Формирование организационно-экономических подходов к развитию туристского рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономических подходов к развитию туристского рынка"

005052932

На правах рукописи

ПОПОВА Любовь Ивановна

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К РАЗВИТИЮ ТУРИСТСКОГО РЫНКА (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

О 4 ОКТ 2012

Москва - 2012

005052932

Работа выполнена в Институте исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, доцент Горн Андрей Петрович

Чернышев Андрей Валентинович

доктор экономических наук Гостиничный комплекс "Космос", первый заместитель генерального директора

Скобкин Сергей Сергеевич

кандидат экономических наук, доцент Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова, профессор кафедры гостиничного и туристического бизнеса

Самарский государственный экономический университет

Защита состоится 25 октября 2012 г. в 14:00 часов на заседании диссертационного совета Д 520.029.01 при Институте исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка по адресу: 125319, Москва, ул.Черняховского, д. 16

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка

Автореферат разослан 25 сентября 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, '

кандидат экономических наук "^-^^^/^Лавриков Виктор Васильевич

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время туристский сектор рассматривается как существенная составляющая инновационного развития РФ в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Туризм выступает как инструмент поиска альтернативных вариантов структуры экономики. В таком случае, для пополнения бюджета, создания новых рабочих мест, органам государственной власти необходим методический инструментарий, позволяющий определять наиболее верное для отдельной территории сочетание форм и видов туризма, механизм использования имеющейся ресурсной базы. Использование ресурсов на основе комплексного анализа туристского сектора предполагает оптимизацию финансовых, управленческих, интеллектуальных, материальных потоков, направленных на развитие тех объектов показа и предприятий индустрии туризма, которые востребованы потребителем и могут дать наибольший эффект.

Развитие туризма является, с одной стороны, возможностью использования всех имеющихся ресурсов региона, источником получения дополнительных доходов в бюджет, повышения занятости населения, с другой — потенциальным источником негативного воздействия на качество и количество природных и историко-культурных ресурсов

Существует объективная необходимость объединения собственников туристских ресурсов и предприятий, разработки специфической системы управления сформированным имущественным комплексом на основе применения механизма частно-государственного партнерства и мер государственной поддержки туристского сектора, которая позволит оптимизировать бизнес-процессы при создании и реализации турпродукта и повысит инвестиционную привлекательность территории, что подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблема комплексного анализа функционирования и управления туристским рынком на основе использования туристских ресурсов в целях развития экономики в российской науке исследована недостаточно. Отдельные теоретические вопросы, касающиеся размещения туристских ресурсов, историко-культурного наследия, охраны окружающей среды, международных обменов рассматриваются в работах В. Азара, И. Балабанова, И. Зорина, Е. Ильиной, В. Квартального, И. Моисеевой, Д. Новикова, Г. Папиряна, В. Сапруновой, В. Сенина, В. Сергеева, Т. Скоробогатовой, С. Скобкина, И. Соколова, А. Чернышева.

Использование туристских ресурсов, находящихся в государственной собственности подразумевает анализ работ, посвященных теоретическим аспектам частно-государственного партнерства, правовой природе

ч '

концессионных соглашений при реализации механизма взаимодействия бизнеса и государства, прежде всего, исследования А. Белицкой, В. Варнавского, И. Вахтинской.

Исследование литературных источников и практических материалов по функционированию туристского рынка позволило автору выделить малоизученный подход к рассмотрению вопросов, связанных с формированием механизма эффективного управления турпотоками в рамках имущественного комплекса.

Цель диссертационного исследования. Основной целью работы является исследование теоретических вопросов регулирования туристского рынка, а также разработка практических рекомендаций по формированию интегрированных структур в туристской сфере.

Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования, автором поставлены следующие задачи теоретического и прикладного характера:

- определить понятие, экономическое содержание и структуру туристского рынка, рассмотреть основы его функционирования в рамках концепции устойчивого развития туризма;

- выявить особенности туристского рынка субъектов РФ, а также факторы, влияющие на него, основные предпосылки формирования спроса и предложения на туристский продукт;

- обосновать потенциальные возможности и выявить конкурентные преимущества для развития туристского рынка Тюменской области среди субъектов Уральского Федерального округа;

- разработать механизм включения туристских ресурсов в экономический оборот на основе поэтапного создания туристского территориального комплекса и сформулировать рекомендации по применению в сфере туризма частно-государственного партнерства.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта научных специальностей ВАК Минобрнауки России 08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством: раздел ¡.экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами, п. 1.6. сфера услуг, в части п.п. 1.6.117. Современные тенденции развития организационно - экономических форм хозяйствования в сфере услуг; п.п. 1.6.118. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг; п.п.1.6.132.Государственно-частное партнерство в сфере услуг.

Предметом исследования в диссертационной работе является механизм регулирования туристского рынка на основе формирования туристского имущественного комплекса.

Объектом исследования являются туристские ресурсы и предприятия

индустрии туризма Тюменской области.

Методологическая и теоретическая " основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных авторов в области рационального использования ресурсов, определения наиболее эффективных форм взаимодействия государства и частного бизнеса в процессе вовлечения в экономический оборот туристских ресурсов. В работе используются результаты исследований туристского сектора УФО и Тюменской области на основе методов группировки статистической отчетности, сравнительного анализа, комплексного подхода и программно-целевого планирования.

Информационной базой работы послужили статистические данные, литературные источники, правовые акты Российской Федерации в области функционирования туристского сектора экономики.

