Формирование конкурентоспособности продукции АПК в Кыргызской Республике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование конкурентоспособности продукции АПК в Кыргызской Республике"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Джумабаев Алымкул Калилович

ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ АПК В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 Я НОЯ 2013

Бишкек 2013

005540359

Диссертация выполнена на кафедре «Финансы и кредит» Института социального развития и предпринимательства Кыргызская Республика.

Научный руководитель: доктор экономических наук, заведую-

щая кафедрой мировой экономики Кыргызско-Российского Славянского университета им Б.Н. Ельцина Аттокурова Нуржамал Сабыровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

заведующий кафедрой экономической теории Кыргызкого технического университета им. И. Раззакова Абдымаликов Кыдыр Абдымаликович

кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики Кыргызского Государственного строительно-архитектурного университета Сыдыгалиев Усенбек Сыдыгылиевич

Ведущая организация: Кыргызский национальный аграрный

университет им. К.И. Скрябина, кафедра «Финансы и кредит»

Защита диссертации состоится «6» декабря 2013 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу: 720022, г. Бишкек, пр. Чуй, 6, ауд. 207.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: г. Бишкек, ул. Киевская, 44.

Автореферат разослан «5» ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук,

доцент 3иновьева3-И-

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Улучшение продовольственного снабжения населения страны — важнейшая социально-экономическая задача. Основная роль в обеспечении продовольственной безопасности отводится переходу агропромышленного комплекса (АПК) Кыргызстана на рыночные отношения и выпуску конкурентоспособной продукции.

Ввиду недостаточности государственной поддержки, несоответствия системы государственного регулирования современным вызовам рынка, несовершенства взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными производителями, заготовительными, перерабатывающими и торговыми предприятиями остро встает вопрос о конкурентоспособности продукции АПК республики. Конкурентоспособность продукции является основой выживания товаропроизводителей аграрного сектора экономики. Это определяет актуальность исследования способов повышения конкурентоспособности продукции АПК в условиях рыночных отношений.

Противоречия и негативные процессы в формировании конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства свидетельствуют о несовершенстве государственного регулирования в сфере отраслевой, внутриотраслевой, межотраслевой конкуренции и необходимости формирования хозяйственного механизма, адекватного сложившейся ситуации в аграрном секторе. Дня дальнейшего обеспечения устойчивого развития АПК и конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства в рамках устойчивого социально-экономического развития страны необходимы исследования по разработке и совершенствованию действенных организационно-экономических, правовых и рыночных механизмов. Мотивы поддержки АПК со стороны государства могут носить не только экономический, но и социальный, политический, экологический, демографический, научно-технический и инновационный характер.

Большую роль в повышении конкурентоспособности продукции АПК играют международные организации и проекты, выделяющие для его поддержки значительные финансовые и технические средства, гражданское сообщество и, конечно, сами хозяйствующие субъекты аграрного сектора экономики. Партнерство государственного и частного секторов в сфере обеспечивающей конкурентоспособность продукции АПК при поддержке международных и общественных организаций и проектов, требует проведения исследований, которые на практике

способствуют снижению хозяйственных (коммерческих) и трансакци-онных расходов. В этой связи важным представляется исследование проблемы взаимодействия государственных, международных, общественных и предпринимательских структур, участвующих в создании конкурентоспособной продукции АПК, и выработка эффективных рыночных механизмов регулирования взаимодействий для стабильного повышения конкурентоспособности продукции АПК, что и обусловило выбор темы, цель и основные направления диссертационного исследования.

Степень изученности и разработанности проблемы. Актуальность и народнохозяйственное значение данной проблемы, безусловно, привлекают внимание зарубежных и отечественных исследователей.

Значительное внимание вопросам развития аграрной экономики и проблемам взаимодействия государства и частного сектора, конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства было уделено в научных трудах классиков экономической теории. Впервые научно-теоретические аспекты конкуренции были выявлены и обобщены Адамом Смитом. Дальнейший вклад в развитие теории науки внесли Д. Ри-кардо, К. Маркс, Дж. Робинсон, Й. Шумпетер, Ф.А. Хайек, K.P. Макконнелл, СЛ. Брю, М.И. Портер и др. В результате было сформировано понятие конкуренции, а также разработан гибкий механизм конкуренции, который объективно уравновешивает отраслевую и общую межотраслевую норму прибыли.

