Формирование организационно-экономического механизма регулирования воспроизводственного режима функционирования АПК региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Теучеж, Инна Бислановна

Введение

Глава 1. Место агропромышленного комплекса в структуре 12 воспроизводственного процесса региональной экономики

1.1 Влияние региональных условий и территориальных факторов на 12 воспроизводственную структуру агропромышленного комплекса

1.2 Агропромышленный комплекс как структурообразующий элемент 18 воспроизводственного процесса региона

Глава 2. Функционально-институциональная характеристи- 34 ка существующих форм и моделей регулирования развития регионального агропромышленного комплекса

2.1. Инструментарий современного регулирования репродуктивно - 34 структурных пропорций регионального агропромышленного комплекса

2.2 Структурно-динамические характеристики функционирования 44 сельского хозяйства региона на этапе посткризисного развития

2.3 Обусловленность региональными особенностями рыночной инсти- 57 туционализации пищевой и перерабатывающей промышленности и режима ее функционирования

Глава 3. Обоснование организационно-экономического ме- 70 ханизма регулирования воспроизводственного режима функционирования агропромышленного комплекса Республики Адыгея

3.1 Функциональные возможности регионально-межотраслевых про- 70 грамм как регулирующего инструмента обеспечения эффективности функционирования агропромышленного комплекса мезоуровня

3.2 Формирование системы институтов инфраструктурного обслужи- 85 вания регионального АПК: модели поддержки и формы регулирования

3.3 Экономическая оценка результатов интеграционных преобразова- 99 ний организационно-экономического механизма регулирования развития агропромышленного комплекса региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма регулирования воспроизводственного режима функционирования АПК региона"

Актуальность темы исследования. Современная экономическая ситуация предъявляет спрос на исследование актуальных социально-экономических проблем не только с позиций микроэкономики, но и с точки зрения государственной стратегии и региональной политики, которые могут влиять на формы обеспечения межотраслевого взаимодействия при размещении производства, а также возможности функционирования отраслей народного хозяйства и формирования региональных рынков. Этим обусловлена необходимость рассмотрения рыночных отношений в их региональных формах.

Вследствие существенных различий природно-географических, экономических и других условий в регионах России, воспроизводственные процессы мезо-уровня уникальны, их эффективность зависит от структурной, инвестиционной, социальной, природоохранной, финансовой, внешнеэкономической и правовой составляющих региональной политики. Их сбалансированность является необходимым условием пропорционального развития регионального агропромышленного комплекса.

Для аграрноориентированных регионов, к которым относится Республика Адыгея, достижение режима устойчивого развития агропромышленного комплекса обусловлено императивом реализации системы мер, направленных на рост национального дохода, решение демографических проблем и проблем социально-экономического развития села, уменьшение дифференциации в доходах населения, искоренение бедности, составляющих в совокупности мероприятия по современному, рыночно-институциональному регулированию экономики АПК.

Важнейшим инструментарием современного регулирования АПК является организационно-экономический механизм, обеспечивающий функции: прогнозирование, программирование, целевое кредитование и льготное налогообложение, а также экономическое стимулирование социального развития через субсидирование, инвестирование и рациональную кадровую политику.

Регулирование отношений между предприятиями агропромышленного комплекса является сложной и многогранной проблемой. Учитывая небольшой срок работы предприятий АПК в условиях рыночной экономики и острый недостаток в разработках проблем регулирования АПК как базового элемента воспроизводственного процесса региональной экономики, исследования в этом направлении являются актуальными как в теоретическом, так и практическом плане.

Степень разработанности проблемы определяется её значительным научным потенциалом. Так, в трудах учёных А.Алтухова, А.Апишева, Е.Борисенко, А.Васюнтина, С.Гаргонова, А.Жигалова, В.Ивантера, А.Ионова, Н.Кетовой, М.Коробейникова, А. Костяева, Э.Крылатых, А.Куева, В.Кирсанова, Т.Лысенкова, О.Михалева, В.Овчинникова, М.Семенова, А.Тамова, И.Ушачева, А.Романова, И.Хицкова, А.Шутькова, И.Щетининой, А.Черняева исследованы региональные особенности системы сельскохозяйственных отношений.

