

2. Структура инвестиционного потенциала устойчивого развития города, и уточнено понятие «инвестиционный потенциал города»

Устойчивое развитие города должно быть направлено не на простое увеличение темпов роста количественных показателей, стабильное социально-экономическое развитие, построенное на рациональном использовании имеющихся ресурсов.

С позиций теории устойчивого развития в городской системе принято выделять ряд подсистем, стабильное и эффективное развитие которых может привести к достижению устойчивого развития города. Основными подсистемами являются: социальная, экономическая и экологическая. Выделение других подсистем в большинстве случаев зависит от авторского подхода. При этом любая из таких подсистем может быть рассмотрена с точки зрения характеристики того или иного' потенциала, необходимого для функционирования и развития города.

Под потенциалом, в широком смысле обычно понимают средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии, которые могут быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определённой цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи. Потенциал устойчивого развития будем определять как стратегически важный запас, источник, требующий постоянного пополнения, в целях его использования в будущем для развития.

Основным принципом устойчивого развития является баланс экономических, социальных и экологических интересов общества. В конечном итоге устойчивое развитие города всегда направлено на повышение уровня и качества жизни населения при условии соблюдения принципа баланса интересов. В современных экономических условиях такое развитие невозможно без привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов. Поэтому одним из основных инструментов достижения устойчивого развития города может стать инвестиционный потенциал города.

В свете вышесказанного под устойчивостью развития города как территориальной социально-экономической системы будем понимать его способность стабильно функционировать и развиваться в долгосрочной перспективе в постоянно меняющихся экономических условиях. Устойчивое развитие города будем характеризовать как процесс, направленный на достижение стабильного функциониро-' вания и развития экономической подсистемы, города , путем рационального использования существующей системы городских потенциалов. .1,1

Согласно наиболее распространенному подходу к определению сущности инвестиционного потенциала, рассматриваемая категория характеризуется определенным набором составляющих его частных потенциалов, присущих территории. Количество потенциалов и их виды варьируются в зависимости от уровня рассмотрения объекта, обладающего потенциалом и используемой методики.

Основу регионального инвестиционного потенциала составляют такие его элементы как: природно-ресурсный, трудовой, производственный, инновационный, институциональный, инфраструктурный, финансовый, потребительский и туристический потенциал. При этом приведенный состав элементов инвестиционного потенциала региона не окончателен и подвергается изменениям и дополнениям в различных научных работах. Структура инвестиционного потенциала города в настоящее время изучается мало. Для его характеристики обычно придерживаются набора частных потенциалов, характерных для региональной системы. Но, по нашему мнению, состав частных потенциалов должен быть скорректирован с учетом особенностей города как территориальной социально-экономической системы.

Развитая социально-экономическая и производственная инфраструктура города определяют наличие инфраструктурного потенциала. Сосредоточение в городе институтов науки и образования определяет наличие инновационного потенциала. Выполнение функции торгового центра обеспечивается потребительским потенциалом. Высокая концентрация населения с более высоким образовательным уровнем обуславливает наличие в городе трудового потенциала. Относительная политическая и экономическая самостоятельность города возможна при наличии финансово-экономического и сберегательного потенциалов.

Автором предложено определять инвестиционный потенциал города (ИПГ) как функциональную систему его ресурсов, определяющую возможности вложения средств, которые могут быть направлены на удовлетворение потребностей населения и обеспечение устойчивости развития города.

Как и региональный инвестиционный потенциал, инвестиционный потенциал города характеризуется набором частных потенциалов, которые определяют его структуру и влияют на его устойчивый рост. Структура инвестиционного потенциала города определяемся особенностями города как территориальной социально-экономической системы.

В результате анализа было выделено четыре частных потенциала устойчивого развития города, определяющих его структуру (таблица 2):

1) финансово-экономический потенциал - отражает состояние финансовых ресурсов города (бюджетные средства, финансы банковского и страхового секторов экономики города, средства предприятий), а также совокупный результат хозяйственной деятельности населения города и характеризует трудовые ресурсы и их образовательный уровень;

2) инновационный потенциал, характеризующий уровень развития науки и внедрения достижений научно-технического прогресса;

3) инфраструктурный потенциал, отражающий инфраструктурную обеспеченность города;

Таблица 2

Структура и показатели для оценки инвестиционного потенциала устойчивого развитая города

Частный потенциал Компоненты потенциала Показатели

Финансово-экономичес кий Финансовый 1 .объем налоговой базы; 2. профицит (дефицит) городского бюджета; 3. рентабельность основных предприятий, расположенных на территории города; 4.рентабельность банковского сектора города; 5. рентабельность страхового сектора города; 6. число реализованных инвестиционных проектов на территории города

Производст венный 1. ВГП на душу населения; 2. объем основных фондов

Трудовой 1. численность занятого населения; 2. число официально зарегистрированных безработных; 3. ожидаемая продолжительность жизни; 4. образовательный уровень населения (численность населения с высшим образованием).

Инновационный 1. численность занятых в исследованиях и разработках; 2. число организаций с основным видом деятельности "исследования и разработки"; 3. количество кандидатов и докторов наук; 4. количество патентов на изобретения, лицензий на полезные модели 5. количество ВУЗов, в т.ч. государственных, филиалов ВУЗов-

Инфраструктурный 1. протяженность автомобильных дорог с твердим покрытием; 2. отправление пассажиров железнодорожным (воздушным) транспортом общего пользования; 3. количество зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи; 4. число организаций, использующих информационные и коммуникационные технологии, глобальную информационную сеть; 5. обеспеченность сетями водоснабжения и газоснабжения, канализационными сетями.

