Формирование механизма муниципального управления на уровне административного района крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Знаменская, Кира Николаевна
Место защиты
Санкт-Петербург
Год
1994
Шифр ВАК РФ
08.00.05
Диссертации нет :(

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма муниципального управления на уровне административного района крупного города"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНОГО П ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

На правах рукописи

ЗНАМЕНСКАЯ Кира Николаевна

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА УРОВНЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА КРУПНОГО ГОРОДА

Специальность 0S.00.05 - Экономика, планировать и

организация управления народным хозяйством и его отраслями (непроизводственная сфера)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 1994

Работа шподнена на кафедре государственного и муниципального управления Санкт-Петербургской государственной инкенерно-эконаыической акадешш.

Научный руководитель Сфицаальные оппоненты

Ведущая организация

- кандидат эконшических наук, профессор Н.М.Сутырин

- доктор экономических наук, профессор Б.С.Мовчан

- кандидат эконшических наук, с.н.с. О.В.Коламийченко

- Санкт-Петербургский университет эконсьшки и финансов

Запита состоится " 29 " декабря 1994 года в II-00 час. на заседании диссертационного Совета К 063.63.05 при Санкт-Петербургской государственной инЕенерно-эконсиическо:: академии по адресу: 191002, Санкт-Петербруг, ул.Марата, 27, эуд.324.

С диссертацией ыоено ознакомиться в библиотеке акадешш.

Автореферат разослан " и " ноября 1994 года.

Ттщезй секретарь диссертационного Совета, -кандидат эконшических наук,- -

доцент "' ..............Т.Д.Маслова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш исследования. Современный этап Российских реформ ISíjO-x годое, связанный с процессом становления рыночных отношений, требует принципиально нового подхода к механизму территориального управления на всех уровнях. Экономические и полсти- * ческие преобразования, демократизация и децентрализация системы государственной власти существенно изменили условия, цели и задачи местных органов, которые оказались в роли стабилизирующего фактора как е процессе территориального развития, так и в процессе реализации реформ, поскольку именно на местна.: уровне решается болылая часть проблем казненных интересов населения. В то не вре- ■ мя, законодательная база функционирования местного управления полна противоречии, а практика не имеет достаточного опыта и научно- ■ го обеспечения.

Теоретические и практические вопросы территориального управления традиционно привлекали внимание отечественных и зарубежных ученых. Наиболее известны работы 1-1.Т.Агафонова, А..',;.Брлчихина, Дн.Гэлбрейта, Г..\:.Хрни:ановзкого, В.С.Кулибанова, В.Н.Лексина, В.Леонтьева, Б.5.;.;ильыера, В.¿.Новикова, В.Б.НэЕОкплэза, Г.Х.Попова, З.В.Рохчика, С.В.Успенского, П.Т.ыицина, Б.;.;.1_тульберга, ?.П._нппера и др.

Научно-методическая разработка этоИ проблемы е дореформенный период требует значительного переосмысления в современных условиях. Публикации последних лет, в та,; числе В.Д.Боссерта, А.ы.Бря-чихина, А.Г.Гранберга, А.А.Когута, А.А.Козлова, А.Кулагина, З.Н. Лексина, В.З.Малыхияа, Б.3..7;пдьнера, С.С.Пчелиныева, В.В.Рсхчина, ¡^л^еремета, Б.;.;.Ь.туль0ерга и других подгверндаот не обходам аз т'ь' усиления территориального аспекта реформ, обосновывают актуальные - проблемы регулирования территориального развития в новых условиях, однако в качестве объекта.рассматривают, как правило, регион или город, в то время как административно-территориальные единицы низшего уровня испытывают серьезные затруднения, являясь местам формирования новой экономической среды и сосредоточения сопровоЕ-дающих реформы проблем, не шея необходимой нормативно-методической базы.

Научная разработка проблемы формирования эффективной системы местного управления на первичном уроше административно-территориального деления еще далека от завершения. В то ке время обосно-

ванне принципов, форм и методов территориального управления в условиях реформ на различных иерархически уровнях, в том чизле ранга административного района в составе крупного города или области, находится в сфере интересов и науки, и практики.