Теоретические основы использования различных инструментов н механизмов государственного регулирования развития АПК разработаны в трудах российских ученых: Л.И. Абалкина, И.Н. Буздалова, А.Н. Гатаинского, Е.С. Зотовой, О.В. Иншакова, Б.В. Корнейчука, H.H. Лебедевой, В.И. Лоскутова, Д.С. Львова, P.M. Нуреева, А.Н. Олей-ника, В.В. Радаева, В.Л. Тамбовцева, C.B. Лобова; казахстанских ученых: Г.А. Калиева, Я.У. Аубакирова, A.A. Сатыбалдина, О. Сабдена, Т.И. Есполова, Ж.Ж. Сулейменова, А. Молдашева и др.

Изучению различных теоретических и прикладных вопросов, связанных с конкурентоспособностью, посвящены работы отечественных ученых - Т.К. Койчуева, А.У. Орузбаева, М. Балбакова, Ш.М. Муса-кожоева, А. Исманова, A.A. Миграняна, A.A. Асановой, К.А. Атышова, Н.С., Атгокуровой, Д.С. Джаилова, К.А. Абдымаликова, К.Дж. Джума-баева, Ж.Ж. Жумабаева, Л.Н. Хочиевой, Т.А. Долбаева и др.

Высоко оценивая полученные в вышеназванных работах результаты, необходимо отметить, что, несмотря на множество публикаций, все еще недостаточно исследованы теоретические, практические и организационно-экономические условия повышения конкурентоспособности про-

дукции АПК, а также вопросы взаимодействия различных институтов государственной власти, управления и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных и международных организаций. Не в полной мере освещены вопросы координации и взаимодействия всех участников производства конкурентоспособной продукции аграрного сектора экономики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических основ совершенствования регулирования взаимодействия государственных и негосударственных институтов в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК и механизмов государственной поддержки его отраслей. Поставленная цель предполагает решение следующих задач: - исследовать теоретические основы обеспечения конкурентоспособности предприятий АПК и осуществить экспертную оценку зарубежного опыта регулирования их деятельности;

-проанализировать экономическое состояние и выявить основные тенденции развития конкуренции в АПК Кыргызской Республики;

-исследовать сложившуюся систему государственного управления и регулирования сферы конкурентных отношений, определить направления и методы их государственной поддержки;

-определить роль и значение международных и общественных организаций, их взаимодействие с субъектами управления и хозяйствования АПК и степень влияния на обеспечение конкурентоспособности продукции АПК;

-углубить обоснование необходимости и направлений государственного вмешательства в совершенствование нормативно-правовой и методологической базы регулирования и координации взаимодействий в обеспечении конкурентоспособности продукции АПК;

-выработать рекомендации по совершенствованию механизмов управления и координации производства конкурентоспособной продукции АПК.

Предметом исследования явились направления, методы, механизмы, рычаги регулирования и управления процессами в обеспечения производства конкурентоспособной продукции АПК и пути их совершенствования.

Объектом исследования определены АПК и непосредственно сами хозяйствующие субъекты конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют труды классиков экономической теории по аграрным

вопросом, а также отечественных и зарубежных ученых, результаты научных разработок научно-исследовательских институтов и вузов по вопросам конкурентоспособности продукции АПК, кооперации и интеграции аграрного производства, развития рыночных отношений, организационно-экономической работы сельхозформирований.

Использовались следующие методы исследования: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, а также метод классификации и сравнительного анализа при изучении и выявлении особенностей повышения конкурентоспособности продукции АПК.

Правовую базу исследования составили Конституция КР, законы, указы Президента, постановления Правительства Кыргызской Республики.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- углублены теоретические и методологические основы обеспечения конкурентоспособности продукции АПК с учетом мировой практики и опыта стран СНГ;

- выявлены особенности и тенденции формирования конкурентоспособности продукции АПК как специфической формы функционирования аграрной экономики;

- на основе анализа теории конкуренции и реальных кризисных ситуаций в сфере АПК, особенностей их проявления в трансформационной экономике сделана попытка выработать теоретические, методологические и организационно-экономические положения для разработки нормативно-правовых актов и рыночных механизмов, обеспечивающих конкурентоспособность продукции АПК;

- предложены основные механизмы и направления регулирования конкурентоспособности продукции АПК субъектами рынка, органами государственной власти и органами местного самоуправления, международными и общественными организациями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и их объединениями;

- даны рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой, методологической и организационно-управленческой базы, обеспечивающей конкурентоспособность продукции АПК Кыргызстана со странами СНГ, направленные на совершенствовании внешнеэкономических отношений в области оптимизации взаимодействия государств-участников аграрного рынка;

- определены пути повышения конкурентоспособности продукции АПК на основе внедрения рыночных принципов, совершенствование взаимодействия отраслей сельского хозяйства, укрупнения семеноводческих и селекционно-племенных хозяйств, выделения инвестиций и

обеспечения льготного налогообложения, внедрения экологичных технологий производства, создания товарно-сырьевых бирж и аукционов по продаже продукции АПК;