Аспекты государственного регулирования агропромышленного комплекса рассматривались в работах Л.Александровой, А. Гранберга, Ю.Курбатова, В. Кушлина, В. Милосердова, В.Орешина, Т.Морозовой, Н.Попова и др.

Изучением структуры воспроизводственного процесса региональной экономики занимались Г. Беспахотный, А. Хуажева, И. Буробкин, Л.Козлова, А. Мар-шалова и др.

Вопросы экономического значения и повышения эффективности ЛПХ и эт-ноэкономики региона нашли отражение в трудах Г.Шмелёва, П.Дугина, М.Сысоевой, И.Глотова и др.

Проблемам совершенствования организации сельскохозяйственного производства посвящены работы Н. Попова, Ф. Шакирова, Е. Строева и др.

Вместе с тем, многие аспекты данной темы остаются недостаточно разработанными и изученными. Современное состояние экономики требует исследования вопросов регулирования агропромышленного комплекса на мезоуровне, системного изучения региональных факторов, влияющих на структуру АПК, дальнейшего определения места ЛПХ и его взаимосвязи с пищевой промышленностью, то есть формирования такого организационно - экономического механизма регулирования агропромышленного комплекса, который должен быть адаптирован к региональным условиям, к специфике регионального воспроизводственного процесса. Перечисленные направления и определили вектор проведенных в рамках диссертационной работы исследований.

Целью диссертационного исследования является обоснование организационно-экономического механизма регулирования агропромышленного комплекса Республики Адыгея с учетом систематизации результатов комплексного анализа деятельности его отраслей, позволяющего стимулировать развитие агропромышленного производства в рамках воспроизводственного процесса региональной экономики.

Указанная цель конкретизируется в следующих основных задачах:

- уточнить место регионального АПК в народнохозяйственном комплексе региона, выявить факторы и условия, обеспечивающие реализацию целевой направленности территориального воспроизводственного процесса;

- представить функционально-институциональную характеристику отраслей агропромышленного комплекса Республики Адыгея с целью выявления конкретных адаптированных к региональным условиям составляющих организационно-экономического механизма его регулирования;

- определить инструментарий современного, рыночно-институционального регулирования как агропромышленного комплекса в целом, так и его отраслей;

- выявить наиболее значимые региональные условия, определяющие формирование агропромышленного комплекса в Республике Адыгея;

- раскрыть значение регионально-межотраслевых программ развития сфер и отраслей АПК в системе экономического механизма, обеспечивающего повышение эффективности регулирования АПК на мезоуровне;

- обосновать возможности практического применения разработанного организационно - экономического механизма регулирования в условиях конкретного региона - Республики Адыгея.

Объектом диссертационного исследования выступает комплекс существующих методов и моделей регулирования агропромышленного комплекса, рассматриваемого в качестве базового элемента воспроизводственного процесса региональной экономики.

Предметом исследования является совокупность разрабатываемых инстру-ментарных средств и технологий, составляющих композиционные элементы действенного институционально - экономического механизма регулирования режима воспроизводственной деятельности регионального АПК.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения, выводы и рекомендации, изложенные в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области региональной экономики, экономики агропромышленного комплекса и теории управления, регулирования регионального агропромышленного комплекса, методологических подходов к разработке региональных комплексных программ, механизма реструктуризации агропромышленного комплекса, а также труды ученых-экономистов и практиков по вопросам организации и развития системы экономических отношений между участниками интегрированных формирований агропромышленного комплекса.

Информационно-эмпирическую базу работы составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Республике Адыгея, Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, официальные аналитические материалы и результаты отчётности Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея, данные Республиканского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, а также результаты собственных исследований.