ИзлоЕенное выше предопределило выбор теш исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка организационно-методических основ формирования клетевых элементов механизма муниципального управления на уровне административного района крупного города е условиях экономической реформы.

Постановка данной цели позволила сформулировать следующие основные задачи, попытка решения которых предпринята е работе: уточнение сусЕости муниципального управления как фактора реализации экономической реформы в современных условиях; обоснование проблем и клетевых элементов механизма муниципального управления на уровне административного района; разработка организационно-методических основ формирования муниципальной финансовой политики на уровне городского административного района; разработка методических основ становления партнерских отношений муниципальных органов и немуниципальных хозяйствущих субъектов, распслоненных на подведомственной территории, в условиях становления а:ночкых отношений.

Объекта.' исследования является система муниципального управления на уровне административного района крупного города.

Пэеп:.:ет исследования - организационно-экономические аспекты формирования рационального механизма районного муниципального управления е условиях реализации экономической реформы.

Методологической и методической основой-исследований послужили' труды по теории общественного развития и управлении,.^цридди-щ обпай теории, систем, законодательные и распорядительные акты, - - принятые федеральными и городскими органами государственной власти по вопросам политической и экономической реформы.

В процессе проведения диссертационного исследования использованы метода логического и функционального анализа, системный и комплексный подхода к рассмотрению предмета исследования.

В работе использованы материалы научных отчетов о прикладных исследованиях проблем муниципального управления на уровне административных районов Санкт-Петербурга, выполненных Центрам социально-экономического проектирования и разработок Института социально-

экономических проблем Российской акадеши наук при непосредственней участии автора.

Научная новизна осноеных результатов диссертационного исследования заклшается, по мнению автора, в следуоцем:

дано определение сущности механизма муниципального управления е рамках становления систеш местного самоуправления в крупной городе с учетом требовании проводимых экономических рефорг,

разработаны организационно-методические основы формирования муниципальной финансовой политики на уровне городского административного района;

предложен "ролевой подход" в рассмотрении немуниципального предприятия е качестве элемента социально-экономической территориальной систеш;

разработаны логическая схема и организационно-методические основы формирования "и реализации партнерских отношений менду районной администрацией и немуннцнпалъкым предприятием, распслонен-ным на подведомственной территории;

уточнены методы и формы воздействия районках муниципальных органов на развитие малых фон,: предпринимательства и конверсионных прсцессоЕ на территории района.

Практическая значимость работы состоит е там, что логические, методические и организационные подходы к формированию рационального механизма муниципального управления могут быть использованы как основа для^ дальнейших исследований не раскрытых е данной работе направлений совершенствования территориального управления и е качестве инструмента модернизации практической деятельности органов местного самоуправления не только в крупных, но и малых российских городах. В частности,' 'предложенные формы реализации принципа' самоуправления на основе укрепления финансовой базы и принципа партнерства ео взаимоотношениях" с хозяйствующими субъектами на основе контрактной системы доведены до разработки конкретных документов и полностью готовы для внедрения в практику работы районных администраций, а также других муниципальных органов. Результаты исследования были использованы: при разработке инструктивно-методических материалов и предло-Еенлй по совершенствованию управления развитием Петроградского и Кировского районов (1992 год), Фрунзенского, Колпинского и Дзержинского районов (1993 год) Санкт-Петербурга;

при разработке учебных курсов и проведении экспресс-обучения з Университете новых знаний при ИСЭП РАН муниципальных работников администраций Кировского, Ленинского и Дзернинского районов ;1992-1994 гг.);

в процессе обучения студентов СПб ГИЭА по специальностям 17.17 и 07.18 в составе книги "Управление административным районом в условиях экономичесяих реформ" (СПб, 1992 г.), используемой з качестве учебного пособия.

Результаты научных исследований в области формирования и реализации районной финансовой политики и регламентации взаимоотношений муниципальных органов и ^муниципальных предприятий, расположенных на территории района, нашли практическое применение в деятельности администраций рлда районов Санкт-Петербурга, что подг-вергдено соответствующими документами.

По проблематике исследования и его результатам опубликовано г работ общим объемом 21 п.л., в тал чшле 10 п.л. авторских.

Структура сзботы. диссертация состоит из введениях, трех глав, заклянекия, списка использованной литературы и прнлонзней.

Во введении обоснована актуальность проблематики, определены -=ли, задачи, объект и предает исследования, излонена логика пре-ггокенных границ исследования, отракена научная и практическая значимость работы.

2. ОСНСВлСЬ СОДЕРйАШЬ РАБОТЫ

В первой главе ".'Муниципальное управление на уровне административного района в условиях российской реформы 90-х годов" рассматриваются проблемы сорбирования рационального 'механизма муниципального управления на уровне административного района в современных условиях. Выяснены факторц и направления влияния экономических рефорсл на_становление новой системы территориального управления. Предложено определение категории муниципального управления на уровне административного района. Определена сущность нового механизма районного муниципального управления; сформулированы главные цели и задачи его функционирования, принципы и условия его ¿армирования. Обоснованы приоритетные проблемы и элементы механизма районного мушвдшалъноГо управления.

Модернизация системы муниципального управления рассматривается как фактор реализации экономической реформы на местах. При зтоь/ обосновывается ключевая роль управления вообще и территориального

управления в частности в переходный период, характеризующийся сценой политической и экономической основ государственной системы. Подчеркивается особое полокение органов власти и управления на уровне административного района, который занимает Еесьма неопределенное место в системе территориального управления. Этот вывод подтверждается несовершенством действующего законодательства и слабостью научно-методической базы становления новой для современной России системы местного самоуправления.

Обзор научной дискуссии правоведов, среди которых можно назвать имена Г.Б.Барабашева, И.С.Бондарь, С.А.Зинченко, М.А.Краснова, Б.М.Лазарева, Ю.К.Шеремета и других, позволяет сделать вывод, что не только понятие "муниципальное управление", но и "местное самоуправление", закрепленное законам, трактустоя весьма противоречиво. Автор предлагает под муниципальным управлением понимать -местное управление на уровне административно-территориальной единицы нике субъекта федерации, построенное на принципах полного или ограниченного самоуправления. Поэтому система управления административным районам-крупного города монет рассматриваться как система муниципального управления, в которой приншп самоуправления соблэ? дается в тех пределах, которые устанавливается городской:елэстье. При этом автор отдает себе отчет, что в Санкт-Петербурге, например, принцип с&моупразления на уровне районов в настоящее время практически не реализуется.

В своих дальнейших рассукдениях автор исходит из того, что это явление порождено политическим кризисам и носит характер случайного, а не закономерного. Модернизация .механизма муниципального управления предполагает обновление-принципов, форгп и методов воздействия местных органов на территориальное развитие. - ------

В р_а_боте в качестве основных названы следующие принципы муниципального, управления: самоуправление, самофинансирование, субси-диарность, партнерство, целенаправленность, иерархичность,- системность и комплексность, адекватность.

""Среди проблем, с которыми сталкивается становление системы муниципального управления на уровне района, выделяются: противоречивость и недостаточность законодательства в области местного самоуправления, е том числе разделения полномочий и предметов ведения мекду уровнями власти и управления; дефицит финансовых средств для реализации задач территориального управления; изменение стату-

са хозяйствующих субъектов и потеря традиционных рычагов воздействия на них со стороны властных структур; появление новых, связанных с реформированием социально-экономических процессов на территорий.

Сложившаяся ситуация требует новых форы и методов регулирования- и общения с Енеаней средой на основе приведенных выше принципов. В работе предлагается определить сущность механизма муниципального управления как систему принципов, методов и форм целенаправленного воздействия местных органов на процессы территориального развития на основе социально-экономической целесообразности и приоритета интересов населения в рамках действующего законодательства, установленной компетенции и делегированных полномочий. Обосновывается целесообразность первоочередного рассмотрения ключевых проблем становления этого механизма: финансового обеспечения'управления и вклшения самостоятельных хозяйствующих субъектов в процесс социально-экономического развития территории.

Во второй главе "Формирование финансовой осноеы муниципального управления на уровне административного.района" излагаются организационно-методические подходы к формированию и развитию финансовой основы муниципального управления на уровне района. Определена сущность, сформулированы основные задачи муниципальной финансово!: политики. ПредлоЕеЕЫ схемы формирования целей и Еыбора рациональных направлений укрепления финансовой основы районного муниципального управления. Обоснована система мер до организационно-экономическому обеспечению разработки и реализации районной муниципальной Финансовой политики.

Сущность муниципальной финансовой политики в районе одрелелеется как цела на гряяленная научно обоснованная деятельность органов местного самоуправления по созданию на основе эффективного использования социально-экономического потенциала территории финансовой базы местного самоуправления, достаточной для,решения проблем развития района и осуществления возлокенных на муниципальный орган полномочий в интересах населения.

Формулируются следующие основные задачи формирования научно обоснованной районной финансовой политики: выявление и обоснование приоритетных с доаиции района проблем для первоочередного финансирования их решения; оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала района.с позиции укрепления финансовой основы районного самоуправления; разработка целей и

обоснование направлений наращивания финансовой базы муниципального управления; формирование комплекса мер по реализации финансовой политики.

Стеркнем новой территориальной финансовой политики предлагается считать ориентацию на зарабатывание денекных средств и рациональное инвестирование собственных и привлеченных финансовых ресурсов.

Реализация предлокенного подхода ослонняется необходимостью решения ряда слоеных теоретических вопросов по шявнению сущности и структуры социально-экономического потенциала территории и разработке методов его количественной оценки, что выходит за рамки данной работы. Проводимые в настоящее время научные исследования в этом направлении (в частности - 0.Г.Дмитриевой, Б.1,!.Гринчеля) требуют дальнейшего развития. ,

При определении целей и путей укрепления финансовой базы местного самоуправления предлагается ориентироваться на создание эффективного механизма аккумулирования районом средств из различных источников финансирования, достаточных для решения социально-эко-' намическпх проблем тврритории. Основные требования к выдвигаемым целям: они долены быть реальными, но не заниженными, и иметь качественное, количественное и временное определение. Исходя из этого состаалена принципиальная схема разработки предложений по системе целей укрепления финансовой базы (рис.1).

Наращивание финансовой базы связано, во-первых, с укреплением доходной части баднета, во-вторых, с привлечением в район средств отечественных и зарубежных инвесторов. В работе предлагается особое внимание уделить яг оралу направлению, и именно исходя из этого разрабатывать адекватные пулщийтикения целей. Принципиальная схема выбора рациональных направлений реализации целей на--ращивания финансовой осноеы муниципального управления приведена на рис.2.

В третьей глаЕе "Механизм взаимодействия муниципальных органов с предприятиями, расположенными на подведомственной территории" излагаются методические основы формирования и реализации механизма взаимодействия муниципальных органов с немуниципальными хозяйствующими субъектами, располокенными на территории района.

Рассмотрены предпосылки для формирования партнерских отношений мевду властными структурами и самостоятельными предприятиями.

Pec.I. Принципиальная схема разработки преддокений по - системе целей укрепления финансовой основы муниципального управления в городском административном районе.

Рис.2. Принципиальная схема шЗора гациональных направлений развития финансовой основы муниципального управления на уровне городского административного района.

Выявлена роль предприятия в территориальном развитии. Предложены формы и методы реализации партнерских отношений на контрактной основе. Определены задачи и основные направления воздействия муниципальных органов на развитие малого предпринимательства прямыми и косвенными методами. Рассмотрены конверсионные процессы как объега муниципального регулирования. Излоаены цели и задачи районных муниципальных органов по регулированию и поддеркке конверсионных процессов на территории.

Особый акдант сделан на обосновании эконсшгчесних и социальных предпосылок формирования новой системы взаимоотношений мевду муниципальными органами и предприятиями, которое осуществляется исходя из: рассмотрения предприятия как элемента социально-экономической территориальной системы (СЗТС) на основе "ролевого подхода" (табл.1); определения территориальных проблем, решение которых требует участия предприятия, и определения проблем предприятия, решение которых требует или монет потребовать участия местных властей.