Научная новизна исследования в целом состоит в разработке авторской концепции и комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности субъектов туристского рынка.

Наиболее существенные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

- разработано теоретическое обоснование необходимости создания интегрированных структур на основе объединения собственников туристских ресурсов и предприятий индустрии туризма;

- предложен механизм включения туристских ресурсов в экономический оборот путем поэтапного создания туристского территориального комплекса (ТТК), суть которого состоит в оптимизации бизнес-процессов при создании и реализации турпродукта, повышении инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов России;

- даны рекомендации по применению частно-государственного партнерства и мер государственной поддержки туристского сектора, в рамках которого функционирует туристский территориальный комплекс;

- обоснована возможность успешной реализации предложенного механизма на основе выявленных конкурентных преимуществ Тюменской области для развития туристского рынка.

Теоретическая и практическая значимость работы. Выполненное диссертационное исследование содержит конкретные рекомендации, что делает возможным их практическое применение в деятельности органов власти, предприятий индустрии туризма.

Материалы диссертации, выводы и рекомендации могут быть использованы местными органами власти для формирования стратегических направлений развития экономики, при разработке законодательных актов, программ развития туризма, в частности, в деятельности Правительства

Тюменской области. Теоретические положения и практические рекомендации будут полезны в учебном процессе ВУЗов, а так же учреждений дополнительного профессионального образования.

Апробация работы. Теоретические положения и практические результаты диссертационной работы в период 2003-2011г.г. докладывались автором на международных, всероссийских, межвузовских научно-практических, научно-методических, научных конференциях и семинарах. В частности, на VI Всероссийской научно-практической конференции "Экономика. Управление. Финансы" (Тула, 2003.), Международной научной конференции "Новая политика для новой экономики: альтернативы рыночному и консервативному фундаментализму" (Москва, 2003), Всероссийской научной конференции "Северный регион: стратегия и перспективы развития" (Сургут, 2003), научно-практическом семинаре "Внешнеэкономический комплекс региона: экономические возможности и формы государственного регулирования (Ростов-на-Дону, 2003), Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России: теория и практика" (Тюмень, 2005), научно-практической конференции "Социально-экономические проблемы трансформационной экономики" (Тюмень, 2009).

Материалы исследования были использованы в учебном процессе кафедры "Мировой экономики и международного бизнеса", кафедры "Таможенного дела", кафедры "Социально-культурного сервиса и туризма" Тюменского государственного университета.

Публикации. Основные положения диссертации и результаты исследования изложены в 18 статьях в научных сборниках трудов и журналах, общим объемом 4,68 п.л. (авторский), в том числе 3 публикации в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России, общим объемом 1,4 п.л. (авторский).

Объем и структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

В первой главе "Туристский рынок и предпосылки его развития" определены понятие, структура и региональные особенности туристского рынка, рассмотрены основы его функционирования в рамках концепции устойчивого развития туризма, выявлено влияние использования туристских ресурсов на экономику, общество и окружающую среду.

Во второй главе "Система управления туристскими потоками" рассмотрена система мониторинга туристских потоков и на основе выявленной специфики сформулированы предложения по совершенствованию статистического учета элементов туркомплекса, проведен анализ современного состояния и тенденции развития сферы туризма Тюменской области, определено ее место среди

субъектов Уральского Федерального округа, обоснована необходимость и возможность реализации механизма включения в экономический оборот туристских ресурсов Тюменской области, выявлены ограничения, потенциальные возможности и конкурентные преимущества для развития туристского рынка.

В третьей главе "Концепция формирования механизма включения туристских ресурсов в экономический оборот" разработана концепция формирования механизма включения туристских ресурсов в экономический оборот на основе этапного создания туристского территориального комплекса (ТТК), определены экономико-организационные формы объединения собственников турресурсов и туристской инфраструктуры в имущественный комплекс, даны рекомендации и предложен комплексный подход по применению частно-государственного партнерства и системы мер государственной поддержки предпринимательской деятельности в сфере туризма.

В заключении изложены основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

Список использованной литературы содержит 150 источников. В работе 6 таблиц и 3 рисунка. Объем диссертации составляет 148 страниц.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1.Разработано теоретическое обоснование необходимости создания интегрированных структур на основе объединения собственников туристских ресурсов и предприятий индустрии туризма.

Определено, что туристский рынок представляет собой систему отношений, возникающих в процессе производства, распределения и потребления туристских продуктов, созданных на основе использования туристских ресурсов территории. Выявлено, что к особенностям туристского рынка относятся количество и качество туристских ресурсов, нормативно-законодательная база, количество и уровень сервиса предприятий индустрии туризма, величина спроса и предложения турпродукта, направления туристских потоков. В диссертации определены понятие, структура туристского рынка, рассмотрены основы его функционирования в рамках концепции устойчивого развития туризма, выявлено влияние использования туристских ресурсов на экономику, общество и окружающую среду.

Наличие ресурсов, обеспечивающих производство туристских услуг, имеет решающее влияние на выбор форм развития туризма и формирование туристских потоков.

Конкурентоспособность местного туристского рынка зависит от наличия

и экспозиционной готовности природных и историко-культурных туристских ресурсов, уровня доходов населения и потенциального спроса на рекреационные услуги, объема и качества предложения товаров и услуг предприятий индустрии туризма.