Гипотеза диссертационного исследования. Предполагается, что для устойчивого функционирования агропромышленного комплекса как базового элемента воспроизводственного процесса региональной экономики действенным может быть организационно-экономический механизм его регулирования, включающий инструментарный потенциал регионально-межотраслевых программ управления АПК, системы институтов инфраструктурного обслуживания регионального АПК, технологии взаимодействия ЛПХ с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности как методов повышения жизненного уровня населения в регионе и роста сельскохозяйственного производства.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. АПК является базовым модулем развития региональной экономики большинства субъектов федерации Юга России и составляет ее системообразующее. Эта роль аграрного сектора обусловливается производством продуктов питания как основы жизнедеятельности людей и экономической безопасности региона. Создавая современную систему управления агропромышленным производством, особое внимание следует уделить специфике, закономерностям и тенденциям развития отрасли и региона. Первостепенная задача реформирования аграрной сферы заключается в восстановлении управляемости, и, прежде всего в совершенствовании организационно - экономического механизма регулирования регионального АПК, фундаментом которого должно быть взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования сельхозтоваропроизводителей.

2. Эффективность функционирования хозяйственного комплекса региона, характер формирования региональных и межрегиональных рынков зависят от системы факторов и условий, которые можно представить в виде: климатических, природно-ресурсных, демографических, расселенческих и хозяйственно-экономических.

Вместе с тем, к основным факторам, влияющим на устойчивое развитие АПК, можно отнести:

• ресурсообеспеченность (природные, земельные, материально-технические, трудовые, финансовые, инновационные ресурсы, информационные технологии);

• организационно-экономический механизм (прогнозирование и программирование, целевое кредитование, льготное налогообложение, экономическое стимулирование социального развития через субсидирование, инвестирование и рациональную кадровую политику);

• аграрная политика и правовые отношения (внешнеэкономические отношения, федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти).

3. Процесс формирования организационно-экономического механизма регулирования регионального АПК должен носить алгоритмизированный характер и осуществляться путем реализации последовательных этапов, включающих в себя аналитические, организационные и экономические компоненты.

4. Важнейшим инструментом организационно-экономического механизма регулирования современного АПК Республики Адыгея является формирование системы институтов инфраструктурного обслуживания регионального АПК, выражающейся в создании региональных производственно-технологических центров, а также кооперирование ЛИХ с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, позволяющее реализовать комплекс стратегических целей и возможностей их реализации для всех участников агропромышленного объединения.

5. Результативность действенного организационно - экономического механизма определяется комплексом интеграционных преобразований форм взаимодействия сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности в регионе, и на их основе формирование взаимовыгодных партнерских отношений между ними.

Научная новизна диссертационного исследования определяется системным подходом к исследованию процессов регулирования воспроизводственного режима функционирования аграрной сферы, рассматриваемых на уровне целостной социально-экономической системы региона. К конкретным элементам, определяющим приращение научных знаний об объекте исследования, можно отнести следующие:

1. Уточнено определение организационно-экономического механизма регулирования регионального АПК как «комплексной институциональной системы управления развитием АПК с использованием совокупности средств и мер эффективного регулирования на различных уровнях управления: федеральном, региональном, межрегиональном и местном», представлена его структура, выявлено место в совокупности факторов, обеспечивающих развитие АПК в системе регионального воспроизводственного процесса.

2. Представлены структурно-динамические характеристики отраслей сельского хозяйства: растениеводства и животноводства, а также региональные особенности пищевой и перерабатывающей промышленности, позволяющие выявить основные причины слабой управляемости АПК, среди которых можно выделить: устранение государства от функций регулирования, неадекватность фактически сложившейся системы управления требованиям рыночной экономики и региональной специфики, отсутствие этапности в осуществлении преобразований в аграрном секторе, высокий уровень социальной напряженности в сельской местности.

3. Разработан организационный механизм развития системы институтов инфраструктурного обслуживания АПК Республики Адыгея, позволяющий повысить эффективность управления отраслями АПК, основные элементы и инструменты которого следующие: создание производственно-технологического центра как совокупности предприятий АПК, деятельность которых направлена на обеспечение воспроизводственного процесса в отраслях АПК региона, среди которых можно выделить базы ресурсно-технического обеспечения хозяйств населения сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенами, удобрениями и т.д., ЛПХ, пищевые и перерабатывающие комплексы, рыночную инфраструктуру (рынки, торговые дома, системы страхования и т.д.).