Таблица I

ПРЕДПОСШлИ

для привлечения предприятия к решению проблем социально-экономического развития района

Территориальная _ " Сфера _ Соответствующая

роль _. проявления роли с-^ера интересов

предприятия муниципальных

органов

I 2 3

производитель

Источник пополнения финансовой базы районного самоуправления

Реализация продукции (товаров, услуг) на территории района

Производство продукции по заказу муниципальных органов

Плата налогов Арендная плата Плата штрафов

Участие в формировании целевых внебюджетных фондов

Обеспечение населения товарами (услугами)

Обеспечение эффективного решения районных проблем

Укрепление финансо-' вой базы районного самоуправления

Продолжение табл.1

Инвестор

Работодатель

Участник решения социально-бытовых проблем

Потребитель ресурсов

Участие в инвестиционных проектах на территории района

Инвестирование строительства," ремонта и соде-ркания объектов производственной и социальной инфраструктуры

Участие е создании предприятий смешанной формы собственности

Участие в различных благотворительных акциях, связанных с инвестированием

Предоставление рабочих мест для трудоспособного населения района

Предоставление рабочих мест для социально уязвимых групп населения ограниченной трудоспособности

Предоставление социаль^ но-бытовых услуг для работников предприятия и членов их семей

Участие в благоустройстве -и озеленении территории района

Участие в решении ешлищ-ной проблемы и охраны здоровья населения

Социальная подцеркка пенсионеров-бывашх работников предприятия

Использование природных, энергетических, трудовых и иных местных ресурсов

Привлечение внебюджетных средств для решения районных проблем и реализации проектов

Обеспечение занятости населения

Зашита социально уязвимых групп населения

Обеспечение продовольственного", бытового, медицинского, социально-культурного, еилпц-но-коммунального обслукивания населения

Зашита социально уязвимых групп населения

Рациональное использование социально-экономического потенциала территории

Продолаение табл.1

ИСТОЧНИК В03М0Е-

ного ущерба

Загрязнение окружающей среда

Нарушение налогового законодательства

Неэффективное использование местных ресурсов

Убыточная деятельность предприятия

Сокращение численности работащих

Проблема экологической защиты населения

Проблема финансового обеспечения управления

Проблема рационального использования социально-экономического потенциала территории

Проблема финансового обеспечения муниципального управления

Проблема занятости населения

Ролевой подход .позволяет определить следующую задачу муниципальных органов: как мокно более эффективно использовать позитивную роль предприятия и максимально снизить его деструктивную роль. Средство - определение общих и взаимных интересов. Основа построения отношений - концепция диалога.

Схема реатизации партнерских отношений приведена на рис.3; система документапяонного обеспечения - на рис.4.

Далее в третьей главе рассматриваются две особые категории • предприятий, которые требуют специальных мер воздействия со сто^ роны муниципальных органов - это активно развивающиеся малые формы бизнеса и конверсируемые предприятия, котррые становятся источником экономической и социальной напрякенности на территории района.-

Укрупненный анализ ситуации в сфере развития малого бизнеса показывает, что это процесс "поиска и преодоления" в условиях общего кризиса и нестабильности, в то время как этот вид хозяйственной деятельности - существенный фактор формирования рыночных отношений в экономике. В работе сделана попытка уточнения задач

Рис.3.' Логическая схема реализации партнерских отношений

■ "районная, адошшотрацэд - нсмуницнпальное предприятие".

Рис.4. Система документацаонного обеспечения реализации партнерских отношений "районная администрация -немуниц^пальное предприятие" на договорной основе

и основных направлений воздействия муниципальных органов на развитие малого предпринимательства на территории-прямыми и косвенными методами в рамках действующего законодательства. Особо подчеркивается, что для своевременного рез^лирущего, упрекдапцего воздействия на развитие малого предпринимательства необходима система мониторинга функционирования субъектов малого бизнеса; обосновывается необходимость стабилизации общественного статуса предпринимателя и формирования не только экономической, но социальной основы малого бизнеса, а тэкее ориентации муниципальных органов не на количественные, а на качественные показатели этого процесса.

В этой ке главе рассматриваются конверсионные процессы как объект муниципального регулирования для районов, где сосредоточено значительное число предприятий оборонной промышленности.

3 заключении содернатся выводы и предложения по продолжению исследований проблемы муниципального управления.

В частности, отмечены некоторые факторы, торможения в функционировании механизма муниципального управления, преодоление которых требует научно-методического обеспечения.

Пренде Есего, речь идет об осноезх административно-территориального устройства Российской ¿едерации и разделении полномочий 'между всеми уровнями государственной и местной а^асти. Во-вторых, до настоящего времени не разработана система критериев и показателей, позволяющих определить и оценить качество казни населения, на обеспечение которого должна быть направлена деятельность властных структур. В-третьих, требует уточнения система индикаторов территориального развития в ноеых условиях, которая, в свою очередь, служила бы осноеой формирования системы социально-экономического мониторинга развития административно-территориальных единиц. Наконец, реальное становление местного самоуправления предполагает ориентацию на эффективное использование территориального социально-экономического потенциала, без чего невозможно проводить активную муниципальную финансовую политику. И здесь имеется целый комплекс нерешенных проблем, связанных с -выяснением сущности и состава тер— риторпального потенциала, разработкой методов оценки его величины и эффективности использования.

Представляется, что результаты данного диссертационного исследования подтверждают и обосновывают необходимость продолжения научной проработки проблемы становления и функционирования меха-

низка муниципального управления и прение воегс - в указанных направлениях.

Основное содерЕ2Ние диссертации отражено в следующих публикациях:

1. !.;алые предприятия в сфере науки. Анализ деятельности центров КГТЫ в г.Ленинграде и направления соЕер~ексЕвования их организации б регионе /Йаучн.докл.-Л.: ЛНЦ, ИСЗП, 1990.- 2,5 п.л. (в соавторстве с С. С. да видак ал, В.Е.Рохчиным и др.). '

2. Л017Т А.П., Рохчик В.В., Ьнаменскач Н.Н. Управлегше административны.-.: района.: в условиях экокалпческих реформ. - СПб: ПС31 1992. - 1и п.л. (е т.ч. 5 п.л. - ангорские).

3. Формирование и реализация региональна: комплексных программ к'онЕерсии. Основные пояснения. - СПб: Ц1ЛЭи КВП, ИСЗП РАН, 1992 (бролара) - 1,5 п.л. (е соавторстве с коллективом аЕТоров).

4. Регулирование предпринимательской деятельности на уровне адмпшстративного района //Статья в сб.каучн.тр. "Экономические ::етоды управления городски;.: хозяйства.:" - СПб: СПб'НЭП, -

4 п.л. (в соавторстве с К.П.Сутырпним, О.П.Псль).

5. Совераенствование муниципального управления на уровне административного района// Е кн. "Экономические- реформы: проблемы г ..«рспектины". ыо^-, рзд. л.^.г.огута - паука, / п.... (в соавторстве с В.П.Рохчикым).

6. Концепция программы структурной перестройки экономики Занкт—Петероурга. Первая редакция.-СПб.: ПСЬП РАН, 1993.-5,7 п.л. (в соавторстве с А.Н.Когутом, 0.П.Литовкой, Ь.П.Рохчикым-и др.). 1. 7. Управление 'городски-,; административным района.; в условиях эконалической рефорглы // Статья в е."Гуманитарные науки/', - ИСЗП РАН. - .> х,- 0,5 п.л. (в соавторстве с В.П'.Рохчиным).

'' ё. йормироЕание ноеой- систем!; взаимоотношений мек.пу муниципальными органами и хозяйству;о:цимп субъектами на уровне административного района //Статья е сб.научн.тр. "Управление'муниципальным хозяйством в условиях становления рыночных отношений". - СПб. СПб П;ЭА, 1524.- 0,7 п.л.

9. Проблемы местного самоуправления в условиях реформирования российской экономики // В кн. "Теория и практика экономических рефорл. 1,!екдукародный опыт. Сравнительный анализ. Исследования, разработки."- СПб: Наука, 1994 г. - 0,8 п.л. (е соавторстве с Когутом А.Е., Рохчиным В.Е., Филипповым А.И.).