Сберегательный Потребительс кий 1. стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, 2. среднемесячная начисленная зарплата; 3. объем платных услуг населению; 4. объем розничной торговли; 5. число торговых точек, приходящееся на 1 жителя; 6. число учреждений культуры и досуга, приходящееся на 1 жителя 7. площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя; 8. число собственных автомобилей;

Накопитель кый 1. объем сбережений населения; 2. уровень реальных доходов населения; 3. соотношение минимальной и средней зарплаты; 4. доля заработной платы в ВГП

4) сберегательный потенциал - характеризует совокупную покупательную и инвестиционную способность населения города или совокупность возможностей, характеризующих уровень потребления и накопления.

3. Методика оценки инвестиционного потенциала устойчивого развития города

Формирование и управление инвестиционным потенциалом для достижения устойчивого развития обусловливает необходимость разработки методики его оценки. Автором проведен анализ существующих подходов к оценке инвестиционного потенциала, в результате которого были сделаны следующие выводы:

1. На данный момент не существует методики оценки инвестиционного потенциала города как самостоятельного показателя. Оценка инвестиционного потенциала региона производится в рамках оценки инвестиционной привлекательности или инвестиционного климата территории.

2. Широкое распространение получили балльно-рейтинговыё оценки инвестиционного потенциала, основной целью которых является не расчет количественной величины инвестиционного потенциала, а ранжирование территорий по количеству набранных баллов, характеризующих инвестиционный потенциал. Также в рейтинговых методиках часто используются экспертные оценки, которые достаточно субъективны.

3. Большая часть существующих методик используется для оценки инвестиционного потенциала региона, в то время как муниципальные власти вынуждены разрабатывать собственные методики. При этом очевидно, что прямое применение «региональных» методов и приемов оценки инвестиционного потенциала для города-без учета--закономерностей функционирования и развития исследуемой системы может привести к ошибочным результатам.

Все это определяет целесообразность разработки новой методики оценки величины инвестиционного потенциала города.

Автором предложена методика интегральной оценки инвестиционного потенциала города, содержание которой сводится.к расчету системы показателей, включаемых в интегральный показатель, установлению их весовых коэффициентов по степени .влияния на инвестиционный потенциал на основе корреляционно-регрессионного анализа.

Предлагаемая процедура оценки"инвестиционного потенциала города включает несколько этапов. ••'.;•

1 этап - отбор наиболее значимых показателей для оценки каждого частного потенциала. Для решения данной задачи использовалась процедура элиминирования, после чего был сформирован необходимый и достаточный состав показателей оценки каждого частного потенциала.

2 этап - приведение выбранных показателей оценки к сопоставимому виду. Для этого была проведена процедура нормирования.

3 этап - расчет интегральных показателей каждого из элементов инвестиционного потенциала предлагается производить производится по формуле средней арифметической взвешенной, где весовые коэффициенты, используемые при

формировании составляющих инвестиционного потенциала, определяются по результатам анализа матрицы корреляций показателей.

4 этап - расчет итогового показателя инвестиционного потенциала города как суммы полученных значений по частным потенциалам с учетом весовых коэффициентов, которые определяются по результатам факторного анализа методом главных компонент:

±к,=і;

со

гДе ^"т - интегральный показатель уровня инвестиционного потенциала города;

Х'а„ - нормированное значение ¡-го частного потенциала;

к, - весовой коэффициент для ¡-го частного потенциала.

Полученные значения весовых коэффициентов приведены в таблице 3.

Таким образом, разработанная методика дает возможность количественно оценить инвестиционный потенциал города без использования экспертных оценок и на основе учета необходимого и достаточного набора показателей, что повышает объективность результатов.

Таблица 3

Расчетное значение инвестиционного потенциала и весовые коэффициенты его компонентов по областным центрам Центрально-Черноземного

Город Весовые коэффициенты Расчетное значение инвестиционного потенциала города

Финансово-экономичес кий Инновацион ный Инфраструк турный Сберегательный

Курск 0,61 0,22 0,11 0,06 0,5838

Белгород 0,71 0,23 0,04 0,02 0,5496

Тамбов 0,69 0,20 0,09 0,01 0,7983

---./ ------—.»....^.•^«ыитл V цулши 001Л0ЛиПНЛ

приоритетной для инвестирования сферы городского хозяйства, а также определения проблемных зон и резервов роста для достижения устойчивого развития города.

4. Сравнительная оценка инвестиционного потенциала областных центров ЦЧЭР на основе расчета интегрального показателя

Для управления устойчивым развитием города на основе инвестиционного потенциала была произведена количественная оценка его величины.

В проведенном исследовании в качестве объекта выступают крупные города с населением до 500 тыс. человек. Прикладные исследования выполнялись на материалах областных центров Центрально-Черноземного экономического района: Курск, Белгород, Тамбов, для которых в полной мере характерны все перечисленные выше особенности. Выбор объекта исследования обусловлен значительным влиянием данного типа городов на экономику страны в целом.

Для расчета их инвестиционного потенциала были обработаны статистические данные, элиминированные с использованием факторного анализа методом

главных компонент (расчеты проводились с использованием пакета БТАТКТССА). Результаты расчетов в динамике приведены в таблице 4.