Устойчивое развитие туризма обеспечивается путем инвестирования полученных доходов от прибытий туристов на восстановление ресурсной базы и совершенствование технологий производства услуг и представляется, как способность туристского сектора в течение длительного периода времени обеспечивать необходимый уровень количественных и качественных показателей, сохраняя туристский потенциал на будущее.

Несовершенство методов статистики туризма, неопределенность понятий существенно затрудняют выявление реального экономического эффекта туристского сектора. В ходе исследования специфики государственной системы мониторинга туристских потоков была определена система показателей оценки туристских ресурсов и деятельности предприятий индустрии туризма и сформулированы предложения по совершенствованию статистического учета элементов туристского территориального комплекса (ТТК).

Для более качественной оценки использования туристских ресурсов предлагается применять консолидированный подход, при котором объединяются результаты мониторинга по показателям статистики и данные социологических исследований, в результате выводится обобщенный (единый) показатель в рамках функционирования ТТК.

В целях совершенствования оценки турресурсов и статистического учета элементов туркомплекса, предлагается:

1. Детализация уже существующих показателей региональным органом государственной статистики.

2. Введение новых показателей, связанных с функционированием элементов туристского имущественного комплекса.

3. Создание новых инструментов мониторинга и обследования (разработка новых форм отчетности, опросных инструментов, специальных анкет и т.д.).

Предложенные направления совершенствования статистического учета деятельности предприятий индустрии туризма, как элементов имущественного комплекса, позволят своевременно принимать управленческие решения по использованию туристских ресурсов.

2. Предложен механизм включения туристских ресурсов в экономический оборот путем поэтапного создания туристского территориального комплекса (ТТК), суть которого состоит в оптимизации бизнес-процессов при создании и реализации турпродукта, повышении инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов России.

Для оптимизации производственно - сбытовых издержек при создании

турпродукта, предлагается применить как первичные, так и перспективные организационно-правовые формы объединения;- собственников туристских ресурсов в имущественный комплекс.

Туристский комплекс представляет собой имущество собственников туристских ресурсов и владельцев предприятий индустрии туризма, задействованное в процессе производства туристских услуг. Вышесказанное позволило определить понятие интегрированной структуры туристского территориального комплекса (ТТК) как совокупности имущественных объектов разных форм собственности, включенных в процесс оказания туристских услуг и объединенных договорными отношениями между правообладателями.

Создание туристских территориальных комплексов предполагает осуществление следующих этапов.

Первый этап- отбор элементов туркомплекса предприятия индустрии туризма (ПИТ) и объектов показа, второй - объединение собственников туристских ресурсов и предприятий инфраструктуры в ТТК и стратегическое управление деятельностью сформированной интегрированной структурой.

Отбор туристских ресурсов в имущественный комплекс подразумевает готовность объектов показа к коммерческому использованию с минимальными затратами, а значит его экспозиционную привлекательность и наличие сопутствующей инфраструктуры достаточного уровня.

В диссертации доказывается, что следующий этап создания имущественного комплекса - это интеграция предприятий на основе договорных отношений, в определенной организационно-правовой форме и передача одному из участников объединения функций управленческой структуры по координации и эффективному взаимодействию субъектов туркомплекса.

В ходе исследования было установлено, что этапы формирования туристического комплекса включают:

- учет, описание и оценка состояния турресурсов;

- учет, описание и оценка состояния предприятий индустрии туризма;

- отбор турресурсов и предприятий индустрии туризма в интегрированную структуру туркомплекса;

- определение стоимости турпродукта в соответствии с классом для различных групп потребителей;

- разработка паспорта туркомплекса, его экспертиза с заключением о степени безопасности, закрепление за владельцем в качестве имущественного комплекса и включение в реестр туркомплексов субъекта федерации.

На основе разработки этапов формирования туркомплекса в работе сделан вывод, что объединение участников процесса создания турпродукта в имущественный комплекс позволит:

- сформировать единую базу данных, что даст возможность осуществлять

информационную поддержку процесса принятия скоординированных решений каждым участником, обеспечит и поддержит качество обслуживания и внедрения действенного контроля;

- создать единую систему распределения туристов на маршруте, что обеспечит условия надежности, заявленное качество обслуживания, повысит загрузку объектов туристского маршрута, сформирует предпосылки получения высокой эффективности использования туристских ресурсов;

- внедрить новые технологии обслуживания, обеспечить внутренний контроль за состоянием материально-технической базы предприятий индустрии туризма, квалификацией и мотивацией персонала, что повысит конкурентоспособность и соответственно инвестиционную привлекательность;

- осуществить единое стратегическое планирование, которое существенно сэкономит средства на проведение исследований по разработке общей стратегии развития туристской сферы с учетом региональной специфики;

- проводить общую маркетинговую политику, формировать стоимость туристского продукта с применением ценовой тактики, в целях удовлетворения спроса различных категорий потребителей туруслуг.

Учитывая, что создание туристского имущественного комплекса направлено на увеличение доли рынка внутреннего и въездного туризма, оптимизацию производственно-сбытовых издержек при формировании турпродукта, необходимо дать оценку интеграции участников в единую структуру. Для этого сравниваются финансовые показатели предприятий до интеграции и после нее, для каждого участника объединения, а также показатели производственной, социальной, информационной и инвестиционной деятельности.

3. Даны рекомендации по применению возможностей частно-государственного ' партнерства и мер государственной поддержки туристского сектора, в рамках которого функционирует туристский территориальный комплекс.