- обоснованы объективные предпосылки необходимости и целесообразности совершенствования взаимодействия по вопросам обеспечения конкурентоспособности продукции АПК в интересах продовольственной безопасности Кыргызской Республики;

- раскрыта сущность таких понятий, как «координация в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК», «взаимодействие в сфере обеспечения конкурентоспособности производства продукции АПК в странах СНГ», «координация взаимодействий в обеспечения сфере конкурентоспособности продукции АПК», «роль государственного регулирования сферы обеспечения конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства», «координирующая и регулирующая роль международных и общественных объединений» применительно к условиям формирования и развития рыночных отношений в сфере аграрной экономики;

- определена научная, методологическая и практическая сущность основных методов и механизмов внешнеэкономической деятельности по регулированию взаимодействия в сфере поставок (экспорта) конкурентоспособной продукции АПК КР в страны СНГ;

- предложены схема формирования конкурентоспособности продукции АПК и принципиальные направления совершенствования государственного и негосударственного регулирования и координации взаимодействий в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК.

Практическая значимость исследованиягРезультаты диссертационной работы использовались при разработке мер государственной поддержки агропромышленного комплекса и обеспечения конкурентоспособности продукции агропромышленных формирований Кыргызской Республики. Практические рекомендации, выработанные и представленные в ходе настоящего исследования, легли в основу разработки нескольких нормативно-правовых документов Правительства Кыргызской Республики (Совета по продовольственной безопасности КР), Министерства сельского хозяйства и ирригации Кыргызской Республики, Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики.

Ряд рекомендаций, изложенных в диссертации, использован в практике работы Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызской Республики (в частности, по вопросам организации торгово-логистических терминалов и приграничного сотрудничества); Ассоциации плодоовощных предприятий Кыргызской Республики (в выпуске информационного материала «Справочник для бизнесменов

- 2009»), Центра конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства в Кыргызской Республике (в организации информационно-маркетинговой системы в сфере обеспечения конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства и внедрении рекомендаций по повышению конкурентоспособности предприятий, производящих продукцию сельского хозяйства, и т.д.).

Информационную базу исследования составили статистические материалы Национального статистического комитета Кыргызской Республики, Межгосударственного статистического комитета СНГ, материалы годовых отчетов Министерства сельского хозяйства и ирригации Кыргызской Республики, Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики, официальные и нормативные документы правительства Кыргызской Республики.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство).

Апробация результатов исследования. Выводы и рекомендации, основные положения диссертационной работы докладывались на международных и национальных научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях:

Республиканская научно-практическая конференция (доклад «Современное состояние сельского хозяйства и повышение конкурентоспособности аграрной продукции.), Ош, 2012 г.

Международная научно-практическая конференция «75-летие Ш. Мусакожоева» (доклад «Роль и значение кредитования в развитии АПК»), Бишкек, 2012 г.

Международная научно-практическая конференция «20-летие Чуйского университета» (доклад «Мониторинг административных барьеров при торговле сельскохозяйственными и продовольственными товарами в странах ЦА и РФ»), Бишкек, 2012 г.

Международный научно-практический форум бухалтеров и ауид-торов (доклад «Продовольственная безопасность в Кыргызской Республике»), Чолпон-Ата, 2012 г.

Публикации. По основным положениям диссертационной работы опубликовано 14 статей, общим объемом 4,2 пл., в том числе три статьи опубликованы в рецензируемом журнале, входящем в перечень ВАК РФ.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии источников и приложений. Изложена на 178 страницах текста, включает 13 таблиц, один рисунок. Список использованной литературы содержит 135 наименований.

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определена степень изученности и разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи, определены объекты и предмет исследования, обозначены: научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы регулирования развития конкурентоспособности продукции АПК» рассматриваются теоретико-методологические аспекты сферы обеспечения конкурентоспособности продукции АПК.

Во второй главе «Структурное развитие конкурентоспособности продукции сельского хозяйства» анализируются резервы производства сельскохозяйственной продукции, определяются факторы, влияющие на формирование конкурентоспособности продукции АПК.

В третьей главе «Основные направления регулирования конкурентоспособности продукции АПК» обосновывается необходимость совершенствования системы управления и внедрения инновационных технологий, развития рыночной инфраструктуры и усиления роли государства в развитии конкурентоспособности продукции АПК.

В заключении обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДИССЕРАЦИИ

1. Наиболее актуальной в обеспечении продовольственной безопасности страны является модернизация АПК в рамках стратегии устойчивого развития страны на 2013-2017 гг.