Таблица 4

Динамика инвестиционного потенциала устойчивого развития областных _ центров ЦЧЭР в 2005-2010 тт._| _

Год Финансово-экономичес кий потен циал Инновацион ный потен циал Инфраструктур ный потен циал Сберегатель ный потен циал Инвестицион ный потен циал

Курск

2005 0,3569 0,4130 0,5366 0,6588 0,4071

2006 0,4415 0,4455 0,5463 0,7845 0,4745

2007 0,5629 0,4346 0,5527 0,9340 0,5558

2008 0,4706 0,4576 0,5598 1,1377 0,5176

2009 0,5263 0,5052 0,5550 1,2984 0,5711

2010 0,5357 0,5109 0,5609 1,3817 0,5838

Белгород

2005 0,4877 0,2812 0,7002 0,5079 0,4491

2006 0,5081 0,2980 0,7666 0,5687 0,4713

2007 0,6723 0,2917 0,8093 0,6827 0,5585

2008 0,6870 0,2998 0,8610 0,8734 0,6086

2009 0,5696 0,3325 0,8832 0,9974 0,5362

2010 0,5777 0,3510 0,9117 1,1102 0,5496

Тамбов

2005 0,3189 0,3188 0,6738 0,6875 0,3513

2006 0,4945 0,2834 0,6738 0,8221 0,4667

2007 0,6688 0,3045 0,6738 0,9989 0,5930

2008 0,6407 0,2991 0,6787 • 1,2704 0,5757

2009 0,9344 0,2975 0,8100 1,4018 0,7912

2010 0,9411 0,3001 0,8189 1,5199 0,7983

На основе полученных данных были построены уравнения регрессии и графики, отражающие тенденцию изменения, как частных потенциалов, так и инвестиционного потенциала в целом рассматриваемых городов за исследуемый период (рис. 1.2).

Как видно из рисунка 1,а, среди рассматриваемых городов Белгород занимает лидирующие позиции по величине финансово-экономического потенциала. Но при этом для него характерны и наибольшие колебания исследуемого показателя, причем заметна тенденция к снижению его величины. Изменение финансово-экономического потенциала Тамбова характеризуется восходящим трендом, что в будущем, при отсутствии внезапных изменений экономической ситуации, гарантирует самое высокое значение исследуемого показателя среди рассматриваемых городов. В Курске величина финансово-экономического потенциала не подвергается резким колебаниям, при этом сохраняется общая тенденция к росту.

Для Белгорода и Курска характерны схожие закономерности изменения инновационного потенциала, но Курск имеет гораздо большее значение исследуемого показателя (рис. 1,6). При этом для обоих городов заметна стабильная тенденция к росту инвестиционного потенциала в целом. Инновационный потенциал

Тамбова подвержен сравнительно более резким колебаниям и имеет тенденцию к снижению в будущем.

Финансово-экономический потенциал Инновационный потенциал

2005 2006 2007 2008 2009 2010

.......Курск-Белгород — . Тамбов

Курск: y^,0093t^0,1028t!+0,3817t+0,0698; ^=0.8891: Белгород: V=-0.023^+fl.l83t2-O 3fi47t+n ftQlS- Рг=ПО!в|.

0.6 0,5 0.4 0,3 0,2 0,1 0

■Чфск. y-u.uuwr-uу U2sr+y,38171+0,0698; R'=0,8891; Курск: уЮДМ^'-О^Н-Й) 12591І0 3291-tf-o; ^^ЛГпЖ^;'83!^'-0,36471+0,6918; І^ОдаНБелгород: уЧ>,004іЧ0325іЧ0,0845і+0,225б;^=0,93928 Тамбов: y=0.0269tJ-0,2399t!+0,7587.-0,2371; R!-0,9638; Тамбов: У^Х^-О^ЛО 12591+0 329^^ 8

а)

Инфраструктурный потенциал

2005 2006 2007 2008 2009 2010

•• - Курск - Белгород- . Тамбов

Курск: >^,0,0057t!-0.0464t!+0,1259t+0.329r: R!M) М73-

------------------------ ------'-- 8; '

,8197;

б)

Сберегательный потенциал

1 0,8 0,6 0,4 0,2

О

2005 2006 2007 2008 2009 2010 ■■■■Курск — Белгород- • Тамбов

2005 2006 2007 ¡003 2009 2010 ......Курен Белгород —«Тамбов

Курск: уо.ооя'й'іо.і т^яяТйО^йиГ

Курск: у=-0,00071,+0,0016^+0,01741+0,5169; RJ-0,8954

Тамбов: у=0,0 05г-0,07571 +0,16171+0,5657; R3=0,9867; Тамбов: у-О.О^г^+0,143^0871+0 7724- ^=0 9167в) г) Рис.1. Динамика частных потенциалов инвестиционного потенциала рассматриваемых городов ЦЧЭР за период 2005-2010 гг.

Рис.1,в отражает тенденции изменения величины инфраструктурного потенциала для рассматриваемых городов. Как видно из приведенных графиков, наибольшими темпами роста инфраструктурного потенциала отличается Белгород, что за рассматриваемый период позволило достичь наибольшего значения по сравнению с другими рассматриваемыми городами. Для Тамбова за рассматриваемый период характерен небольшой спад инфраструктурного потенциала, сменяющийся достаточно резким ростом исследуемого показателя. Величина инфраструктурного потенциала в Курске практически не подвергается значительным изменениям, тем не менее, в конце рассматриваемого периода наметилась тенденция к снижению его величины.

