Формирование механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов"

На правах рукописи

Катуков Станислав Александрович

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Специализация - 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность. Область исследования - 15.2 Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2009

003465459

Диссертационная работа выполнена на кафедре менеджмента Московского государственного областного университета

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Семенович Валерий Степанович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Юн Григорий Борисович

кандидат экономических наук, доцент Данилина Елена Ивановна

Ведущая организация:

Российский государственный социальный университет

Защита диссертации состоится « 23 » апреля 2009 года в 15.00 час. на заседании Диссертационного совета Д 212.155.10 в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный областной университет» по адресу: 105005, Москва, ул. Радио, д.10-а, корп.1, ауд. 507.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный областной университет», а с авторефератом -на официальном сайте университета http://mgou.ru/.

Автореферат разослан « »_2009 года.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 212.155.10

кандидат экономических наук, доцент

И.М.Жураховская

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Формирование механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов в настоящее время является основополагающим приоритетом разработки государственной политики в Российской Федерации в части обеспечения развития жилищного строительства. Наличие возможности улучшения жилищных условий - важный показатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальной и экономической стабильности государства.

Основной задачей государственной жилищной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

На современном этапе развития промышленного производства и строительства проблема эффективности становится все более острой и актуальной. В настоящее время перед отечественными промышленными предприятиями стоит ряд сложных задач, вызванных необходимостью развития экономики: адаптация деятельности предприятия к рыночным условиям ведения хозяйства, определение целей деятельности, их достижение, поиск потребителей и новых рыночных возможностей, финансовых средств. Решение этих и многих других задач выдвигает новые требования к формам и методам управления и планирования, которые должны отражать происходящие во внешней среде изменения и гибко реагировать на них. Реализация этих требований определяет необходимость перестройки системы предприятия в целях достижения эффективности его функционирования в целом.

Главным условием адаптации предприятия к быстро меняющейся внешней среде может служить разработка механизма устойчивого роста эффективности функционирования предприятий промышленности строительной отрасли, который обеспечивает более рациональное использование ограниченных ресурсов, способствует последовательной реализации управленче-

ских решений, ориентирует на устойчивое развитие в условиях рынка. Все вышесказанное определило актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Являясь одной из основных отраслей народного хозяйства промышленность строительных материалов не могла не привлечь внимания исследователей. В то же время работы, публиковавшиеся до настоящего момента, обладают некоторой спецификой. Работы независимых исследователей, как правило, посвящены анализу ситуации в отрасли или в отдельном ее сегменте. Проблемам строительного комплекса посвящены работы А.Н. Асаула, В.Д. Белкина, Е.А. Кудашова, В.П. Стороженко и пр.

Государственные же документы, как правило, обладают директивным характером и не содержат качественного анализа текущей ситуации в отрасли. Кроме того, государственные органы в своих документах опираются на официальные данные и упускают экспертные оценки хозяйствующих субъектов отрасли и данные независимых исследований.

При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Института проблем предпринимательства, Института экономики и предпринимательства, Московского государственного университета (МГУ), Института стратегического анализа и развития предпринимательства (ИСАРП). Кроме того, автор использовал материалы и документы Торгово-промышленной палаты (ТПП), Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Вместе с тем необходимо отметить, что имеющиеся теоретические работы, публикации, практические рекомендации по данной проблематике не достаточно отражают аспекты формирования механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов. Этим обуславливается выбор темы, целей, задач, объекта диссертационного исследования.

Цель п задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по формированию механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы:

- систематизировать, уточнить и дополнить теоретические основы формирования механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов;

- выявить актуальные проблемы функционирования предприятий промышленности строительных материалов в современных экономических условиях России;

- сформулировать организационно-методические положения и практические рекомендации по формированию механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

Объектом исследования являются предприятия промышленности строительных материалов.

Предмет исследования - организационно-хозяйственные механизмы, методы управления и регулирования устойчивым развитием предприятий промышленности строительных материалов РФ.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области хозяйственного механизма, корпоративных финансов, инвестиций, экономического роста, экономической эффективности и безопасности, государственного регулирования, планирования и программирования, а также экономики народного хозяйства.

В качестве инструментов исследований использовались методы: системный подход, комплексно-факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, методы анализа, обобщения и аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных.

Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие экономическую деятельность предприятий промышленности строительных материалов России, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций по формированию механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. На основе выявленных организационно-экономических предпосылок создания благоприятных условий в сфере строительного комплекса обоснована система обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

2. Определен ряд факторов, обеспечивающих функционирование промышленного комплекса России, которые состоят в сбалансированности инвестиционного спроса и предложений, инвестиций и материально-технических ресурсов, развитии конкурентности среди проектных и строительных организаций, всемирном поощрение предпринимательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированности строительного рынка мерами бюджетной, налоговой и кредитной политики.