4. Представлен алгоритм формирования и реализации организационно-экономического механизма регулирования регионального АПК, включающий: 1) мониторинговые исследования состояния регионального АПК (анализ основных индикаторов социально-экономического развития отраслей АПК, выявление тенденций функционирования отраслей АПК, изыскание факторов, препятствующих осуществлению поставленных целей и задач); 2) выявление слабых (ухудшение природно-климатических условий, экологической и политической обстановки, дефицит собственных мощностей, необеспеченность кадровыми ресурсами в полном объеме) и сильных (природно-климатические ресурсы региона, наличие высокотехнологического потенциала, стабильность правового и политического режимов) сторон развития отраслей АПК; 3) изучение региональных факторов развития АПК (ресурсы, организационно - экономический механизм, аграрная политика и правовые отношения); 4) построение региональных программ (по отраслям, по формам собственности, по целевой направленности, по срокам реализации); 5) формирование комплекса моделей кооперативных взаимодействий экономических агентов на мезоуровне (ЛПХ, предприятий перерабатывающей и пищевой отрасли, финансово-кредитных учреждений, интеграционных преобразований взаимодействия элементов организационно-экономического механизма).

5. Предложен и практически реализован на примере молочно-продуктового комплекса Республики Адыгея организационно-экономический механизм взаимодействия ЛПХ региона с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности. На основе их кооперирования предполагается реализация следующих стратегических целей: 1) для ЛПХ (возможность переработки собственного производимого сырья, приемки сельскохозяйственной продукции на месте её производства, установление прямых связей, экономии ресурсов); 2) для пищевой и перерабатывающей промышленности (повышение эффективности производства за счет достижения максимальной загрузки производственных мощностей предприятий, укрепление производственно-экономических связей хозяйств населения и перерабатывающих предприятий, налаживание доверительских партнёрских отношений).

Теоретическая значимость диссертации заключается в обосновании концептуальных основ формирования организационно-экономического механизма регулирования регионального агропромышленного комплекса в современных условиях хозяйствования. Определено место АПК в структуре воспроизводственного процесса на региональном уровне.

Практическое применение результатов исследования заключается в возможности использования её выводов для разработки краткосрочных региональных программ и методических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития отраслей АПК как на уровне сельскохозяйственных предприятий, так и на уровне региона в целях повышения эффективности их функционирования. Приведенные в диссертации выводы и прикладные рекомендации могут быть использованы Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея при разработке системы мер повышения эффективности функционирования АПК; службами, отделами региональной власти при составлении региональных программ развития, а также при последующих разработках вариантов развития сектора личных подсобных хозяйств населения. Ряд результатов исследования могут быть использованы региональными органами власти, формирующими аграрную политику региона.

Значимость работы определяется возможностью применения разработок автора при подготовке учебных курсов по дисциплинам «Экономика АПК», «Государственное регулирование отраслей АПК», «Организация сельскохозяйственного производства», а также учебных программ экономических специальностей в вузах, и в практической деятельности сельскохозяйственных предприятий республики.

Сформулированные в диссертации выводы и основные положения докладывались на научно-практических конференциях молодых учёных в Майкопском государственном технологическом университете, Ростовском государственном университете (в 2004-2006 гг.).

По результатам диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объёмом 3,05 печатных листа.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения; трёх глав, содержащих 8 параграфов; заключения; списка использованных источников; приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Теучеж, Инна Бислановна

Заключение

Результаты проведенного исследования комплекса существующих методов и моделей регулирования агропромышленного комплекса позволяют сделать ряд теоретических и практических выводов относительно их разрешения, а также внести ряд предложений и практических рекомендаций.