Характеризуя изменение величин сберегательного потенциала в рассматриваемых городах, необходимо отметить схожесть тенденций развития исследуемого показателя для Курска и Тамбова, отличающихся значительными темпами роста за исследуемый период (рис. 1.4). В Белгороде также наблюдается стабильный рост исследуемого показателя, характеризуемый меньшими темпами, который описан с использованием линейных регрессионных зависимостей.

Как видно из приведенных выше данных, на протяжении рассматриваемого периода 2005-2010 гг. Курск и Белгород характеризовались примерно равными величинами инвестиционного потенциала (рис.2). При этом в 2009 г., несмотря на заметное влияние прошедшего экономического кризиса, в Курске инвестиционный потенциал вырос до 0,5711.

Инвестиционный потенциал Тамбова на протяжении 2005-2006 гг. был ниже, чем аналогичные показатели в Курске и Белгороде. Начиная с 2007 г., в Тамбове наблюдается значительный рост рассматриваемого показателя, что позволило к 2009 г. достичь значения 0,7912, которое значительно превышает значение аналогичного показателя для других городов. При этом Белгород характеризуется снижением величины инвестиционного потенциала в конце рассматриваемого периода в противовес тенденции к росту исследуемого показателя в Курске и Тамбове.

2005 2006 2007 2008 2009 2010

....... Курск Белгород — • Тамбов

Рис. 2. Динамика инвестиционного потенциала областных центров ЦЧЭР с населением до 500 тыс.чел.

Проведенный регрессионный анализ позволил сделать следующие выводы.

В последние годы рост инвестиционного потенциала городов обусловлен в основном высокими темпами роста ресурсного и потребительского потенциалов и увеличением их доли в интегральном показателе. В то же время инновационный и инфраструктурный потенциалы оказывают все меньшее влияние на изменение инвестиционного потенциала города.

Указанная тенденция в полной мере характерна для г.Курска. Поэтому Администрации г.Курска необходимо направить усилия на привлечение инвесторов в конкретные и наиболее перспективные инвестиционные проекты, что в итоге повысит инвестиционный потенциал и положительно отразится на устойчивости развития города. Приоритетными должны стать проекты в области развития и модернизации городской инфраструктуры.. Также необходимо вкладывать денежные средства в инновационные проекты и научные разработки, касающиеся как вопросов инфраструктуры, так и других направлений деятельности местного сооб-

щества.

Выявленные тенденции изменения инвестиционного потенциала оказывают непосредственное влияние на достижение устойчивого развития города. Для определения степени влияния инвестиционного потенциала города на устойчивость развития города, были рассчитаны коэффициенты Фехнера и Спирмена. С помощью указанных коэффициентов исследовалась зависимости между такими показателями как: индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) и инвестиционный потенциал города (ИПГ), а также - среднедушевой валовой городской продукт (ВГПд) и инвестиционный потенциал города (ИПГ).

Значения исследуемых показателей для г.Курска представлены в таблице 5.

Таблица 5

Сравнительная динамика показателей индекса развития человеческого

Год ИПЖ* Иобраз.* Ид ох.* ВГПд* ИПГ* ИРЧП*

2005 0,6867 0,659 0,967 0,0808 0,4071 0,7709

2006 0,7 0,681 1,0033 0,1006 0,4745 0,7948

2007 0,7117 0,6903 1,0633 0,144 0,5558 0,8218

2008 0,7183 0,699 1,0892 0,1672 0,5176 0,8355

2009 0,73 0,6957 1,1031 0,1806 0,5711 0,8429

2010 0,7437 0,7001 1,1118 0,2103 0,5838 0,8512

Коэффициент Фехнера 0,34

1 0,67

Коэффициент Спирмена 0,94

ВГПд - среднедушевой валовой городской продукт.

•значения рассчитаны автором по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области

Как видно из приведенных данных, рассматриваемые показатели имеют схожую динамику на протяжении рассматриваемого периода. Расхождение в тенденции развития в 2008 г. можно объяснить заметным снижением в это время ресурсного потенциала, в частности, трудового.

При изучении динамики показателей, характеризующих трудовой потенциал, было выяснено, что его снижение обусловлено уменьшением численности занятых в экономике, что объясняется массовыми увольнениями работников в период кризиса.

Полученные значения позволяют говорить о наличии сильной прямой связи между величиной инвестиционного потенциала города и величинами среднедушевого валового городского продукта и индекса развития человеческого потенциала. Данное обстоятельство, по нашему мнению, доказывает, что инвестиционный потенциал города может являться одним из основных индикаторов, характеризующих устойчивое развитие города.

5. Модель анализа и прогнозирования инвестиционного потенциала го-

рода с использованием теории оптимального проектирования, опирающаяся на систему четырех частных потенциалов.

Повышение эффективности управления инвестиционным потенциалом города в целях достижения его устойчивого развития - одна из важнейших задач, стоящих сегодня перед местными властями. Одним из важнейших инструментов в решении поставленной задачи может стать моделирование процессов формирования и управления инвестиционным потенциалом города.

Моделирование процесса управления инвестиционным потенциалом города ведется на основе теории оптимального проектирования. Общий вид предложенной модели:

F(t) -> max, (2)

YjtfüCj, j = l,...,n, с<1, (3)

<ao. (4)

Здесь, F(t) целевая функция задачи оптимизации, которая сформирована на основе факторного анализа данных о развитии инвестиционных потенциалов крупных городов ЦЧЭР. В задаче об определении максимального значения инвестиционного потенциала города она имеет следующий вид

F(t) = V, (О+W) + кЛ (О+М«(0 > (5)

Где F(<) - значение интегрального показателя инвестиционного потенциала города;

Х[(1) - значение финансово-экономического потенциала города.