Учитывая, что часть туристских ресурсов находится в государственной собственности, существует необходимость взаимодействия бизнеса и государства, что представляется возможным на основе существующего законодательства о концессионных соглашениях

В работе определено частно-государственное партнерство применительно к сфере туризма, как юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество органов власти и субъектов предпринимательства, осуществляемое в целях наиболее оптимального использования туристских ресурсов, предполагающее распределение рисков между партнерами при управлении имущественным туркомплексом.

Как особый объект партнерства государства и бизнеса выделена

организация комплексного туристского обслуживания с необходимостью заключения концессионного соглашения на имущественный туркомплекс в целом, что является наиболее оптимальным инструментом использования региональных ресурсов.

Доказано, что для обеспечения стабильного долгосрочного развития элементов туркомплекса концессионер принимает на себя следующие обязательства:

- осуществить в установленные сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации);

- безвозмездно устранять выявленные нарушения требований технических регламентов, проектной документации при создании и реконструкции объекта;

- использовать в целях развития туризма и не прекращать, не приостанавливать деятельность без согласия концедента;

- поддерживать объект в исправном состоянии и нести расходы на его содержание;

- обеспечивать возможность получения потребителями туруслуг, предоставлять им льготы, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Передача элементов туристского комплекса в концессию предусматривает проведение следующих процедур:

а) анализ туристского потенциала территории, оценку его туристских ресурсов с точки зрения привлекательности и возможностей включения их в имущественный комплекс, определение потребителей туристских услуг, уточнение величины потенциального потока туристов;

б) подготовка концепции развития туризма в регионе с учетом приоритетных видов туризма;

в) оценка туристского территориального комплекса на предмет его конкурентоспособности, определение проблемных туристских ресурсов, наличие и качественные характеристики предприятий инфраструктуры;

г) выделение туристских элементов, требующих реконструкции или строительства, обеспечивающих целостность туристского комплекса;

д) определение элементов туристского комплекса, создаваемых на основе концессионного соглашения, подготовка конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения;

е) подготовка проекта концессионного соглашения с учетом специфики туристского объекта, условий его создания и эксплуатации;

ж) согласование со сторонами и заключение концессионного соглашения.

В диссертации даны рекомендации по применению в комплексе ЧГП и

системы государственной поддержки предпринимательской деятельности на

основе финансового обеспечения программ и стратегий социально-экономического развития субъектов федерации. Объединение всех законодательно закрепленных мер государственной поддержки позволит привлечь частных инвесторов к участию в формировании и управлении туристским имущественным комплексом.

Как мера дополнительного стимулирования предпринимательской деятельности в туристской сфере, устойчивого развития туризма обоснована необходимость, доказана возможность и даны предложения по созданию региональной туристско-рекреационной зоны, в рамках которой функционирует туристский территориальный комплекс. Создание и последующее развитие туристско-рекреационной зоны на территории туркомплекса обеспечит увеличение доли туристского сектора и смежных отраслей в ВРП Тюменской области, развитие депрессивных районов с низким промышленным потенциалом, повышение уровня занятости населения, рост туристских потоков, охрану окружающей среды, сохранение и реставрацию. объектов показа, развитие транспортной и социальной инфраструктуры.

4. Обоснована возможность успешной реализации предложенного механизма на основе выявленных конкурентных преимуществ Тюменской области для развития туристского рынка. Дана характеристика природных и историко-культурных объектов показа, проведен анализ показателей деятельности предприятий индустрии туризма (ПИТ), определено место организаций туриндустрии Тюменской области среди субъектов туристского рынка Уральского Федерального округа.

Доказано, что для развития отдельных видов туризма, необходимо направить финансовые, управленческие, интеллектуальные, материальные ресурсы на развитие наиболее востребованных потребителем объектов показа и ПИТ, которые требуют минимальных первоначальных затрат при создании турпродукта.

Анализ деятельности турбизнеса Тюменской области показывает, что въездной турпродукт занимает незначительную долю в структуре деятельности турфирм и не играет определяющей роли в величине прибыли туристских компаний на фоне продаж услуг выездного туризма. В то же время, область обладает потенциально привлекательными туристскими ресурсами и достаточными финансовыми возможностями для развития внутренних и въездных туристских потоков.

В 2011г. согласно данным статистики, объем выездного туризма Тюменской области составил 35655 человек, объем внутреннего туризма -12176 человек, в том числе зарегистрировано 5020 поездок по Уральскому Федеральному округу. Сальдо регионального туристского баланса отрицательное, что характеризует Тюменскую область как генератора выездных тур потоков.

По данным Росстата, значительный процент Уральского ФО (41,2%) среди федеральных округов РФ по показателю поездок жителей Тюменской области, доказывает сделанные в исследовании выводы о предпочтении потребителей путешествовать на близкие расстояния. Анализ фактов статистики по поездкам внутри Уральского федерального округа показывает готовность 92% жителей путешествовать по Тюменской области, что подтверждает потенциал развития краткосрочных внутри региональных поездок.

Для оценки наличия и уровня туринфраструктуры как основы формирования туристских имущественных комплексов проанализированы показатели деятельности предприятий индустрии туризма Тюменской области и определено место региона среди субъектов Уральского Федерального округа (Таблицы 1 и 2)'.

Таблица 1. Основные показатели деятельности предприятий индустрии туризма в регионах Уральского федерального округа за 2011 г.

Показатель Тюменская область Курганская область Свердловская область Челябинская область

Туристские фирмы:

- число туристских фирм, охваченных обследованием -всего, единиц 139 18 193 215

- число реализованных населению путевок, единиц 30 461 3 832 88 877 55 538

- стоимость реализованных путевок, млн. рублей 1 702,8 149,4 4 864,5 2 423,4

- численность обслуженных туристов человек 47 831 6615 224 276 102 993

Коллективные средства размещения:

- число коллективных средств размещения - всего, единиц 324 57 442 339

- число номеров, единиц 24 374 4 903 50 845 36 988

- единовременная вместимость — всего, мест 3 479,6 852,3 4 256,2 3911,1

Определено, что Тюменская область не занимает лидирующие позиции в Уральском федеральном округе, но наличие конкурентных преимуществ и потенциальных возможностей являются основой эффективного развития туризма.

В рамках исследования выявлены ограничения, потенциальные возможности и конкурентные преимущества Тюменской области для развития и оптимизации туристских потоков.

' *Составлено автором по материалам Тюменьстата (mw.tumstat.gks.ru)

Таблица 2. Рейтинг Тюменской области среди регионов УрФО по основным показателям развития туризма за 2011 г.

Показатель Тюменская область (включая автономные округа) Курганская область Свердловская область Челябинская область

Туристские фирмы (табл.1):

по числу туристских фирм, охваченных обследованием 3 4 2 1

по числу реализованных населению путевок 3 4 1 2

по стоимости реализованных путевок 3 4 1 2

по численности обслуженных туристов, человек 3 4 1 2

Коллективные средства размещения (табл.1):

по числу коллективных средств размещения 3 4 1 2

по номерному фонду 3 4 1 2

по единовременной вместимости 3 4 1 2

Так, высокий платежеспособный спрос и стабильная социально-экономическая ситуация в области способствует росту рынка туруслуг, достаточные бюджетные возможности позволяют осуществлять целевую финансовую поддержку туристской отрасли и социальную поддержку отдельным группам населения.

Перспективным в Тюменской области может стать деловой и конгрессный туризм, основой для которого служит развитие отраслей экономики Тюменской области, среди которых по количеству предприятий и численности персонала наиболее крупными являются нефтегазодобывающая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, электроэнергетика, производство строительных материалов.

Учитывая, что на территории Тюменской области сосредоточена значительная часть минеральных вод и лечебных грязей России, развитие лечебного туризма можно назвать наиболее перспективным направлением, рассчитанным на долгосрочную перспективу вне зависимости от сезонных колебаний.

Большой потенциал роста имеет зимний спортивный туризм на базе существующих сооружений международного уровня, а также охотничье-рыболовный туризм на территории экологически чистых ландшафтных комплексов, заказников с разнообразной флорой и фауной, многочисленных

водных объектов.

Наличие значительного историко-культурного потенциала в сочетании с возрастающим интересом к истории и культурному наследию и высоким платежеспособным спросом позволяют развивать экскурсиокно-познавательный туризм. Число объектов туристских культурных ресурсов включает более 1000 памятников истории, 77 музеев, 11 театров, 949 учреждений культуры и досуга, более двух тысяч спортивных сооружений, сотни археологических памятников, что определяет место Тюменской области по таким показателям, в первых семи субъектах федерации России и сопоставимо с рядом таких стран, как Канада, Норвегия, Германия.

Несмотря на наличие значительного природно-экологического, историко-познавательного и рекреационного потенциала, а также выявленные конкурентные преимущества Тюменской области в рамках УФО, существуют ограничения для развития туризма, которые необходимо учитывать при формировании тур комплекса.

Фактически отсутствует продвижение туристских ресурсов среди платежеспособных целевых групп населения Тюменской области и УФО, а большинство объектов показа не доведены до экспозиционного состояния и нуждаются в реконструкции и модернизации.

Одним из основных ограничений въездного туризма является удаленность Тюменской области от основных мировых и российских мегаполисов при недостаточно развитой транспортной схеме доставки туристов, как из-за рубежа, так и по внутренним линиям, отсутствие регулярного прямого воздушного сообщения с аэропортами большинства стран дальнего зарубежья. Транспортная инфраструктура характеризуется также отсутствием регулярных автобусных, железнодорожных и речных туристских маршрутов, что при потенциально высоком спросе на посещение объектов показа затрудняет активное развитие туристских маршрутов на территории Тюменской области.

Значительно препятствует развитию въездного туризма слабая степень узнаваемости и привлекательности образа региона в УФО, РФ и мире из-за недостаточно разработанной системы продвижения турпродуктов Тюменской области на внутреннем и международном рынках.

Отсутствие специфических показателей статистики туризма в рамках туристского территориального комплекса (ТТК) не позволяет достоверно оценить эффективность использования туристских ресурсов в целях стратегического планирования. Взаимодействие представителей турбизнеса и органов власти в координации совместных усилий по развитию туристской инфраструктуры, привлечению туристов и формированию имущественного туристского комплекса представляется недостаточным, что также не способствует эффективному использованию туристских ресурсов.

Перспективные направления оптимизации туристских потоков Тюменской

области включают:

-создание современной, технически оснащенной туристской инфраструктуры, способной удовлетворить спрос как российских, так и иностранных граждан на разнообразные туристские услуги;

- принятие технологических стандартов обслуживания туристов на объектах показа на территории Тюменской области;

-обеспечение целевого финансирования и господдержки наиболее приоритетных направлений развития внутреннего и въездного туризма;

-стимулирование туристских организаций, наращивающих объемы внутреннего туризма;

- создание новых туристских маршрутов в соответствии с потенциальным спросом потребительских групп;

-продвижение туристских продуктов в масштабе Тюменской области, страны и за рубежом;

- стимулирование инвестиций в развитие внутреннего туризма на условиях частно-государственного партнерства с заключением концессионных соглашений;

-создание правовой и организационной основы для эффективного взаимодействия хозяйствующих субъектов и органов власти в сфере внутреннего туризма;

-постепенное выравнивание уровней социального развития районов данного субъекта федерации;

-обеспечение дополнительных поступлений в федеральный бюджет, бюджет Тюменской области и местные бюджеты от реализации туристских услуг и направление средств, полученных от туризма на реставрацию и восстановление туристских ресурсов, на развитие предприятий индустрии туризма, подготовку квалифицированных кадров;

-сохранение существующих и создание новых рабочих мест как непосредственно в сфере туризма, так и в сопряженных отраслях;

- постепенное сокращение отрицательного сальдо платежного баланса по статье "Туризм".

Выявлено, что существующая правовая база, система управления туристскими ресурсами, инвестиционный потенциал и уровень инфраструктуры туристской отрасли не позволяют в полной мере реализовать возможности, имеющиеся в Тюменской области, что подтверждает сделанные в диссертационном исследовании выводы о необходимости применения организационно-экономического подхода при формировании потоков туристского рынка.

Определено, что Тюменская область является одновременно генератором и рецептором в туризме, имея промышленно развитый сектор экономики и вместе с тем, уникальные туристские ресурсы, что, в свою очередь, доказывает

возможность эффективного развития в области туристского имущественного комплекса.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах и изданиях, рекомендуемых ВАК Минобриауки России:

1. Попова Л.И. Особенности управления туристским маршрутом как имущественным комплексом//Торговое дело. Торговое право. - №1,- 2011.-0,6п.л.

2. Попова Л.И. Логистические подходы к формированию интегрированных структур в туризме//Риск: Ресурсы, Информация. Снабжение. Конкуренция. №3.-2011,- 0,2п.л.

3. Попова Л.И. Система взаимодействия бизнеса и государства при использовании туристских ресурсов региона//Вестник Тюменского государственного университета. - № 11- 2011,- 0,6п.л.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

4. Попова Л.И. Туристские ресурсы как основа формирования региональных рынков (тезисы).//Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции "Экономика. Управление. Финансы". Издательство Тульского государственного университета. - 2003,- 0,2п.л.

5. Попова Л.И. Развитие экономики региона с учетом туристской отрасли (тезисы). Новая политика для новой экономики: альтернативы рыночному и консервативному фундаментализму. Материалы Международной научной конференции.//Издательство Российской государственной библиотеки. 2003.-0,25п.л.

6. Попова Л.И. Формирование регионального туристского рынка (тезисы). //Северный регион: стратегия и перспективы развития. Материалы Всероссийской научной конференции. Сургутский государственный университет.- 2003.- 0,2п.л.

7. Попова Л.И. Внешнеэкономические связи Тюменской области (статья). Внешнеэкономический комплекс региона: экономические возможности; нормативно-правовые основы; формы государственного регулирования// Материалы научно-практического семинара//РИО Ростовского филиала РТА,-2003,- 0,3п.л.

8. Попова Л.И. Основные характеристики и особенности функционирования международного туризма (статья). Социально-экономические проблемы трансформационной экономики// Материалы конференции для аспирантов//изд-во ТюмГУ.- 2004,- 0,2п.л.

9. Попова Л.И. Организационная структура управления туристским рынком (статья). Всероссийская научно-практическая конференция,

посвященная 75-летию Тюменского государственного университета. "Актуальные проблемы социально-экономических трансформаций России: теория и практика//Издательство Тюменского государственного университета-2005,- 0.3п.л.

10. Попова Л.И. Теоретические аспекты формирования регионального туризма (статья). "Современные аспекты экономики"//№ 12 (79).- 2005.- 0,3п.л.

11. Попова Л.И. Основные характеристики и особенности формирования регионального туризма (статья). Известия Международного института финансов, управления и бизнеса//Издательство Тюменского государственного университета,- 2007.-0,Зп.л.

12. Попова Л.И. Внешнеэкономический потенциал (статья) Большая Тюменская энциклопедия,- Т.4.//ИД "Сократ".-2009,- 0,06п.л.

13. Попова Л.И. Инфраструктура туризма (статья) Большая Тюменская энциклопедия, Т.4.//ИД "Сократ".-2009.-0,06п.л.

14. Попова Л.И. Туристический рынок (статья) Большая Тюменская энциклопедия, Т.4.//ИД "Сократ".-2009.-0,0бп.л.

15. Попова Л.И. Особенности формирования и функционирования особых экономических зон в Тюменской области (статья). Материалы научно-практической конференции аспирантов, соискателей и магистрантов "Социально-экономические проблемы трансформационной экономики".// ТюмГУ.- 2009,- 0,2п.л.

16. Попова Л.И. Перспективы развития транспортной логистики в РФ (статья). Лучшие выпускные квалификационные работы 2008г.: Сборник статей в 4-х частях. Часть 3: Экономическое направление.//Издательство Тюменского государственного университета,- 2009.-0,15п.л.

17. Попова Л.И. Предпосылки создания туристско-рекреационных зон в Тюменской области (статья). Вестник Международного института финансов, управления и бизнеса. Тюмень//Издательство Тюменского государственного университета.- 2009.-0,2п.л.

18. Попова Л.И. Инновации в туризме (статья). Инновации в науке, образовании и производстве: Сборник научных статей.//Тюменский государственный университет.-2010,- 0,5 п.л.

Подписано в печать 19.09.2012. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №785 Отпечатано в типографии "Рептет" 119526, г. Москва, Ленинградский пр-т, д.74, корп.1 (495) 790-47-77, www.reglet.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Попова, Любовь Ивановна

Введение.

Глава 1. Туристский рынок и предпосылки его развития.

1.1. Теоретические аспекты функционирования туристского рынка

1.2. Факторы развития туристского рынка.

1.3. Условия формирования туристского потенциала.

Глава 2. Система управления туристскими потоками.

2.1. Система показателей оценки функционирования туристского рынка.

2.2. Воздействие туристского рынка на развитие территории.

2.3. Предпосылки развития и оптимизации туристских потоков

Тюменской области.

Глава 3. Концепция формирования механизма включения туристских ресурсов в экономический оборот.

3.1. Формирование механизмов создания интегрированных 97 структур в туризме.

3.2. Система взаимодействия бизнеса и государства при использовании туристских ресурсов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономических подходов к развитию туристского рынка"

В настоящее время туристский сектор рассматривается как существенная составляющая инновационного развития РФ в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Туризм выступает как инструмент поиска альтернативных вариантов структуры экономики. В таком случае, для пополнения бюджета, создания новых рабочих мест, органам государственной власти необходим методический инструментарий, позволяющий определять наиболее верное для отдельной территории сочетание форм и видов туризма, механизм использования имеющейся ресурсной базы. Использование ресурсов на основе комплексного анализа туристского сектора предполагает оптимизацию финансовых, управленческих, интеллектуальных, материальных потоков, направленных на развитие тех объектов показа и предприятий индустрии туризма, которые востребованы потребителем и могут дать наибольший эффект.

Развитие туризма является, с одной стороны, возможностью использования всех имеющихся ресурсов региона, источником получения дополнительных доходов в бюджет, повышения занятости населения, с другой — потенциальным источником негативного воздействия на качество и количество природных и историко-культурных ресурсов

Существует объективная необходимость объединения собственников туристских ресурсов и предприятий, разработки специфической системы управления сформированным имущественным комплексом на основе применения механизма государственно- частного партнерства и мер государственной поддержки туристского сектора, которая позволит оптимизировать бизнес-процессы при создании и реализации турпродукта и повысит инвестиционную привлекательность территории, что подтверждает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Проблема комплексного анализа функционирования и управления туристским рынком на основе использования туристских ресурсов в целях развития экономики в российской науке исследована недостаточно. Отдельные теоретические вопросы, касающиеся размещения туристских ресурсов, историко-культурного наследия, охраны окружающей среды, международных обменов рассматриваются в работах В.Азара, И.Балабанова, И.Зорина, Е.Ильиной, В.Квартального, И.Моисеевой, Г.Папиряна, В.Сапруновой, В.Сенина, Т. Скоробогатовой, С. Скобкина, Д. Новикова, И. Соколова, В. Сергеева.

Использование туристских ресурсов, находящихся в государственной собственности подразумевает анализ работ, посвященных теоретическим аспектам государственно- частного партнерства, правовой природе концессионных соглашений при реализации механизма взаимодействия бизнеса и государства, прежде всего, исследования А.Белицкой, В.Варнавского, И. Вахтинской.

Исследование литературных источников и практических материалов по функционированию туристского рынка позволило автору выделить малоизученный подход к рассмотрению вопросов, связанных с формированием механизма эффективного управления турпотоками в рамках имущественного комплекса.

Цель диссертационного исследования. Основной целью работы является исследование теоретических вопросов регулирования туристского рынка, а также разработка практических рекомендаций по формированию интегрированных структур в туристской сфере.

Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования, автором поставлены следующие задачи теоретического и прикладного характера:

- определить понятие, экономическое содержание и структуру туристского рынка, рассмотреть основы его функционирования в рамках концепции устойчивого развития туризма;

- выявить особенности туристского рынка субъектов РФ, а также факторы, влияющие на него, основные предпосылки формирования спроса и предложения на туристский продукт;

- обосновать потенциальные возможности и выявить конкурентные преимущества для развития туристского рынка Тюменской области среди субъектов Уральского Федерального округа; разработать механизм включения туристских ресурсов в экономический оборот на основе поэтапного создания туристского территориального комплекса и сформулировать рекомендации по применению в сфере туризма государственно- частного партнерства.

Предметом исследования в диссертационной работе является механизм регулирования туристского рынка на основе формирования туристского имущественного комплекса.

Объектом исследования являются туристские ресурсы и предприятия индустрии туризма Тюменской области.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных авторов в области рационального использования ресурсов, определению наиболее эффективных форм взаимодействия государства и частного бизнеса в процессе вовлечения в экономический оборот туристских ресурсов. В работе используются результаты исследований туристского сектора УФО и Тюменской области на основе методов группировки статистической отчетности, сравнительного анализа, комплексного подхода и программно-целевого планирования.

Информационной базой работы послужили статистические данные, литературные источники, правовые акты Российской Федерации в области функционирования туристского сектора экономики.

Объем и структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Попова, Любовь Ивановна

Заключение

Результаты диссертационного исследования представлены в четырех группах взаимосвязанных между собой научно-практических положений.

Первое положение связано с уточнением, дополнением и сведением в единый комплекс теоретических и организационных основ функционирования туристского рынка.

Определено, что туристский рынок представляет собой систему отношений, возникающих в процессе производства, распределения и потребления туристских продуктов, созданных на основе использования туристских ресурсов территории. Выявлено, что к особенностям туристского рынка относятся количество и качество туристских ресурсов, нормативно-законодательная база, количество и уровень сервиса предприятий индустрии туризма, величина спроса и предложения турпродукта, направления туристских потоков.

В диссертации определены понятие, структура туристского рынка, рассмотрены основы его функционирования в рамках концепции устойчивого развития гуризма, выявлено влияние использования туристских ресурсов на экономику, общество и окружающую среду.

В ходе исследования специфики государственной системы мониторинга туристских потоков, была определена система показателей оценки туристских ресурсов и деятельности предприятий индустрии туризма и сформулированы предложения по совершенствованию статистического учета элементов туристского территориального комплекса (ТТК).

Следующим результатом исследования явились организационно-экономические подходы к формированию интегрированных структур в туризме и механизм включения туристских ресурсов в экономический оборот путем поэтапного создания туристского территориального комплекса (ТТК).

Для оптимизации производственно - сбытовых издержек при создании турпродукта, предлагается применить как первичные, так и перспективные организационно-правовые формы объединения собственников туристских ресурсов в имущественный комплекс.

Туристский комплекс представляет собой имущество собственников туристских ресурсов и владельцев предприятий индустрии туризма, задействованное в процессе производства туристских услуг. Вышесказанное позволило определить понятие интегрированной структуры туристского территориального комплекса (ТТК) как совокупности имущественных объектов разных форм собственности, включенных в процесс оказания туристских услуг и объединенных договорными отношениями между правообладателями.

Создание туристских территориальных комплексов предполагает осуществление следующих этапов.

Первый этап - отбор элементов туристского комплекса - предприятий индустрии туризма (ПИТ) и объектов показа, второй - объединение собственников туристских ресурсов и предприятий инфраструктуры в ТТК и стратегическое управление деятельностью сформированной интегрированной структурой.

Отбор туристских ресурсов в имущественный комплекс подразумевает готовность объектов показа к коммерческому использованию с минимальными затратами, а значит его экспозиционную привлекательность и наличие сопутствующей инфраструктуры достаточного уровня.

На основе разработки этапов формирования туристского комплекса в работе сделан вывод, что объединение участников процесса создания турпродукта в имущественный комплекс позволит:

- сформировать единую базу данных, что даст возможность осуществлять информационную поддержку процесса принятия скоординированных решений каждым участником, обеспечит и поддержит качество обслуживания и внедрения действенного контроля;

- создать единую систему распределения туристов на маршруте, что обеспечит условия надежности, заявленное качество обслуживания, повысит загрузку объектов туристского маршрута, сформирует предпосылки получения высокой эффективности использования туристских ресурсов;

- внедрить новые технологии обслуживания, обеспечить внутренний контроль состояния материально-технической базы предприятий индустрии туризма, квалификацией и мотивацией персонала, что повысит конкурентоспособность и соответственно инвестиционную привлекательность;

- осуществить единое стратегическое планирование, которое существенно сэкономит средства на проведение исследований по разработке общей стратегии развития туристской сферы с учетом региональной специфики;

- проводить общую маркетинговую политику, формировать стоимость туристского продукта с применением ценовой тактики, в целях удовлетворения спроса различных категорий потребителей туристских услуг.

Проблема поиска форм взаимодействия государства и бизнеса в процессе вовлечения в экономический оборот туристских ресурсов была решена посредством применения государственно - частного партнерства (ГЧП) на основе существующего законодательства с необходимостью заключения концессионного соглашения на ТТК в целом.

В диссертации даны рекомендации по применению в комплексе ГЧП и системы государственной поддержки предпринимательской деятельности. Объединение всех законодательно закрепленных мер государственной поддержки позволит привлечь частных инвесторов к участию в формировании и управлении туристским имущественным комплексом.

Как мера дополнительного стимулирования предпринимательской деятельности в туристской сфере, устойчивого развития туризма обоснована необходимость, доказана возможность и даны предложения по созданию региональной туристско-рекреационной зоны, в рамках которой функционирует туристский территориальный комплекс.

Следующим этапом проводимого исследования явилось обоснование возможности реализации механизма включения в экономический оборот туристских ресурсов Тюменской области. Дана характеристика природных и историко-культурных объектов показа и проведен анализ показателей деятельности предприятий индустрии туризма (ПИТ), определено место Тюменской области среди субъектов Уральского Федерального округа.

В рамках исследования выявлены ограничения, потенциальные возможности и конкурентные преимущества Тюменской области для развития и оптимизации туристских потоков.

Определено, что существующая правовая база, система управления туристскими ресурсами и уровень инфраструктуры туристской отрасли не позволяют в полной мере реализовать возможности, имеющиеся в Тюменской области, что подтверждает сделанные в диссертационном исследовании выводы о необходимости применения организационно-экономического подхода при формировании потоков туристского рынка.

Материалы исследования были использованы в учебном процессе кафедры «Мировой экономики и международного бизнеса», кафедры

Таможенного дела», кафедры «Социально-культурного сервиса и туризма» Тюменского государственного университета. Выполненное диссертационное исследование содержит конкретные рекомендации, что делает возможным их практическое применение в деятельности Правительства Тюменской области при формировании стратегий развития туризма.