3. Сформулированы приоритетные направления стратегия эффективного развития строительного комплекса обеспечивающие устойчивое развитие предприятий промышленности строительных материалов, состоящие в кадровом обеспечении, развитии ипотеки, строительстве транспортных комплексов, приведение конкурсных процедур в соответствие с международными нормами, обеспеченные эффективной структурой управления строительным комплексом.

4. Па основе комплексного анализа предприятий промышленности строительных материалов, обозначено, что уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску строительных материалов свидетельствует о неполном использовании производственных мощностей. В связи с этим можно утверждать, что производство в данной отрасли не эффективно и требуются дополнительные меры, способствующие развитию всего строительно-промышленного комплекса.

5. Построена структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов, которая основывается на комплексной программе развития промышленных предприятий строительной отрасли, предусматривающая различные аспекты финансового обеспечения предприятий.

6. Разработан функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России, который предполагает учет специфики функционирования строительного комплекса, а также особенностей рынка жилья в РФ.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы проведенного исследования могут быть учтены и внедрены в управление предприятиями промышленности строительных материалов, а также в преподавании ряда конкретно-экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению промышленностью.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и методические положения по разработке механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов были доложены, обсуждены и одобрены на конференциях, научных семинарах, совещаниях, заседаниях, дискуссиях, диспутах, проводимых кафедрой менеджмент МГОУ.

Теоретические положения диссертационной работы использовались в учебном процессе Московского государственного областного университета

при прочтении курса «Экономика промышленности». «Экономика предприятия».

Разработанные в диссертации методологические положения и рекомендации нашли свое применение в НИР Национального университета инженерных специальностей и управления в рамках реализации мероприятий по повышению эффективности управления промышленными предприятиями.

По теме диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ, общим объемом 3,7 п.л., в том числе две статьи опубликованы в изданиях: Российское предпринимательство. - М., № 4, выпуск 1, 2008; Труды Вольного экономического общества России. - М., т.95, №3, 2008, которые являются рецензируемыми и подписными изданиями, предназначенными для публикаций научных статей докторантов, аспирантов и соискателей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, теоретическая и информационная база, научная новизна и практическая значимость, данные об апробации и реализации результатов исследования.

Первая глава диссертации «Теоретические основы формирования механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов» посвящена исследованию современного состояния проблемы. Отмечено, что созданный за предыдущие десятилетия производственный потенциал был ориентирован на производство продукции в условиях замкнутой экономики. Поэтому в настоящее время существует проблема качественного изменения технологического уровня производства для повышения его эффективности. Также, в настоящее время остро стоит проблема обеспечения населения жильем.

Для повышения качества жизни граждан государством разработаны приоритетные национальные проекты развития экономики России (рисунок I). В основе реализации приоритетных проектов лежит обновление основных фондов народного хозяйства, а, следовательно, и необходимость обеспечения стабильного устойчивого комплекса предприятий промышленности строительных материалов.

Рисунок 1. Приоритетные национальные проекты развития экономики

России

1 Источник: Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

На основе выявленных организационно-экономических предпосылок создания благоприятных условий в сфере строительного комплекса обоснована система обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов (рисунок 2).

Рисунок 2. Организационно-экономические аспекты формирования системы обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов2

Для развития экономики России необходимы условия, обеспечивающие нормальное функционирование строительного и промышленного комплекса. Главными факторами нормального функционирования рынка в строительстве являются сбалансированность инвестиционного спроса и предложений, инвестиций и материально-технических ресурсов, развитие конкурентности среди проектных и строительных организаций, всемирное поощрение предпринимательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированность строительного рынка мерами бюджетной, налоговой и кредитной политики.

Перечень факторов, влияющих на развитие строительной отрасли, от-

четливо демонстрирует всю сложность строительного комплекса и многофакторность государственной политики по формированию благоприятных условий для развития строительной индустрии. Экономическая ситуация в отрасли без сомнения играет решающую роль в формировании тенденций развития отрасли.3

При анализе факторов, ограничивающих деловую активность предприятий промышленности обеспечивающих строительный комплекс России к наиболее острым можно отнести высокий уровень налогов, а также неплатежеспособность заказчиков (таблица 1).

Таблица 1.

Оценка факторов, ограничивающих деловую активность предприятий промышленности обеспечивающих строительный комплекс России (в % от общего числа предприятий)4

1995 2000 2002 2004 2005 2006 2007 2008 |

Высокий уровень налогов 59 81 73 67 64 61 47 50 ;

■Неплатежеспособность заказчиков 87 82 65 62 55 49 38 37 ;

Высокая стоимость материалов, конструкций, изделий н/д 53 45 50 48 45 37 38 ;

Недостаток заказов на работы 49 29 30 35 33 28 17 20 ;

Конкуренция со стороны других строительных фирм н/д 16 24 30 33 36 32 36 !