хj (/) - значение инновационного потенциала города;

x3(t) - значение инфраструктурного потенциала города;

xt(r) - значение сберегательного потенциала города;

t- время, в течение которого осуществляется управление инвестиционным потенциалом;

k¡,k2,k„kA - весовые коэффициенты, определяющие процентную или долевую часть соответствующего потенциала в итоговой величине инвестиционного потенциала, полученные в результате факторного анализа.

При ЭТОМ ДОЛЖНО ВЫПОЛНЯТЬСЯ условие = 1.

Í=1

Согласно результатам корреляционно-регрессионного анализа были построены регрессионные зависимости, отражающие изменение величин ресурсного, инновационного, инфраструктурного и потребительского потенциалов рассматриваемых городов (то есть, в дальнейшем п = 4).

Были решены задачи определения времени, которое потребуется для получения максимально возможной величины инвестиционного потенциала города, при условии, что в методах управления городом ничего не будет меняться для трех изученных городов.

Для Курска предложенная оптимизационная модель имеет вид:

0,61 + 0,22 хj + 0,11 Jtj + 0,06 Jt4 -> max;

0,0093 Г3 - 0,1028 t2 + 0,3718 t + 0,0698 < 1;

0,0057 t3 - 0,0464 tl + 0,1259 t + 0,3291 < 1; (7)

- 0,0007 t3 + 0,0016 t2 + 0,0174 t + 0,5169 < 1;

0,0089 /2 + 0,11(+ 0,5351 <1.

Решение поставленной задачи показало, что оптимальное значение инвестиционного потенциала в Курске было получено через 3,2 года. При этом значение инвестиционного потенциала составило 0,532. Учитывая положительную тенденцию изменения исследуемого показателя, можно говорить о достижении следующего экстремума еще через 3,2 года.

Аналогичные задачи были решены для Белгорода и Тамбова. В результате было получено: при существующем управлении инвестиционным потенциалом его оптимальное Тамбова может быть достигнуто через 2,9 года. Учитывая тенденцию к снижению инвестиционного потенциала в Белгороде, при сохранении существующих управляющих воздействий экстремум будет достигнут через 4 года.

Таким образом, построенные модели позволили проанализировать тенденции изменения инвестиционного потенциала для рассматриваемых городов и периоды достижения оптимальных значений частных потенциалов при условии сохранения существующих методов и приемов управления исследуемым показателем.

Грамотное управление инвестиционным потенциалом позволит сократить периоды достижения оптимальных значений, а, следовательно, повысит эффек. тивность использования накопленного потенциала. Сегодня одним из наиболее распространенных методов управления городским хозяйством является программно-целевой метод. Так на территории г.Курска действует 17 целевых про. грамм в различных областях: градостроительство, промышленность, жилищная политика, здравоохранение, образование, городской транспорт и связь и т.д. Щ успешная реализация может оказывать существенное влияние на величину инвестиционного потенциала города.

Учитывая планируемые результаты от реализации целевых программ, представляется возможным рассчитать планируемую величину инвестиционного потенциала города и оценить прогнозные значения данного показателя.

Полученные прогнозные значения инвестиционного потенциала, отражающие различные варианты развития городского хозяйства, представлены в таблице

Таблица 7

Прогнозные значения инвестиционного потенциала г.Курска с учетом раз-

Год Величина ИП без учета результатов реализации целевых программ Величина ИП с учетом результатов реализации целевых программ

2011 0,6128 0,6536

2012 0,6296 0,6907

2013 0,6448 0,7278

2014 0,6587 0,7649

2015 0,6612 0,7758

Из приведенных в таблице 7 данных можно сделать вывод о том, что успешная реализация целевых программ на территории муниципального образования может существенно увеличить его инвестиционный потенциал. Так выполнение данного условия для г.Курска может стимулировать рост инвестиционного потенциала города с 0,6165 в 2010 г. до 0,7649 в 2014 г.

В случае отказа от целевых программ" возможное значение инвестиционного потенциала составит от 0,5939 в 2010 г. до 0,6587 в 2014 г., что меньше в 1,2 раза по сравнению со значением инвестиционного потенциала, рассчитанным с учетом результатов реализации целевых программ.

Таким образом, наращивание инвестиционного потенциала города возможно при условии успешной реализации целевых программ, действующих на территории города.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикации в рег/ензируемых научных журналах:

1. Мошкевич. М.Л. Управление ростом инвестиционного потенциала города/ Ю.В. Вертакова, М.Л. Мошкевич, Л.Ю. Ступишин // Промышленное и гражданское строительство. - 2009 - №1. - С. 30-32 (0,21 п.л., авт. - 0,1 п.л.)

2. Мошкевич, М.Л. Оценка потенциалов роста и развития муниципального образования (на материалах г.Курска) / М.Л. Мошкевич // Промышленное и гражданское строительство. - 2011. - №10. - С. 40-42 (0,29 п.л.)

3. Мошкевич, М.Л. Моделирование инвестиционного потенциала устойчивого развития города / Ю.В. Вертакова, М.Л. Мошкевич // Экономика и управление. - 2011. - №10(72). - С. 34-37 (0,46 п.л., авт. - 0,36 п.л.)

4.Мошкевич, М.Л. Управление инвестиционным потенциалом устойчивого развития города с применением программно-целевого метода / М.Л. Мошкевич // Российское предпринимательство. - 2011. - №11. - С.170-174 (0,27 п.л.)