Земельно-аграрные реформы, осуществлявшиеся после распада СССР, не обеспечили устойчивого развития АПК. Основными причинами явились полная разобщенность отраслей АПК, чрезмерная раздробленность крупных хозяйствующих субъектов, простаивание и банкротство большинство предприятий перерабатывающей промышленности (мясо-молкомбинаты, сахарные заводы, плодокомбинаты, винзаводы, фабрики первичной обработки шерсти, ковровые комбинаты, плодобазы и др.), разрушение ирригационно-мелиоративной системы, отсутствие целенаправленной семеноводческой и селекционно-племенной работы, а также бессистемная и некачественная организация обучения крестьян (фермеров) рыночным отношениям. В результате была разрушена инфраструктура рынка, не обеспечены базисные условия и возможности производства продукции АПК, практически отсутствовала конкурентная рыночная среда и конкуренция, необходимые количество и стоимость исходных ресурсов (диспаритет цен на ГСМ и сельскохозяйственную технику, сельскохозяйственную продукцию), отсутствовала мотивация товаропроизво-

дителей выпуске продукции для экспорта. Все это привело к резкому сокращению объемов производства и снижению конкурентоспособности продукции АПК и жизненного уровня сельского населения.

Исследование теоретических аспектов формирования конкурентоспособности продукции АПК позволило сделать вывод, что для обеспечения устойчивой конкурентоспособности продукции АПК и снижения уровня бедности на селе необходимо развивать рыночные отношения в сфере агропромышленного комплекса. В условиях рыночных отношений на первый план конкурентоспособности продукции выходят такие важнейшие факторы, как качество товара, новизна, наукоемкость и энергоемкость. Однако по качеству большинство товаров АПК Кыргызстана уступают не только развитым, но и отдельным развивающимся странам. Следуя рыночным принципам, необходимо обеспечить экономическую свободу товаропроизводителям, невмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, либерализацию цен на продукцию аграрного сектора, с одной стороны, с другой - государственный контроль над паритетом цен и качеством продукции, государственную поддержку и координацию взаимодействий в сфере поддержки конкурентоспособности продукции АПК, а также дальнейшее укрепление институциональных основ развития аграрной экономики.

2. На основе анализа и оценки развития аграрной экономики выявлены сдерживающие факторы конкурентоспособности продукции АПК.

В 1991 г. государственные и коллективные сельскохозяйственные предприятия производили 57,0% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства, а в 2012 г. их удельный вес снизился до 21%. В то же время доля крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась практически с нуля в 1991 г. до 61% в 2012 г. В 2012 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств достигла 356 642 единиц. Ввиду ограниченности земельных участков (1-2 га) крестьянские (фермерские) хозяйства, как правило, не соблюдают севообороты, постоянно испытывают недостаток кредитных средств, кондиционных семян и племенного молодняка, минеральных удобрений и ядохимикатов, в результате используют подручные материалы и средства, производят сельскохозяйственную продукцию в основном для собственного потребления, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности продукции сельского хозяйства.

1 Кыргызстан в цифрах // Стат. сб. - Бишкек: Нацстатком КР. 1993,2013 - С.44,26.

10

Анализ развития растениеводства также показал, что, несмотря на увеличение производства отдельных культур, урожайность их падает (табл.1). Так, урожайность в 2012 г. по сравнению с 1991 г. снизилась по таким культурам, как зерновые, сахарная свекла и табак, что связано с низкой селекционно-племенной, семеноводческой работой и агротехникой возделывания2. Снижение удельного веса объемов производства продукции сельского хозяйства связано с выпуском неконкурентоспособной продукции, а также дефицитом и удорожанием техники, запасных частей, ГСМ и высоким процентов по кредитам.

По данным МСХиИ КР, сохранилось 152 семхоза, имеющих в среднем всего по 512 га пахотных угодий и практически мало влияющих на процесс обеспечения крестьян и фермеров полноценными сортовыми семенами.

Таблица 1

Валовой сбор и урожайность сельскохозяйственных культур

(в хозяйствах всех категорий)

Валовой сбор, тыс. т 1991 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Зерно (в весе после доработки) 1373,8 1510,9 1929,2 1583,8 1580,7 1438,3

Сахарная свекла (фабричная) 812,2 - 54,0 139,2 158,8 102,0

Хлопок-сырец (в зачетном весе) 12,7 95,1 49,2 74,0 101,3 87,4

Табак (в зачетном весе) 49,3 13,6 12,0 9,9 9,9 7,4

Картофель 326,3 1334,9 1393,1 1339,4 1379,2 1312,7

Овощи 398,9 822,6 832,5 812,1 820,9 865,9

Урожайность, ц/га убранной площади

Зерно (в весе после доработки) 24,7 23,2 29,3 25,3 25,2 23,0

Сахарная свекла (фабричная) 260,3 — 110,9 165,7 197,1 192,3

Хлопок-сырец (в зачетном весе) 26,1 29,1 29,1 27,9 27,2 27,4

Табак (в зачетном весе) 24,1 24,9 24,8 24,5 24,2 21,8

Картофель 137 157 159 158 161 159

Овощи 180 177 178 180 182 181,1

2 Составлено автором по данным Нацстагкома КР, Кыргызстан в цифрах, 1993, 2012-Бишкек, 1993, 2013. -С.44, 26.

При потребности 104,1 тыс. т производится всего 35-40 тыс. т семян пшеницы, из которых востребовано 23-25 тыс. т, или порядка 70% от произведенного объема, 30% производится несеменоводческими хозяйствами без соблюдения правил технологии и не обладает необходимыми семенными качествами. Поэтому без научной селекционно-семеноводческой работы и дотирования затрат семхозов на производство семян пшеницы на уровне 40-50% решить проблему семеноводства становится крайне проблематично.

Успешному развитию животноводства способствуют природно-климатические условия республики, где 83% сельскохозяйственных угодий, или 9,6 млн. га занимают естественные горные пастбища, которые богаты травостоем. Однако природно-климатические условия и пастбищные ресурсы пока используются неэффективно . Из-за отсутствия целенаправленной работы в отрасли поголовье овец, свиней и птицы в ближайшие годы не будет стабилизироваться (табл. 2).

Таблица 2

Поголовье скота и домашней птицы (в хозяйствах всех категорий _на 1 января) по Кыргызской Республике, тыс. гол._

Год Крупный рогатый скот в том числе коровы Свиньи Овцы и козы Лошади Домашняя птица

1990 1205,2 506,1 337,7 9972,5 312,6 13914,6

2009 1224,6 635,6 63,3 4502,7 362,4 4364,8

2010 1278,1 664,3 61,3 4815,5 373,0 4535,8

2011 1298,8 666,5 59,8 5037,7 378,5 4749,9

2012 1338,6 684,2 59,2 5288,1 389,0 4815,3

2013 1367,5 699,3 55,4 5423,9 398,8 5076,6

Средний надой с одной коровы упал с 2329 кг в 1991 г. до 2023 кг в 2012 г. Аналогично средний годовой настриг шерсти с одной овцы снизился с 3,8 до 2,5 кг и средняя яйценоскость кур-несушек - с 204 до 119 шт. (табл. 3).

3 Данные МСХиИ КР.

4 Составлено автором по данным Нацстаткома КР: Кыргызстан в цифрах, 1993, 2012.-Бишкек, 1993,2013.

Таблица 3

Среднегодовые показатели продуктивности скота и птицы __в Кыргызской Республике.5__

Год Надой молока от одной коровы, кг Настриг шерсти с одной овцы (в физическом весе), кг Яйценоскость кур-несушек, шт.

1991 2329 3,8 204

2008 2069 3,1 124

2009 2041 2,9 120

2010 2041 2,6 116

2011 2030 2,6 122

2012 2023 2,5 119

Как показали исследования, что более 50% крупного рогатого скота и 90% овец не имеют породных качеств.

В сочетании с крайне ослабленным семеноводством и селекционно-племенной работой, многие сельскохозяйственные предприятия не соблюдают элементарные агротехнические правила возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания скота, допускают недобор и потери продукции. Установлено, что в Сокулукском^ районе в 2012 г. почти в 75% хозяйств нарушались сроки основной подготовки почвы, в 62% - сроки посева зерновых и 73% - сроки посадки картофеля, а также практически во всех хозяйствах не соблюдается система севооборотов. Выявлены нарушения условий содержания в 63% хозяйств, условия выращивания молодняка - в 76%, условия хранения и транспортировки молока - в 74%, и в 57% хозяйств нарушены условия сдачи скота на мясокомбинаты. Из этого следует, что в рассматриваемый период по району недополучено в растениеводстве - 18,5 млн. сом., в животноводстве - 25,5 млн. сом. В целом для растениеводства и животноводства в условиях снижения продуктивности и роста цен на продукцию промышленности (на ГСМ и технику, удобрения), используемую в сельском хозяйстве, характерен рост затрат на производство единицы продукта и увеличение себестоимости продукции. Естественно, это является важнейшим фактором, подрывающим конкурентоспособность крестьянской (фермерской) продукции.

Экспериментальные исследования (опросы) субъектов конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства выявили

5 Там же.

следующие проблемы, с которыми сталкиваются производители продукции сельского хозяйства (табл. 4).

Таблица 4

Субъекты Основные проблемы

Сельскохозяйственные предприятия Подготовка кадров, менеджеров, маркетологов и технологов

Промышленные и сельскохозяйственные предприятия Несоответствие цены на промышленные товары и аграрную продукцию

Потребители сельскохозяйственной продукции Потребительские свойства товара, платежеспособность населения, конкуренты, особенно зарубежные

Производители сельскохозяйственной продукции Необеспеченность ресурсами и техникой (семена, удобрения, ирригация, механизация и др.) Устаревшие агротехнологии Неопределенность сбыта Транспортировка, доставка Низкие закупочные цены на продукцию

Индивидуальные предприниматели Слабая информированность о рынке Маленький объем хранилищ Правовая незащищенность Недостаток финансовых ресурсов

Заготовительные базы Рынок сбыта Недостаток оборотных средств Транспорт и хранение Нестабильность цен Необеспеченность сырьем

Оптовые рынки Рынки розничной торговли Нехватка средств для оснащения и оборудования рынков Отсутствие хранилищ, холодильников, моек, весов Плохое санитарное состояние (с точки зрения продавцов и покупателей) Нерыночные методы ведения конкуренции (с точки зрения новых продавцов)

6 Составлено автором.

По результатам исследования дана оценка существующих трудностей и определены основные проблемы субъектов аграрного рынка, не способствующие повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Для решения существующих трудностей субъектов аграрного рынка необходим комплексный подход, учитывающий роль и значение каждого компонента: потребительские свойства продукции, ее качество, цены, платежеспособный спрос населения, потенциальных участников, инфраструктура рынка, кадровый потенциал, поведенческая культура крестьян (фермеров). В этой связи важным моментом является строгое соблюдение принципа «связь цены и качества».

Анализ основных проблем, с которыми сталкиваются субъекты рынка, позволяет выделить первоочередные меры: обеспечить хозяйства необходимой техникой и технологиями, провести ремонт и восстановление ирригационной системы, предотвратить процесс деградации пахотных земель, обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей инвестициями, минеральными удобрениями и ядохимикатами, своевременно выполнить все необходимые агротехнические мероприятия, не допустить потерь и организовать устойчивый рынок сбыта выращенной продукции. Отсутствие целенаправленной работы в этих направлениях обусловливает низкую эффективность производства сельскохозяйственной продукции в обследуемых хозяйствах. Во всех хозяйствах наблюдается отсутствие или низкая товарность сельскохозяйственных товаропроизводителей, высокая себестоимость продукции, убыточность большинства товаропроизводителей, огромная их кредиторская задолженность. Крестьянские (фермерские) хозяйства не могут выстоять достойными конкурентами, крупным сельскохозяйственным предприятиям. За исследуемый период рентабельность крестьянских хозяйств составила 4-6%, а крупных хозяйств - 20-21%. Следовательно, конкурентоспособная продукция формируется и производится в основном в крупных хозяйствующих субъектах.

Предприятия перерабатывающей промышленности все еще функционируют в условиях постоянного дефицита сырьевых ресурсов из-за высоких закупочных цен на сырье и материалы, повышения затрат на транспорт по доставке сельскохозяйственной продукции на промышленную переработку и хронического недостатка собственных оборотных средств. В результате уровень переработки за исследуемый период по мясу не превышает 3,7%, молоку - 15,9, зерну - 82,6, овощей - 5,1, масла растительного около 1,0% от произведенной продукции.

Для преодоления негативных тенденций и достижения перспективных целей необходимо устранить мелкотоварность и малоземель-

ность хозяйствующих субъектов, добиваться выделения дотаций и субсидий фермерам, расширяющим посевные площади под стратегические виды продовольствия, укреплять финансово-кредитную систему АПК, повышать эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора, перерабатывающей отрасли и интеграционных связей в АПК.

3. Предложено взаимодействие в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК стран СНГ, в управлении и координации с использованием в основном экономических рыночных механизмов в интересах государств-участников.

Для наращивания объемов экспортной продукции АПК и повышения ее конкурентоспособности в межотраслевом аспекте Кыргызстана на наш взгляд необходимо, активизировать внешнеэкономическую деятельность страны, что возможно только при условии снижения издержек производства, повышения эффективности использования ресурсов, совершенствования форм организации управления, мотивизации и повышения производительности труда с применением инновационных технологий производства на микро-, мезо- и макроуровне. Для достижения этой цели на уровне СНГ должны приниматься межправительственные соглашения и на этой основе разрабатываться комплексные программы на перспективу до 2020 года по продвижению конкурентоспособной продукции, выпускаемой кыргыстанскими сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями перерабатывающей промышленности на внутренний рынок, рынки ближнего (СНГ) и дальнего зарубежья. В связи с этим предлагаем следующие меры:

- разработка нормативно-правовых документов, межправительственных договоров по формированию в СНГ конкурентного рынка товаров по продвижению к единому экономическому пространству. Положительное влияние в этом процессе может оказать вхождение республики в Таможенный союз;

- создание в СНГ единой конкурентной среды, повышение международной конкурентоспособности национальных товаропроизводителей;

- повышение роли финансовых институтов, активизация механизмов аккумуляции сбережений населения и организаций в инвестиции, обеспечение перетока финансовых средств в отрасли АПК;

- стимулирование развития модернизации и внедрения инновационных нововведений в АПК;

- создание оптимальных условий для реализации совместных проектов по выпуску конкурентоспособной продукции;

- привлечение иностранных инвестиций в развитие переработки сельскохозяйственной продукции с применением высокопроизводительной системы машин и технологий.

В исследуемый период торговый баланс все еще остается отрицательным (табл. 5). Положительное сальдо торгового баланса в 21 270,4 тыс. долл. США в 2007 г. изменилось до отрицательного значения -526344,4 тыс. долл. США в 2012 г.

Таблица 5

Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции по Кыргызской _Республике, тыс. долл. США.7__

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Экспорт 119551,7 77167,3 413127,8 225302,2 261939,2 265980,6

Импорт 98281,4 167112,8 506618,1 548800,6 714301,3 792224,7

Сальдо ТБ 21270,4 -89945,5 -93490,3 -323498,4 -452362,1 -526344,4

4. Определены и предложены институты финансирования отраслей АПК. Формирование конкурентоспособности продукции АПК требует привлечения всех инвестиций из всех источников. Эффективное использование инвестиций для повышения конкурентоспособности продукции АПК, на наш взгляд, должно быть направлено на полные технологические циклы и интегрированные цепочки (кластеры) в следующих отраслях:

- производство и переработка зерна и зернопродуктов;

- производство и переработка мясомолочных продуктов;

- производство и переработка хлопка и растительного масла;

- производство и переработка плодово-ягодных и овощных культур;

- производство и переработка фасоли и табака;

- производство и переработка шерсти и кожи.

Для решения данной проблемы считаем целесообразным:

- капитализировать Айыл Банк;

- создать Ипотечный земельный банк;

- организовать Сельскохозяйственный потребительский банк;

- развивать систему микрокредитования через институциональное усиление микрокредитных финансовых организаций и увеличение их кредитного портфеля.

7 Данные МСХиП КР.

5. Предложены формы государственного управления, использование которых позволить повысить конкурентную устойчивость АПК. Определены приоритеты и основные направление развития отраслей АПК.

По нашему мнению, необходимо оптимизировать штатную численность работников, сократить управлений, отделов, подведомственных учреждений, не отвечающих принципам рыночных отношений и преобразовать МСХиИ КР в Государственный агропромышленный комитет Кыргызской Республики с приданием новых прав и полномочий, укреплением и усилением существующих функций по проведению единой государственной аграрной политики, направленной на производство конкурентоспособной продукции АПК. Прежде всего, это следующие меры:

- в семеноводческом комплексе - обеспечение необходимого объема производства семян зерновых, плодовоовощных культур, картофеля и бахчевых;

- в растениеводстве — разработка приемов эффективного использования почвенных ресурсов, выращивания и получения экологически чистой продукции растениеводства на основе применения средств инновационной технологии аграрного производства;

- в животноводстве - выращивание высокопродуктивных животных, птиц, улучшение селекционно-племенной работы, эффективное использование пастбищных ресурсов и строительство специализированных комбикормовых заводов, организация производства белкововита-минных добавок;

- в плодоовощном комплексе - повышение уровня специализации и концентрации производства овощей и плодов путем создания сельскохозяйственных производственных кооперативов, ассоциаций;

- в горнопромышленном комплексе - обеспечение значительного роста объемов производства зерна путем целевой финансовой поддержки развития первичного семеноводства и внедрения высокоурожайных сортов, соблюдения всех агротехнических мероприятий, обеспечивающих повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- в мясопромышленном комплексе - повышение эффективности производства мяса на основе улучшения селекционно-племенной работы в животноводстве, укрепления кормовой базы, строительства мини-цехов по переработке мясной продукции и создания необходимых условий для модернизации мясного производства и формирования крупных ферм;

- в молокопереработывающем комплексе - увеличение производства молока путем повышения удоев и роста удельного веса высокопро-

дуктивных коров, повышение эффективности использования мощностей предприятий молокоперерабатывающей промышленности и выделения льготных кредитов укрупняющимся хозяйствам на покупку земли, строительство объектов, приобретение оборудования и высококачественных семян;

— в сбыте и переработке - совершенствование системы реализации на оптовых продовольственных рынках, в сбытовых кооперативах, на аукционах и товарно-сырьевых биржах.

6. Определены пути формирования и повышения конкурентоспособности продукции АПК. На рис.1 представлена схема формирования конкурентоспособности продукции АПК:

Рис.1. Схема формирования конкурентоспособности продукции АПК

На основе совершенствования взаимодействия отраслей сельского хозяйства, укрупнения семеноводческих и селекционно-племенных хозяйств, выделения инвестиций и обеспечения льготного налогообложения, контроля за качеством продукции, внедрения экологичных

технологий производства и создания оптовых торговых точек в областных, районных и городских центрах, на республиканском уровне -товарно-сырьевых бирж и аукционов по продаже продукции АПК.

В процессе исследования доказано, что для формирования конкурентоспособности продукции АПК необходима разработка принципиальных направлений, нацеленных на сокращение количества натуральных и мелкотоварных хозяйств без ущемления прав собственников с одновременным созданием на рыночных принципах модернизированных крупных сельскохозяйственных кооперативов, агрофирм, акционерных обществ, ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих мини-заводов для производства экспортоориентированной продукции, соответствующей международным стандартам качества.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Научные статьи в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Джумабаев А.К., Аттокурова Н.С. Теоретические основы развития конкуренции на сельскохозяйственном рынке // Вестник КРСУ. Бишкек, 2013. том 13. № 5 (С. 130-133).

2. КРСУ Джумабаев А.К., Вопросы государственного регулирования конкуренции в сельском хозяйстве Кыргызстана // Вестник КРСУ. Бишкек, 2013. том 13. № 10. (С. 20-24).

3. Джумабаев А.К. Влияние инновационной политики на конкурентоспособность сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике // Вестник КРСУ. Бишкек, 2013. том 13. №11. (С. 192-195).

Работы, опубликованные в других научных изданиях:

4. Джумабаев А.К., Табышова Ж.Р., Длсумабаев М.К. Методология определения эффективности рыночного сельскохозяйственного производства в Кыргызской Республике // Труды ИСРП. 2010. (С. 95-98).

5. Джумабаев А.К., Мамбеткалиев У. С. Проблемы инвестирования сельскохозяйственного производства // Труды ИСРП. 2011. (С. 61-65).

6. Джумабаев А.К. Правовые основы развития и регулирования сельского хозяйства Кыргызской Республики международными донорскими организациями // Материалы Межвузовской студенческой научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики и социальной сферы», посвященной Дню науки (КРСУ). Бишкек, 2012. (С.48-59).

7. Джумабаев А.К Теоретические аспекты кредитной политики коммерческих банков в условиях рыночных отношений. Материалы Международной научно-практической конференции «Иссык-Кульский форум «II Исраиловские чтения» (г.Чолпон-Ата) // Вестник Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына. 2012. (С. 375-379).

8. Джумабаев А.К, Джумабаев К, Исрагтов А.А. Вопросы земельных отношений в сельском хозяйстве в Кыргызской Республике // Материалы Международный научно-практической конференции «Ис-сик-Кульский форум «II Исраиловские чтения» (г.Чолпон-Ата) // Вестник Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына. 2012. (С. 211-214).

9. Джумабаев А.К. Теоретические основы улучшение конкурентоспособности предприятий: Материалы Республиканской научно-практической конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности Кыргызской Республики» (Ош) // Наука образование техника. 2012. № 1,2. (С. 42-45).

10. Джумабаев А.К, Субанов Н. Вопросы маркетинговой стратегии предприятий в условиях рыночных отношений: Материалы Республиканской научно-практической конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности Кыргызской Республики (Ош) // Наука образование техника. 2012. № 1,2. (С. 45-47).

1 \. Джумабаев А.К. Проблемы обеспечения конкурентоспособности аграрной продукции // Наука и новые технологии, Бишкек. 2012. Кг 7. (С. 113-115).

12. Джумабаев А.К. Кредитная политика в сельском хозяйстве Кыргызской Республики в условиях рыночных отношений Материалы Республиканской научно-практической конференции, посвященной 75-летию 111. Мусакожоева «Стратегия инновационной модернизации экономического развития Кыргызской Республики (Бишкек) // Вестник КЭУ. 2012. (С. 193-197).

13. Джумабаев А.К., Жапаров Г.Д. Организационно-экономические и институциональные основы модернизации сельского хозяйства // Труды ИСРП. 2011. (С. 37-43).

14. Джумабаев А.К Совершенствование инвестиционного механизма в сельском хозяйстве. Алматы: Поиск, 2013. (С. 58-62).

Алымкул Калшович Джумабаев

ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ АПК В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Подписано в печать 4.11.13. Формат 60x84'/,6 Офсетная печать. Объем 1,25 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 178.

Отпечатано в типографии КРСУ 720048, Бишкек, ул. Горького, 2