Недостаток квалифицированных рабочих 10 13 20 22 22 28 25 26 :

Нехватка и изношенность машин и механизмов 31 20 19 14 ¡4 13 7 7 !

Высокий процент коммерческого кредита 36 14 10 9 11 17 11 15 !

Практика государственного регулирования условий хозяйствования в строительном комплексе предполагает исследование факторов, сдерживающих экономическую активность в отрасли.

3 Архипова В.Ф. Голумидова Д.В. Экономическая эффективность инвестиций в строительную сферу / Владимир: Владимирский государственный универстет, 2002

4 На основе Материала подготовленного Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, 2008

Рисунок 3. Актуальные проблемы функционирования предприятий промышленности строительных материалов в современных экономических условиях России5

В целях реализации Национального проекта «Доступное жилье» предусматривается: увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; повышение доступности жилья; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.

По результатам исследования в первой главе сделаны выводы: 1. На основе выявленных организационно-экономических предпосылок создания благоприятных условий в сфере строительного комплекса обоснована система обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

2. Определен ряд факторов, обеспечивающих функционирование промышленного комплекса России, которые состоят в сбалансированности инвестиционного спроса и предложений, инвестиций и материально-технических ресурсов, развитии конкурентности среди проектных и строительных организаций, всемирном поощрение предпринимательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированности строительного рынка мерами бюджетной, налоговой и кредитной политики.

Во второй главе диссертационного исследования «Исследование актуальных проблем функционирования предприятий промышленности строительных материалов в современных экономических условиях России» показана структура износа жилищного фонда (рисунок 4). Приведенные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов. Для оценки реального состояния жилищного фонда необходимо регулярно проводить его технический аудит, однако такая система фактически отсутствует.6

от 0 до 30 %

от 31% до 66%

сэь:ше 70%

Рисунок 4. Структура износа жилищного фонда РФ, по состоянию на 01.01.2008, млн. кв. м7

Обосновано, что предприятия промышленности строительных материалов являются базовой отраслью строительного комплекса. При этом степень износа основных фондов организаций промышленности строительных материалов (рисунок 5) является достаточно высокой.

Проект «Долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан в Российской Федерации» / Министерство регионального развития РФ, 2007

7 Российский статистический ежегодник 2008, Стат. сборник. - М. Госкомстат-2008

60.00

50.00 41

40,00 | щш

30.00

20,00 шш

10,00 ■к шШШшШл*' '

0,00 I ШШШЯВм.

ЯнЖмК

11111111 I

2001

шшшшшшж ш— 45

щ 1 1 ^ш^Н рд

5 ШШ ЧЩ, ' ШШШШШ1ш

■ИИ

■

1 ' 1 1111111 ШЗШШЩёШШ * 1 •** 7* * ИВЯЁ||

2002

2003

2004

2008

Рисунок 5. Степень износа основных фондов организаций промышленности строительных материалов (на начало года в %)8

В связи с этим необходимо основываться на построении стратегии эффективного развития строительного комплекса, которая должна включать приоритетные направления работы (рисунок 6). Также, под разрабатываемую стратегию развития строительного комплекса и Жилищную программу необходимо разработать основные направления развития промышленности строительных материалов и конструкций.

Обеспечение устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов

Развитие и модернизация

Приоритетные направления стратегия эффективного развития строительного комплекса

Ипотека

Система предоставления исходных данных на строительство и согласование их

Кадры

Строительство транспортных комплексов и отдельных объектов на принципах концессии

Приведение конкурсных процедур в соответствие с международными нормами

Структура управления строительным комплексом

Рисунок 6. Приоритетные направления стратегия эффективного развития строительного комплекса9

8 Российский статистический ежегодник 2008, Стат. сборник. - М. Госкомстат-2008

9 п

На рисунке 7 представлена динамика ввода в действие жилых домов в 2006-2008 гг., которая свидетельствует об умеренном росте, однако данная ситуация в ближайшей перспективе должна измениться в сторону ухудшения под воздействием общемирового финансового кризиса.

к е а р т а я ы 2006г. 20071 20№г

Рисунок 7. Динамика ввода в действие жилых домов, млн. кв. м. общей

площади10

В настоящее время в сфере производства строительных материалов стоит задача обеспечения отечественного строительного рынка в необходимых объемах высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

Эта задача базируется на требованиях строительного комплекса к промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:

- увеличения объемов жилищного строительства и изменения его структуры с переходом на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и технологии их возведения;

Российский статистический ежегодник 2008, Стат. сборник. - М. Госкомстат-2008

- снижения ресурсоемкое™, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья, сокращения продолжительности инвестиционного цикла;

- обеспечения потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых, современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.