Публикации в других изданиях:

5. Ступишина (Мошкевич,) М.Л. Модель повышения эффективности управления региональной инфраструктурой 4Ю.В.Вертакова, М.Л Ступишина (Мошкевич) // Имущественные отношения-в Российской Федерации. - 2007. - №11. -С.62-70 (0,48 п.л., авт. - 0,'3 п.л.)'

6. Ступишина (Мошкевич), М.Л. Теоретические аспекты адаптивного управления муниципальным образованием / Ю.В. Вертакова, М.Л. Ступишина (Мошкевич) // Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации :Материалы II междунар. науч.-практ. конф. (27-28 марта 2008 г.). Орел: ОрелГТУ, 2008.- С. 240-243 (0,25 п.л., авт. - 0,15 п.л.)

7. Мошкевич, М.Л. Инновационный потенциал как основа развития города / М.Л. Мошкевич // Актуальные вопросы развития современного общества: материалы Междунар. науч.-практич. конф. (22 апреля 2011 г.): Т. 2 / редкол.: Горохов

A.A. (отв. Ред.); Юго-Зап. гос. ун-т,- Курск, 2011, С.77-79 (0,18 п.л.)

8. Мошкевич, M.JI. Системный подход в изучении города как объекта управления / M.JI. Мошкевич // Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления: материалы 6 междунар. на-уч.-практич. конф./ под ред. И.Е. Рисина, Ю.В. Вертаковой. - Вып.1. - Воронеж: Воронежский госпедуниверситет, 2011. - С. 173-176 (0,18 п.л.)

9. Мошкевич, М.Л. Теоретические аспекты изучения инвестиционной привлекательности как основы для выявления финансовых источников развития территории / М.Л. Мошкевич // Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения: материалы междунар. науч.-практич. кон-фер. (1 июля 2011 г.) / редкол.: Горохов A.A. (отв. Ред.); Юго-Зап. гос. ун-т-Курск, 2011. - с.130-132 (0,18 п.л.)

10. Мошкевич, М.Л. Формирование инновационного потенциала территории / М.Л. Мошкевич // Региональные проблемы преобразования экономики: материалы Всероссийской науч.-практич. конфер./ ДНЦ РАН. Махачкала, 2011 - С 58-61 (0,29 п.л.)

11. Мошкевич, М.Л. Исследование трудового потенциала как фактора устойчивости экономической системы города / М.Л. Мошкевич // Новый университет. Серия "Экономика и право": науч. журн./учредитель ООО "Коллоквиум" -2011., №8(8). - С. 21-24 (0,29 п.л.)

12. Мошкевич, М.Л. Разработка методического подхода к оценке инвестиционного потенциала города / М.Л. Мошкевич // Экономика и управление: проблемы и решения Ч. I: материалы междунар. заочной науч.-практич. конфер.; Новосибирск - Изд.«Сибирская ассоциация консультантов», 2011. — С.37-41 (0,21 п.л.)

13.Мошкевич, М.Л. Сущность инвестиционного потенциала как базы экономической устойчивости города / М.Л. Мошкевич // Экономическое развитие страны: различные аспекты вопроса: Сб. науч. тр. / Под ред. д.э.н. С.В. Галачие-вой. -М.: Изд. «Спутник+», 2011. - С. 13-16 (0,18 п.л.)

14. Мошкевич, М.Л. Программно-целевой подход в управлении инвестиционным потенциалом устойчивого развития города // Экономика Управление Право. - 2012. - № 1 (25) - С.6-8 (0,18п.л.)

Подписано в печать 15.03.2012 Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л. 1,4 .Тираж 100 экз. Заказ и Юго-Западный государственный университет 305040 г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94 Отпечатано в Юго-Западном государственном университете

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Мошкевич, Мария Леонидовна, Курск

61 12-8/2999

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Юго-Западный государственный университет»

На правах рукописи

Р /

Мошкевич Мария Леонидовна

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: д.э.н., профессор Вертакова Ю.В.

Курск-2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 12

1.1 Город как специфическая система управления 12

1.2 Устойчивость территориальных социально-экономических систем

27

1.3 Сущность и содержание системы городских потенциалов 38

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К МНОГОКРИТЕРИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 61

2.1 Разработка методического подхода к оценке инвестиционного потенциала устойчивого развития города 61

2.2 Оценка инвестиционного потенциала областных центров Центрально-Черноземного экономического района 80

2.3 Критерии оценки устойчивости развития города 92

3. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА 106

3.1 Анализ текущего социально-экономического развития областных центров Центрально-Черноземного экономического района 106

3.2 Построение модели управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города 111

3.3 Управление инвестиционным потенциалом устойчивого развития города с применением программно-целевого метода 116

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 127

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 129

ПРИЛОЖЕНИЯ 144

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Обеспечение перехода страны к устойчивому развитию - ключевой приоритет проводимой современной российской социально-экономической политики. Некоторое время назад считалось, что достижение устойчивости развития региональной системы обеспечит переход к устойчивому развитию страны в целом. При этом не уделялось пристального внимания специфике развития отдельных элементов региональной системы, в том числе, городам. Дальнейшая практика показала необходимость исследования процессов достижения устойчивого развития не только на уровне региональных систем, но и на городском уровне.

Сегодня ключевые позиции в обеспечении перехода страны к устойчивому развитию занимают именно города как точки роста экономики. Поэтому особую актуальность приобретают вопросы, связанные с развитием города как специфической территориальной социально-экономической системы.