Анализ факторов, влияющих на внутрирегинальную и внешнеэкономическую деятельность субъектов регионального воспроизводственного процесса, позволяет выявить место и роль региона в межрегиональной и мировой торговле; конкурентоспособность экономического потенциала и его возможности удовлетворять потребности внутреннего и мирового рынка; позиции, по которым мировой рынок заинтересован участвовать в формировании ресурсов производственного и личного потребления региона в развитии производительных сил региона.

Среди региональных факторов, обусловливающих развитие отраслей народного хозяйства в регионе, следует выделить этноэкономические, которые характеризуют развитие тех или иных производств в регионе в виду сложившихся благоприятных природно-климатических условий, устоявшихся традиционных способов ведения хозяйства, менталитета и обычаев этноса. Так, для народов Адыгеи исторически характерно ведение домашнего и личного подсобного хозяйства, основанного на сельскохозяйственном труде, например, плетение циновок, производство сыра и молочных продуктов.

К региональным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства можно отнести:

1. Местоположение хозяйств по отношению к рынкам и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей хранения сырья и конечной продукции, качество транспортных средств и путей сообщения. Характер и состояние путей сообщения также оказывают прямое влияние на размещение отраслей и специализацию сельского хозяйства.

2. Созданный производственный потенциал сельского хозяйства.

3. Площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения.

4. Экономическая эффективность различных отраслей сельскохозяйственного производства.

5. Стабильность и специфика межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства.

6. Обеспеченность сельского хозяйства средствами производства, поставляемыми ресурсопроизводящими отраслями промышленности.

7. Размеры сельскохозяйственных предприятий. Например, мелкие размеры крестьянских хозяйств ограничивают возможности специализации.

Эффективность функционирования хозяйственного комплекса региона, характер формирования региональных и межрегиональных рынков зависят от системы факторов и условий, которые можно представить в виде: климатических, природно-ресурсных, демографических, расселенческих и хозяйственно-экономических.

Вместе с тем, к основным факторам, влияющим на устойчивое развитие АПК, можно отнести:

• ресурсообеспеченность (природные, земельные, материально-технические, трудовые, финансовые, инновационные ресурсы, информационные технологии);

• организационно-экономический механизм (прогнозирование и программирование, целевое кредитование, льготное налогообложение, экономическое стимулирование социального развития через субсидирование, инвестирование и рациональную кадровую политику);

• аграрная политика и правовые отношения (внешнеэкономические отношения, федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти).

АПК Республики Адыгея, являясь важнейшим базовым модулем развития региональной экономики, находится в настоящее время в кризисном состоянии и требует государственной поддержки и реформирования.

Важной составляющей экономического механизма взаимодействия субъектов регионально-рыночного хозяйства является государственное регулирование внутрирегионального рынка и межрегиональных экономических связей, межрегионального обмена.

Создавая современную систему управления агропромышленным производством, особое внимание следует уделить специфике, закономерностям и тенденциям развития отрасли и региона. Первостепенная задача реформирования аграрной сферы заключается в восстановлении управляемости, и, прежде всего в совершенствовании организационно - экономического механизма регулирования регионального АПК. Так, фундаментом организационно-экономического механизма регионального АПК может стать взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования сельхозтоваропроизводителей.

В результате исследований определено что, организационно-экономический механизм регулирования регионального АПК - это комплексная институциональная система управления развитием АПК с использованием совокупности средств и мер эффективного регулирования на различных уровнях управления: федеральном, региональном, межрегиональном и местном. Региональные органы управления должны, несомненно, уделять внимание экологическим и социально-экономическим проблемам, использованию местных ресурсов, рационализации структуры хозяйства, учитывая специфику регионов. Федеральные органы, прежде всего, должны регулировать процессы организации производства в экстремальных районах и в районах нового освоения; реализации крупных экологических и социальных программ; организации межрегиональных и межгосударственных экономических связей.

Основной функцией государства на региональном уровне является создание инфраструктуры для устойчивого функционирования рынков земли, материально-технических ресурсов, капитала и т. д.

Механизм регулирования включает целый комплекс инструментов воздействия на товаропроизводителей, с помощью которых государство пытается преодолеть кризисные явления в АПК и стабилизировать положение на продовольственном рынке.

Потребительский рынок диктует жёсткие условия конкуренции и спроса на продовольственные товары. В этих условиях предприятиям пищевой промышленности Республики Адыгея необходимо постоянно работать над расширением ассортимента и улучшением качества выпускаемой продукции с целью ее продвижения на потребительский рынок страны.

Полученные в ходе проведения исследований данные позволяют определить, что в последние годы роль ЛПХ населения в развитии пищевой и перерабатывающей отрасли возрастает, и немаловажен тот факт, что они создают значительную сырьевую базу в регионе, способствуют эффективному функционированию основных отраслей пищевой промышленности. Именно формирование слаженной организационной структуры взаимосвязи частного сектора и предприятий перерабатывающей промышленности направлено на решение сложнейших проблем развития АПК таких, как преодоление дефицита сырья, и как следствие того, повышение уровня использования производственных мощностей.

Для развития пищевой и перерабатывающей промышленности в исследовании предложена «стратегическая компонента» взаимодействия хозяйств населения с основными отраслями промышленности, являющаяся основным элементом организационно - экономического механизма регулирования агропромышленного комплекса региона.

Разработанная в работе рыночная модель представляет собой систему организации и обеспечения экономических взаимоотношений производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, формы и методы стимулирования и поддержки ЛПХ различных организационно-правовых форм и форм собственности, основными преимуществами которой могут быть:

1) сокращение расходов на хранение, переработку и транспортировку производимого ЛПХ сырья;

2) наличие альтернативных вариантов реализации продукции по различным каналам логистических сетей;

3) возможность создания рабочих мест, что является важным условием жизнеобеспечения сельского населения;

4) снижение количества убыточных предприятий перерабатывающей промышленности (для сравнения: в 2000 году их насчитывалось 9 единиц, а в

2004 году их число возросло до 16 единиц, обнаруживая тревожную тенденцию);

5) увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет региона.

Реализация предлагаемой модели кооперирования (объединения) ЛПХ и перерабатывающих предприятий в Республике Адыгея, по нашему мнению, позволит решить проблему производства и одновременно сбыта продукции, будет способствовать повышению доходов и уровня жизни населения, более высокими темпами проводить социальное переустройство села, обеспечить сельское население социальными гарантиями.

Представленная модель взаимодействия ЛПХ с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности вводит в действие один из инструментов организационно - экономического механизма - экономическое стимулирование, позволяющее повысить эффективность деятельности как ЛПХ, так и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, что обеспечит эффективное функционирование воспроизводственного процесса в отраслях регионального АПК.

Система современного регулирования регионального АПК должна базироваться на целевом программном подходе с тем, чтобы учитывать региональные особенности и условия, стимулировать более приоритетные направления развития производства, формировать многоукладную экономику, представленную государственным и кооперативным секторами, сектором крестьянских и личных подсобных хозяйств, обеспечить стабилизацию сельхозтоваропроизводителей путем их финансового оздоровления. Наиболее активными и вместе с тем непринудительными формами современного регулирования АПК должны стать сельскохозяйственные, в том числе и региональные, комплексные программы, тесно увязанные с разработкой систем ведения агропромышленного производства на краткосрочную перспективу, построенные с использованием мониторинга региональных факторов развития АПК: географических, природно-климатических, социально-экономических, демографических и т.д.

Очевидно, что перечисленные факторы полностью не исчерпывают всех социально-экономических условий, влияющих на уровень экономического роста АПК Республики Адыгея. При организации фундаментальных и прикладных разработок пространственной стратегии формирования и развития региональных АПК, по нашему мнению, необходимо исходить из объективно сложившихся условий и разнотипности региональных систем и особенностей их функционирования, что позволит обеспечить их селективность и адресность.

На основании проведенного в работе исследования факторов и условий, влияющих на динамику развития АПК, а также результатов оценки ряда комплексных программ развития отраслей агропромышленного комплекса, разработана алгоритмизированная модель формирования и реализации организационно-экономического механизма регулирования регионального АПК, включающая в себя аналитические, организационные и экономические компоненты:

1) мониторинговые исследования состояния регионального АПК (анализ основных индикаторов социально-экономического развития отраслей АПК, выявление тенденций функционирования отраслей АПК, изыскание факторов, препятствующих осуществлению поставленных целей и задач);

2) выявление слабых (ухудшение природно-климатических условий, экологической и политической обстановки, дефицит собственных мощностей, необеспеченность кадровыми ресурсами в полном объеме) и сильных (природно-климатические ресурсы региона, наличие высокотехнологического потенциала, стабильность правового и политического режимов) сторон развития отраслей АПК;

3) изучение региональных факторов развития АПК (ресурсы, организационно - экономический механизм, аграрная политика и правовые отношения);

4) построение региональных программ (по отраслям, по формам собственности, по целевой направленности, по срокам реализации);

5) формирование комплекса моделей кооперативных взаимодействий экономических агентов на мезоуровне (JII1X, предприятий перерабатывающей и пищевой отрасли, финансово-кредитных учреждений, интеграционных преобразований взаимодействия элементов организационно-экономического механизма).

Следует отметить, что увеличения темпов роста производства сельхозпродукции можно достичь за счет использования интенсивных ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных животных, применения новейших достижений биологической науки, повышения плодородия почвы, рационализации поголовья скота и птицы, совершенствования структуры и роста объемов производства продукции животноводства, однако все эти мероприятия предполагают, с одной стороны, финансовых вложений, а с другой, - развитие инфраструктуры АПК.

Решение проблемы вывода регионального АПК на траекторию устойчивого развития требует проведения серьезных институционально-экономических преобразований. Основным направлением реформирования на ближайшую и среднесрочную перспективу в рамках предлагаемого организационно-экономического механизма регулирования регионального АПК должно стать создание производственно - технологического центра - совокупности предприятий АПК (базы ресурсно-технического обеспечения хозяйств населения сельскохозяйственной техникой, инвентарем, семенами, удобрениями и т.д., ЛПХ, пищевые и перерабатывающие комплексы, рыночная инфраструктура), деятельность которых направлена на обеспечение воспроизводственного процесса в отраслях АПК региона.

Преимущества построения схемы производственно-технологического центра заключаются в следующем:

- - структура обеспечения функционирования производственно-технологических центров АПК позволит осуществить льготное кредитование на приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин, хозяйственное и жилищное строительство кооперативов по агросервису, переработке и реализации продукции населения;

- - появляется возможность организовать выделение инвестиционных кредитов, направленных на воспроизводство отраслей АПК (например, на восстановление племенной базы животноводства республики);

- - возникает необходимость в использовании обязательного страхования сельскохозяйственной продукции предприятий, составляющих производственнотехнологический центр, и в обусловленных обстоятельствах обеспечении им выплаты страховых возмещений.

Оптимальным вариантом интеграционных преобразований взаимодействий различных экономических агентов, рассмотренных в работе, является разработка модели кооперирования сельских товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности как элемента организационно-экономического механизма, и на этой основе формирование взаимовыгодных партнерских отношений между ними. В данном случае построение экономического механизма проводилось по схеме «производитель - финансовые структуры - хозяйства населения».

Практическая реализация разработанного в работе организационно-экономического механизма осуществлена на примере молочно-продуктового комплекса Республики Адыгея.

Механизм кооперирования личных подсобных хозяйств и предприятий перерабатывающей промышленности на практике представляет собой продуктово -стоимостную «цепочку» взаимодействия участников АПК в целях обеспечения общности их экономических интересов, для определения эффективности которого в исследовании была использована имитационная модель и кластерный анализ, подтверждающие эффективность реализации инвестиционного проекта интеграционных преобразований взаимодействия экономических субъектов рассматриваемого региона, составляющих основу организационно-экономического механизма регулирования воспроизводственного режима функционирования агропромышленного комплекса.