Для достижения указанных целей в сфере промышленности строительных материалов до 2010 года предполагается решить следующие основные задачи:

- провести обновление не менее 15% основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

- привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;

- обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

- добиться снижения ресурсоемкое™, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;

- повысить производительность труда на 18% за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

- обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;

- организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней.

При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям

товарного рынка."

Таблица 2.

Уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции (в %)12

1980 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Материалы строительные нерудные 85 91 52 56 57 61 63 67 61 71

Пиломатериалы 75 69 31 39 40 44 47 50 50 54

Древесностружечные плиты X) 92 39 55 75 84 86 89 89 88

Цемент 91 93 45 44 51 57 65 69 76 79

Конструкции п изделия сборные железобетонные 79 78 32 28 37 41 48 52 59 66

Материалы стеновые 79 81 50 48 53 58 61 61 66 73

Листы асбестоцемснтные (шифер) 83 90 34 41 49 59 55 64 66 61

Трубы и муфты асбестоиементные н/д 83 27 35 40 48 56 45 48 51

Материалы мягкие кровельные и изоляционные 79 80 38 40 36 38 43 42 50 60

В таблице 2 представлен уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции, который свидетельствует о неполном использовании производственных мощностей на предприятия промышленности строительных материалов. В связи с этим можно утверждать, что производство в данной отрасли не эффективно и требуются дополнительные меры, способствующие развитию всего строительно-промышленного комплекса.

В субъектах Российской Федерации развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса на них, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, попутно добываемых продуктов и отходов других отраслей промышленности.

Одновременно должны решаться задачи совершенствования нормативно-технической базы, гармонизации отечественных стандартов и нормативов с зарубежными.

" Афонина A.B. Практические вопросы строительной деятельности. Новое в правовом регулировании - М.: Альфа-Пресс, 2005 Российский статистический ежегодник 2008, Стат. сборник. -М. Госкомстат-2008

Но результатам исследования по второй главе сделаны выводы:

1. Сформулированы приоритетные направления стратегия эффективного развития строительного комплекса обеспечивающие устойчивое развитие предприятий промышленности строительных материалов, состоящие в кадровом обеспечении, развитии ипотеки, строительстве транспортных комплексов, приведение конкурсных процедур в соответствие с международными нормами, обеспеченные эффективной структурой управления строительным комплексом.

2. На основе комплексного анализа предприятий промышленности строительных материалов, обозначено, что уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску строительных материалов свидетельствует о неполном использовании производственных мощностей. В связи с этим можно утверждать, что производство в данной отрасли не эффективно и требуются дополнительные меры, способствующие развитию всего строительно-промышленного комплекса.

В третьей главе диссертации «Организацнонно-методнческис положения и практические рекомендации по формированию механизмов устойчивого развития предприятии промышленности строительных материалов» на основе систематизации теоретической базы обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов обозначено, что практическая значимость подлинно научного исследования, направленного на формирование государственной политики становления и развития строительного комплекса возможна только в случае, если обозначенное исследование включает в себя ретроспективный анализ развития промышленности строительных материалов, вскрытие ее современных проблем, учитывающих отраслевую и общеэкономическую специфику.

Логическим результатом подобного исследования является формирование законченного, теоретически обоснованного комплекса мероприятий по решению выявленных проблем.

Формирование условий устойчивого развития предприятий про-

мышлепности строительных материалов предполагает учет как отраслевой, так и общеэкономической специфики хозяйствования, что обуславливает целый ряд мероприятия, охватывающих практически все сферы и области народного хозяйства.

В связи с существующим национальным проектом «Доступное жилье» необходимо опираться в среднесрочной перспективе на финансовое обеспечение Программы «Направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2009-2012 годы» (таблица ЗУ на ее основе координировать работу предприятий промышленности строительных материалов, при этом важно учитывать ухудшающиеся условия под влиянием финансового кризиса.

Таблица 3.

Направления реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2009-2012 го-

ды13

Направления Задачи 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 20092012 годы

Объемы финансирования (млрд. рублей | и значение показателя

Развитие массового жилищного строительства Создание условий для увеличения объемов строительства жилья и необходимой коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры 21,5 (21,5) 19,0 (19,0) 0 0 40,5 (40,5)

Годовой объем ввода жилья, млн. кв. м 52,0 53,0 58,0 65,0 228,0

Новая задача: Вовлечение в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности (с учетом средств Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства) 0,8 (0.8) 0 0 0 0,8 (0,8)

Площадь земельных участков переданных из федеральной собственности для целей жилищного строительства (а том числе индивидуального), тыс га 1,5 3,0 4,8 7,5 16,8

Государственная поддержка спроса на рынке жилья Поддержка системы ипотечного жилищного кредитования:

увеличение уставного капитала АИЖК 200,0 (0) 0 0 0 200,0 (0)

предоставление государственных гарантий по облигациям АИЖК 36,0 (36,0) 44,0 (44,0) 0 0 80,0 (80,0)

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями 18,0 % 20,0% 22,0% 25,0%

13 Источник: Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

Направления Задачи 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 20092012 годы

Объемы финансирования (млрд. рублей) и значение показателя

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством 68,9 (48,2 2) 87,5 (44,63) 60,7 (0) 61,4 (0) 278,5 (92,85)

Количество семей категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей 41,7 48,9 35,3 34 159,9

Обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны 20,8 (20,8) 0 0 0 20,8 (20,8)

Количество участников Великой Отечественной войны, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. человек 28 - - - 28

Обеспечение жильем молодых семей 4,7 (4,7) 4,9 (4.9) 0 0 9,6 (9,6)

Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в приобретении жилья, тыс. семей 7,0 7,0 - - 14.0

Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг Новая задача: Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания

Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 34,2 38,4 38,4 0 111,0

Площадь жилых помещений, в которых проведен капитальный ремонт, млн кв. м 8,0 10,0 12,0 15,0 45,0

Новая задача; Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 46,6 20,0 20,0 0 86,6

Количество семей переселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. семей 28,6 15,9 15,9 - 60,4

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры 6,1 (6,1) 5,2 (5,2) 0 0 11,3 (11,3)

Уровень износа коммунальной инфраструктуры, в % 52 50 48 45

Расходы федерального бюджета всего по Проекту 322,8 (102, V 116,6 173,7) 60,7 (0) 61,4 (0) 561,5 (175,9)

Предоставление государственных гарантий 36,0 (36,0) 44,0 (44,0) 0 0 80,0 (80,0)

Средства Фоедэ содействия реформирования ЖКХ 80,8 58,4 58,4 - 197,6

Для обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов необходимы меры по стимулированию объемов производства, которые предполагают:

- эффективную градостроительную политику и территориальное планиро-

ванне, дающие возможность участникам рынка прогнозировать объемы строительства. потребность в тех или иных строительных материалах, а также планировать развитие предприятий и вложение капиталов;

- обеспечение сбалансированности интересов недро водо - и лесопользователей и землепользователей на законодательном уровне;

- совершенствование законодательства по стимулированию вовлечения в производство строительных материалов отходов и попутных продуктов других отраслей промышленности;

- совершенствование механизма возврата экологических платежей для целевого финансирования осуществления предприятиями строительного комплекса природоохранных мероприятий;

- совершенствование системы стандартизации и сертификации строительных материалов, изделий и конструкций.

Главные цели стратегии развития народного хозяйства России должны быть направлены на повышение эффективности строительного комплекса, в основе которого должно лежать устойчивое и эффективное развитие промышленности строительных материалов (рисунок 8).

Рисунок 8. Главные цели стратегии развития народного хозяйства России

14 С учетом стратег ии социально-экономического развития России

По результатам исследования построена структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов, которая основывается на комплексной программе развития промышленных предприятий строительной отрасли, предусматривающая различные аспекты финансового обеспечения предприятий (рисунок 9).

Рисунок 9. Структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов15

Для реализации структурной модели формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов необходим функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строитель-

ных материалов России (рисунок 10). который предполагает учет специфики функционирования строительного комплекса, а также особенностей рынка жилья в РФ.

Рисунок 10. Функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России16

По результатам исследования в третьей главе сделаны выводы: 1. Построена структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов, которая основывается на комплексной программе разни шя промыш-

ленных предприятий строительной отрасли, предусматривающая различные аспекты финансового обеспечения предприятий.

2. Разработан функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России, который предполагает учет специфики функционирования строительного комплекса, а также особенностей рынка жилья в РФ.

В заключении сформулированы основные выводы и обобщены результаты исследования, подтверждающие достижение поставленной цели и решение сформулированных задач:

- обозначены организационно-экономические аспекты формирования системы обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов (рисунок 2);

- выявлены актуальные проблемы функционирования предприятий промышленности строительных материалов в современных экономических условиях России (рисунок 3);

- сформулированы приоритетные направления стратегия эффективного развития строительного комплекса (рисунок б):

- построена структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов (рисунок 9);

- разработан функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России (рисунок 10).

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Батуков С.А. Перспективные направления развития строительной отрасли России // Российское предпринимательство. - М., № 4, выпуск 1, 2008. - 0,3 п.л.

2. Батуков С.А. Механизмы устойчивого развития строительной отрасли // Труды Вольного экономического общества России. - М., т.95, №3,2008. - 0,3 и.л.

Другие публикации:

3. Батуков С.А. Развитие предприятий промышленности строительных материалов // Труды научно-практического семинара круглого стола НУИСУ. Выпуск №3, М„ 2007. - 0,9 пл.

4. Батуков С.А. Государственное регулирование промышленных предприятий в сфере строительных материалов // Сборник научных статей аспирантов ИБПУ, Москва, 2007. - 1,0 п.л.

5. Батуков С.А. Перспективные направления развития предприятий промышленности строительных материалов // Сборник научных трудов ВНО, М., 2008. - 0,8 п.л.

6. Батуков С.А. Экономические проблемы российского жилого фонда // Экономист Подмосковья. 2008. №1. - 0,4 п.л.

Принято к исполнению 13/03/2009 Исполнено 16/03/2009

Заказ № 131 Тираж: 100 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 www.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Батуков, Станислав Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

МЕХАНИЗМОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

1.1 Методические аспекты формирования механизмов устойчивого 9 развития промышленных предприятий

1.2 Организационно-экономические аспекты формирования системы 24 обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов

1.3 Концептуальные основы государственного регулирования 33 промышленных предприятий в сфере строительных материалов

Выводы по Главе 1.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ РОССИИ

2.1 Анализ состояния и тенденции развития предприятий 58 промышленности строительных материалов России

2.2 Потенциал развития предприятий промышленности строительных 66-материалов

2.3 Взаимосвязь устойчивого развития предприятий промышленности 78 строительных материалов с учетом особенностей регионов

Выводы по Главе 2.

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И 89 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕХАНИЗМОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

3.1 Перспективные направления устойчивого развития предприятий 89 промышленности строительных материалов

3.2 Структурная модель формирования механизмов устойчивого 100 функционирования предприятий промышленности строительных материалов

3.3 Функциональный алгоритм формирования механизмов 108 устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России

Выводы по Главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов"

Актуальность темы. Формирование механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов в настоящее время является основополагающим приоритетом разработки государственной политики в Российской Федерации в части обеспечения развития жилищного строительства. Наличие возможности улучшения жилищных условий -важный показатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальной и экономической стабильности государства.

Основной задачей государственной жилищной политики является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

На современном этапе развития промышленного производства и строительства проблема эффективности становится все более острой и актуальной. В настоящее время перед отечественными промышленными предприятиями стоит ряд сложных задач, вызванных необходимостью развития экономики: адаптация деятельности предприятия к рыночным условиям ведения хозяйства, определение целей деятельности, их достижение, поиск потребителей и новых рыночных возможностей, финансовых средств. Решение этих и многих других задач выдвигает новые требования к формам и методам управления и планирования, которые должны отражать происходящие во внешней среде изменения и гибко реагировать на них. Реализация этих требований определяет необходимость перестройки системы предприятия в целях достижения эффективности его функционирования в целом.

Главным условием адаптации предприятия к быстро меняющейся внешней среде может служить разработка механизма устойчивого роста эффективности функционирования предприятий промышленности строительной отрасли, который обеспечивает более рациональное использование ограниченных ресурсов, способствует последовательной реализации управленческих решений, ориентирует на устойчивое развитие в условиях рынка. Все вышесказанное определило актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Являясь одной из основных отраслей народного хозяйства промышленность строительных материалов не могла не привлечь внимания исследователей. В то же время работы, публиковавшиеся до настоящего момента, обладают некоторой спецификой. Работы независимых исследователей, как правило, посвящены анализу ситуации в отрасли или в отдельном ее сегменте. Проблемам строительного комплекса посвящены работы А.Н. Асаула, В.Д. Белкина, Е.А. Кудашова, В.П. Стороженко и пр.

Государственные же документы, как правило, обладают директивным характером и не содержат качественного анализа текущей ситуации в отрасли. Кроме того, государственные органы в своих документах опираются на официальные данные и упускают экспертные оценки хозяйствующих субъектов отрасли и данные независимых исследований.

При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Института проблем предпринимательства, Института экономики и предпринимательства, Московского государственного университета (МГУ), Института стратегического анализа и развития предпринимательства (ИСАРП). Кроме того, автор использовал материалы и документы Торгово-промышленной палаты (ТПП), Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Вместе с тем необходимо отметить, что имеющиеся теоретические работы, публикации, практические рекомендации по данной проблематике не достаточно отражают аспекты формирования механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов. Этим обуславливается выбор темы, целей, задач, объекта диссертационного исследования.

Цель II задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических положений, методического инструментария и практических рекомендаций по формированию механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

В соответствии с поставленной целью в диссертации осуществлялось решение следующих задач, определивших структуру работы:

- систематизировать, уточнить и дополнить теоретические основы формирования механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов;

- выявить актуальные проблемы функционирования предприятий промышленности строительных материалов в современных экономических V условиях России; сформулировать организационно-методические положения и практические рекомендации по формированию механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

Объектом исследования являются предприятия промышленности строительных материалов.

Предмет исследования - организационно-хозяйственные механизмы, методы управления и регулирования устойчивым развитием предприятий промышленности строительных материалов РФ.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области хозяйственного механизма, корпоративных финансов, инвестиций, экономического роста, экономической эффективности и безопасности, государственного регулирования, планирования и программирования, а также экономики народного хозяйства.

В качестве инструментов исследований использовались методы: системный подход, комплексно-факторный, абстрактно-логический, экономико-статистический, методы анализа, обобщения и аналогии, сравнительных и экспертных оценок, статистической обработки данных.

Информационной базой исследования послужили статистические и другие информационные источники, материалы, характеризующие экономическую деятельность предприятий промышленности строительных материалов России, экспертные заключения, законодательные акты и другие нормативно-правовые документы в хозяйственной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций по формированию механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. На основе выявленных организационно-экономических предпосылок создания благоприятных условий в сфере строительного комплекса обоснована система обеспечения устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов.

2. Определен ряд факторов, обеспечивающих функционирование промышленного комплекса России, которые состоят в сбалансированности инвестиционного спроса и предложений, инвестиций и материально-технических ресурсов, развитии конкурентности среди проектных и строительных организаций, всемирном поощрение предпринимательства, свободной деятельности заказчиков и подрядчиков, сбалансированности строительного рынка мерами бюджетной, налоговой и кредитной политики.

3. Сформулированы приоритетные направления стратегия эффективного развития строительного комплекса обеспечивающие устойчивое развитие предприятий промышленности строительных материалов, состоящие в кадровом обеспечении, развитии ипотеки, строительстве транспортных комплексов, приведение конкурсных процедур в соответствие с международными нормами, обеспеченные эффективной структурой управления строительным комплексом.

4. На основе комплексного анализа предприятий промышленности строительных материалов, обозначено, что уровень использования среднегодовой производственной мощности организаций по выпуску строительных материалов свидетельствует о неполном использовании производственных мощностей. В связи с этим можно утверждать, что производство в данной отрасли не эффективно и требуются дополнительные меры, способствующие развитию всего строительно-промышленного комплекса.

5. Построена структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов, которая основывается на комплексной программе развития промышленных предприятий строительной отрасли, предусматривающая различные аспекты финансового обеспечения предприятий.

6. Разработан функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России, который предполагает учет специфики функционирования строительного комплекса, а также особенностей рынка жилья в РФ.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные положения и выводы проведенного исследования могут быть учтены и внедрены в управление предприятиями промышленности строительных материалов, а также в преподавании ряда конкретно-экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению промышленностью.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования и методические положения по разработке механизмов устойчивого развития предприятий промышленности строительных материалов были доложены, обсуждены и одобрены на конференциях и семинарах посвященных вопросам устойчивого развития предприятий промышленности, в том числе на научно-практической конференции в

Теоретические положения диссертационной работы использовались в учебном процессе Московского регионального института высшего социально-экономического образования при прочтении курса «Экономика промышленности», «Экономика предприятия».

Разработанные в диссертации методологические положения и рекомендации нашли свое применение в НИР Национального университета инженерных специальностей и управления в рамках реализации мероприятий по повышению эффективности управления промышленными предприятиями.

По теме диссертационного исследования опубликовано научных работ, общим объемом п.л., в том числе две статьи опубликованы в изданиях: ., которые являются рецензируемыми и подписными изданиями, предназначенными для публикаций научных статей докторантов, аспирантов и соискателей.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Батуков, Станислав Александрович

ВЫВОДЫ:

1. Построена структурная модель формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов, которая основывается на комплексной программе развития промышленных предприятий строительной отрасли, предусматривающая различные аспекты финансового обеспечения предприятий.

2. Разработан функциональный алгоритм формирования механизмов устойчивого функционирования предприятий промышленности строительных материалов России, который предполагает учет специфики функционирования строительного комплекса, а также особенностей рынка жилья в РФ.

123

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социально-экономические перемены в России обусловили необходимость коренных преобразований во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в сфере строительства. Строительство играет важнейшую роль в воспроизводстве основных фондов, существенно влияет на организационную структуру, пропорциональность и темпы развития хозяйственных структур в экономики. Оно тесно взаимоувязано с промышленностью, транспортом, жилищно-коммунальным хозяйством.

В связи с наличием множества взаимосвязей строительство приобретает такие объективные характеристики, как комплексность и системность. В условиях рыночных преобразований актуальным становится изучение не отдельной отрасли национального хозяйства, а всего строительного комплекса как экономической системы с позиций управления им.

Управление строительным комплексом на современном этапе развития государства требует глубоких теоретико-методологических исследований, что предопределяется следующими обстоятельствами.

Строительный комплекс является составной частью экономической системы государства. Изменения и процессы, происходящие в строительном комплексе, прямо или косвенно отражаются на состоянии экономики в целом и состоянии экономики субъектов Российской Федерации.

В свою очередь состояние экономики субъектов Российской Федерации влияет на развитие строительного комплекса как экономической системы, способствуя или препятствуя этому процессу. Следовательно, чтобы спрогнозировать развитие строительного комплекса субъекта Российской Федерации, возникает необходимость комплексного учета всех факторов и изменений, возникающих в экономике Российской Федерации.

Строительный комплекс субъектов Российской Федерации функционирует как экономическая система с присущими ей особенностями, тенденциями и перспективами развития. Это совокупность отраслей материального производства, характеризующаяся не только внутриотраслевыми, но и межотраслевыми связями, которые обеспечивают ее сбалансированность.

С переходом на рыночные условия хозяйствования изменились принципы, подходы, методы, технологии управления, усложнились взаимосвязи объектов и субъектов управления, появилась необходимость учета факторов неопределенности, риска и надежности управления строительным комплексом, разработки и принятия более эффективных управленческих решений.

Существенной проблемой является повышение качества строительных работ, поскольку ненадлежащее выполнение работ увеличивает будущие расходы, возникающие в процессе эксплуатации строительных объектов.

В современных условиях одним из приоритетных направлений совершенствования управления экономикой является разработка новых методологических подходов, направленных на преодоление трудностей и рисков, возникающих в различных отраслях народного хозяйства, в том числе и в строительстве. Важное условие при этом - творческий поиск инновационных механизмов, учитывающих специфику функционирования строительного комплекса на уровне субъектов Российской Федерации.

В настоящее время экономический потенциал России может быть сохранен, рационально использован и воспроизведен, если в рамках основных направлений современной экономической политики государства будет сформирован основанный на инновациях эффективный механизм управления строительным комплексом как целостной экономической системой.

Государственная политика в строительной отрасли подчинена общеэкономическим приоритетам развития страны. Однако, приходится констатировать, что на сегодняшний день государственная активность в области регулирования процессов становления и развития строительного комплекса крайне недостаточна;

В условиях фактически вакуума управления строительным комплексом вполне обозримыми становятся перспективы кризиса отрасли при формировании неблагоприятных внешних условий. На настоящем этапе развития экономики России в целом и строительной отрасли в частности необходимо разработать и внедрить комплексный механизм государственной политики становления и развития строительной отрасли.

В сложившихся обстоятельствах отсутствие полноценной государственной политики, охватывающей весь спектр проблем отрасли может привести к формированию опасных диспропорций в отрасли, который осложнят дальнейшее ее развитие и могут привести к очередному кризису строительного комплекса.

В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы, предложения и рекомендации:

- Эффективная политика стабилизации и развития строительной отрасли предполагает мероприятия в части создания эффективного механизма инвестирования строительства и рациональной структуры строительной отрасли, меры повышения экономической активности хозяйствующих субъектов;

- Анализ проблем, сдерживающих развитие строительного комплекса и ресурсной базы строительства позволяет говорить о первоочередной необходимости разработки эффективного инвестиционного механизма, формировании соответствующих объемов и структуры кадров отрасли, внедрении ресурсо- и энергосбережения в российскую строительную практику.

- Сложность и многоаспектность стратегии развития строительного комплекса предполагает планомерную и последовательную методику приведения ее в исполнение, которая подразумевает разработку концепции, модели и алгоритма преобразований.

- Строительная отрасль, являясь одной из структурообразующих в российской экономике во многом определяет характер и динамику развития всего промышленного сектора страны. Строительный же комплекс в России обладает особой сложностью и противоречивостью в силу исторических, экономических и географических особенностей российской экономики

- Система ипотечного жилищного кредитования призвана обеспечить рост платежеспособного спроса населения и, следовательно, адекватный приток ресурсов в строительную отрасль. Выстраиваемая в настоящее время система ипотечного жилищного кредитования должна отвечать требованиям всех участников рынка, в первую очередь кредитных организаций и потенциальных заемщиков.

Строительная отрасль российской экономики пережила трансформационный спад периода активных рыночных реформ и в настоящий момент находится в фазе оживления. Однако наряду с положительной динамикой в отрасли приходится констатировать, что качественные характеристики отрасли крайне противоречивы, а комплекс существующих проблем весьма масштабен.

- В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации, обостряются проблемы в инвестиционной сфере, приводящие к увеличению сроков строительных работ, ухудшению качества строительства, снижению темпов развития строительного комплекса в целом.

- Практическая значимость подлинно научного исследования, направленного на формирование государственной политики становления и развития строительного комплекса возможна только в случае, если обозначенное исследование включает в себя ретроспективный анализ развития отрасли, вскрытие ее современных проблем, учитывает отраслевую и общеэкономическую специфику. Логическим результатом подобного исследования является формирование законченного, теоретически обоснованного комплекса мероприятий по решению выявленных проблем.

- Формирование условий устойчивого развития строительной отрасли предполагает учет как отраслевой, так и общеэкономической специфики хозяйствования, что обуславливает целый ряд мероприятия, охватывающих практически все сферы и области народного хозяйства. I