т~\ и __V

В свете теории устойчивого развития городов сегодня первостепенный интерес представляет область исследований, связанная с инвестиционным потенциалом. Так, без развития экономической сферы невозможно достижение поставленных целей в области экологии и социального развития. Поэтому в условиях ограниченного финансирования городов из вышестоящих бюджетов и периодически возникающих кризисов наращивание инвестиционного потенциала города позволит обеспечивать реализацию целевых программ в области экономической, экологической и социальной сфер, являющихся базовыми элементами, управление которыми позволит достичь устойчивого развития как городов, так и страны в целом.

Многоаспектность и недостаточная проработанность ряда теоретических и практических вопросов управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города обусловили актуальность диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В процессе работы над диссертацией автором обобщены и проанализированы результаты теоретических исследований и практических разработок по различным направлениям, касающихся формирования инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Существенный вклад в исследование города как объекта управления внесли такие ученые, как Бери Б., Бондаренко Е.Ю., Мерлен П., Хореев Б.С., Шибаков В.Г., Котляр JI.B., Шибакова И.А., Захаров П.Н., Афанасьева Н.В., Глазычев В.Л., Велихов Л.А., Анциферов Н.П., Вебер М., Зомбарт В., Рожков H.A. и другие исследователи.

Исследование концептуальных основ устойчивости развития социально-экономических систем представлены в разработках Абалкина А.И., Аганбегяна А.Г., Бодрова О.Г., Бузгалина A.B., Булгакова С.Н., Витте СЮ., Вертаковой Ю.В., Данилова - Данильяна В.И., Докучаева В.В., Злобина Б.К., Иншакова О.В., Кондратьева Н.Д., Куницыной H.H., Лосева К.С., Лукьян-ченкова Н.М., Омельченко И.Н., Парфенова В.Ф., Садкова В.Г., Полянина A.B., Урсул А.Д., Чаянова A.B. и др.

Теоретические и практические основы инвестиционного потенциала рассматривали Аникеева А., Абыкаев Н., Гришина И.В., Быковский В.В., Тумусов Ф.С., Зенченко С. В., Давыдова Л.В., Шеметкина М.А., Ильминская C.B. и другие исследователи.

Изучением трудового потенциала занимались Кузьбожев Э.Н., Маслова И.С., Костаков В.Г., Панкратов A.C., Добрынин А.Н., Дятлов С.А., Царенова Е.Д., Кулагина Г.Д., Сергеева Г.П., Чижова Л.С. и другие авторы.

Определенный вклад в исследование экономического и финансового потенциалов внесли Гатин Н.И., Фугалевич Е.В., Проскуряков В.М., Задой

A.A., Козлов О. В., Волков А.М, Гайнанов Д.А., Япарова А.Г., Лаженцева

B.Н., Менькова Н.М., Голодова Ж.Г., Кушхов О.Б., Корчагин Ю.А., Лексина В.Н., Швецова А.Н., Сабитова Н.М., Сычев Н.Г., Таксира К.И. и другие исследователи.

К исследованию инновационного потенциала в своих работах обращались Кокурин Д.И., Жиц Г.И., Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И., Лисин Б.К., Фридлянов В.Н., Шукшунова В.Е, Ныркова Е.А., Варюха A.M., Ахметова H.H., Решетников A.B., Мингалева Ж.А., Кравченко С.И., Кладченко И.С., Доброва Г.М., Снисаренко Е.Б., Есина В.А. и другие ученые.

На инфраструктурный и потребительский потенциалы обращали свое внимание такие авторы как, Булычева Н.В., Пахомова О.М., Федоров В.П., Чикинова М.С.

Признавая теоретико-методологическую и практическую ценность выполненных исследований, можно утверждать, что до настоящего времени проблема управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города остается мало исследованной. Во многом это обусловлено отсутствием систематического анализа особенностей и тенденций развития городов, уточняющего и развивающего понятия системы потенциалов города, и возможностью их применения к городам с разным экономическим уровнем развития. Недостаточно исследован вопрос о построении системы оценки инвестиционного потенциала города. Данное обстоятельство обусловило актуальность, а также теоретическую и практическую значимость темы исследования.

Объектом исследования является механизм регулирования устойчивого развития города. Прикладные исследования и расчеты выполнены с использованием статистических данных и других материалов, отражающих социально-экономическое положение областных центров ЦентральноЧерноземного экономического района с населением до 500 тыс.чел.

Предметом исследования служат управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретико-методических положений по обеспечению устойчивого развития города на основе совершенствования управления его инвестиционным потенциалом.

Задачи диссертационной работы:

- охарактеризовать основные особенности города, выделяющие его в самостоятельную территориальную социально-экономическую систему. Раскрыть сущность экономической составляющей устойчивого развития города с позиций учета инвестиционного потенциала как основы для достижения устойчивого развития;

- сформулировать основные теоретические положения, определяющие сущность и структуру инвестиционного потенциала с позиций достижения устойчивого развития города;

- осуществить ретроспективный и компаративный анализ существующих методов оценки инвестиционного потенциала и его частных потенциалов. Разработать методику оценки инвестиционного потенциала города;

- дать сравнительную оценку инвестиционного потенциала и его составляющих для областных центров Центрально-Черноземного экономического района с населением до 500 тыс. чел. как типовых объектов исследования. Выявить основные закономерности в динамике инвестиционного потенциала, обосновать их влияние на устойчивое развитие города;

- построить модель анализа и прогнозирования инвестиционного потенциала города; определить прогнозируемые показатели инвестиционного потенциала города и обосновать возможность его роста в результате реализации целевых программ, направленных на развитие городского хозяйства и достижение устойчивого развития территории.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом ВАК научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (3. региональная экономика): 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций; 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий

функционирования и развития региональных социально- экономических систем; 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам исследования экономических аспектов развития городской территории, определения и оценки системы потенциалов территории, устойчивости развития территориальных единиц на различных уровнях управления, результаты фундаментальных и прикладных исследований в области инвестиционного потенциала, муниципальные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, позволяющей применять системный подход к решению проблем управления инвестиционным потенциалом устойчивого развития города. В качестве инструментария исследования, были использованы общенаучные приемы анализа и синтеза, системный анализ, методы экономико-математического моделирования, факторный анализ, статистические методы обработки информации. Для работы со статистической информацией использован программный комплекс 8ТАТ18Т1СА.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке теоретических и методических положений, а также практических рекомендаций по формированию, интегральной оценке и прогнозированию инвестиционного потенциала устойчивого развития города.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

- систематизированы основные особенности города как специфической территориальной социально-экономической системы: относительная самостоятельность, высокая концентрация населения на сравнительно небольшой территории, развитая производственная и социально-экономическая инфраструктура, выполнение функции торгового, научного, культурного, админи-

стративно-политического центра, определяющие характер его функционирования и развития;

- предложена структура инвестиционного потенциала города, включающая, в соответствии с авторским подходом, четыре основных элемента: финансово-экономический, инновационный, инфраструктурный и сберегательный потенциалы, что позволило уточнить понятие инвестиционный потенциал города которое можно трактовать как функциональную систему ресурсов города, определяющую возможности вложения средств, которые могут быть направлены на удовлетворение потребностей населения и обеспечение устойчивости развития города;

- на основе результатов компаративного анализа предложена методика интегральной оценки инвестиционного потенциала города и частных потенциалов, содержание которой сводится к определению системы показателей, включаемых в интегральный показатель, установлению их весовых коэффициентов по степени влияния на результативный показатель инвестиционного потенциала города, обоснованию состояния инвестиционного потенциала города в соответствии с полученными интегральными показателями оценки, что позволяет выявлять «проблемные зоны» и резервы роста для достижения устойчивого развития города;

- получена сравнительная оценка инвестиционного потенциала областных центров ЦЧЭР с населением до 500 тыс.чел., установлены их относительные преимущества и ограничения, выявлены основные тенденции изменения инвестиционного потенциала и обосновано его влияние на устойчивое развитие города на основе сравнительного анализа динамики интегрального показателя инвестиционного потенциала и одного из основных общепризнанных индикаторов устойчивого развития - индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП);

- построена модель анализа и прогнозирования инвестиционного потенциала города с использованием теории оптимального проектирования, опирающаяся на систему четырех частных потенциалов: финансово-

экономического, инновационного, инфраструктурного и сберегательного, в целях повышения эффективности управления инвестиционным потенциалом города для достижения его устойчивого развития. Определены прогнозируемые показатели инвестиционного потенциала города и обоснована возможность его увеличения в результате реализации целевых программ, направленных на развитие городского хозяйства и достижение устойчивого развития города.

Практическая значимость диссертации. Теоретические основы и методологические положения, рассматриваемые в диссертации, направлены на решение практических вопросов, связанных с управлением инвестиционным потенциалом города, являющимся основой для достижения устойчивого развития города, в части его экономической подсистемы.

Результаты исследования могут служить научной основой при разработке органами власти российских городов концептуальных, стратегических и программных документов, касающихся вопросов инвестирования, развития городского хозяйства, достижения устойчивого развития территории.

Результаты исследования могут быть использованы при оценке эффективности реализации программ развития муниципальных образований и оперативной корректировке принятых решений с целью достижения устойчивого развития городских поселений.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- методика оценки инвестиционного потенциала устойчивого развития города;

- результаты оценки инвестиционного потенциала устойчивого развития областных центров ЦЧЭР с населением до 500 тыс.чел.;

- модель управления инвестиционным потенциалом города.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные

положения исследования докладывались на международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы развития внешнеэкономических связей в условиях глобализации» (Орел 2008), «Актуальные вопро-

сы развития современного общества» (Курск 2011), «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» (Воронеж 2011), «Управление социально-экономическим развитием регионов: пооблемы и пути их оешения» (Kvdck 201IV «Региональные проблемы

X V J. \ ^ 1 /* J.

преобразования экономики» (Махачкала 2011), «Экономическое развитие страны: различные аспекты вопроса» (Таганрог 2011).

Научные положения и рекомендации кандидатской диссертации применяются в практической деятельности отдела сводного территориального прогнозирования комитета экономики, труда и занятости Администрации г.Курска, в работе Комитета по тарифам и ценам Курской области, в учебном процессе Юго-Западного государственного университета при изучении дисциплин «Экономика городского строительства и хозяйства», «Муниципальное управление и социальное планирование в отрасли», «Инвестиционный менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» (подтверждено справками о внедрении).

Публикации. Основные положения диссертации отражены в 14 работах общим объемом 2,25 п.л., авторский объем - 2,05 п.л., в том числе в четырех статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объём и структура работы. Структура работы определяется логикой исследования и последовательностью решения поставленных задач. Диссертация изложена на 167 страницах машинописного текста; состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 158 наименований, 5 приложений; содержит 23 таблицы, 8 рисунков, 36 формул.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении